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核安全文化基本理念范文1
作者簡介：黃昕（1968-），男，湖南衡陽人，南華大學船山學院，教授；孫敬睿（1988-），女，河南平頂山人，南華大學政治與公共管理學院碩士研究生。（湖南 衡陽 421001）
基金項目：本文系湖南省普通高等學校教學改革研究立項項目“《核安全文化》課程教學模式的探索與實踐”（項目編號：[2011]195號）的研究成果。
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）13-0126-02
隨著我國核電事業的蓬勃發展，我國核電企業對核類專業人才的需求不僅與日俱增，而且對其質量要求也越來越高。核類專業的大學生，相比較其他一些專業，具有更明顯的專業特性，安全意識尤為重要。南華大學作為我國擁有核專業的高校之一，依托學校資源，已率先開設了“核安全文化”這門課程，在近三年的實際教學中已經取得了一些不可否認的成績，經總結和分析，現就其開設的意義及在教學過程中發現的一些問題進行初步探討，如師資培訓、教學理念、教學內容、教學手段以及教學效果評價方法等等，為國內有關高校進一步改進和完善“核安全文化”教學提供一定的理論指導。
一、開設“核安全文化”課程的意義
由于核類專業學生是我國核類專業人才的主要來源，他們將在我國核電企業中擔任管理人員、科技人員、操作人員、維修人員等一些重要職務，他們的核安全文化素養的高低將直接關系到我國核電企業能否保證安全生產，因此針對我國核類專業學生開設“核安全文化”課程的意義重大。
1.有利于優化核類專業學生的知識結構
“核安全文化”這門課程是對核類專業學生知識的一個補充，使學生的知識結構更完善。對于核類專業的學生來說，專業的技能知識自然是必不可少的，但是“核安全文化”這門課是從整體的角度來把握的。
根據核類專業的特點，其理論知識模塊應由以下六大模塊組成：人文社科知識（政治、管理、法律、法規、科技和應用寫作、組織行為學），工科基礎知識（數學、外語、制圖、計算機、理化），專業基礎知識（核物理、輻射防護、核化工等），公共專業知識（防火、防爆、防毒、防污染、防輻射、安全管理、安全系統工程、危險源識別與評價、安全檢測與監控、人機工程學），方向和行業專業知識（采礦學、化工工藝、建筑工程、機械工程等行業工程知識），交叉和邊緣學科的知識（通過輔修、專家與名人講學、新技術講座等途徑獲得）。
“核安全文化”本身就涉及人文社科知識、工科基礎知識、核專業基礎知識、公共專業知識、方向和行業專業知識，是在安全的視閾下將六大知識模塊進行有機的集成與融合，同時又將安全理念和安全思想貫徹滲透到六大模塊之中，對于核類專業學生知識結構的完善與優化具有重要的作用。
2.有利于提高核類專業學生的核安全意識
在當今世界“和平與發展”為主題的大背景下，安全問題已成為公眾關注的焦點，恰恰也正是這個大背景暴露出公眾的安全意識的薄弱，在福島核事故之后發生的核恐懼便是一個很好的例子。對高校大學生進行的問卷調查結果表明，大學生的核安全知識相對比較缺乏，因此，高校學生核安全意識的提高已經到了刻不容緩的地步。而高校開設“核安全文化”這門課，將會把安全、核安全、核安全文化等相關內容帶到課堂上來傳授給學生，讓學生真正了解安全、核安全文化是怎樣一回事，在知道切爾諾貝利、三里島和福島等重大核事故以及核電廠員工常出現的一些安全問題之后，更深刻地明白核安全的重要性，從而不知不覺、潛移默化地提高自己的核安全意識。
3.有利于高校培養適合核電企業需要的合格人才
核安全文化被認為是核電廠最重要的核電文化，涉及從事與核電安全活動有關的一切工作人員的安全意識和責任心，要求安全職責必須得到正確的履行，也就是要求各工作人員不僅要具備準確的判斷、警覺性、高度的責任心，還要同時具備充分的思考能力和全面的知識。[1]依照這樣的培養目標，高校才能培養出更適合核電企業所需要的人才。
我國核技術的廣泛應用及發展是否能更好地進行，跟核類專業大學生畢業之后的綜合素質有著極其緊密的關聯，因為他們會擔任我國核電企業中的一些重要職務，承擔我國核電企業中的一些關鍵工作任務。如果他們的綜合水平提高了，必然會成為核電企業需要的人才，更好地為核電企業工作，而核安全文化水平又是其綜合素質的重要組成部分。核類專業學生畢業之后一般會到核電企業工作，在學過“核安全文化”這門課程之后，他們會對核電企業的工作有更宏觀的認識與把握，不論是在自己的核安全意識方面還是核電企業員工的行為準則方面，再或者核電企業對自己職位的要求等方面都有了一定的了解，能夠做到心中有數，因而在進入核電企業工作時，會更能勝任公司交給自己的任務，滿足核電企業的需要。
4.有利于緩解“核恐慌”現象
近年來，有關核安全問題的新聞常見于各大媒體，“朝核問題”，“伊核問題”等時隱時現，此起彼伏，尤其是2011年的“3·11”日本福島核電站遭受的9.0級大地震及其引發的海嘯襲擊進而造成的核安全特大事故，震驚全世界。由于事故未能被迅速有效地處理，導致大量放射性塵埃和污水隨大氣環流及洋流向全球擴散，造成“核恐慌”籠罩全球，核安全再次成為全球關注的焦點。中國更是出現全民搶鹽、鹽價瘋長的怪現象。
是什么原因讓人們談“核”色變？究其根源，在于人們對核安全專業知識的缺乏。在當前能源缺乏的局勢下，要禁核幾乎不可能，核資源與每個人都息息相關。因此，掌握一定核安全知識對每個人來說都是不可少的。在大學教育越來越普及的今天，首先應對這一批以后將親臨核戰場的核專業學生進行核安全知識的專業培訓，然后再慢慢對非核專業生以及老百姓進行必要的核安全知識普及，提高全民的核安全意識，這樣我們才能更好地開發和利用核資源，才能有效避免因發生核事故而出現核恐慌現象。
