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基層文化建設調研范文1
按市委辦《信息晨報》領導批示,市文化局安排專人于10月19日-20日深入縣、三區及部分鄉鎮,就目前我市農村文化陣地建設情況進行專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、當前我市農村文化陣地現狀
近年來,在市委、市政府的正確領導下,農村文化建設以“三個代表”重要思想為統領,認真貫徹十六屆三中全會,十六屆四中全會精神,以豐富多彩的群眾文化活動為載體,以提升廣大農民科學文化素質為內容,以促進“三個文明建設”為目的,使我市廣大農村文化建設有了長足進步。鄉鎮文化站逐步健全,文化干部隊伍相對穩定,群眾文化活動日趨活躍,農村文化生活更加豐富。全市33個鄉鎮有鄉鎮文化站30個,每個文化站至少有1名專(兼)職文化干部,一半以上的鄉鎮文化站有圖書閱覽室、多功能活動室,10個鄉鎮有影劇院,全市共有小型演出隊伍82個,農村電影放映隊16個,常年活躍在田間地頭。全市近500個行政村,有村級活動室310個,占62%(其中xx區村級活動室建設達到100%,個別行政村,村級活動室條件、規模都相當不錯)。全市創建“杜鵑花工程”省級標準點1個(xx鎮);省級點5個,雙百工程點2個;鄉鎮文化站積極開展健康有益的文化活動,以節日文化活動為抓手,努力營造喜慶祥和的節日氣氛。各鄉鎮每年兩節期間都要組織1-2場聯歡晚會、歌詠比賽、文藝調演等各具特色的群眾文化活動。鄉鎮版權所有文化站還配合當地政府的中心工作,用群眾喜聞樂見的文藝演出形式,宣傳黨的政策,教育廣大群眾。xxxx縣的xx鎮一個體業余演出隊,趕排了一臺配合青少年思想道德教育的大戲《母親的呼喚》,感人至深。目前,正計劃在全縣農村巡回演出。除此之外,各鄉鎮文化站還與科委、科協配合,每年都要舉辦1-2期農村科技培訓,培養農村科技文化骨干,傳播科學文化知識,科教興農。
二、農村文化建設中存在的問題
弘揚社會主義先進文化,農村文化建設是個大陣地、大群體、大工程。市委、市政府堅持科學的發展觀和政績觀,使我市經濟社會協調發展,“三個文明建設”同步推進,呈現出良好的發展態勢。農村文化建設如何跟上時代的節奏,適應新形勢的發展需要,不斷滿足農村群眾對文化的新要求,是我們需要冷靜思考和著力解決的問題。綜合我市農村文化建設的情況,主要存在以下方面的問題:
1、文化基礎設施匱乏。全市30個鄉鎮文化站中多數文化站辦公面積狹小,圖書閱覽共用,缺少室內、室外活動場地,沒有配套音響、電視、樂器等文化娛樂設施,圖書數量少,質量差,科技含量低,直接影響群眾文化活動的開展和圖書作用的發揮。
2、農村文化隊伍不健全,素質不高。全市30個鄉鎮文化站僅20個文化站是定編定員的專職文化干部,其余10個鄉鎮文化站人員都是兼職,造成了文化隊伍不健全,不穩定的局面。文化干部的業務素質參差不齊,在組織指導群眾文化活動中影響著職能作用的發揮。
3、經費投入嚴重不足。鄉鎮經濟形勢的好壞直接制約著農村文化建設的發展?,F多數鄉鎮都是“吃飯”財政,缺少對農村文化建設計劃性、合理性、前瞻性、可持續性的資金投入,硬件缺乏。群眾文化活動缺少應有資金支持,使開展群眾文化活動受制。
4、文化活動不足。就調研的整個情況來看,農村文化活動的數量不多,僅局限在節日,而日常及農閑時節健康有益的文化活動成為斷層,且種類少、形式單一,層面不寬,質量不高。遠遠不能滿足廣大農民日益增長的文化渴求,以至于除電視外,只能在撲克、麻將桌尋找寄托。
5、整體發展不平衡。由于各鄉鎮經濟情況不同,領導認識的差異,基礎條件的不均,文化干部素質的優劣使各鄉鎮文化建設發展不平衡。農村文化建設屬于自由式發展,缺乏指導性,整體性、標準化的發展要求,這種發展速度,發展規模,發展水平嚴重滯后于形勢發展的需要。
三、加強農村文化建設的思考與建議
1、提高認識,增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性
“三個代表”重要思想在建設有中國特色社會主義歷史進程中有著重要的指導作用?!叭齻€代表”重要思想的提出,是在認真觀照歷史經驗的基礎上,結合我國社會主義建版權所有設的實際,縱觀世界發展趨勢,與時俱進,繼往開來提出的科學命題。因此弘揚社會主義先進文化是實踐三個代表的重要內容。但是在實際工作中,還存在著對于三個代表重要思想的理解不深,對于經濟建設與文化建設的關系處理不當,對于加強農村文化建設的重要性認識不足,把農村文化建設當作可有可無,把精神文明建設和全民素質的提高置之不顧的現象,這既違背以人為本的科學思想,又使工作陷入被動,以至表現出對基層文化建設重視不夠,支持不力,挫傷了文化工作人員的積極性,使農村文化活動不豐富,不活躍。各級、各部門應深入學習“三個代表”重要思想,深刻理解思想內涵,真正確立“三個代表”重要思想在各項工作中的統領地位,切實處理好“三個文明”一起抓的關系,以弘揚社會主義先進文化為己任,注意發揮農村文化主陣地、主渠道作用,使經濟、文化、社會協調發展,全面進步。
