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森林防火條例全文范文1
一、森林防火和林業安全生產檢查情況
一是單位自查。各國有林場、鄉鎮林業站和局屬事業單位落實了專門的人員，按照橫到邊、縱到底、不留死角的原則，對各自轄區的森林防火和林業安全生產隱患著手進行自查。二是公安干警排查。按照縣林業局的統一安排，森林公安局全員出動，從22日開始，分組分片區對各鄉鎮和國有林場的森林防火和林業安全生產隱患進行排查，同時就各鄉鎮和國有林場隱患排查及整改情況進行督查。對隱患整改未落實的，采取現場填發限期整改通知書的辦法，明確專人、落實專責督促整改。三是落實責任。按照“誰自查、誰負責”，“誰督查、誰負責”和“誰檢查隱患、誰督促整改”的原則，把責任分解到每一個環節、落實到具體人頭，凡發生森林火災或出現涉林安全事故，首先追究檢查人員的責任。
二、森林防火和林業安全生產隱患整改情況
針對集中排查發現的森林防火和林業安全生產隱患，縣林業局堅持以宣傳發動為前提，以落實責任為重點，以消除隱患為目的，不放過一個細節，不留存一處盲區，實行拉網式排查、搜索式整改，“邊排查、邊整改”，對排查出的每一處隱患，采取“明確時限、明確責任、明確專人、明確要求”的辦法，以確保整改落到實處。
（一）完善措施，強化宣傳，扎實抓好森林防火和林業安全生產工作。一是繼續開展森林防火和林業安全生產知識進企業、進林區、進校園、進場鎮、進院戶等“五進”活動，努力提高廣大群眾、青少年學生和林區干部職工的森林防火和林業安全事故防范意識；二是書寫和懸掛宣傳標語，并督促護林員規范填寫《巡山日志》；三是在林區入口樹立永久性的防火警示牌，在緊、急、險、阻的林區路段設置醒目的標識、標牌。
（二）落實責任，加強整改，全力消除林區的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負責，對各場站和局屬事業單位的森林防火和林業安全生產隱患進行再排查，并督促其制定整改措施，落實整改責任，明確專門的領導和人員對轄區內的森林防火和安全生產隱患進行整改。二是由林業局主要領導掛帥，包片領導帶隊分組分片區對各單位隱患整改情況進行督查。
（三）健全制度，嚴格問責，全力確保森林防火和林業安全生產工作取得實效。一是本著科學、實用的原則，進一步健全林業安全管理制度和應急預案；二是進一步完善分級包保責任制、責任追究制和協調配合機制、隱患排查督辦機制及例會制度、監督員制度、群眾舉報獎勵制度等，努力形成人人參與、人人監督的森林防火和林業安全生產的良好局面。
三、堅持深入檢查，工作開展有序
（一）檢查安全生產責任制落實情況。林業生產經營單位和企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
（二）檢查安全生產法律法規、標準規程執行情況。安全生產管理機構設立和專（兼）職安全管理人員配備情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍安全監管情況等。
（三）檢查森林防火。一是檢查管護員、巡山護林員是否上崗到位，撲火隊員是否保持待命狀態，確實做到拉得出，用得上，打得贏。二是檢點林區，重點地段，重要交通路口等分片分段落實管護人員，簽訂森林防火責任書，明確責任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、邊遠吊角戶是否落實了專人看管，做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產用火是否報經縣護林防火指揮部審批，是否落實了全程監督其用火。五是檢查林區施工單位的管理，監督其嚴格遵守森林防火規章制度，嚴管施工人員，杜絕施工過程中引發森林火情。