二、“核安全文化”課程教學模式的探討
“核安全文化”這門課程在實際教學中雖然已經取得了一定的成績，但也存在著一些亟待解決的問題，如師資培訓、教學理念、教學內容、教學手段、教學效果評價方法等方面還需要作出一些重大改革。
1.完善課程設置，保證該課程落到實處
課程教學是高校實現人才培養目標的主要手段，課程建設是教學基本建設重要的組成部分。就教學內容而言，“核安全文化”這門課程主要以講授核電知識和核安全文化知識為主，缺乏對學生實踐能力的培養。純理論上的抽象學習，對大多數缺乏核電企業實際經驗的高校學生來說未免有些枯燥無味，不知所云，這就增加了學生掌握知識的難度。因此，要想使學生既學會課程內容，又得到素質培養，必須對課程內容進行改革，提高其趣味性。除此之外，增加核安全文化的實用性也是必要的。把核安全文化與核電廠的實際情況緊密結合地講給學生聽，這樣不至于讓學生覺得該課程內容空泛，理論空洞。因此，完善這門課程的設置，對于保證“核安全文化”課能落到實處發揮著至關重要的作用。
2.加強師資隊伍建設，不斷提升教育質量
就師資培訓而言，由于“核安全文化”是一門全新的課程，也是一門集核電知識與安全文化知識為一體的課程，這就對任課教師提出了更高要求，而在現實教學中，一些任課教師自身都沒有受過這方面的專業培訓，對一些核電知識和安全文化知識理解得不透徹。
因此，應積極加強師資隊伍建設，不斷提升“核安全文化”課程的教育質量，力求在教學上保質保量，使核類專業學生接受更專業、更實用的理論知識。首先要對這部分任課教師進行必要的知識培訓，并在培訓結束時進行考核，不合格的要繼續培訓，確保每一個上崗任課教師都達到一定的專業水平。其次可以開展教師之間互相聽課、互相學習交流的活動，通過評選最佳教師等激勵措施來提高師資隊伍的整體教學水平。第三，也可以聽取學生對每個任課教師的教學反饋意見，以便于任課教師及時調整教學計劃，真正做到教師和學生共同進步的效果。做到以上這些，相信“核安全文化”這門課程會越來越受學生的歡迎，越來越能發揮它的特色作用。
3.創新教學模式，堅持理論聯系實際
在傳統的教學過程中，就教學模式和手段而言，主要以多媒體為教學手段，缺乏其他新的教學方法；再如，就教學效果評價方法而言，主要以學生期末考試成績作為評判標準，缺乏其他新的評價方法，因此，教學模式的創新顯得尤為重要。
在進行理論教學的同時，適時配合一定的實驗教學。實驗教學本身就是一種讓學生將自己的理論知識與實際相結合的一個過程，使學生在實際應用中深化對理論知識的理解，同時也為日后工作中更加靈活地運用理論知識奠定基礎，所以這種方式可以說是一舉兩得。實驗室可以建立一些有關核電廠內部安全理念、制度規范、員工行為準則甚至核電企業制定的《職工手冊》等方面的展覽，來讓學生比較核安全文化在各核電廠之間的區別。高校也可以組織學生去參觀核電廠，身臨其境地感受核電廠的工作原理以及核電廠的安全規則、安全設施、安全防范等，設身處地體會核安全文化的重要性，從而全方位地意識到核安全文化的重要性，將理論知識成功過渡到實際操作。
同時可以邀請一些資深專家來高校給學生進行學術講座，讓學生的思維更加活躍，眼界更加開闊，這對于提高學生的學習興趣有著魔力般的效果，當然這也改變了傳統的教學模式，使學生更有激情地投入到“核安全文化”這門課中。課堂上也可以多鼓勵學生討論一些模擬案例，這樣更能鞏固理論知識的學習，同時也能深化學生對開設此課意義的理解。
4.完善考核機制，促進該課程持續發展
傳統的考試一般都采用閉卷考試的形式來測試學生的能力，但是核安全文化最終是要應用于實際中的，如果還用傳統的那種方式，迫使學生記憶一些非要死記硬背的知識，那么，這將跟我們的最初設想有很大的出入。同時，由于這種考試的局限性，學生的實際能力也不能很好地展示出來，不利于考查學生的創造力與發展潛力?；诖?，筆者認為可以在原有的基礎上做如下調整，用以完善傳統的考核制度。
首先，閉卷的考試題以案例分析為主，側重考核學生掌握知識的靈活性，處理實際問題的應用能力及操作能力。其次，增加實踐考試環節，用來反映學生的現場應變能力，團隊合作意識，處理問題的主動性以及社會責任感，根據學生自評和同學間的互評，以及指導老師的意見給以公正的成績。最后，根據學生的課堂表現，回答問題的積極性、出勤率等，給出學生的平時成績。理論考試成績+實踐測試成績+平時考核成績就是學生“核安全文化”課程的最后成績，這種綜合測評，能使其考核機制得到進一步完善，更真實地反映學生對于該門課程知識的掌握程度，最終能夠在實際應用中發揮該課程的作用。
總之，“核安全文化”是一門與環境及人類生命健康息息相關的課程，它的開設符合人與自然和諧相處的理念。2012年3月27日在韓國首爾舉行的第二屆核安全峰會上，同志曾發表了題為《深化合作 提高核安全水平》的講話，這也對“核安全文化”這門課程提出了更高的要求，更加強調開設該課程的必要性以及進行教學改革的迫切性。教育部和財政部也曾聯合推出本科教學質量工程，即從師資、專業、教材、課程、人才培養模式等方面加強建設與創新，因此，對高?！昂税踩幕边@門課程進行教學探討，對進一步推進高校素質教育、深化高等教育改革和提高高等教育質量具有深遠的意義。
參考文獻：
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[2]任國友.安全工程專業課教學中的創新教育與素質教育[J].中國安全科學學報，2007，（11）：98.
