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公務員輔導教育范文1
關鍵詞：愛心教育；學生工作
中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0383-01
2006年6月，我結束了四年的大學生活，同年9月我走上了輔導員的崗位，作為剛剛走出校門又重新走進校門的我，接手了輔導員生涯中的第一個班級，這是大學二年級的班級，前班主任因工作調動離開，就由我接下這個班級，當時我并不是一個稱職的輔導員，無論第一批學生是否會責怪我，我都認為這是我的失職。那時，我對班級的管理僅限于早、晚自習和上課時間，至于學生課外的思想動態以及平時生活中的喜怒哀樂我卻從來沒有關注過。三個月過去之后，我發現我對大部分同學都不了解，學生生源地、家庭狀況、在校表現等輔導員本應該非常熟悉的學生資料我都不能立刻在腦中呈現，導致在做工作的同時，不同程度上遇到難題。從中我總結出，做學生工作首先得系統的學習和領會學生管理的各項文件精神和規章制度，對輔導員的工作職責、工作態度、工作標準做到爛熟于心，這樣在具體工作時才能兼顧人性化和標準化。
班級中有位性格內向的同學，平時的交友范圍極小，從不輕易與同學交流談心，導致積累了過多的心事和壓力，并表現出有不正常的過激行為，作為輔導員，我及時趕到現場穩定其情緒，迅速聯系學生家長及學生工作部，并陪伴發病學生，關注其情緒變化，直到第二天身在外地的父母趕到學校，一起將發病學生送至醫院，在此件事情上，我積累了一定的應急經驗，同時也得到了學生以及家長的更多信任。
有一位女同學，入校兩周時，因進食不當導致急性闌尾炎發作，作為輔導員，我陪同其去醫院檢查治療，但情況危急需做手術，我迅速聯系了系辦公室主任以及其遠在外地的父母，并告知緊急情況，征得父母同意后在手術協議書上簽字。術后一天后，其父母趕到醫院，感謝學校及時的救助。事后學生跟我講，那種緊急時刻，父母親人不在身邊，有老師在，心里就會很踏實。
班級中另有位家庭貧困同學的母親病危，我及時了解了這一情況，并與其做了思想交流，了解到母親病危在家，自己卻因為路費問題而不能陪伴在母親身邊時，我感到震驚的同時，將600元交到學生的手中，并鼓勵他堅強的面對這個貧困家庭遭遇的不測，并打消了他想輟學的念頭。
就是這些簡單的事情，卻有了不簡單的效果，此后學生遇到難解決的問題都會來征求我的意見，與我做深刻的交流，我深知這是他們對我信任的一種表現，這給了我很大的信心，畢竟這種改變讓我知道，我已經適當的彌補了最初工作時錯誤的工作方法導致的不足。
2007年9月，我接受了輔導員生涯中的第二批學生，有了一年的輔導員經驗，我總結了幾個常規工作的重點，為后來的學生工作打下了很深的基礎。
一、挑選和選拔學生干部。學生干部是輔導員管理班級的手腳和耳朵，一個工作能力強、積極團結班委會使工作事半功倍，選班委最重要的是肯干事情。所以，班委學生一定要精心挑選和精心培養。首先，在接手新班之后，通過名單分析畢業學校、進分等情況，進行初步的表面了解。家庭困難的學生常常會有一些能力較強的，特別在自理能力上，這樣的學生進入寢室很容易建立威信；另外尋找有干部經歷的學生，他們能較快適應工作，但很容易自滿。素質較好的學生干部建立起來之后，需要輔導員的精心調教，我的經驗是常規管理和拓展相結合。
二、處理突發事件。學生工作是瑣碎的，我們曾經以“奶爸”、“奶媽”自居，只看得見日常工作的繁瑣。但是，處理好突發事件才是真正考驗一個輔導員是否成熟的標志。突發事件包括急診就醫、出走、考試作弊、夜不歸宿、同性戀、打架斗毆甚至自殺等具體事件。處理突發事件應該對癥下藥，不同事情應有不同的處理方式，對待不同性格學生也應有所不同，但要遵循以下幾點：首先要鎮靜，作為處理事件的老師，必須格外冷靜，因為輔導員是突發事件時同學的唯一依靠，要以最理性的思維考慮解決之道；其次聯系相關部門，輔導員的能力范圍只是思想工作，沒有明確的發言權和決定權，所以要及時聯系責任部門和突發事件學生的輔導員或班主任；再次是與學生家長聯系，不論是重病送診的學生還是違反校紀的學生，均需要與家長取得溝通與交流，說明事情的嚴重性，取得諒解，同時也要注重與學生的談心，了解事情的根源，取得學生的信任。
三、學生黨建工作。當前高校工作的一大重點就是學生黨建，輔導員首當其沖成為第一責任人。入學初，作為輔導員首先要進行摸底，在高中階段遞交過入黨申請書的人數、其中參加過黨校學習的人數、以及預備黨員和正式黨員的人數，核對過相關檔案材料之后與學生支部的支部書記溝通備案，另外，適當進行入黨啟蒙教育，發現好苗子，培養好苗子，明確入黨動機，定期的思想匯報，這些日常工作能夠適當的給予他們工作平臺，調動了他們的政治熱情，成為班級的排頭兵。
四、職業生涯規劃與就業指導工作。職業生涯規劃與就業指導并不是畢業班學生的專利，它應當成為大學教育的一部分。兩年的帶班經歷讓我更早的接觸到就業指導，也令我感受到就業形勢的嚴峻，所以在一、二年級進行新生專業發展指導是很有必要的，三年級開始相關知識介紹，比如就業意向書的簽訂、面試技巧、禮儀知識、防騙等，目的是讓學 生在就業過程中盡可能少走彎路，這樣才能具有更強的競爭力。輔導員在這個過程中扮演著很重要的角色，在給學生壓力的同時，又不能打垮學生對專業的信心和對自己的信心。
