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法律專業評估范文1
關鍵詞:知識產權質押;價值評估;法律因素;應對措施
中圖分類號:D92 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)07-0088-02
知識產權質押融資為中小企業解決融資難題開辟了新途徑。但知識產權質押融資開展幾年來并沒有取得預期效果,最大的障礙之一就是知識產權質押價值評估難。質押價值評估是知識產權質押融資的核心問題,然而很少有學者以質押評估為破解知識產權質押融資難問題的突破口,知識產權質押融資面臨著“叫好不叫座”的尷尬局面。本文從知識產權價值評估為出發點,探討其面臨的法律問題,并提出相應的完善路徑,對破解知識產權質押融資難題具有重要意義。
一、知識產權質押價值評估的意義
知識產權質押評估是對依法取得的知識產權進行商業性使用或支配的價值進行評估。具有以下重要意義:
1.為知識產權質押融資提供重要參考依據。銀行等金融機構要保證質押貸款的安全,首先對設立質權的知識產權進行價值評估,然后再根據評估的價值核定貸款額度,使在不能按期收回貸款時,能將該知識產權按照預期的評估價值處置變現。知識產權質押價值評估是知識產權質押融資必要環節之一,如果不能對知識產權價值進行準確評估,銀行就無法核定貸款額度,從而知識產權質押融資業務就無法開展。
2.降低銀行貸款風險。銀行發放貸款目的是為了取得盈利并保證貸款資金的安全,但貸款本身存在一定風險,再加上知識產權相較于其他有形資產又具有自身的特性,如知識產權資產的價值大小受多方面因素的影響,波動較大,難以準確定位其價值,增加了貸款的風險。在提供貸款前,經過專業的資產評估機構利用專業知識,對知識產權的價值做出獨立、客觀的評估結論,為銀行的信貸活動提供更深層次的信息分析報告和更為科學的決策參考意見,使其以恰當比例向企業發放貸款,以減少貸款到期處置出質的知識產權無法收回貸款的機會。一定程度上降低了銀行的貸款風險。
3.充分認識知識產權,為企業拓寬融資渠道。在中國,20世紀90年代初,國有資產的流失日趨嚴重,知識產權才被作為 “應予評估”的資產全面重視,此前,并未引起足夠重視[1]。對知識產權質押價值進行評估,為銀行提供貸款所需要的貸款企業的資產狀況、質押物價值及還款能力等數據支持的同時,也使得企業充分認識到可能被忽略的知識產權及其價值幾何,可以使企業真正了解到自己所擁有的知識產權,也進一步引導和推動企業自主創新,使企業將大量的資金投入到含金量高的知識產權的開發,也使得企業有更高質量的知識產權用于質押融資,從而為企業拓寬融資渠道。
二、影響知識產權質押價值評估的法律因素
知識產權價值評估是一項復雜而系統的工程,受到法律、技術、經濟及其他因素等多方面因素制約[2]??紤]到專業性限制和問題研究的深入程度,下面主要從法律因素角度進行分析:
1.知識產權的法律權屬狀態對質押評估的影響?!皩τ谝豁棇@蚱渌R產權來說,它的價值及其價值的增值都是建立在知識產權權利穩定性的基礎之上的?!盵3] 若將一項可能因侵犯他人權利的知識產權進行質押融資,則可能導致銀行面臨巨大的貸款無法收回的金融風險。知識產權不像其他有形財產那樣直觀,很難確定其權屬狀態,這增加了質押評估的難度。知識產權法律權屬風險主要有:是否存在法律權屬糾紛;是否涉嫌侵犯他人權利;是否被宣告無效或者已經終止;是否超過知識產權法律保護期限;是否存在其他權利共有人等。這些權屬風險將是發生后續法律糾紛的因素,對知識產權質押融資產生實質性的影響。如果法律權屬狀態存在風險,那么進行價值評估將失去意義,甚至影響債權人處置知識產權變現的可能性,對知識產權質押評估具有重要影響。
2.知識產權的特殊性法律規定對質押評估的影響。新型知識產權的不斷具體化,突破了傳統知識產權分類,出現了包括植物新品種權、商業秘密權、商號權等其他知識產權。法律對各類知識產權的規定和要求也有顯著不同,若以同一評估標準、方法去解決所有的知識產權質押評估問題是行不通的。不同類型知識產權主要在以下幾個方面影響質押評估:首先,法律保護期限不同。例如發明專利權的期限為二十年,實用新型和外觀設計專利權為十年,注冊商標為十年,著作權為五十年,而商業秘密權則沒有有效期限限制。對保護期限短的則相對容易評估,期限長的由于不確定性因素的增加而影響評估;其次,能否續展。對于專利、著作權超過有效期之后則權利不再受法律保護,而商標是可以無限次續展的,但是否續展取決于商標所有人,具有不確定性,增加了評估的難度;最后,是否被強制許可使用。例如發明專利和實用新型專利可能被國務院專利部門強制許可使用,會對其價值大小造成一定影響。