2(夯實基礎,加大對農村文化建設的投入
[2002]7號《關于進一步加強基層文化建設的指導意見的通知》明確指出各級政府要加強對基層文化建設的領導和各項保障措施的落實,要加快推進基層文化設施、隊伍、活動的步伐,用先進文化占領城鄉陣地?;A設施是農村文化建設的硬件保證。全市30個鄉鎮文化站中部分文化站還停留在只有辦公地點,而無活動室、無圖書室、無活動器材的尷尬境地,要解決這一問題,就必須加大對基礎設施的投入。人員的問題也是困擾基層文化站作用發揮的重要因素,應盡快解決文化干部的編制問題,建立健全科學合理的用人機制,穩定文化干部隊伍。各鄉鎮應嚴格按照[2002]7號文件和皖政辦[2002]57號文件的要求,積極落實文化經濟政策,加大對基層文化建設的投入,確保文化事業經費的增長不低于當年財政收入的增長幅度。努力達到基層文化設施、人員、經費、活動的四落實。
基層文化建設調研范文2
【關鍵詞】基層文化;文化建設;文化傳承
廣義的基層文化指的是普通百姓接觸到、參與到、享受到的文化產品,狹義來講則是指區(縣)、鄉(鎮)、村百姓共享到的文化作品。通俗來說是指群眾通過廣播電視報紙網絡等媒介豐富精神文化生活,提升自身素質的文化產品。由此看出,基層文化首要的特點是貼近群眾,其次要服務群眾。而這兩個特點必然產生出這樣的要求:基層文化來自于基層并隨時代變化而變化。
馬克思曾指出"批判的武器"的重要性,正在于抓住了"人的根本在于人本身"這一事實。人的本身是什么?就是人的感性的現實的活動。由此看出,文化建設為自己設定了一個前提承諾:人是文化建設的主體。那么,基層文化建設理應扣住群眾的現實生活和活動,反映并升華這些活動,使之在不斷發展的層次上滿足人民群眾日益增長的文化需要。
通過基層文化建設的調研來看,目前的文化建設大致存在三大難題:
一、見物不見人
這里的"人"有兩重所指:一是指文化建設的主體不明確;二是指文化建設的主力不明確。一方面文化建設關乎人的精神發展,而且與人們的物質生活條件緊密相關,有些地方在進行文化建設的過程中把重點轉移到了物質條件的完善和硬件設施的配套建設中,忽視了文化建設的主體是"人"這一根本的前提,"人"才是文化建設的核心。一切發展為了人,文化發展也不例外。因此,重視、挖掘文化的內涵是基層文化建設的重中之重。不能讓文化資源在歷史中沉默衰竭,要讓它們在新時期的陽光下暢然呼吸。另一方面,基層文化建設的主力不明確。從事文化工作的人員無論是業務素質還是文化素質都有待提高,有些地區甚至沒有專職的文化工作人員。
二、見人不見物
文化建設雖是關照人的精神領域,但依然要依托物的建設來呈現。比如一處歷史遺跡的背后是一個朝代的興衰存亡史,是一種民族文化繁衍生息的見證。一座古城、一尊佛像,甚至一個歷史故事都蘊含著一段不為人知的秘密。透過故事,后人可以了解歷史。遺憾的是有些地區擁有大量的歷史素材卻沒有建立起相應的硬件設施,致使當地的文化發展遠遠落后于經濟發展的腳步。
三、缺乏活力
文化建設中存在這樣的現象:即有人也有物,但這里的"人"是靜止的、與生活嚴重脫節的,不再是馬克思所說的"感性的現實的人",即缺乏生活的元色彩。這里的"物"不是真實的物,具有極大的虛假成分,是后人硬造出來的。這樣一來,文化建設就不可能是為群眾服務的文化,不可能是反映群眾生活的文化,更不會提高群眾的精神境界、滿足群眾的文化需要。
通過一個國家的文化建設現狀可以斷定執政黨的執政理念所在。一個為民著想的執政黨一定是從總體全局的角度考量社會發展的部署,其出發點和落腳點皆是民眾的生存、生活和發展需求。
重視基層文化建設有利于提升群眾的文化素養?;鶎影傩盏乃仞B不僅取決于他所接收的教育,更重要的是來自家庭的熏陶。比如藝術家多半出自藝術家家庭,這不僅有基因遺傳因素,還在于后天培養。家庭教育者的素質提升直接影響到后代的素養高低。
重視基層文化建設有利于新型城鎮化的特色發展。一味趕超、模仿城市、去特色化發展是新型城鎮化建設最易步入的幾個誤區之一。新型城鎮化不是不要農村、不要個性,反而應在地區特色文化的保護與開發中摸索獨有的思路。那么,地區文化以其獨有的特色不僅推動城鎮化進程,更能保持城鎮化的個性。保持這種個性,就保全了群眾的"口味",保全了民族的魂魄。挖掘地區文化內涵,做大做強地區文化品牌將是很多城市實現轉型發展的最佳選擇。
重視基層文化建設有利于提升群眾的幸福感。人的尊嚴不僅來自物質條件的滿足、生活質量的提高。同時通過他人對自身的尊重而實現的平等也是實現人的尊嚴的途徑。
四、基層文化建設何處著力
基層文化建設就是要堅持群眾為文化建設的主體,激發群眾的創造活力,讓群眾在文化建設中集思廣益、百花齊放,讓群眾共享文化發展成果。
