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校園?；饭芾碇贫确段?
基本情況
宣城市第二小學建于1995年，位于宣城城南梅溪河畔，是宣州區教育局直屬小學，規模為六年制30個教學班。學校占地16388平方米，總建筑面積5520平方米，建有教學樓、專業教學樓、綜合辦公樓、多媒體教室，形體訓練大廳及200米塑膠跑道，校園環境優美，教學設備齊全。學校創全市選聘教師公開招考先例，形成一一支年輕化、專業化的師資隊伍?，F有教職工83人，30個教學班，在校學生2038人。創辦十三年來，我校全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質教育，培養的學生在全面發展的基礎上均學有所長，形成了“團結、求真、創新、奮進”的校風；“敬業、愛生、嚴謹、優教”的教風；“尊師、守紀、博學、善思”的學風。逐步形成了自己的辦學特色，社會影響日益擴大。
一、統一思想，提高認識，確實提高加強校園安全工作的緊迫感和責任感
營造安全、穩定、文明、健康的育人校園，既是我?！耙匀藶楸荆笳?、務實、創新、奮進”辦學理念的需要，又是實踐“三個代表”重要思想的需要，更是加強黨的執政能力的具體體現。XX年10月11日全國中小學及幼兒園安全工作電視電話會議及區教育局集中整治校園周邊治安環境動員大會之后，學校對全體教職工進行會議精神的傳達，要求全體教職工牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想意識，不僅要有安全意識，更要具備安全能力。同時對學生進行安全知識教育，結合“安全教育日”活動，學生自護自救安全防范周活動和國旗下講話等契機，提高學生的安全防范意識和自我保護的能力。結合宣區教[XX]69號《關于進一步做好校園安全專項整治工作的通知》，區政府《宣州區中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動方案》，等文件精神，針對安全問題，對體育器材設施、教學設施、建筑物等，進行了全方位檢查，并利用寒暑假進行了維修，對存在的安全隱患，如與精方制藥廠毗鄰圍墻這一隱患，多次與對方進行了協商，現已基本達成消除安全隱患的協議。
學校綜合治理領導組與各處室和各班級簽訂安全責任書，明確了安全職責，抓好了校園內部的安全工作。分管安全的副校長經常與鰲峰辦事處和鰲峰派出所聯系，使得我校周邊治安環境得到較好的整治。
二、健全制度，強化責任，確實把學校安全管理工作落到實處。
制度健全：制定和完善校園安全文明建設管理的規章制度，是創建活動內容之一，我校嚴格執行校園準入制度，規范日常管理；建立健全突發事件處置工作預警預案體系，落實應急反應機制；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內部安全保衛工作制度；嚴格落實24小時治安巡邏和巡查制度，建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。我校共制定各類安全制度8種。
責任落實：根據“誰主管、誰負責；誰主辦、誰負責”的原則，學校各部門相繼與安全責任人簽訂了安全責任書。與宣州區鰲峰辦事處簽訂安全生產目標管理責任書，與校內各部門簽訂水電安全管理責任書，財務安全管理責任書，班主任安全管理責任書，辦公室安全管理責任書，微機室管理責任書，食堂飲食衛生安全責任書，年級組長安全責任書等8類。
措施具體：定期進行安全大檢查，發現安全隱患及時整改，制定“三定”方案，同時落實應急預案機制。
經費落實：在學校快速發展中，我校在安全經費投入中每年都在增加，XX年年投入45000余元，占雜費用總收入的15%以上，大大超過上級規定的5%的比例。?？顚Ｓ?，如維修屋頂，更新體育器材，添置新桌凳，照明設備的增添，校園文化建設，聘請專職的衛生保潔人員，繳納區環境衛生管理費等等。
三、齊抓共管，群策群力，安全文明校園呈現蓬勃生機
校園危化品管理制度范文2
一、高校實驗室的特點
高校實驗室的水平是高校辦學水平的重要標志之一。高校實驗室不同于中、小學的實驗室，也不同于科研院所的實驗室。它既發揮教書育人的重要作用，又承擔科技創新、孵化科研成果的重要任務；既是培養本科生從事實驗教學的平臺，又是碩士研究生、博士研究生等高層次人才從事科研任務的重要陣地。因此，高校實驗室從安全管理工作的角度上講有自己的特點：1.實驗室類型多，有國家級、省部級的，還有基礎課實驗室，管理標準不一致，管理難度大。2.實驗室功能齊全，設備精良，擁有大量的精密、貴重儀器，維修、維護、保養成本較大。3.由于專業不同，有些實驗室使用易污染、易輻射、易燃、易爆、易制毒的藥品。有些實驗要在高轉速、高溫、高壓、高輻射的條件下進行，存在一定程度上的危險性。4.實驗過程中產生的三廢物質和過期或失效藥品的處理，如果處理不當，就會造成新的污染。5.實驗室使用頻率高，使用人員從本科生到教授層次差異性大，人數集中且流動性大，這些特點都構成了高校實驗室安全工作的新課題。