3.法律、法規規范的不完善及國家宏觀調控政策對質押評估的影響。中國知識產權評估業務相較于其他發達資本主義國家,起步較晚,法制建設也相對較晚,還未形成成熟的評估準則體系。目前,知識產權質押評估相關規定主要有:《資產評估準則――基本準則》、《資產評估職業道德準則――基本準則》、《資產評估準則――評估程序》、《資產評估準則――無形資產》等,而且這些規范并不是專門針對知識產權的評估規范,只是將知識產權納入無形資產進行規范,忽視了與其他無形資產的區別。對存在較大區別的不同知識產權類型,中國還沒有制定單獨的準則和規范,現有評估規范操作性不強,評估業務缺少法律規范具體指導,對于同一知識產權的評估,不同評估機構可能得出天壤之別的評估結論,評估結果受到嚴重質疑,嚴重制約價值評估。國家宏觀政策調控也會對影響知識產權質押評估的準確性,國家重點扶持領域的相關知識產權,其評估價值會相應增值,相反,受國家干預或嚴格限制發展的,其評估價值會大幅縮小。政策干預并不像法律那樣穩定和可預測,增加價值評估的難度。
三、知識產權質押價值評估的應對措施
知識產權質押融資需要質押評估結論客觀準確性的保證,促進知識產權質押融資業務的開展,解決中小企業融資難題。針對上述分析影響因素,提出以下具體完善路徑:
1.發揮多部門合作的協同作用。知識產權質押評估一般涉及兩個方面:“一是法律狀態的評估,主要由律師事務所來進行;一是經濟價值的評估,主要由資產評估機構來完成?!盵4]知識產權質押評估要從法律、經濟、技術等多角度去評估,具有專業性、技術性特點,單一的資產評估機構的專業性不能覆蓋知識產權質押評估中的所有領域。因此,應加強多部門的合作,發揮其協同作用。除了經濟價值的評估應由專業的資產評估機構和會計師事務所等來完成外,法律狀態的評估,則應由更專業的律師事務所等知識產權服務部門來完成,以消除法律權屬狀態不確定性對質押評估的影響。為解決跨專業性難題,知識產權部門可以通過建立“知識產權質押融資專家數據庫”,提供注冊資產評估師、法律專家等資源,通過多部門共同組織專家開展價值評估認定工作,形成標準化、專業化和規范化的評估報告,為知識產權價值評估提供專業支撐。
2.建立知識產權質押評估數據庫。不同類型的知識產權,不同法律規定的客觀存在,增加了評估的難度,而且,在中國,知識產權價值評估的實踐時間較短,知識產權交易市場不完善,交易的數量少,透明度不高,使得知識產權交易的相關數據在評估實踐中很難找到,知識產權質押的評估方法的運用和評估參數的選擇受到很大限制,評估面臨很大困難。國家知識產權局等部門可以通過知識產權質押價值評估數據庫的建立,來彌補相關理論和數據缺乏的不足。不少西方發達國家都建立了的知識產權價格行情體系,由專門的機構及時在常設技術市場或有權威性的報刊上公布有代表性的知識產權的賣方價格、實際成交價格等,使之成為一個參考體系[5]。在中國卻缺乏這樣的行情體系,希望中國能夠建立這樣的行情機構體系,例如可以設立在辦理質押登記時建立知識產權評估報告備案制度,為知識產權評估進行數據積累,進而盡快建立和完善知識產權數據庫及共享機制,為知識產權質押評估提供數據支持,同時也為處置變現提供合理的參考數據。
3.盡快建立和完善知識產權質押評估管理制度。雖然中國已經基本形成了從基本準則、具體準則到評估指南和各個地方有關資產評估的規范,形成不同級別、層次的知識產權評估體系。但是,相關規定還不夠完善具體,不能滿足不斷發展的市場經濟,有必要完善現有制度并建立新的知識產權評估管理體系。目前,只有上海具有較為完善的知識產權質押評估管理規定:《知識產權質押評估實施辦法》、《知識產權質押評估技術規范》兩個質押評估管理規范,進一步完善了知識產權質押評估管理體系,規范知識產權質押評估工作,取得了顯著的效果。中國應在現有評估規范的基礎上,并借鑒國外先進評估準則經驗,完善相關評估管理制度,才能較好適應中國市場經濟發展的需求,有效促進知識產權質押融資政策的推行。中國還應針對不同類型知識產權制定單獨的準則規范,以更針對性地解決各類復雜的質押評估問題,有效促進知識產權質押融資業務的開展,切實解決中小企業融資難題。
參考文獻:
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[2] 鄭成思.知識產權價值評估中的法律問題[M].北京:法律出版社,1999:33.
