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能源危機的實質范文1
關鍵詞：音樂教育 高職院校 功能定位 實踐模式
梳理現階段有關高職教育方面的文獻可知，大都聚焦于教改模式的討論上，而對音樂教育相關問題的研討則明顯不足。究其原因是多方面的，但仍主要根源于目前基于工作過程導向下的職教理念，并不認為包含對學生藝術修養的提升環節。實則不然，作為“大美學”范疇的音樂教育，卻能通過提升學生的藝術修養來升華他們的思想意識和審美情趣，最終消除因“工具理性”對學生在團隊協作中的影響。
那么高職音樂教育的功能又如何界定呢。筆者認為，恰當界定音樂教育的功能定位，將有助于明確該課程的教學地位，從而在教學模式開展和教學效果評價上給予正確的處理。正因如此，這也就構成了本文立論的出發點。需要指出，本文所提到的“音樂教育”屬于藝術公選課范疇，因此將在整體視野下來進行主題討論。
基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
一、音樂教育的功能定位
結合筆者的教學體會，音樂教育的功能定位可界定為以下兩點：
（一）知識定位
知識定位應構成音樂教育的本質要求，即通過公選課教學來普及高職學生對高雅藝術的認識，并能開闊他們在本專業以外的視野。實踐表明，當前開設有該課程的高職院校，大都把該課程定位于知識范疇，從而在教學模式的實施上顯得較為呆板。其主要表現在，教師習慣于從學理層面來解構音樂知識體系，從而使大部分學生感到難以適從。
（二）素質定位
素質定位則構成了高職院校音樂教育的最終歸宿，它實則要求學生在專業課學習的過程中，能在接受音樂熏陶的情況下來優化自己的思維模式。眾所周知，世界上諸多大家都喜愛音樂，熟知的有愛因斯坦、錢學森等。正如錢先生曾經指出的，音樂能優化自己的思維那樣，高職院校的音樂教育也應在這些方面有所作為。
二、定位驅動下的現狀反思
反思的目的在于為高職院校音樂教育提供實踐的切入點，而它又來源于對教學現狀的一種審視。為此，以下從兩個方面來進行現狀反思。
（一）教師教學方面
因各個高職院校的師資配備存在不同，從而就造成了教師在音樂教學方面的效果存在差異。相比較而言，擁有音樂教育專業的高職院校具有天然的優勢。但現實表明，作為公選課基礎上的音樂教育仍存在著教學手段單調，且沒有從職業教育的內在要求出發，這就勢必導致了音樂教育成為了獨立于專業教育的一門課程，而無從談及素質的建立。
（二）學生學習方面
在開設有該課程的高職院校里，大都以學生的自有選擇來進行編班和開講。這就可能出現兩個情況：1.學生僅憑一時興趣來選擇該課程，而未能深刻理解該課程的價值；2.隨著音樂教學環節走向縱深，枯燥的樂理知識和難以領會的高雅音樂，將促使學生逐漸喪失學習的興趣。從而，便從主觀上降低了該課程的功能體現。
三、反思引導下的實踐模式
根據上文所述并在反思引導下，高職院校音樂教育的實踐模式可從以下三個方面來構建。
（一）增強教師的職教意識
將音樂教育與高職院校的職教要求相結合似乎不太妥當，但作為公共選修課的音樂教育應具有較強的“功利性”，即需要助力學生的職業能力的提升。目前，高職院校學生普遍思想意識格局不高，從而使得自身在職場上難以脫穎而出。為此，教師應明確音樂教育在提升學生思想意識格局上的作用，并在集體備課中得到體現。
（二）優化教師的教學手段
在現有教學資源存量的情況下，應借助多媒體來優化教師的教學手段。特別對于學生所熟知的科學家、工程師等人物，可以借助一個一個的故事來串聯起人物與音樂之間的關系，進而增強學生的學習參與度。由于是公選課，因此教師需要在歌曲的編排上下工夫，如貝多芬的《命運交響曲》，借用該曲目來向學生傳遞“不懼怕工作生活中所遇挫折”的思想。
（三）引導學生的修養意識
高職學生是單純的，也是求知欲極強的群體。教師通過音樂教育來給學生講述一個個熟知人物的小故事，這本身就在于引導學生建構起自身的修養意識。此時筆者建議，教師可以給學生開出若干首具有積極向上意味的曲目清單，讓學生在課后通過互聯網進行搜索和聆聽，這將延伸音樂教育的時間和空間維度，也能增強音樂教育素質的發揮績效。
四、結語
本文認為，作為“大美學”范疇的音樂教育，能消除因“工具理性”對學生在團隊協作中的影響。具體的實踐模式包括：增強教師的職教意識、優化教師的教學手段、引導學生的修養意識等三個方面。
參考文獻：
[1]忻靜珮.高職公共音樂教育的反思與前瞻[J].音樂時空，2013，（09）.
