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促進經濟高質量發展范文1
摘要
本文為發展中經濟體通過提高知識產權保護水平促進高質量產品出口增長提供了經驗證據。基于2000—2010年期間83個發展中經濟體對日本HS9位碼產品出口數據，本文首先利用質量門檻方法分解得到高質量產品出口額，并構建包含知識產權保護的增廣引力模型，然后依次利用OLS、PPML方法估計了知識產權保護對高質量產品出口的影響。結果發現發展中經濟體實際知識產權保護水平提升顯著促進了其高質量產品出口增長，這一結論具有穩健性。此外，與預期不同，發展中經濟體吸引的FDI、人力資本并未促進高質量產品出口增長。根據上述結論本文提出了相關的政策建議。
關鍵詞知識產權保護高質量產品出口增廣引力模型
一、引言
《與貿易有關的知識產權協定》（AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRights，TRIPS）生效以來，受其約束，WTO發展中經濟體成員的名義知識產權保護水平由知識產權保護法規完備情況決定。不斷提高。文獻中學者們普遍采用GP指數表示各經濟體的名義知識產權保護水平。GP指數最小值為0，最大值為5，值越大名義保護水平越高。GP指數每隔5年公布一次，最新數據為2010年，該指數包括5個子項目：專利保護涵蓋的技術范圍、參與國際專利協議數量、侵權損失保護的規定、法律執行機制以及專利有效期。每個子項目取值從0到1，所有子項目值的加總為GP指數。圖1的箱線圖描繪了2000—2010年期間發展中經濟體發展中經濟體定義為世界銀行劃分的中低收入國家。本文樣本中2000年包含83個發展中經濟體（備索），因為少部分國家收入水平隨后發生變化，其余年份的發展中經濟體的數量略有變化。GP指數的歷年分布情況（五年為間隔）。從中可以看出，發展中經濟體整體的名義保護水平不斷提高2010年上四分位的GP指數值低于前期，主要是由于部分知識產權保護水平較高的發展中經濟體在2010年進入高收入國家行列，不再記入本文樣本。。
圖1后TRIPS時展中經濟體的知識產權保護GP指數
產品質量是產品對技術參數要求的滿足程度。（未）滿足技術參數要求的產品即為質量（不）合格產品。超過技術參數要求越多的產品質量越高。越高（低）的技術參數要求下生產出的合格產品的質量也相對越高（低）。如中國車企對歐美市場出口受阻主要是由于產品無法滿足有關安全和排放等高標準技術參數要求。
知識產權保護主要從長短期兩個方面促進高質量產品出口增長。如圖2所示，從短期來看，某一經濟體知識產權保護強度的提高會降低外部高質量投入品出口企業在該經濟體所面臨的被模仿威脅，促進外部高質量投入品的進口增長，從而促進該國高質量產品出口增長。從長期來看，知識產權保護強度的提高將會增加模仿成本，從而促進以創新為目標的研發投入增長，繼而促進整體的知識產權數量的增長。這也就意味著微觀企業將具有突破技術瓶頸，滿足更高水平技術參數要求的生產能力，并最終促進高質量產品出口增長；此外，強知識產權保護將會降低依靠創新獲得知識產權而向質量階梯上游成功升級企業的維權成本（時間成本、資金成本），提高知識產權侵權企業的違法成本，避免高質量產品出口企業在出口過程中受本國低質量企業知識產權侵權的惡性競爭，減少制度缺失時劣幣驅逐良幣的不良后果，保證它們獲得排他性市場回報的可預期性和可持續性，從而有利于一國高質量產品出口長期增長。因此，知識產權保護水平的提高將會促進出口整體質量水平的提高。后TRIPS時展中經濟體強化知識產權保護是否促進了其高質量產品的出口增長，這是本文要進行實證檢驗的問題。
圖2知識產權保護對高質量產品出口增長的影響機制
二、文獻綜述
發展中經濟體知識產權保護水平的變化對其參與國際貿易的影響被廣泛研究。相關的研究主要從如下兩個方面展開。第一、發展中經濟體的知識產權保護改革與發達國家對其出口貿易之間的關系。Maskus和Penubarti最先開始相關研究，實證發現發展中經濟體知識產權保護的加強促進了自身的制成品進口。隨后的類似研究還包括Smith、Co等。近期，Ivus發現TRIPS協議簽署后18個樣本發展中國家的專利保護改革顯著地促進了發達國家對其高技術產品的出口。
第二、知識產權保護與發展中經濟體出口能力提升的研究。Branstetter等利用美國進口數據發現知識產權保護改革的國家出口產品種類提升。Maskus和Yang則基于要素比例模型利用包含82個發達國家與發展中國家的樣本發現，知識產權保護改革促進了專利密集型產品的出口增長。余長林主要考察了知識產權保護對中國制造業出口二元邊際的影響，發現知識產權保護對中國出口擴展邊際的影響顯著為正，對集約邊際的影響顯著為負，知識產品保護主要是通過擴展邊際促進中國出口增長。代中強等則研究了知識產權保護對發展中國家服務貿易出口技術復雜度的U型影響。雖然相關研究成果頗豐，為后續研究奠定了良好的基礎，但發展中經濟體知識產權保護水平的變化對作為出口能力建設重要維度的高質量產品出口的影響尚未被討論，本文旨在填補這一空白。
本文余下部分安排如下：第三部分主要介紹高質量產品出口額的有效測算方法。第四部分介紹名義知識產權保護與實際知識產權保護的差別。第五部分是計量模型及數據。主要介紹加入知識產權保護強度的增廣引力模型和數據來源。第六部分是計量結果匯報與分析、穩健性檢驗。第七部分是結論及政策建議。
三、高質量產品出口額測算方法
出口質量實證研究中通常將單價作為質量的變量，價格高低反映出質量高低，但單價中常常因為包含了生產成本的差異而不能有效地反映質量差異。為了克服這一問題，近期的文獻從需求和供給兩個維度分別推導出了識別質量的指數法。Khandelwal、Hallak和Schott從需求維度提出的質量指數法的內在邏輯是，價格一定的條件下，出口國在進口市場上所占的份額越多或者貿易收支越有利則質量水平越高。而Feenstra和Romalis從供給維度提出的質量指數法的內在邏輯是，向地理距離越遠的目標市場出口的產品質量越高。Feenstra和Romalis對這兩種質量指數進行了很好的比較。
質量指數方法無法分解出高質量出口額。一種有效的處理方法是質量門檻法。Fontagné等提出將最為細分的出口產品按照相對價格大小劃分為兩部分，即高質量和中質量或者中質量和低質量；或者全部為中質量。Fontagné等利用質量門檻法分析對比了發達經濟體（北方）與發展中經濟體（南方）的出口產品質量國際分工模式，指出北方國家主要生產并出口高質量產品而南方國家則主要生產并出口同一產品項下的低質量產品。本文將利用這一方法分解出各國的高質量產品出口額。具體方法如下：
選取某一進口國j，在該國市場上將某一出口國i產品k的單價記為uvijk。在進口國市場上的產品k的所有出口國的貿易加權幾何平均單價記為uvwjk，則出口國i的產品k在進口國j市場上相對單價uvrijk表示為：
然后根據相對單價的大小劃分質量結構。如果相對單價小于1，出口將被分為中、低質量兩部分。其中，低質量的比重為（1-uvrαijk），中質量的比重為uvrαijk。如果相對單價等于1，出口將全部被劃分為中質量。如果相對單價大于1，出口將被分為中、高質量兩部分。其中，中質量的比重為1uvrαijk，高質量的比重為1-1uvrαijk，如公式（2）所示。將出口國某一產品k的高質量比重與該出口國產品k的出口額相乘便可得到該出口國高質量產品k的出口額，然后將所有產品層面的高質量出口額加總得到該國的高質量出口額。
（2）是質量平滑參數，與Fontagné等（2008）一致，本將其設置為4。
四、知識產權保護：名義值還是實際值
代中強等指出，在實踐中，發展中經濟體通常出于對專利壟斷等不利影響的擔心以及對模仿創新利益集團保護的需要并不嚴格執行知識產權保護的相關法律法規。這就出現了名義知識產權保護水平和實際知識產權保護水平實際知識產權保護水平由知識產權保護法規完備情況與實際執行情況共同決定。的差異。