[3] 張伯友.知識產權質押融資的風險分解與分步控制[J].知識產權,2009,(2):32.
法律專業評估范文2
關鍵詞:知識產權;質押融資;法律;中小企業
一、當前我國中小企業知識產權融資實踐的主要特點
(一)融資額增加、類型擴大
我國知識產權融資總額逐漸攀升,數據顯示在近五年內的知識產權融資額突破了兩千億元人民幣,其年增長率高于30%,其知識產權融資類別也變得豐富多樣,而不再局限于傳統。
(二)各地政府提供政策支持
各個地方政府直接參與金融機構與中小企業之間的知識產權質押融資,促進雙方建立融資業務關系;此外,還有些地方政府試建起知識產權質押融資平臺,為各個中小企業與金融機構提供知識產權價值評估、管理等服務,為知識產權質押融資實現基礎性環節的建立,嘗試解決中小企業面臨的資金困難等問題。
二、我國中小企業知識產權融資的困境
(一)法律體系的不完善性
在知識產權融資方面,我國缺乏系統、詳盡的法律條文規范指導,而僅僅規定有一些原則性的規范條文。這使得中小企業當碰到具體的實物問題時,很難求得有效的法律庇護。雖然各個地區政府針對中小企業資金短缺、融資困難的問題積極出臺了相應的管理辦法,但由于各地不同的政策以及不完善的法律規范,使中小企業在知識產權融資的實施上仍然困難重重。
(二)價值難以評估
知識產權融資與其他有形資產融資最不相同的地方就是不易掌握其確切的價值,而這就來源于它本身的無形性與不確定性。再加上我國尚未存在一套完整、系統化的知識產權價值評估體系,專業水平較高且權威的價值評估機構較少,就造成了由不同評估機構對同項知識產權的價值進行評估后而得到了截然不同的結果。這種評估的差異性與非專業性,直接對我國知識產權價值評估系統的公信力與認可度造成了很大的負面影響。
三、外國國家中小企業知識產權融資的實踐及啟示
(一)美國的實踐
美國作為當前知識產權融資最發達的國家,同樣是知識產權融資的起源地。其相關的法律法規體系自建國初期便在實踐中不斷完善,為知識產權融資提供完善的法律支持;此外,美國還充分發揮小企業管理局(SPA)的重要作用,為借貸雙方提供評估、管理等信息服務,從而推動中小企業與銀行間建立起一套知識產權融資體系。
(二)日本的實踐
相較于美國,日本則偏向于由政府體系內的金融機構、發展基金等向中小企業知識產權融資提供金融協助,從而扶持日本中小企業融資的發展。其中最成功的例子在于日本開放銀行,自1995年起,日本開放銀行便開始對國內中小企業提供知識產權質押貸款,并且成立專門機構對融資過程中的知識產權價值評估、管理等提供業務支持,這使得日本開放銀行的知識產權融資業務發展十分迅速。
(三)對我國的啟示
通過分析以上兩個國家的知識產權融資,我國應繼續在實踐中完善相關的法律法規體系,為中小企業融資提供法律的支持;并且還應當充分發揮政府在此過程中的作用,為中小企業提供一套權威性的知識產權價值評估系統。
四、我國中小企業知識產權質押融資的完善對策
(一)充分發揮政府對中小企業的服務作用,建設
統一的知識產權融資平臺為解決中小企業知識產權融資難、無形資產價值難以評估等問題,在現階段應當依靠中央政府的力量,在全國范圍內統一頒布相關的政策與管理辦法,并且建立一個權威性的、公信力強的知識產權質押融資平臺。在平臺內部,政府應面對全國范圍內的中小企業與金融機構,提供專業化的無形資產價值評估、融資管理、咨詢等服務,滿足更多數量的中小企業知識產權融資的訴求。
(二)完善知識產權質押融資的法律體系
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第一條為了規范資產評估行為,保護資產評估當事人合法權益和公共利益,促進資產評估行業健康發展,維護社會主義市場經濟秩序,制定本法。
第二條本法所稱資產評估,是指注冊評估師和評估機構測算資產價值的專業服務行為。
資產評估業務包括不動產評估、動產評估、無形資產評估、企業價值評估和其他經濟權益的評估。
第三條委托人需要確定評估對象價值時,可以委托評估機構進行評估。