二、構建實驗室安全管理體系的必要性
（一）師生安全和國有資產的重要保障。
高校實驗室是高校進行教學、科研的重要場所。一些高水平實驗室的大型精密儀器價值不菲，進行國際前沿的科學研究，研究內容保密，研究成果寶貴，每天都有大量師生在其中進行教學、科研活動[2]。高校本身就是人口密集場所，一旦發生安全事故，就會給實驗室內部和外部人員的人身安全造成極大的傷害，給國有資產造成重大的損失，給科研成果造成不可估量的傷害。因此，構建實驗室安全管理體系，做好實驗室安全工作是師生安全和國有資產的重要保障。
（二）構建和諧校園的重要部分。
高校承擔著引領社會思潮，傳承文化，培養和造就社會主義事業接班人的重要任務。高校的安全穩定是構建社會主義和諧社會的重要標志。實驗室不但是高校培養創新型人才的重要場所，而且是安全事故易發、高發的場所。一旦發生安全事故就會對校園安全穩定環境造成極大的破壞，擾亂學校的正常秩序，造成極惡劣的影響，產生巨大的負面效應。因此，構建實驗室安全管理體系是構建和諧校園的重要組成部分。
三、目前實驗室安全工作中存在的主要問題
雖然高校管理者和實驗技術人員都非常重視實驗室安全工作，但由于受高校實驗室的特殊性和傳統觀念的影響，目前高校實驗室安全工作中主要存在以下問題。
（一）實驗安全工作觀念的落后。
由于受傳統觀念和實驗條件的限制，部分實驗室還沒有真正從滿足實驗技術人員的基本安全和基本尊嚴需要出發做好工作，并沒有真正以人為本，把人放在第一位。存在對現有制度落實不到位，檢查監督力度不夠的情況。部分師生安全意識淡薄，存在“重科學研究、輕安全預防”的麻痹思想。一些新進實驗室工作的研究生對實驗安全知識學習不夠，不會正確使用消防器械，缺乏對有害物質的認識，缺少救人、自救、逃生的本領。在實驗工作中，存在違反實驗安全規范操作的現象。實驗結束后，對三廢物質處理不及時、不規范。這些都容易給實驗室安全工作帶來隱患。
（二）實驗室硬件設施老舊。
隨著高校辦學規模的擴大，招收人數的增多，國家和地方對高校投入的力度加大，部分高校存在著實驗用房緊張的現象。實驗室內部人員密集，存放物品不規范，室外物品占用樓道，安全通道堵塞。盲目購買儀器設備，沒有合理規劃實驗室用房，造成儀器設備東擺西放，私拉電源，儀器設備擁擠不堪，用電負荷加大，電力負載過重。這些“硬條件”的不足，給實驗室安全工作帶來了隱患。
四、實驗室安全管理體系的構建
高校實驗室安全管理體系是屬于高校校園安全大系統中的一部分，是根據高校實驗室的特點和目前存在的問題，遵循高校教育、教學規律和實驗工作的基本原則，對實驗工作中涉及安全問題的各環節、各要素等進行全面系統的設計和構建，形成結構和功能最優化的實驗安全管理系統。該系統應包括組織機構、制度建設、宣傳教育、準入機制、安全檢查等內容。
（一）加強組織機構，完善制度建設。
組織機構建設是落實實驗室安全管理各項工作的重要保證[3]。由主管校長負責全校的實驗室安全管理工作。二級學院副院長負責日常安全管理和檢查指導等工作。系主任負責落實實驗室安全制度和實驗技術人員教育等工作。實驗技術人員為具體落實人，負責日常安全管理和指導學生等工作。實驗室具體使用人詳細記錄實驗室運行情況，發現問題及時上報、及時處理，建立校、院、實驗室、具體工作人員四級安全管理組織機構，形成職責明確、層層落實、群策群力、齊抓共管的良好局面。
根據深化教育改革的新形勢和科技發展的新情況，按照國家的法律、法規，結合自身專業特點，完善危險品管理制度、實驗室開放制度、儀器設備網上預約制度、儀器設備操作規范等一整套實驗室安全管理制度[4]，做到有法可依、有章可循。在制度執行中，必須做到“嚴、細、實”?！皣馈弊之旑^、“細”處著手、落到“實”處。本著“未雨綢繆”的原則，必須事先制訂完善齊備、操作性強的實驗室安全事故應急預案。同時，建立和完善科學的實驗室業績考評制度。把實驗室安全和環境保護納入考評機制，作為學院和實驗技術人員年終考核的重要指標之一，占有很大的權重。
（二）加強宣傳教育，增強安全意識。
根據美國著名的安全學者海因里希的理論模型，約有85%～90%的安全事故是由于人的不安全行為誘發的。因此，加強宣傳教育工作，強化師生實驗室安全意識，是開展實驗室安全工作的重要保障。通過舉辦專題講座，觀看安全教育宣傳片，利用微信、QQ等多種形式在師生中開展安全教育宣傳工作，把安全教育作為進入實驗室的第一道門檻，使他們掌握安全知識，養成重視實驗室安全的習慣。教師在編寫實驗教材時，加大實驗安全知識、實驗操作、規范、緊急情況處理等方面的分量。本科生要熟悉實驗室的環境，了解實驗操作規范和實驗內容，掌握一定的實驗技能，避免盲目操作引起的安全事故。實驗室管理部門真正把安全教育作為學生實驗課程的考核內容，實行一票否決制。