能源危機的實質范文2
關鍵詞：計算機專業；實踐教學：現狀：技能水平、
改革開放以來，高等職業院校作為高等學校的一部分，逐漸在全國高校中占一席之位。隨著國家發展職業教育政策的不斷加大，各級各類職業學校教育和職業培訓取得顯著成績，為社會主義現代化建設培養了大量高素質勞動者和實用型專門人才。而高職院校的計算機專業更要把教學活動與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合起來，把職業能力培養與職業道德培養緊密結合起來，保證實踐教學時間，嚴格要求，培養學生的實踐能力、專業技能、敬業精神和嚴謹求實作風。
一、當前計算機專業實踐教學的現狀
(一)實驗實訓條件還不能滿足學生的訓練需求。
計算機專業的實訓室的計算機數量已經實現學生人手一臺電腦，但相關配套設備還欠缺。如網絡方面要配備比如服務器、路由器、集線器等相關設備，實訓室可以安裝不同的上網接入方式讓學生了解其工作原理，并能提供獨立組建一個小的局域網實訓設備。多媒體專業要配備不同型號的攝相機、照相機、調音臺、音頻采集器等實訓設備。
(二)師資水平有待進一步提高。
高職院校的教師大多來自于剛畢業的本科生及研究生，沒有到企業鍛煉過，未感受過真正的企業工作環境及具體工作內容，因此，所授知識往往趨于理論而忽視實踐，或在實踐方面應用性較差。
(三)專業課程設置有待進一步探討。
高職院校專業課程設置多數借鑒高校的課程設置，計算機類行業知識發展較快，學生所學知識與實際工作要求還存在一定的差距，跟不上行業發展的腳步。
二、全方位提高計算機專業學生的實踐技能水平
(一)做好師資的專業培訓，全面提高教師的素質。
為了提高教師專業技術水平，要求教師每年至少到企業頂崗鍛煉一個月，了解計算機專業社會發展行情，參與企業相關的具體技術工作，真實感受企業的工作過程。引進企業相關的技術人員作為學生的外聘兼職教師，對學生的實踐水平進行具體的指導。引進企業相關的技術專家作學生的客座教授，不定期為教師、學生作專業技術講座。也可選派教師參加各種專業技術培訓，提高教師的整體技能水平。
(二)做好課程教學過程中實踐技能的培養。
在教學過程中課程教學要多采用項目式教學法，開發一體化課程教學體系。教師在教學過程中要安排講解一個能貫穿全課程的開發項目，通過項目具體開發流程的講解，帶動學生學會該門課程的開發工作。要做到每堂課后有實訓，每章結束后要有小項目實訓，學生期末實訓時每人要完整的開發一個具體的項目。
(三)參加各種職業資格認證考試鍛煉提高學生的專業知識水平。
高職院校要求“雙證書”制度，即學生在取得畢業證的同時，要取得一個職業資格證書。職業資格證是從業者從事某一職業的必備證書，是具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。學生可以通過各種認證考試督促自己不斷學習，用認證方式來驗證自己的課程的學習水平。當然，我們也要求學生具備“一專多能”，即所學專業水平較高，還可以利用業余時間學習其它專業知識，考取其它非本專業的職業資格證。
(四)通過參加各種與專業有關的校園文化活動提高自己的技能水平。
校園文化活動是提升學生整體素質的平臺，通過活動不僅能提高學生的人文素質，還可以與專業結合開展相關的專業知識比賽來提高學生的專業技能。對于計算機專業來說，可開展如計算機組裝比賽、計算機知識競賽、網頁制作比賽、軟件設計比賽、影視制作比賽等各種與專業相關的活動，讓學生在比賽中提升知識的學習。
(五)積極努力做好“訂單”式人才培養。
計算機專業可以與一些大集團確定“訂單”培養，引進企業實訓設備。做好各種專班的建設，校企雙方共同擬訂教學計劃與教學大綱，根據崗位需要開設課程，學生在校期間就完成上崗前的一系列學習與培訓，真正做到理論在實踐中檢驗，實踐在理論的指導下提高，學校實現了人才培養和就業的無縫對接，學生實現了就業零距離。
(六)廠內設校，充分利用校外實訓基地鍛煉學生的動手能力。
積極開辟校外實訓基地，將課程的實踐環節到企業的實際操作環境下進行。讓學生感受真正的工作環節。像單片機這種課程，就可以帶領學生到電子類企業的生產車間去實踐。而photoshop這類課程就可以到攝影公司去學習照片的拍攝過程及整個處理過程。
(七)校內設廠，實現學生的真實訓練。
根據計算機專業的特點，在校內可以建立計算機專業多種類型的工作室，聘請企業技術人員為技術指導，引進企業的管理模式。如對外接受軟件開發等項目制作服務的可成立軟件服務工作室；進行計算機維護、網絡維護可成立計算機維護工作室，利用實訓設備鍛煉學生的技能，體驗真實的工作流程。