涉及國有資產產權變動和公共利益,并且法律、行政法規規定需要評估的,應當依法委托評估機構進行評估。
第四條注冊評估師執業,應當加入評估機構。
注冊評估師承辦業務,由其所在評估機構統一受理并與委托人簽訂委托合同。
第五條注冊評估師和評估機構執業必須遵守法律、行政法規和評估準則。
注冊評估師和評估機構依法獨立、客觀、公正執業,受法律保護。任何組織和個人不得干預評估行為和評估結果。
第六條國務院建立資產評估行業管理協調配合機制,負責協調和指導資產評估行業發展。
國務院資產評估行業管理部門在資產評估行業管理協調配合機制框架下,負責監督管理資產評估行業。
省、自治區、直轄市人民政府資產評估行業管理部門在本轄區負責監督管理資產評估行業。
資產評估行業自律組織負責對資產評估行業的自律管理,并接受資產評估行業管理部門的監督。
第二章 注冊評估師
第七條注冊評估師是指依法取得資格,經過執業注冊并從事評估業務的專業人員。
第八條國家根據經濟社會發展需要設定注冊評估師專業類別。
第九條國家實行注冊評估師資格全國統一考試制度。
考試科目分為公共科目和專業科目??荚囉少Y產評估行業自律組織組織實施。
第十條具有高等院校??埔陨蠈W歷的自然人,可以申請參加注冊評估師資格全國統一考試。
完成經國務院資產評估行業管理部門認可的高等院校資產評估專業課程,取得學士以上學位的人員,可以免試相關科目。
參加注冊評估師資格全國統一考試成績合格人員,取得國務院資產評估行業管理部門統一印制的注冊評估師資格考試成績合格證書。
第十一條國家實行注冊評估師執業注冊制度。未經執業注冊,不得以注冊評估師名義執業。
注冊評估師的執業注冊由資產評估行業自律組織組織實施。
第十二條持有注冊評估師資格考試成績合格證書,具有兩年以上在評估機構相應評估專業實踐經驗的,可以向資產評估行業自律組織申請執業注冊。
對于申請執業注冊的人員,受理申請的資產評估行業自律組織應當準予注冊,但是,有下列情形之一的除外:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止未逾五年的,過失犯罪除外;
(三)在從事評估、財務、會計、審計、企業管理等經濟管理工作中因違法行為而受行政處罰未逾兩年的;
(四)被開除公職未逾兩年的;
(五)被吊銷注冊評估師執業資格的;
(六)法律、行政法規規定的其他不予注冊情形的。
第十三條資產評估行業自律組織應當自收到申請人報送材料之日起二十個工作日內作出是否準予注冊的決定。準予注冊的,頒發由國務院資產評估行業管理部門統一印制的注冊評估師執業證書,并報國務院資產評估行業管理部門備案。不予注冊的,應當自決定作出之日起十五個工作日內書面通知申請人并說明理由。
第十四條已取得注冊評估師執業證書的人員,有下列情形之一的,由資產評估行業自律組織辦理注冊評估師執業證書的注銷手續:
(一)不符合本法規定執業注冊條件被準予注冊的;
(二)以欺詐、賄賂等不正當手段取得注冊評估師執業證書的;
(三)死亡或者喪失民事行為能力的;
(四)除過失犯罪外,受刑事處罰的。
依照第一款規定被注銷注冊評估師執業證書的人員,在符合本法第十二條規定的條件下可以重新申請執業注冊。
第十五條注冊評估師享有下列權利:
(一)依法執業,簽署評估報告;
(二)執業中根據評估對象和評估目的,要求委托人提供相關的法律權屬證明、財務會計信息和其他有關資料,為執行公允的評估程序提供必要的協助;
(三)依照有關規定,向相關政府部門或者其他組織查閱執業所需的文件、權屬證明和資料;
(四)拒絕委托人及其他相關當事人對評估結果的授意;
(五)法律、行政法規規定的其他權利。
第十六條注冊評估師應當履行下列義務:
(一)接受行業管理,維護行業聲譽;
(二)遵守評估準則和有關標準,勤勉謹慎執業;
(三)按年度完成規定的后續教育學時;
(四)對執業中使用的有關文件、證明、資料采取必要措施確信其合理性;
(五)對執業中知悉的國家秘密、當事人的商業、技術秘密和個人隱私予以保密;
(六)法律、行政法規規定的其他義務。
