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創建文明城市的根本目的范文1
一、當前全市創建全國文明城市基本情況
自2007年我市開展創建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創建工作高度重視，經全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。2012年10月，我市召開創建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創建全國文明城市為目標，以開展“三打兩建”專項行動、“千村環境衛生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯合執法整治行動和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動等為抓手，積極推進各項創建工作。主要體現在以下幾個方面:
(一)各級行動，創文工作有序開展。
創建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創建全國文明城市行動計劃》的要求行動起來，成立工作領導小組，制定實施方案，開展相關創建工作。其中，金平區、龍湖區等區(縣)以及市城管局、市環保局、市住建局等30多個責任單位都以召開動員大會或學習貫徹會議、制定下發實施方案等形式啟動了創建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點難點問題，部署實施城市環境凈化、城市環境綠化、市政設施優化以及市容環境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進創文工作的開展;市環保局著力加強城市防污減排和市容環境綜合整治，加快推進環境基礎設施建設，創建國家環保模范城市;市住建局進一步部署
“千村環境衛生整治”工作，加強市政基礎設施和人居環境建設，不斷提升農村生態文明和城鄉宜居水平;市檢察院充分發揮“全國文明單位”的示范引領和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設銀行汕頭分行等單位以創建全國文明單位為目標，積極推動各項創文工作的有效開展。
(二)管理加強，城市環境明顯改善。
近年來，圍繞城市管理中的熱點、重點和難點問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環境凈化以及市政基礎設施建設等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標均超過全國文明城市測評標準。市政道路改造、燈光工程建設、垃圾轉運站等基礎設施項目建設步伐加快，進一步優化了城市環境。廣泛開展“千村環境衛生整治”，加快推進環境衛生市場化改革，城區環境衛生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛生保潔服務市場化方面，龍湖區、澄海區進行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區目前大部分街道、社區已采用衛生保潔服務市場化運作，澄海區中心城區的三個街道也實現了衛生保潔市場化運作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區的各主干道、街道社區等環境衛生狀況得到明顯改善。
(三)管建并舉，交通環境逐步優化。
交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關部門通過打擊非法營運、取締后三輪車、規范出租車運營、加大對機動車輛違法違規違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監控系統建設步伐的加快，我市中心城區的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強公共交通建設，全市新投入一批小型公交運營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔率等公共交通服務指標都有相應提高，全市交通環境逐步優化。
(四)活動引領，文明新風漸入人心。
開展主題鮮明的文明實踐活動，營造濃厚的文明創建社會氛圍，是我市創建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開展“文明生活進萬家”、“汕頭道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學生文明禮儀學習實踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動汕頭十大人物”評選、尋找“汕頭最美的人”等活動，宣傳文明創建工作，引領社會文明風尚，有效提升了市民文明素質。目前，好人文化、廣場文化、經典閱讀、志愿服務等講文明、樹新風的社會風尚已基本形成。通過幾年來的創建，金平區、龍湖區、澄海區、濠江區先后被市委市政府授予“汕頭市文明區”稱號。自2009年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮、文明村、文明社區，涌現了莊宜生等一大批感動汕頭的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。
近年來，我市創建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛生、交通秩序、市民素質和基層文體設施建設等方面仍存在不少問題，具體體現在:
一是組織力度問題。
個別區(縣)和單位對創文工作還不夠重視，責任意識不夠強，工作力度不夠大，有的責任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現象，創建工作在不同區(縣)、不同行業、不同領域很不平衡。
二是環境衛生問題。
城市衛生死角還比較多，城鄉結合部、城中村、背街小巷等區域臟亂差、占道經營、亂擺亂賣等現象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實效果不明顯;垃圾處理設施特別是垃圾終端處理設施建設嚴重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。
三是交通秩序問題。
機動車、行人不按交通標識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現象還比較嚴重;部分道路改造和建設缺乏科學性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點難點問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。
四是市民素質問題。
部分市民文明意識、創文參與意識不強，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習還沒有得到徹底改變，現代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質有待提高。
五是基層文體設施問題。
根據《全國文明城市測評體系》的標準，創建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內文化活動場所、80%以上的街道和鄉鎮有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標準要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。
二、下一階段重點創建工作
為開好局、起好步，全面推動創建全國文明城市工作扎實開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據汕頭當前城市建設和管理中存在的問題，特別是針對此次調研過程中所發現的問題，下一階段，我市創建工作必須重點抓好以下五個方面:
(一)必須加大組織力度，增強創文工作合力。