（三）建立完善的準入制度。
完善的準入制度包括人員準入制度、課題準入制度、建立實驗室建設與改造項目安全審核準入制度。建立一支思想素質高、業務能力強的實驗技術隊伍是做好實驗安全工作的前提，是創造安全穩定的實驗工作環境的重要保證，因此，必須對實驗技術人員進行培訓[5]。對凡是法律規定的需要安全審核的科研計劃（如涉及病毒、?；贰⑤椛湮锏龋?，應該由學校有關部門專門負責審批。在申報或批準同意新建、擴建、改造實驗場所或設施時，應建立好審核把關的工作流程，必須充分考慮安全因素，制訂詳細方案報實驗室管理部門及保衛處備案、審批，并嚴格按照國家有關安全和環保的規范要求設計、施工；項目建成后，必須經安全驗收、并完成相關的交接工作、明確管理維護單位后方可投入使用。
（四）加強?；返墓芾砗腿龔U的處理。
人們日益重視?；泛腿龔U物質給安全和環境保護帶來的危害。正確使用危化品，按照規定處理三廢物質已成為保護實驗室和校園環境，保障師生身體健康的迫切要求。建立健全高校危化品網絡管理系統，建立?；啡芷诠芾恚姘芽匚；返馁徺I渠道，領用方向、使用保管情況，最終處理結果等全過程。
（五）加強安全監督檢查，做好服務工作。
校園危化品管理制度范文3
一、區安全生產基本情況
區位于東北郊，是的老化工業基地，轄區內有金陵石化、港華、百江等大型化工企業，目前轄區內有工礦商貿企業3600多家，其中?；飞a企業27家，危險化學品經營企業400家，造船企業10家，非煤礦山2家，煙花爆竹經營戶202家，壓力管道使用單位122家，特種設備使用單位1000多家，在用特種設備1.7萬余臺。其中，危化品經營主要集中在燕子磯、、靖安街道一帶，造船業主要集中在街道。
為適應安全監管形勢的需要，區政府不斷加強安全生產資金投入、隊伍建設。每年設立50萬專項資金用于安全生產和隱患整改工作。今年將安全生產專項基金增加到100萬元，同時要求各街道也增設相應的專項基金，確保安全生產經費落實到位。年，區安監局成立，負責全區工礦商貿企業安全生產監管工作。經過近幾年的發展，安監部門人員不斷擴充。年成立了區安全生產監察大隊。年區委、區政府明確提出了要加強安監力量的指導思想，區安監局原有的3個科室調整為5個科室，新增?；饭芾砜坪吐殬I安全健康監管科，同時人員編制由原來的6名，擴充到現在的10名。近幾年，基層監管力量也在不斷加強，年，轄區內各街道均在經濟科掛牌，設立了安監科，各個社區（村）、42家?；髽I設立了專職安全員。今年以來，全區各街道安監科由原來的掛牌機構改為單獨設置，并增設科級職數1名。同時，在全區通過政府購崗形式，招聘安全協管員，其中區安監局4名，各街道根據監管任務配備2-4名。目前，全區共有在崗安監專職人員76人，其中區安監局20人，街道27人，同時配備有29名安全協管員。此外，區安委會成員單位也由原來的10家擴大到目前的33家，基本涵蓋了與安全生產密切相關的各個行業。當前，全區安全監管已形成區政府統一領導，安委會綜合協調，各職能部門分工負責，街道屬地管理的格局。
二、目前安全監管現狀
（一）加強組織領導，保障安全發展。一是落實責任。層層分解安全生產考核指標，在年初就生產安全、交通安全、消防安全與各街道和有關部門簽訂目標責任書。今年，區委、區政府在街道的月度打分考核中，首次將安全生產納入考核體系，專門設立安全生產分值，以考核推動工作開展。區政府定期召開安全生產大會，及時在全區各個層面部署消防、交通、建筑、食品藥品等專項整治工作。嚴格實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”和責任追究制，凸顯安全生產在全局工作中的重要地位。二是健全制度。去年底，專門出臺《推進安全發展的意見》，從區級層面進一步完善安全生產各項工作機制。今年初，印發《區安全生產管理責任體系》，進一步明確33個職能部門、街道、園區（平臺）、村（社區）綜合監管職責的具體內容，消除安全監管盲區。嚴把招商引資項目的前期論證關，嚴格執行安全設施審查和竣工驗收規定。此外，今年仙林街道全面試點，開展了社會管理網格化工作，把安全生產納入網格，形成了全社會共管共治的局面，取得了良好實效。三是加強聯動。按照“誰主管、誰負責”的原則，組織公安、消防、交通、質監、住建、工商等職能部門，加強日常聯合執法。設立區級專家庫，聘請化工、消防、造船、建筑等方面專家參與全區事故應急救援、調查處理、隱患查找等各方面工作，提高日常執法的專業性。制定突發公共事件總體應急預案和各專項應急預案，明確相應部門職能，組建應急救援隊伍，提高應對突發公共事件的能力。