如前文所述，GP指數被廣泛用于衡量名義知識產權保護水平及其隨時間變化情況。GP指數的不足是只關注名義知識產權保護規定的有無、多少，而忽視了保護的實際執行情況。為了克服這一不足，Hu和Png將GP指數與Fraser法律體系與產權指數相乘來衡量一國對知識產權的實際保護強度。Fraser法律體系與產權指數基于國際企業管理人員對一國產權沒收風險、合同執行和法律管轄的主觀評估，取值從0到10，值越大對產權的實際保護力度越大。由于GP指數取值從0到5，而Fraser法律體系與產權指數取值從0到10，因此，衡量實際知識產權保護水平的GP-Fraser指數取值從0到50，值越大表明對知識產權的實際保護水平越高。
圖3列示了2000—2010年名義GP指數（左圖）及實際GP-Fraser指數（右圖）知識產權保護階梯的情況以及中國的位置。所謂知識產權保護階梯是指各經濟體（包含全部可得到數據的高、中、低收入經濟體）知識產權保護指數在某一年份內按大小分布的情況。以中國為例，從名義值（左圖）來看，在2000—2005年期間中國的知識產權保護水平顯著提高。但在2005—2010年期間GP指數變化不大，主要是由于大部分的立法工作在2000—2005年期間基本完成。到2010年中國名義知識產權保護水平已經趕上發達國家。但從實際值（右圖）來看，中國由2000年的較為落后的水平只上升到2010年的中等水平，說明中國“重名義輕實際”的知識產權保護現實。有鑒于此，在本文實證研究中使用各發展中經濟體的實際知識產權保護水平以避免將名義值與實際值相混淆。
此外，本文在回歸中加入的是實際知識產權保護水平的滯后項。具體而言，本文數據為2000年、2005年和2010年三期面板數據，每期的實際知識產權保護水平變量對應取值為1995年、2000年和2005年數據，其余變量都是當期值。這主要是考慮到企業采取產品質量升級策略通常是在政府提高知識產權保護水平之后，當期知識產權保護水平不可能馬上促進當期的質量提升，從研發投入到試生產再到出口需要一定的時間（至少數年）跨度，因此，在回歸中加入實際知識產權保護水平的滯后項比加入實際知識產權保護的當期值更具合理性。此外，知識產權保護的內生性是不可回避的問題。實際知識產權保護水平的提高可能會提高高質量產品出口，同時，高質量產品出口增長也會促進政府出臺更全面的知識產權保護法規并嚴格執行。雙向因果關系引起的內生性問題會使估計結果有偏。通過加入實際知識產權保護的滯后項，可以很好地解決內生性問題，原因在于實際知識產權保護水平的滯后項可能與當期高質量產品出口相關，而當期誤差項不太可能與知識產權保護水平的滯后項相關。
五、計量模型與數據
1.模型設定
高質量產品出口是貿易流量問題。對于貿易流量的分析，引力模型應用的最為廣泛和成功。我們采用增加了實際知識產權保護強度的增廣引力模型進行實證分析，如模型（3）所示。
上式中下標i表示出口國，j表示進口國，t表示時間。其中出口國i對進口國j在t期的高質量產品出口額對數值，用lnExijt表示；出口國i在t期的人均GDP的對數值表示為ln_gdp_pcit。進口國j在t期的人均GDP的對數值表示為ln_gdp_pcjt。進出口國之間雙邊地理距離阻礙因素的對數值表示為ln_disij。在上述三個標準引力模型變量基礎上，加入本文核心解釋變量出口國實際知識產權保護滯后項，取對數值，表示為ln_ipri，t-1。參考先前文獻成果，以及檢驗非線性關系存在與否，本文加入的其他控制變量包括：出口國吸引的外國直接投資、出口國人力資本、出口國人口規模、知識產權保護滯后項的平方項，統一表示為Cit，εijt表示殘差項，β0—β5為要估計的參數。
2.變量和數據
因為GP指數每隔五年公布一次，結合細分產品數據的可得性，本文的樣本國家為2000年、2005年和2010年日本進口來源國中的83個發展中經濟體。本文將產品限制在HS28—96制成品。
（1）lnEijt。根據公式（2）方法，我們先計算出日本市場上發展中經濟體HS9位碼每個細分產品項下的高質量出口額，然后加總為各經濟體高質量產品出口額。將高質量產品出口額對數與各國人均GDP對數按年份作散點圖，如圖3所示。我們發現越高人均產出國家的高質量產品出口越多，這與Scott的發現一致。HS9位碼的產品進口數據來自于日本財務省。
（2）ln_gdp_pcit。人均GDP越高的國家高質量產品出口供給能力通常越強，高質量產品出口額相應也越大，因此預期符號為正。數據來自于WDI數據庫。
（3）ln_gdp_pcjt。隨著進口國人均GDP的增長，對高質量產品進口需求會隨之增長，因此預期符號為正。本文選取日本作為進口國，數據來自于WDI數據庫。
（4）ln_distij。地理距離是雙邊貿易的一個顯著阻礙因素。一般認為地理距離增加會降低貿易量，因此預期符號為負。本文采用與日本的雙邊首都之間的距離對數值表示，來源為CEPII引力模型數據庫。
（5）ln_ipri，t-1。我們采用GP指數與Fraser法律體系與產權指數乘積表示實際知識產權保護水平。如前所述，取滯后一期實際知識產權保護水平的對數值加入回歸方程中。GP指數來源于Ginarte和Park的研究以及隨后每隔5年一次的數據更新；Fraser法律體系與產權指數來源于FraserInstitute。如前文所述，知識產權保護水平的提高將會促進高質量產品出口，因此預期符號為正。
（5）fdiit，出口國吸引的外國直接投資。發展中經濟體通常希望FDI流入解決自身在資金、技術、管理等方面的不足。Harding和Javorcik、Henn等認為FDI的流入可能會產生技術溢出效應，受此影響，發展中經濟體出口的產品質量得以提升，高質量產品出口額可能隨之增加，因此預期符號為正。本文采用FDI凈流入占GDP比重表示，數據來源為WDI。
（6）lhcit，出口國人力資本。Faruq、Henn等認為人力資本存量豐裕的國家通常會從事高質量產品的生產與出口分工，這主要是由于教育程度和技能水平越高的工人生產高質量產品一般會越有比較優勢，因此預期符號為正。本文采用人口中完成高等教育人員的比重表示，數據來源為Barro—Lee教育水平數據庫。
（7）ln_popi，t，出口國人口規模對數值。Khandelwal指出人口規模越大的國家工資水平通常會越低，因此，在低端產品生產上具有比較優勢。反之，人口規模越大的國家在生產高質量產品上會具有比較劣勢，因此預期符號為負。數據來自于WDI數據庫。
（8）ipr_sqri，t-1，實際知識產權保護滯后項對數值的平方項。用以檢驗是否存在非線性關系。
六、計量結果與分析
1.基本估計
對于少數經濟體部分年份知識產權保護數據共19個觀察值缺失，占比不足1%。缺失，本文按當年的發展中經濟體平均知識產權保護水平賦值。本文首先將2000—2010年的三期面板數據視為混合數據，采用普通最小二乘法（OLS方法）回歸，逐步加入變量，考察不同經濟變量的影響和方程的穩定性。OLS回歸結果如表1所示。本文然后進行面板數據的回歸。
表1第1欄是只包含進口國人均GDP、出口國人均GDP、雙邊地理距離三個解釋變量的最基本引力模型回歸，結果表明出口國人均GDP、雙邊地理距離兩解釋變量顯著，彈性值分別為1.498和-2.114。表明出口國人均GDP每增加1%，高質量產品出口量將增加1.498%；雙邊地理距離每增加1%，高質量產品出口量將下降2.114%。日本人均GDP的彈性值為-0.692，但不顯著。第2欄的回歸中加入了知識產權保護，第2欄的結果顯示知識產權保護的彈性值為1.837，表明知識產權保護每增加1%，高質量產品出口額將增長1.837%。除日本人均GDP外，其他變量都顯著且符合預期。第3欄回歸中加入知識產權保護的二次項，二次項的系數并不顯著，表明非線性關系并不成立。知識產權保護的彈性值為1.589，且顯著性較第2欄結果下降。第4欄中加入FDI、出口國人力資本、出口國人口規模等控制變量，但不包括知識產權保護的二次項。結果表明知識產權保護在5%水平上顯著，日本人均GDP系數為負且仍不顯著。其他控制變量中FDI系數為負且不顯著，出口國人力資本系數為正但不顯著，但人口規模具有顯著正向影響。第5欄在第4欄基礎上加入知識產權保護的二次項。最后兩欄的結果接近，不同之處在于，第5欄在加入二次項后知識產權保護顯著性水平有所下降。后續回歸中均不加入知識產權保護的二次項。
