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關于學校校園物業管理方案范文1
根據教育部關于產業規范化建設的相關文件精神，學校積極對學校的產業管理體制進行了改革，成立了資產經營有限公司，初步建立了以資產為紐帶的新型產業管理體制，邁出了產業規范化建設的堅實步伐，為學?？萍籍a業的持續健康發展奠定了基礎。
產業發展狀況
到2005年末為止，全校所投資企業的總數為34家，其中科技型企業20家、占學校投資企業總數的58.8％非科技型企業14家。占學校投資企業總數的41.2％；學校對校辦企業的長期投資總額為20653萬元，負債總額6579.9萬元，所有者權益總額12120萬元。 科技產業存在著以下三個方面的問題，一是管理體制不順，出現學校、學院、產業、后勤、農場等多頭管理企業的局面，權責不明，各自為政，事企不分；二是學校與企業之間沒有建立起防火墻，存在著相當數量的獨資企業，學校直接承擔著企業的經營風險，經常是企業的事情，卻要學校來出面解決或處理，即所謂的“企業生病，學校吃藥”：三是企業的產權關系不清，沒有完全建立起企業的法人財產地位，企業的賬面資產較大，而實際資產很小，無法進行借貸、融資和資產運作。
產業改制思路
學校以教育部《關于積極發展、規范管理高?？萍籍a業的指導意見》為指導，明確了改制目標，即通過改制，明晰校辦企業產權關系，夯實企業注冊資本，構建學校產業投資防范體系成立學校資產經營公司，在全面清產核資的基礎上進行資產剝離和資源重組，形成以資產為紐帶的現代企業產權管理體制，促進國有資產的保值增值充分調動學校各類人員參與產業工作的積極性。解放和發展校辦企業的生產力，促進科技產業的持續快速發展。
在進行改制的過程中遵循以下基本原則：符合國家教育部相關法規，改制要以促進發展為原則，適應市場、遵循因企制宜、徹底改制，并且堅持職工參與原則，促進改革工作的順利進行。
改制范圍包括：學校及其直屬單位、各學院(系、所)辦的經營性實體或企業，以及對外投資形成的對外合作企業。
改制內容
1、設立西北農林科技大學經營性資產管理委員會
經營性資產管理委員會設主任名，由校長擔任，副主任由主管國資的副校長擔任，成員有國資處、財務處、人事處、科研處、推廣處、后勤處、資產公司等相關部門的負責人。
資產管理委員會的職責是代表學校行使產業經營性資產所有者職能對資產經營重大事項進行決策對經營性資產行使出資人權利。加強對經營性資產的監督與管理，確保經營性資產的保值增值，防止國有資產流失。
2、組建西北農林科技大學楊凌農科大資產經營有限公司
在清產核資的基礎上，按照教育部的要求，經教育部批復，學校投資1000萬元現金注冊成立“楊凌農科大資產經營有限公司”。學校以投入資產經營公司的經營性資產為限，對公司承擔有限責任，并行使股東權利。資產經營公司實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我發展、獨立承擔民事責任，并對學校承擔資產保值增值責任。
3、校辦全資企業改制
在對學校企業家底摸底調查的基礎上，通過資源重組、吸引投資、資產處置等方式，一企一策地實施改制工作，使全資企業逐步在2～3年內全部改制為有限責任公司。
在資源重組方面，一是將從事種業經營的三家企業進行整合，成立種業公司，采取聯合經營、獨立核算的方式實現種業的產業化經營；二是將現有的房地產公司為基礎，重新對學校周邊土地資源進行規劃，將原服務于校園周邊房屋租賃的物業管理、廣告裝飾工程分公司、經營性房屋管理等機構與房地產公司合并，重建房地產開發公司，加快校園周邊土地開發進度，提高經濟效益。
在吸引投資方面，以學校天然營養品廠和仲情生物制品有限公司為基礎，吸收社會資本和科技人才加盟，組建學校集生物制藥、植物提取物加工為一體的生物制藥公司。