第十七條注冊評估師與委托人或者其他相關當事人有利害關系的,應當回避執業。
第十八條注冊評估師不得有下列行為:
(一)以個人名義接受委托執業;
(二)同時在兩個以上評估機構執業;
(三)允許他人以本人名義或者冒用他人名義執業;
(四)在法律規定的禁止期間內,買賣委托人或者其他相關當事人的股票、債券等有價證券或者其他財產;
(五)收受、索要或者變相收受、索要合同約定以外的酬金或者其他財物,利用執業之便謀取其他不正當的利益;
(六)簽署虛假評估報告;
(七)違反法律、行政法規的其他行為。
第三章 評估機構
第十九條評估機構是指具備相應資質條件,依法設立并從事評估業務的專業機構。
第二十條設立評估機構,應當依法采用合伙或者公司形式。
第二十一條設立評估機構,應當經省級以上人民政府資產評估行業管理部門核準,由工商行政管理部門辦理登記。
第二十二條評估機構執業不受地域和行業限制,法律、行政法規另有規定的除外。
第二十三條評估機構應當依法執業,建立健全質量控制和內部管理制度,保證評估報告的客觀、真實、合理。
評估機構應當依照有關法律、行政法規的規定,接受檢查,如實提供評估檔案以及相關情況。
評估報告經注冊評估師簽名并加蓋評估機構公章后正式生效,評估機構及注冊評估師對評估報告依法承擔責任。
評估機構對于評估檔案的保存期限應當不少于十五年。
第二十四條評估機構執業,按國家有關規定向委托人收取費用。
第二十五條委托人拒絕提供執行評估業務所需的文件、證明和相關資料的,評估機構有權中止履行合同。
第二十六條委托人要求出具虛假評估報告或者有其他干預評估結果情形時,評估機構有權終止履行合同。
第二十七條評估機構不得有下列行為:
(一)利用執業之便,謀取不正當利益;
(二)允許其他機構以本機構名義或者冒用其他機構名義執業;
(三)以惡性壓價、支付回扣等不正當競爭手段承攬業務;
(四)對自身能力虛假宣傳;
(五)受理與評估對象、委托人或者其他相關當事人有利害關系的評估業務;
(六)分別接受利益沖突雙方的委托,針對同一評估對象執業;
(七)出具虛假評估報告;
(八)違反法律、行政法規的其他行為。
第二十八條評估機構應當辦理職業責任保險。評估機構可以建立執業風險基金。
法律專業評估范文4
關鍵詞:職業能力;法律教育;發展路徑
一、高職院校開展法律教育的意義
高職院校開展法律教育對于所有專業的學生都具有規范行為準則的作用。從以往教學經驗中我們能夠發現,多數學生在職業能力上具備了較高的專業度,但是在法律上的行為操守略有不足。從學生畢業后的反饋信息中能夠發現,部分學生在從業階段并沒有在崗位中體現出較高的法律意識。一方面,少數學生對于職業性的法律行為缺乏專業意識。以我校物流專業為例,部分學生參加工作后反應,部分物流公司存在法律意識淡薄的情況,經常性超重超載運輸,但是學生并未阻止或提出整改建議,針對這樣的情況是我國高職院校在法律課程上的疏忽,并沒有為學生樹立起更為標準的法律意識。另一方面,多數學生存在普遍的法律意識淡薄情況。很多學生畢業之后,由于剛剛參加工作,在社會中的經濟基礎較為薄弱,進而選擇一些快速賺錢的工作,但是并沒有意識到很多工作實質上正處于法律邊緣。基于這兩方面的情況分析,在高職院校開展法律課程,是構建學生法律意識的重要方法,主要目標是培養學生的法律基礎,提升在工作和生活中認清法律規范的意義,以及規范自身在工作中的職業操守。
二、法律公共課程在職業能力方向上的發展路徑
現階段我國在法律公共課程中的發展并沒有起到指導學生行為規范的重要作用,其主要原因在兩方面。一方面,課程內容過于重視法律條例的闡述,而忽略了學生實踐能力的培養。另一方面,公共課程將基礎法律內容作為課程基礎,沒有重視學生來自不同專業對于法律課程學習的需求。因此,要突破現有的教學模式和課程體系,才能建設具備實際指導意義的課程優化方案。根據以上推斷筆者提出以下發展路徑。
(一)針對專業學科規范法律課程體系