我的生活只不過是一個縮影，我們這支隊伍的輔導員，都可以說是兢兢業業，年長的老師責任心更強、做事更認真、辦事更細致；年輕的老師更能跟學生打成一片，在學生眼里，是老師更是朋友。一路走來，學會了很多，比如應該怎樣做才能給學生提供良好的學習環境，怎樣做才能調動學生們自我挖潛的積極性，怎樣做才能觸動他們心里最敏感的地方，怎樣做才能讓他們明白要依靠自己的力量去成功……以前認為，輔導員的工作微不足道，但是當學生們一遇到解決不了的困難就聯系自己時才明白，輔導員的工作是潤物細無聲的。當然要做稱職的、優秀的輔導員，還是路漫漫其修遠的，我們這支隊伍，還是要再接再厲、繼續奮戰的。
公務員輔導教育范文2
關鍵詞：國考熱 大學生職業生涯規劃教育
中圖分類號：G642 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.027
近些年，國家公務員考試在我國異?；馃?，勢頭足已超過“高考”和“研考”成為名副其實的“國考”。據統計，2001年，“國考”報名人數3萬多人，2004年猛增至18.2萬人，2005年31萬人，2006年54萬人，到了2010年達到144萬人，6年年均遞增41.2%。雖然2011年稍有回落，但也達到了141萬多人，十年間猛增近42倍。再看同期招錄比例，2004年6.67%，2005年2.86%，除了2008年象征性增添外，該比例穩步下降，到了2010年降至1.69%，6年招錄比例年均遞減20.5%。面對著如此之大的報考與錄用比例反差，除了少數幸運兒外，更多人充當了公務員考試的“分母”，他們自嘲是“國考炮灰”。然而，為什么每年都有這么多人愿意充當“炮灰”呢？高校如何更好地對應屆畢業大學生進行職業生涯規劃教育，本文就此進行了探討。
1 主客觀因素相互交織使得百萬人爭過“獨木橋”
“國考”是國家部、委、署、總局招考在中央國家機關的工作人員的一種方式，招考條件相對比較苛刻，一般均要求全日制本科應屆、歷屆畢業生，部分職位還要求碩士研究生和英語四級、計算機二級等。雖然條件嚴格，但是還是吸引眾多報考者趨之若鶩，欲罷不能。由此可知，“國考熱”的出現并非偶然現象，而是在錯綜復雜的社會、經濟、制度、文化以及價值觀等主客觀因素影響下的必然現象。
1.1 客觀因素
1.1.1 就業形勢嚴峻
近年來的“國考熱”，凸顯出大學畢業生的就業困境。自1999年大學擴招以來，大學生數量陡增，大學生畢業即失業的現象屢見不鮮，大學生早已不是用人單位眼中搶手的香餑餑，往往更多地會用挑剔而審視的眼光挑選需要的人才。隨著我國經濟的不斷向前發展，就業形勢愈發嚴峻，在很多人看來，公務員頭頂的光環更是熠熠生輝。
1.1.2 公務員社會地位高，職業穩定性強，福利待遇優厚，社會保障相對完善
最近一項調查顯示，65%的受調查者認為報考公務員是因為工作穩定，52%是因為福利待遇好，34%的人認為公務員社會地位高。不必諱言，當下公務員的“幸福時光”仍是吸引眾多報考者戀戀不舍的主要動因，從中也能折射出社會價值取向對公務員這一職業的普遍認知。
1.1.3 公務員招考制度相對公平
除特殊職位外，公務員招考職位的資格條件中不得有性別、身高、體重、外形、婚姻狀況、畢業院校等方面限制，打破了原來的身份地域戶籍限制等。這些放寬了的報考條件吸引了更為廣泛的社會群體來參與報考公務員。
1.2 主觀因素
1.2.1 個人價值觀的功利性和虛榮心理
中南財經大學教授喬新生認為：“在當代中國，當官無疑是最優選擇，因為資源大多數仍掌握在官員手中，30年的改革中，資源的配置方式仍舊是政府為主，市場為輔。比如一個大學教授，既有學術成果又有社會地位，還受到人們的尊重，是不是比當官更好？其實一個教授想要拿到研究課題，而這些課題80%來自于政府，如果沒有人際關系，很可能就拿不到課題。前些年還出現過30多個教授競聘1個處長崗位的事情！”“公務員熱的背后，一方面是官本位的思想仍舊嚴重，另一方面則反映的是我們的資源配置方式?！痹诤芏嗳说念^腦中形成了固有的認知模式，那就是只要獲得了理想的公務員崗位，就等于進了保險箱，衣食無憂并且能通過這個崗位不斷上行，得到更多的社會資源和尊重。
1.2.2 創業激情的減退
創業值得倡導，難以創業也是現實，并非每個人都能擁有屬于自己的夢想天地，面對社會現實，更多的人望而卻步，選擇逃離。在公務員招考相對公平公正的條件下，更多的人愿意選擇通過考試這一沒有硝煙的戰場進行角逐，體現自身的價值。
大學生群體早已不是高校圍墻中的金絲鳥，他們有著自己獨立的思想和對社會事物的認識。面對當今發達普及的網絡信息，他們很容易接收到社會大眾的普遍價值觀，并受其影響。事實上就現在的大學生報考現狀來說，很多報考者并未理性對待公考，只是盲目跟風，其中有人為求公職，不惜放棄自己的專業，并沒有考慮到自己是否適合走從政的路，這些人中有些有很好的專業背景，具備扎實的知識功底，如果在企業發展或許更能發揮個人價值。
2 從“國考熱”中透析高校職業生涯規劃教育
新東方教育科技集團董事長俞敏洪在他的微博中曾這樣寫道：“老師一句話能改變孩子一輩子的命運。老師要給孩子夢想，不管碰到什么樣落后的孩子，都應該鼓勵他，老師可以用紀律約束學生，嚴格要求學生，但不能侮辱他，把他看得一無是處。在我生命中最喜歡的老師就是能夠鼓勵我、推動我前行的老師。不管在什么狀態上，你都受到鼓勵，這樣的老師是了不起的?！?在職業生涯規劃教育中，教師的作用不可低估。職業生涯規劃教育就是教師引導學生在對其職業生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結和研究的基礎上，確定其最佳職業奮斗目標，并為實現這一目標做出有效規劃的教育活動。