在資產處置方面，對印刷廠等些長期虧損，與學校學科優勢無關，且無發展潛力的企業，在無法吸引投資的前提下，采取整體打包出售或資產處置的方式逐步予以改制或關停注銷。
對學校及直屬單位、各學院目前直接投資的對外合作企業股權全部劃轉到資產經營公司，由資產經營公司代表學校享有出資人形成的權益。建立國有資產投人、增值后退出的可持續發展機制，逐步采取全部或部分出售股權的形式收回資金，盤活學校資產，為學?？萍籍a業的發展積累資金。
5、取消企業中的學校名稱冠名
逐步取消企業名稱中以“西北農林科技大學”或其簡稱“西農大”、“農林科大”冠名的企業字號。
管理體制
學校建立以資產為紐帶的產權清晰的校辦產業母子公司型管理體制。資產經營公司按照現代企業制度運作。實行董事會領導下的總經理負責制。資產經營公司以宏觀管理、資本運作為主，不搞具體經營，具有獨立法人地位的下屬子公司按照現代企業制度運作，建立起以股東會、董事會、監事會“三會”為代表的企業法人治理結構，形成權力機構、決策機構、監督機構和經營者之間的制約關系。
資產經營公司組建時，學?，F有的企業及經營性資產全部以投資方式劃轉到資產經營公司。資產經營公司成立后，學校不再以事業單位法人身份直接對外投資或從事經營活動。學校的直屬單位和院、系、所等也不得再從事企業投資與經營活動。
財務及人事等問題
財務管理：資產經營公司設立獨立的財務機構，建立嚴格的企業財務制度，實行統財務管理，全成本核算，業務上接受學校財務主管部門的指導和審計部門的監督。
成果產業化及收益分配：學校的科研成果、專利、專有技術等及無形資產的產權歸屬學校，學校以其擁有的專利、專有技術、非專有技術等無形資產作為出資的，均由資產經營公司進行投資、轉化。資產經營公司轉化學校成果收益，除提取管理費外，收益按照學校、學院和專家4∶3∶3的比例
分配。
勞動人事管理：資產經營公司實行“公開招聘、雙向選擇、競爭上崗、擇優聘用”的用人制度和“能上能下、能進能出”的競爭激勵機制，建立“多勞多得、工效掛鉤”的企業分配制度。職工管理采取“老人老辦法，新人新辦法”，干部實行聘任制；勞動用工實行合同制。
改制費用：學校承擔產業改制中發生的資產評估、產權界定、企業重組等各項費用。
具體的做法
首先是統一思想，提高認識。為了加快校企改制步伐，學習兄弟院校的先進經驗，《教育部關于積極發展、規范管理高?？萍籍a業的指導意見》下發后，學校及時予以轉發，并專門組織校領導和相關部門負責人進行了專題學習，以期在全校上下統一思想，提高認識，盡快形成校辦產業改制工作的良好氛圍。
其次是加強領導，成立機構。2006年3月15日，學校成立了產業改制領導小組，負責產業改制工作的領導、組織與協調工作。領導機構成立后制定了改制方案，最終形成了《西北農林科技大學產業改制方案》，明確列出了改制的時間和內容要求，為改制工作提出了任務和目標。最后，學校產業改制辦公室進一步對方案的具體內容進行細化，并將任務分解到部門，落實到人頭，任何部門或人員沒有落實好工作任務將會被追究責任。同時，由改制辦安排專人按照產業改制的日程安排，對各部門的任務進行督促檢查，對發現的問題及時予以糾正和解決，保證了工作任務的按時完成。
工作成效
西北農林科技大學目前已經完成了資產經營公司的注冊登記及首批改制企業的劃轉工作，資產經營公司已經接收企業17家，接收企業賬面資產總計16232.83萬元，其中凈資產10576.91萬元，負債5655.91萬元，資產負債率34.84％。接收企業人員480名，其中學校正式職工157人(在崗110人，內退40人。待崗5人，離崗2人)，大集體工7人，外聘人員51人。臨時工265人。
西北農林科技大學是教育部直屬高校中成立資產經營公司較早的學校之一，是陜西省高校中第二家成立資產經營有限公司的高校。資產經營公司的成立，是學校貫徹落實教育部高校校辦產業規范化建設工作取得的階段性成果，標志著學校產業改制工作進入了一個新的階段，同時也表明，學校以資產為紐帶的新型產業管理體制已經初步建立。
