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法治教育內涵范文1
關鍵詞:凈現值;內含報酬率;資金成本
中圖分類號:F275.5文獻標識碼:A
凈現值法與內含報酬率法是長期投資決策分析中兩種考慮了貨幣時間價值的專門方法,廣泛應用于單個長期投資方案是否可行的決策分析以及從多個相互排斥的長期投資方案中選取最優方案的決策分析。在對單個投資方案是否可行的決策分析中,兩種方法得出的結論完全一致。但在從若干個相互排斥的長期投資方案中選取最優方案的決策分析中,兩種方法有可能得到相互矛盾的結論。在此情況下,以什么指標為標準來選擇最優方案,就成了一個值得認真研究的問題。
一、兩種方法的概念及其優缺點
凈現值是指一項長期投資方案未來報酬的總現值(即不包含投資額在內投資方案未來現金凈流量的現值之和)與投資額的現值的差額。凈現值法則是根據一項長期投資方案的凈現值是否大于零來確定該方案是否可行的一種決策分析方法。若凈現值大于零,說明該方案的投資報酬率大于資金成本,那么該方案可行;若凈現值小于零,說明該方案的投資報酬率小于資金成本,那么該方案不可行。凈現值法考慮了貨幣的時間價值,能夠反映各種投資方案的凈收益,但該方法不能揭示各個投資方案本身可能達到的報酬率是多少,在資本限量的情況下,只根據各個投資項目凈現值的絕對數作出決策還不能實現最大的投資收益。
內含報酬率是指一項長期投資方案實際可望達到的報酬率,用該報酬率對投資方案未來的現金凈流量進行折現,能使投資方案未來報酬的總現值正好等于該方案投資額的現值,也就是說,內含報酬率實際上是一種能使投資方案的凈現值等于零的報酬率。內含報酬率法,則是根據各備選方案的內含報酬率是否高于資金成本來確定該方案是否可行的一種決策分析方法。若內含報酬率大于資金成本,說明該投資方案的凈現值大于零,那么該方案可行;若內含報酬率小于資金成本,說明該投資方案的凈現值小于零,那么該方案不可行。如果兩個或兩個以上相互排斥的備選方案的內含報酬率均大于資金成本,那么應根據具體情況選取最優方案。內含報酬率法考慮了貨幣的時間價值,反映了投資項目本身的實際投資報酬率,概念也易于理解,但該方法計算過程比較復雜,特別是每年現金凈流量不相等的投資項目,要經過反復測算才能計算出內含報酬率,而且僅用此方法進行決策分析有時會作出錯誤的選擇。
二、兩種方法比較分析
(一)對財富增長的揭示形式方面的差異。盡管凈現值和內含報酬率都是衡量投資項目盈利能力的指標,但凈現值能直接揭示投資項目對企業財富絕對值的影響,反映投資效益,使投資決策與股東財富最大化目標保持一致;而內含報酬率與企業財富之間的聯系不如凈現值明顯,在互斥投資項目決策中甚至有可能得出與股東財富最大化目標不一致的結論,因為內含報酬率最高的方案凈現值不一定最大。如果企業能以現有資金成本獲得所需資金,凈現值法能幫助企業充分利用現有資金,獲取最大投資收益。
(二)再投資假設方面的差異。凈現值法在投資評價中以實際資金成本作為再投資利率,內含報酬率以項目本身的收益率作為再投資利率。相比而言,凈現值法以實際資金成本作為再投資利率更為科學,因為投資項目的收益是邊際收益,在市場競爭充分的條件下,邊際收益受產品供求關系影響呈下降趨勢,投資報酬率超出資金成本的現象是暫時的,超額報酬率會逐步趨向于零。因此,以高于資金成本的內含報酬率作為再投資利率不符合經濟學的一般原理。如果以高于資金成本的內含報酬率作為再投資利率,必將高估投資項目收益,是一種不穩健的做法。項目的現金流入可以再投資,但再投資于原項目的情況很少,而投資于其他項目的情況居多。因此,以原投資項目內含報酬率作為再投資利率缺乏客觀性,而凈現值法以實際資金成本作為再投資利率,是對投資收益較為合理的預期。當各年度現金流量正負號出現多次改變時,內含報酬率有可能存在多重解或無解的情況,這是數學符號規則運行的結果,每次現金流量改變符號,就可能有一個新解出現。而凈現值法以固定資金成本作為再投資利率,從而避免了這一問題。
(三)指標計算方面的差異。確定各年現金流量后,內含報酬率法要求逐步測算項目的投資報酬率。對于每年凈現金流量不相等的投資項目,一般要經過多次測算才能得出結果,計算過程十分繁瑣,并且還存在一定的誤差。而凈現值的計算過程則相對較為簡單,計算結果也更準確。如果項目經濟壽命期內存在資金成本變動或通貨膨脹,凈現值法也比內含報酬率法更易于調整。