（二）強化日常管理，大力整治隱患。安監部門始終將隱患排查治理作為有效防范和應對事故最基本、最根本的手段，要求各街道和主管部門每年都必須不間斷的開展隱患排查治理行動，并對排查出的安全隱患逐一分析梳理，落實責任、采取措施、規定時限，整改驗收。對所確定的重點隱患，按照危險程度、整改難度等因素分為市級和區級掛牌隱患，同時對等級隱患按“一企一檔，一患一檔”的要求，分別建立級別檔案，實行屬地反饋、動態跟蹤，努力使重點隱患達到責任、措施、資金、期限、預案“五落實”，嚴防隱患發展成為事故，切實做到關口前移。近幾年來，陸續整改了十月軍校地質災害、邁皋橋燈光夜市、仙林老農貿市場、金陵石化管廊等10余處市級掛牌重大安全隱患以及100多處區級掛牌隱患。在隱患整改過程中，逐步形成了一整套長效監管模式。去年，區政府專門制定出臺重點難點隱患整治方案，明確牽頭部門和參與部門，避免工作中的扯皮推諉。今年以來，按照屬地監管和行業監管相結合的原則，各部門、街道加強聯動，高效推進了一批新生隱患整改。
（三）注重綜合治理，提升安全本質。一是突出基礎工作落實。在重點行業和領域大力推行標準化建設、安全生產風險抵押金、應急救援預案備案、職業衛生申報和專家檢查制度。在全區化工生產企業中推行企業主要負責人履職情況定期報告制度。嚴格按照規定做好?；方洜I許可前期審查工作，邀請專家進行現場核查、初審。對經營易制企業實行備案制度，建立“一企一檔”，嚴密掌握易制毒產品數量、流向等，杜絕流入非法渠道。每年組織煙花爆竹從業人員資格考試，嚴格按照要求對煙花爆竹經營戶進行復審。對發證企業分類建檔，做到資料清晰，統一管理。今年專門設計出《船舶建造安全自查表》，在船企全面推行，規范企業自查。在水泥、家具制造等行業大力開展作業場所職業衛生申報工作。全面開展重大危險源地理數據庫試點工作，采集區域內12家危險源企業基礎信息，進行系統錄入，并將區域內重點企業一并納入系統，強化監管。積極開展地下管線普查，掌握轄區內122家壓力管道使用單位詳細資料，對納入市壓力管道示范區的15家單位組織專業人員上門核查，確保管線資料準確清晰。二是突出重點領域整治。按照危險化學品生產性質、危險程度等因素，對?；髽I進行紅、橙、藍等級管理，強化危化企業、重大危險源、粉塵等重點行業的監管力度，加大檢查頻次和專家檢查項目。全面開展幕燕地區和金陵石化周邊地區綜合整治工作，僅去年一年就關停小化工企業50余家。每年組織造船業、建筑施工、公眾聚集場所、校園安全、煙花爆竹等重點行業領域專項整治，及時整改各種安全隱患，打擊非法違法生產經營行為，取得了明顯成效。
（四）強化宣傳教育，營造安全氛圍。將開展安全宣傳教育作為提升安全監管水平的一項基礎工作來抓。一是加強培訓教育?？朔爡^內中小企業較多，人員流動較大等困難，加強對企業管理人員、特種作業人員、農民工等安全法律法規、職業病危害和預防、應急救援等培訓，不斷增強廣大企業職工的安全技能和自我防護能力。每年組織各類培訓10余期，培訓廠長（經理）、安管人員達上千人。此外，在夏季高溫、雨雪天氣、重大節日等時間節點召開100多家化工企業主要負責人會議，以會代訓，督促企業做好安全防范措施。二是開展宣傳活動。每年舉辦“安全生產宣傳月”活動，著力營造安全文化氛圍，印發《社區居民安全知識匯編》，為企業免費發放安全專業書籍。此外，各街道、部門也積極組織消防安全知識講座、森林防火演練、應急疏散演練等，提高群眾的安全技能和知識。
三、安全生產監管中存在的問題
盡管全區安全生產工作取得一定成效，但隨著全區安全監管形勢的日趨復雜，安監工作仍然存在著一些薄弱環節。
（一）監管層面。一是基礎數據更新機制尚未形成。盡管去年全區安全生產大檢查完善了基礎數據，但是由于全區正處于大開發、大建設的階段，一些新建項目陸續開工，化工整治又導致一批企業關停，基礎信息處于動態變化中，需要健全相關機制，及時更新。二是監管手段方法尚顯落后。目前監管方式仍然是采取現場檢查形式，監管效果欠缺，部分非法違法行為在集中打擊過后存在死灰復燃，屢禁不止的情況。面對面廣量大的監管對象，需要提升監管手段，進一步加大投入，采用科技手段，不斷完善重大危險源、重點企業監控體系。同時在應急體系建設上，尚未形成安全預警機制，需要強化應急裝備、隊伍建設，提高應急反應能力。三是監管體制需進一步理順。目前雖然明確了安全監管各部門的職責，各專項整治的牽頭部門，但在實際運作中，部門之間執法聯動、工作例會、應急聯動機制尚未形成，信息溝通，街道屬地監管，部門行業監管之間的協調與配合不足，導致重復監管、監管空白等現象發生。如建筑工地監管，無資質生產的、未達到一定標準的特種設備監管等，還需要進一步明確職責，強化監管。