(八)做好對中小企業計算機相關技術的服務外包工作。
現在社會上有很多中小企業及私人公司均用計算機，必然涉及計算機的維護、網絡維護或網站開發等相關工作。而作為這部分企業或公司，電腦、網絡等方面維護又不需要配有專門的技術人員。因此，與該部分企業或公司簽訂技術服務外包協議，每個企業或公司配備1～3名學生為其做技術服務人員，學生利用業余時間對其計算機或網絡進行維護，也可為企業制作宣傳網站。學生在為企業或公司提供服務的同時也鍛煉了自己，實現了與工作崗位零距離體驗。
(九)做好學生頂崗實習工作。
頂崗實習是高等職業教育培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的重要教學環節。計算機專業學生在第六學期將全部到企業或公司進行頂崗實習，讓學生全方位了解社會行業和企業的實際需求，在實踐中鍛煉提高專業能力、適應社會能力，為學生快速就業鋪路。
(十)做好學生畢業設計工作。
畢業設計環節為學生三年學習知識綜合運用的過程。學生要配備一名企業指導教師。因此，畢業設計選題一定要應符合專業培養目標和教學基本要求，要具有一定的廣度及深度，學生能通過畢業設計的進行不僅能綜合運用所學的知識，還可通過設計查閱相關的專業資料拓展自己的知識范圍及層次，綜合提高自身的專業知識水平。
(十一)充分發揮計算機類專業建設指導委員會的作用。
每年邀請計算機相關企業的技術骨干召開專業建設指導委員會會議，了解企業人才需求狀況及行業現狀，針對社會需求修訂計算機專業教學計劃，使計劃更加適應行業發展的需要，與企業一起規劃學生的培養方案，真正使學生走出校園后能適應社會發展的技術要求。
三、做好計算機專業教學考核
能源危機的實質范文3
關鍵詞：實訓基地；職業技能大賽；職業資格證書
在當前就業壓力與日俱增的社會環境中，高職院校學生要想提升自身的就業競爭力，擁有過硬的職業技能是必不可少的前提條件。職業技能是企業考慮是否錄用學生的重要標準，也是學生能夠順利走上工作崗位進而獲得職位提升的重要砝碼。而在實際教學中高職院校學生職業技能培養模式尚未真正建立，對于職業技能的培養并沒有形成完備的體系。
針對這種情況，本文提出高職院校學生職業技能三位一體培養模式。所謂“職業技能三位一體培養模式”是指實訓基地、職業技能大賽、職業資格證書三位一體，相輔相成，相互促進，缺一不可。通過實訓基地可以系統地培養學生的職業技能，但是單純的實訓體系，教考不分離，難以考核出學生的真正水平；而通過與其他同類院校一起參與職業技能大賽，可以考核出本院校學生真實的職業技能水平，但是職業技能大賽難以輻射到所有學生，只能起引導示范作用；而職業資格證書則可以涵蓋所有學生，通過要求學生取得職業資格證書來強化職業技能，同時職業資格證書的取得還可以學生增加就業砝碼。
一、實訓基地
實訓基地包括校內實訓基地和校外實訓基地。校內實訓基地是培養學生職業技能的重要場所，要充分發揮校內實訓基地的重要作用，可以從以下幾方面著手：首先，加大力度完善校內實訓基地建設，對實訓室進行系統規劃，根據專業具體情況建立不同功能的實訓室以滿足實訓教學需要。其次，加大實訓室軟硬件投入，使每一個實訓室各具特色，職業氛圍濃厚，確保實訓所需軟硬件處于領先水平，盡量接近企業真實情況；再次，加強“雙師型”師資隊伍建設，通過不斷地進修學習和下廠實踐，提高實訓教學水平，打造一支高水平的實訓指導師資隊伍。最后，根據企業真實業務編寫實訓教材，開發實訓項目，并在教學中不斷加以修正和更新，以便使學生的職業技能和企業實際所需技能保持一致。
校外實訓基地是學生職業技能強化的重要場所，包括認知型實訓基地和實習型實訓基地。認知型實訓基地是學生進行職業認知的企業。學生通過現場觀摩、實地考察等方式，形成對未來職業的認識，培養對本專業的興趣。這類實訓基地可以開闊學生的視野，增長學生的見識，會對學生未來學習和工作產生深遠影響；實習型實訓基地是指學生進行頂崗實習的企業。學生在真實的環境下進行實際業務操作，既鍛煉了學生的職業技能，也培養了的學生的職業素質。因此，校外實訓基地的構建非常重要，是決定學校育人成功與否的重要環節。在學生剛剛接觸專業課程時，應該到認知型實訓企業參觀走訪，以形成對本專業的一些感性認知，使以后的學習更加順暢。學生在掌握了專業必備技能之后，要進入到實習型實訓企業，通過真實業務驗證職業技能，強化職業技能，為順利走上工作崗位打下基礎。
二、職業技能大賽