我市自開展創建全國文明城市工作以來，各級各地大多數單位對創文工作比較重視，但也有部分單位對創文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應付。為此，必須進一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(縣)以及各相關責任單位的組織動員，建立相關機制，推動各級各部門形成創建工作合力。一是召開市創建文明城市工作領導小組成員會議。通過召開領導小組成員會議，研究部署當前和今后一段時間的創建工作，著力解決當前創建工作中存在的一些突出問題和實際問題，進一步動員各區(縣)、各創文工作領導小組成員單位和責任單位提高對創文工作的重視，推動各項創建工作的落實。二是健全創文工作領導體制和工作機制。調整市創文工作領導小組，將創文工作所涉及到的所有責任單位都列為創文工作領導小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項目，成立九大“工作協調組”，有針對性地開展創建工作和督查督辦工作，增強統籌協調能力。三是建立創文工作日常運作機制。要建立創文工作聯絡員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實專人負責創文工作的聯系溝通、工作信息的提供以及創文資料的收集、整理和歸檔，保障創文工作的常態化運作。四是完善創文工作督查督辦機制。深入開展公共文明指數測評活動，編發《汕頭市創建文明城市簡報》，加強常態性督查督辦，特別是要把各區(縣)和各相關職能部門的創文工作納入各級領導干部年終考評，實行獎優罰劣。
(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環境。
城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標多、任務重，一定程度上將直接影響創文工作的成敗。在下來的創文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點和難點問題，有針對性地開展各項工作，著力凈化美化城市環境，提高城市環境質量。一是要加強市容環境衛生綜合整治。大力治理和改善城鄉結合部、內街小巷、農貿市場周邊環境臟亂差狀況，嚴格落實“門前三包”責任制，嚴肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經營等行為。二是要完善環衛設施建設。要加強垃圾轉運站、垃圾壓縮站等設施的建設和完善，在城市主要區域合理布點，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠等城市生活垃圾終端處理設施的規劃與建設，解決垃圾出路問題。三是要探索構建城市管理服務市場化運作模式?？偨Y我市部分城區衛生保潔市場化的經驗，加大推廣力度，將城市衛生保潔等一些管理項目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實現管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強生態文明建設。要把生態文明建設放在更加突出的位置，積極推進“綠滿家園”全民行動，爭創國家生態園林城市，繼續推進國家環保模范城市創建，切實加強城市綠化美化和生態環境建設，進一步提高城市綠化美化水平。
(三)必須強化交通管治，突破交通管理瓶頸。
創建全國文明城市工作，必須要進一步強化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執法管理力度。加強交警的日常執法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導能力。要集中力量，突出重點路段、時段，廣泛開展各類專項整治行動，嚴查各類道路交通違規違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規違章行駛行為，保持嚴管態勢。二是要加強交通基礎設施建設。加快推進道路交通智能監控系統的建設和完善，增強智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強中心城區道路的建設、改造和維護，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務系統。要加強公交系統建設力度，加大公共汽車運力投入，增設公交運行線路，完善公交站點布局，加強公交設施管理與維護，進一步提高城市公共交通分擔率，提升公交服務水平和服務質量。
(四)必須深化文明區(縣)創建活動，夯實文明城市基礎。
實踐證明，文明創建的基礎在基層，活力在基層。創建全國文明城市，必須進一步推進文明區(縣)創建活動，夯實文明城市基礎。一是要實現文明區(縣)的全覆蓋。目前，金平區、龍湖區、澄海區、濠江區已成為我市的文明區，潮陽區也獲得創建文明區(縣)工作先進區。已經取得文明區或創建工作先進區稱號的，要進一步鞏固和提升創建成果，爭取蟬聯文明區稱號并努力爭創“汕頭市文明標兵區(縣)”;目前還未啟動文明區(縣)創建工作的，要及早啟動這項工作，實現文明區(縣)創建活動的全覆蓋。二是要推進基層群眾性文明創建活動。以文明區(縣)創建活動為載體，廣泛開展文明社區創建活動，推動實現科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率的有效提升;在機關、學校、企事業等基層單位開展文明單位、文明窗口創建活動，提升單位文明程度和文明服務理念;開展文明家庭創建活動，提高家庭美德的知曉率和區級以上(含區級)文明家庭的比例;開展“鄉村文明行動”以及文明村鎮創建活動，著力打造文明美麗新農村。三是要完善基層文體設施。要加強基層公共圖書館、群眾藝術館、文化館、社區文化活動中心、社區科普活動室等文化設施建設，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確保基層公共文化場所向社會免費開放，定期開展公益性文化活動;要加強基層體育設施建設，建立市、區、街道各級體育組織并經常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數的比例。加強社區市民學校建設，確保80%的社區都建成市民學校，并常態性開展培訓教育活動。
(五)必須開展全民文明行動，形成全民創文氛圍。
創建全國文明城市是一項社會系統工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導”宣傳實踐活動，舉辦“汕頭道德講堂”，開展《汕頭公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導廣大市民告別陋習，培育文明的生活方式。二是開展道德領域突出問題專項教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務和公共秩序等重點領域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅游行動”和“網絡文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實守信的道德風尚。三是開展“講文明、樹新風”志愿服務行動。充分發動各慈善機構、義工團體和青年志愿者組織，深入社會各個領域，廣泛開展“講文明、樹新風”志愿服務行動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神。開展尋找“汕頭最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風。四是開展文明禮儀學習實踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，著力營造百萬學生學禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機關、書香企業、書香社區、書香校園和書香鄉村，推進學習型城市、智慧型城市建設，提高城市文化品位。六是開展創文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網絡平臺、手機信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創文宣傳活動，提高市民對創建文明城市活動的知曉度、關注度和參與度。進一步辦好汕頭文明網，編印出版《汕頭市創建文明城市系列叢書》，加強窗口行業和建筑工地的創文宣傳，營造濃烈的創文活動氛圍。
三、建議集中協調解決的幾個具體問題
在這次調研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統籌協調解決的具體問題，主要包括:
(一)關于交警、交通部門參與城市建設規劃的問題。