核安全文化基本理念范文2
中核運行三廠核電站是我國首座商用重水堆核電站，裝機容量為兩臺70萬千瓦級核電機組。從2003年7月2#機組提前112天投入商業運行后，中核運行三廠兩臺機組實施了上千項技術改造，未出現重大技術安全問題，改造效果良好。這與企業重視安全文化建設和技術改造中有效的安全管理分不開的。中核運行三廠重視安全文化的建設與培育，創立了“安全無借口，贏在執行，以人為本，追求卓越”的安全文化理念，并把安全文化理念融入到安全管理之中，以安全文化促進安全管理，提高機組的安全運行水平。在技術改造過程中，始終貫徹公司的安全文化理念，把安全放在第一位，在安全管理方面持續改進創新，保證了技術改造工作的順利進行。研究了技術改造方案準備，現場具體實施，經驗反饋等各個環節不同特點，進行了有效的安全管理。
二、方案準備中的安全管理
中核運行三廠在技術改造工作中，始終堅持“安全第一、預防為主、保守決策”的安全工作原則。在管理實踐中，逐步培育安全文化，提高技術人員的安全意識，并在技術管理中注重落實這些安全工作原則。
1.培育安全文化是安全管理的核心
中核運行三廠，非常重視企業文化建設，培育安全文化是其中的一個重要方面，也是安全管理核心。只有人人認識到安全重要性并在行動中落實安全，安全才能得到真正保障。為了培育和發展核安全文化，中核運行三廠制定了明確的核安全政策，倡導“安全無借口，贏在執行，以人為本，追求卓越”的安全理念；具體到人因事故預防，提出了“質疑的工作態度、審慎的工作方法、清晰的溝通表達、嚴格的遵守程序、細致的自我檢查、認真的工前會議”6個期望；為了防止機組狀況良好時，可能產生對安全要求上的松懈，提出了“永遠不要認為自己是最好的，永遠將安全放在第一位”的工作信念。公司領導定期召開安全生產月度例會，關注安全質量問題。定期編制安全簡報，報道廠內安全狀況和國內外其它重大安全事故并介紹宣傳安全知識。在員工剛入廠時就安排工業安全與核安全文化的培訓，并定期對所有員工進行安全知識的復訓。經過幾年的培育和積淀“，安全無借口，贏在執行，以人為本，追求卓越”的安全理念已根植于員工的思想和行動中。在公司安全文化的培育過程中，技術改造人員逐步掌握了木桶理論、冰山法則等新的安全理論知識，養成了質疑的工作態度，樹立了正確的安全意識，強化了“保守決策”的思想。
2.遵循標準規范是安全管理的基礎
遵循法律、法規、規章制度、標準、行業規范是進行技術改造安全管理的基礎。中核運行三廠技術改造中需要遵循的標準規范主要包括我國的核安全法規、國家標準、行業規范，國際上通用的ASME標準，加拿大CANDU電站設計要求的地震、消防、環境鑒定等相關的安全設計導則。中核運行三廠重視標準規范的培訓，分別邀請上海核工程設計研究院、國家環?？偩趾税踩行牡膶＜?，多次進行電站設計標準體系、核安全法規等知識培訓。此外，先后派出大量技術改造工程師，直接到上海核工程設計研究院進行實踐鍛煉，盡快熟悉技術改造相關的法規、標準。經過請進來與送出去相結合的全方位培訓，技術改造工程師在技術改造方案制定、設備選型、安全等級的確定中，能夠嚴格遵循標準要求。在遵循標準規范的基礎上，多利用國際上成熟的經驗與技術，借鑒同行實踐，采取保守決策，確保技術方案的安全。技術改造工程師經過培訓及設計經驗的積累，逐漸樹立了自己的設計權威，就連國內的資深設計專家，在看到中核運行三廠自己制定的技術改造方案時都連連稱贊，認為改造方案考慮符合法規標準、詳細周到。
3.充分的安全分析是安全管理的重要保證
技術改造是在原有系統或設備基礎上進行的永久性改變，必須慎重對待。由于原設計都是經過了安全分析和驗證的，因此在進行新的技術改造時也必須重視安全分析工作。在核電領域，因安全分析不到位而造成技術改造失敗的事例并不少見。同時核電站不同的系統之間存在相互關聯，任何一個系統或設備的改變，可能會對其他相關系統或設備的運行產生影響。因此任何技術改造方案確定過程中，必須對預期給電站系統和設備安全運行帶來的風險，對施工中人員和設備的工業安全、輻射防護安全等進行安全分析。只有通過了這些安全分析，提出并落實針對性的應對措施，才能使技術改造的安全得到保證。例如，慢化劑覆蓋系統排氣變更中，最初的設計方案為，覆蓋氣體掃氣時直接排到反應堆廠房通風系統。隨后經過全面的安全分析，認為該方案可能會產生慢化劑系統氚排放少量增加，并從輻射防護安全最優化的角度，對該方案進行了改進優化，增加了干燥床的吸附裝置，經過吸附處理后再排到反應堆廠房通風系統。
4.進行獨立審查是安全管理的有力武器
在中核運行三廠，對于重要技術改造方案，都需要進行獨立的第三方審查。一般技術改造方案制定完成后，由中核運行三廠內部的運行、維修等責任部門進行審查，從不同角度完善詳細方案。對于重要的技術改造，還需要由專業的設計院進行審查，或者邀請國內相關領域的資深專家，舉行安全評審會，對方案進行詳細的審查和鑒定，以確保改造方案安全可靠。例如，在汽輪機功率提升的技術改造項目中，先通過廣泛咨詢國內汽輪機專家、熱力系統設計單位，并對熱力系統進行分析和研究，形成了總體改造方案，然后邀請10余名國內汽輪機領域專家，舉行安全評審會對方案進行審核。在2006年度進行的二號機組第二次大修中，依照方案對相關系統實施了技術改造工作，最后的性能試驗結果表明技術改造達到了預期效果。
5.核安全評審是核電技術安全的重要環節
根據核安全法規要求，對于影響到頒發運行許可證依據的安全構筑物、系統和部件等的修改為安全重要修改。對于安全重要修改，營運單位必須向國家核安全局提交修改申請，并且在修改申請批準后，才允許現場實施。中核運行三廠，對于安全重要修改，除了進行獨立的第三方審查，還按照核安全法規要求報批國家核安全局進行安全評審。通過這些有著豐富經驗的專業技術人員的評審，可以發現技術方案可能存在的安全問題，消除方案中的不安全因素。
三、技術改造現場施工安全管理
技術改造方案經過充分安全分析，并經過相關部門批準后，才可以開始進行現場施工。大部分技術改造項目需要在機組大修期間進行，并且同其他檢修工作交叉作業，因此在具體施工階段，需要從各個方面加強現場的安全管理。
1.制定詳細的施工方案
在技術改造項目施工之前，施工單位需要根據每項技術改造特點，編制詳細的施工方案與檢查和試驗計劃。檢查和試驗計劃中選取停工待檢點（H點），見證點（W點），審查點（R點），并經過技術人員批準后，方可允許現場實施。這樣在技術改造現場施工的每個重要節點，都需要技術改造工程師現場見證簽字并確認完全滿足安全、技術等設計要求后，才可進行下一階段工作，使得整個施工的安全工作都處于受控狀態。
2.施工現場安全采用星級6S管理