近年來，各種性質的職業技能大賽不斷增加，參加的高職院校也越來越多，這說明越來越多的高職院校開始重視這方面的實踐。職業技能大賽是培養學生職業技能的有效途徑，它是在緊密結合課堂教學的基礎上，以競賽的方法，激發學生學習興趣，培養學生理論聯系實際的能力，使學生獨立地發現和解決問題，因此職業技能大賽對學生職業技能的提高有重要作用。職業技能大賽為優秀學生提供了更高的展示自我的平臺，同時也為院校之間互相了解互相學習搭建了平臺，教師帶隊參加職業技能大賽，可以了解到他人的長處，自己的不足，會對教師今后的教學水平有較大的提升促進作用。職業技能大賽對參賽隊員職業技能有較高的綜合運用的要求，而實際教學中職業技能被割裂開來分散到各門課程中，這就需要學生具備較好的融會貫通能力和解決綜合問題的能力。所以要在賽前對參賽隊員進行充分、系統的培訓，把相關的知識聯系起來，使學生能夠綜合運用職業技能，從容應對技能大賽。受參賽人數限制，職業技能大賽只能影響到很小一部分學生。為了擴大職業技能大賽的影響，應在選拔初期多做宣傳，盡量增加培訓人數，形成濃厚的學習氛圍。隨著大賽臨近，逐步優勝劣汰，最終選拔出參賽人員。這樣一來，通過技能大賽調動了絕大多數學生的學習熱情，提高了學生參與程度，同時通過逐級淘汰制度又可以選出最優的學生參賽，為技能大賽獲得較好成績打下堅實基礎。
三、職業資格證書
職業資格證書是用于說明從業者已掌握了從事某類職業所必需的專業知識和技能情況的憑證。在高職院校推行職業資格證書制度，不僅能提高學生職業技能，而且也是畢業生能否被用人單位錄用的重要依據。因此，充分調動學生參加職業資格證書考試的積極性，使其擁有雙證書，以順應經濟社會發展的需要，就顯得更加重要且更有實際意義。
為了加強職業資格證書管理，使職業資格證書真正成為強化學生職業技能、促進學生就業的手段，應從以下幾方面入手：首先，加大職業資格證書的宣傳力度，使學生了解職業資格證書在就業中的重要作用，認識到學習和掌握職業技能的重要性，從而調動起學生學習職業技能的積極性和主動性，為學生提高職業技能奠定良好的思想基礎。其次，建立一支高水平的職業技能培訓隊伍。開展職業技能培訓，提高職業技能的鑒定質量，離不開一支教學經驗豐富、動手能力強的職業技能培訓師資隊伍。要不斷提高職業技能培訓隊伍的業務水平，使其擁有較強的技能訓練指導的能力。最后，改革教學計劃，推進課程體系與職業資格證書的無縫對接，一些課程的開設直接針對取證考試，學生在學習了相關課程后可以直接參加考試，提高證書獲取率。
參考文獻：
[1] 許笑平， 陳代芬. 高職管理類專業校外實訓基地的構建模式[J]. 職教論壇. 2005，（3）.
能源危機的實質范文4
1.交際能力的含義。早在1972年，美國社會語言學家Hymes就提出了“交際能力(communicative competence)”這一概念。在語言學界，交際能力并不是指我們通常所說的社會交往能力。Hymes認為交際能力可以理解為對潛在語言知識和能力的運用，以及對語言知識的恰當使用。也就是說，僅僅學會一門外語的語音、語法規則和掌握一定量的詞匯并不意味著就學會了這門外語并能順利地進行交際。一個人運用語言或非語言手段來達到某一交際目的的能力，具體內容包括語言能力、語用能力和語篇能力。
2.我國高職院校英語教學現狀。在英語教學中，培養學生的英語交際能力實際上是培養學生的聽、說、讀、寫等方面的綜合能力，這也是我國英語教學的最終目的。但是目前我國高職院校學生的英語交際能力現狀卻不樂觀。在傳統教學理念及方法的影響下，多數教師和學生仍舊停留在“純語言能力”的教與學模式中，教師將教學重點放在詞匯的講解、句型結構的分析和篇章內容的理解上，忽視了對學生使用語言進行交際的能力的培養。多數學生學習目的和動機依舊停留在過級考試上，學校存在應試教育方針導向，以等級考試成績評定教學質量，導致學生根本無法根據實際語言環境，正確、恰當地使用語言以達到交際的目的。從課堂教學模式來看，大多數英語課堂仍然遵循“舊課復習――新課導入――內容講解――復習鞏固”的模式，內容單調，形式單一，課堂氣氛沉悶。這不僅不能激發學生對語言學習的興趣，更使得學生無法利用課堂時間練習所學內容，做到學以致用、活學活用。
二、以工作過程為導向的職業教育
以工作過程為導向的職業教育理論是20世紀90年代以來由德國著名教育學者Rauner提出的。Rauner認為工作過程是“在企業里為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”。以工作過程為導向的職業教育理論主張讓學生通過參與完整的工作程序，了解其中具體的工作任務是什么、如何完成等，從而形成相應的職業能力。根據這一觀點，職業教育中的教學內容也應由傳統的理論和抽象的專業知識轉為工作任務、工作的內在聯系和工作過程知識，從而達到培養學生“不僅要具有適應工作世界的能力，而且要具有從對經濟、社會和生態負責的角度建構或參與建構工作世界的能力”的目的。