在任何國家，公務員都是受人尊敬的職業，選擇公務員對即將畢業的大學生來說是非常好的人生規劃，莘莘學子為“國考”孜孜不倦，在社會框架下追求小我理想，為社會進獻才智，增強了社會的內聚力。因此，我們不能因為公務員考試很火熱就片面地認為參加公務員考試是不好的，是隨波逐流的。最重要的是，教師要通過大學期間的職業生涯規劃教育讓學生認識公務員崗位的工作性質，認識自我，并且應該把成為國家公務員當作一種為人民服務，展示個人能力和才華的手段，而不是作為功成名就的目的。
同時，“國考熱”也透露出高校畢業生的職業困境，吐露出青年人的職業傾向與高等教育的結構性矛盾。黑格爾說，“凡是現實存在的，都是合乎理性的”?？婆e作為千年存在，無疑有其科學性，適合那時的社會結構和官制特點。然而融入民族道德教育的儒家思想中的“人倫”、“五常”思想，“忠孝”文化，“官本位”思想，“中庸”之道及“大一統”思想對當代大學生獨立人格的培養，創新思維的形成，理想信念的樹立以及效率、競爭意識的形成，卻產生了一定的負面影響。而缺乏專業化和高水平的職業生涯規劃指導教師隊伍已成為制約高校職業生涯教育發展的瓶頸，教師與學生的數量存在較大差異，人員比例嚴重失調。
3 對我國職業生涯教育的幾點建議
3.1 以發展本土理論為重心，參考國外相關理論，逐步發展和形成我國職業生涯的理論體系
我國的職業生涯教育起步較晚，主要集中于對高校大學生職業生涯規劃和就業指導的理論探索，發展模式還很粗淺，結合社會發展不夠深入。而國外職業生涯理論經歷了從人職匹配的職業指導階段到關注全人發展和終生發展的生涯指導階段，產生了類型學、發展性社會學習以及認知信息加工等理論。例如，美國教材《Career Development and Planning：A Comprehensive Approach》中以認知為基礎的“認知信息加工金字塔模型”就是一個很好的借鑒藍本。因此，在理論研究方面，國外還有許多值得我們學習之處。在此基礎上，還需立足我國本土的具體國情，創建適合我國自身發展的職業生涯理論體系，從深度與廣度上加強研究，提高就業認識和指導水平。
3.2 建立以提高就業率為短期目標，以完善一生職業規劃為終極目標的生涯教育理念
職業生涯規劃的終極目標是在人的一生中，始終能將個人放在適合發展的位置上，讓個人的能量和能力能夠更加充分地得到釋放和發揮。因此，高校的職業生涯規劃教育從學生入校一開始就必須系統地灌輸終身職業規劃的理念，不能將一時的就業作為終點。為此，高校從事職業生涯教育的教師和學生個人就需要從多方面考慮，甚至是一對一地進行量體裁衣。比如：個人的性格特點、興趣愛好、價值取向、家庭背景等，還需要深入了解國家的政策、經濟發展狀況、文化觀念等。只有將個人發展與社會發展的步伐統一起來，提前了解，統籌規劃，重點分析，才能達到最好的效果，讓學生在規劃自己的同時，更加了解自我，完善自我，受益終生。
3.3 提高高校職業生涯教育質量，注重加強專業教師的培養
由于我國職業生涯規劃發展時間不長、重視程度不足等原因，我國學校教育中從事職業生涯規劃與就業指導的相關授課教師，一般是各院系的黨總支副書記、學生輔導員、班主任等，他們并不是專門從事此項工作的教師，對專業背景、理論不了解，不熟悉，實踐經驗缺乏，加之教師還有很多學生管理等事務性的工作，無法真正做到因材施教，一對一地進行輔導。導致在對學生進行職業生涯規劃和就業指導教育時質量會有所下降。與我國情況不同的是，美國高校職業生涯輔導與就業指導人員均經過專門的培訓，有相關專業的教育背景，獲得生涯輔導的職業認證，并經過考試達標才能上崗。所選取美國教材的作者均有較長時間的理論與實踐經驗，他們既是職業生涯規劃的授課教師，也是理論的創建者。由此，國家教育部門和地方應該結合具體情況，推動我國職業生涯和就業指導的教育水平。
3.4 高校應滿足不同學生的需求，提供全程式的職業生涯規劃與就業指導教育與服務
根據不同院校各自發展模式的不同，高校應將職業生涯規劃教育與就業指導貫穿在整個本科教育中，比如：一年級時開設相關課程；二、三年級時根據不同學生個體進行職業生涯規劃輔導，設置導師負責制的職業規劃教育與指導；四年級時進行就業策略指導，協助大學生掌握合適的求職策略等。期間，可以根據不同的學生進行一對一地談話指導，解疑釋惑，滿足不同需求。幫助學生真正建立起職業生涯規劃意識，更好地促進就業，促進個人發展。
總之，我國大學生職業生涯規劃與就業指導的發展，要以樹立終生生涯規劃理念為先導，以加強理論研究為基石，在借鑒國外相關理論同時，建立根植于本土發展的職業生涯理論體系。同時，加強師資建設，在大學階段進行全程式的職業生涯規劃與就業指導教育，不斷提升職業生涯教育教師的整體水平。
參考文獻：
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公務員輔導教育范文3
首先，從近年河南省公務員考試面試真題來看，其考查題型都是結構化面試題，側重考查考生人際關系處理、活動組織安排、社會現象分析和應急情況解決等方面的能力。
所謂結構化面試，即是指每次面試1人，由主考官或其他考官按事先的分工，依據面試題本向考生提問，根據考生答題情況，其他考官可追問、插問。因此，考生應該著重準備以上幾個方面的題，從熟悉題型、提問方式入手，可參考公務員面試輔導用書，尋找此類面試題的共性答題方式，之后再結合自己的實際情況，整理成符合自己實際情況的個性化答案。
其次，對于河南省公務員面試中比較少出現的同樣屬于結構化面試題中的綜合分析類試題，如串詞、演講、漫畫類面試題，由于其對邏輯思維能力、觀察事物的敏銳度都可以進行系統考查，對考生的綜合能力要求較高，而且也是部分省市公務員面試的重點考查題型，因此參加2014年河南省公務員考試面試的考生可以提前熟悉相關題型并進行相應練習，以防考試中因遇到生疏的題目導致情緒過分緊張，影響自己的臨場發揮。