在技術改造現場施工過程中，成立有專門的施工管理組進行現場安全監督，并采用國際上先進的星級6S管理理念進行管理。在技術改造施工現場，除了遵守穿戴安全帽、安全鞋、防護鏡等基本的工業安全管理規定外，現場安全管理嚴格按"整理、整頓、清掃、清潔、素養和安全"的6S要求進行。6S具體要求包括：工作現場保持所有物品整齊，場地干凈，維持工作場所的秩序，保持良好的工作環境質量，根據物品的具體特性進行存放，減少易燃物的存量，工作完成后做到工完料盡。例如，在中低壓開關室實體隔離技術改造中，現場的施工涉及到基建、消防、給排水等多個專業，并且現場施工的空間狹小。在施工管理組人員的監督下，現場施工嚴格執行星級6S管理要求，各單位密切配合，技術改造工作按計劃順利完成。
3.定期進行現場安全檢查
在技術改造現場項目開工多、施工工作量大時，除施工管理組人員在現場進行安全監督外，還定期組織安全大檢查。檢查成員包括現場施工管理工程師、工業安全科人員、技術改造工程師、質量控制QC工程師、施工單位相關人員等，檢點為現場的消防及工業安全、施工場地管理、工作人員行為等內容。施工人員及時對檢查過程中發現的問題進行整改，確保了技術改造施工過程中的安全。
四、完善的經驗反饋體制，開放透明的安全文化
在技術改造過程中，“預防為主”是安全管理重要的指導思想。通過行之有效的經驗反饋制度，可以獲得技術改造過程中的經驗教訓及良好實踐。中核運行三廠倡導“融合、坦誠、開放”的工作氛圍，在技術改造過程中，鼓勵員工及時暴露一些未遂事件，以便對這些未遂事件加以分析，并有效利用分析結論中獲得的有益經驗或教訓，從而防止更為嚴重同類事件的再次發生。中核運行三廠安全管理方面經驗反饋工作的具體流程為：首先以狀態報告的形式及時準確記錄技術改造過程中產生的人因失誤或設備異常，一些未遂事件中暴露出的安全問題，并收集類似的外部事件或有價值的經驗教訓；然后對重要的或有經驗反饋價值的未遂事件進行根本原因分析，找出安全管理方面的薄弱環節；經過深入分析對確定導致未遂事件發生的根本原因采取相應的糾正行動，消除事件隱患，防止類似事件重發；最后通過對糾正行動的跟蹤和檢查并進行總體趨勢分析，確保所有安全隱患都得到有效的關注和處理。通過經驗反饋，使技術改造安全管理持續改進，很大提高了技術改造的安全管理水平。
五、總結
核安全文化基本理念范文3
大亞灣核電作為中廣核集團核電運營人才培養基地，運營人才培養工作緊密圍繞著“為核電站安全生產培養合格的運營人才，確保核電站長期安全穩定運行及業績持續創優”的工作目標，積極吸收國際先進核電人才培養經驗，結合自身發展特點，構建了多層次、全方位的人才培養體系構架，開展以授權為核心的各類員工培養。在人才培養過程中，注意多種途徑并舉，不斷完善培訓設施，并且重視提升安全文化意識和塑造良好行為規范。
通過不斷探索和創新，大亞灣核電逐步形成人才培養專業化、規模化和市場化的核心能力，有效支持了中廣核集團人才發展戰略。
核電運營人才培養工作的特點
人員素質要求高
核電站是高技術行業，技術含量高、安全要求嚴，涵蓋了核技術、熱能動力、電氣、儀表控制、機械、材料、化學等專業技術領域。一個合格的核電人，必須全面地理解和掌握核電站系統和設備的工作原理，熟練地應用涉及核專業和常規專業的多種知識和技能，才能勝任其崗位工作。因此，核電員工的專業技能既“專”且“博”，呈現復合型人才的特征。
我國核電技術來源不一，多國技術并存;同時，現有在役核電站都屬于“二代”機組，而今后新建核電站主流是更加先進的“三代”機組。技術路線的多元化和更新換代，要求核電員工成為學習型人才，必須不斷學習，吸收新知識，才能具備駕馭新機組的能力。
知識技能固然重要，安全意識也必不可少。國際原子能機構IAEA發表的報告《安全文化》（INSAG4）指出，核電站發生的任何問題在某種程度上都來源于人因失誤?！昂税踩赜谔┥健保穗妴T工必須具有高度的責任感，在工作中始終秉承質疑的態度、嚴謹的方法和溝通的習慣，安全至上，精益求精。
因此，核電運營人才既要滿足一般常規企業所需要的高素質要求，同時又具備核安全要求所帶來的特殊要求，人才培養工作需要以不斷創新的思維在實踐中不斷改進完善，追求卓越。
人員培養數量大
人才短缺是全球核電共有的問題，我國尤其突出。核電人才短缺的一個主因是核電規?；l展導致人員需求大增。由于我國核電發展起伏較大，長期以來未能有計劃地持續實施人才培養，使得核電人才出現一定程度的青黃不接。例如，大亞灣核電員工平均年齡僅有31歲，30歲以下的人員達到52.19%。
導致人才短缺的另一個重要原因是核電人才培養要求高、周期長、難度大。以核電站反應堆操縱員為例，除了參加各種嚴格的培訓，還要通過考試取得國家認可的執照資格方可上崗，一名反應堆操縱員的培養周期約為4至5年。因此，核電站在開工之時就要開始實施運營人才培養計劃。
中廣核集團繼大亞灣核電基地之后，陸續新建了紅沿河、寧德、陽江、臺山、防城港等一批核電站。核電發展，人才先行，新建核電站要投運，首先面臨的問題就是運營人員的配備。面對如此龐大的核電人才需求，在新電廠尚不具備自主培養能力的情況下，人才培養重擔自然地落到了大亞灣核電基地。從單基地到多基地，從一種技術路線到多種技術路線，從大亞灣到全國，中廣核集團運營環境在變化，大亞灣核電人才培養模式也必須與時俱進，不斷創新機制，才能滿足快速發展形勢下的核電人才需求。
核電運營人才培養實踐與創新做法
緊密結合電站生產，實施程序化管理
大亞灣核電人才培養組織機構與電站生產緊密結合，建立了由公司教育培訓委員會決策領導、培訓部門歸口管理、各部門培訓工程師執行落實的多層次、網絡化組織機構，其中培訓部門列入生產一線單位，并實施教員與現場崗位交流制度，使人才培養工作緊密圍繞電站安全生產這一核心主題。
程序化管理是大亞灣核電人才培養工作管理的一大特色，電站人才培養原則、流程和方法、各級培訓管理組織及人員的職責要求等都通過一系列程序予以規范和明確，并嚴格堅持程序至上。每個工作環節都必須依靠程序辦事，使人才培養工作計劃有序、嚴謹規范，另外安全質保部、審計部獨立監督程序的遵守和執行情況。
授權上崗、全員培訓、終身教育
大亞灣核電實施授權上崗制度，保證員工具備崗位所要求的知識、技能和態度，實現核安全責任的層層落實。授權是指電站部門經理對本部門員工具備相應崗位工作能力的一種正式認可。每位員工必須在完成相應崗位授權所要求的培訓內容，并結合現場實際工作表現，經綜合考核合格，由其主管經理給予崗位工作授權，方能上崗工作。
授權上崗制度適用于電站全體員工，與其地位和身份無關，從總經理到最基層的清潔工，以及所有參與核電站工作的承包商人員，無論處在何種崗位，都必須按照其崗位要求接受相應的培訓。同時崗位授權具有時效性，這就要求每一個員工根據其職業發展，每年按個人年度培訓計劃進行復訓及新課程學習。