（四）檢查安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。林業生產經營單位和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。。
四、堅持強化措施，任務落實有效
（一）狠抓全民安全意識教育。一是統一部署。各站、場要把安全生產工作與林業“三大工程”建設同部署、同安排、同考核。強化安全生產“一票否決制”，全面建設“以人為本”的安全文化。
二是加強警示教育。一方面組織認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（明電[]35號）要求、《巴中市人民政府辦公室關于立即開展安全生產大檢查大整治行動的緊急通知》（巴府辦發[]7號）文件精神，繃緊安全生產這根弦，確保林業安全生產各項制度、措施落到實處。要把安全工作作為一項政治任務，盡職盡責，扎扎實實抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責任”為題的四川省典型重特大生產安全事故警示教育片，認真吸取教訓，提高從業人員的安全素質，提高全民自我保護和識災防災的能力，加強自我保護意識。
（二）抓好森林防火。按照總理關于森林防火行政領導負責制“五條標準”的指示精神，切實加強對森林防火工作的領導。把森林防火工作作為當前的第一件大事、第一位任務、第一項職責抓緊抓好。一是采取超常規措施，開展森林防火。二是以站為單位、區分層次、分類辦班、集中培訓《森林法》、《四川省天然林保護條例》、《森林防火條例》等法律法規。以深入學校為突破口，開展森林防火講座，提高中小學生的森林防火意識。三是深入重點林區村、組開展座談，召開評議會，暢談森林防火，在林區形成人人防火的森林防火氛圍。
五、堅持在崗值班，確保信息暢通。
（一）嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度。嚴格執行森林火災歸口上報制度，確保信息暢通。
森林防火條例全文范文2
公益林管護顧名思義是要保護好對全人類有著公益性質的大森林，其工作性質同其他窗口行業不同，他所面對的是大森林，面對的是一棵棵林木，服務的對象確是全人類。因此，管護隊伍的素質直接影響著公益林保護力度。為了提高護林員隊伍素質為基點，不斷加強護林員隊伍建設。他們一方面堅持理論引導，增強政治素質。以職業道德建設和個人品德建設為突破口，努力提高護林員隊伍的思想素質。他們為五個管護責任區的青年訂閱了各類報刊雜志，開展了“讀書好、好讀書、讀好書”活動，自發建立了“三好書架”，搭建了青年職工學習交流的舞臺，大興“講學提素”之風，增強了青年文明號的感召力和凝聚力。每年防火期到來之前，他們都集中組織開展學習《森林法》、《森林防火條例》《野生動植物保護法》、《森林病蟲害防治》等林業法律法律學習，并請當地武警森林中隊的同志為管護人員進行了森林防火實戰技術指導。通過學習和演練使全體護林員對滅火知識和滅火工具的使用全面掌握，提高了自身的業務素質。
二、弘揚新風，建設奉獻型青年文明號
他們倡導愛崗敬業、無私奉獻的道德風尚做為創建“青年文明號”活動的主要宗旨。在具體工作中他們“講工作不講條件，講貢獻不講待遇，講服務不講報酬，講奉獻不講索取”。應該說，這是個用信念守衛生命之綠的群體，可以說他們沒有天一般高的理想，海一般大的志向，他們的確是默默無聞的。他們一生與山林野獸為伴，一生與孤獨恐懼相隨。簡易的房子、與世隔絕的生活、每天幾十里的山路，這些就是護林員的全部。林場有一位從事護林工作15年的護林員、吉林省勞動模范——吳慧清，他每年至少300天，在蒼涼孤寂的深山荒林里躑躅獨行；15年，步行10萬公里，足可重走路5回，環繞地球3圈；15年，沒有延誤一個班期，沒有發生一次森林火災。是堅定的信念支撐著他，在平凡的工作崗位上呈現出一種不平凡的偉大。應該說，這是一個以執著鑄就忠誠的群體。按規定，一個護林員的管護面積是1500畝，而***林場王彥杰管護3200畝林地。管護任務的艱巨是可想而知的，但王彥杰何嘗不想做一個好丈夫、好父親！場領導安排他在家附近護林是為了他能照顧孩子和家庭。但是，這期間他非但沒有照顧好家人，卻把家里的擔子全撂給了下崗的妻子。