首先明確文化建設的主體。這是基層文化建設的首要前提,否定或離開這個前提,就是否定了文化建設的生命力。一方面要挖掘文化的內涵,密切聯系群眾的現實生活。另一方面加強基層文化隊伍建設,充實文化建設的生力軍,讓文化人管文化事。
其次要千方百計激發群眾創造活力。地區文化建設還要根據地區特色自己唱大戲,不能等待、依靠。文化的生命力不僅依托制度與政府決策的扶持,還要由市場做導向,但更重要的是群眾生活經驗的提煉。文化來自于生活,又高于生活。廣范圍、多渠道地激發群眾活力和參與力度才是基層文化長遠發展和突破性發展的法寶。
基層文化建設調研范文3
一、調研目的
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,黨總支班子成員按照各自分管的條線及對接的黨支部,深入基層實地調研,切實和基層員工談心交流,了解基層心聲,共同商討公司各項工作的新思路、新方法、新形式。積極推進分公司黨建及企業文化建設和各項業務的開展。
二、時間安排
8月1日--8月12日
三、調研方式
黨支部、營業部現場聽取匯報,座談討論、談心談話,基層干部員工參與。
四、調研內容
1、基層黨建方面
(1)主題教育方面心得體會交流
(2)黨支部組織活動開展與業務結合的形式和效果
(3)對分公司黨建工作的意見和建議
2、黨風廉政建設方面
(1)對班子及班子成員的意見和建議
(2)中央八項規定的執行情況
3、企業戰略和文化開展
(1)對公司戰略規劃的了解情況和實施心得
(2)對企業文化活動的意見和建議
4、業務推動方面
班子成員可結合各自分管的業務進行調研
5、關心員工方面
基層文化建設調研范文4
今天,通過看現場、聽匯報,對全縣文化工作進行專題調研,主要目的是加深對我縣文化工作特別是省級文化先進縣創建工作的了解,和大家共同探討做好當前和今后一個時期文化工作的主要思路。剛才,文廣新局匯報了創建省級文化先進縣的有關情況,同志分別提出了要求。通過今天看的、聽的,總體感覺近幾年我縣文化工作取得了較大發展,大家對文化工作盡心盡職,思路十分清晰,措施也比較扎實。我認為,文化是一個地區“軟實力”的重要內容,文化力推動生產力,提升競爭力。因此,文化工作不能就文化而抓文化,要以項目化的理念實現文化與經濟的互促共贏。這里,結合調研的情況和自己的一些思考,簡單講三個方面的意見:
一、堅持“抓文化就是抓發展”,自覺把文化工作與經濟發展有機融合
當前,文化與經濟的聯系越來越緊密,現實生活中沒有純粹的經濟活動,也沒有純粹的文化活動,文化與經濟融合已經成為發展趨勢和潮流,這就需要我們自覺地把文化工作放到整個經濟發展大局中謀劃。
一要發揮文化宣傳引導作用,為全縣“保增長”營造良好氛圍。今年以來,我縣經濟難中求進、逐步回暖,但對照年初確定的目標任務,要實現“保增長”的目標,形勢仍然嚴峻,任務仍然艱巨。我們必須以時不我待的緊迫感,倒排進度,苦干下半年,力爭以月保季、以下半年補上半年。在這個關鍵時刻,文化工作必須緊扣主題,切實擔負起應有責任。今后一段時期,要緊緊圍繞“保增長”設計工作載體,圍繞“實干興縣、項目強縣”創作作品和宣傳典型,弘揚面對危機不懼困難、迎難而上的精神,通過文化的影響力來增強信心,通過文化的向心力來凝聚人心,通過文化的宣傳作用在全縣上下營造良好氛圍,努力為“保增長”中心任務多作貢獻。
二要發揮文化“軟實力”作用,以創建“文化先進縣”提升我縣區域競爭力。近幾年,文化活動特別是節會活動搞得比較多,也投入了不少的財力和精力。我認為,一個地方必要的文化節會要搞,但一定要注重效果,做到“文化搭臺、經濟唱戲”,真正促進發展。因此,必須準確定位省級文化先進縣創建工作,把創建工作作為發展地區特色文化、推動經濟發展的重要手段,絕不能簡單地為創建而創建。要通過創建工作的扎實開展,進一步完善文化基礎設施和公共服務體系,優化招商引資和創業發展環境,提升縣域發展“軟實力”和競爭力。
三要發揮文化產業帶動作用,積極培育富有特色的文化經濟。文化產業本身就是經濟發展的一部分,許多地區通過發展文化產業培育了新的經濟增長點。我縣文化產業發展雖然基礎較為薄弱,但也具備諸多有利條件,要主動順應形勢,認真研究我縣文化產業發展規劃,制定相應的產業政策,從政策引導、市場服務和監管、技術支持、激勵保護等各個方面,促進文化產業健康快速發展,積極發展壯大具有地區特色的文化經濟。
四要發揮文化源動力作用,通過培育和弘揚創業文化激發全民創業熱情。干部創業雄心不足,群眾創業膽子不大,社會創業氛圍不濃是困擾我們多年的老問題,其根源就在于沒有形成濃厚的創業文化。要打造創業文化,首先要通過文化轉變觀念,把創業納入干部培訓教育體系,并作為向群眾宣傳的重點,使干部群眾的觀念逐步轉變,從了解創業到走向創業。其次要通過文化激發動力,發揮各種文化活動寓教于樂、潛移默化的作用,讓群眾在活動中受啟發、受教育,把思想凝聚到創業上來。第三,是要做好創業典型的挖掘、培養和宣傳工作,以群眾身邊的典型事例引導公眾輿論,影響和帶動越來越多的群眾投身創業大潮。