開展法律公共課的重要意義在于培養各專業學生的法律意識,從而指導工作中的法律操守以及行為準則。因此,在法律課程體系的建設上,必須針對各個專業學科中涉及到的法律內容和標準進行針對性的教學規劃,才能輔導學生認清在工作細節上應當遵循的法律規范,進而保證職業方向上不做出觸及違反法律條例的行為。以岳陽職業技術學院為例,一方面應針對整體課程開展《勞動法》基礎內容的拓展,傳授學生在參加工作后應當重視的勞務合同與法律規范。另一方面,針對商貿、會計、營銷等專業的學生傳授《會計法》方向的內容,并將工作中容易涉及的法律條件進行專門講解,以確保每位學生都能掌握相關的法律細節,規范自身在工作中的操作行為。此外,針對護理、臨床、藥學等專業的學生,需要拓展衛生法、處方藥法律規范、臨床醫療法律條例等方向的內容,進而提高學生在工作中可能涉及到的各方面法律條例,才能規避在工作中產生醫療糾紛的風險,以及醫療事故中的不法行為。最后,必須針對學生在各自專業法律內容上的掌握程度進行評價,因此也需要根據不同專業設立相應的考試內容,通過分專業考試的方法,明確各自掌握法律細節的情況。然后,在通過綜合試卷評估學生的整體法律意識是否健全。從分科考試與綜合考卷的最后評估中掌握教學質量的情況,其中??瓶荚嚪謹悼梢砸曌?0%的能力評估,而綜合考卷可以作為30%的能力評估即可。
(二)拓展理論與實踐相鏈接的法律課程內容
法律規范是指導職業行為的標準,因此在傳授學生法律內容的過程中不能僅以理論知識作為重點,而忽視實踐能力的培養。那么整體課程內容的設計中,必須將理論基礎與實踐相結合,引導學生通過法律條例明確工作行為的各項標準。一方面,教師應當將實際案例在課堂中提出,引導學生分析案例中出現的法律問題,進而促使學生明確案例中的哪些行為觸及了法律準繩,以及案例中處于法律邊緣的不規范行為。通過學生自行分析,提出相應的問題,教師再加以引導提出相關的法律條例,進而促進理論知識對實際案例的解釋。另一方面,可以邀請優秀的企業法人到我校進行職業指導,讓學生通過相關專業人員的講解,領會在實際工作中容易涉及到的法律常識,進而產生對于理論知識與實踐工作相結合的方法,最終形成理論指導實踐的整體知識結構統一。此外,在公共課中各專業學生都需要掌握最為基本的《勞動法》才能力在工作后指導自身的基本行為規范,因此教師要針對此方向進行整體教學的規劃。通過闡述職業操守的相關法律內容和條例,并將法律準繩明確到各種崗位的實踐操作中,進而提高學生在實踐中能夠支持行為標準的法律知識基礎,以便指導學生在工作崗位上的實踐能力提升。
[參考文獻]
[1]單盈.高職學生法律素質教育的價值取向與匡正策略———職業素養的視角[J].現代教育科學,2014,01:122-125.
法律專業評估范文5
一、房地產企業所得稅納稅評估中存在的問題
1.相關的稅收法律不夠規范,納稅評估依據不足
稅收法律不夠規范主要表現為以下三點:一是房地產納稅評估的法律依據不足。目前我國在納稅評估上還存在很多法律盲區,雖然出臺了一些關于納稅評估的法律法規,但對于房地產所得稅的納稅評估并沒有明確的規定,致使納稅評估的一些環節缺乏充足的法律依據。二是對相關規定執行的力度不夠,并沒有按照預售收入計算企業的所得稅,導致房地產企業所得稅大量流失。三是對房地產企業成本扣除標準方面的規定不夠明確,企業在實際的操作中隨意性較大,致使偷稅漏稅、延遲納稅的情況時有發生。
2.評估人員的綜合素質偏低,納稅評估工作的效率低下
納稅評估工作是一項比較復雜的系統工程,涉及的范圍較廣,專業性較強,相應的對納稅評估人員的素質要求也較高,不僅要求評估人員具有專業的納稅評估知識,還要求具備相關的財務知識、法律知識等。但實際的情況卻是納稅評估人員的知識結構單一,綜合素質根本無法滿足相關的要求,導致納稅評估工作的質量較差。
3.缺乏健全的納稅評估指標體系,無法進行全面的信息采集
全面的數據和信息是開展納稅評估工作的基礎。因此,具有健全的納稅評估指標體系非常重要。但是在實際的納稅評估工作中,并沒有形成統一而健全的納稅評估體系,導致納稅評估工作的可信度較低。
4.部門之間的協調能力較差,納稅評估的流程不夠通暢
