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促進綠色消費實施方案范文1
一、總論3
（一）項目建設內容3
（二）項目建設方案3
（三）投資概算及資金來源3
（四）項目效益分析3
二、項目背景3
（一）北趙村農業產業發展現狀3
（二）市場預測4
三、項目建設的必要性和可行性4
（一）必要性分析4
（二）可行性分析5
四、項目實施方案6
（一）組織方案6
（二）實施方案6
五、效益分析6
六、結論7
一、總論
（一）項目建設內容
項目名稱：紅星鎮北趙村冷庫建設
建設性質：新建
建設地點：北趙村紅星屯
建設內容及規模：項目建設總規模為150平方米冷庫，占地1500平方米。
（二）項目建設方案
設備方案：本項目所需設備及技術方面主要在市場引進。
生產技術方案：通過建冷庫延長赤松茸（大球蓋菇）儲存時間，反季節銷售，增加收入。
（三）投資概算及資金來源
資金規模和籌資方式：扶貧資金50萬元
（四）項目效益分析
本項目建成后，經濟效益顯著。實現帶動≥21戶，貧困戶年均戶增收1000元以上，持續帶動5年。項目的實施可以延長農業產業鏈，提高農業產品附加值；增加村民就業崗位，擴大村民致富途徑；壯大我村集體經濟，提高村民收入。項目建成后，可拉動生產、包裝、運輸等相關產業發展，具有較高的社會經濟效益。
二、項目背景
（一）北趙村農業產業發展現狀
北趙村位于阿城區東23公里處；紅星鎮以東9公里處，屬于潛山區，東鄰賓縣賓州鎮，；南面比鄰金龍山鎮吉興村，北與蜚克圖鎮隔一道嶺，幅員面積50.1平方公里，下轄12個自然屯，20個村民小組。共有1106戶，人口4516人。耕地面積15786.98畝，林地面積51962畝。2018年農民人均純收入10324元。
近年來，在阿城區委區政府、紅星鎮黨委、政府的正確領導下，認真學習上級文件精神，積極開展新農村建設，制定發展計劃，把優化農業產業結構，帶領村民增收致富作為一項戰略性決策。
我村當年畝產3100斤，分為3等，平均預計出售5元，畝收入15500元，減去成本收入14000元，畝純收入1500元。30畝年純收入合計45000元。新鮮赤松茸市場需求很大，但時令性也很強。因此需要建設冷庫儲存，才能持續保證對市場的供應。
目前，紅星鎮沒有一家冷庫，產出的赤松茸需要及時運往外地，在裝車、運輸、卸車的過程中會對赤松茸質量造成一定損傷，給農戶造成資金損失，為了更好地為村民服務，建造冷庫勢在必行，可實現延長赤松茸儲存時間，反季節銷售，達到村民持續穩定增收。
（二）市場預測
赤松茸儲藏和綠色蔬菜產業一旦進入規?；⒓s化、標準化、產業化發展和高科技組裝、高效運行的軌道，標志著蔬菜品種將向跨季節、超時令、精細化拓展，積極帶動我村農業科學種植、科學經營、效益顯著提升，也展示了農業種植結構調整、追求效益的勃勃生機和廣闊前景。
今后五年內，力爭達到新建冷庫≥150平方米；新增產業數量≥1個；建設特色產業基地≥1個；受益貧困戶數≥21戶；貧困戶滿意度≥100%的績效目標，為我村農業結構調整，村民穩定持續增收闖出一條新路。
三、項目建設的必要性和可行性
（一）必要性分析
蔬菜產業持續健康發展，對于改善城鄉居民膳食結構、提高全民身體素質、促進農村產業結構調整、增加村民收入、帶動經濟相關產業發展具有十分重要的意義。
1. 隨著人們生活水平的不斷提高，對農產品的需求尤其是新鮮赤松茸的需求量越來越大，對其質量和數量有了更高的要求，但由于產品生產具有明顯的周期性，傳統產業生產方式不能滿足全年均衡供應的要求。通過本項目的實施，可以實現赤松茸數量大幅度增長，質量不斷提高，不僅可以有效滿足城鄉居民日益增長的消費需求，還有力地促進農業結構調整和農民穩定增收，實現村民增收致富脫貧的美好愿望。
2. 推進農業產業化經營，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態、安全農業是建設社會主義新農村的必由之路。北趙村冷庫建設項目正是實施農產品轉化增值的重要舉措，符合國家宏觀經濟政策?？捎辛映嗨扇紫嚓P產業發展，改善農村社會經濟及生態環境，是社會主義新農村建設發展的重要途徑，是幫助貧困戶脫貧的好辦法。
3. 實現農產品反季節銷售的有力保障，農產品反季節銷售主要以冷藏保鮮為主，將赤松茸通過預冷、加工、貯存和冷藏運輸，有效地保持其外觀、色澤、營養成分及風味物質，達到保質保鮮，延長保存期的目的，達到調劑淡、旺季市場的需求并減少生活與銷售過程中的經濟損耗的作用。
（二）可行性分析
1. 投資軟硬環境優良