隨著汽車數量的成倍增加，城市道路的規劃建設對交通秩序的影響越來越大。據此，市交警、交通運輸部門建議，在今后的城市規劃建設中希望能征求交警、交通運輸等職能部門的意見和建議，確保城市的規劃建設與城市的道路交通環境相適應，從源頭優化城市交通環境。
(二)關于加快規劃建設垃圾處理設施的問題。
調研過程中，龍湖區、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區都沒有配套建設垃圾處理設施，小區的生活垃圾因不能進行及時有效的處理，經常造成二次污染，甚至成為衛生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據此，建議市政府統籌相關部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規劃建設各類城市垃圾處理設施。
(三)關于市區道路改造拓寬的問題。
在調研中，相關職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當前一些實行改造的市區道路并沒有進行相應的拓寬，其改造后對緩解當前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區道路的改造拓寬過程中，可適當考慮對摩托車道進行改造，將摩托車道并入主機動車道，達到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。
(四)關于規劃建設大型戶外公益廣告牌的問題。
經調研了解，我市目前還沒有一塊由政府機構控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項需進行戶外公益宣傳時，俱由各相關單位向廣告公司或企業租賃。因此，為加大創文等公益宣傳力度，落實上級關于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規劃建設十幾塊大型戶外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業，彰顯城市文明形象。
(五)關于完善創文工作機制的問題。
為加強對創文工作的組織領導，促進工作落實，市文明辦、市創文辦對市創文工作領導小組的成員作了調整擴圍，并根據《汕頭市創建全國文明城市行動計劃》的規定，在市創文工作領導小組下設立九大“工作協調組”，分別由分管的市領導擔任組長、相關單位的領導為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創建項目，建議由各大“工作協調組”負責抓好對應創建項目的推進與落實。另外，為加強創文工作的組織協調，2011年市編委已下發文件(汕機編〔2011〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實到位，建議落實組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。
創建文明城市的根本目的范文2
一、提升XX城市品位的建議
（一）做好城市規劃，繪準發展藍圖
重點規劃好行政區、文教區、工業區、產業區、商貿區和休閑居住區，為城市的科學、良性、有序發展奠定基礎。在樓房設施建設方面，要根據美觀、綠化各項指標，嚴格進行控制，對工業廠房建設嚴格控制高度應在6層以上，以提高城市土地的利用率和綠化率。
（二）抓好城市綠化，建設生態城市
生態城市是21世紀城市建設的主題。XX集平原與山區一體的地區，但市區綠化率不高，與全市綠化水平不協調。作為XX，應以綠化工程為載體，充分利用山、水、林等自然要素與城市的融合，展示以“綠”為特征的城市風貌，提高城市品位。首先，要抓好城市破陋建筑的拆除，以中新街拆除并成功建設中華新城為契機，對其他破陋建筑進行拆除，堅持高標準規劃。其次，做活“水”字文章。由于河水流量不足，污染嚴重等諸多原因，流沙河的污染問題仍得不到根本整治，對XX的市容市貌影響極大。建設一條河水清澈的流沙河，能極大地提高XX城市的美化效果，這應引起我們的高度重視。可從以下三個方面著手：第一，下大決心、花大力氣治理河道污染。進一步清除河道中的廢棄物，堅持教育與管理并重，嚴禁向河道中潑污水、仍廢物、倒垃圾、排糞便；在一些較為隱蔽、無礙城市觀瞻之處設置攔污柵、沉沙池；不斷改善排污設施，沿河截污，實行“河水歸河道，污水進管道”。同時，在河道設置品位高的綠化帶。第二，加強對沿河地帶的規劃設計和控制。沿河建筑與河道之間要規定一定的間距，并以綠化帶隔離。第三，在引水上探索創新。流沙河水流量低，導致污積嚴重，可探索引用隆江、練江河水及大南山河水，增加流沙河的水流量，與治污措施并舉，建造河水清澈、使市民賞心悅目的流沙河。
（三）創造城市亮點，打造特色精品
亮點提升XX城市品位，亮點提升XX的希望。
城市亮點——城雕。城市定位后，我們可以在城市中心顯眼地位設置城雕，即XX流沙城的標志（目前的“鐵山蘭花”）。在城市重點區域繪制特大型廣告牌，宣傳XX精神、XX形象，宣傳做文明市民，樹城市新風，形成良好的城市風氣。
城市亮點——流沙大道和環城大道。大道要足夠寬闊，要做好綠化，對雜亂無章的各式各類廣告牌要進行徹底清理，杜絕存在“臟、亂、差”現象，做到維護城市清凈整潔的形象。
城市亮點——服裝、紡織品、中藥材、煙草等專業市場?，F有的各類專業市場是基礎，但總體品位不高，應高格調進行改造、升級和拓展，使服裝、紡織品、中藥材、煙草等市場建設成突破現有傳統專業市場模式，建成具有商品交易、樣品展示、信息匯聚、倉儲物流、科技與文化等多種功能的專業市場。
城市亮點——科技工業園區。充分利用現有電子、服裝、塑料、水果加工、醫藥、紡織等輕工業基礎，大膽創新，增強輕工產品科技含量，使XX貨走向全國市場。
創建文明城市的根本目的范文3
一、基本情況
城區現有各類集貿市場11家，其中菜市場4家，小百貨市場4家，家居建 二、現行管理模式 三、存在的主要問題
集貿市場是城市的一個窗口，是城市人居環境和城市整體形象的一個重要體現。從調查的情況看，我縣集貿市場絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出，與廣大市民的生活需求極不相適應，已經成為潛山打造宜居環境、提升城市品位、創建文明城市的最薄弱環節，也是城市管理的一
個難點，存在的問題十分突出。具體來講，主要是三個方面：
（一）綜合配套服務設施不完善，存在安全隱患。
旺業大市場商戶入駐后，開發商安良公司當初也曾聘請物業公司進行管理，劃定專門停車場，按標準收取物業管理費，但由于市場是開放性的，加上商戶素質參差不齊，物業管理費不能收繳到位，物業公司經營虧損，后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場、零碑菜市場、旺業大市場、秀獅商業步行街、天柱山大市場、皖鎮等入市車輛管理較為有序外，其余市場各種車輛沒有固定地點停放，導致市場的道路不暢，不少市場消防設施不齊全，消防安全隱患嚴重。個別市場設施簡陋、陳舊，電線老化、大棚破損嚴重，急需整治改造。
（二）開發建設市場的企業建市場與管市場錯位，權責不明確。 （三）少數市場經營氛圍不濃、不景氣，經濟效益低下。
金源菜市場內有近300個攤位閑置，天柱山大市場、旺業大市場、姚沖大市場除臨街門面房在經營外，市場內門面房盡管已售出，但大多數基本閑置，不少居民買回后，只做倉庫或車庫。這些市場的交易額很小，有的攤位費收入僅幾萬元，經濟效益十分低下。
四、下一步工作安排
集貿市場是城市一項公益性基礎設施建設，與城鎮居民和廣大消費者利益息息相關。構建整潔有序的集貿市場交易環境，保護經營者和消費者的合法權益，促進市場的繁榮和經濟發展，是加強集貿市場物業管理的根本目的。現就下一步工作提出如下意見：
（一
）實行分類管理。
根據我縣城區現有集貿市場現狀，將其分為三類，按不同類別，明確各部門監管職責：第一類是有專門管理人員進行管理的市場，如天柱菜市場、零碑集貿市場，仍由縣商務局管理，管理方式維持現狀不變。零碑集貿市場由于已劃入零碑地塊老城區綜合改造項目范圍，不宜對現有市場進行改造?？h商務局應督促市場管理人員，加強對市場內部管理，確保市場
創建文明城市的根本目的范文4
今天，我們在這里召開全市創建“兩型”工作座談會，總結工作，部署任務，進一步推動“同創共建”工作，把創建工作不斷引向深入，為促進我市經濟社會又好又快的發展提供智力支持和創新動力，對于我市創建工作深入發展，必將起到重要的促進作用。借此機會，我代表市委、市政府向在創建工作中付出勞動、作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!