“授權上崗、全員培訓、終身教育”制度使員工學習培訓與職業發展無縫對接。崗位工作授權有不同的階梯和等級，員工的職級待遇與其崗位授權相掛鉤，由此規劃了員工的職業生涯。
基于崗位培訓大綱開展培訓
大亞灣核電以核電站技術專業崗位為基礎，通過對崗位任務進行科學細致的分析，提煉出各專業崗位對不同層級員工的知識、技能、態度要求，據此設計出培訓項目，并且明確規定培訓項目的實施方法、考核標準、授權要求。一份具體的崗位培訓大綱，由專業培訓流程、崗位培訓大綱任務書、培訓課程/項目描述單等一套標準文件構成。到目前為止大亞灣核電已建立了166個專業的崗位培訓大綱。
崗位培訓大綱是大亞灣核電人才培養的基石，為核電站開展各類人員培養提供了標準，依據崗位培訓大綱并結合員工職業發展每年制訂出員工的個人年度培訓計劃，使企業能有計劃、有步驟地對員工進行培訓。
“訂單+聯合”模式培養新員工
按照校企“訂單+聯合”培養模式，在學生畢業的前一年，大亞灣核電就到校園招聘，與受聘學生簽訂就業意向協議，提前鎖定一批優秀學生作為準員工，將原本新員工到崗后必須學習的核電相關基礎理論課程提前安排到大學最后一個學年來進行，由大亞灣核電制定標準的教學大綱、教材和教學管理要求，各高校按統一的標準實施教學和管理。另外企業派出人員參與部分教學，使學員較早樹立安全文化意識和理念，具備基本核安全素養和對企業文化的基本認同。
“訂單+聯合”這種創新的校企合作模式，將人才培養的起點向前延伸至大學時代，縮短了新員工培養時間，使之在畢業時就已初具核電從業者的基本素質，加快實現角色轉變。
緊抓安全文化教育，塑造人員規范行為
大亞灣核電把管理者帶頭示范授課作為公司一項制度，由公司管理層講授安全文化和公司具體安全文化實踐培訓課程。公司每年定期組織全員參與的“安全文化震撼教育”，通過對國內外核電行業重大安全事件，特別是本企業的安全事件為案例進行多視角、深層次的回顧和再分析，從中獲取寶貴的經驗教訓。公司也積極組織全體員工通過各種諸如“安全文化辯論賽”“安全文化小品大賽”“DV大賽”“安全文化漫畫大賽”等形式開展安全文化普及和推廣，此外還建立專門的開放式安全文化教育室，作為員工日常的安全文化教育和學習場所。通過上述一系列活動，在公司內形成濃郁的安全文化氛圍。
大亞灣核電在強化人員安全意識的同時，建立了國內核電行業首家行為訓練中心，根據核電工作特點以及核電站的主要人因失誤類型，創新性地設計開發了“工前會”“三段式溝通”“實用程序”“明星自檢”“監護操作”“質疑的態度”六張防人因失誤工具卡，對全體員工實施體驗式培訓和訓練，有效改善了員工行為，降低了人因失誤。
向新建電站標準化輸出，快速扶植人才培養能力
為保障中廣核集團各新建電站快速形成培訓能力，大亞灣核電將培訓工作流程及課程文件包進行標準化，形成包括培訓組織機構建立、教員及培訓管理人員培養、培訓設施建設、課程體系以及程序體系等五大核心領域的標準包，輸出到中廣核集團各核電基地，使大亞灣核電培訓經驗在異地得到復制和運用，實現培訓資源共享，在各電廠形成較為一致的人才培訓理念和運作模式，支持新電廠培訓實現高水平起步。
建設系列化培訓設施，促進各類人員能力提升
核安全文化基本理念范文4
關鍵詞：高校；安全文化；文化建設；管理策略
一、安全文化和高校安全文化
安全本身就是一種文化，是人類一切文化的始祖。安全文化的概念最早出現于國際核安全咨詢組（INSAG）對1986年切爾諾貝利事故的報告中，該報告提到“蘇聯核安全體制存在重大的安全文化的問題”。1991年出版的《安全文化》報告中，將安全文化定義為存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。我國自1991年開始引進、研究和推廣安全文化，相繼成立安全生產宣傳教育中心等專門機構，開展“安全生產月”等活動，全民的安全意識和素質得到了普遍提高。參照《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定義[2]，論文將高校安全文化定義為被高校全體師生共享的安全價值觀態度、道德和行為規范組成的統一體。按照文化的結構層次，高校安全文化是多層次的復合體，由理念層、制度層、行為層、物質層組成。高校安全文化建設是將安全目標、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學和安全價值等要素內化到全體師生的意識中，最終轉化為全體師生遵章守矩的自覺行動。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校是高水平人才培養的重要基地，高校安全文化深刻影響高校的可持續發展。優秀的高校安全文化是校園和諧穩定、師生工作學習的重要保障。高校應堅持統籌發展，將安全文化投入視為一種戰略投入，這對高校建立良好社會形象具有重要的支撐作用。
二、G大學安全文化建設的現狀分析
針對G大學安全管理的實際現狀，結合PDCA的管理模式，借鑒《ISO45001:2018職業健康安全管理體系要求》國際標準的核心內容，從安全發展理念、安全管理制度、師生安全行為和安全設備設施等維度設計調查問卷，問卷發放采取“問卷星”線上調查的方式展開。本次發放學生卷305份，有效問卷305份；發放教師卷73份，有效問卷73份。重點調查數據的分析情況如表1、表2所示：結合表1、表2對于重點調查數據的統計，以下從安全理念、安全制度、安全行為和安全設備四個方面進行分析。在高校安全發展理念方面，G大學的大部分學生在高校安全理念方面有較好的認知，這和學校定期組織安全宣講有直接關系。但教師對于高校安全理念、安全工作愿景了解程度為一般，這和教師較少參與學校定期的安全培訓有關。學校對于安全管理的宣傳，主要有校內宣傳欄、學校網站、電子屏幕、專題培訓等方式。在高校安全管理制度方面，G大學的學生對于學校體系化的安全管理模式并不了解，但對于安全制度的執行落實情況較為熟悉，該問題主要源于學生在校內學習、生活時間較長，對校園安全問題的整改落實較為熟悉。教師對于安全管理體系的建設有較多訴求，這源于教師的自身認知和專業水平。師生對于學校風險管控和隱患治理都有較好評價，這說明學校在進行“雙重預防”機制建設方面取得了一定的成效。在高校師生安全行為方面，G大學的學生對安全風險有一定的認識，對于安全問題發生的原因，較多地歸結為安全意識不強，超過一半的教師也認為安全意識不強是導致學生安全問題的主要原因。學校應通過豐富多彩的安全教育活動提升師生的安全行為，降低校園事故發生的可能性和嚴重性，目前開展的安全教育活動有安全知識競賽、專項應急演練等。在高校安全設備設施方面，G大學的師生都認為學校在安全設備設施方面投入合理、運行狀態良好，這說明學校在安全設備設施管理方面取得了一定的效果。另外，學生關注更多的是信息安全建設，這與目前社會存在的網絡安全問題有一定的關聯。較多的教師認為學校安全設備設施的信息化水平有待提高，這也是信息化時代的管理訴求。