（二）企業層面。一是基礎薄弱。全區還存在不少城中村、棚戶區、“廠中廠”、“宅中廠”，隱藏一定的安全隱患；因規劃、選址、企業改制等歷史原因，企業安全生產“欠賬”較多，治理難度較大。二是企業主體責任沒完全落實，重效益，輕安全的現象仍然存在。特別是一些中小企業、個體工商戶，在利益面前，法律法規、規章制度、操作規程形同虛設，安全生產主體責任成為寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，流于形式的“標簽”，無視安全、被動抓安全的現象還普遍存在。
（三）社會層面。一是由于地處城郊結合部，農民工等外來人口較多，從業人員流動性大，安全知識、技能匱乏，給加強安全監管帶來一定難度。二是由于基層社會管理不到位，導致部分城中村違章搭建屢禁不止，造成大量消防隱患甚至“三合一”、“多合一”場所。個體經營戶因違章搭建無法辦理營業執照形成非法經營。三是由于安全監管涉及多個部門，職能有分工，社會公眾對安全監管分工不了解，導致監管成本上升，需要輿論加強宣傳引導。社會輿論僅關注突發事件的報道，對安全基本常識、政策法規、緊急避險知識等普及不足，造成公眾普遍安全素質不高。
四、加強全區安全監督管理工作的若干思考與建議
當前，階段性、運動式的大檢查只可以解決一個階段性問題，只可以保證暫時的安全。安全生產是一個動態變化的過程，是件易碎品。要想解決根本性的安全問題，確保不出問題，必須靠提升區域內企業本質安全水平，完善長效管理機制。
（一）加快產業結構轉型升級。目前隨著城市化進程的加快，區的功能定位已經從原來的老工業基地轉變為“副城、液晶光谷、智慧新區、和諧家園”，要提升區域綜合環境，就需要加快產業結構轉型升級。一方面在產業布局上，要引進科技含量高，自動控制程度高的本質安全型企業，促進企業向園區集聚，形成規?；⒁幏痘芾?。同時要采取嚴格的源頭管控措施，牢牢把好項目審批、工程驗收、安全設施“三同時”等安全關口，堅決杜絕企業安全先天不足現象。另一方面，抓緊市關停整改“三高二低”的機遇，推動烷基苯廠、金桐化工、佳和日化、金陵塑膠廠等大型化工企業和一批高風險小化工企業的搬遷與關停。在轉型升級過程中，要做好原有化工企業搬遷過程中的安全監管。充分利用區級專家庫資源，對安全搬遷制定科學方案，確保整治過程中化工原料、生產設備、企業廠房、地下管線等安全移除，同時要做好從業人員再就業安置等工作，確保全區產業結構平穩過渡。
（二）加快提升監管科技水平。在企業層面，對?；髽I要強力推行標準化建設，對在規定時間內不能達到標準化要求的，要嚴格按照相關規定關停并轉。對符合標準的易燃易爆、有毒有害化學品生產、儲存裝置設施，強力推進連鎖保護、緊急停車、檢測報警等自動化控制的技術改造，加強重大危險源辨識登記、安全評估、報告備案、監控整改、應急救援工作的監管，加強建筑施工現場、危化品運輸車船、長途客運車輛、作業場所職業危害動態監控，不斷提升企業安全監管的信息化、科技化水平。在監管層面，要加大投入，利用即將全面推廣的物聯網技術，在重大危險源、重點企業建立起全區安全監管平臺，利用該平臺實時掌握監管動態，預警信息。配齊、配足現代化的應急裝備和應急人員隊伍，提高應對突發事故能力。
（三）加強基層動態監管能力。借助社會事務網格化管理推進的時機，將安全生產納入網格，定人定責，將安全監管的觸角延伸到轄區內的企業、重要部位、重點場所，努力建立全覆蓋的安全生產監管信息和網絡體系。按照市政府相關文件要求，積極開展安全街道創建工作，完善各項安全管理制度，做到“資金、人員、責任、任務”四落實。各街道要切實履行屬地監管職責，將轄區內各類生產經營單位基本情況摸清，重點圍繞生產工藝、原料、設備、安全監管重點、安全管理制度、應急預案等形成完善的基礎資料并動態更新。要實時排查安全生產隱患情況，將重點隱患及時反饋上報，實行掛牌督辦，將一般隱患督促整改。同時要將危險化學品、重大危險源等作為監管重點，抓實抓牢。
校園危化品管理制度范文4
5月28日下午6時許，我縣鄉發生一起兒童意外溺水事件，4名兒童不幸溺亡。為進一步加強學生及幼兒的安全工作，縣委、政府立即下發了《關于切實加強預防中小學生溺水工作的緊急通知》和《關于開展中小學、幼兒園安全大檢查的通知》，鄉黨委政府及時召開會議研究部署該項工作。今天，中心學校按照縣教育局和鄉黨委政府要求召開學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從鄉兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓，切實加強我鄉學校安全工作。剛才中心學校領導通報了事件的有關情況，并就加強學校安全特別切實加強預防中小學生溺水工作講了很好的意見，我完全贊同。這里，我再強調以下幾點：
一、提高認識，增強抓好學校安全工作的責任感和緊迫感