本世紀以來，國內諸多學者開始了對這一教學理論的研究和實踐。例如，全國教育規劃 “十五”教育部重點課題《當代德國職業教育主流思想研究》（由姜大源任組長）在2007年首次對德國職業教育進行了系統研究，并提出職業教育應以學生面向崗位（群）的實際工作過程為主線，將整個職業教育教學的各個環節和過程貫穿起來，強調我們的教學目標應以能力為本位，突出學生對知識的實際運用能力。很多教育界的從業人員也將這一理論應用于課程設計、教學改革之中，并提出了各種實用的課程模式及課改措施等。
三、以工作過程為導向的職業教育與高職英語教學
2006年12月版的《高職高專教育英語課程教學基本要求》（試行）明確提出了“在加強英語語言基礎知識和基本技能訓練的同時，重視培養學生實際使用英語進行交際的能力”，在教學過程中要遵循“實用為主”的原則，培養學生的語言應用能力。“英語課程不僅應打好語言基礎，更要注重培養使用語言的技能，特別是使用英語處理日常和涉外業務活動的能力?！庇纱丝梢?，提高學生的語言運用能力，使之成功地進行涉外交際活動，已經成為高職英語教學的首要任務。
基于以工作過程為導向的高職英語教學打破了按照語言知識和語言技能來組織教學的傳統模式，將語言學習與工作過程和工作任務有機結合，讓學生在英語環境中完成工作任務，在工作過程中練習并使用語言。與傳統的英語教學相比，這一教學模式強調培養學生的實際語言運用能力，改變了傳統的以教師為主導、語言知識講解為中心的基本教學模式，變為以學生為中心、學生親身實踐為主的模式。將學生置身于真實的或模擬的工作場景中，力求使其學一點、會一點、用一點，確保教學內容與教學過程真正體現職業性與實用性。學生在完成各種工作任務和項目的過程中可以充分體會學習的成就感，對語言學習的主動性和積極性也將會大大提高。
四、以工作過程為導向培養學生英語交際能力的途徑
1.適應行業需求，重組教學內容。目前，多數高職院校的英語課程設置和教學內容大都照搬本科院校模式，以學科知識體系選取教學內容，甚至使用本科外語教材。這樣的教學內容與高職院校學生的職業需求，以及語言能力偏低的實際偏離太遠，無法達到學以致用、培養學生語言交際能力的目的。區別于普通高等教育，高職英語教學更應強調在具有較強專業知識和行業背景的學習材料中對學生進行強化訓練。采用以工作過程為導向的職業教育理念，教學內容應按照典型工作任務中需要的典型英語知識和技能為線索來組織和安排，盡可能設計真實的學習場景，更加貼近企業的工作實際。在圍繞著職業場景設計的課堂教學中，加大學生的語言輸入及輸出練習，實現“教、學、做”一體化教學。
2.立足課堂，創造語言環境。就目前我國高校普遍教學環境和水準而言，課堂是培養學生語言交際能力的主要陣地，教師應根據不同專業學生以及不同課型的教學需要，為學生創造較為真實的語言環境。例如，運用角色扮演、小組討論等課堂活動，將工作任務交由學生自主完成。教師充當幫手和監督員的角色，讓學生在執行工作任務的過程中體會并掌握語言使用技巧，從而達到學習、思考、總結和提高交際能力和綜合素質的目的。
同時，多樣的課堂教學方法和手段也是提高學生學習積極性和教學效果的有效途徑。教師可以利用圖片、幻燈、音頻、視頻甚至互聯網等多種現代化教學手段，創造良好的、更加真實的語言交際環境，增加課堂內容的形象性和生動性，充分調動學生的學習熱情，讓學生動起手、張開嘴，充分參與到課堂訓練中來。
能源危機的實質范文5
為進一步加強證券市場監管工作，切實有效地發揮證券交易所對證券市場的一線監管職能，現通知如下：
一、證券交易所應加強市場監察工作的制度建設，證券交易所主要領導要親自抓市場監察工作。證券交易所應當對市場監察部門的職責和工作程序作出詳細規定，建立健全監察部門工作人員守則和崗位責任制。要增加市場監察部門的人員和設備，充實市場監察部門的力量。
二、證券交易所監察部門應當加強以下方面的工作：
1.建立市場監察工作日志，詳細記錄和總結每日的市場監察工作，包括當日市場價格或成交量波動較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報或投訴及處理情況、對重點股票和重點股票帳戶的監督情況、需要進行重點調查的事件、需要繼續跟蹤分析的股票或帳戶，當日提交上級的調查報告或案件處理意見等。