2.OLS與PPML結果對比
與大量的先前研究一致，本文引力方程使用了對數線性化的方法。Silva和Tenreyro指出指數方程中的原始誤差與解釋變量不相關，但一旦對數化后，新的誤差項通常與解釋變量相關，只有在非常嚴格的條件下才能獨立于解釋變量，因此OLS估計結果可能有偏。為了解決這一問題，Silva和Tenreyro提出采用泊松偽最大似然估計（PoissonPseudo-Maximum-Likelihood，PPML）替代OLS估計。與OLS不同的是，PPML通過給予不同觀察值相同權重而得到更合理的統計量。Silva和Tenreyro發現使用PPML方法得到的回歸彈性結果顯著小于OLS方法的結果。郝景芳和馬弘對中國對外貿易引力模型的PPML回歸也證明了這一點。為了判斷應該采用哪種估計方法，本文在OLS回歸后運用STATA中的EstatHettest命令估計異方差，結果顯示異方差性非常明顯，因此，OLS回歸就是有偏的，應選擇更適合的PPML方法。
此外，為比較OLS與PPML估計結果的差異，本文分別使用這兩種方法進行回歸，結果如表2所示。其中第（1）、（3）欄為OLS回歸結果，第（2）、（4）欄為PPML估計結果。分別對比第（1）、（2）欄和第（3）、（4）欄后發現OLS會高估出口國人均GDP、雙邊地理距離、知識產權保護、出口國人口規模的影響。這與Silva和Tenreyro、郝景芳和馬弘的研究結論基本一致。在后續研究中，本文使用PPML方法。
3.PPML面板數據回歸
本文采用的是面板數據，面板數據的好處在于可以解決不可觀測的解釋變量問題。表2中的回歸都沒有考慮不可觀測解釋變量的問題，結果可能是有偏的。因此本文利用PPML方法通過控制個體效應和時間效應對表2中的第4欄回歸進行重新估計。結果如表3所示。
表3第1欄只控制了個體效應，第2欄則同時控制了個體效應和時間效應。對比表2第4欄與表3第1欄，發現個體效應的加入使得出口國人均GDP的彈性值由原來的0.101上升到0.180；雙邊地理距離的彈性值由-0.0748上升到-0.532；知識產權保護的彈性值由0.0833下降到0.0594?？刂谱兞恐腥丝谝幠椥灾涤?.0949變為-0.185，且在10%水平上顯著，這與預期結論一致。估計優度（調整后R2）由0.627提升到0.955。這說明個體效應加入對估計結果有明顯影響。表3第2欄在第1欄基礎上加入了時間效應，對比兩欄結果，重要變量知識產權保護的系數值略有差別，數值均在0.06左右?？梢越忉尀榘l展中經濟體知識產權保護每增加1%，高質量產品出口額將平均增長0.06%左右。不同之處在于加入時間效應后進口國人均GDP被刪除，無法估計參數。而且，地理距離也變得不顯著。因此，本文后續的穩健性檢驗部分只采用加入個體效應的方法。
4.穩健性檢驗
高質量產品出口是本文的被解釋變量，不同分解方法會得到不同的高質量產品出口額。因此有必要利用其他方法計算高質量產品出口額，然后進行穩健性檢驗。為此，本文參照Fukao等（2003）的方法Fukao等（2003）指出相對單價小于0.8或大于1.25時表示垂直產業內貿易，反映出產品的質量差異性。而相對單價介于0.8與1.25之間時表示水平產業內貿易，反映出產品的屬性差異性。本文對其引申，分別定義為不同質量水平產品。如公式（4）所示。重新計算各發展中經濟體的高質量產品出口額。計算的方法如下：首先根據公式（1）計算出相對單價，然后根據公式（4）劃分質量水平。具體而言，將相對單價大于1.25的產品定義為高質量產品，其出口額定義為高質量出口額。
此外，本文還將樣本限制在高質量產品出口額第5百分位和第95百分位之間的觀察值，以及將樣本限制在高質量產品出口額第10百分位和第90百分位之間的觀察值，然后分別按照表3第1欄模型利用PPML方法進行估計。結果如表4所示。
除人口規模外，主要的結論基本保持一致。值得指出的是，雖然Fontagné等（2008）的分解方法與Fukao等（2003）的分解方法都可以歸結為質量門檻法，但由于前者較后者更為細致合理，所以本文的結論部分采用基于Fontagné等（2008）高質量產品分解方法得到的PPML參數估計結果（表3第1欄）。
七、結論及政策建議
近期的研究成果表明，經濟體出口產品的質量對于其長期可持續經濟增長意義重大。受此啟發，發展中經濟體政策制定者力圖通過制定有效政策促進自身高質量產品出口的擴張。但到目前為止政策干預有效性的證據非常有限。本文的貢獻就在于為發展中經濟體促進高質量產品出口擴張的干預政策選擇提供有力的證據。
本文實證分析了后TRIPS時代知識產權保護與發展中經濟體高質量產品出口的關系。具體而言，利用2000—2010年日本HS9位碼進口數據，采用OLS和PPML方法估計增廣引力模型，結果表明發展中經濟體知識產權保護強度的提高顯著促進了其高質量產品出口增長，平均而言，知識產權保護每增加1%，高質量產品出口額將增長約0.06%。出口國經濟發展水平的提高也將顯著促進高質量產品出口增長，而雙邊地理距離、出口國人口規模顯著地抑制了高質量產品出口增長。
促進經濟高質量發展范文2
十報告提出，推動實現更高質量的就業。在記者見面會上表示，人民期盼有更穩定的工作。
【觀點】
觀點一：“更高質量的就業”，主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等等。
觀點二：如果存在大量失業人員，相當一部分人找不到工作，即使少數人就業狀況再好，對整個社會而言，就業質量自然不能說是好的。
觀點三：推動實現更高質量的就業，最根本的還是必須堅持發展是第一要務的戰略思想。
【對話】
更高質量=找份好工作？
記者：就業與百姓的生活息息相關。十報告提出，“推動實現更高質量的就業”。這一表述備受社會關注。人們想知道，“更高質量的就業”意味著什么？
信長星：十報告提出“推動實現更高質量的就業”，這是對就業工作的新的更高要求，也是總體要求，報告關于就業工作的相關論述和具體要求都是圍繞這一總體要求展開的。
推動實現更高質量的就業這一新理念的提出，反映了加快轉變經濟發展方式對就業工作提出的新要求，順應了人民過上更好生活的新期待，對于推動經濟發展、保障和改善民生、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
記者：那么，“更高質量的就業”究竟是什么樣？如何理解其內涵？
信長星：對這一問題，我也還在學習思考過程中。是否可以這樣理解，十報告中提出的“更高質量的就業”，是從宏觀層面講的，主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等等。這就要求我們在就業工作中，不僅要注重就業規模的持續擴大，還要注重就業質量的不斷提升，增強就業的穩定性。
記者：提起“更高質量的就業”，有人認為就是找一份“好工作”。對此，您怎么看？
信長星：黨的十提出推動實現更高質量的就業，是在“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”這樣一個就業總方針下，針對整個就業工作的總要求。既是一個目標，也是一個過程，要去“推動實現”。實現這一目標，要靠發展，靠億萬人民的辛勤勞動來創造。