近期在全國中小學校因樓梯間樓道擁擠、水污染、食物中毒、交通、溺水以及學生受傷害導致學生傷亡的重大安全事故時有發生，這些安全事故既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和政府造成極壞的社會影響，同時也充分暴露出學校安全工作仍存在許多問題，主要表現在：一是對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不到位，安全管理出現疏漏和空檔。三是學校在教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、飲食、衛生防疫等方面存在著安全隱患。
學校安全是教育工作的重要組成部分，是教育管理的重要環節，是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定和建立和諧社會的具體體現。學校應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態度，牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實提高對學校安全工作的認識，加強對青少年學生的安全教育，特別要從這次鄉兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓，進一步提高認識，切實增強抓好學校安全工作的責任感和使命感，扎實做好學校各方面的安全工作，預防群死群傷以及重特大安全事故發生，保障廣大青少年學生的生命安全。
抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視，重點要強化“三個意識”。一是要強化安全責任重于泰山的意識。總書記總書記在黨的十六屆三中全會上強調：“要牢固樹立責任重于泰山的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平?！边@充分體現了我黨“立黨為公，執政為民”的執政理念。學校安全事關師生員工生命安危，是社會穩定工作的重要組成部分，是教育事業健康發展的前提，也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習，是對我們學校的高度信任，如果連學生的生命健康都保障不了，千家萬戶的幸福從哪里來？我們教育戰線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養質量又從何談起？各學校和各位校長、老師要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實科學發展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅持把確保廣大師生安全作為學校的首要工作，認真貫徹落實國家有關法律法規和政策，按照縣鄉文件要求，全面加強我鄉學校安全工作。二是要強化防范意識。各個學校在不同時期都不同程度的存在著安全隱患，這是誘發和引起安全事故的最大危險，任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。學校在日常的教育教學管理工作中，要堅持“預防為主”的原則，制定好安全工作預案，認真查找學校安全工作中存在的薄弱環節 和事故隱患。排查隱患的重點，不僅是要集中放在容易引發群死群傷重特大安全事故的樓道管理、校舍（危房）、交通、食品、飲水、消防、校內外集體活動和防溺水等方面，更要檢查各學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大的安全隱患，要對不重視安全工作的校長和老師及時加強教育，責令其改正，對確不適宜擔任領導職務的，要及時予以調整。對已發現的安全隱患，要立即整改；一時整改有困難的，要明確責任，制定分步整改方案，落實防范措施，加強監督，限期整改；凡是達不到安全要求的校舍、設施，必須立即停止使用。三是要強化管理意識。管理出安全，管理出效益。各學校要結合自身實際，進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設，突出重點環節，健全安全責任制，督促整改措施到位。既要注重常規管理，又要注重過程管理，既要注重細節管理，又要注重責任管理，把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程。
二、建章立制，確保學校安全工作落實
學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的任務，要從根本上杜絕學校安全事故發生，必須建立和健全科學有效的長效管理機制，確保安全工作的落實到位。