雖然凈現值法在理論上優于內含報酬率法,但在實際工作中,應用凈現值法的企業明顯少于應用內含報酬率的企業。筆者認為,引起這種理論與實踐之間偏差的原因主要在于折現率。因為采用內含報酬率法進行投資項目評估不需要確定折現率,只需要根據內含報酬率高低就可以確定投資方案的先后順序,從而減輕了實際應用的難度。而且,內含報酬率作為相對數指標,能夠直觀地反映方案本身的獲利水平,且不受其他因素的影響,有利于不同投資方案之間的直接比較。采用凈現值法進行投資項目評估,正確選擇折現率是關鍵。因為折現率的高低將影響投資方案的優先順序,進而影響投資評價的結論。企業可以投資項目的資金成本作為折現率,也可以投資項目的機會成本作為折現率,或者以行業平均資金收益率作為折現率。如果選擇的折現率過低,將會使一些經濟效益較差的項目通過投資評估,浪費企業有限的資源;如果選擇的折現率過高,則會導致一些效益較好的項目不能通過投資評估,從而使企業資金閑置,不能充分發揮現有資源的作用。正是由于折現率不易確定,限制了凈現值法的應用范圍。內含報酬率備受青睞,還與投資報酬率指標廣泛應用于企業經營者業績考評密不可分。為了提高業績考評結果,經營者傾向于選擇有利于提高企業經營業績的投資方案。內含報酬率是方案本身的投資報酬率,能直觀地反映投資方案的實施對企業經營業績的影響。因此,投資報酬率指標的風行是內含報酬率得以廣泛應用的一個重要原因。
三、互斥投資方案決策分析中評價標準的選擇
在單個投資方案是否可行的決策分析中,凈現值法和內含報酬率法能夠得到相同的結論,即凈現值大于零的方案,其內含報酬率必然高于資金成本,反之亦然。從多個相互排斥的投資方案中選取最優方案是一個比較復雜的問題,不少人認為在若干個可行方案中內含報酬率最高的方案為最優方案,對此觀點,筆者不敢茍同,應具體情況具體分析。有時內含報酬率最高的方案確實是最優方案,但有時內含報酬率最高的方案未必就是最優方案,問題的關鍵是應該以什么指標為標準來選擇最優方案,一旦確定了正確的評價標準,問題也就迎刃而解了。在互斥投資方案的決策分析中,有時凈現值法與內含報酬率法會得到相同的結論,即凈現值最大的方案其內含報酬率也最高;有時兩種方法可能得到相互矛盾的結論,即凈現值最大的方案其內含報酬率卻最低。即使兩個方案的初始投資和經濟壽命都相同,兩種方法所得到的結論仍有可能相反。如本文中的方案B和方案C,初始投資和經濟壽命都相同,方案B的凈現值小于方案C的凈現值,但方案B的內含報酬率高于方案C的內含報酬率。這是因為根據再投資理論,凈現值法假設項目壽命周期內的現金凈流量按資金成本再投資,到項目終了時,B方案的現金凈流量的終值為38000×(1+8%)+38000=79040元,小于C方案的現金凈流量的終值80,000元。在采用同樣的資金成本折現的情況下,B方案的凈現值也就小于C方案的凈現值。而內含報酬率法假設B方案的再投資利率為其本身的報酬率(17.33%),其現金凈流量的終值為38000×(1+17.33%)+38000=82585元,大于C方案的現金凈流量的終值80,000元。因此,按內含報酬率法會得出B方案優于C方案的結論。(表1、表2)
可以看出,A方案的凈現值最小,但內含報酬率高于C方案;C方案的內含報酬率最低,但凈現值在三個方案中最大。也就是說,在多個相互排斥的投資方案的決策分析中,凈現值法與內含報酬率法會得出相互矛盾的結論。筆者認為,在此情況下,應以凈現值指標作為評價標準,即凈現值最大的方案為最優方案。
(作者單位:江蘇財經職業技術學院)
主要參考文獻:
[1]李天民.現代管理會計學[M].上海:上海立信會計出版社,2008.
法治教育內涵范文2
一、建立政府部門和街鎮督導機制，合力推進內涵均衡發展
發展教育是各級黨委政府的重要責任。政府履職到位，內涵均衡發展才能有保障。我們堅持開展督政工作，全面落實“教育發展優先規劃、教育工作優先研究、教育經費優先保障、教育人才優先引進、教育問題優先解決、教師待遇優先落實”的各項規定，形成區委政府抓總、部門街鎮各司其職、社會廣泛參與、教委安心管理、校長安心治校、教師安心執教的教育發展格局。一是建立對政府有關職能部門和街鎮依法履行教育職責的督導評估制度和督導公報制度。二是組織政府專兼職督學堅持定期對編委辦、發展和改革委、財政局、人力社保局、安監局、環保局、房屋管理局、審計局、稅務局、公安分局、國土資源管理分局、規劃分局、西部新城管理委會、邁瑞城市建設投資有限公司、新聞中心、公安消防支隊等16個部門、24個街道辦事處和鎮人民政府履職情況開展過程督導。三是堅持區委、區人大、區政府和區政協主要領導和分管領導聽取部門和街鎮年度教育工作匯報制度。四是堅持開展尊師重教先進集體和先進個人評比表彰活動，形成激勵機制。
二、堅持中小學校督導制度，提高管理科學化水平
加強對中小學的督導評估，建立科學的管理運行機制，是促進內涵均衡發展的重要舉措。為此，我們采取了以下主要措施：
一是落實規劃促動。聚合教育行政、教育督導、教科研部門力量，共同研制《關于加大城鄉教育統籌力度促進教育事業內涵均衡發展的意見》等系列文件，對各中小學內涵發展工作計劃、規劃和實施方案實施論證和評審，對各中小學內涵發展工作的開展情況進行全面督查和指導。通過多方全程聯合聯動，強化內涵均衡發展工作的責任落實，提高了內涵均衡發展的科學管理水平。