十報告同時還強調，“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業?！背Ｑ哉f得好，“三百六十行，行行出狀元?！惫ぷ鞅旧聿o高低貴賤之分。政府要努力營造公平的就業環境，引導樹立合理的擇業觀，促進人力資源優化配置，讓勞動者人盡其才。
質量和數量，哪個該先抓？
記者：實現“更高質量的就業”，我們還面臨哪些難題和挑戰？
信長星：黨和國家一直重視在擴大就業的同時提升就業質量。特別是黨的十六大以來，積極就業政策體系不斷完善，就業規模持續擴大，就業結構不斷優化；覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架初步形成，社會保障制度建設實現重大突破，社會保險待遇水平大幅提高；職工工資水平穩步提高；勞動關系協調機制逐步完善，勞動關系總體保持和諧穩定。
但受多種因素的影響和制約，我國在擴大就業和提高就業質量方面還面臨一些難題和挑戰。
從國際看，國際金融危機影響深遠，世界經濟復蘇緩慢，各種形式的貿易保護主義抬頭，對我們擴大就業、穩定就業的不利影響仍在持續。
從國內看，經濟增速趨緩，就業形勢更加復雜，就業總量壓力和結構性矛盾并存，高校畢業生等重點群體就業壓力依然很大；社會保障體系在體現公平性、適應流動性、保證可持續性等方面均有待加強；勞動者利益訴求發生新的變化，勞動關系調整體制機制尚不完善；部分勞動者就業能力難以適應經濟發展轉方式、調結構的要求；就業公共服務能力還難以滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。為此，我們還需要加倍努力。
記者：過去我們一直強調就業數量的增長，每年會確定城鎮新增就業、登記失業率等一系列發展目標。如今，在就業總量壓力仍然很大的前提下謀求“更高質量的就業”，該如何處理數量增長和質量提高之間的關系？
信長星：這兩者是有機統一的，不可偏廢，應當擴大規模、提升質量并重，讓“量”與“質”協同發展。
在我們這樣一個人口大國，過去、現在和將來，解決好就業問題都不是件容易的事。當前和今后一個時期，我國勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾并存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮就業壓力與農村富余勞動力轉移壓力以及高校畢業生就業壓力交織的基本狀況難以改變，促進勞動者充分就業仍然面臨著巨大的現實壓力。推動實現“更高質量的就業”的前提，還是要在發展的基礎上擴大就業規模。
國際上評價就業質量時，一般也是先要看就業機會的獲得。如果失業率較高，大量勞動者得不到就業機會，就談不上提升就業質量。設想一下，如果一個國家或地區存在大量失業人員，相當一部分人找不到工作，那么即使少數人就業狀況再好，對整個社會而言，就業質量自然不能說是好的。
我們要推進就業“量”與“質”的共同發展，互促共進，良性互動。
就業上臺階，有啥好辦法？
記者：在未來一段時期實現更高質量的就業，應采取哪些措施加以推動？
信長星：推動實現更高質量的就業，最根本的還是必須堅持發展是第一要務的戰略思想，堅持科學發展。在發展的基礎上創造更加充分、更高質量的就業機會，在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的同時不斷優化就業結構，不斷提高勞動者整體素質，不斷提高勞動者收入水平和就業保障水平。
從就業工作的角度講，要著力在以下幾個方面下功夫：
首先，千方百計創造充分的就業機會。堅持把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，深入實施就業優先戰略，在轉變經濟發展方式和推動經濟結構調整中擴大就業，在統籌城鄉發展、積極穩妥推進工業化、城鎮化和農業現代化中創造更多就業機會。
其次，努力營造公平的就業環境。深入貫徹實施就業促進法，統籌做好以高校畢業生為重點的青年就業、農村勞動力轉移就業、困難人員就業工作，有效防止和消除就業歧視，促進公平就業。大力實施更加積極的就業政策，動員全社會力量共同參與做好工作，切實營造更加有利于就業創業的寬松環境。
第三，著力提高勞動者的就業能力。大力加強職業培訓，加強高技能人才隊伍建設，形成面向所有勞動者終身學習的職業培訓體系，促進勞動者整體素質的提高，幫助勞動者實現更穩定的就業。同時，加快健全完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，推動建立統一規范靈活的人力資源市場。
促進經濟高質量發展范文3
關鍵詞：高質量就業；問題；對策
高質量就業是有效率的、有創新能力的、能促進個人和社會發展的公平的就業。具體而言，高質量就業主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等。促進高質量就業對經濟持續穩定增長、增加居民收入、穩定社會具有重大意義。下面筆者就促進高質量就業談一下粗淺的看法。
一、目前我國就業質量不高
就業，一直是我們關注的民生問題，黨和國家為此出臺了一些政策擴大就業，并取得了一定成效，但是同快速發展的經濟相比，同科學發展觀的要求相比，同高質量就業的要求相比，我國的就業質量亟待提高，主要問題表現如下。
（一）結構性失業突出
雖著經濟的快速發展，經濟結構的進一步調整，新興產業對勞動力技能素質提出了更高要求。企業需要量最大的是年富力強、技術熟練的高技能人才，而從供應結構來看，新成長勞動力當中，大中專畢業生占了大多數，大部分缺乏專業技術技能，技工院校培養的技工因為缺乏實際工作經驗，遠遠滿足不了企業發展需要；下崗失業人員的年齡大、技能低也不符合企業的用人要求。雖然產業轉型升級會帶來大批新的崗位，但勞動力從低端產業向高端產業的轉換并不是自然而然就能實現的，其間必然伴隨著結構性失業。
（二）就業難和招工難同時并存
招工難和就業難的結構性矛盾日漸突出：一方面用工單位招不到能夠滿足崗位需求的人才，另一方面又有大量的求職者找不到合適的工作。就業難主要體現在新畢業大學生群體和下崗失業等就業困難群體。大學生群體由于數量大、專業大眾化、缺乏實際技能和就業期望值高等因素，造成部分大學生無崗可就和有崗不就。下崗失業人員特別是“4050”人員等困難群體由于年齡大、技能低，再就業難度大。求職人員專業技能與企業需求不匹配、部分企業工資待遇偏低、企業用工條件與求職者期望有差距造成部分企業出現招工難的現象。部分求職者對企業工作環境和工資報酬有了更高要求。在同樣的薪酬水平下，如今許多人更愿意選擇“出力少”、“待遇高”和“比較體面”的工作崗位，一般性崗位則少有人應聘。尤其是一些高校畢業生，在求職時喜歡留在城市，愿意到機關事業單位和大企業就業，不愿到中小企業、民營企業和基層就業，薪金雖然也是他們考慮的一大因素，但并不是最重要的因素，個人喜好、滿足自我需求則被許多人所看重，“歸屬感” 和“幸福感”更重要。
（三）就業保障機制不完善
職工工資正常增長機制和支付保障機制不完善；工資支付行為不規范，欠薪、隨意克扣工資的現象沒有杜絕；勞動合同覆蓋率特別是中小企業和流動性較大行業的企業合同簽訂率不高；社會保險覆蓋面拓展不夠，保險金水平偏低；個別高危等特殊行業必要勞動保護缺失，由此引發的勞動糾紛時有發生；部分用人單位勞動環境差，威脅勞動者職業健康，職業“幸福感”和“歸屬感”難以實現。
（四）相關法律法規不健全
從我國就業立法現狀來看，我國就業立法存在諸多不足和缺陷。一方面，至今尚未出臺一部專門的高質量就業方面的法律和法規，缺少可以對政府、企業、勞動者個人的權利和義務進行詳盡規范的法律法規。另一方面，已有的法律存在明顯不足，比如，現有的法規主要涵蓋就業的權利和義務等內容，而關于就業促進的規定不夠具體和充分，尤其是十首次提出的高質量就業，在法律上是一個空白。