經驗與體會
統一思想是前提
高校產業規范化建設是一項系統工程，西北農林科技大學在產業規范化建設的實踐再次證明，高校只有統一了思想，才能痛下決心，堅決改制。若全校上下思想不統一，就會各唱各的調，各吹各的號，產業規范化建設的任務落實就會落空走調，“企業生病學校吃藥”的怪事就永不會消除。加強領導是關鍵
學校資產經營公司的成立，僅是貫徹落實教育部高校校辦產業規范建設工作邁出的第一步，距離教育部的要求差距較大，后續資產的劃轉、資產的重組與企業關、停、并、轉、人員安置等一系列的任務還很最艱巨，若沒有學校領導的大力支持，沒有一個綜合協調的機構組織開展此項工作，產業改制的任務將很難推動，據統計，從2006年3月改制小組成立以來，在學校黨委常委會研究的問題中，產業改制方面的議題是最多的。
檢查落實是保障
監督檢查是保證工作目標任務完成的根本措施。產業規范化建設的實踐工作中要建立科學、合理的監督檢查體系和責任追究制度，就會形成“千斤擔子眾人挑，個個肩上有壓力”工作長效機制，產業規范化建設的目標任務就能提早實現。
困惑與難點
資產經營公司的組建是新生事物，西北農林科技大學在組建事業法人獨資的一人有限公司的實踐中感覺到有許多的困惑，如：
工商登記的手續問題
資產經營公司工商登記中，工商局需要出示國資部門同意投資的批文，而高校都是依據教育部關于組建資產經營公司的批復來登記，對此工商部門不予認可。雖然后來學校通過做工作勉強登記，但影響了改制工作的進度。另外。目前高校資產經營公司都注冊的是法人投資一人有限公司。注冊資本較小，下一步劃轉資產經營公司的企業資產較大，如何確立資產經營公司與下屬企業之間的投資關系，資產如何過戶，過戶是否需要掛牌等，這些具體情況都需要予以明確。
產業改制的人事問題
人員問題始終是企業改制的關鍵問題，由于各個學校的各自認識和經濟實力不一樣，對人員的處理政策也不一樣。很容易引起矛盾，影響改制工作的正常開展。建議教育部能否出臺關于產業改制人事問題處理的指導性意見。技術成果轉化管轄權屬問題
關于學校校園物業管理方案范文2
關鍵詞:科技產業發展;校辦產業
中圖分類號:G47
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)15-0146-02
目前我校資產公司擁有全資、控股、參股企業共31家,主要產品領域涉及土木設計及建筑、出版、機械、汽車、電子、新材料、儀器儀表、計算機軟硬件、生物醫藥、光電一體化等諸多產業,產業工作總體保持平穩發展的良好態勢。這幾年,在學校領導的領導下,資產經營有限公司主要進行了以下幾項工作。
1 以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,積極探索,破解制約科技企業發展難題,謀劃科技企業發展方向
資產經營有限公司領導班子深入校辦企業,就有關校辦產業重大專題開展調查研究,查找校辦產業在科學發展上存在的突出問題和原因,及時與兄弟院校同仁交流調研成果,提高分析和解決實際問題的能力,更好的從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的認識。
在學習調研的基礎上,結合校辦產業工作實際和黨員干部的思想實際,開展形式多樣、特色鮮明的解放思想大討論,把學習調研成果自覺地轉化為科學發展的理念、思路和舉措。圍繞“積極發展、規范管理、改革創新”這一學習實踐活動的主題,資產公司領導班子形成四點共識:
(1)堅持“積極發展、規范管理、改革創新”的高校產業發展方針,加速校辦產業的規范化建設工作。以規范化建設工作為校辦產業的建設目標和工作重點,盡快建立校辦產業的新型管理體制,提高校辦企業經營與法律管理能力,規避校辦產業運營風險。