在實際的納稅評估工作中,各個相關部門之間缺乏應有的溝通和交流,各個部門之間信息共享的程度非常低,致使整個納稅評估的流程不暢,主要表現在以下三個方面:一是稅務部門內部個部門之間的配合不夠協調,各個崗位的職責不夠明確。二是國稅和地稅之間沒有建立完善的協作機制。三是稅務部門和其它的職能部門聯系不夠密切,進而導致納稅評估的流程不暢。
二、優化房地產企業所得稅納稅評估工作的建議
1.進一步規范納稅評估的有關法律,使納稅評估工作有法可依
首先,相關部門要根據納稅評估工作的實際情況,進一步規范納稅評估的有關法律,填補法律空白,使納稅評估工作的各個環節都有法可依。其次,全面推行預售收入預征所得稅制度,禁止出現不申報預收款納稅的現象。最后,制定嚴格的房地產企業成本扣除的標準,對營利性和非營利性的產權進行明確。
2.提高納稅評估人員的素質,建立高素質的納稅評估團隊
首先,稅務部門要加強對納稅評估人員的培訓。稅務部門要定期或不定期的對相關工作人員進行專業知識的培訓,提高納稅評估人員的專業技能。其次,加強對納稅評估人員的考核,形成良好的競爭上崗的機制,促使評估人員主動學習相關知識,提高自己的綜合素質。最后,稅務部門可以在評估人員內部建立學習型組織,加強評估人員之間的溝通和交流,促進評估人員共同進步,進而建立起一支高素質的納稅評估團隊。
3.建立完善的納稅評估指標體系,是數據信息的采集工作更加規范
首先,要做好房地產企業所得稅納稅評估指標相關數據的采集工作,為開展納稅評估工作打下良好的基礎。其次,根據納稅評估的總體思路,設計出合理的評估指標。在設計評估指標時要對企業做好三個方面的評估:一是對建筑企業總體經營狀況的評估。二是做好對建筑企業各類要素的評估。三是在前兩者評估的基礎上,深入發現納稅評估工作中存在的問題,并制定相應的解決方案。
4.進一步完善部門之間的協調配合機制,規范納稅評估的流程
首先,增強有關部門內部的協調配合的能力。這主要是指稅務機關上下級之間以及內部各個有關部門之間的協調配合,她要求各個部門公開各自收集的資料,實現內部信息的共享。其次,積極推行一體化的管理,加強國地稅之間的聯系。采用這種管理方式,可以充分發揮出地稅部門在房地產所得稅征管方面積累的豐富經驗,從而提高所得稅征管的水平。最后,加強與其它職能部門的溝通和交流。這主要是指稅收部門應該主動的與財政、房管等部門進行溝通和交流,從而實現信息的共享。
法律專業評估范文6
關鍵詞:資產評估;風險管理;對策
中圖分類號:F123.7 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)03-0-01
一、資產評估風險
資產評估風險就是評估人員因為主客觀原因在資產評估時對資產的價值區間和它的實際價值沒有進行科學評估,由此產生較大的偏離。外部風險、內部風險是形成資產評估風險的兩個主要方面。風險識別、風險預測、風險評價等風險管理流程是資產評估的基本要素,用不同的方式來控制資產評估活動中的風險,并把資產評估風險控制在可接受范圍,這就是資產評估風險管理。評估機構在開展業務的時候會認真識別可能遇到的各種風險因素,以便于評估者能夠認識到資產評估所處的風險環境。評估者的專業判斷能力是風險預測和評價的主要影響因素。
二、資產評估風險的產生的原因
(一)主觀性的評估執業造成的風險
進行評估業務的評估師是專家職業,有著很濃厚的主觀判斷色彩。不過,要真正獨立而客觀地進行主觀評估對于評估師來說,這和評估的客觀要求是有一定的沖突的。要是我們對這個矛盾的認識不清楚,評估師的業務工作和評估機構就會出現管理風險。我們可以將資產評估看做是智力性的中介服務行業。評估師執業既要符合國家的法律政策,又要遵循評估行業的評估準則,評估師的主觀判斷是相當重要的。每個評估師在對相同的資產進行評估的時候所得出的結論都是不盡相同的。評估師的評估判斷會受到他的專業知識、工作經歷、社會關鍵等因素的影響。評估師的個人喜好和情緒等心理調節也會對評估對象的專業判斷產生影響。
(二)獨立性的資產評估造成的風險