北趙村區位優勢好，交通便利，自然條件豐富，基礎設施、通訊設施完善，生產的赤松茸產量高，品質好，加上各級黨委政府的關心和好政策，投資環境寬松。
2. 現有市場基礎好，貨源充足
北趙村生產的赤松茸具有無污染、無公害、口感好、營養豐富等特點。預計2020年，赤松茸產量產值可較今年翻一番。北趙村村民通過近幾年的努力，赤松茸在省內已有一定的知名度，深受廣大消費者歡迎，市場空間不斷擴大，市場需要量不斷增長，呈現供不應求的發展態勢。
四、項目實施方案
（一）組織方案
1. 冷庫建成后，由北趙村對全村范圍內的赤松茸種植戶進行統一動員，加強市場調研，重點與貧困戶簽定銷售合同，擴大貧困戶赤松茸種植面積，保證貧困戶的赤松茸能賣得出去，賣上好價錢。
2. 建立科學的管理制度，對市場進行科學調節，嚴把產品質量關，保證農戶可以依照市場需求進行靈活交易。
3. 以“方便”、“靈活”為原則，逐步壯大規模實力。
（二）實施方案
1. 項目構成：項目主要由土建（庫體）、保溫、制冷、水電安裝及附屬設備構成。
2. 技術設備、所采用技術和工藝方案選擇：冷庫的關鍵技術在于制冷和保溫，制冷的工藝技術擬采用環保的氟利昂制冷技術，采用24磚墻，聚氨酯噴涂為主框駕結構。設備采用可靠性高，技術比較成熟，使用維修方便，售后服務好，值得信賴的廠家產品。
3. 所需資金：前期包括房屋的建設和制冷設備的采購和安裝等，初步估算總造價為50萬元。
五、效益分析
本項目建成后，經濟效益顯著。項目的實施可以延長農業產業鏈，提高農業產品附加值，推動我村農業產業化經營。對農業結構調整，村民增收，讓貧困戶脫貧具有促進作用。
我村現有建檔立卡貧困戶2戶，項目建成后，預計受益對象為北趙村村民1106戶4516人，貧困21戶53人；紅星鎮5250戶15217人。
項目的實施后，可以引導村民發展運輸業、銷售，可以提供一定的就業崗位，可以安置我村貧困戶人員勞動，增加貧困戶收入，筑牢鄉村振興根基。
項目的實施符合國家的產業政策，有利于農業產業結構調整，有利于實現農業增資和農民增收，特別是貧困戶增收。項目實施既可有效滿足市場對新鮮赤松茸的需要，又能夠輻射帶動我村發展種植業發展，有利于新農村建設。此外，項目生產周期短，經濟效益顯著。因此，該項目建設是非常必要的，也是可行的。
六、結論
1. 本項目符合國家農村產業發展政策，有助于實現農村產業調整。
2. 可以解決赤松茸儲存問題，實現農產品反季節銷售，實現產品就近交易，節約成本，讓村民持續穩定增收。
促進綠色消費實施方案范文2
一、生態創建工作的指導思想、目標任務和總體要求
指導思想：以科學發展觀為指導，統籌經濟、社會發展和環境保護。通過優化調整產業結構，發展生態經濟和循環經濟，實現節能減排；實施生態保護、恢復和重建工程，改善生態環境狀態，提高人居環境質量；弘揚生態文明，促進資源節約型、環境友好型社會建設，為構建富裕和諧新隴縣做出貢獻。
目標任務：促進經濟增長方式和傳統生活方式的轉變，推進生產、流通、消費等各個經濟環節中的節能減排和環境保護工作，推動經濟、社會和環境的協調發展，增強全縣科學發展、可持續發展的能力。按照先行示范、逐步推進的總體設想，在“十一五”期間建成6個國家級環境優美鄉鎮和10個生態村，在“十二五”期間建成8個國家級環境優美鄉鎮和10個生態村。
總體要求：以發展循環經濟為重點，推進生態經濟體系建設；以加強資源永續利用為重點，推進資源保障體系建設；以生態保護和恢復為重點，推進以山川秀美為主的生態環境體系建設；以城鄉環境綜合整治為重點，推進人與自然和諧的人居生態體系建設；以環境管理能力和環境基礎設施建設為重點，推進高效、穩定、配套的能力保障體系建設；以培育生態文明，倡導綠色生產和綠色消費為重點，推進生態文化體系建設。
二、突出重點，穩步推進生態創建活動
環境優美鄉鎮和生態村建設是生態系列創建的細胞工程和基礎工程，要重點解決農村的環境污染問題，主要抓好六個方面：
一是緊密結合社會主義新農村建設，組織實施農村小康環保行動計劃；
二是以開展土壤污染狀況調查為基礎，大力推廣科學施用農藥、化肥技術；
三是積極發展生態農業和有機農業，加大規?；B殖業污染治理力度；
四是推進農村改廚、改水、改廁、改圈工作；
五是加快推進農用廢棄物等資源化利用，積極發展農村沼氣；
六是積極開展生活垃圾集中收集處理，探索污水處置辦法和有效途徑，大力解決農村環境“臟、亂、差”問題。
三、強化生態創建工作措施和保障機制