下面，我講三點意見。
一、總結經驗，堅定信心，繼續把創建工作不斷引向深入
20__年6月，市委作出了建設學習型城市的決定，將創建學習型城市作為新世紀推動__經濟社會發展的基礎性和根本性戰略。六年來，全市緊緊圍繞率先基本實現現代化的目標，以創建學習型組織為基礎，以構建終身教育體系為核心，突出創新發展的主題，倡導新的學習理念，創新學習載體，健全學習機制，分兩個階段持續推動創建工作不斷向廣度和深度拓展。經過廣泛發動、形成氛圍、規范提高，到20__年底,基本實現了第一階段的總體創建目標，全市上下初步樹立了終身學習的理念，建立了遍布城鄉的各類學習型組織，初步構建了終身教育體系的框架。20__年12月，市委根據__調整經濟結構、轉變發展方式、提高城市自主創新能力的現實需求，作出了建設創新型城市的決定。特別是去年以來，我市在國內首次提出了“兩型”同創共建的新思路，把創建學習型組織作為建設創新型城市的微觀基礎，努力實現學習型組織與創新型組織的有機統一，賦予了創建工作更深、更廣的創新內涵，進一步拓寬了創建工作思路，深化了創建工作實踐，健全了創建工作的長效機制，豐富了創建工作的理論成果，全市創建工作富有活力，保持了全面健康持續發展的良好態勢。
六年來，通過開展創建工作，全市基本形成了全民學習、終身學習的濃厚氛圍，“知識改變命運、學習促進發展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識與自覺追求；市民整體素質顯著提高，人才成長和人力資源開發的社會環境明顯改善，社會安定和諧，城市文明程度進一步提升，涌現出一大批具有時代特點、體現城市精神的先進典型。全市的創建工作取得了扎扎實實的重要成果，這主要體現在：廣大干部群眾進一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，激發了創新精神，推出了一系列改革發展的新思路、新舉措；全市各級各類組織的創新發展能力顯著增強，城市的學習力和綜合創新力明顯提高；城市經濟社會發展的內驅動力進一步增強，城市發展的人才支持和智力保障進一步雄厚，城市綜合競爭力進一步提高，極大地促進了率先實現老工業基地全面振興、構建和諧__的偉大實踐；推動了城市文化產業的發展，豐富了城市文化的內涵，為城市可持續發展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進了城市的文明建設，塑造了良好的城市形象。
實踐證明，創建工作是貫徹落實科學發展觀、應對城市間激烈競爭、推動經濟社會又好又快發展的客觀要求。目前，這項工作已經成為我市城市管理和城市文明的特有品牌，成為全市廣大干部群眾的共同意愿，成為城市發展的強大動力。因此，順應人類文明發展的大趨勢，全面提升城市綜合實力，創建工作只能加強，不能削弱，必須深入持久地開展下去。
我們還應當看到，建設學習型城市，是一項需要在實踐中不斷進行理論創新、體制創新的系統工程，推進學習型和創新型“同創共建”，以學習型城市建設促進創新型城市建設是一個全新的課題，沒有現成的經驗和模式，創建工作面臨著新要求、新情況、新挑戰，需要很好的研究。因而，我們要認真總結 “兩型”同創共建的成果、做法、經驗，對照先進，尋找差距。要堅定信心，常抓不懈，整體推進，奮力探索，以創新的思維、先進的理念，推動我市創建工作深入發展。
二、突出主題，注重實效，推動創建工作創新發展
建設創新型城市、構建和諧__，是今年全市創建工作的主題。我們要在以往成功實踐的基礎上，大膽創新，勇于實踐，努力實現創建工作實踐與理論的新突破，推動全市經濟社會又好又快的發展。
第一，要著力增強各級各類組織的創新能力
今年，我們要以黨的創新理論為指導，把提升創新意識、增強創新能力作為學習型組織創建的主線，深化“兩型”同創共建，使 “學習——創新——發展”成為我市各級各類學習型組織的最本質特征，推動全面創新。
建設創新型城市，需要良好的軟環境。為此，要把提高機關及其人員的綜合創新能力、推進機關職能轉換和服務創新貫穿于深化學習型機關創建的全過程。要重點圍繞優化政務、市場和法治環境來進一步強化機關服務理念，加快職能轉變，提高服務效能，全面開展零距離服務和“最佳服務品牌，最佳服務成果”評選活動，促進各級各類機關更好地履行社會管理和公共服務職能，完善社會管理政策規章，創新社會管理體制方式，整合社會管理資源，努力建設勤政廉潔、務實高效的服務型機關。
企業是建設創新型城市的主體，要通過深化學習型企業創建工作，增強企業自主創新的緊迫感和吸納創新要素、創新成果的主動性，引導企業自覺成為自主創新的決策主體、投資主體、產品研發和科技成果轉化的主體。要以深入開展“創爭”活動為主要抓手，積極促進企業管理創新和科技創新，建章立制，為自主創新活動的開展奠定組織結構基礎，確立良性的運行機制。要注重探索加強職業教育和創新能力培養的新途徑，大力實施高技能人才培訓工程和技能振興行動，廣泛開展職工科技革新競賽、崗位練兵、技術比武、技能展示、小發明創造、合理化建議等崗位創新活動，實施百萬職工技能提高工程，推進萬名技師育高徒活動，選拔一批創新狀元、技術能手或業余尖子，推行“首席員工制”、專家型技能人才等制度，探索建立農民工培訓體系，基本形成職工素質工程推進體系，引導廣大員工努力成為知識型、技能型、創新型的員工。