妻子整日為他提心吊膽，時間久了不滿情緒漸漸流露出來，便不止一次地要求他調換工作。有一天他僅4歲的兒子突然病倒了，持續高燒不退。夜色沉沉，當王彥杰拖著疲憊的身子趕回來時，看著沉睡的孩子，一種難以名狀的感受充溢在胸口，堂堂的七尺男兒不禁抱住孩子失聲痛哭，那哭聲，感動著大山的每一棵樹……應該說，這是一個將使命融入靈魂的群體。他們愛山護林，堅守著自己神圣的職責。他們把那份情、那份愛交給了大山，交給了大山期盼的綠色！林場有一個護林員叫湯春龍，大高個，長得很英俊，雖說相親相了十幾回，可到了二十八、九歲還沒找到愿意與他交往的對象，在家人的張羅下好不容易談上了一個，可人家姑娘不想一輩子守著大山，只要小伙子下山她就立刻嫁給他，可這個小伙子是性情中人，愛山如命，最終的結果可想而之。像這樣的事很多，像這樣的護林員也很多。他們就是憑著這樣崇高的使命感、異常驚人的毅力和頑強過硬的戰斗力，維護著長**林區的安定與和諧。他們為全力建設生態良好的綠色長**默默的付出。在這樣一個方圓26062公頃，森林覆蓋率高達93%的林區，實現了林場連續二十三年無重大森林火災的驕人業績。他們是當之無愧的大山之子，綠色衛士。
三、創新理念，因勢利導，營造青年文明號創建氛圍
對于國家重點公益林管護工作來說，“青年文明號”創建活動的最終落腳點是要體現在安全文明和優質服務的工作成效上。近年來，該場結合管護工作的實際，在建設“創新型”青年文明號方面動腦筋、出實招，帶領全體青年深入開展了“青年文明崗”活動，趟出了具有鮮明特色的創建新路子。
（一）樹旗幟，弘揚“三林”精神。
護林員長年巡護在彎曲的山路上，穿梭于茂密的森林中。工作中，不斷宏揚“團結、實干、進取、奉獻”的三林精神，叫響“特別能吃苦、特別能戰斗”的口號，大力倡導自主創新意識，以“四學四比二做”（即學習文化技術，比崗位技能；學習形勢、場情，比道德修養；學習法律法規，比遵紀守法；學習先進人物，比愛崗敬業；做四有職工，做五好文明家庭）為主要內容，全面加強青年突擊隊管理，規范了各種圖表、職責、制度，使“青年文明號”創建工作達到了科學化、制度化、標準化。
（二）明職責，強化基礎管理。
根據上級團組織制定的“青年文明號”管理辦法，他們結合林場實際，制定出了具有特色、便于操作、切實可行的管理制度——《爭創青年文明號行為規范》，不斷強化集體自身建設，加強對“青年文明號”的管理。在工作中，青年們創造性地開展工作，創造出了工作“四化”標準：單位管理制度化，行為規范文明化，服裝工具統一化，管護執法標準化；推出了“五個一樣”承諾：冬天夏天一個樣，雨天晴天一個樣，有檢查組與無檢查組一個樣，要求與不要求一個樣，領導在與領導不在一個樣。幾年來，職工出勤率始終保持在98%以上，在上級主管部門標準化檢查中多次獲得好評。
（三）選載體，引入全新理念，認真做好公益林管護工作。
為了充分調動青年職工的積極性、創造性，樹立科學發展觀，大力倡導自主創新的新思維，他們組織青年職工積極投入到林場開展的“興林場、創新業，全面建設新林區立功競賽”活動中。帶領青年職工以加快林業發展為主題，以加大森林防火力度、打擊毀林犯罪為重點，以提高青年職工的業務素質為主線，不斷加大公益林管護工作的力度。
工作中，他們充分運用板報、宣傳條幅、標語等形式，在林區群眾中開展《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》等林業法律法規的宣傳，不斷提高廣大村民的法律素質和森林防火意識，使群眾自覺遵守林業法律法規。每逢春秋兩季森林防火期，護林員一清早就拿上喇叭，到家家戶戶去宣傳，耐心的給村民講防火形勢、講防火知識，引導村民科學用火。有一次，村民何某正在自家的耕地里燒荒，由于林區耕地距離森林很近，極易引發森林火災，幾個護林員聽說后，就頭頂烈日走了10多公里山路到其家門口勸說他停止焚燒，以免引起火災，及時制止了何某的用火行為，杜絕了火災隱患。