（一）精心組織，完善生態創建規劃。堅持協調發展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，科學劃分本鄉鎮優先開發、重點開發、限制開發和禁止開發的區域，指導鄉鎮的產業發展和生產活動，充分發揮鄉鎮資源、環境、區位優勢，突出地方特色。創建規劃要與國民經濟與社會發展規劃相銜接，與相關部門的行業規劃相銜接。生態縣、環境優美鄉鎮建設規劃和生態村建設實施方案要相互銜接，活動一并開展。規劃任務和目標要做到工程化、項目化、時限化，便于實施、檢查和考核。
（二）分類指導，規范管理生態創建工作。各鄉鎮應從本地實際出發，創造性的開展工作，高標準、高起點地做好生態創建，確保建設成效。根據國家考核標準，修訂和完善生態示范縣、環境優美鄉鎮、生態村建設指標體系，完善相關規劃編制指南等技術規范。加強分類指導，制定創建方案，調動各方面力量，積極參與生態創建活動。
（三）加強領導，為創建工作提供保障。各鄉鎮要形成主要領導負總責，分管領導具體抓，全社會共同參與的工作機制。建立健全機構，加大創建工作的組織協調力度。制訂年度實施方案或行動計劃，把規劃中確定的任務進行分解，切實抓好落實。提高環境綜合監管能力，建立完善的生態環境信息管理體系、及時有效的區域生態環境質量評價體系和科學的城鄉環境管理決策體系。
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一、注重系統謀劃，深化循環經濟發展藍圖
浙江省注重循環經濟工作系統謀劃，突出工作的全局性、前瞻性和長效性，構建“課題研究、規劃編制、方案制定”工作鏈，為循環經濟發展提出方程式、繪出路線圖、拉出時間表、理出任務單。
一是高起點開展資源產出率研究。資源產出率是循環經濟發展的核心指標，按照國家部署，浙江省作為2014年度委重點課題，建立了由6家科研單位約50人組成的研究團隊，組建了工作協調組、專家指導組和專項課題組，在環資司的關心指導下，歷時一年多，形成了1個總報告和16個專題報告。建立了一本浙江省域層面主要資源生產消費資源帳、一套規范的資源產出率測算方法，為指導全省循環經濟深入發展強化了理論支撐，榮獲2015年度國家發改委優秀成果一等獎。
二是高標準編制形成規劃體系。按照《國家循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，結合浙江發展實際，加強頂層設計，高標準編制《浙江省循環經濟發展“十三五”規劃》、《浙江省節能環保產業發展規劃（2015―2020年）》、《浙江省綠色經濟培育行動實施方案》等，制定實施《浙江省園區循環化改造推進計劃》、《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》，形成了較為全面的循環經濟發展規劃體系。
三是高要求制定專項實施方案。浙江省高度重視各類循環經濟示范試點爭創工作，按照工作部署，積極組織地方政府、園區和企業認真編制國家級、省級示范試點實施方案。把實施方案編制作為重要的基礎環節，突出方案的示范性、指導性和操作性，嚴格把關指標體系、支撐項目和保障措施等，并加強對各示范試點和項目實施的指導和全過程監管，確保各項任務圓滿完成。
二、狠抓載體建設，突出循環經濟發展重點
浙江省注重載體建設，將重點任務工作納入到載體平臺強勢推進，明確抓手，強化任務分解和落實，推動循環經濟重點領域取得新突破。
一是全面實施園區循環化改造。將園區循環化改造作為工業領域抓循環經濟發展的牛鼻子，明確到 2020 年制造業類省級以上園區（開發區）全部實施循環化改造。截止去年底，浙江省全省117個園區中已有84個園區實施改造，其中國家級園區20個，省級園區64個，超額完成國家和省政府考核階段性目標任務。爭創了五批共9個國家級試點園區，總投資約300億元，確定省級示范試點四批共30個園區，總投資556億元，安排省級專項資金3.6億元，有力推進了全省園區循環型產業體系加快構建。全省園區在繼續保持經濟較快增長的基礎上，減排任務均超額完成國家下達目標。
二是深入推進餐廚垃圾資源化利用。為切實保障人民群眾食品安全，加快推動全省餐廚垃圾資源化綜合利用工作，出臺實施《浙江省餐廚垃圾管理辦法》和《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》，力爭到2020年底實現餐廚垃圾資源化綜合利用能力基本實現全覆蓋。浙江省已爭取5批6個國家級試點城市（寧波、嘉興、金華、杭州、衢州、紹興）。湖州、麗水等8個第一批省級試點城市餐廚垃圾處置項目已開工建設，安排6000萬元省財政資金予以支持，第二批省級試點城市申報工作正積極推進。截止2016年底，全省已建成餐廚垃圾處理能力已超1500噸/日，資源化綜合利用率達25%。