再次，面試主要從直觀上判斷一個人是否符合公務員的素質，考生答題時的自信度以及精神面貌十分重要。華圖公務員考試面試輔導專家建議考生在備考過程中堅持每天進行身體鍛煉，全面提升自己的精神面貌。在進行實戰演練時最好找家人或朋友充當自己的考官進行模擬環境訓練。這樣可以讓考生體會在公共場合答題的合適音量、目光接觸程度，而且可以在一定程度上緩解真實考試時的臨場緊張感。
公務員輔導教育范文4
一、國際合作與交流的時代背景
人類社會已經進入一個新的世紀，在經濟、政治、文化方面的國際合作與交流日益頻繁，經濟全球化、公共行政現代化對政府能力提出了新的挑戰，各國面臨著許多共同性的課題。與此同時，由于文化的和歷史的原因，當今世界依然存在著動蕩和不安。國家公務員作為公共事務的管理者，其素質的提高受到各國的高度重視。
1、經濟全球化
到20世紀末，世界經濟發展呈現出新的變化，“科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪”。以信息化、數字化和全球知識共享為基礎的知識經濟日益顯露，全球化的競爭與合作逐漸加強?？茖W技術的進步、社會分工的深入和市場的擴大、跨國公司的發展進一步推動著經濟全球化趨勢的發展，各國在經濟上的聯系越來越顯得密不可分。“我們已經可以清楚地看到超國家的、超國界的、全球性的力量在行動?！保ㄗⅲ呵匮灾吨R經濟時代》，天津人民出版社1998年版，第82頁。）隨著知識經濟的發展，人類社會將進入一個嶄新的時代，經濟和社會結構、生產和生活方式以及組織行為和公眾觀念等等都將發生重大變革，各國政府都將面臨許多全球性的問題。
2、公共行政現代化
政府運行的外部環境和社會基礎所發生的巨大變化，必將對政府提出更高的要求，如政府效率、創新精神和能力的提高，對外部環境的各種變化和公眾的要求反應更加迅速，政府的決策和管理更加科學化、民主化，政府功能實現服務化等等。（注：朱麗蘭、張志堅主編《知識經濟干部讀本》，黨建讀物出版社，第261頁。）這些要求促使各國政府積極推進行政改革，“重塑政府”的公共行政現代化浪潮由此產生。自20世紀70年代末以來，歐美經濟與合作發展組織的某些國家率先開始了與市場化的經濟改革相呼應的行政改革，之后，其他國家和地區相繼開始了行政改革。（注：《西方國家行政改革述評》，國家行政學院出版社1998年，序言第1頁。）尤其是東亞和南亞，在90年代末爆發的金融危機中，政府與市場的關系問題日益凸顯，行政改革成為各國政府的當務之急。
3、文化差異
盡管世界逐漸成為“地球村”，國與國之間的距離日益拉近，但各民族國家在文化上的差異依然存在，而且文化差異所產生的隔閡往往超過經濟和政治本身，因此，加強國際間的合作與交流，提高彼此之間文化上的相互理解，對于世界的穩定與發展都有重大意義?！吧钤谝粋€擁擠的和脆弱的平衡的經濟、社會和生態系統中，我們不得不互相依賴，同時也依靠我們所居住的地球。”（注：秦言著《知識經濟時代》，天津人民出版社1998年版，第300頁。）
4、歷史啟示
世界歷史的發展規律表明，合作與交流對歷史進步、文明的發展具有重大推動作用。當今時代的變革更是全球性的變革，人類面臨的希望和危機遠遠超出世界歷史上的任何時代，人類文明的發展日益取決于人類的合作與理解。從此意義上講，各國政府所發揮的作用就尤為重要。
二、國外公務員培訓的新特點
西方國家公務員制度發展歷史較長，在公務員培訓方面積累了許多有益的經驗，形成了獨具特色的培訓模式。隨著世界經濟與政治形勢的發展，尤其是信息技術的迅速發展，西方國家公務員培訓在培訓機構、培訓者、培訓對象、培訓內容和培訓方法上都呈現出許多新的特點。
1、培訓機構從單一功能向多功能轉變，政府導向與市場導向相結合
西方國家公務員培訓機構按辦學功能模式可分為三類：一類是短期、中期培訓相結合，以短中期在職培訓為主的獨立培訓機構，以英國和北歐諸國為代表，培訓課程中往往穿插管理、政策方面的研究咨詢活動；第二類是“招、培、考、任”相結合，以“招錄—職前培訓—考評—任用”一體化項目為主的獨立培訓機構，以法國國家行政學院（ENA）為代表，它以培養后備高級公務員為使命，把預選、招錄、中長期培訓、考評、任用結合起來，對新錄用公務員進行在職前的定向培養，每個環節都按公平、公開原則層層選拔。第三類是以教育、培訓、研究為主的大學研究生院，這些研究生院不僅開辦全日制公共行政和公共管理（MPA）、公共政策（MPP）碩士研究生教育，還為公職人員開設非全日制的碩士學位課程和各種非學分制的短期培訓課程。如美國錫拉丘茲大學馬克斯維爾公民與公共事務學院（Maxwell）、德國施派爾學院（Speyer）等。這些機構都注重培訓、科研和咨詢三者的結合，呈現出從單一功能向多功能轉變的趨勢。俄羅斯國家公務學院（PATC）集第二學歷教育、研究生教育、在職公務員短期培訓、資格證書培訓和科學研究于一體。