(2)堅持以學校的優勢學科為依托,促進學?？萍汲晒a業化工作。依托學校學科優勢,促進產學研結合,為實現科技成果持續轉化提供強有力的支撐,辦好科技企業,是學校促進科技成果轉化和產業化工作的重要渠道,是學?？萍紕撔麦w系的重要內容。
(3)堅持改革創新,破解改革發展難題?，F代企業制度的建立和完善,是高校產業的重大改革創新,是理順學校資產關系、消除學校經營風險的基礎,同時也是校辦產業健康發展的原動力。
(4)處理好“穩定、規范、發展”的關系是建立和諧校園的重要保證。發展是硬道理,穩定是發展的基礎,規范是為了更快地發展。本著有利于校辦企業發展和調動各方積極性的精神,在規范化建設工作中堅持實事求是、以人為本,兼顧學校、企業、職工的利益,有計劃、有步驟地組織實施校辦企業的改組、改制。
領導班子在形成共識的基礎上,對產業存在的問題進行全面總結并深刻剖析其原因。并根據新形勢下的產業發展要求,明確工作思路、制定校辦產業發展目標。針對長期制約學校產業發展的難題,尋找破解良策,重點從兩方面有所重大突破。
(1)重新全面理解校辦產業的社會定位和在大學功能中的重要地位,著眼自主創新能力的提升和技術創新體系的建立,制定學校關于產業發展的中長期規劃。
(2)結合學校倡導的“工程基礎厚、工作作風實、創業能力強”的人才培養特色,在大學生創業服務、產學研合作等方面,進一步提升學校服務社會的水平與質量、服務社會的廣度與深度。
2 以推進校辦產業規范化建設工作為抓手,提升科技企業的綜合競爭力
資產經營有限公司領導班子積極探索,不斷提高對校辦產業規范化建設艱巨性和重要性的認識。把這項工作看作是校辦產業發展史上的一次歷史性機遇,看作應對國際金融危機對我國經濟的不利影響,強化學校企業風險管控的一個重要抓手?；谶@樣的認識,我們推進校辦企業改制過程中,一方面充分估計困難和問題,另一方面始終堅定信心,嚴格按照教育部的要求,扎實深入地開展工作。抓重點、突難關、見成效。正確核準了我校企業的基本戶數;正確核準了校辦企業投資不到位、產權歸屬不清的企業戶數和資產總量;全面核準了多年來校辦企業所積累下來的不實資產狀況;對清產核資專項審計報告中所披露的學校與企業之間產權不清、投資不到位和財務管理不規范等問題。
根據校辦產業規范化建設的要求,學校于2005年組建了資產經營公司,學校74.6%經營性資產已劃轉到資產公司,學校80%的全資企業已改制。2009年成立學校經營性資產管理委員會,學校主要領導任主任委員。行使以下職能:履行資產經營公司出資人職能,行使資產經營公司股東權限。審議決定學校產業改革與發展戰略與規劃。制定對學校所投資企業的監督管理制度。制定學校國有經營性資產歸口統一管理制度。確定國有經營性資產保值增值目標。向資產經營公司派出董事會、監事會成員。從組織體制上保證了學校企業規范化建設工作有效開展。
在經營性資產管理委員會的領導下,制定校辦產業規范化建設實施辦法,明確工作內容與要求;制定了《資產公司議事規則》、制定了《校有企業及其從業人員考核辦法》、制定了《全資(控股)企業管理控制辦法》;完成了《物業管理制度匯編》、《財務制度匯編》和《產業政策匯編》。通過政策措施的制定與細化,積極引導和推動科技企業遵循社會主義市場經濟的客觀規律和科技成果產業化的一般規律;通過規范管理、改革創新,全面推進科技成果轉化和產業化,促進學校人才培養、科學研究和科技成果產業化協調發展,不斷提升科技企業的綜合競爭力。
3 發揮學校行業特色,提升學校科技企業在技術創新和服務地方經濟中的作用