三是加快建設靜脈產業基地。按照國務院《生活垃圾分類制度實施方案》部署，為有效破解“垃圾圍城”和“鄰避效應”難題，浙江省正積極編制《浙江省靜脈產業基地建設行動計劃》，圍繞基地規劃、處理設施建設、收運支撐、示范試點等方面，加快推進靜脈產業基地建設，爭取到2020年在靜脈產業基地建設方面成為全國標桿省份，以后端分類處理指導前端有效簡化分類，為普遍推行垃圾分類制度、實現“垃圾聯治”探索浙江經驗。同時，積極推進資源綜合利用，粉煤灰、煤渣、冶金渣、礦山尾礦等大宗工業固廢得到充分利用，污泥處理、中水回用等工作有效開展。
三、化制度支撐，創新循環經濟發展機制
浙江省注重制度體系支撐建設，按供給側結構性改革總體要求，健全政策機制，完善市場機制，構建監管機制，強化考核評價，加快構建循環經濟發展“四位一體”的制度體系。
一是著力健全政策機制。加大財政支持力度，圍繞循環經濟重點項目、農業循環經濟、工業節能節材、環境保護、再生資源利用、循環經濟重大科技等方面設立專項資金，資金規模已達1.2億元。落實稅收扶持政策，對循環經濟示范企業和節能環保企業，在關鍵設備購置方面實行加速折舊政策，在生產經營方面實行房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金減免政策。強化土地要素保障，對符合全省重大產業項目申報條件和標準的循環經濟產業類項目，預留新增建設用地計劃指標專項用于獎勵。
二是逐步完善市場機制。積極構建完善土地有償使用、水權交易、排污權交易、階梯式水價、峰谷電價等市場機制，在促進全省循環經濟快速發展的同時，也為轉變發展方式提供政策保障。以海水淡化產業為例，用電執行農業生產用電價格，降低海水淡化運行成本，結合“一路一帶”戰略實施，海水淡化技術裝備出口業績顯著。
促進綠色消費實施方案范文4
關鍵詞：產業升級；能源發展；政策執行
中國現階段經濟發展和環境要求已經發生了重大變化。能源是解決環境污染和可持續發展問題的關鍵，能源的未來發展需要應對新的宏觀經濟社會發展常B。對揚州而言，“十三五”時期是踐行綠色發展理念，深化生態文明建設的關鍵時期。工業是國民經濟的主體和能源消耗、污染物排放的主要領域，如何在產業轉型升級的背景下，有效執行政府決策，推動能源發展加快綠色轉型，是揚州工業領域實現進一步做大總量、優化結構的重要時期亟需解決的現實問題。
一、揚州市能源政策執行的現狀、成效和問題
能源政策是指一個國家（地區）或國際組織圍繞能源生產、供應、消費等所制定的行動綱領和政策規劃的一種宏微觀策略。因地制宜執行與現行能源發展理念相適宜、相配套的能源法規、策略，可以科學有效地解決經濟轉型過程中的能源環境約束問題。
（一）揚州市能源政策執行的現狀
從現狀看，揚州把加強能源有效利用作為調整產業結構、轉變經濟發展方式、促進可持續發展的重要抓手，通過若干手段共同推動全市能源利用效率的不斷提高。
一是實施細則逐步細化。以國家層面相關法律為統領，政府相繼出臺了各類條例、辦法、發展意見等規范性文件。如印發《揚州市創建國家新能源示范城市實施方案》促進新能源項目建設。在發展規劃層面，部分縣區還因地制宜出臺了本地能源產業規劃，如《寶應縣光伏電站、風電場空間布局規劃》等。在制度辦法方面，《揚州市節能減排專項資金管理暫行辦法》通過財政獎勵資金鼓勵和引導企業加大對節能技術改造和發展循環經濟的工作力度；在實施方案方面，《揚州市控制能源消費總量和煤炭消費總量工作方案》提出了近三年揚州市控制能源和煤炭消費總量的具體目標和工作舉措。這些工作方案在國家和省的大方向下，對具體的能源利用實施細則進行了布置，使之較為貼合揚州市的實際。
二是執行機構初步建立。目前實施的能源利用政策主體在節能。在政策執行的組織機構建設上，市政府成立了應對氣候變化及節能減排工作領導小組，健全網絡管理體系，明確各部門工作職責，并建立了聯席會議制度，討論能源利用方面的工作事項。
三是政策宣傳不斷推進。在工業領域積極開展政策宣講與培訓。邀請省、市節能工作領域的專家，開展《循環經濟促進法》、《節約能源條例》、《清潔生產促進法》等規范性文件的解讀與應用。結合下基層服務，廣泛推廣專項財政扶持政策，充分發揮專項資金的激勵作用。
四是監督考核日益加強。目前圍繞節能目標考核體系普遍以上級政府對下級政府、政府對企業的考核形式呈現。首先強化目標分解落實，與各縣（市、區）政府堅定責任狀。其次加強統計預警監測，完善重點用能企業能源利用狀況報告制度。市政府每年還組織對各地區節能降耗工作進行督查調研，并嚴格實施評價考核。
（二）揚州市能源利用政策執行的成效
1.保障能力持續增強，電力供應安全可靠