西方國家公務員培訓機構如果按機構屬性和運行機制又可分為三類：第一類是政府主導、財政支持的國家培訓機構，如法國國家行政學院（ENA）、德國聯邦行政學院（FHB）、日本人事院公務員研修所、韓國中央公務員教育院（COTI）、希臘公共行政中心、瑞士聯邦公務員培訓中心、西班牙國家行政學院（INAC）、加拿大管理開發中心（CCMD）等，這些機構中有些也在不同程度上依托市場機制運作。第二類是政府導向、依托市場機制運行的國家培訓機構，如美國FEI，以短期課程“培養優秀行政官員，保證聯邦政府工作的行政效率”，并“致力于為公眾服務”為主要內容，其辦學經費主要來源于學費收入。俄羅斯PATC，經費的70％靠學費收入。葡萄牙國家行政學院（INA），辦學經費的一半從培訓市場獲得。第三類是市場導向的國家培訓機構，英國公務員學院（CSC）奉行“顧客至上”準則，以500門短期課程為“商品”，每年舉辦2500項培訓、研討活動，參訓3萬人次。新加坡公務員學院（CSC）以220門課程、每人120新幣／日的學費在培訓市場上吸引著全國75％的公務員參訓。（注：資料來源：張修學主編《國外著名行政院校概覽》，國家行政學院出版社1999年7月第一版，第3～8頁。）
中國公務員培訓機構——行政學院基本上均屬于第一類，即政府主導、國家財政支持，以短中期在職培訓為主。中國國家行政學院隸屬于國務院，主要負責培訓高、中級國家公務員和培養高層行政管理及政策研究人員，學院經費由國家財政全額預算撥款。學院建院10年來（1988至1999年），共舉辦培訓班104期，培訓4600多人，各類培訓以短期為主，單班平均培訓期為34天。（注：《我院邊建設邊培訓的十年探索》，摘自《國家行政學院教學調研資料》第29期，1999年1月20日。）行政學院在舉行短、中期在職培訓的同時，也在積極努力開拓培訓市場，獨立或聯合開展其他形式的培訓，這類班次主要以市場導向為主，社會效益與經濟效益兼顧，這些班次的舉辦，為學院今后部分培訓班依托市場機制運行作了有益的嘗試。
2、專職教師與兼職教師相結合
作為獨立培訓機構的培訓者或指導者，專職教師需要面對有實際工作經驗的成人學員，起著組織、引導、協調、輔導的作用，必須具備管理項目、掌握研究班課程、主持專題討論會的能力，要有豐富的閱歷和公職經驗。兼職教師一般是各相關學科專家、學者、知名教授，或者是相當一級的政府官員。由于培訓項目類別、數量比例和在更高層次上的總體功能差異，大學研究院和獨立培訓機構，所擁有的師資力量和結構常常有很大差別。在機構規模有限、資源不足的條件下，從政府和社會聘用兼職教師和培訓者已成為通行做法，也是提高培訓課程實用性的有效措施。
根據專、兼職教師的數量比例關系和專職教師占全校教職員工總數的比例，可以將公務員培訓機構分為“學院型”、“社會型”和“中間型”三類?！皩W院型”專職教師絕對數量多，而且相對于管理、服務人員的相對數量也多，在功能模式上大多屬于研究生院類型；“社會型”專職教師不僅絕對數量少，而且相對數量也少，靠經常、有效的組織聯絡工作來維系龐大的兼職教師隊伍，如法國ENA；“中間型”則專、兼職教師數量成反比，在總體功能上有偏向于“學院型”的，也有偏向于“社會型”的。中國國家行政學院基本上屬于“社會型”，師資隊伍建設堅持“專兼結合、以兼為主”的方針。專職教師隊伍按照“優化精干、結構合理和專業配套”原則組成，兼職教師主要從具有較深理論功底和豐富實踐經驗的省部級、司局級國家公務員以及高等院校、科研單位的專家學者中選聘，學院還根據需要聘請有關專家學者擔任教學顧問，聘請國外專家、教授為客座教授。教師隊伍建設實行專兼結合，保持主要課程兼職教師隊伍的相對穩定，吸收兼職教師參加教學、科研和有關學術活動，使專、兼職教師協作配合、優勢互補。
3、培訓對象多元化
許多西方國家公務員培訓機構在培訓中高級公務員、在職公務員的同時，也對非政府工作人員進行項目培訓，同時還直接面向社會招錄人員。在以短中期在職培訓為主的獨立培訓機構中，主要培訓對象是中高級公務員。在以中、長期培訓為主的培訓機構中，以法國ENA為典型，培訓對象包括28歲以下的大學畢業生，47歲以下、有5年以上實際工作經驗的在職公務員，以及40歲以下、有8年以上實際工作經驗的非政府工作人員。在大學有關專業研究生院中，培訓對象大都是面向社會，公開招錄的人員，如MPP、MPA教育等。培訓對象的多元化對于我國公務員的培訓和隊伍建設具有啟發意義。
中國國家行政學院除培訓國家中、高級公務員和國有重要企業的領導干部之外，還面向各高等院校招錄應屆畢業生，作為國家公務員后備力量的培養對象。根據培訓對象和內容的不同，培訓班可分為：省部級干部專題班、司局級公務員任職班、香港和澳門高級公務員培訓班、國有重要企業領導干部培訓班、稽查特派員培訓班、青年干部培訓班等。從全國范圍看，到目前為止，大部分行政院校還沒有做到直接面向社會招生。
4、在職培訓與學位教育相結合
西方國家公務員培訓內容（項目）主要包括有：MPA學位項目、初任公務員培訓項目、在職公務員培訓項目和國際培訓項目等。中國公務員培訓則主要以初任培訓和在職培訓為主，相信MPA學位教育不久將成為中國公務員培訓的一個重要的項目。
國外開展的公共管理專業學位教育已有許多年歷史，最早起源于美國。1924年，美國馬克斯維爾學院（Maxwell）啟動了美國第一個MPA計劃，面向公共行政或管理領域創辦了綜合性的教育與培訓課程。之后，美國越來越多的大學、專業學校開辦了MPA教育。70年代以后，美國的MPA教育進入規范化的發展時期。有關院校開始建立共同的組織，加強聯系，相互學習，建立統一的MPA課程標準，對開辦MPA單位進行審核、評估。據統計，現在全美開設MPA課程的院校有220多所，在學學生有30000多人，而且發展勢頭很好。之后，MPA教育在歐洲也發展起來。歐美MPA教育的發展及其成功的經驗，受到世界其他國家的重視，不少國家正積極學習、借鑒歐美這方面的經驗?？梢灶A見，MPA教育在不久的將來會很快在世界范圍內發展起來，具有與MBA一樣的地位與聲譽。