三、G大學安全文化發展階段分析
依據高校安全文化建設的四個階段，通過對上述調查問題的分析，結合實地的調研訪談結果可知，G大學有較完善的安全管理體系，學校各層級對于安全管理有明確的思想認識，但師生安全文化意識和安全行為仍然是被動接受，因此G大學的安全文化發展處于依賴嚴格監督階段，并逐步進入獨立自主管理階段。此階段主要有以下幾個管理特征：1.管理承諾各管理層從上到下對安全責任做出承諾，并表現較好。學校各管理層對安全管理十分重視，近年來不斷完善安全文化建設的制度和體系。2.合法合規全體師生遵守安全規章制度，但自主性仍不足，對于校內的安全管理處于按章行事的水平。3.制度流程學校已建立必要的安全規章制度，但師生的執行往往是被動的。[3]師生對于安全的執行程度限于遵守已有的各項安全制度，但對于安全制度的持續改進未有進一步的認識。4.目標績效學校各級的管理部門和教學部門通過不斷強調校園安全的重要性，制訂具體的安全目標和科學合理的管控措施，保證安全績效的達成。學校日常重視安全宣傳，制度化的監督巡查也有較好的執行。5.全員參與學校把安全視為一種組織價值，除了關注高校本身的安全績效，同時對相關方進行安全管理，包括外來人員、承包商等。定期組織安全知識競賽等活動，激發師生對于校園安全的參與意識，通過提交改進方案，及時評比、獎勵等方式為安全文化建設注入動力。6.安全培訓安全培訓具有系統性和針對性，受訓的對象包括全體師生、承包商等。培訓目的在于培養全體師生的安全技巧和應急能力，不斷改進自我安全行為。
四、G大學安全文化發展的對策建議
G大學的安全文化發展處于依賴嚴格監督階段，為了提升G大學安全文化建設水平，結合高校安全文化的核心內容，從安全理念、安全制度、安全行為和安全設備四個方面提出相應的改進策略：1.安全系統理念學校領導做出表率，讓各二級院系、職能處室、教研室和全體師生感受到學校領導層對安全承諾的自覺實踐。學校領導在制訂整體發展規劃時，對安全發展應予以考慮，保證安全文化的資源投入。各級管理者積極參與安全培訓，配合校領導定期進行安全檢查和隱患排查治理。高校安全文化體系的建設，應更偏向人性化，以人為本，拒絕條條框框，從高校師生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切實保證高校師生的安全。2.安全管理制度為了保證安全管理制度的貫徹落實，對全體師生建立校內、校外相應的安全責任，明確各自相關的職責和權限，形成文件后，統一實施。高校應建立安全風險管理程序，通過組織相關領域的安全專家，識別涉及高校的各類安全風險，評估風險等級，判斷風險可控性，制訂風險措施，編制高校安全風險注冊表，并對安全風險變更信息進行動態更新。師生自覺遵守安全制度，全面推進高校安全文化的建設。3.師生安全行為高校安全文化建設可通過安全教育、安全會議、安全培訓、安全演練、安全月活動和安全知識競賽等形式開展。高校安全文化建設需要有效的溝通方式，確保高校與上級主管部門、相關方，以及各級管理者與師生相互之間的溝通交流。鼓勵全體師生主動上報不安全行為、不安全狀態和不安全環境，高校安全責任部門及時處理和反饋。對于在安全文化建設中表現突出的部門和個人予以表彰宣傳，通過樹立安全模范和榜樣起到良好的示范作用。4.安全設備設施制訂高校安全設備設施管理制度，明確安全設備設施的責任人。對于校園建筑物、教學設施等定期進行安全檢查，及時消除安全隱患，保證學校師生的人身安全。尤其應關注高校實驗室安全，對于國內外已發生的各類實驗室安全事故進行事故橫展宣傳，提高師生的安全意識和應急能力。高校的新建、改建、擴建設施應重點關注，保證符合國家標準、行業標準等安全技術要求，實現高校安全設備設施的本質安全化。
五、結語
安全作為高校一切活動實施的首要前提與基礎，安全與穩定是高校正常運行的基本保證，高校安全研究的意義重大。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校作為高水平人才培養的重要基地，高校安全文化則深刻影響高校的可持續發展。優秀的高校安全文化是校園和諧穩定、師生工作學習的重要保障。本文通過分析安全文化和高校安全文化的特點，對G大學安全文化建設現狀進行實地調查研究，并結合高校安全文化建設的發展階段，提出G大學安全文化建設的管理策略。高校應堅持統籌發展和安全發展，將安全文化投入視為一種戰略投入，這對高校建立良好社會形象具有重要的支撐作用。
參考文獻：
[1]張以瑾，劉博智，孫夢捷，等.大數據透視兩會熱點把脈“后疫情時代”教育走向：2020全國兩會教育輿情分析報告[N].中國教育報，2020-05-30（3）.
[2]企業安全文化建設導則（AQ/T9004-2008）[S].北京：煤炭工業出版社，2009.
核安全文化基本理念范文5
摘 要 本文立足中國核工業二三建設有限公司（簡稱“中核二三公司”，下同）開展企業文化建設的實踐與成果，分析了企業文化與企業核心競爭力的內涵及辨證關系，認識到企業文化對構建企業核心競爭力的重要意義，提出要通過建設特色企業文化來提升企業核心競爭力的途徑。
關鍵詞 中核二三 特色企業文化 核心競爭力
在市場競爭日益激烈的今天，企業只有具有了相對于其他公司的核心競爭力，才具有在激烈競爭中生存下來并得到發展的能力。而同時，文化在管理中的功能日益凸顯出來，走向文化管理是未來的必然選擇，以優秀的企業文化提升企業核心競爭力顯得尤為重要。
一、企業文化與企業核心競爭力的內涵及關系
我國學者普遍認為，企業文化是企業在長期的生產經營、管理實踐活動中，通過企業領導者主動倡導和精心培育并為全體員工所認同和遵守，具有本企業特色的價值觀念、行為準則、組織氛圍、企業形象等，以及蘊涵于企業理念、企業制度、企業產品、物質文化之中精神的總和。它們相互聯系、相互作用，構成了企業文化的完整體系，形成了企業文化的豐富內涵：一是共同的價值觀。二是共同的行為準則。三是組織氛圍。四是品牌形象。
企業核心競爭力是企業獨具的、長期形成并融于企業內質中、支撐企業競爭優勢的、使企業能在競爭中取得可持續生存與發展的核心能力。核心競爭力是企業獲取持續競爭優勢的基礎，并不是企業所有的資源、知識和能力都能形成核心競爭力，只有當資源、知識和能力整合在一起并發揮積極作用，這些資源、知識和能力才有可能成為企業的核心競爭力。主要包括5個方面的內涵：一是價值性。二是不易模仿性。三是能力整體性。四是資源整合能力。五是延展性。