社區和家 庭是城市的細胞，建設創新型城市與和諧__，需要繼續深化學習型社區和學習型家庭創建活動。要注重促進家庭成員之間、家庭與家庭之間、社區與社區之間的互動學習，著力提升社區內組織及其成員、不同類型家庭及其成員的綜合創新素質和能力，引導市民把學習作為一種生活方式，把提升創新素質及其能力作為價值取向和自我發展的內在需求。要積極開展現代文明規范教育、社會主義榮辱觀教育和公民道德教育，進一步提高居民的社會公德、職業道德和家庭美德修養，倡導文明和諧的生活方式，形成和諧的鄰里關系與和睦的家庭生活。要堅持共建共享、共享共建的原則，讓創建的成果惠及百姓，滿足居民多樣化的生活需求，提高社區居民的生活質量。
__市涉農區域廣，建設創新型城市與和諧__，需要城鄉聯動，培養造就一大批新型農民，推進社會主義新農村建設。因此，深化學習型村鎮創建要和促進創新型城市建設與新農村建設有機地結合起來。要立足農村、面向農業、服務農民，加大科技服務、科技培訓、科技結對的力度，實施新型農民科技培訓和勞動力轉移培訓陽光工程，增強農民就業、創業和致富的本領，努力使創建成果惠及廣大農民。
增強各級各類組織的創新能力，也是各類學習型組織創建相互聯系、同創共建的系統工程，在深化創建的實踐中，我們應注意把六大類學習型組織創建相融合，走出由分轉合的新路子，形成整體推進、融合互補的態勢。
第二，要扎實推進創新教育與培訓工作
建設創新型城市與和諧__，關鍵在市民的高素質。為此，要狠抓創新教育培訓，努力提升市民的素質。
一是加強科普教育，培育市民的科學精神，提升市民的科學素質，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。創新型城市是科學精神蔚然成風、市民科學素質較高的城市。為此，我們要以落實《全民科學素質行動計劃綱要(20__～20__～2020年)》為導向，健全科學技術教育、傳播與普及的長效工作機制，加強科技傳播體系和科普基礎設施建設，讓自然科學和哲學社會科學走向基層、走向群眾，在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員四個重點人群科學素質的提高帶動全民科學素質的整體提高。需本文來源：文秘站 要強調的是，要把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規劃的重要內容。在學習型機關建設中，注重培養領導干部和公務員的科學素質，真正使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。
二是以創新教育思想為指導，整合優化各類教育資源，努力形成各類教育資源相互銜接、相互開放的教育培訓體系。要大力發展社區教育和農村成人教育，構建以社區學院、社區學校和居民小區辦學點為基本架構的三級社區教育網絡，加快村鎮成教培訓體系建設。鼓勵引導社會力量舉辦各類教育培訓，開發學習項目，加快引進社會培訓的品牌項目，做大做強一批品牌職業培訓院校和企業培訓基地，開展各類崗位技能培訓、就業技能培訓、文化藝術培訓，進一步提升社會培訓的檔次和質量。要突破“學分互認”等瓶頸，創新終身教育的制度建設，逐步做到學分互認，促進學歷教育和非學歷教育，普通教育和職業教育、學校教育、成人教育、社會教育之間的相互溝通。探索建立全市“市民終身學習卡”制度，建立“學分銀行”。成人高校、社區學院試行“無障礙入學”，讓具有高中階段畢業學歷的人免試入學。
三是大力實施高素質人才培育工程。要建立健全“黨政主導、企業主體、社會支撐”、有利于總量穩步增長、層次顯著提升、布局更趨合理的人才培養機制，完善人才、智力、項目相結合的柔性引進機制，重視“領軍人物”的培訓，抓好“金藍領人才”的培訓。進一步健全院校培養與企業需求對接的人才培養模式，積極推動社會培訓機構參與專業技能人才的培訓工作。要大力實施農村實用人才培訓工程，培育一大批能帶領廣大農民致富、推進新農村建設的人才。要通過上述努力，不斷提高全市高技能人才的數量和比例。
第三，要廣泛開展崗位創新活動
建設創新型城市，是全方位的社會系統工程，全市各個崗位都有創新的任務。要大力開展形式多樣的崗位創新活動，把創新活動與崗位實踐有機融合，引導各個行業、各個單位、各個崗位的職工積極投身創新實踐中來。開展崗位創新活動，應堅持三個原則。
一是創新性原則?，F在，人們的思維方式、情感方式、行為方式趨于多樣化，因而，在活動載體設計上，必須與時俱進，推陳出新，設計并推出貼近實際、別開生面的活動載體，最大限度地調動起職工增強崗位技能、提高創新素質的積極性，引導他們把創新的成果轉化為現實的生產力。要注重搭建團隊崗位創新資源交流共享的新平臺，倡導以課題、項目、任務等為紐帶，促進團隊創新力的提升和團隊崗位創新愿景的實現。
二是實效性原則。實效，就是要有針對性，要管用。在活動內容安排上，要貼近實際，講求實效，針對不同崗位的要求，安排好創新活動內容，干什么琢磨什么，努力實現工作創新化、創新工作化。
三是簡便易行原則。設計活動載體，創新是必要的，但也不能搞得很復雜，要充分考慮到不同職工群體文化程度的差異，堅持簡便易行、喜聞樂見，便于廣大職工理解與參與，確保崗位創新活動的群眾性。
第四，要大力培育創新文化
文化的本質在于創新，推進創新型城市建設與和諧__構建離不開創新型文化。創新型文化是當代先進文化的重要組成部分，它是崇尚創新、奮力攀登、敢冒風險、勇于競爭、寬容失敗的精神，它是兼收并蓄、海納百川的胸懷、眼界、氣魄，它是通過制度、規范體現出來的激勵創新的社會人文環境，它是城市創新與和諧的基礎與前提。因而，深化創建工作，要注意為創新型城市建設與和諧__構建提供創新型文化的土壤。