二是依托專家促動。我們與西南大學基礎教育研究中心簽署為期三年的合作協議，聘請該中心5位專家教授組建成中小學內涵均衡發展專家指導組，從專業的角度督促、推動內涵均衡發展工作。專家組成員經常深入校園實地調研論證，幫助學校選擇內涵發展路徑，謀劃內涵發展策略，同時為全區教育內涵均衡發展督導評估工作提供專業引領、技術幫扶和理論指導。同時，確定4所中小學為內涵均衡發展試點學校，加大對學校內涵發展行動計劃實施情況的過程監督和指導，以點帶面，整體推進區域教育內涵均衡發展。
三是片區督學促動。根據區域教育發展布局，我們將全區中小學劃分為7個督學責任片區。實施督學責任區制度，開展發展性、研究性、診斷性、目標導向性督導評估，實施督前診斷、督中調研、督后指導“全程式督導”和點對點、缺什么就補什么的“問題式督導”。通過責任片區督學對中小學的經常性督導，積累經驗，完善機制，助推學校內涵發展。
四是科研課題促動。根據我區獨立承擔的全國教育科學“十一五”規劃2009年度教育部規劃課題“區域性推進義務教育內涵式均衡發展的實踐研究”總體部署，開展“區域教育內涵式均衡發展督導評估”研究，科學構建督導評估指標體系，督促和引導內涵均衡發展。
三、創新教師評價制度，提高教師專業化水平
教育內涵均衡發展的關鍵在教師。制訂實施教師專業發展標準，建立完善評價機制，是促進教師專業發展、建設高素質教師隊伍、提高教育質量、推進內涵均衡發展的關鍵。堅持對教師專業發展的動態評價。我們開展教師專業發展評價的理念是“讓每一位教師都優秀起來，讓優秀的教師更卓越”，遵循教師專業發展全員性、全程性、全面性、發展性、層次性等基本原則，既考慮到“一般教師――優秀教師――專家型教師”在適應期、成長期、成熟期、專家型不同發展過程的共性，又兼顧個體差異，避免“一刀切”和用“一把尺子”評價所有的教師。因此，在評價內容上，由重升學率的單一評價轉變到以教師專業發展的多元評價；在評價方式上，由重自上而下的他評為主轉變到以教師內在需求發展的自評為主；在評價結果上，由重甄別優劣、高利害處理轉變到激勵教師主動自覺發展；在評價重心上，由重終結性評價為主轉變到形成性評價為主。
構建教師專業發展的評價體系。教師專業發展評價應是多元的評價，也是一項專業性很強的評價。我們以發展性評價理論為指導，關注教師專業知識、專業技能、專業態度和專業精神發展情況。師德水平是教師專業發展的靈魂，課程力是教師專業發展的核心能力，教學反思能力是教師專業發展的重要途徑，教育科研能力是教師專業發展的根本動力。為此，我們構建了由師德水平、課程力、教學反思能力、教育科研能力4個A級指標、13個B級指標和18個C級指標的中小學教師專業發展標準評價體系，做到過程與結果、定量與定性、現實與可能有機結合。
建立教師專業發展的多元評價機制。教師既是評價對象，又是評價主體，我們建立教師自評、同伴互評、學校評、學生評、家長評等相結合的多元評價機制。一是開展教師自評，將評價變成教師主動參與、自我反思、自我發展的過程。二是開展教師互評，有利于加強溝通與融合，了解同伴長處，比較自身優勢，取長補短，同伴互助，促進共同發展。三是建立由學校領導、中層干部、各類教師代表等組成的考核評價組，有利于幫助教師立足現在、兼顧過去、面向未來，提高專業發展評價的針對性和指導性。四是中小學生、家長等對教師的評價也是評價教師專業發展的重要因素。
注重教師專業發展評價結果的運用。一是幫助廣大中小學教師理性地反思自己的優勢和不足，增強實現專業發展的信心，激勵主動自覺發展；二是幫助中小學校堅持以人為本，以教師發展為本，關注教師的發展和幸福，創設環境，搭建平臺，提供機會，提高教師隊伍整體素質，促進學校持續健康發展；三是幫助教科研和教師培訓機構了解中小學教師需求，針對性地提供強有力的專業引領和專業指導，提升教師專業發展水平；四是政府和教育行政部門準確掌握區域教師發展情況，增強教育核心競爭力和科學發展能力，辦讓人民滿意的教育；五是引導社會正確認識教師、科學評價教師，營造尊師重教的濃厚氛圍。
四、完善教育質量監測制度，提高課堂教學優質化水平
建立健全學校教育質量監測評價制度、教育質量目標管理制度，把素質教育的要求落到實處，是促進區域教育內涵均衡發展的重要舉措之一。
一是堅持開展小學教育質量監控與評價。我們遵循導向性、系統性、實效性原則，制定實施《小學課堂教學規范（試行）》和《小學質量監控與評價方案（試行）》，采取實地觀察、個別訪談、問卷調查、文獻分析、學生學業成績測評等方法，通過日常的教學檢查、教學過程的常態監測、教學質量的定期檢查、教師教學信息反饋和學生學習信息反饋等渠道，了解和掌握教學中的動態問題，及時進行反饋、矯正和調控。同時，建立小學課堂教學巡視制度、教學質量分析評價報告制度、教學質量綜合評價和獎勵制度等，對學生學業成績、學校教學管理、教師工作情況等進行專項監控與評價。學校是教學質量與監控評價的實體，是實施教學質量動態監控、常態監控的最有效、最關鍵的環節。注重督促學校根據監控與評價標準的要求，結合實際，制定切實可行的操作實施細則，加強對各學科、各年級、各教學環節實施動態監控、常態監控，及時發現教學中的問題，科學分析，及時改進，提高課堂教學有效性。