二、堅持“項目統領一切”,以項目推動文化工作的大發展
項目作為資本、勞動力、技術等投入的載體,是經濟社會發展的重要推動力,任何工作都離不開項目。文化要發展,同樣離不開項目的支撐,如文化基礎設施建設需要通過項目去爭取、去落實,文化活動的推廣延續需要通過項目去運作,文化產業的發展需要通過項目去吸引投資、集聚要素等。只有抓住項目這個牛鼻子,文化工作才能真正抓到點子上,開展文化工作才能以虛就實、事半功倍。
一是在文化項目謀劃上要有超前性。項目謀劃是項目建設的前提和基礎,抓項目工作首先要從項目謀劃抓起。項目無處不在,思路戰略里有項目,規劃政策里有項目,關鍵看我們是否有超前的意識和敢想敢試的氣魄。要建立文化項目謀劃生成機制,改變過去單一的項目生成方式,以發展規劃為指導,以市場為導向,吸收各級單位、各類專家共同參與,切實提高文化項目的謀劃水平。從我縣來看,文化項目謀劃可以有五個渠道:①是從發展規劃策略中生成項目,如從城市特色文化發展規劃、“中國柚都石城”定位等方面謀劃出一批項目。②是從產業關聯和產業延伸中生成項目,如從石文化產業鏈的延伸、產業群的壯大中生成各類項目。③是從資源的開發利用中生成項目,立足我縣文化資源,形成一批具有區域特色的文化開發項目。④是從對內對外開放中生成項目,跳出,立足全省、全國乃至世界,認真研究文化產業發展的趨勢,謀劃一批符合產業導向的文化項目。⑤是從專家策劃、咨詢中生成項目。要通過項目謀劃,切實增強文化工作的務實性和生命力。
二是在文化項目招商和項目爭取上要有主動性。近幾年,的文化工作應該說是“真重視”、“真投入”,但這些投入絕大部分是以縣財政投入為主,很少借助外來資本、民間資金和爭取上級資金來投入文化建設。這種文化投入機制,并不是長久、可持續的。必須立足縣情,加快拓展文化投入渠道,善于借助外來資金,廣泛利用民間資金,積極爭取上級資金來投入文化建設?,F在,上級黨委政府對文化工作很重視,我們一定要把握契機,做好文化項目的包裝和爭取工作。
三是在文化項目運行和管理上要有創新性。運作和管理是文化項目發揮效用的保障。我縣文化項目運行和管理要與市場連接,通過創新管理方法、運行機制,有效盤活文化資源,真正把文化項目運作好,效用發揮好。
三、堅持“滿足人民群眾的文化需求”,做實做好基層文化工作
文化發展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的文化需求。當前,基層文化建設仍然是我縣文化工作的一個薄弱環節。對此,我們必須高度重視,通過加大基礎投入,抓好隊伍建設,進一步提高基層文化建設水平,讓更多的群眾參與文化建設、分享文化成果。
一要把握契機,進一步夯實基層文化建設基礎工作。創建省級文化先進縣是抓好基層文化建設的一個良好契機。根據我縣工作計劃,今年省級文化先進縣要通過上級的考核驗收。為此,要對照標準,倒排進度,切實抓好各項創建工作落實。要通過創建工作的深入有效開展,進一步改善設施、強化功能、健全隊伍、豐富活動、創出特色,使我縣基層文化工作基礎、設施基礎和人才隊伍基礎得到進一步提升和加強。
二要整合力量,進一步增強推進基層文化建設合力?;鶎游幕ㄔO不能“單打獨斗”,需要鄉鎮、部門和社會的同心協力。因此,宣傳文化部門要充分發揮牽頭、協調作用,使各鄉鎮部門各盡其職,各顯其能,積極營造全縣基層文化建設的良好氛圍。
三要順勢而為,進一步激發群眾參與基層文化熱情。要借助當前基層文化良好的發展勢頭,順勢而為,積極動員和組織廣大鄉村、社區群眾自覺參與文化建設,進一步發揮群眾在文化建設中的主體作用,引導鄉村、社區業余文藝愛好者積極投身文藝創作和文化活動交流。要引導社會力量自辦和協辦各種文化活動,進一步活躍群眾文化生活,拓展新時期基層文化建設平臺。
基層文化建設調研范文5
文章圍繞我國森林公安文化建設問題,對云南、福建、內蒙古大興安嶺等地采取公開問卷、座談會、實地考察等形式調研,深入分析了森林公安文化建設現狀及存在的問題,并針對如何做好森林公安文化建設工作提出了積極的對策和建議,對于穩步有序地推進森林公安文化建設具有積極的作用。
關鍵詞:
森林公安;文化建設;精神家園;現狀分析;對策
當前,建設美麗中國、發展生態文明已成為時代最強音響徹中華大地,在這一關鍵時期,森林公安作為保障和促進生態林業、建設和諧社會的重要力量,擔負著神圣的使命。公安文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,也是公安機關在管理人民警察隊伍過程中形成的具有鮮明警察職業特色的一種行業文化(盧維英,2014)。森林公安文化為森林公安發展提供了精神動力、輿論支持和文化支撐,如何進一步發揮文化引領作用以加強隊伍建設已成為森林公安機關系統隊伍建設的重要課題(張弛,2014)。針對日益增強的森林公安民警的精神文化需求,我們充分意識到繁榮文化能增強警力,豐富文化能提升戰斗力,因此,要把文化建設作為建警、治警和強警的重要環節(王興文,2007)。