一是要在全社會弘揚創新精神，營造勇于創新、鼓勵創新的文化環境，形成向創新要發展資源，向創新要發展空間，向創新要發展動力的社會風氣。要幫助人們解決思想觀念、思維方式方面的差距，積極營造“敢于冒險、勇于創新，寬容失敗、開放包容，誠信合作、崇尚競爭，敬業務實、追求卓越”的文化環境和社會氛圍。要幫助 人們從根本上摒棄不敢冒險的求穩意識、不前不后的中庸意識、唯我獨尊的自大意識和不愿努力的懶惰意識，讓對外開放的思維取代自我封閉的思維，讓創新超前的思維取代教條盲目的思維，讓銳意進取的思維取代安于現狀的思維，讓自強不息的思維取代等靠要的思維。要把創新精神內化為我們這個城市的精、氣、神，使創新之風從制度層面不斷演化到習俗層面，制度化、普及化、社會化。
二是適應新形勢的變化，精心設計學習型城市的標志性項目，打造具有__城市特色的群眾性學習品牌，充分調動起社會各個層面群體參與文化活動的積極性。這幾年，為了推動市民學外語，我們在全市建立了外語角，搞得不錯。還有__講壇，以及各個部門開設的講壇，群眾喜聞樂見，這都是有__特色的品牌，我們一定要堅持下去。當然，我們也要完善和提高，更要推陳出新，不斷為市民送上精彩紛呈、內容豐富的文化大餐。
三是要大力實施激勵創新的政策，形成相應的機制，以有力的制度創新和政策創新，主動為創新活動提供有力的制度保障。
四是以各類學習型組織創建為抓手，建設有利于創新的機關文化、企業文化、社區文化、村屯文化、校園文化、家庭文化，形成相應的價值觀念體系并使社會主義核心價值體系成為各種組織文化的主旋律。
五是要及時發現總結深化創建工作的典型經驗，廣泛宣傳在創建活動中涌現出來的先進典型，在全市營造“誰創新誰光榮”的社會輿論氛圍。特別要注意挖掘總結基層的典型經驗，以典型來推動創建工作。這幾年，我們在創建工作中抓了不少典型，這些典型又推動了我們的創建工作。如，王亮同志現在成了全國典型，確實對我們的企業、職工有積極的推動作用。我們一定要把典型抓好，努力營造“兩型”同創共建的濃厚氛圍。
三、加強領導，統籌協調，進一步提高創建水平
加強領導是創建工作不斷深入的關鍵，我們要進一步加強組織領導，加大工作力度，狠抓工作落實，推進創建工作規范化、科學化。
一是健全領導責任制。各級黨委、政府和相關部門的領導干部要高度重視創建工作，加強領導，明確職責，狠抓落實，務求實效。要實行目標管理，把創建工作與創建文明單位、文明行業、文明社區、文明村鎮活動結合起來，定期考核評比。需要強調的是，各級領導干部要切實擔負起創建工作的責任，以身作則，勤奮好學，學以致用，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，要把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。
二是加強統籌管理。創建工作的牽頭部門要充分發揮應有職能，做好統籌規劃，組織開展活動。要加強創建工作的過程管理，做好督促考核評估。要根據建設創新型城市、構建和諧__、創建文明城市的要求，適時調整考核評價內容，逐步建立起科學的評估指標體系，實現定性分析與定量分析相結合。考核評估要與深入基層調查研究、具體指導工作結合起來，努力使考評過程成為深化創建的持續推動力。要加強調查研究，積極探索“兩型” 同創共建的新思路、新方法、新機制，準確把握在各種行業、各類組織中開展創建工作的特點和方法，加大創建工作在新經濟組織、新社會組織中的推進力度，不斷拓展創建的覆蓋面。
三是加強學習型城市創建的理論研究與交流。要積極研究國內外創建學習型城市及組織的最新動向與相關理論，加強與兄弟城市、各類學習型組織的合作與交流。要在總結創建學習型城市和學習型組織實踐經驗的基礎上，積極開展理論研究，努力推出一批具有時代特征的、對實踐具有指導意義的研究成果。
創建文明城市的根本目的范文5
一、以"三個代表"重要思想為指導，充分認實城市管理工作的重要意義
根據市有關領導對城市管理工作作出的重要批示"城市管理工作是為了最廣大人民群眾的利益，毫無一己私利，這是符合"三個代表"精神的，城市管理是現代化城市不可缺少，代表人民群眾根本利益的政府工作內容"。因此，必須以"三個代表"重要思想對城市管理的意義進行再認識。
1、強化城市管理是推進先進生產力發展的重要因素。城市是區域經濟和社會生產力發展的產物，是經濟和社會發展的主要載體。城市管理是為生產力的持續發展保駕護航的，城市環境本身就是一種價值極高的城市無形資產。城市管理搞好了，不僅可以為市民提供良好的生活和工作環境，更重要的是可以為外來資本提供優良的投資環境，從而拓寬經濟發展的空間，促進城市經濟實力不斷增強，推動城市現代化建設的進程。因此，強化城市管理是完全符合先進生產力發展要求的，努力改善城市環境，才能順應時代和社會的發展，把環境效益轉化為社會生產力。
2、強化城市管理是代表先進文化前進方向的重要內容。先進文化是人類文明進步的結晶，是推動生產力發展和社會全面進步的思想保證、精神動力和智力支持。城市是一個國家政治、經濟、文化的中心，在社會文明進步中有著重要的地位和作用。城市管理不僅是對物、對硬件環境的管理，更重要的是對作為城市一切活動的主體的人的管理，加強城市管理體現了當代精神文明建設的內涵。因此，應把城市管理與精神文明建設結合起來，通過多種途徑、多種載體，培養廣大公民的衛生、環保、交通、法律、社會公德等現代文明意識，從而營造具有科學、健康、文明、進步的思想觀念和生產生活方式的城市社會環境。這是建設新浦口、打造江北濱江城市的需要，是代表中國先進文化前進方向的內涵所要求的。