二、我國實現高質量就業的對策建議
（一）創造更多就業機會
1、實施積極的就業政策。提高經濟增長對就業的拉動能力，千方百計擴大就業。把擴大就業規模、提升就業質量作為發展的優先目標。尤其要特別注意不能只重規模輕質量，在擴大就業規模的同時更要注重質量提升，保持就業促進政策的穩定性和連續性。在轉變經濟發展方式和推動經濟結構調整中擴大就業，由于第三產業可以提供更多的就業崗位，可以依靠第三產業發展來擴大就業規模。在統籌城鄉發展、積極穩妥推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的“四化同步”中擴大就業，創造出更多的就業機會。
2、健全失業監測預警制度。由于調查失業率比登記失業率更加準確和科學，可以更好地反映失業情況。因此，各級政府可以自上而下的開展失業率實時監控，為決策者提供參考：首先要研究建立失業預警制度，從源頭上控制失業的流量，避免或減少企業用工崗位流失，降低失業人員結存總量；其次，要完善用人單位勞動合同簽訂、終止或解除勞動合同的管理，健全經濟性裁員報告備案制度，全面掌握就業和失業人員的流量、流速、流向；再次嚴格控制企業批量裁員，加強對批量減員企業的行業分布和原因分析，有針對性地提供指導和用工服務。最后要積極應對宏觀經濟形勢變化對就業的影響，做好幫扶企業穩定就業崗位的政策儲備，積極開展預防失業工作。
3、扶持中小微企業發展。中小微企業是數量最大、最具活力的企業群體，是實體經濟的重要基石，是解決就業問題的主力軍，實現高質量就業核心應該是促進中小微企業健康發展?？梢灾贫ㄖС中⌒臀⑿推髽I發展的政策措施，幫助中小微企業吸引優秀人才，促進中小企業特別是小微企業發展。要幫助中小企業拓展經營領域和發展空間，從而帶動更大的就業量。
4、堅持促進創業帶動就業。創業是就業之源。勞動者通過創業，在實現自身就業和提高就業質量的同時，還能吸納帶動更多勞動者就業，促進社會就業總量的增加。根據勞動和社會保障部勞動科學研究所的調查，一個個體戶平均可以帶動兩個人就業，一個創業的小企業可以帶動13個人就業。目前發達國家和地區平均每百人擁有4―5個企業，發展中國家為2―3個，而我國僅僅為1．2個企業。通常，1人創業平均可以帶動3―4人就業。發達國家大學生創業的比例一般占到20％至30％，而我國大學生創業的比例不到畢業生總數的1％，在我國適齡勞動人口中，希望創業、愿意創業、敢于創業的人數也比較少，城鎮居民創業意愿不到5％。因此，要鼓勵創業，堅持將促進創業與推動新興產業發展、科技創新更加緊密地結合起來。針對經營成本上升以及政策和市場環境變化的情況，兼顧行業穩定發展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。
（二）營造更公平的就業環境
1、健全城鄉勞動者平等就業制度。打破就業地域和戶籍限制，讓所有的城鄉勞動者平等的參與勞動力市場競爭，平等享有就業權利，促進城鄉各類勞動者平等就業。要以政策的形式保證每個就業者的真正實現就業機會平等、就業待遇平等和就業安全保障平等，并享受平等的就業服務。
2、加快推進公共就業服務均等化。實行城鄉統一的就業失業登記制度，對進城務工的外來人員，給予享受公共就業服務和就業創業扶持的優惠政策。實現教育、醫療、文化等公共服務均等化。完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，逐步提高社會保險待遇。強化進城務工的農民的社會保險、醫療保險等保障性公共服務。尤其要讓進城務工的農民充分享受公共服務，保障進入城市農民的生活質量，從而提高其就業質量。
3、做好重點群體就業工作。做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村富余勞動力、就業困難人群等重點群體的就業工作。引導鼓勵高校畢業生到城鄉基層，到中小微企業就業。通過政策扶持幫助有創業意愿和創業能力的大學生通過創業實現就業。健全就業幫扶工作機制，采取鼓勵企業吸納、鼓勵靈活就業和開發公益性崗位安置相結合的方式，促進就業困難人員就業。
4、落實相關法律法規，維護勞動者合法權益。加強就業立法，通過完善和健全的法律體系來強化就業保障，這是實現更高質量就業的最根本和可靠的做法。要制定并推行促進企業改善工作條件、提高工作生活質量，維護勞動者的合法權益，提高勞動者的就業質量的法律法規。
（三）提升勞動者就業創業能力
培訓是提高就業能力的有效途徑。加大人力資源開發力度，實現勞動者素質的提升，從而提高就業質量。
1、完善教育培訓體系。要加強職業教育和職業培訓，使其適應科技的不斷進步以及管理創新轉變的要求。開展有針對性的培訓，如就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓等，提高培訓的針對性和有效性。提升進城工作農民的生存技能，解決他們在城市生活的后顧之憂，讓他們對城市生活充滿信心。
2、提高培訓質量。就業培訓要注重培訓質量，不能“走過場”，加強對培訓后的監督工作。探索第三方監督機制，委托有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。增加培訓后的就業率。
（四）構建更和諧的勞動關系
1、轉變用人單位和求職者的觀念。用人單位要順應就業形勢發展需要，適應就業形勢轉變，可以在提高工資和服務水平、加大福利待遇落實及統籌社會保障上下功夫。對于部分求職者，對企業工作環境和工資報酬有更高要求這一現狀，既要引導，也要加強教育，讓求職者適應形勢，適時轉變就業觀念。從而使用人單位和求職者達到雙贏。
2、健全社會保障體系。完善社會保險制度，提高社會保障的待遇水平。做好基本養老保險與城鎮居民社會養老保險、新型農村社會養老保險銜接，整合城鄉居民基本醫療保險制度，做好基本養老、基本醫療保險關系轉移接續工作。進一步推進醫療保險即時結算和異地就醫結算工作。繼續擴大各項社會保險覆蓋范圍，重點做好城鄉居民、農民工、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員參保工作。把就業失業登記作為參加社會保險的首要條件，實現就業和社會保障配套聯動。強化就業與最低生活保障聯動，加大對有勞動能力低保對象的扶持，鼓勵就業。將符合條件的農民工納入社會救助范圍。
3、完善勞動者權益保障機制。全面實行勞動合同制度，提高中小企業勞動合同簽訂率。積極推進集體協商和集體合同制度建設。認真落實《勞動合同法》，開展規范勞務派遣專項行動，依法保障被派遣勞動者同工同酬權利。健全工資支付保障機制，每年開展兩次農民工工資支付專項檢查，督促用人單位按時足額發放農民工工資。進一步加強基層勞動關系協調工作，及時發現、受理和查處勞動保障違法案件。建立健全企業、鎮街基層調解組織和市、縣勞動人事爭議仲裁機構。
4、提高勞動者職業幸福感。落實勞動者勞動報酬、休息休假、勞動保護等權利，進一步改善工作環境和勞動條件。深化收入分配制度改革，規范企業工資收入分配秩序，努力實現勞動者收入增長與勞動生產率提高同步，形成正常的工資增長機制。提高勞動者就業滿意度。
參考文獻：
［1］：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗（十報告）；2012年11月8日。
促進經濟高質量發展范文4
[關鍵詞]大學生 就業質量 畢業生工作
[中圖分類號]G40～09 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）04-01118-04
[作者簡介]劉景剛，重慶郵電大學招生就業處副處長、助理研究員；夏吉莉，重慶郵電大學計算機學院講師（重慶400065）