二是堅持開展中學教育質量增值性評價。我們堅持深化課程改革，聚焦課堂教學，轉變教學方式和學習方式，切實解決課改中的實際問題，狠抓課堂教學質量的提高。堅持開展教學增值性評價研究，采取定量與定性相結合的測評手段，從初、高中學生入口看出口，客觀評價學生的進步和學校的發展。積極引導學生在學業、體能、品行、心理等方面確立“最近發展區”，注重過程，縮小發展差距，促進增值，不斷確定新目標，培養創新精神和實踐能力。
法治教育內涵范文3
一、堅持教育優先發展，著力解決重大問題
近年來，我市始終把教育工作列入重要議事日程，把辦好人民滿意的教育作為改善民生的頭等大事來抓，切實為教育事業發展提供全方位保障。
我市在制定發展規劃時，無論是制定“十二五”發展規劃，還是制訂年度和階段性工作計劃，都把教育擺在優先發展的戰略地位，把教育設施建設列入全市基礎設施建設的重點領域。在日常工作中，市委、市人大、市政府、市政協的領導同志經常深入基層學校開展調查研究，指導教育工作，解決實際問題。針對教育事業發展進程中存在的問題，市領導高度重視，認真對待，積極解決。2009年春，市四大班子領導和教育專家成立新密教育發展調研工作組，在深入調查研究的基礎上，出臺了《新密市關于進一步加強教育工作的若干意見》，召開了對新密教育具有歷史轉折意義的專題會議，對改善辦學條件、加強校長和教育隊伍建設、提高教育質量等重大問題進行全面動員和部署，有力地推動了我市教育事業發展實現歷史f生突破。同時，我們還積極營造全社會關心教育、支持教育、發展教育的濃厚氛圍。近3年來，市委、市政府堅持每年開好兩次教育工作會。年初的教育工作會，總結上一年的教育工作，部署新一年的教育工作，并拿出上百萬元表彰獎勵百名優秀教育工作者、百名優秀教師、百名優秀后勤工作者、十名優秀校長；九月為教師節慶祝表彰會，表彰獎勵在教育教學工作中涌現出來的先進工作者和優秀教師。兩次教育工作會，營造了尊師重教的良好氛圍，激發了廣大教師和教育工作者的光榮感、責任感和使命感。
二、改善農村辦學條件，推進義務教育均衡發展
針對我市農村學校校舍簡陋、宿舍和餐廳食堂嚴重不足的問題，2009年以來，我市投入2.78億元，改善義務教育階段學校辦學條件。
其一，掀起以改善農村學生學習和生活條件為突破口的改善辦學條件熱潮。2009年，我市采取以“市為主、鄉參與、委局幫、群眾助”的辦法，累計投資1.38億元，裝備冷暖空調5658臺，保證了學生和教師在冬暖夏涼的教室、寢室里學習和生活；裝備電視機1862臺、影碟機1845臺、計算機教室21個、多媒體教學設備124套，提高了農村教育現代化水平；新建15個初中實驗室，裝備初中和小學體音美器材、教學儀器和圖書，使全市初中和小學的儀器、圖書裝備達標率在75％以上；全市新建、改造學生宿舍1.33萬平方米、學生食堂餐廳8490平方米，配備學生雙層床9000張、餐桌凳19486個、消毒柜156臺，保證了寄宿制學校學生住宿、就餐的需要。
其二，投資5000萬元，進一步改善農村學校辦學條件。2010年，我市新建中小學校舍37140平方米；裝備教科書循環使用專用消毒柜156臺、圖書架1520組、圖書31萬冊，使全市中小學圖書裝備達標率達到95％；裝備儀器柜976個、小學教學儀器98套，使小學教學儀器達標率達到100％；裝備小學計算機教室21個、多媒體教室124個，使小學信息技術教育裝備達標率達到85％。
其三，投資9000萬元，推進義務教育階段學校辦學條件現代化。2011年，我市投資4000萬元，新建中小學校舍3.1萬平方米，為市直3所小學鋪設了塑膠場地和塑膠籃球場，優化了教學條件和校園環境；投資5000萬元，為全市118所中小學校配備了多媒體教學計算機、交互式電子白板、推拉式復合黑板和短焦投影，為全市各級各類學校教師配備了7000臺筆記本電腦，為實現教育手段的現代化奠定了堅實的物質基礎。
3年來，我市徹底改變了農村學生的生活、學習環境，使農村學校的辦學條件趕上或接近城市學校的水平，特別是我們為農村學校安裝冷暖空調和為全市教師配備筆記本電腦在河南省農村學校尚屬首例，中央電視臺、《光明日報》、《中國教育報》等多家媒體對我市改善辦學條件的舉措都進行了宣傳報道，我市也被河南省政府評為“河南省推進義務教育均衡發展先進縣市”。
三、整體規劃、統籌兼顧，促進各類教育協調發展
1 積極發展學前教育