3、強化城市管理是代表最廣大人民利益的具體體現。"三個代表"是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，其落腳點和歸宿就是要堅持代表最廣大人民群眾的根本利益。城市管理的根本目的，就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優美的生活和工作環境，要以方便人們的衣食住行、滿足人們日益增長的物質文化生活的需要為我們的工作目標。可以說，搞好城市管理是我們實踐代表最廣大人民根本利益要求的有效途徑。
二、突出重點，樹立大城管意識，塑造優美的城市形象
城市管理是城市發展永恒的主題，也是城市形象建設的中心環節。城市管理的目標，是建設優美的城市形象，創造一個良好的招商引資軟環境。城市管理工作是一項復雜的系統工程，要統纜全局，從大處著眼，從小處著手，著力解決好城市管理中的突出問題，樹立大城管意識，努力塑造優美的城市環境。
1、抓宣傳教育，增強市民意識。首先要解放思想，更新觀念，與時俱進，革除因循守舊的沉腐意識，要堅持"以人為本"的原則，結合我區的實際，有所超前，有所創新，有所突破。人是城市活動的主體，城市管理實質是管人，城市管理的出發點和落腳點都在于提高市民素質，有幾流的市民，就有幾流的城市。我們要利用媒體和多種宣傳形式，大造輿論，大造聲勢，宣傳城市管理的法律法規、典型經驗和新時尚，曝光一些熱點難點問題，營造"講衛生光榮，不講衛生可恥"的氛圍。還要以"創建"活動為載體，推動城市管理工作上臺階。如開展創建"文明城市"、"文明小區"、"市容樣板街"、"文明庭院"等活動，通過這些活動的輻射作用，發動群眾都來做城市美容師，一起動手美化家園，自覺遵守城市管理規定，以主人翁的姿態共同參與城市管理。南寧、大連、張家港等城市都是從提高市素質入手，進行創建文明衛生城市的，而文明衛生城市的殊榮，又為這些城市的發展注入了巨大的活力。
2、抓規劃"龍頭"，拆除違章違法建筑。規劃是龍頭，規劃是效益，規劃是前途，大手筆建設，高質量管理，要在整體推進城市形象建設檔次上下功夫。在城市建設中，要堅持基礎設施先行一步，首先抓好交通道路的配套建設?，F在大量的違章違法（臨時）建筑物，都是過去規劃中的敗筆，原因一是規劃水平低和短視行為，二是受到利益驅動而為之。這種失誤留下的后遺癥，給我們的城市管理工作帶來了很大的難度，歷史的教訓讓我們付出了沉重的代價，對過去規劃建設中的敗筆只能采取下決心拆除的補救措施。自江北新區組建以來，我區積極組織有關部門，對沿街、沿路違章違法（臨時）建筑物開展了大拆除行動。今后，仍然要痛下決心拆除影響城市形象的違章違法（臨時）建筑，主要是對占用道路、占用綠地等各類違章行為，實行分片拆遷，配套建設，還路于民，還綠于民。另一方面，監督部門要把監督的關口前移，提前介入規劃管理，制訂規劃錯誤責任追究制。
3、抓"綠化工程"，建設綠色家園。城市綠化是城市管理的重頭戲，是塑造城市形象的點睛之筆。沒有綠的城市是沒有生命力的城市，沒有綠的城市就無形象可言，沒有綠的城市就談不上環保、生態和可持續發展。到過素有"中國綠城"之稱南寧的人就會看到："江河湖畔，綠樹繁花相輝映，大街小巷，萋萋芳草盡綠蔭"的畫面。我區歷史悠久，文化發達，風景秀麗，交通眾多，政府要以建設"綠色浦口"創建國家級生態示范區為突破口，在原有的基礎上花大力氣征地綠化、租地綠化。同時，加快改造浦口老城區和原江浦舊城區的步伐，實行"少硬底化，多綠化"，拆遷一片，綠化一片。拆除封閉圍墻，建成通透式圍墻，開墻透綠。要把綠化的觸角向廣度深度擴展延伸，見縫插針，種花種草，盡快建成點、線、在結合的城市綠化系統。通過"拆、綠、建、潔"，實現"一區一公園，一樓一草地，一街一綠帶，一人一盆花"的目標。要在不久的將來，使美麗的江北浦口新區真正成為南京的后花園。
4、抓"環境工程"，大搞市容衛生。今年我們抓住"創建國家級衛生城市"的契機和"非典"防治期間的要求，大搞城市環境衛生整治活動，統一行動，落實目標責任制，對各責任路段、集貿市場等公共場所進行鏟除雜草，清掃衛生大行動。這次活動，區領導、各機關、學校與全區人民一起上街奮戰，收到了明顯的效果，使市容市貌有了明顯的改變。環境衛生工作的關鍵是堅持，為此，城市管理的主要部門要跟蹤落實，檢查監督，表揚先進，鞭策落后，做好日常工作。今后還要進一步發動部隊、學校、社區等積極參與，全黨動員，全民動手，形成"兩級政府、三級管理、統一執法"的市容環境衛生管理網絡。
5、抓專項整頓，治理城區"六亂"。我區的亂擺亂賣、亂堆亂占、亂貼亂掛等現象始終未能根治，還時有反復。廣大市民對城市管理工作期望很高，經常投訴反映一些問題。我們要把這些熱點、難點問題看作是管理重點，專項整治，扎實工作，逐個處理解決。
⑴堅持取締私設占道經營的大排檔。占道經營的露天飲食夜餐大排檔，污染環境，影響市容，市民反映強烈，難治理，易反復，是一大頑疾。市容管理部門一定要集中力量，狠下工夫，堅決予以取締。
⑵大力拆除城區內違章戶外廣告、"牛皮癬"。城區內未經批準亂設置的戶外廣告招牌、橫幅和墻上電線桿上亂張貼的"牛皮癬"比比皆是，嚴重影響市容觀瞻。市容管理部門要組織有關人員上街清理。同時，要盡快制訂戶外廣告管理規定，統一規劃，規范管理。