2.對每日漲跌幅度在7％以上的全部股票，應當將每只股票成交金額前5位的營業部名單和當日買入、賣出數量最大的5個股票帳戶存檔備查；上市公司公布財務報表、分紅配股方案及其他可能影響股票價格的重大事件公告時，或者出現關于某公司的市場謠言時，應當將相關時段內買入、賣出該公司股票數量較大的營業部名單和股票帳戶存檔備查；對有涉嫌違法違規行為的機構或個人要進行專門調查并作出結論，短期內不能確認的，應當進行跟蹤分析。
3.發現涉嫌違反證券法規或交易所業務規則的事件，應當及時進行調查，并在證券交易所職權范圍內予以處理。案件情節較為嚴重或涉及范圍超出證券交易所職權的，應當在繼續進行調查的同時，上報中國證監會。
三、證券交易所要認真完成中國證監會交辦的事項。對中國證監會交辦的有關事項，應當組織專門小組進行落實，并將詳細調查情況、處理結果上報中國證監會，中國證監會在必要時將對證券交易所的調查結果進行核查。
能源危機的實質范文6
一、碳關稅產生的背景
碳關稅是指如果某一國生產的產品不能達到進口國在節能和減排方面設定的標準,就將被征收特別關稅。這個概念最早由法國前總統希拉克提出,用意是希望歐盟國家應針對未遵守《京都協定書》的國家征收特別的進口碳關稅,否則在歐盟碳排放交易機制運行后,歐盟國家所生產的商品將遭受不公平競爭,特別是其境內的鋼鐵業及高耗能產業。碳關稅目前在世界上并沒有征收范例,但是歐洲的法國、瑞典、丹麥、意大利,以及加拿大的不列顛和魁北克在本國范圍內已開征與碳關稅類似性質的碳稅。2009年6月美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》條款中規定,從2020年起將對進口產品開始實施碳關稅,對進口的排放密集型產品,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產品,征收特別的二氧化碳排放關稅。美國是國際上第一個對碳關稅進行立法的國家。碳關稅問題是在世界經濟發展面臨全球變暖和能源危機這兩大壓力的背景下產生的。
(一)溫室氣體和全球變暖
隨著人類社會經濟的發展,人類活動大幅度提高了地球大氣中溫室氣體的濃度,其中燃燒石油、煤等傳統化石能源釋放的二氧化碳是溫室氣體排放的最主要來源,而大氣中二氧化碳濃度的增加是造成地球氣候變暖的主要根源。國際能源機構的一項調查結果表明,美國、中國、俄羅斯和日本的二氧化碳排放量幾乎占全球總量的一半。國際能源機構最近的《2009世界能源主要統計》資料數據顯示, 2008年一年中國在能源消費部門排放的二氧化碳量為61.47億噸,這一數據比美國的56.12億噸多5.35億, 中國成為世界最大的二氧化碳排放國,但中國人均二氧化碳排放量約為 4.7 噸/年,僅為美國人均排放量(19.1噸/年)的24%。減少溫室氣體的排放,控制全球變暖,保護人類生存發展的地球已是本世紀最大的挑戰。為保護人類唯一的地球,保護全球氣候環境,減少二氧化碳的排放,發展低碳經濟,實現可持續發展已是世界各國共同的目標。
(二)能源危機
隨著經濟的發展,全球對石油、煤等傳統能源的需求迅速增長,迅速增長的需求和有限的能源供給之間的矛盾逐步加深。地球上石油、煤等傳統化石能源的蘊藏量是有限的,目前容易開采和利用的儲量已經不多,剩余儲量的開發難度將越來越大,到一定限度就會失去繼續開采的價值。人類對能源的需求是無限的,在當前世界能源消費以石油為主導的情況下,經濟發展依賴傳統的不可再生能源,人類如果不作出重大努力去利用和開發各種新的能源資源,那么在不久的將來人類將會面臨資源枯竭、環境破壞等嚴重問題,人類的長遠生存發展將面臨重大挑戰。目前能代替石油的其它能源資源并能夠大規模利用的還較少,太陽能、風能等可再生能源雖然用之不竭,但由于技術的限制,還未到產業化大規模應用階段。21世紀,在傳統能源資源可能枯竭帶來的危機面前,人類社會的發展正面臨著能源危機的嚴重挑戰。
在面臨氣候變暖和能源危機這兩大挑戰面前,世界經濟社會發展對能源的需求不能僅限于傳統能源。發展低碳經濟、開發新能源,開辟新型經濟發展模式已是當前世界各國的共識。在這一認識下,可以預見,全球經濟發展即將進入一個新的時代――低碳時代。發展低碳經濟,一方面是尋找太陽能、風能等可再生能源來代替傳統不可再生能源,另一方面是在當前條件下盡量限制傳統能源的使用,提高傳統能源的利用效率,減少二氧化碳的排放。在限制傳統能源的使用上,從提高碳排放產品的生產成本角度,具體措施是對傳統能源的使用者開征類似于資源稅性質的稅目,即碳稅,以促使企業提高能源利用率或減少能源的使用;從提高碳排放產品的貿易成本角度,具體措施是對進口的在其國內未被征收過碳稅的產品開征碳關稅。這樣從邏輯上看通過碳關稅的方式加大未開征碳稅的國家出口產品的成本,一方面為本國被征收過碳稅的產品創造一個公平的貿易環境,另一方面促使它國對其國內碳產品盡快開征碳稅,從而間接地提高含碳產品的成本,促進其對傳統能源的使用效率,減少碳排放。碳關稅正是在人類面臨氣候和能源兩大挑戰下,通過提高碳產品的成本來促使碳排放的減少這樣的邏輯路線下產生的。從這一角度,發達國家提出的準備對進口的國外碳產品征收碳關稅,對保護全球氣候環境和節約傳統能源的使用,有其合理的、積極的一面。