為把學前教育這一公益性、普惠性的工作做好，我市制訂了《新密市學前教育三年行動計劃》，出臺了《新密市關于發展學前教育的若干意見》，明確了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。我市計劃在“十二五”期間，新建和改擴建公辦幼兒園46所，將使公辦幼兒園覆蓋率達到60％以上。截至2011年底，我市已投資5900萬元，新建幼兒園3所，改擴建幼兒園17所，新增223個教學班，可接納幼兒6990名，實現了每個鄉鎮都有公辦幼兒園的目標。在加強幼兒園硬件建設的同時，我市采取多種措施，提升幼兒教師的基本素質和教學能力，不斷提高保教質量。2010和2011年，我市公開招聘54名優秀畢業生，充實到鄉鎮幼兒園。同時，采取培訓、交流、網絡信息化服務等手段，提高幼兒園園長和教師的業務素質。
在扶持發展民辦幼兒園方面，我市通過減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，支持社會力量辦園。2011年，我市按照“你規范、我扶持，你降費、我補貼”的原則，認真落實上級政策，為全市25798名幼兒發放每學年300元的補貼配套資金共計365.74萬元。今年，我們為37所晉升為鄭州市合格幼兒園的民辦幼兒園發放獎補資金153萬元，調動了各民辦幼兒園改善辦園條件、提高保教質量的積極性。目前，我市已基本形成了覆蓋全市城鄉的幼兒教育網絡體系，2011年，全市學前一年毛入園率達到99％，學前3年毛入園率達到90％。
法治教育內涵范文4
[關鍵詞]小班化 整體發展 個性發展
隨著現代社會的發展和教育觀念的轉變，傳統的學校教育和班級授課制在內容和形式上都在發生深刻的變化，其趨勢之一是教育內容整體化和個別化，即教育內容一方面重視認識與情感、意志的結合，以塑造教育對象完整的人格，一方面又針對每一個個體的差異，提供最適當的發展。為了適應這種趨勢，小班化教育將是當今社會教育發展的載體，這已經成為全世界教育研究者的共識。
作為一個在大班教育中成長起來的教育者，我親歷了所在學校小班化教育的成長過程，體會到了教育實驗中的甜酸苦辣，完成了自己對于小班化教育的理解從形式到內涵的轉變，同時也感受到了小班化教育的無窮魅力和深遠前景，在此把自己對于小班化教育的理解和思考做一個整理，希望和同行一起探索。
一、適時應需——小班化教育的內在價值
復旦萬科實驗學校是一個九年一貫制的民辦學校。學校在近十年的實踐過程中逐步確立了“一切為了學生和諧健康的發展”的辦學宗旨和“成為中國民辦現代學校的先行者”的愿景。十年來，學生人數從開辦時的157名，增加到現在的1360名，其中境外學生351名。
但近年來學校也面臨一些發展的困境。
1.近年來周邊一些優秀民辦學校的興起使得復旦萬科獨樹一幟的格局得以打破，一度生源流失比率較大。
2.班級學生人數的增加增加了素質教育和個性化教育發展的難度，達不到部分家長預期要求。
3.班級學生數的增加加大了教師的工作壓力，限制了教師的專業發展和提升。而學校的發展也逐漸陷入瓶頸狀態，沒有找到自己的特色。
要解決學校發展的困境，走出一條富有自己教育特色的教育之路，迫使學校必須用全新的教育思想重新設計自己。空間的限制使得學校進行規?；陌l展已經不太可能，學校的發展應從提高教育教學質量、提升學生的個人素質發展來實現，而小班化的班制有利于學生創造性學力和發展性學力的培養，是體現辦學特色，實現學校發展，滿足部分家長要求，同時也是提升教師的專業發展的一個有效方法。經過反復的分析與論證，一個以“小班化教育”實驗研究為突破口，走內涵式發展道路的學校改革思路逐步形成并付諸實施。
學校2001年開展“小班化”教育，開始時只有個別年級五個實驗班，發展到2008年，已有一至八年級13個班，占全校班級總數的1/2，使一所普通民辦學校的育人環境具有適度超前的建設水平和教育資源不斷更新的能力。學校通過合理收費、社會捐助等方式自籌資金，統籌規劃改造了小班化教室和活動室，更新教學設備，建成多媒體校園網，實現了校內資源網絡化。
二、整體發展和個性化發展——小班化教育的實驗原則
小班化作為與國際化接軌的優質教育對提高教育質量起了巨大作用，其面向全體學生的教學組織形式和以人為本突現學生個性的教學思想與新課程的教學改革不謀而合。學校以學生整體全面發展為本，關注他們個性化成長，樹立并踐行本校的“小班化教育”理念：一是教育觀。關注每個孩子，激勵每位學生，讓每個學生得到充分、和諧的發展。二是學生觀。學生是有潛力的，學生是有差異的，學生是不斷發展的。三是師生觀。教師是學生學習的伙伴，師生是共同成長的伙伴。
1.建立合作學習，創造課堂教學新模式
（1）教師角色定位。指導者、組織者、傾聽者、參與者、調解者。
（2）建立合作學習。根據前置診斷材料和學生的心理特征，將全班學生按組內異質、組間同質的原則，再考慮到性別、興趣、現有水平，交往能力、組織管理能力等因素合理搭配，進行編組，每組人數以4-6名為宜。