對于我國新時期的就業工作，黨的十指出，要采取措施，推動實現更高質量的就業。這為做好下一階段我國的就業工作提出了要求、指明了方向。大學生就業是社會就業體系的重要組成部分，其實施好壞關系到社會就業體系全局。近年來，我國在畢業人數快速增長情況下，各級政府、高校和社會組織采取多種措施，總體上保證了大學生群體就業良好發展態勢。然而，在大學生就業工作中，重數量、輕質量的做法還較為普遍，質量意識還比較淡薄，質量評估體系還不健全，這些問題也導致了大學生就業質量總體不高的客觀現實。
一、保證大學生高質量就業是擺在政府、高校面前的一項艱巨任務
就業質量是反映就業效果的重要指標，其具有可檢測、可評估特性。大學生群體在就業中具有一定特殊性。對于其質量的檢驗，史淑桃認為，應該包括薪酬福利、個人發展、勞動關系三項指標（史淑桃，2007）；楊河清認為，應該包括工作條件、勞動關系、社會保障三個一級指標和勞動報酬、勞動合同期限、醫療保險等12個二級指標（楊河清，2007）。綜合相關研究，我們可以看到崗位層次、專業吻合度、薪酬福利、勞動權益保障和學生自我滿意度等指標能夠在較大程度上反映出大學生的就業質量?；谶@些要素，國內不少研究者對我國大學生就業質量狀況進行了評估，其結論雖不完全一致，但總體來看，我國高校畢業生就業質量不容樂觀，縱向比較甚至在一定程度上呈現下滑趨勢。其集中反映在以下幾個方面：
1.基層及中小企業就業比例增加。近年來，大學生在西部地區就業、基層就業、中小企業就業比例不斷擴大。北京大學高等教育研究所調查顯示，2007年高校畢業生在省會、直轄市就業的比例占總人數的45.2%，地級、縣級市或縣城、鄉鎮、農村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麥可思公司調查顯示，2010屆畢業生半年后17%在直轄市就業，30%在副省級城市就業，53%在地級及以下城市就業?？掠鹧芯恐赋觯?006～2008年期間，浙江省大學生在就業區域流向上呈現向鄉鎮發展的趨勢，其中，2008年到鄉鎮工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分別增加了5.63%和8.97%。而在省會城市就業的人數比例逐年下降，在單位性質上，三年中到黨政機關或事業單位就業的人數比例下降了4.66%，在國有大型企業或外資企業就業的人數比例下降了5.18%，而在中小型私營民營企業就業的人數比例上升了16.36%。不可否認，這些變化在解決我國不同區域間人力資源不平衡等問題方面發揮了積極作用，在一定程度上也符合政府期望，但僅從就業質量方面而言，其的確在一定程度上反映出大學生就業質量的下滑，這種變化也并非大學生群體的主觀愿望所為。智聯招聘對2012年應屆畢業生求職力調查結果發現，希望去大型國有企業、國家機關依然是大學生的主流愿望。然而，這種愿望滿足狀態不佳，其中，19.0%的畢業生期望去國家機關，而最終能到國家機關的比例僅為5.3%。期望去民營企業的比例僅為9.9%，而民營企業實際吸納的則有29.0%的大學畢業生。
2.薪酬水平總體偏低。近年來，高校畢業生薪酬水平總體呈上升趨勢，然而相對于社會生活成本增長速度和其他勞動者薪酬水平提升狀況，大學生薪酬水平依然相對較低。麥可思調查指出，2010屆畢業生半年后的平均月收入為2479元，其中本科生為2815元，高職?？茷?142元，月收入在前3位的城市分別為上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而國家統計局在2011年統計年鑒中公布的數據顯示，2011年城鎮單位在崗職工的年平均工資為37147元，其中上海、北京的在崗職工平均工資分別為71874元、65683元。由此可見，大學畢業生的收入遠未能達到城市職工的平均水平。該現狀和學生的期望值存在著較大的差距，智聯招聘調查發現，在2012屆畢業生中，65.4%的學生期望月薪在3500元以上，而實際能到達該水平的學生僅為44.2%；希望月薪在8000元以上的學生比例為11.5%，而實際只有2.5%學生能實現這一期望。這一調查結果一方面反映出學生求職期望過高，另一方面也在較大程度上反映出大學生薪酬水平偏低的客觀事實。
3.專業對口率不理想?！皩I對口”狀況是檢驗大學生就業質量的重要指標，其好壞關系到學生工作后的主體滿意度、工作穩定性和個人能力的發揮。當前，面對較為激烈的就業競爭局面，不少大學生在求職中多采用“先就業后擇業”、“騎驢找馬”的妥協策略，在不能獲得專業技術含量高、專業對口性強的崗位情況下，轉而選擇銷售、服務等技術要求相對較低的工作。這種“委曲求全”的就業方式在一定程度上保障了大學生群體較高的就業率，但專業對口率卻因此受到影響。北京大學高等教育研究所的一項調查顯示，在2007年高校畢業生從事各類專業技術工作的占比僅為34.3%，較2005年下降了10.9個百分點。相對而言，從事技術輔助、管理服務等崗位的人員比例卻有所上升。麥可思的調查顯示，2010屆本科畢業生的專業對口率為69%，高職專科畢業生的專業對口率為59%，60%的學生認為自己所從事的工作與自己的職業期待不吻合。該公司在2011年對畢業三年后的2007屆畢業生跟蹤調查結果顯示，這屆畢業生三年后的專業對口率為63.0%，其中本科的專業對口率為68%，?？频膶诼蕿?8%。這種狀況也導致了高離職率的發生，在2010屆畢業生中，34%的本科畢業生半年內發生了離職，而高職高專畢業生半年內的離職率更高達44%。
4.部分勞動權益保障不到位。楊河清在其大學生就業質量評估體系所羅列的12個二級指標中，11個指標均與勞資關系、勞動權益保障有關。說明我國勞動權益保障水平總體不高，在這樣的背景下，大學生的權益保障問題也較為突出。集中表現在：一是在大學生求職過程中還普遍存在顯性或隱性的就業歧視問題，反映在性別歧視、身體歧視、地域歧視等多方面；二是單位侵權現象依然存在，包括在招聘中的內定現象、招聘宣傳中的虛假廣告或夸大其詞行為，以及在不支付加班費情況下延長工作時間等問題；三是維權體系還不健全，包括工會組織不健全、仲裁制度不完善、勞動相關法律執行不到位等。這些問題的存在從多方面侵犯了大學生平等就業、獲取勞動報酬、獲得相關保障等基本勞動權益，也降低了大學生群體的就業質量水平。
二、促進大學生高質量就業面臨良好的時代機遇
促進大學生高質量就業既依賴于教育改革、人才培養所形成的“內部條件”，也依賴于經濟社會發展所形成的“外部機遇”。
1.經濟社會持續健康發展為實現大學生高質量就業創造了有利條件。改革開放30余年來，我國經濟社會發展取得顯著成效，當前我國國民生產總值位居世界第二，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人民收入穩步增加，科技教育水平不斷提升，勞動力素質得以改善，基礎設施日益完善，各具特色的區域發展格局初步形成。在未來較長時間內，我國經濟有望保持較高水平增長態勢。《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》指出，我國將在“十二五”期間努力實現經濟平穩較快發展，國內生產總值年均增長7%，城鎮新增就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內。當前，我國正在積極致力于創新型國家建設，轉變經濟增長方式、調整產業結構成為新時期的國家戰略。這種轉變的主要思路是變“勞動密集型”為“知識密集型”、“智力密集型”，變經濟增長依靠“資源驅動”為“創新驅動”，在未來發展中我國經濟的增長將更加依賴于科技創新和技術進步。在這樣的背景下，經過系統教育的大學畢業生在求職競爭中將會贏得更大的空間，農村剩余勞動力在向城市轉移過程中對大學生就業形成的競爭壓力將會逐步減弱。這些發展趨勢為保證新時期大學生高質量就業提供了有利條件。