⑶徹底治理占地為市的自發菜市場。要對城區所有占地為市的自發菜市場進行調查摸底，制訂整改方案。如我區的南門大街、東門江中巷、西門批發市場門前自發菜市場，要聯合有關職能部門，進行清理疏導或取締，促使其入市經營。
⑷重點整治主要路段和"窗口部位"。城區的主要馬路和重點部位，如浦珠路、文德路、市民廣場、中圣街、東門大街、車站等部位，人流車流量大，繁華擁擠，亂擺攤點，是我們工作的重中之重。要全面推行道路包干責任制，采取機動巡查與分片包干相結合，正常班與時間差相結合的辦法，實行"六定一保"。主要馬路嚴格監控，次要馬路規范管理。
6、抓隊伍建設，提高執法水平。城市管理的各項措施，都要通過管理人員去落實，因此關鍵在人才。要對城管干部、執法人員等進行必要的業務培訓，使他們熟悉了解國際國內有關法律，尤其是城市建設管理方面的法律法規和政策，以提高執法水平；更要以"三個代表"的思想武裝城管干部與職工的頭腦，發揚艱苦奮斗，愛崗敬業的工作精神，內強素質，外塑形象，不斷提高執法隊員的整體素質，努力建設一支一流的執法隊伍，促進城市管理不斷上新水平。
三、健全制度，規范管理，持之以恒
城市管理工作認真抓一兩天并不難，甚至認真抓一段時間也不難，難的是如何抓好長期的管理，因此，要著重做好以下幾點：
1、健全有關制度，堅持做到依法治城，實行規范管理。要認真執行國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市市容環境衛生管理條例》，制訂并實施《浦口區市容環境衛生管理規定》，健全和堅持有關的衛生清潔制度，落實"門前三包"責任制，加強完善區街垃圾收集清運制度，把創衛工作納入依法治區的軌道，用制度管事、管人，做到有章可循，化突擊式、運動式管理為經常性管理，確保管理工作的落實。市容、衛生、建設、交通、交警等職能部門，要充分運用有關法律、法規，加強城區衛生、交通、綠化管理，整治亂停、亂放、亂貼、亂擺、亂賣和占道經營，清除違章建筑，加強對集貿市場、建筑工地、城鄉結合部的管理，規范戶外廣告管理工作，認真解決創建衛生城市活動的薄弱環節和影響文明形象的突出問題。做到市容市貌整潔，道路平整暢通，街道和公共場所衛生清潔，食品和飲用水符合衛生要求。著力改善城區空氣、水質，有效控制、解決噪音、垃圾污染等問題，務求總體環境質量達到國家規定的質量標準。形成環境質量良好、資源合理使用、生態良性循環的環境保護管理體系。另外要認真抓好城區的滅蠅、滅蚊、滅蟑工作，為創衛工作創造良好的條件，努力實現最佳人居環境。
2、努力開拓創新，不斷探索新思路。城市管理要真正做到"橫向到邊、縱向到底"，就必須要在如下幾個方面拓展：在視野上從囿于城區向放眼全區拓展；在內容上從單一的"門前三包"、道路清掃管理向立體空間"凈化、亮化、綠化、彩化"全方位管理拓展；在執法方式上從單一部門執法向多部門聯合執法和綜合執法拓展；執法手段從單一處罰向教育與處罰相結合拓展；在時間上由單純的白天管理向晝夜結合管理拓展。
創建文明城市的根本目的范文6
一、要繼續提高認識，繼續高度重視，堅定不移地鞏固和提高大氣污染治理成果。十七大召開以后，新形勢的發展，新理念的發展，都在不斷地深化和提升，我們對大氣污染治理的認識也要不斷地深化和提升，不能滿足于、也不能停留在現有的認識和工作水平上，要在已有工作基礎上進一步提高和深化。大氣污染治理工作非常重要，是創建文明城市的重要方面，是社會進步的重要體現，是提高群眾生活質量的重要內容?？諝馇逍虏粌H關系到城市的形象，最根本的是關系到廣大群眾的身體健康和生存質量。呼吸到清新的空氣是群眾的基本權利，是各級政府義不容辭的責任。當前在治理工作成效明顯的情況下，容易出現麻痹大意、思想松懈、工作松勁現象，要防止出現大面積反彈。所以我要特別強調，不能松勁，要克服松勁厭戰情緒和盲目樂觀傾向，按照十七大提出的建設生態文明的要求，進一步深化對大氣污染治理工作的認識，堅持不懈地抓好各項治理措施的落實，標本兼治，抓住重點，先眼前后長遠，先鞏固再提高，繼續加強、改進、深化治理工作，鞏固、提高、發展治理成果，不斷適應經濟社會發展和人民生活水平提高對環境和大氣質量提出的新的更高的要求。
二、開展一次全面深入的調查，詳細了解掌握城區人口分布、居住水平、燃料結構、采暖方式等方面的情況和存在的問題，研究分析這些情況和問題對鞏固提高空氣質量的影響。目前，還存在居住分散，供熱不集中，燃料不環保等問題；同時，燃煤價格、煤源、質量以及監管等環節上還存在問題。在調查和檢查的過程中要進一步把情況摸清楚。目的是針對問題，拿出具體的有針對性的措施。環保局是大氣污染治理的牽頭部門，是監督檢查和責任主體，其他相關部門和寶塔區也要負起責任，進一步吃透情況，在此基礎上，研究提出切實可行的防治措施，增強治理工作的針對性和有效性，繼續加大力度，做好大氣污染治理各項工作。
三、加強輿論宣傳教育，提高全社會和廣大群眾的環保意識，營造關注環保的良好社會氛圍。搞好大氣污染治理工作要充分動員和依靠廣大群眾。要不斷提高廣大群眾參與、監督大氣污染治理工作的積極性、自覺性。大氣污染治理和每個人都有關系，老百姓思想認識提高了，接受了，警覺了，這個事情就能做好。所以宣傳部門近期要大力宣傳我市大氣污染治理成果和各項工作措施，批評、曝光污染大氣環境的行為，為深化治理工作營造有利的社會輿論氛圍。對違反環保規定的單位、個人要查處幾起，處罰幾起，公開曝光幾起。誰違反了規定，污染了大氣環境，都要從管理制度上追究他，要讓老百姓從輿論上譴責他，就是要形成這樣一種教育群眾、震懾違法者的社會氛圍。