“十二五”以來，我市穩定能源生產，強化基礎設施建設，確保能源安全穩定供給。2015年，全市能源生產及轉化總量593萬噸標煤，比2010年增長4.3%；全市電力裝機574.5萬千瓦，比2010年提高43.4%，35千伏及以上變電容量2010年增長58.1%。供電能力和供電可靠性顯著提高。
2.能源結構持續優化，煤炭消費合理控制
2015年，全市能源消費總量1523萬噸標煤，“十二五”期間年均增長4.3%，增速比“十一五”年均速度下降近4.6個百分點。傳統能源消費量逐年下降，全市規模工業煤炭消費總量為1060萬噸，“十二五”期間年均下降4.3%。
3.利用效率加快提升，熱電聯產有序發展
十二五”期間，全市以年均4.26%的能源消費增速支撐了年均11.2%的經濟增長，至2015年全市每萬元GDP能耗為0.452噸標準煤，五年累計下降22.1%。通過科學規劃熱源和大型機組供熱改造，供熱能力大幅提升，到2015年，全市供熱效率達86.9%，較2010年大幅提高6.3個百分點。
4.能源裝備不斷壯大，可再生能源快速發展
截止2015年全市太陽能發電裝機容量503兆瓦，比2010年增長120倍，其中分布式光伏發電并網率位居全省前列。通過推行先進、高效、綠色、環保的能源技術創新，太陽能、生物質能等可再生能源發電3.4億千瓦時，能源裝備產業取得長足發展。
5.技術創新取得明顯成效，體制機制更加完善
冶金行業加熱爐蓄熱式燃燒技術、化工行業余熱回收利用技術、電力行業鍋爐汽機能效提升技術、電機變頻調速技術等一大批先進適用的節能技術得到推廣應用。通過建立市縣兩級節能改造財政獎勵機制，帶動企業投入15億元實現節能量72萬噸標準煤。
（三）能源利用政策執行中出現的問題
從揚州能源利用政策執行的現狀和成效看，前期在調整能源生產及消費結構取得了一定的成效，但“以煤為主”的用能格局與國家提出的“清潔低碳、安全高效”現代化能源體系仍有較大差距。政策執行過程中出現的企業對政策的被動吸收或是消極抵抗、獎勵扶持資金重爭取輕監管、審查和監管分散導致項目難落地等現象也逐漸凸顯。究其原因主要有三點：一是地方政府和企業在能源政策中價值目標的差異，導致選擇性執行和執行不到位；二是人財物保障不足影響執行能力存在欠缺，執行手段單一；三是執行主體設置有缺陷從而出現執行政策權責交叉，部門間溝通協調不力的現象。
二、產業升級背景下揚州能源轉型的形勢展望
工業是國民經濟的主體和能源消耗、污染物排放的主要領域，是落實綠色發展理念、推動能源消費革命的重點戰場，實施產業升級是貫徹落實綠色發展的必然要求。今年又是供給側結構性改革的深化之年，要持續加大產業結構調整力度，推動高耗能行業“去產能、去庫存”進程，引導供給側改革走向深入。此外，堅持產業提檔升級來促進產業鏈的良性化循環，才能在碧水藍天下帶來順應人民群眾的期盼的發展成果，這也是推進省委“兩聚一高”新實踐的現實選擇。這需要積極審視經濟社會發展中出現的新形勢新問題，才能作出最佳的能源政策執行應對和平衡。
（一）宏觀經濟環境出現一系列新變化
當前我國經濟發展進入換檔減速新常態，同時新一輪技術革命和產業變革催生著制造業發展新模式。我國也提出了“中國制造2025”戰略，并指出要積極應用政府治理經濟方式調整帶來一系列宏觀政策創新，推進供給側結構性改革，圍繞“三去一降一補”等方面出臺了系列政策，以期形成制度變革、結構化、要素升級“三大引擎”，不斷激活經濟主體內生動力、拉動實體經濟健康有序發展。
（二）我市工業升級環繞一系列新矛盾
當前阻滯揚州工業發展的矛盾主要包括：人力和動力成本高企嚴重擠壓企業的盈利空間，制造模式偏傳統難形成增值空間，“互聯網+制造業”等新興業態尚處起步階段，發展路徑依賴投資驅動難以為繼，節能減排深層次矛盾依然突出……顯示出全市多數行業產能過剩，市場需求普遍轉弱，發展盈利模式亟待從“速度效益型”的模式向“質量效益型”轉變。
（三）能源轉型發展面臨一系列新挑戰
當前，省政府已將大氣環境保護是否得力與地方領導政績評價掛鉤，大氣環境保護已經成為能源發展的先決前提；以鋼鐵為代表的高耗能的產業結構和能源消費方式難以快速扭轉，煤炭需求仍未見頂，從省下達《兩減六治三提升專項行動實施方案》看，能源和煤炭總量強度“雙控”工作壓力將持續加大；此外，新能源利用投入成本較高、企業節能投入的能力和意愿不足加大了節能降耗重點整治目標完成難度，缺乏強制性的可再生能源市場保障政策阻滯了該產業的發展。
三、優化揚州能源政策執行的具體舉措
新的宏觀經濟社會發展常態下，國家《能源發展“十三五”規劃》和《江蘇省“十三五”工業綠色發展規劃》給揚州指明了未來能源發展方向。“十三五”時期，揚州能源轉型發展要實現五個轉變：一是能源消費由“以煤為主”向“清潔多元”轉變；二是能源增效由“結構節能”向“多向推進”轉變；三是能源保障由“注重供給”向“供需調節”轉變；四是能源發展由“注重規?！毕颉吧鷳B協調”轉變；五是能源管理由“落后粗放”向“智能精細”轉變。