2.高等教育改革和人才培養工作為高質量就業提供了有力保證。近年來，我國教育優先發展戰略地位不斷鞏固，素質教育穩步推進，教育體制改革逐步深入。在此背景下，高等教育發展也取得了突出成效，毛入學率現已達到26.9%，我國已經擁有了世界上最大規模的高等教育學生群體。自《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》頒布實施以來，高等教育改革和人才培養開始向縱深發展，其主要方向開始從追求數量、擴招規模、提檔升格為主要特征的外延式發展向優化結構、明確定位、形成特色的內涵式發展轉變。近年來，在高等教育中所推行的“卓越工程師教育培養計劃”、“高等學校創新能力提升計劃”等措施印證了這種變化。毫無疑問，抓內涵、抓特色、重培養已經成為了新時期我國高等教育改革發展的共識和主流。此外，當前制約我國高等教育發展的內外部條件正在改善，教育發展保障水平也正在不斷加強。這些變化必將有利于進一步增強高校辦學實效、優化教育結構、促進教育教學改革、提高人才培養質量，更好地滿足經濟社會發展對人才的現實需要，夯實大學生就業的根基，為高質量就業提供有力保障。
3.較充分的就業現狀為高質量就業奠定了良好基礎。充分就業是高質量就業的前提和基礎。對于我國大學生的就業水平可以在比較中尋求意義。相關研究指出，印度2004年高校畢業生就業率為59.2%，美國2005-2006年度為76%，日本2007年為88.1%，澳大利亞2007年為60%左右。根據國家統計局對外公布的數據，近年來我國大學生初次就業率始終保持在70%以上。麥可思調查顯示，我國2010屆畢業生半年后總體就業率為89.6%。2007屆畢業生三年后的情況是：89.7%的人受雇于全職工作，4.9%的人自主創業，1.8%的人“正在讀研”，0.1%的人“正讀本科”，2.4%的人“無工作，繼續尋找工作”，另有1.1%的人“無工作，未求職，未求學”。由此可見，當前，我國高校畢業生在就業數量上已經保持了較高水平，基本符合國際上其他國家的一般狀況，這種較為充分的就業狀況為進一步提升大學生就業工作質量奠定了良好基礎。
4.高校擴招增速趨緩為實現高質量就業提供了時代契機。近年來，高校擴招成為大學生就業壓力的最大來源。張鳳林指出：“在高校擴招與畢業生就業難之間肯定存在著一定的因果關系。大學生就業市場的總量失衡問題，矛盾的主要方面是供給，而不是需求，即近年來部分大學畢業生的失業主要是供給過度型失業?！眳且溲芯恐赋觯咝U招使大學剛畢業的學生群體勞動參與率下降、失業率提高。在2000～2005年間，31～40歲的本科畢業生失業率由1.6%下降到1.1%，下降了約0.5個百分點；21～25歲本科畢業生的失業率則從6.1%上升到9.4%，上升了約3.3個百分點。而2005年城鎮總體失業率為5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1個百分點。同時，高校擴招同樣降低了大學生群體的就業質量。何亦名研究發現，我國高校擴招明顯降低了畢生的平均起薪，袁暉光的研究也表明，受擴招影響，在2003年到2006年期間，大學生教育后的收益率持續下降，直接表現為工資收入的降低。由此可見，高校擴招對大學生就業產生了實質影響?？上驳氖?，當前這種狀況正在發生顯著變化，根據《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》，跨越式、規模式發展已經不再是我國高等教育發展的主要思路，高校擴招速度逐步趨緩，有研究指出，在“十五”、“十一五”期間，我國高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期間增速約為5%。這種變化正在各地、各高校中發生。以重慶為例，近兩年重慶市高校招生增速明顯趨緩，甚至個別高校呈現零增長或負增長狀態。這種變化必將大大減輕就業人數對就業工作帶來的壓力，有利于就業工作隊伍將精力集中到提高質量上來，為實現高質量就業提供了良好契機。
三、促進新時期大學生高質量就業的幾點建議
1.處理好新時期大學生就業“質量”與“數量”的關系。就業質量與就業數量是就業工作中不可偏廢的兩個方面，大學生高質量就業既依賴于更多學生“能就業”，也依賴于更多學生“就好業”。對于當前大學生的就業問題，一方面，我們要看到“充分就業”已經取得了較好成效，但基礎還不牢固，主要表現在：大學生待就業的絕對人數依然較大，高校畢業生人數依然處于上升周期，農村剩余勞動力正加快向城市轉移。同時國內外經濟發展也面臨著諸多不確定性因素，這些問題都可能進一步擴大高校畢業生失業人數和比例。對此，需要進一步采取措施，拓寬大學生就業渠道，提供更多機會保障更多大學生實現就業。另一方面，對于大學生的就業質量，在過去較長時間內受到了忽視。但在新的歷史時期，提升大學生就業質量已經具備了良好的機遇和條件，相關部門應該采取措施在提升學生專業對口率、職業期望吻合度等方面下功夫。同時要完善大學生就業權益保護體系，健全大學生就業工作幫扶機制，不斷提高大學生在工作中的滿意度和勞動尊嚴。
促進經濟高質量發展范文5
[關鍵詞]中國裝備；經濟發展；技術創新；高質量
中圖分類號：D035.39 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0049-01
一、我國制造業背景及其發展現狀
改革開放后，中國的裝備制造業步入了較好的發展時期，經濟顯著增長。但是與發達國家相比，中國裝備制造業的發展存在很大差距，其技術水平，輔助設備等較為落后，除此之外，中國裝備制造業在企業制度管理水平，企業結構上存在很多不足。微觀層次上，當前，企業存在較大的動能性，即動態能力理論，其為裝備制造業提供較好的發展優勢，技術，市場的變化為中國裝備制造業提供較好的發展機會。同時我們要努力通過先進的科學技術水平以及輔助設備實現高質量的中國裝備制造業。
我國制造業企業規模不僅小，且較為分散，相對國際競爭力較弱，國際經營經驗不足。據零四年財富全球五百公司列表，我國企業榜只占十六個，制造業僅兩個。
而日本企業榜上占據83個制造業為31家，我國距離“世界制造中心”還有很大差距。
二、采用先進技術水平及輔助設備的重要意義
先進的技術水平，戰略資源，企業的外部環境，持續創新，輔助設備等是形成裝備制造業企業戰略能力主要影響因素。行業環境的狀況影響著裝備制造企業的戰略選擇，若市場有變化，企業制度有變化，相關技術有變革等，都會對裝備制造業產生巨大影響。中國裝備制造業要及時關注行業環境的變化，以及引起這些變化的因素，其中主要的是相關先進技術的變化及輔助設備的變化。裝備制造企業要及時吸取學習先進技術，采用先進的輔助設備進行生產，不斷加強企業競爭力，實現高質量的裝備制造業，實現長遠的發展。
三、技術水平的創新
作為一個企業的動態源泉及活力，創新是企業優勢動態化、持久性的源泉，企業的技術創新業日益重要。近些年，計算機以及信息技術等高科技的應用，為當代制造業提供了很多生產途徑。
1.中國裝備制造業技術水平
中國裝備制造業其綜合技術水平有較大提高，各企業積極吸取先進技術，深化技術改造，努力投身到實現高質量的企業管理當中，進而實現了裝備制造企業技術水平提高。然而與發達國家相比，我國裝備制造業技術水平落后，計算機輔助設計技術在發達國家早已被廣泛應用到生產中，與之相比中國裝備制造業生產過程中仍采用較為落后的技術。中國處于單機自動化，剛性化啟動階段，與之相比發達國家早已實現智能化，集成化的發展。
中國裝備制造業，其技術來源多數來自國外技術，我國技術開發及創新能力存在嚴重不足，其主要集中在對現有技術的掌握，而忽略了創新技術。我國對信息技術，新材料，通訊等高科技技術的認識還不夠。
2.加強技術水平以及輔助設備
總理在人民大會堂接見了參加全國職業教育工作會議的代表。他說：“我們要用大批的技術人才作為支撐，讓享譽全球的‘中國制造’升級為‘優質制造’?！?/p>