中國公務員隊伍的現狀對開辦MPA教育提出了迫切的要求。530多萬公務員中，具有大專及以上學歷的占43.9％，35歲及其以下人員占56.8％，在受過高等教育的公務員中，也極少有受過系統的高層次公共行政教育的。（注：季明明：“國家公務員隊伍專業化建設的一個途徑——論我國設置公共管理碩士專業學位的必要性與可行性”，載《中國行政管理》1999年第3期。）而MPA教育則正是針對廣大管理者，特別是政府公務員的，它重視實際能力與素質的培養，教學內容面向社會實際，尤其是政府管理中所面臨的實際問題。因此，學習國外MPA辦學經驗，盡快開辦行政院校的MPA教育，就顯得尤為必要。
5、傳統方式與現代手段相結合
西方國家公務員培訓特別注重實踐性，在方法上呈現出一些共同的特點：
（1）強調“實踐”，緊密聯系工作實際，適應政府改革需要。在培訓內容上緊密聯系政府工作的現實問題，或通過政府工作中的實際問題進行案例教學，或以政府當前面臨的重大問題為研討專題。法國、希臘行政學院還安排學員2次到政府部門或企業去實習，每次半年，法國將此比作培養“醫師”的方法，因為高明的醫生需要經歷大量臨床實踐才能獲得豐富的經驗，而該學院的課程是讓學員在不長的時間內獲得大量經過提煉的、豐富的政府工作經驗。
（2）強調“實用”，重視能力培養。國外著名行政院校雖也重視知識的學習與教育，但更重視以問題為中心，強調運用現有的知識、特別是新知識解決實際問題，重點培養學員分析問題與解決問題的能力。在職公務員知識更新培訓以專題為主，堅持“短而精”，每次只針對一個專題，時間1周左右，有的只有2至3天，突出專題性和時效性。
（3）堅持“擇優”，這是培養高級公務員的首要前提。以法國國家行政學院為例，其生源來自大學畢業生、在職政府公務員和非政府公共機構工作人員。他們都被要求參加激烈的競爭性考試，取得優異成績后才能被錄取。每次考試都要組成一個考官委員會，由行政學院、人事、司法、審計部門的高級官員和公共部門的高級職員與行政院校的教授組成?？荚嚦绦蛞话惴譃楣P試和面試，筆試以考核考生運用豐富的知識分析和解決問題的實際能力為主，面試則檢驗考生是否具有較好的心理素質和隨機應變的能力。
（4）實行“重用”，學成后憑成績任職。這一點在法國表現得最為突出，法國公職部每年為行政學院提供多于畢業生數的職位，由長期班學員憑分數排名依次挑選，一般排名在前的畢業生可得到副司級職位，排名最后的畢業生可得到處級職務。“重用”原則有利于增加招生的吸引力，可在更大范圍和人數中選拔優秀人才，同時也給學院自身加大了壓力，使其必須千方百計地改進課程和改革教學，真正能培養出名副其實的能夠擔當重任的畢業生。
（5）方法“靈活”，實現傳統形式與現代手段的相結合。國外行政院校的教學適應公務員的需求與特點，采用靈活多樣的方式和方法，除傳統的課堂講授、案例教學外，還比較廣泛地采用了研討班、研討會、實習、現場觀摩、角色扮演與情景模擬等方式、方法，這樣既適應了公務員培訓的特點，也有利于學員能力的培養，不僅更新知識、提高技能，而且還從能力、動機和態度等方面作全面的培訓。作為一種新興的培訓方法，參訓者“角色模式轉換”，已經成為世界公務員培訓改革與發展的動向之一。
三、國際合作與交流的前景展望：公務員培訓的信息化、網絡化和國際化
1、公務員培訓的信息化、網絡化
新技術革命來勢迅猛，雖然十多年前預測將出現的“課堂革命”并未發生，但信息技術（IT）滲入教育、培訓領域的巨大勢能已不可逆轉。世界各國有2／3的政府功能與信息管理相連接，電子政務、政府上網對公務員教育、培訓提出的要求日益緊迫。美國聯邦政府根據克林頓1998年初要求“通過提高培訓和學習技術含量，以完善現行聯邦政府培訓和學習”的執行備忘錄，成立了“總統聯邦政府培訓技術特別任務組”，制定了建立高技術遠程學習系統框架的工作計劃，營造面向終身學習的遠程學習技術市場。法國制定了《使法國準備進入信息社會》的政府行動計劃，其中包括大力發展以多媒體技術為基礎的教育、培訓。公務員教育、培訓在信息化過程中必將趨向網絡化、數據庫化，并從集中型培訓轉向分散型培訓。從發達國家的先行軌跡看，其成功要訣在于：“三分技術、七分協調和管理”。
公務員輔導教育范文5
一、安徽省公務員外語使用現
（一）外語運用能力需求本問卷的第二部分要求受訪者根據自己使用外語的真實情況，調查受訪者在生活中運用外語所做事情的頻率（見表1）。除了一道開放式題目外，本部分提供了30件需要運用外語的事情并讓答題者判斷運用的頻率。有五個選項可以選擇，分別是：總是（91%-100%）、經常（61%-90%）、有時（31%-60%）、較少（11%-30%）、很少（0%-10%）。下表中的調查結果分別計算了受訪者做每一件事情的頻率。
（二）外語技能需求本問卷的第三部分要求受訪者根據自己使用外語的真實情況，調查受訪者在生活中運用外語技能的頻率（見表2）。本部分提供了17件需要運用外語的事情并讓答題者判斷運用的頻率。有五個選項可以選擇，分別是：總是（91%-100%）、經常（61%-90%）、有時（31%-60%）、較少（11%-30%）、很少（0%-10%）。下表中的調查結果分別計算了受訪者運用每一項外語技能的頻率。
二、從數據中發現的現象及原因分析