從企業文化和企業核心競爭力各自的內涵可以看出，兩者在定位和作用方面存在辯證關系。筆者認為可以概括為：企業文化是企業核心競爭力的原動力，成就和塑造了企業核心競爭力；企業核心競爭力既體現了企業文化的價值，同時也為企業文化自身完善提供了方向和目標。
二、企業文化對提升企業核心競爭力的重要意義
文化力是企業核心競爭力的構成要素之一，企業文化是企業得以成功的活力源泉所在，而獨特的企業文化能夠使企業的核心競爭力發揮出持續的競爭優勢。
（一）企業核心競爭力根植于企業文化之中
企業的核心競爭力是企業文化中的企業理念和核心價值觀，是影響企業核心競爭力最重要、最廣泛的因素。中核二三公司在核工業的創建、發展時期，形成了艱苦奮斗、勇于拼搏、敢打硬仗、無私奉獻的優良文化傳統。在和平利用核能核電建設時期，形成了“創新發展、勇當國任”的企業精神和“責任、安全、品質、卓越”企業核心價值觀。這些企業核心價值觀代表著公司的品牌與信譽，對公司管理能力、技術創新能力等核心能力的形成、提升有著直接而深遠的影響。
（二）企業文化具有不可模仿性，是形成核心競爭力的源泉
企業文化是根植于本企業之中的，是全體員工共同的價值觀和信仰，具有不可模仿性，企業只有形成具有自己獨特的企業文化，才能形成企業持久的競爭力。中核二三公司作為核電建設主力軍，三十多年來不間斷地從事著核電工程建設，形成了諸如“藍色透明”核安全文化等獨特的企業文化，這種獨特的企業文化已經深深扎根于員工的自覺行為中，是核電建設單位無法復制的，這些獨特的企業文化對保持和鞏固公司的核心競爭力影響重大。
（三）企業文化的共同的價值觀，促進企業核心競爭力的形成
企業通過共同價值取向的體現，形成職工對企業文化的自然適應，這種自然適應也強化了職工與企業的依存關系，廣大員工對企業都有著認同感和歸屬感，對企業的發展前途充滿責任感和自信心，積極參與企業的各項活動，主動將個人利益與企業利益聯系起來，與企業結成命運共同體。
（四）“以人為本”的企業文化價值觀，促進企業核心競爭力成長
人力資源是企業的第一資源，是提升企業核心競爭力的基本要素，決定企業能否擁有，特別是能否長期擁有競爭優勢。企業文化構成了企業的軟環境，它所構建的人本管理的思想體系，對于促進人力資源的開發與管理起到了至關重要的作用，促進了企業在選拔人、培育人、留用人、激勵人才等人力資源管理工作的開展，為企業建立起了優秀的人儲備和配合默契的團隊，從而通過共同努力不斷提升企業競爭力。
（五）“以人為本”價值觀，促進企業核心技術創新
在以人為本的企業核心理念作用下，使之形成共同的企業價值觀、企業精神和行為模式，不斷地激勵員工的積極性和創造性，推動企業技術改造、技術創新，成為企業持續技術創新的源源動力。企業的人文精神納入技術創新目標體系，從而使技術人員更有進行技術創新的激情，把技術創新終極目標定為體現對人的終極關懷和促進人的自身全面發展。
五十多年來，中核二三公司用優秀的企業文化理念，推動著企業技術創新，目前，在科技創新取得了豐碩成果，先后承擔了20余項國家級重點科研項目研究，自主研發的“大厚壁主管道窄間隙全位置自動焊技術”等多項技術獲得國家發明專利，并已成功應用于項目建設，填補了國內核電建設領域的一項空白。這些技術創新成果的取得源于良好的企業文化理念。
三、創建特色企業文化，提升企業核心競爭力的途徑
構建企業獨特的企業文化，要了解企業文化對于構建企業核心競爭力的重要作用，企業現行企業文化和企業戰略，分析企業所處的行業環境及企業內部狀況等，綜合考慮企業內部優勢和劣勢及外部環境所帶來的機遇和挑戰，為創建適合企業健康長遠發的企業文化，提升企業核心競爭力。
（一）創新企業文化理念，培育企業精神
企業文化系統中的價值觀念、精神境界和理想追求，決定著特色企業文化的內容和方向，是特色企業文化的靈魂。
提煉文化理念。要結合本企業的實際，總結分析公司在不斷發展過程中，對企業業已形成的企業文化框架和理念體系，面對新的形勢和發展趨勢進行總結分析，滿足公司在經濟新常態下調整戰略目標、產業結構以及組織架構優化的需求，對企業文化理念進行全面系統的梳理，從深層次上總結提煉并形成符合公司特點并被職工認同的核心價值觀和文化理念。
培育企業精神。中核二三公司在50多年的發展歷程中，凝聚和形成了“創新發展 勇當國任”的企業精神，既體現了與“彈一星”精神和“四個一切”核工業精神的歷史繼承性，又符合中核建設集團公司的發展戰略和國家對建設三代核電站和建設高溫氣冷堆示范電站的要求。在新的經濟常態下，在企業精神的培育中要提高職工的認知能力，使廣大員工深刻認識企業精神是企業之魂、事業之根、精神之柱。
（二）剛柔相濟，加強企業文化制度建設
加強制度建設要與企業精神文化相一致，制度文化要以企業精神、核心價值觀作為指導思想，要契合企業經營管理理念并充分體現企業核心競爭力。在制度建設中要堅持“以人為本”的原則，把企業精神、價值觀的“柔”與制度管理的“剛”有效結合，鼓勵員工參與到企業各項制度的制定工作中來，倡導企業的民主管理制度和民主管理方式，實踐制度的“從群眾中來、到群眾中去”，有利于保證各項制度的合理性和可行性。構筑特色企業文化，形成企業核心競爭力系統的效能取決于每項制度的各自特點及其整個制度體系的協調配套。企業管理者以企業的方針目標和經營戰略為基礎，將各方面、各層次的制度進行一體化設計，形成一整套動態協調、整體優化的具體制度。
（三）構筑企業品牌，提升企業核心競爭力
市場競爭的焦點之一是品牌的競爭，而品牌的競爭將越來越多地依靠有個性的企業文化來取勝。企業通過優質的產品和服務來樹立企業品牌，特別是作為核電工程建設的核心企業，質量是企業的生命，持續穩定的優質工程質量和服務，是維系企業商譽和品牌的根本保證。結合企業自身的特點和實際，要嚴格執行質量管理程序和制度，重視全員參與，樹立全員負責的意識，將“安全第一、質量第一”方針和核安全文化理念落實到各項工作中，努力滿足客戶需求，不斷提升客戶滿意度，協助客戶創造價值。要提升員工核安全文化素養，將核電核安全文化融入員工施工行為中，以優質工程質量創建精品工程，打造企業優秀的品牌形象。
（四）構建學習型組織，促進企業核心競爭力的培育
一是培育學習價值追求。要使全體員工達成學習的共識，使學習成為每一位員工的自覺行為和習慣。在員工中要倡導創新學習的價值觀，包括敢冒風險、具有挑戰精神和進取心、敢于創新和嘗試，使組織和員在變動的環境中持續學習和成長。二是創造良好的學習文化環境。企業要樹立終身學習的理念，使學習成為人們的自覺行動和終身追求，成為整個組織密不可分的職能。培養員工充滿自信、勇于競爭、奮勇拼搏、永不言敗的優秀傳統作風，通過這種創新和學習不斷提高企業的應變能力和競爭力。三是建立完善學習的激勵機制。將員工的學習能力與崗位貢獻結合起來，建立員工崗位任職資格體系，激勵員工不斷地提升自身素質和能力；企業還要通過精神激勵營造鼓勵學習、崇尚創新的文化氛圍，給予員工信任、理解、尊重、繼續學習和發展機會等方面的激勵。