1考察調研的基本情況
自2014年1月成立“國家林業局軟科學關于森林公安文化建設體系研究課題組”以來,按照預定方案,課題組先后在17個具有代表性的省、市采取公開問卷、座談會、實地調研等多種形式開展了卓有成效工作,就典型林區森林公安文化建設情況進行了深度調研。主要調研的問題包括各地森林公安工作環境特點、文化宣傳機構數量、文化宣傳人員數量、文化裝備配備數量、專題文化宣傳活動及宣傳報刊數量,同時結合公安部級刊物《森林公安》雜志,設計并發放了包含讀者職務、學歷、單位、閱讀情況、了解時間、欄目吸引度等項目在內的問卷。本文以云南、福建、大興安嶺等地為例進行分析探討,并總結取得的成功經驗和存在的現實問題。
1.1云南省森林公安考察調研情況
2014年11月中旬,課題組到云南省森林公安局召集政工、辦公室、法制、通訊、治安等部門參加,以云南森林公安文化體系建設情況為主題展開座談。云南省地處長江、珠江、湄公河等重要河流的源頭或上游,是東南亞國家和我國南方大部分省區的“水塔”,具有重要的生態戰略地位。云南是全國重點林區之一,森林資源豐富,生物多樣性富集,是中國植物種類最多的地區,集中了從熱帶、亞熱帶至溫帶甚至寒帶的多數植物種類,森林覆蓋率52.93%,遠遠高于全國平均水平。云南省森林公安在打擊各類破壞森林資源犯罪、保護綠色生態的同時,圍繞中心工作,以“貼近實戰需要、立足長遠發展、積極探索創新”為目標,以“對內凝聚警心、鼓舞士氣,對外樹立良好形象、密切警民關系”為出發點,充分發揮森林公安這支特殊隊伍弘揚正氣、凝聚警心、鼓舞斗志、震懾犯罪的作用,為做好各項工作提供強有力的精神支持和思想動力。云南省森林公安文化建設的成功經驗主要體現在5個方面。(1)加強宣傳工作的規范化、制度化建設。云南省森林公安局根據省林業廳、公安廳的宣傳工作任務,制定下發《云南森林公安宣傳工作考核獎勵辦法》??己藘热莅▓罂娕_、影視宣傳、新興媒體、警營文化、內刊《云嶺森警》、涉警輿情處置,考核對象是全省16個州市森林公安局、全省森林公安在職在編民警。對各州市森林公安局的宣傳思想工作開展情況進行綜合評比,表彰獎勵宣傳工作考核成績名列前六名的單位以及先進個人。(2)堅持正面宣傳,外樹形象,內強素質。保持和主流媒體的合作關系,堅持正面宣傳報道,大力宣傳森林公安工作和隊伍建設,大張旗鼓地報道隊伍的主流和成績,熱情洋溢地謳歌森林公安民警“立警為公、執法為民”的感人事跡,營造良好的輿論氛圍,贏得了人民群眾的理解和支持,調動了民眾參與維護林區治安穩定、保護森林和野生動植物資源的積極性和主動性(王國宏,2010)。(3)重點建設《云嶺森警》等四大宣傳平臺。云南省森林公安局的官方微博、官方微信、門戶網站、內刊《云嶺森警》是警方搭建的為民服務的四大平臺,應用這些媒體宣傳工作成效和展示隊伍形象,倡導環保警務,提倡環保意識,引導廣大網友樹立正確綠色價值觀。(4)創造條件,營造氛圍,切實加強警營文化建設。為滿足廣大民警日益增長的精神文化生活需要,各地積極開展豐富多彩的讀書、演講比賽、美術書法、攝影、文藝演出、體育比賽、知識競賽、業務比武等一系列警營文化,豐富了警營文化生活,增強了廣大民警的職業認同感和集體榮譽感,提高了云南森林公安隊伍的凝聚力和向心力。(5)成立了云南省森林警察協會(FPAYN)。協會的成立,搭建了全省森林公安機關聯系社會各界、協調警察公共關系的新橋梁,疏通了解森林公安民警訴求,為其提供法律政策的新渠道,開拓了開展森林公安理論研究的新陣地,有力地推動了云南全省森林公安文化建設工作。云南省森林公安文化建設在取得突出成績的同時,也存在一些問題,如森林公安文化特色不夠凸顯,受警種邊緣化制約缺少自豪感及認同感,有的民警參與警營文化活動積極性不高,森林公安文化體系建設不夠完整,頂層設計缺失等諸多問題,這些問題阻礙著云南省森林公安文化建設的進一步提升,應受到重視并給予解決。
1.2福建省森林公安考察調研情況
2014年12月中旬,課題組到福建省福州、漳州、龍巖、廈門等地進行了實地調研,多次與當地森林公安富有工作經驗的領導和一線民警親切座談。座談中了解到,福建省是南方重點集體林區,也是我國南方地區重要的生態屏障。福建省地處亞熱帶,氣候條件優越,雨量充沛,光照充足,十分適合林木生長,自然氣候條件得天獨厚,是我國林業對臺合作交流的前沿平臺。全省生態環境質量連續多年居全國前列,是全國生態環境、空氣質量均為優季的省份,山多林多是福建的一大特色和優勢,素有“八山一水一分田”之稱,森林覆蓋率達65.95%,居全國首位。福建省森林公安局于1981年成立,設9個地市森林公安局、2個直屬分局、274個派出所,現有編制2560人,在編2260人。