但由于世界各國經濟發展的不平衡,特別是發達國家和發展中國家所處的經濟發展階段不同、國際貿易產品結構的不同、利用能源技術水平的高低,所面臨的二氧化碳排放壓力也不同,簡單地在貿易環節對進口產品征收碳關稅將對世界自由貿易環境產生嚴重的影響,這也是美國通過征收碳關稅立法后,引起廣大發展中國家強烈反應的原因之一。
二、碳關稅的實質:新式綠色貿易壁壘
在WTO 的框架下,關稅、許可證和配額等傳統貿易壁壘的使用受到限制, 技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、勞工標準、電子垃圾回收法案等新型非關稅壁壘日益成為各國對本國產業實行貿易保護的重要手段。其中,綠色貿易壁壘指國際貿易中一些國家為了維護自己的經濟利益,以保護生態資源、生物多樣性、環境和人類健康為由,憑借自身先進的環保技術,設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環保法規和標準,對外國商品進口采取準入限制或禁止措施。近年來,綠色貿易壁壘被各個國家采用的頻率越來越高,成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿易措施。其主要原因在于,貿易和環境問題的復雜性和敏感性致使各國在與貿易有關的環境標準方面難以達成一致意見,導致現行國際貿易規則和協定不完善、缺乏有效約束力,為各國“以環境保護之名,實施綠色貿易壁壘” 提供了合法的借口。它以其名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性、較強的技術性等特點受到發達國家的青睞。
碳關稅披著“減少二氧化碳排放,保護環境” 的美麗外衣,其實質是新式綠色貿易壁壘。發達國家提出碳關稅的主要目的很明顯:
一是提高本國競爭力,維護發達國家在全球經濟中的霸權地位,削弱中國、印度、巴西等發展中大國的制造業出口競爭力。受金融危機重創,美國政府希望以綠色產業帶動美國經濟復蘇,繼續引領世界經濟發展方向。提出嚴格的碳排放標準,對擁有世界先進減排技術的美國和歐洲、日本等發達國家具有明顯優勢,有利于其在全球新一輪競爭中,在節能環保領域和新能源領域搶占新興產業和新興技術的制高點,遏制新興國家的崛起。
二是通過征收碳關稅,維護其國家經濟利益。征收碳關稅不僅可以獲得高額財政收入,減少貿易赤字,同時,美國通過對碳排放較高產品征收關稅,將使該類產品進口量減少,導致該類產品國際市場價格降低,美國將能以更低價格進口,獲得更大貿易利益。
三是轉嫁環境治理責任和成本。美國至今沒有簽署《京都議定書》。美國通過向發展中國家進行產業轉移,轉嫁環境污染較高產業應承擔的減排成本,同時通過提高減排標準迫使發展中國家向其購買先進減排技術,使發展中國家承擔了減排成本和費用。
四是碳關稅的征收有利于美國等發達國家在全球氣候變化談判中處于有利地位。目前,針對2013 年后全球減排目標和減排機制正在進行國際談判,將決定后京都時代的全球主導權。征收碳關稅不僅將改變美國過去在全球減排方面的消極做法和國際形象,增強其國際談判籌碼,而且很可能會以“碳關稅”為由要求中國等發達國家對外承諾減排量。
三、如何應對碳關稅對我國外貿可能造成的影響
目前,機電、化工、鋼材等高碳工業制成品在我國出口中占一半以上比重,且歐美國家是我國主要出口市場。如果中國在美國“碳關稅”政策實施前未作出減排的承諾,中國對美國出口的高能耗產品將成為“碳關稅”的課稅對象,這必將加大這些產品的成本,減少其在美國市場的銷量和份額。更讓人擔憂的是,美國征收碳關稅后, 歐盟和日本會很快仿效。我國對歐盟、美國和日本三個市場的出口額占總出口額的比例達65.82%,若歐美日都推行碳關稅,我國出口產品將會在三個重要市場受到重挫,外需面臨“雪上加霜”的困境。為此,我們必須未雨綢繆,從多方面采取措施,以應對碳關稅可能對我國外貿產生的嚴重影響。