（3）改革課堂教學結構。打破傳統的由教師單一指向學生的授受式教學模式，而使教學過程成為一種教師和學生雙向或多向交往的活動，使每個學生都能夠參與教學活動，主動探索，從而提高了學生學習的興趣和積極性。
2.合理設置和改進課程，建立完善具有鮮明特色的課程體系
根據新課程理念，為小班內的學生定制更彈性化、個別化、多元化的課程體系，促進學生的適性發展。
（1）國家課程。嚴格遵照新課程標準，嚴肅執行教學計劃，不增加周課時總量，不延長學生在校時間，開齊開好各類文化課與技能課。
（2）校本課程。根據學生個性發展情況開設選修課程，全面提高學生綜合素質。
（3）隱性課程。注重校園文化建設和豐富的校園活動。讓校園中的每一堵墻、每一棵花木、每一塊草皮都成為能對學生具有深刻教育內涵的教材。
三、時空拓展——小班化教育的外觀特征
以建設溫馨的班級文化為起點，營造學生發展的良好氛圍。
1.硬件方面。精心布置空間。教師辦公角、作業展覽角、圖書閱覽柜、學生書包柜、電化教學設備角、活動角。
2.軟件方面。豐富的班級活動。充分發揮教師的創造力，在班級的文化建設上，張揚教師和學生個性。
3.和諧的師生關系。在小班內推行教師隨班制度，保證了教師對學生的隨時了解、當場面批或個性化輔導，增加了師生接觸的機會。
四、注重差異——小班化教育的個性化教育內涵
在小班化的條件下，如何貫徹以學生發展為本的教育理念，切實提高教學質量，必須以相應的教學常規作保證。我們在上課分層化，作業彈性化，評價多元化上進行積極探索，對小班教學提出了適應學生不同個性的備課、上課、練習設計、輔導以及考核評價的要求，要求每一位教師重視學生個體之間存在的差異，在教學的每一個環節中都要針對學生的不同需要制定不同的教學目標，設計不同層次的思考題與彈性作業，采取適合不同學生需要的考核形式，讓每一個學生在原有基礎上得到發展。并相應發展起來一整套針對小班教育教學的管理制度，如：
1.建立小班化學生學習管理跟蹤卡制度（個人目標的制定和實施管理）。
2.建立學生個性化培養制度（一人一課表）。
3.建立任課教師與家長聯系制度。
4.建立小班化備課和作業批改制度。
5.建立小班化課堂教學常規管理制度。
6.建立推動小班化教學工作的相應獎勵制度。
七年來，我校自主進行“小班化教育”實驗，開拓了教育持續發展的外延，提升了學校自身的品質內涵，促進了教師的專業成長，找到了一條“優質小班教育”發展之路。
總之，小班學額的減少，教學空間的變化使多種教學策略成為了可能和現實。小班化教育作為教育發展的一種趨勢，其價值體現的關鍵在于教師。它要求我們在了解學生個體智力情況、情感狀況、個性特點和認知風格的前提下將個別化教學和集體教學有機地結合起來。作為新生事物，小班化教育還有許多課題有待探索。
參考文獻
[1]張民生．探索小班化教育是實施素質教育的重要舉措．上海教育，1998，（6）．
法治教育內涵范文5
[關鍵詞]高職教育 內涵發展 督導
一、高職教育內涵發展呼喚完善的教學督導機制
我國高等職業教育經過多年的發展，教育質量問題已擺上新的日程，高職教育內涵發展勢在必行。因為，現在高職教育從規模上已占據整個高等教育的半壁江山。然而由于發展速度快，暴露出了許多問題，社會認同度不高，高水平的院校不多，與職業性相關的條件缺乏等，歸根結底是教育教學質量不高。為此，高職教育必須要從外延發展轉到內涵發展上來，抓內涵建設和質量管理，是高等職業教育辦出特色、創出品牌的必由之路。為此，我國高等職業教育必須也應該進入內涵發展階段。
高職院校抓內涵發展，筆者認為應建立系統的教育質量監控體系，特別是建立健全教學督導體系、完善教學督導機制，這是學校內涵發展的重點。因為抓特色培育、師資隊伍建設、專業課程建設、辦學條件建設、產學合作基地建設、就業工作等固然重要，但高職院校抓內涵發展首先必須要確立質量為本的觀念，貫徹質量是學校教學工作和一切工作的生命線的觀念，應該是高職院校內涵發展的前提。我們提出辦人民滿意的高職教育，要使高職教育讓人民滿意，首先必須是我們的教育有質量，有一定的特色。當然我們所說的質量也是一項十分復雜的系統工程，與教師的教學水平與教風，學生的積極性與學風，教學管理是否規范化，教學設計是否科學合理，實訓條件是否到位有著直接的關系。我們必須在高職院校內確立質量至上、質量第一的觀念，堅定不移地做到以質量求生存求發展。而教學督導工作是高職院校提高教學質量的內在要求，要提高教學質量必須要完成正確的教學決策、嚴格的教學執行、有效的教學監督這三方面的工作，而有效的教學監督主要要通過開展有效的教學督導工作來完成。
高職院校教學督導是依據一定的評價標準，對教學工作的過程和績效進行測量、分析和評定，在此基礎上對教學工作進行監督和指導。它是以參與教學活動的教師、學生、教學狀態、教學內容、教學方法、第二課堂、實習畢業環節等因素有機組合的過程和結果為評價對象，對教學工作的整體功能進行綜合評判，發現教學過程中的成績和不足，以發揚成績，糾正缺點，督促和指導師生按教學規律辦事。因此，建立完善的督導制度應成為內涵發展的重點內容，必須切實加以重視。