（一）數據發現1.受訪者在單位中的主要工作語言全部為母語，6.67%的受訪者在目前的工作中需要運用外語，3.33%的受訪者需要重新學習外語來勝任目前工作（見表3）。從調查數據能夠推知，安徽省省直機關公務員在當前職業中的外語使用需求較低。2.96.67%的受訪者學過外語，其中93.33%的受訪者曾經學過的外語是英語。有73.33%的受訪者表示若需要重新學外語，想學習英語。可見，英語是安徽省公務員目前主要掌握的和未來職業中需求量較大的語言類別。3.在96.67%表示曾學過外語的受訪者中，6.67%的受訪者學過5年以下，90%的人學了6年（到中學）以上，70%的人學了8年（到本科）以上。從學習外語的時間長度可見，安徽省公務員普遍接受過較長時間的外語教育。4.受訪數據顯示，在曾經學過外語的受訪者中沒有人能自如運用外語，只有26.67%的受訪者能一般運用外語，70%的受訪者完全不能運用或只能勉強運用外語。可見，安徽省公務員的總體外語水平較低，運用能力較差。5.從目前第一外語水平的統計數據顯示，在曾經學過外語的受訪者中，能根據需要自如運用的占3.57%，能進行日常對話與簡單寫作等的占42.86%，能勉強說幾句或完全不能運用的占50.24%?？梢?，安徽省公務員的第一外語（主要為英語）的水平較低，運用能力較差。6.在16.67%的中層領導或中層管理者中，80%的人完全不能運用或只能勉強運用外語，20%的人能一般運用外語。在83.33%的非領導者中，72%的人完全不能運用或只能勉強運用外語，28%的人能一般運用外語。由此可見，中層領導或中層管理者的外語能力運用情況比非領導者差。7.受訪者最經常運用外語所做的5件事情依次是：看外語原版電影、電視劇等；讀各種日用品、辦公用品等商品的外文使用說明；使用外語界面的計算機軟件、電子游戲；輔導孩子或他人學外語；了解外國文化、風土人情等。8.受訪者最經常運用的5件外語技能依次是：在聽外語時，需要準確把握所聽的中心大意；在讀外文材料時，需要準確把握所讀的中心大意；在聽外語時，需要準確把握所聽的具體信息；在讀外文材料時，需要準確把握所讀的具體信息；在用外文寫作時，需要斟詞酌句，準確選擇最恰當的用詞。按照使用各項技能的頻率依次排列，使用“聽”的技能的頻率要大于“讀”的技能的頻率，使用“讀”的技能的頻率大于“寫”的技能的頻率，使用“說”的技能的頻率最小。
（二）原因分析安徽省省直機關公務員接受的外語教育時間較長，但外語現實水平較低，使用能力較差，在當前職業中使用需求較低。在所有外語中，英語是公務員目前主要掌握的和未來職業中需求量較大的語言類別。省直機關公務員運用外語所做的事情偏重生活娛樂、教育方面，外語技能的使用也集中為“聽”的技能和“讀”的技能。就此現象進行分析，原因大致有以下幾點：1.安徽省位于中國東南部，跨長江、淮河中下游，是中國東部襟江近海的內陸省份。相對于沿海省份，安徽省的對外開放水平較低，對外開放模式較落后，因此在國際上的交流較少，運用外語的水平較低、使用外語的需求也較少。2.公務員自身的工作性質也影響了受訪者的外語能力需求現狀。比如，省直機關主要負責省里重要工作部署、貫徹、落實的督促檢查，日常文書的處理，中央及省領導同志批示的傳達和催辦落實，各種會議會務工作和省領導同志參加重要活動的組織安排等。這些工作較少需要與國外機構交流，也無需利用外資或引進外國人才，所以需要公務員使用外語能力的較少，進而也導致了省直機關公務員的外語現實水平較低，使用能力較差，在當前職業和未來職業中使用需求較低。3.從數據中可知，中層領導或中層管理者的外語能力運用情況與非領導者相比存在差別。中層領導者年齡偏大，所以外語水平和運用能力相對來說不如非領導者高。安徽省省直機關公務員的年齡結構不理想，接受、學習語言的能力相對較低，所以在一定程度上會影響調查結果。4.參照魯子問《中國外語能力需求調查與戰略建議》一書，可以發現公務員這一群體與其他社會群體在運用外語所做頻率較高的事情這一方面沒有很大的差異。由于中國的對外開放不斷推進，與外國的經濟、文化交往日益密切，相比外文報刊、書籍等專業性較高的活動，外語電影、電視劇，外語界面的計算機軟件、電子游戲，各種帶有外文使用說明的用品等作為外國文化的載體自然融入人們的日常生活，被人們廣泛理解和接受。5.由于省直機關公務員看外語原版電影、電視劇等的頻率最高，所以對“聽”這一技能的需求在“聽、說、讀、寫”四種需求里所占比重最高。由于公務員在日常工作中會遇到帶有外文使用說明的辦公用品或外文材料，所以對“讀”這一技能的需求也較高。公務員在工作中較少會產生外文寫作需要，所以對“寫”這一技能的需求較低。由于公務員的工作性質，較少可能與外國人進行直接接觸，所以對于“說”這種技能的需求最少。
三、解決策略及戰略建議
為貫徹改革開放的基本國策，拓展對外開放深度廣度，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系[3]，現基于《我國公務員外語使用情況調查問卷》，提出以下解決策略及戰略建議：
（一）解決策略安徽省省直機關公務員外語使用能力相對較低，外語運用需求普遍較少。針對這一情況，可采取如下解決策略：1.創造公務員外語語言環境。要堅定不移地推進對外開放，創新對外開放模式，優化對外開放環境，協調各地區對外開放程度，激發廣袤內陸地區的開放活力，形成對外開放的戰略腹地和新的經濟增長點[4]，為各地公務員外語需求狀況的提高創造語言環境。各級黨政機關可以根據職位需求，吸取外語能力較高的復合型人才來單位工作，通過他們提高本單位的對外開放水平，擴大國際交往范圍。2.編寫適合公務員的外語教材。要結合公務員的工作性質與需要，采用符合公務員職業特點、能實際運用到工作中的教材內容。要考慮公務員的年齡層次，編寫易被公務員接受的外語教材。要采用音頻、視頻等多種形式，豐富教材教育內容。要考慮公務員實際的外語技能需求，著重培養公務員“聽”、“讀”的能力，使他們的外語水平適應現實工作與生活的需要；同時注重“聽、說、讀、寫”四種技能的協調，使公務員的外語水平全面發展。3.制定公務員外語培訓目標。各級黨政機關可以聘請專門外語教師，考慮機關工作人員的工作時間[5]，定期舉辦培訓講座，加強公務員對外語的了解，促進公務員與外國文化的接觸，使他們培養跨文化意識和跨文化交往能力，形成積極的國際理解[6]。另外，各級黨政機關還要建立包括初級公務員、中高級公務員在內的專業人才外語培訓目標，這里不僅指外語專業人才，還包括精通外語的專業人才。