指出，職業教育是面向人人、融入社會的行業。要把職業技能和職業精神的教育培訓相融合，通過改革的方式辦好、辦大職業教育，促進充分就業，實現中國經濟的提質增效升級。為了實現對現代機械制造業的發展，首先需建立較為完整，高效的科學技術研究體系。以下以中科院常州先進裝備制造技術為例：如圖1：
如圖，建立一個教育，經濟，科技等一體化的機構，各部門之間應通力合作，構建成合力，共同努力實現高質量的中國裝備制造業。
使各制造企業形成技術創新主體，首先改革產權關系，產權結構，對國有企業進行深層次改革，緊緊圍繞技術創新，科技創新，確保企業具備充裕的自由權，不斷加強自我發展能力。
除此之外企業應建立一個較為完整的生產體系，在實現技術創新的同時也要加強先進制造技術與生產流程的互動關系。為了實現制造系統的有效性，就需要通過先進制造技術與生產流程的合理匹配來體現。在中國經濟發展中，制造業占據著舉足輕重的地位，發揮著不可替代的作用。但是近期我國制造業并沒實現預期效果，主要是因為生產流程與先進制造業技術存在嚴重的不匹配現象。因而裝備制造企業也應注重先進技術制造與生產流程之間的關系，盡量使兩者協調實現高質量的中國裝備制造業。先進制造技術與生產流程的互動關系如下圖：
圖2 先進制造技術與生產流程的互動關系
四、結語
先進科學技術的以及設備的發展，中國制造企業不得不加強自身建設，實現高質量的中國裝備制造業的穩健快速發展。中國裝備制造業作為我國國民經濟的頂梁支柱，經濟的動力，同時是衡量國際競爭力的標志。裝備制造企業的不斷成長依賴于技術創新的同時還要依賴于制度創新。
中國裝備制造業面臨的艱巨任務是機制創新、制度創新并與技術創新于一體體質更新，實現高質量，高效能發展。作為裝備制造大國，中國裝備制造業必須把握機會，根據我國現有國情，在掌握裝備制造技術的基礎上努力改進并吸取先進的科學技術，縮短與發達國家的差距，提高國際競爭力及地位。
參考文獻
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促進經濟高質量發展范文6
關鍵詞：經濟發展產品質量監督標準監督法重要作用分析
隨著我國市場經濟制度的日益完善，市場競爭也處于白熱化階段，企業想要在激烈的市場競爭中生存并發展，一方面要不斷的加強自身管理，降低成本，促進經濟效益的提高，一方面還要不斷的增加市場占有率。在這樣的環境下，企業逐漸的認識到產品質量的重要性，不斷地對完善質量控制與管理體系，采取積極有效的措施提高產品的質量。但是，我國的生產企業為了獲得更高的利益，不斷的降低生產成本，這樣產品的質量目標就會下降，人們所使用的就是低質量的產品，人們的生命財產安全得不到保障，企業就很難實現長遠的發展。因此，現代質量技術監督管理部門在注重對產品質量抽查監督的同時，注重對企業產品標準的監督與管理。這樣才能保證產品的質量，促進企業的發展。
一、產品質量監督標準監督的概念分析
標準監督是對企業產品標準的監督與管理，可以有效的避免企業為了提高成品率而降低檢驗標準的現象出現，是提高企業產品質量的有效途徑。隨著我國社會主義市場經濟的日益完善，市場競爭日趨激烈，許多企業為了獲得高額的利潤，就會不斷的降低標準，減少成本的輸出，這在一定程度上破壞了市場經濟的公平性，不利于我國市場經濟的發展。在這樣的環境下，就需要質量技術監督管理部門強化標準監督管理，保障市場經濟規范性、公平性。通過質量技術監督管理部門對企業產品標準的監督和管理可以避免類似的情況出現，保證產品的質量，構建一個規范、公平的市場競爭體系。
隨著我國社會經濟的發展，市場經濟體制逐漸的完善，市場競爭日趨激烈，生產企業想要在激烈的市場競爭中占有一席之地，就要嚴把產品質量觀，將質量意識融入到企業的經營管理中，發揮其功效，促進企業經濟效益和社會效益的提高。產品質量監督涉及了產品生產活動的每一個環節，對保證產品質量有著重大的現實意義。產品質量監督是以標準為基礎，開展產品質量監督，對提高全社會的質量意識有著重要的作用，是產品質量的有力保證。國家在這方面也頒布了相應的條例法規，目的就是讓生產企業加強對產品質量的重視。我國的生產企業在質量意識和標準意識上也有所提高。但是，仍然有一些企業唯利是圖，為了追求自身的利益，忽略質量監督或是降低質量目標，缺少科學的標準，質量意識和標準意識較為薄弱，產品質量不過關，影響了企業的發展。隨著產品質量監督工作的不斷深入,產品標準問題就出現在企業中，這就影響了企業的正常生產經營，為企業帶來巨大的損失。因此，企業要加強產品質量監督的力度，提高企業的產品意識和標準意識，促進企業的發展。生產企業經營管理的最終目的就是獲得利益，也就是經濟效益。這樣就需要企業拿出高質量的產品，提高企業的市場占有率，也就是說產品質量是企業生產經營的根本，是企業社會效益的體現。產品質量得不到保證，企業的經營管理也不能發揮功效。在產品質量監督的過程中，經常會出現檢驗標準過低或是缺少一定的檢驗標準的現行，這就導致企業生產出來的產品不符合國家有關的規定，屬于殘次品，不能在市場中銷售，這就給企業帶來了巨大的損失。在面對這些問題時，企業要從自身實際考慮，制定科學的質量檢測標準，符合國家相關規定的要求。在產品質量監督的過程中，按照科學的標準進行，保證了企業產品的質量，進而促進企業經濟效益和社會效益的提高。
二、標準監督在產品質量監督過程中的重要作用
第一、標準監督是質量監督工作有效開展的保證。標準監督是產品質量監督的有效途徑，可以保證產品質量監督的有效開展。對生產企業產品標準的監督與管理，可以對生產環節進行有效的控制，提高產品的質量。同時，通過對企業產品標準的監督還能夠提高企業的質量意識和標準意識，加深對產品質量的重視，促進企業在產品生產和設計方面的提高。標準監督工作的開展，對企業的經營管理提出了更高的要求，強化企業經營管理，通過規范的企業標準監督，實現企業綜合管理水平的提高，為企業的長遠發展奠定了堅實的基礎。標準監督還可以促使質量監管部門存在危機意識，加強對企業產品的綜合控制與監督的力度，提高質量技術監督管理部門對企業產品的掌控。通過標準監督，可以促進企業對發展方向的思考，為了適應時代的發展潮流，企業要結合自身實際的基礎上積極創新，研究出符合市場要求的高質量的產品，促進企業更好更快的發展。
第二、標準質量監督可以加深企業對標準編制的認識，促進質量監督工作的開展。標準編制是質量監督工作的前提，只有制定科學的標準編制才能進行有效的質量監督工作。企業標準編制水平是企業產品質量控制的基礎，標準編制水平的提高，是質量監督工作開展的保障。標準編制水平的提高避免了企業在標準編制過程中概念不清、理解不深等現象的出現，提高了對產品質量的控制力度。在一定程度上加強了對質量監督管理的重視，提高了對產品質量監督的力度，保證企業產品符合國家的質量標準，為企業參與市場競爭增添了籌碼，同時保障了消費者的合法權益，促進了企業經濟效益和社會效益的提高。
第三、標準監督可以規范質量監督管理工作，提高質量管理工作的效率。規范化的企業監督管理對企業有著重要的作用，可以提高質量監督工作的效率，為企業營造一個良好的工作環境，促進企業管理工作效率的提高，強化了企業的產品質量控制力度。在規范化的質量監督下，質量監管部門加深了對質量意識和標準意識的重視程度，在工作中自覺的加強產品質量控制工作。規范化的質量監督工作是現代企業經營管理的目標，是市場經濟制度下的有效管理模式，適應了時展的潮流，提高了企業的市場競爭力，企業的質量監督工作邁向了一個新臺階。
結束語：
通過上面的分析我們可以看出，標準監督對產品質量監督有著重要的意義，是產品質量監督工作有效進行的保證。標準監督已經成為我國企業質量技術監管的重要內容，發揮著重要的作用。隨著我國市場經濟體制的日益完善，生產企業的競爭逐漸的演變為產品的競爭，誰能夠拿出高質量的產品，就能夠在競爭中占有優勢地位。
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