第一,積極利用WTO有關條款,堅決反對美國等發達國家利用碳關稅實行貿易保護主義措施。碳關稅違背了WTO中最惠國待遇和非歧視性的基本原則。有經濟學家認為,WTO或許是中國反制“碳關稅”的機制。不過,這一問題仍然十分復雜。這里還必須指出的是,我們持這種態度并不是針對碳關稅本身,而是針對美國等發達國家借碳關稅之名行貿易保護之實。我們應當堅持《京都議定書》中“共同而有區別的責任”之原則,堅決反對美國等發達國家大肆違反WTO原則施行貿易保護措施的行為。
第二,積極開展“環境外交”,參與制定國際碳排放量參照標準。我國既是貿易大國也是環境大國,在世界環境與發展事務中占有舉足輕重的地位,應當通過外交手段為國內企業開展綠色貿易創造良好的外部環境,特別是突破碳關稅形成的綠色壁壘。政府應加強同國際社會就碳關稅問題的討論和談判,積極參與國際環境公約和國際多邊協定中碳關稅的討論和談判,成為規則的參加者、制定者。目前,國際上并沒有一個統一的碳排放量參照標準,這給某些企圖通過“綠色壁壘”進行貿易保護的進口國以可乘之機,他們會按照利于己方的標準向對方征收碳關稅。因此,盡快制定合理的國際碳排放量參照標準勢在必行。我國應當積極推動和參與制定國際碳排放量參照標準的國際談判、協商,爭取主動權,發揮良好的發展中大國的協調作用。我國在對外貿易中,亦可以利用WTO相關協議,設置正當的綠色壁壘,以保護人民、動植物的生命和健康及生態環境。
第三,大力推動經濟結構調整和產業結構升級,加大低碳產業的發展。美國碳關稅政策可能在一定程度上會對我國經濟發展和對外貿易制造壓力,但其真正實施要到2020年。當前,氣候變化問題已成為全球首腦及各國最為關注的焦點問題之一,轉變資源能源結構和消費方式,減少溫室氣體排放,促進低碳經濟發展已成為不可動搖的國際大趨勢。因此,我國應順應國際潮流,以“碳關稅”為契機,大力推進經濟結構調整和產業結構升級,加速轉變我國長期以來沿襲的以高能源消耗和高碳排放為代價的經濟和對外貿易增長方式,加大低碳產業的發展。如:積極發展“綠色市場”?！熬G色產品”在未來將主導世界主要工業市場。我國應在借鑒發達國家成功經驗的基礎上,不斷從發達國家引進先進的環保技術,增加環保方面的資金投入,不斷開發“綠色產品”,積極發展符合環保要求的“綠色產業”,為我國的外貿出口開拓更為廣闊的國際“綠色市場”。鼓勵企業進行綠色技術創新。政府與企業應形成共識,采取有力手段,增加科技投入,加強技術創新,發展綠色技術,提高產品質量,開發和生產優質的綠色產品,以沖破國際綠色壁壘,擴大在國際市場的貿易空間。以環境補貼擴大環保產品出口。環境補貼又稱“綠色補貼”,即對環保產品提供專項的補貼、低息貸款等優惠措施,以保護和促進本國環保產品的出口。綠色貿易要求進口的環保產品應具有綠色標志,而申請綠色標志需要較高額的申請費用,設立政府補貼可以解決企業資金不足的問題。嚴格執行法規提高“綠色門檻”。在引進外資中,杜絕把污染嚴重的企業和產品遷移到中國;嚴格禁止碳密集產品的進口;把環境作為社會成本納入核算體系,強化環境保護。對嚴重污染環境、損害人體健康的項目和產品, 一律不予批準,嚴格禁止高污染、高耗能和浪費土地的項目進入,限制單純買賣資源的項目進入。
第四,以應對“碳關稅”為契機,加速開征國內資源環境稅。根據美國法案,其“碳關稅”主要針對高碳排放的進口產品,或稱能源密集型產品。屆時,像鋼鐵、焦炭、金屬冶煉加工制品等輸美產品可能面臨美方的高額進口關稅。長期以來,我國對外貿易在給國外提供了大量廉價產品的同時,把大量污染留在了國內,廉價產品背后的重要原因之一是這些產品價值中沒有包含足夠的資源環境成本,其結果往往是,我國出口產品還反而成為眾矢之的。扭轉這種局面的重要途徑就在于,一方面,通過國內宏觀調控政策,減少和限制“兩高一資”產品出口,對鋼鐵、焦炭、電解鋁等能源密集型產品以及我國重要戰略性資源產品繼續征收高額出口關稅,同時大力促進高新產業和服務業的對外貿易,鼓勵企業“走出去”,拓展海外投資,這將有助于規避國外開征“碳關稅”對我國企業的不利影響;另一方面,加快開征國內資源環境稅,對“兩高一資”和高碳排放產品加征資源環境稅,把外國想征收的稅費先由國內征收,稅收資金可用于國內資源環境保護和污染減排。
第五,積極開發利用新能源,推動以再生能源為核心的能源革命。國際金融危機后時代,再生能源發展必將成為世界經濟發展的主要潮流。我國可以抓住這一契機,率先制定并實施面向未來的占據發展先機的產業振興計劃,加大政府財政投入,大力開發風能、太陽能和核能等新型能源,鼓勵新能源的利用,不僅為我國進一步實施可持續發展戰略創造條件,同時也為維護人類的共同家園,保護人類的共同利益作出應有的貢獻。
參考文獻:
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