（一）認真落實學校安全工作責任制。要堅持“領導抓、抓領導”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。中心學校校長是本鄉學校安全工作的第一責任人，各中小學校長是本學校安全工作的直接責任人，班主任和各位教師是具體責任人。各中小學校長要認真履行好學校安全管理工作的職責，確保師生安全。各學校要明確專人負責安全工作，大力推行教師“一崗雙責”制，既管業務又管業務范圍內的安全。各學校要層層簽訂安全工作責任書，明確責任人及責任，把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環節。
（二）健全學校安全規章制度。各學校都已建立了安全管理規章制度，學校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科學、不規范。隨著學校低齡化、寄宿制學生規模不斷擴大等新情況的出現，學校安全管理的困難和問題越來越多。各學校要結合實際，重點完善好如下制度：1、學校安全常規管理制度。即周查月報季研究制度，學校集體活動預案申報制度，安全臺帳制度，信息報送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協議書制度等等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發生安全責任事故的學校和責任人，在年度目標考核和評先評優中實行一票否決。3、安全隱患限期整改制度。
（三）強化督促檢查和考核評估。中心學校要根據教育教學階段性特點和安全工作規律，加大對各中小學安全工作的督促檢查力度，定期組織安全工作檢查，開展安全工作專項整治。切實加強對安全工作的評估和考核，把安全工作納入年度目標管理，與績效和獎懲掛鉤，同時把安全工作納入教育督導體系。
（四）嚴格執行安全責任追究制。認真貫徹執行國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，落實安全事故責任追究，對因工作不到位、失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀從嚴從重追究責任。
（五）建立有效的安全防范機制。通過合理安排課時調整人員，加強學校的安全保衛力量。要把安全教育作為青少年兒童素質教育的基本內容進入課堂，各學校必須開設安全課，要通過理論學習和具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強學生安全意識和自護自救能力。
三、突出重點，抓好學校安全排查和整治
學校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學等涉及面寬，安全管理難度大。要把學校安全管理納入學校整體工作予以統籌安排，既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節”，又要突出抓好重點防范。重點抓好以下方面的安全工作：
1、食品衛生安全。食品衛生安全是懸在我們頭上的一把利刃，必須時刻保持高度的警惕。民以食為天，食以安為先。食品衛生安全一旦出問題，就是成群成片的大問題。要嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》和教育主管部門《關于加強學校食堂管理工作的通知》等規定，學校食品的生產經營必須堅持衛生許可制度，校內食堂、小賣部等要證照齊全，堅決取締校內無證飲食攤點，學校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環節要嚴格監控，對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質量、衛生合格證和購貨發票，嚴禁“三無”食品進入校園，食堂從業人員必須持有衛生部門頒發的健康證明方可上崗，堅持定期培訓和體檢，嚴格食品試嘗和留樣制度。食品衛生安全還有一個重要問題，就是防破壞性投毒，這就要求我們必須加強學校食堂和飲用水等安全保衛工作。
2、消防安全。學校要按照《中華人民共和國消防法》要求，制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責任人，針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育，配備完善消防設施和器材，保證疏散通道、安全出口暢通，排查校內及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患。要對校園內的危舊建筑、電網線路、應急燈、消防通道、消防設施等進行重點排查，不留死角，對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案，立即著手進行治理。學生宿舍是人群密集場所，也是最易發生安全問題的場所，要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作，嚴防住宿學生安全事故發生。