在警力嚴重不足的情況下,福建省森林公安機關和廣大民警,牢固樹立科學發展和生態文明理念,以強烈的事業心和責任感,加大執法力度,加強森林資源保護工作,對生態文明建設,建設生態林業、民生林業,為實現“百姓富、生態美”,打造山清水秀、宜居宜業的生態環境提供了強有力的保障。同時在思想宣傳和警營文化建設上也取得了一定的成果。如:在森林公安內部深入探索其核心價值觀,樹立了“踏遍青山做奉獻,發展林業求長行”的意識。在文化強國背景下,學習社會主義核心價值觀,建立了教育制度體系。組織開展森林公安從警動機大討論,征集調研文章210余篇,僅2014年各種媒體登載宣傳報道405篇。各地根據實際情況,豐富警營文化生活,以黨支部為單位成立文藝興趣小組,組織合唱隊、演出隊、運動隊開展各種有益活動。幾年來,多次開展全省網上辦案、執法辦案系統、警務技能(中國夢、勞動美)、現場勘查等大比武活動,促進了警營文化建設與業務工作有機結合。福建省森林公安文化建設積累了一些成功經驗,但由于各種原因,目前仍然存在一些問題。一是“文化育警”的理念還沒有深入人心,對此項工作重視不足。二是警營文化建設缺乏相關組織、制度的保障,氛圍不夠濃厚,現有內容、形式跟不上新時期民警精神需求的增長。三是森林公安文化建設沒有納入公安經費總體預算,缺乏項目經費投入機制,制約了森林公安文化建設的可持續發展。四是基層森林公安缺少文化人才,加上業務工作繁重,制約了森林公安文化工作的開展。五是培訓交流機會少,森林公安文化創作題材極為豐富,但基層一線民警很少有機會得到文化建設方面的培訓、交流及指導,直接影響了廣大民警主動參與的積極性。建議國家層面頂層設計好森林公安文化建設的體系,增設專業機構及專職人員,保障經費來源,經常組織開展全國性的森林公安與生態關系、森林公安生存與發展、森林公安核心價值觀等討論、調研、講座活動,以解決森林公安文化建設中面臨的共性問題。
1.3內蒙古大興安嶺森林公安調研情況
2014年11月,課題組召集內蒙古大興安嶺森林公安局相關人員,在南京森林警察學院召開座談會,著重了解典型國有林區森林公安文化建設情況。內蒙古大興安嶺林區東連黑龍江,西接呼倫貝爾大草原,南至吉林洮兒河,北部和西部與俄羅斯、蒙古國毗鄰,地跨呼倫貝爾市、興安盟中的9個旗市,是我國最大的集中連片的國有林區,擁有完備的森林、草原、濕地三大自然生態系統,具有特殊的生態保護功能和多種伴生資源,是國家重點納碳貯碳基地,被世人稱為“北疆的綠色長城”。內蒙古大興安嶺森林公安局始建于1953年,經過半個多世紀的變遷,如今已發展成為一個集多項職能、多個警種為主體的全能型森林公安機關,是國家賦予的一支武裝性質的治安行政和刑事司法力量,行使同級地方公安機關的職能和權限。多年來,這支公安隊伍為保護森林資源及野生動植物資源、保衛北方重要生態屏障安全和維護林區社會穩定,做出了卓越貢獻,被譽為“大興安嶺的守護神”。僅以莫爾道嘎森林公安局為例,該局是縣級森林公安機關,現有民警108人,內設政工監督室、紀檢、指揮中心、辦公室、警務保障室、國保大隊、森保大隊、治安大隊、刑偵大隊、經偵大隊、消防大隊、法制大隊、情報中心、網安大隊、派出所,森林看守所、保安大隊等部門。所轄施業區總面積達579752hm2,區域內棲息著64種國家一、二級珍貴、瀕危野生動物,生長著數萬種珍稀樹種和植物,森林覆蓋率為94.7%,鎮區總人口26725人。近年來,莫爾道嘎森林公安局在打擊犯罪、保護生態、規范執法、隊伍建設、警營文化等方面將地方公安與森林公安有機融合,彰顯森林公安特色。省局進行頂層設計,建立科學的制度,開展目標考核,利用多種媒體傳播正能量。在積極向上的森林公安文化氛圍影響下,莫爾道嘎森林公安局曾數次榮立集體二等功、集體三等功,多人榮立二等功、三等功及嘉獎。連續4年獲大興安嶺森林公安機關執法質量考評第一名。連續2年被評為林區基層基礎工作規范化建設示范單位,和公安廳共同被評為“全區執法示范單位”。2012年被公安部評為“全國優秀公安局”和“全國執法示范單位”,被國際野生生物學會、中國環境保護基金會和中國野生動物保護協會聯合授予“中國野生生物杰出衛士”等榮譽。內蒙古大興安嶺森林公安局以先進的森林公安文化建設理論為基礎,以培育森林警察職業道德為主題,增強凝聚力,弘揚奉獻精神,實踐為生態建設服務的價值觀,推動了各項工作的順利開展和穩步提升。
1.4報表統計、調查結果分析