獨立性的資產評估要求不應該干擾評估報告的發表,資產評估的獨立性的影響因素并不是單一的。當前,評估機構和客戶間往往會因為委托收費制度而出現利益關系,評估師的獨立性就會受到這種利益關系的影響。從當前的體制來看,委托單位通過能夠決定評估機構的聘用和解聘,委托單位支付評估費用。因此處于較為弱勢地位的評估師和評估機構。評估師往往會根據客戶的喜好來發表評估意見,這種待遇利益目的的冬季使得評估機構經過會向客戶妥協,尤其是當評估機構覺得可以化解風險的時候。評估行業存在著激烈的競爭,這種競爭程度和資產評估失誤出現的懲罰程度都會使得評估師的公正立場受到影響。
(三)滯后的評估規則效力造成的風險
要想謹慎地進行資產評估就應該根據資產評估準則來嚴格實施,做到評估師的義務和責任的統一。不過因為社會在不斷地發展,評估準則的制定通常比較滯后,由此給資產評估師的工作帶來了一定的困難。因為當前的資產評估準則和社會發展要求并不總是同步,所以就算按照審計準則來進行評估,也不一定能做到盡善盡美,故而資產評估在卷入法律訴訟案件時其處境還是比較被動的。原因在于法院的判案經常會根據當下的社會發展要求來決定,而資產評估準則又之后與社會的發展,風險也就由此產生。
三、資產評估風險的管理對策
(一)科學構建資產評估準則體系
當前,由于資產評估行業還缺乏完善的資產評估準則體系,使得評估工作沒有同意的規范作為依據。因此,我們應該多學習和借鑒國外評估行業的好的評估方法和理論,并根據我國的實際情況來制定適應的資產評估準則體系。在這個體系制定中,應該考慮到四個方面:技術、職業道德、質量控制、繼續教育。全面規范評估機構和評估師的行業行為。資產評估準則體系的建立要具有實用性和科學性,要符合經濟發展的要求。另外,還應該考慮到靈活性、普遍性、穩定性、針對性,這個體系不但要能夠對整個評估活動適用,還能夠具體解決某個方面的問題,幫助評估師在準則范圍內科學進行專業判斷,讓他們盡量少受主觀評估的影響。
(二)增強資產評估獨立性
資產評估的獨立性主要受兩方面因素的影響:一是利用關系方的誘惑程度,二是評估機構因缺乏獨立性而受到的懲罰程度。因而可以通過建立資產評估協會來加強資產評估的獨立性,賦予其權威性,并做好行業監督。評估機構和客戶的利益關系因為檔期的委托收費制度而超過了評估機構和資產評估方的關系。評估協會要改變這種不平衡的三方關系,首先就要對當前的委托收費制度進行改變,構建資產評估需求方、資產評估委托人共同付費聘用評估機構的新機制。另外,要進一步監督低價攬客行為,抵制消極競爭。對于那些違反規定的評估機構,評估協會應該加大懲罰力度,以此來避免對資產獨立性的損害。
(三)加強評估人員整體綜合素質教育
評估結果的質量會都到評估師的綜合素質的影響。要提高評估師的綜合素質就應該采取切實可行的措施。具體來說,一是要規范評估師的執業行為。建立更為科學而規范的技術準則,提高評估結果的質量,且要對評估師灌輸執業風險意識和質量意識。評估師不應該接受超出自己能力范圍的項目,不能不經過實地勘察和分析就給出項目評估報告。要認真根據評估準則來評估具體項目,評估報告撰寫需仔細,對風險進行有效規避。二是要對評估師進行道德素質教育,通過職業道德教育宣傳來規范資產評估師的職業道德行為,制定相關的法律法規,對違法犯罪行為要進行嚴格的處罰。三是加強繼續教育。要想提高評估師的整體水平,就應該構建科學的資產評估職業教育培訓機制,用科學有效的培訓方案來加強評估師的繼續教育,并將之法律化和制度化。繼續教育應該要有系統性和科學性,讓評估師能夠長期接受良好的教育,從而提高資產評估結果的質量。
四、結語
我國的資產評估工作發展較晚,風險管理經驗還不成熟。相關的資產評估法律法規建設也比較滯后。當前,我國還沒有完善的資產評估準則和資產評估師法律。評估風險因為法律環境的不完善而增大了。所以,評估機構和評估師要特別注意增強風險防范意識,有效地規避風險管理可降低風險發生的概率和程度。所以,評估機構建立執業風險保障制度是評估機構抵御風險,保障其可持續發展的有效方式。
參考文獻:
[1]譚,尉京紅.資產評估行業發展及展望[J].集團經濟研究,2007(01).