3、交通安全。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內容，教育學生自覺遵守交通法規，掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和護導，確保學生平安進離校。要重視和加強接送學生車輛的管理，堅決遏制“不合格”車輛和無證人員接送 學生(幼兒)和超載現象，發現違法違規現象立即制止并報告相關職能部門，由職能部門依法從重從快處理，絕不姑息遷就。
4、校舍安全。要切實防范樓梯樓道發生擁擠踩踏事故，制定完備的應急疏散預案，特別是遇上停電、著火、地震等特殊情況，確保學生安全、迅速撤離。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度，樓梯樓道必須按要求設置照明燈和應急燈，所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學生上下樓梯靠右行，養成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要有老師值班巡邏，疏導學生。
5、治安安全。根據有關統計數字顯示，校園突發暴力案件發案率較以往有所上升，這充分顯示出治安形勢非常嚴峻。為防范學校發生傷及師生的治安案件，我們一是要抓苗頭，防校園暴力事件發生；二是要防止發生校內外勾結傷害師生；三是要切實加強門衛管理。要配備年富力強、有高度責任心的人員擔任門衛，要充分利用監控和報警設備，及時發現和制止事件的發生，為已發生事件的調查提供證據。加強對師生的法紀教育和校園周邊環境治理，杜絕校園內惡性治安事件和學生意外傷害事故的發生。
6、汛期安全。溺水死亡是學生死亡的主要原因之一，我們要迅速貫徹落實縣鄉和教育局相關文件和會議精神，切實加強防溺水安全知識的宣傳教育和防范工作，提高學生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。特別要教育學生不要擅自到水庫、塘堰、河邊、低洼地帶等可能發生溺水及地質災害地區游泳、玩耍。
7、加強學校衛生防疫工作。按《傳染病防治法》等相關規定，各學校要在衛生部門的指導配合下，認真做好肝炎、肺結核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢，建立學生健康檔案，按規定開設健康教育課程，嚴防疫情的發生。
8、做好學生集體活動的安全防范。建立學生集體活動報告制度，冬（夏）令營和春（秋）游等活動要制訂安全預案，經批準后方可進行。要加強校內外各種集會和運動會的有序管理，嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業性活動。中考將至，中心學校要認真組織好學生到店前參加考試，做好交通、飲食、防高溫和人身等方面安全工作。
四、以“五個一”為主要內容，深入開展校園安全整治活動
一是每周開展一次安全教育。要有針對性地對學生進行一次主題教育活動，以國旗下講話、主題班會等形式為載體，對學生進行安全教育，增加學生的自我防范意識。
二是每月開展一次校園安全大排查。各學校要以校長為第一牽頭人，實施從教室、宿舍、圍墻、廁所等建筑物到教學器械、食品衛生、實驗器材、易燃易爆等危險品管理和接送學生車輛的拉網式大排查，發現隱患，及時明確責任人，限時整改。
三是每周開展一次危險刀具大清繳。要組織專門人員深入教室、宿舍進行大排查，對包括美工刀、水果刀、鉛筆刀、棍械及各類管制刀具在內的各類危險器械進行一次徹底大收繳。建立舉報制度，發動學生檢舉刀具及其它危險器械攜帶者，對違規學生進行嚴肅查處。
四是每學期召開一次家長座談會。請法制副校長、輔導員和司法人員給學生家長舉辦法制講座，明確家長教育子女責任，教給家長教育子女的方法。要積極利用“校園開放日”、“家長接待日”，歡迎各位家長走進學校，開展家校共建活動，及時保持學校與家長的聯系。近期內各學校立即通過召開主題班會、家長會和致家長一封信等形式，全面增強教師、學生及家長的安全意識，重點宣傳、強化防溺水安全和其它安全教育。
五是每月對校園周邊環境進行一次大整治。中心學校要積極協調綜治、公安、司法、交警、消防、衛生、工商等部門，形成強大的整體工作合力，深入開展學校及周邊環境綜合整治，共同抓好學校安全工作。