這“五大轉變”對應的任務分別是推進煤炭清潔高效開發利用、有序擴大天然氣規模化，大力發展可再生能源、促進能源結構優化，協調發展電源電網、構建現代電力體系，推進需求供給協調、提高能源利用效率，加快發展能源裝備、促進能源轉型發展。為保證實施任務的順利進展，要從以下三方面完善政策執行。
（一）以加強規劃銜接為宗旨完善政策配套措施
適應能源發展的新形勢、新要求，發揮規劃對能源發展的引導調控作用，必須完善能源政策的配套措施，加強與各項規劃之間的銜接。一是在落實國家法律法規基礎上，制定實施細則。積極研究制定與之相配套并適合市情的能源利用政策實施細則，對具體操作規范、獎勵配套、違法處罰等進行說明，增強政策在執行過程中的可操作性。二是健全市場化能效利用方式，與行政手段互補。要想長足健康發展，首先還是要改變以行政力量推動為主的能源政策執行機制，借助市場的力量建立新機制，如實行能耗等量（減量）置換，碳交易市場化運營等。三是建立政策評估系統，推動科學合理運行?？梢耘袛嗾邎绦惺欠袷盏搅祟A期效果，總結能源政策執行的經驗教訓，為政策的適時調整、執行指明方向。
（二）以深化能源體制改革為目的推動服務平臺搭建
深化能源領域行政審批制度改革，必須加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的機構職能體系，通過構建公正、公平、透明、規范的交易服務平臺，有效促進企業能源利用效率提升?！捌脚_搭建工程”包括三方面，一是煤炭總量控制監測服務平臺。通過平臺建設實現煤炭消費統計、替代指標信息及交易、煤炭品質監測三大功能，最終實現煤炭消費負增長和高效清潔利用；二是金融服務平臺。建立三方協調機制，為企業與金融機構搭建溝通銜接橋梁，提供能源（尤其是可再生能源發展）方面的便利、高效的金融服務，三是公共技術平臺。將可再生能源等納入其中，重點推進光伏、安全科技、新能源汽車、節能環保、智能電網等核心關鍵技術研發、示范和推廣應用。
促進綠色消費實施方案范文5
為加強對全局創建工作的組織領導，我局決定成立以黨組書記、局長向陽為組長，黨組成員、副局長高衛無，黨組成員、副局長胡杰，黨組成員、副局長李大維，黨組成員、紀檢組長雷鳴，黨組成員、機關黨委書記陳萍，公平交易執法分局局長陳滔為副組長，市場科、公平交易執法分局、注冊科、消保科、商標廣告科、人事教育科、法制科、辦公室、計財科、后勤中心以及四個工商所主要負責人為成員的我局創建全國文明城市工作領導小組，負責創建工作的全面領導。領導小組辦公室設在市場科，負責日常組織協調工作。
我局各科、室、所應結合工作職能對照“重點工作目標分解表”和“局領導責任區域分工表”中的工作內容，加強對各所的業務指導。人事教育科負責對創建工作推進情況進行公務督察。各工商所應成立相應的組織領導機構，加強對創建工作的組織領導。
二、創建文明城市工作進展情況
5月31日召開全局創建文明城市工作動員大會。局長向陽就創建工作強調四點：一要高度重視，精心組織，增強緊迫感、責任感，要有主人翁意識。二要抓好重點工作目標落實，配合協調其他責任目標落實。三要注意收集、采集信息資料，建立健全軟件資料。四是加強督查，促進創建工作圓滿完成。
會后，各科、室、所、執法分局按照責任分工，將牽頭目標具體落實，并相應制訂出工作安排意見和實施方案。
（一）集貿市場整治內容：
根據成辦函〔xx〕161號《成都市人民政府辦公廳轉發市工商局等部門關于嚴格集貿市場管理等創建文明城市重點工作目標實施方案的通知》的要求：衛生制度落實、商品劃行歸市。攤位擺放整齊，經營者所售食品符合國家衛生管理的質量標準，無過期、變質、偽劣食品出售，不越門經營、占道經營，落實門前衛生“三包”責任制，保持環境衛生良好。嚴禁無證、無照經營。同時向各市場開辦單位發放《關于做好肉食品市場整治的通知》并要求市場開辦者與經營者簽訂《商品交易市場目標責任書》。
（二）打擊假冒偽劣商品要求：嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品，加大對大案、要案以及集中銷售假冒偽劣商品窩點的查處力度。開展共鑄誠信活動，重點抓好與百姓密切相關的涉農服務、家庭裝修、食品保健、醫療服務、教育培訓、商業零售、廣告宣傳、旅游出行等行業的打假，全區銷售假冒偽劣商品的質量投訴案件明顯下降。