2013年12月至2014年12月期間,課題組利用各地報表統計分析及調查問卷等形式,對11個省(區)森林公安機關的森林公安機構數、文化宣傳機構數、文化宣傳人員配備、宣傳裝備、專題文化宣傳活動、宣傳報刊、門戶網站、政府網站、專門欄目、微博等情況進行了統計分析,從中可以看出,森林公安文化建設工作各地差距非常懸殊。內蒙古、江西兩地的省、市、縣級的文化宣傳機構數超過百余個,而有的地方則沒有設立。山東、內蒙古、江西、廣西等地省、市、縣級文化宣傳人員配備人數均超過百人,而有的省只有2個人。從文化宣傳人員及裝備總數統計分析圖來看,有些省份的辦公設備匱乏、交通工具短缺,文化宣傳力量薄弱,根本無法滿足基層森林公安文化建設工作的需要,亟待從各方面加大投入、增強實力。從專題文化宣傳活動及宣傳報刊數量來看,各地文化宣傳活動水平參差不齊,有些省份,如廣西、甘肅、青海、山西、浙江、江蘇等地幾乎沒有任何文化宣傳活動,而福建、海南兩地的宣傳報刊數量較多,江西、內蒙古、山東等地的門戶網站數量明顯高出其他類型活動數量。綜合來看,宣傳報刊門戶網站和專題文化宣傳活動位列所有活動的前三位,是最為常用的3類森林公安文化宣傳手段和方式,而對于微博這種伴隨著互聯網新興的宣傳方式,森林公安由于工作繁忙、業務緊張等原因,并未采用。
2森林公安文化建設現狀及存在問題
從調研情況看,各地森林公安機關在文化建設方面都開展了行之有效的工作,積累一些寶貴的經驗。如云南、福建、內蒙古大興安嶺等地都取得了可喜的成績,公安部、國家林業局及各省都給予了很高的評價及榮譽,有些做法值得各地森林公安學習和借鑒。但從整體看,森林公安文化建設還存在一些不可回避的共性問題,成為了制約森林公安文化建設發展的瓶頸,主要表現在5個方面。一是警力不足,缺少森林公安文化建設的人才。根據實地考察調研,各地普遍存在缺編少編現象,多地沒有專設文化建設機構,尤其基層缺少專業及專職的文化人才。兼職人員工作繁重,文化創作的時間和精力無法保障,直接影響了民警公安文化素養的培育,制約了森林公安文化的發展。二是經費無法保障,缺少必要的財力物力支撐。目前,多地森林公安文化建設還沒有納入公安經費總體預算,沒有建立文化建設項目經費投入機制。從各地報表統計數據看,很多省市沒有文化建設專用工作室,無交通通訊工具,宣傳裝備簡陋,沒有財力物力保障。三是森林公安文化特色不夠凸顯。森林公安成立30年以來,多地在文化建設方面一直模仿跟隨地方公安走。中心任務及核心價值觀、面臨的工作環境及影響力等,還沒有完全融入生態文明、生態安全之中,缺少自己的文化特色?,F有文化建設的內容、形式有待整合創新,彰顯特色,增強吸引力。四是全體民警參與文化建設積極性不高。由于森林公安歷史較短,體制還在不斷完善,現階段的工作模式、隊伍建設、科技強警、信息化、警營文化等與地方公安相比還有很大提升空間。民警中普遍存在重業務工作輕文化建設,重實干輕宣傳等現象,缺少自豪感及外部認同感,把自己局限于林業部門的警務中,形成警種邊緣化,業務單一封閉,不能很好地將業務與文化建設有機融合起來。五是缺少頂層設計及具體指導細則。目前,國家層面還沒有出臺各級森林公安機關文化建設工作的指導思想、價值理念、內容構成、組織機構、人才隊伍、文化活動、文化陣地(報紙雜志、微博微信、協會、網站等)、典型精品等頂層設計方案和操作性強的指導細則,缺乏組織制度保障,目前還沒有形成森林公安文化建設的科學體系。
3森林公安文化建設對策
通過對云南、福建、內蒙古大興安嶺及有關省份的調研,深入挖掘、提煉森林公安文化建設的成功經驗,正視當前所面臨的問題,就如何做好森林公安文化建設工作提出4點對策。
3.1領導重視,強化保障
各級森林公安機關要高度重視公安文化建設工作,深刻認識森林公安文化在文化育人、文化育警中的重要作用,轉變狹隘的傳統觀念,將森林公安文化建設作為基礎工程持續推進,在人、財、物等方面加大投入。同時要加強領導,建立完整的組織、隊伍、制度、考評、人財物等保障機制,促進森林公安文化建設的整體健康發展。
3.2理念創新,突顯特色
結合森林公安中心任務和當地實際情況,在創建生態文明的背景下,森林公安文化建設一定要走創新之路。研究符合林情、社情、警情和傳播環境要求的體系建設思路,拓展森林公安文化發展空間,豐富警營文化生活。要把森林公安文化活動開展得生動活潑、豐富多彩。真正使民警在工作之余輕松消遣、愉悅舒暢、消除疲勞、精神煥發。
3.3凝聚力量,警民共建
各級森林公安機關要努力營造開放、活躍、和諧的文化創作氛圍,凝聚向心力,激發廣大民警文化欣賞和創作熱情,鼓勵創作優秀作品。運用多種形式充分展示森林公安工作成果和森林公安民警的風采,擴大社會影響(鄭秋芳,2011)。同時發揮文化育人的作用,密切警民魚水關系,實現林區警民關系和諧,有力地推動了森林公安文化建設,充分展示森林公安的良好形象和精神風貌。
3.4完善制度,構建體系
從國家層面盡快出臺森林公安文化建設整體方案,建立完善切實可行的規章制度,根據各地不同情況制定操作性強的森林公安文化建設細則。研究確定森林公安文化建設的指導思想、發展目標、主要內容、運行機制、保障措施等體系化內容。研究提出全國森林公安文化建設的戰略重點,并提出相應的具體建設路徑與對策。
4結語