二、高職院校教學督導工作中存在的問題
與本科高校相比，高職院校教學督導工作開展的時間不長。盡管各校也作了不少探索，為提高教學質量發揮了一定的作用，但在實際工作中至少還存在以下問題：
1．教學督導認識偏差。一些高職院校對教學督導工作的認識不清，認為教學督導可有可無，認為教學督導工作可以由教務處等部門來完成，沒有專門的督導機構。
2．教學督導隊伍偏弱。有些高職院校在選聘督導人員時大多數選聘已退休、或因身體有病不能上課的老教師。隨著高職院校教育教學改革的不斷深入，對教學督導隊伍要求的提高，清一色的老教師組成的督導隊伍難以勝任督導工作。
3．教學督導內容偏窄。教學督導在實施過程中，程度不同地存在著督導范圍狹窄、輕重不均的問題。如偏重課堂教學質量的督導，忽視其他教學環節和教學過程，偏重理論教學質量的督導，忽視實踐、實訓教學環節，偏重教學秩序的督導，忽視對學生能力的培育等。
4．教學督導方式偏簡。在實施教學督導工作時，常把教學督導定位在督、查上。強調了一個“督”字，只是簡單地通過了幾次聽課，給出教師課堂教學質量的等級。而這個等級可能與教師的職稱評定、年終考核掛鉤，這樣的簡單督導會給教師造成很大的心理壓力，不能夠科學地反映全面的教學情況。
三、高職院校教學督導機制的構建
為了加強對教學工作的監督和指導，促進教學質量的提高，每一所學校都要建立科學的教學督導機制。筆者認為科學的教學督導機制主要包括以下內容：
1，建立健全督導制度。這是開展工作的基礎。一個完整的督導工作制度應該包括督導工作的目的依據、指導思想、基本方針、基本職責、基本任務、組織機構、工作方式等。應堅持以教學為中心，實行督教、督學、督管一體化，應堅持“以督促改、以導助建、導督并舉、重在引導”的方針。貫徹“到位不越位，建議不決策”的原則，實現教學督導與教學改革、教學建設、教學管理的有機結合，相互促進。
轉貼于 2．健全督導組織機構。學院應實行院、系兩級督導制度，建立專職與兼職相結合，校內專家與校外專家相結合，教師與學生相結合的督導體系。院級一般設立督導委員會，并建立校內外專家組成的督導隊伍，并設立學院總督導，總督導一般由學校領導擔任。設立督導評價處(或督導處)，該處是督導委的執行機構，其工作由院長直接領導，承擔督導委的日常工作，指導系級督導工作，負責學院督導的組織、協調工作。系級督導由各系部成立督導組，由系部主任任組長，系級督導員由系主任聘任，系督導組在院督導委員會和院督導處的領導下開展工作。教學督導人員聘用的條件一般為熱愛教育事業、政治思想素質好、具有奉獻精神、辦事公正、高職院校教學與教學管理經驗豐富、具有副高及以上職務的教師等。
3．明確督導工作職責。督導委員會職責：負責制定院級督導委員會年度：工作計劃；定期總結院級督導工作；對督導工作中出現的糾紛進行仲裁。督導評價處的職責：具體組織實施督導工作(包括聽課、看課、教師說課，召開師生座談會、個別訪談，查閱資料，教學測評，檢查備課、作業批改，成績評定、學生畢業論文指導等)，定期召開會議，評價學院督導工作狀況，提出具體改進措施。系督導組的職責：根據學院的統一部署，結合本系實際，制定工作計劃，組織實施本系督導工作。督導人員的職責：列席被督導部門的有關會議；對被督導部門進行現場考察，對違反學院有關規章制度的行為，有權予以制止；督導工作報告將作為院系決策的重要依據。總之，督導工作職責是通過實施對學院教育教學工作的檢查、監督和指導，肯定成績，發現問題，為改進教風、學風、提高教學質量提出好的意見和建議。
4，適度確定督導內容。督導內容是多方面的，一般可分為五個方面：一是教學管理工作的督導。如對教學工作的目標管理、計劃管理、組織管理等工作進行督導。二是教學活動督導。主要包括教師備課、上課、布置和批改作業、課外輔導、學生成績評定、第二課堂、教學實習設計、畢業環節等方面的督導。三是教師教學質量的督導。其重點是開展對課堂教學質量的督導。如教師的教學態度是否端正、對教材的內容是否熟悉、教學方法是否恰當、是否利用現代教學手段、教學過程中理論是否聯系實際、講課是否生動、普通話是否標準、課堂氣氛是否活躍、學生紀律是否良好、課堂教學效果怎樣等等。其方法主要通過聽課和評課來進行。四是對學生學習質量的督導。學生學習質量主要看學生掌握必備知識的程度、學生的專業基本技能及英語、計算機等級考試通過率、學生的基本素質等。五是對教風、學風的督導。在實際工作中，由于人力和精力有限，我們只有適度確定督導的范圍和內容，抓住重點開展督導，才能達到理想的效果。