（三）食品安全整治要求：嚴格商品經營主體資格，堅決查處取締無照經營行為；嚴把食品質量準入關，嚴厲查處銷售過期、變質、不合格各類食品。健立經營者自律制度，商場、超市、集貿市場的建制率達到100％，個體食品經銷店（攤點）的建制率達到80％以上。組織開展食品市場經營主體資格專項清理規范執法工作。加強快速檢測工作。為食品經營企業（戶）制作相關自律制度及購銷臺賬登記薄，不合格食品退市處理登記薄。
在創建工作中，注冊科全面開展“窗口”創建文明行業活動，深入抓好行業“改進服務、便民利民”活動。按照規范化服務型政府建設的要求，繼續采取扎實有效的措施來提升窗口形象。窗口建設增加了新的服務內容：一是不斷增加服務措施，在窗口全部推行普通話，開展指導服務、限時服務、延時服務、預約服務和上門服務；二是加強政務公開，落實服務承諾制、首問責任制、開展“一口清”，按照市工商局“六統一”的登記規則，限時辦結各項登記手續；三是在登記窗口開辟“綠色通道”，對企業（公司）換照、補照、增發副本、遷移、備案等不復雜的登記實行“一人受理、一人辦結”，做到“當場受理、當場核準、當場發照”；特別是區上的重點企業、招商引資項目特事特辦，只要資料齊全、符合法定形式的都是當場受理、當場核準、當場發照。今年我們以周到的服務和良好的形象贏得了群眾和企業的肯定，被政務中心評為“優秀窗口”。
受理消費者投訴扎實有效。堅持“服務、創新、發展、效能，以人為本”的觀念和“不因小事而不為、不因事難而推諉”的工作原則，將消費者咨詢、申訴舉報、消費安全預警、查辦案件相結合，建立健全全方位、多層次、高效率、方便快捷的維權體系，努力作到投訴案件“件件有落實、事事有回音”，工作中牢固樹立大局意識和服務意識，切實履行了“有問必答、有訴必接、有假必打、有案必查”的服務承諾，解決了農資、房地產、美容等一批消費者反映強烈的熱點問題，為努力營造與全面建設小康社會相適應的放心消費環境作出了一定貢獻。xx-xx年我區消費者協會共受理消費者投訴案件950件，其中商品消費申訴583件，服務消費申訴367件，成功調解950件，處理率100%，為消費者挽回經濟損失173萬元。
三、開展專項整治活動，整頓和規范市場經濟秩序
近兩年我局在公平交易執法工作上按照市局的工作部署和“建設現代意義的金溫江”的總體要求，大力整頓和規范市場經濟秩序，加強對假冒偽劣和各類欺詐經營行為的監督、投訴和處置機制，嚴厲打擊假冒偽劣和各類欺詐經營行為，努力營造公平競爭的市場環境和安全健康的消費環境，共立案查處并辦結各類假冒偽劣和欺詐經營案件22件、虛假宣傳案件13件。
促進綠色消費實施方案范文6
一、爭取局黨委及各級政府的高度重視，加大投入確保農產品質量安全為確保農產品質量安全管理工作順利進行，保障農產品質量，局黨委始終把這項工作擺在重要的議事日程，作為關系人民群眾身心健康的頭等大事來抓。一是成立了由局長任組長，分管局長任副組長的農產品質量安全監督管理工作領導小組，制定了工作實施方案，明確了工作目標；二是加大了對農產品質量安全監督及檢測的投入；三是健全了鄉鎮農產品質量安全監管專干網絡，22個鄉鎮都配了農產品質量安全專干；四是重視“農產品質量安全檢測站項目”建設。完成了項目可行性研究報告，該項目的建設期為2008年，建設投資304．48萬元，其中：中央投資200。00萬元，地方配套104．48萬元。五是派出人員赴省學習檢測技術和赴外地考察農產品質量安全管理經驗。
二、認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《*省農產品質量安全管理辦法》
把學習、宣傳貫徹實施該法，并列入局機關學習的重點內容，及時印發資料2000多份；利用科普集市進行宣傳，讓廣大干群了解該法的具體內容。在農業技術培訓工作中突出農產品質量安全知識普及，全縣共開展了200多期培訓，大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術。
三、農產品質量安全監測工作認真扎實
為及時了解農產品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結合，全年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，對不合格產品及時采取有效措施進行處理，確保了群眾消費安全，全年未出現中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉鎮抽取稻谷樣40個，送國家稻米檢測中心進行檢測，全面了解稻米質量狀況，促進糧食生產安全。
四、繼續抓好了示范生產基地建設