文化是森林公安職業的血脈,是森林警察的精神家園。建設美麗中國、發展生態文明必須推動森林公安文化大發展大繁榮,興起森林公安文化建設新,發揮森林公安文化引領風尚、繁榮生活、增強信念、推動發展的積極作用(張春民,2014)。本文對全國17個具有代表性的省、市采取公開問卷、座談會、實地調研等多種形式進行了森林公安文化建設情況進行了系統性調研,并以云南、福建、內蒙古大興安嶺等三個典型林區為例利用圖表形式進行了深入全面的分析。本文研究結果和對策建議將對推進科學的森林公安文化建設具有積極影響。
作者:盧維英 單位:南京森林警察學院
參考文獻
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基層文化建設調研范文6
【關鍵字】新時期,農村,廉政文化建設,實踐探討
廉政文化工作是我國在全面發展過程中必不可少的重要組成部分,其不僅有助于政治、經濟、文化的可持續發展,同時也是保障人民利益的基礎工作。作為我國重要結構組織的農村,更是需要大力推進廉政文化工作,確保廣大農民的基本利益不受損害,真正改善農村廉政文化的物質基礎,保持農村廉政文化的純潔性。
一、探討新時期農村廉政文化建設的重要意義
新時期農村廉政文化建設是黨為弘揚我國優良文化傳統的重要組織工作。以基層黨務人員為代表的廣大農村工作者需要切實加強農村廉政文化工作的學習,大大增強以農村為中心的全社會的反腐倡廉意識,積極推動廉政文化工作在農村的順利進行,嚴厲打擊部分農村工作者的。真正以“服務人民”的態度做好農村的基本建設工作,保障廣大人民的根本利益。
(一)農村廉政文化建設是先進文化工作的重要組成部分。我國是一個擁有五千多年歷史的文明古國,而文化傳統也隨時隨地滲透于平時的生活工作當中。廉政文化工作是我黨歷來重視的黨政工作內容,是保證全黨上下擁有高尚思想品質的基礎工作。因此,我們要大力發揚具有中國特色的農村廉政文化精神,汲取國外廉政文化的精華,繼而應用到工作生活當中,將農村廉政文化貫徹始終。
(二)農村廉政文化建設是農村發展的必要階段。隨著我國宏觀調控大局的逐步展開,農村進入了高速發展的快車道。農村想要發展,就一定要有廉政文化的相關建設,而能否做好新時期的農村工作,廉政文化建設就起到了舉足輕重的作用,并且必將成為衡量一個農村發展水平高低的重要標志。
(三)農村廉政文化建設是構建和諧新農村的必然要求。如今,三農問題正在得到妥善的處理。為了構建和諧新農村,廉政文化建設就必不可少。只有憑借廉政文化制度,農村黨務工作者才能貫徹落實相關法令,才能維護好農民的發展環境,才能提高人民群眾的反腐敗的信心和積極性,才能為構建和諧新農村盡到自己最大的努力。
二、新農村廉政文化建設存在的問題
(一)人們對新農村廉政文化認識不夠。由于新農村廉政文化建設起點較低,可借鑒的經驗較少,在初期成效還不太顯著,導致部分人員對廉政文化建設抱有不信任的態度,加上在這過程當中有關政府部門沒有進行有效的宣傳,使得人們對廉政文化的概念較為模糊,從而使廉政工作的落實變得極為艱難。
(二)廉政工作運作資金較少。在農業稅免征以后,基層普遍缺少合理的運作資金,導致宣傳工作受阻,廉政工作也因此受到一定影響,再次加大了廉政工作的難度。
(三)農村廉政文化建設脫離群眾。農村廉政文化建設是以廉政制度為基礎,引導基層工作人員以及廣大人民群眾清廉自律,克己奉公的基層文化。但在實際生活當中,有關部門卻忽視了群眾的重要性,一味按照自己的想法來實施有關規定,這不僅不利于地方的全面發展,更是阻礙了文化建設的可持續發展。
三、實踐探討新時期農村廉政文化建設的基本方法
(一)認真開展新時期農村廉政文化建設的可行性研究。如今,中國的農村數量還比較多,農村與農村之間的差異也較大。因此,對農村廉政文化工作的可行性研究要因地制宜,根據自身的基本情況作為理論依據,不能完全照搬他人的成功經驗,要做好當地的考察調研,深入群眾了解真實的情況。
(二)投入人力物力實踐探討農村廉政文化建設。物質文化是農村文化的基礎,加強農村廉政文化建設,光從理論上進行疏導還不夠,缺少基本的物質基礎,缺乏高精尖人才,就不可能將農村廉政文化建設從理論融入到實踐當中,也就不可能在真正意義上發展好農村的廉政文化建設。
(三)做到以人為本,大力宣傳新農村文化廉政建設工作。領導干部要以身作則,嚴于律己,使基層工作者有學習的榜樣,堅定廉政工作的動力與信心。領導干部要關心基層黨員干部,了解他們的困難并予以一定的幫助。其次,各級政府要做好新農村文化廉政建設工作的宣傳,不僅要讓政府、企業以及各職能部門的人知道,更要讓廣大人民群眾了解、監督這項有關切身利益的工作。
四、總結
綜上所述,新時期農村廉政文化建設需要相關政府部門聯系群眾,共同實踐探討出一系列理論可行性的依據,并在借鑒學習先進經驗的基礎上研究出適合自身發展環境的廉政建設制度。也只有在這一系列的基礎上,農村廉政文化建設才能落到實處,農村的綜合發展才能更上一層臺階。
參考文獻:
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