公務員輔導教育范文6
在美國做公務員，大學文憑不是必需的，專門的考試也不是必須的。除了那些需要特殊技能的崗位之外，你需要的是擁有和申請的工作相關的工作經驗或資歷。當美國聯邦人事管理局或其他政府機構公布職位空缺后，申請者可以通過信件或在互聯網上下載到申請材料，填寫好簡歷后寄回，人力資源部門的官員將對這些簡歷進行評分，選出符合崗位要求的人。因此，全美2400萬公務員中，大約80%的公務員職位是通過對申請者的工作、職業和教育背景進行詳細審核，再評估排名后任命的。而這2400萬公務員中，擁有大學學歷的僅占39%。
你為什么想當公務員？82%的受調查者回答：“想做有意思的事。”77%的人認為：“待遇優厚?！?4%的人表示：“能夠給社會帶來一些改變?！辈辉府敼珓諉T的理由中，53%的人認同“官僚作風嚴重?！?5%的人認為：政府部門工資水平未能“市場化”和私人企業水平同步提高，公務員工作表現優劣也基本不會影響工資漲落。
一個“典型”的美國政府雇員年齡為45歲，已經為政府工作16年，年薪56000美元，這在美國各行業中處于中等偏上的水平。美國公務員還擁有優惠的健康和醫療保險、人壽險、長期看護保險，還能享受根據家庭需求的靈活工作時間，每年享有10天的帶薪法定假日、13天的病假，以及13到26天的休假。
法國：公務員不是一個受人追捧的工作
法國公務員分為政務類和業務類兩種。政務類由選舉或政府任命產生，實行任期制，與政黨共進退。業務類公務員非法定事由不被解職解雇。
業務類公務員職位一般是通過考試應聘獲得，考試不用交納任何費用，指導公務員考試的教材都是由國家統一印制的，社會上幾乎沒有輔導班。
法國是一個福利社會，有相對完善的社會福利系統，公務員所能享受的社會福利、醫療保障與企業人員沒有區別。而且，就經濟收入而言，法國公務員的工資收入并不是很高。不少人認為從事這項工作個性受到限制，缺乏想像力，個人發展機遇少。所以，在法國公務員并不是一個受人追捧的工作。只有在國內經濟形勢不好，失業率居高不下的情況下，才會有更多的人把目光轉向政府公共部門的“鐵飯碗”，因為，這意味著穩定的工作，穩定的收入。因此，從某種程度上說，法國公務員競爭的激烈程度是經濟狀況的晴雨表。在經濟不景氣的年代，政府工作對人們的吸引力更小。為了招聘到足夠的公務員，法國政府甚至不得不降低考試的難度。
韓國：人人都想分食公務員這塊蛋糕
在韓國，人人都想分食公務員這塊蛋糕，每到10月1日首爾市政府舉行第7級、第9級公務員考試時，高速鐵路列車車票都會提前兩個月售罄，韓國鐵道公社不得不為參加考試的人們增開臨時列車。在2007年結束的中央選舉管理委員會第9級公務員公開招聘考試中，有8萬多人競爭100個職位，競爭率超過800比1。
韓國年輕人爭當公務員的原因主要是經濟近年來不景氣，很多大學生至少需要待業一年才能找到工作。而即使在私營企業工作，由于經濟不穩，企業會隨時裁員。相比之下，公務員只要沒有特別的問題，就能保障到法定的退休年齡。退休公務員可以按照退休前三年工資的76%獲得年金，而一般國民年金只有退休前三年工資的50%。諸如此類的誘人待遇，使韓國每年的“公考”競爭尤為慘烈，各色人等均爭先恐后地加入“國考”中，為了增加成功的把握，每個人都要在考試前去參加兩個月的補習班，由此催生了考試補習產業和補習班扎堆的“考試村”，一切只為了成為公務員后“將來就會更有保障?！?/p>
印度：公務員是最“光宗耀祖”的行業
印度公務員有很高的社會地位，不僅待遇好，還是全社會公認為的“精英階層”。做公務員，在印度社會被視為最“光宗耀祖”的行業。組織該國公務員考試的“公務員委員會”規定，不超過30歲、擁有國家承認的本科及以上學歷的人都可報名。
目前，印度的居民人均年收入約為720美元，公務員的年均收入卻高達8116美元，此外還有各種名目的補貼。而且除工資收入外，公務員還享受如每年1個月帶薪假、20天醫療假、20天半薪假……除去各種假期和法定休息日，印度公務員每年實際上班時間僅約160天，工資則相當于普通居民的10倍。待遇好催生了印度公務員熱。
然而由于印度的公務員基數小，每年招考公務員的崗位也非常少，每年僅500人左右。而印度總人口多，適齡考試者遠遠超過招考的崗位，因而錄取率僅為1.4‰，可謂世界上最難考、錄取率最低的考試。在印度，能稱得上是公務員的人不到7000名。印度的公務員概念與政府工作人員有很大不同，公務員專指通過“全印度公務員系統”考試在中央和各邦工作的人，他們專職負責政府事務，不被允許參與黨派活動。
新加坡：世界上效率最高和腐敗程度最低
新加坡的公務員選拔與美國類似，不采取考試的形式。有意擔任公務員的人可以通過網絡或者其他招募渠道提出申請并提交簡歷。當通過第一輪的簡歷篩選后，有關的政府部門將向部分申請者發出面試通知。面試被選中的候選人將被推薦到人事部門等待任命。
新加坡的公務員體系被認為是世界上效率最高和腐敗程度最低的。新加坡公務員的收入采取了全部現金的形式，沒有免費的住房和醫療，也沒有公用車，這種高度透明的收入構成一方面防止了腐敗，另一方面，也使公務員在決定如何支配薪水時具有完全的靈活自主性。