建設好了*、*、*、*等6個水稻標準化生產示范基地，面積10萬畝，其中中路鋪綠色大米基地面積2萬畝，青山橋3萬畝。有5個千畝以上特色農產品示范基地：即響水鄉紅萊苔基地，面積15000畝；*、*、*、*等鄉鎮的湘蓮基地，面積5000畝；羊鹿茶場的綠色食品基地，面積1000畝；白石鄉優質西瓜基地，面積2000畝。
五、農產品質量安全認證管理進一步加強
圍繞我縣優勢土導產業，做到下基地、進企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及，以確保已認證產品質量安全，樹立良好的品牌優勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作。扎實做好了創建全國綠色食品原料標準化生產基地申報工作；如質如期完成6個企業8個產品的無公害農產品復查換證工作；完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織，并對該企業及其生產基地進行現場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業，組織相關專家對企業及其生產基地進行現場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農業廳綠辦。
六、認真開展以蔬菜農藥殘留超標為主的農產品質量安全專項整治活動
在重點季節、重要節假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動，同時加強了對農業投入的監管工作，嚴格了種子、農藥、化肥、生物激素等農業投入品的生產和經營準入條件，依法打擊制造、銷售假劣農資和違禁使用限用農藥的違法行為。積極查處農業環境污染事件；維護好優質農產品生產、加工、發展環境。
七、積極開展市場準入工作
我局牽頭，協調畜牧、工商等部門，制定了《關于開展農產品市場準入工作實施意見》(潭政辦發(*]21號文件)和湘潭縣蔬菜市場準入實施細則(草案)。協助金鵬農貿市場設立農殘檢驗檢測室，購RP-420速測儀及藥品等，費用2．2萬元。選派了一名素質好、工作責任心強的工作人員參加縣農產品檢測站跟班實習和赴省農產品質量檢測中心培訓學習。同時，我局派人到常德專題學習了市場準入工作經驗。
八、認真開展農產品質量安全專項執法整治工作為確保“兩節”期間的農產品質量安全，8月30日召開的全縣農產品
質量安全專項執法檢查動員會，參會對象是農技站長、生產企業、生產基地、超市、農貿市場的負責人。印發了《農產品質量安全專項執法檢查實施方案》(潭農發[*)36號文件)。同時，采用現場檢測、宣傳法律、指導幫助、限期整改等方法進行了認真督查。重點督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個鄉鎮。共對4個農產品生產基地(蔬菜)，4家超市、1個生產大米加工企業和9個農貿市場，進行全面檢查，現場抽檢蔬菜樣品59個；同時針對生產基地、超市、農貿市場存在的主要問題下達了“整改通知書”6份，責令限期整改。取得六個方面的成效：一是各鄉鎮都成立了農產品質量安全工作領導小組，明確了工作責任，做到了農產品質量安全執法宣傳到位。農資經營戶、生產企業、生產基地、超市、農貿市場等單位對農產品質量安全的認識進一步提高，工作落實有明顯好轉。二是市農業局的《關于查禁甲胺磷等農藥產品，保障農產品質量安全的通知》張貼到位，限用農藥臺帳都發到了經營點(店)。每個鄉鎮都現場檢查了1—3個經營點(店)，均未發現禁用農藥；限用農藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產檔案較為齊全，整個生產過程中農藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認證的農產品包裝標識較規范，沒有發現冒用綠色食品等質量標志的現象。五是金鵬農貿市場有農殘檢驗檢測儀器和檢測人員，并按檢測的要求開展檢測工作；步步高超市有配送中心提供的檢測單，但檔案管理不夠規范。六是有不少鄉鎮典型。如河口鎮針對農貿市場的管理有新招，由鎮政府出錢出力，在農貿市場內設立固定的農產品質量安全宣傳欄，為常年經營蔬菜戶統一照相發證并建立檔案，實行牌公示。姜畬鎮政府組織召開全鄉范圍內的農資經營點(店)、農產品加工企業、農貿市場、生產基地、超市等單位共30多人的會議，會議邀請了縣農產品質量安全檢測站、工商部門的同志作有關農產品質量安全方面的知識講座。青山橋鎮政府撥工作經費3000元用于農產品質量安全管理工作。