（五）創新文化，強化企業核心競爭力
企業在生存發展過程中，要不斷地適應環境、實現自我超越，它不僅是一種精神，一種理念，而且是一種能力。通過文化的創新，逐步轉變員工的觀念，追上時展的步伐，在激烈的市場競爭中獲取優勢，更加符合適應新形勢下企業更好地發展的目標。
一是樹立創新觀念。增強職工創新意識，樹立職工創新的信心。二是樹立文化創新精神。使企業隨時隨地根據變化了的市場環境和社會環境，隨時進行創新，并賦予企業文化以時代意義和時代特征，來適應市場和社會變化對企業文化建設的新需要。三是營造文化創新環境。文化創新環境是創新人才、創新思維、創新方法的土壤，是企業文化創新成功的關鍵。在創新中企業要有一定的資金投入，用于文化創新環境建設。同時，企業管理者要具有強烈的創新意識，積極參與創新活動，敢于突破舊框框的形成環境，建立鼓勵創新的激勵機制。
在互聯網信息時代的今天，企業面臨多變的市場環境和競爭環境，企業要想保持長久的競爭優勢，獲得持續的核心競爭力，就要在企業內部樹立創新精神，使企業的特色文化與環境變化相適應，不斷促進企業核心競爭力提升。
參考文獻：
核安全文化基本理念范文6
安全文化評估是一項重要而專業的工作。根據核電運營企業的長期實踐，可考慮從基于員工態度的綜合考量以及基于安全文化弱化的探測兩方面進行定量評估，保證對于安全文化的日常性、持續性監測與改進。文余萌企業文化評估是企業文化建設中至關重要的一環，定期評估能夠明確企業文化創新、變革的方向與實施策略，從而保證企業文化與企業長期發展戰略的動態適應及持續改進。作為企業文化的重要組成部分，安全文化的發展具有強烈的人本精神和實踐需要，如何做好安全文化評估是一門亟待思考的課題。對于核能發電企業來說，安全文化建設始終是重中之重。從世界核電站運營實踐來看，目前對安全文化的考核主要是定性評估，即邀請國際原子能機構（IAEA）、世界核營運者協會（WANO）開展各類外部評估、檢查活動。同時，核電運營企業還結合國際上業已成熟的安全文化理念和安全管理實踐，相繼建立起較為完善的前瞻性安全文化定量評估體系。這種定量評估，對于掌握日常安全文化的狀態并實時、靈活地進行針對性改進，非常有幫助。安全文化定量評估的理論基礎對于安全文化定量評估的方法，IAEA在關于《發展核活動中的安全文化》一文指出“：安全文化沒有綜合評價方法。文化的多面性使這樣一種評價方法永遠不可能被找到。變化一般是緩慢的而且經常是難以察覺到的，但是歷史證明，文化的變化可以在有限的時期內察覺到，安全文化應同樣如此”。為評估安全文化發展中的進展，或許應該放棄尋找單一的評價方法，而集中精力去確定能夠反映文化各個組成部分的系列指標上?；驹u價包括看得到的行為、有意識的態度以及觀念或信念三個層次的內容。IAEA給出了評價這些主要組成部分的具體方法。員工的態度調查是獲得當前文化階段信息的最常見方法。很難評價觀念或信念方面的變化，主要是因為它們中有許多處于無意識狀態。無意識信念或許有重要影響的表現為：看得到的行為與有意識的態度之間往往有重大的不一致。評價信念需要先進的心理測量技術，而且結果可能很難解釋。通常，行為觀察和態度調查應為評價文化的變化提供足夠的信息。從行為觀察和態度調查中積累的信息，能夠為安全文化是否正在成功地發展提供有價值的指示。這種信息還可以用于證實與安全有關的具體管理行動的有效性。這也是安全文化正在成熟，即安全績效可持續改進的更明顯的證明。
二、安全文化定量評估的基本思路
根據IAEA的評價方法，在安全文化的定量評價方法上有兩個基本思路：一是選取基于員工態度的具體指標反映安全文化的總體狀態；二是針對安全文化變化過程的特征選定指標來反映安全文化狀態的變化。一是基于員工態度的綜合評估指標。企業安全文化最終體現在企業每一個成員的安全行為上。企業成員分為企業決策層、管理層及員工層三個層次，其中員工作為安全風險的直接承受者，其對安全的態度是至關重要的。通過一系列反映員工“對安全的態度”的單項指標來跟蹤，再將這些指標按重要程度進行提煉，匯總到公司業績指標體系整體框架中?；趩T工態度的安全文化綜合評估指標，可以考慮從遵守程序、劑量控制、防人因失誤、糾正行動跟蹤等領域入手，設置不同的關鍵指標來體現個人奉獻的傾向、安全思維和質疑的態度，然后逐個進行跟蹤。這些指標是循序漸進的有形表征。其中，核電企業的基本要求和文化特點是“按程序辦事”“，遵守程序”領域可以設置較大的權重，從與程序要求的符合度、對程序、政策、規章的態度等維度出發，設置“違反技術規范次數”等負向指標或“主控室報警數”等體現透明度的趨勢類指標。“防人因失誤”領域主要從培訓、程序等人因類缺陷導致的內部事件比例設置指標?！凹m正行動跟蹤”領域考慮從積壓的不符合項（NCR）數量及不同時限的遺留項處理效率等角度設置指標。安全文化狀態評價主要可采用交通燈和報警盤的形式，既直觀又有層次地評估各項指標的進展狀態。指標結果100%控制在目標范圍內為綠燈，實現目標的95%-99%為白燈、80%-94%為黃燈、80%以下為紅燈。綠燈表示良好，白燈表示滿意但需關注，黃燈表示警告并需采取改進行動，紅燈表示不可接受且需立即行動。對于指標所對應的業績領域，采用“從劣”原則，規定領域的交通燈按照它所對應的指標中狀態最差的顏色設置。即如果一組指標中有一個紅燈，所對應的領域即為紅燈。這樣一方面是加強內部的管理和控制，保持各級干部和員工的警覺性；另一方面可以使最重要的內容首先得到管理上的關注，體現了關鍵優先原則。二是基于安全文化弱化的探測指標。根據長期的實踐觀察，安全文化定量評估的另一方法可定位于監測和評價“安全文化的發展過程”，也就是說通過安全文化指數來鑒別核運營單位的安全文化水平是下降還是上升。其意義在于“從弱化發展到發生重大安全后果的事件，往往會有一段時間。留心早期的報警信號，就有可能有足夠多的時間采取補救行動，避免負面安全后果的發生”。定位于控制和監測“安全文化是否弱化”的定量指標是一大進步?；凇鞍踩幕兓^程”精神，參照IAEA《安全報告叢書NO11》中關于“安全文化已經變弱的征兆”說明，核電運營企業可以結合已有的指標體系加以篩選，從以下主要表征來設置并形成新的安全文化指數。安全文化指數主要考慮了電廠管理層面以及現場實踐、員工的個人表現等，而對其他安全文化相關主體，如政策層、工作氛圍等還沒有比較具體的指標進行衡量。設置該指標的目的不僅是判斷或評價電廠的安全文化的總體水平，更重要的是希望通過對安全文化在核電站在各個領域的特征和要求，找到相對應的可能反映安全文化弱化表征的量化指標，通過對一段時間內安全文化指數趨勢的分析，對核電機組的安全文化狀態變化進行早期預警。
三、安全文化定量評估的對策建議