5．改進督導方式方法。好的方法往往會收到事半功倍的效果。因此不斷改進督導方式方法尤為重要。如我院在日常的督導工作中實行了“日督、周報、月評、期析、年結”的工作模式。即每天都有督導人員在校園內進行教學巡查、聽課等日常督導；每周對一周的督導情況向學院有關領導和教務處進行通報；每月召開督導工作專題分析會，分析、評價學院督導工作狀況，并提出具體改進措施；每學期末，召開督導委員會會議，分析、評價學院一學期來的督導工作，有針對性的布置下一學期的工作；年末對一年的全院督導工作進行全面的總結，肯定成績，指出不足，規劃來年。
四、教學督導工作必須認真處理的幾個關系
由于高職院校開展督導工作時間不長，現成的經驗不多，只有認真探索、積極實踐，不斷總結，才能取得好的效果。要做好這一工作，在實際工作中還必須處理好以下關系：
1．教育督導與教學督導的關系。教育督導工作面廣、任務多，它包括教學督導、學校管理工作督導、德育工作督導、體育工作督導等。而教學督導是指對全院教學工作的督導。但在實踐中，學校的各項工作都是相互聯系的，僅僅對教學進行督導是不夠的，因此我們在實踐工作中，除了主要抓好教學督導工作外，我們還對學生的教育、教師的師德、學生的公寓、教風、學風等工作開展督導，把教學工作以外的情況積極向有關部門反映，以便得到及時妥善解決，但是，學院的督導在條件成熟后應做到教育督導，當然應以教學督導為主。
2．督與導的關系。督是指檢查、監督，導是指導，兩者是并列關系，既有聯系又有區別。在督導工作中既要檢查、監督，又要指導，不能只監督不指導，也不能只指導不監督，檢查、監督是為了指導，要在監督中發現問題、分析問題，最后去指導解決問題。當然，指導是在檢查、監督的基礎上，有針對性的進行。如對青年教師的培養上，通過查看教案、聽課以后，再給他們提出有針對性的指導意見，達到提高教學質量的目的。
3．督導組與有關職能處室的關系。督導組與教務處、系(部)等部門是協作的關系。在督導中要涉及教學管理、教學各環節、教學質量評價等大量的問題，因此，督導組不能以“督導”的身份居高臨下，而是以服務的態度，善意的方式向有關職能處室提供信息，協助解決問題。我們認為在許多工作中很多資料的提供、各種活動的組織、召開學生座談會等只有在有關職能處室的支持配合下(有的工作是聯合進行)，才能確保督導工作順利進行。
參考文獻
[1]陳利榮．高職院校教育督導工作探索田．職業技術教育，2003，(31)．
法治教育內涵范文6
案例描述的是一個新任縣職教中心校長的內心困惑。其焦慮產生的現實原因主要有三：一是學校已連續兩年全市職校辦學綜合考核排名倒數第一。二是履新之后原有的普通高中管理經驗與新崗位要求之間的磨合陣痛。三是學校辦學氛圍尤其是教職員工的情緒低迷。他的焦慮折射的是當前職業教育帶有普遍性的一些內涵發展問題。
職業教育畢竟是具有自身“類型”特征的教育，新校長的崗位不適應，首先表明一個能勝任崗位要求的職業學校校長的成長與培養需要一個過程。這也是職業教育主管部門多年來開展“職業學校校長崗位培訓”的原因所在。一個具有普通教育背景的校長突然“天降大任于斯人也”，到職校履職后必然有一個由不熟悉到熟悉，再到勝任的過程。案例中的校長尚處在一個熟悉情況的階段，學校管理的成效短時間內難以顯現。
其次表明，職業學校校長的選任在職業教育辦學質量提升中的重要性。目前職業教育系統校長的任命，往往是在謀人事的“職級”而非職業教育的“事業”，還存在一種“官本化”的弊病。因為縣級職教中心校長的行政職級比一般普通高中校長的職級要高，所以普高校長到職校任職就是一種“升遷”。但如果按照這種規則選校長，不考慮人選和學校的實際辦學情況，不聽聽學校教職員工的想法，選出的校長難免會“水土不服”。
最后反映的是綜合評價一所職業學校辦學質量的科學性問題。當前教育主管部門開展的省市職業學校師生技能大賽、創新大賽、“五課”教研“兩課”評比等活動，對職業教育教學質量提升有強力的促進作用。僅就技能大賽來說，盡管教育主管部門也提出大賽要逐步實現“四覆蓋”——覆蓋到所有職業學校、所有專業、所有專業教師和所有學生，“四促進”——促進職業教育辦學模式改革、課程教學改革、“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設，但這畢竟是選拔性的競賽，往往影響基層學校參與的積極性及學生參與的普遍性。因此，僅有競技性的技能大賽，沒有合格性的技能測試抽查，是很難準確評價一個學校的技能教學質量的。其他賽事情況亦大抵如是。職業教育教學質量的評價應該是全面性、發展性的綜合評價，那種以犧牲“大多數”來培育“少數精英”的做法是不可取的。我省著眼長遠，注重可持續發展，決定從今年起在部分省轄市及專業開展學業水平測試試點，到2015年實現全省中等職業學校統一測試。到那時，評價一所職業學校，不僅有“群英薈萃”的技能大賽業績，還有“群體眾生”的學生學業測試成績；行政關注的不僅有學校所獲各類大賽的獎項多少，還有社會、企業、學生及家庭對學校的滿意度。到那時，G校長首先考慮的一定不會是那些“短平快”的施政措施了吧。
（徐健 江蘇省海安縣教育局）