作為實施科教興國戰略和人才強國戰略重要陣地的高校,要充分發揮自身優勢、積極推動產學研結合,成為國家技術創新體系的源泉,促進產業結構調整和經濟增長方式的轉變,肩負起推動產業更新換代、提升行業科技創新能力的重任。高校是國家知識創新的核心,是推動技術創新體系建設的生力軍。依托人才和科技優勢,培育、興辦科技型企業,特別是具有自主知識產權的科技企業,是高校實現綜合性人才培養、加快高?？萍汲晒颥F實生產力的轉化、提升高等教育的內涵、服務社會經濟建設的有效途徑。我校長期以來重視發揮學科優勢,始終堅持科學研究面向經濟建設主戰場,以突出應用性研究、深化產學研合作、加強自主創新為主線,明確基礎性研究與應用性研究并舉、以應用性研究為主的科技工作方針。讓一切有利于科技成果產業化的思想充分活躍起來,把一切有利于科技成果產業化的資源充分釋放出來,使一切有利于科技成果產業化的積極性充分發揮出來,以科技的最新成果服務地方經濟建設和造福社會。積極倡導把“論文寫在產品上、研究做在工程中、成果轉化在企業里”,推動并形成了鮮明的科研和產業特色。
近年來,我校依托優勢學科的主要科技成果組建了一批科技企業:
(1)依托建筑與藝術學院、資源與環境工程學院、土木水利工程學院相關學科,進一步推進土木建筑類企業資源整合與結構優化,打造以建筑設計研究院為龍頭的土木建筑類產業。
合肥工業大學建筑設計研究院持有多項甲級資質證書,被國家建設部確認為全國76家骨干設計單位之一。以設計院為龍頭,帶動巖土院、監理公司等相關單位,2007年產值過億,利稅近千萬元。在承接并完成的大量工程勘察設計與監理項目中,許多曾獲得國家和省、部級獎勵,在全國建筑方案競賽、投標中也多次獲獎、中標。
(2)依托機械與汽車工程學院、電氣與自動化工程學院優勢學科,打造以安徽江淮自動化裝備有限公司、合肥邦立電子有限責任公司為龍頭的汽車制造裝備及汽車零部件產業。
安徽江淮自動化裝備有限公司主要從事汽車及其零部件自動化生產線、汽車整車及零部件試驗裝備、工業機器人集成應用系統等研究開發和銷售,已形成一定規模,在全國的汽車制造業具有一定的知名度,現正進行股份制改造,為上市創造條件。
合肥邦立電子有限責任公司是科技部創新基金重點支持企業、合肥市首批科技創新視點企業,公司主導產品是汽車電子傳感器及各類控制器。2007年公司在柏堰科技園區購置了24.81畝土地,計劃用兩年時間建成300萬套汽車電子傳感器及汽車電子控制系統的生產基地。
(3)依托電氣與自動化工程學院、計算機與信息學院優勢學科,打造以合肥工大高科信息技術有限責任公司為龍頭的礦井安全生產技術裝備和鐵路信息化建設產業。
工大高科先后取得國家計算機信息系統集成三級資質、安徽省軟件企業、省級科研單位、安徽省建筑業企業、安徽省安全技術防范設施設計、安裝、維修資格等資質認定,產品主要面向我國煤炭、冶金、石化、礦山、軍工等大型企業的鐵路信息化建設及安全生產技術裝備改造,已形成以企業地面鐵路運輸安全調度和礦井移動目標監測與控制兩大系列產品,總體技術水平居國內領先,公司現正在做上市的準備工作。
(4)依托計算機與信息學院、電氣與自動化工程學院相關優勢學科,打造以合肥齊美檢測設備有限公司為龍頭的工業管道安全系統研究和檢測設備制造企業。
合肥齊美檢測設備有限公司成立以來,一直致力于信號高速精密無損檢測與安全評估及工業管道安全系統的研究,現享有大口徑鋼管漏磁高速檢測技術國家發明專利和其它管道檢測技術專利多項,是我國唯一以鋼管漏磁高速檢測設備生產單位參與國家漏磁檢測標準GB/T12606制定的成員。
通過多年積極推動產學研結合,我校逐步走出具有鮮明行業背景高校的特色之路,取得了較好的經濟效益和社會效益。學校向科技企業源源不斷地輸送高層次工程技術人才,能更加便捷地將高新技術轉移、輻射到科技企業,為行業技術進步服務;科技企業為學?？蒲泄ぷ魈岢隽斯こ碳夹g研究的新方向和新領域,為研究生的培養提供了科研項目和資金的支持;同時培養育了年輕教師的工程化經歷,豐富其教學和科研經驗。我校的人才培養、科學研究、服務社會的良性循環逐步形成。