為了加強森林管護力度，他們在交通路口的明顯位置修建了磚混公益林管護碑，在管護區區部門前懸掛防火旗,為每個管護區制作了管護區牌和管護責任牌，每名管護員配備了管護袖標。在森林防火期，他們建立健全森林防火體系，成立森林防火辦公室，建立撲火隊，深入開展森林防火專項斗爭。每逢火災高發期，年輕的護林員們率先垂范，早晨天一亮就出發，到各溝各岔進行巡查，加強火源管理，嚴禁群眾清明上墳燒紙燒香，對重點區域嚴把入山關，嚴格檢查嚴格管理，對起火高發重點區域設人、設崗把守，截留火種，把火險隱患消滅在萌芽之中。農村辦喪事都有燒紙錢、放鞭炮的習俗，極易引發森林火災，由于習俗的原因，辦喪事用火一直不好管理。今年清明節，林區內有一個老人不幸去世，家里正在辦喪事，要焚燒大量的紙錢，這事被護林員于海在巡山時正好遇到了，這下可把他給難住了，這不管吧，引發火災后果不堪設想，這管吧，村民又不理解，怎么辦呢？于海想來想去決定還是要堅決管住。他和村民協商好，專門研究劃定了一個離森林遠的地方作為焚燒紙錢和放鞭炮的地方，他自己也一直守侯在那里，直到喪事辦完為止。
森林防火條例全文范文3
堅持“**全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入貫徹落實以人為本、**全發展的科學發展觀,實施規劃控制,調整優化結構,逐步實現“生產上規模、工藝上水平、管理上檔次、企業進園區”的目標,努力促進化工行業**全發展。
二、規劃原則
（一）堅持統一規劃,合理布局,嚴格控制,確保**全?；そㄔO項目凡是不符合規劃、環保、**全生產要求的一律不予批準。
（二）堅持鼓勵先進,限制和淘汰落后的原則。凡是生產規模和工藝、設備水平不符合《產業結構調整指導目錄（**年本）》（國家發展和改革委員會令第40號）規定的項目，不得設立和批準建設。
（三）堅持嚴格控制新增劇毒、高毒危險源,嚴格控制劇毒、高毒化學品長距離運輸的原則。
（四）堅持屬地管理,充分發揮區域資源優勢的原則。項目的引進和建設，必須要與當地的實際情況相適應，能夠充分發揮本地區的資源優勢和產業優勢。
三、科學發展
各區縣要加強危險化學品建設項目源頭管理,嚴格準入，科學發展。應將本轄區的化工集中區**全發展規劃納入當地政府城市建設總體規劃，確保統一性和可持續性。
（一）對各區縣確定的生產、儲存的專門區域,要統籌規劃**全、消防、環保等基礎設施建設,開展整體風險分析和**全條件論證,預留充足的**全防護距離,確保區域**全。
（二）各區縣所選定的化工集中區或化工園區，應進行整體性**全評價，如地質災害、森林防火等，確保園區的**全生產條件滿足**全生產需求。所有進入園區的新、改、擴建項目，必須嚴格執行國家有關**全生產法律、法規、標準，所有建設項目立項階段均要進行設立**全評價、**全設施設計、編制試生產方案和竣工**全驗收評價，并進行地質災害和森林防火等專門的**全論證，并按規定進行申請許可和備案。確保**全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
（三）轉產、停產、搬遷化工企業要做好危險化學品生產儲存設施和危險化學品廢棄物處置，并對拆除方案以及生產裝置、儲存設施拆除等資料建檔。確保不遺留**全隱患。
（四）進入園區的新、改、擴建項目，嚴格限制涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝等危險工藝的危險化學品生產企業，應實現自動聯鎖控制、自動化控制和中央集中控制。
（五）逐步提高企業的**全管理水平，達到國家“**全標準化”的要求，在企業內部培育**全文化，形成“人人要**全”的**全生產氛圍。
（六）各園區要有專門的**全管理機構或人員，負責園區**全生產的統一協調、宣傳、檢查和指導工作。
（七）已經進行園區建設和進入園區的企業，應執行第二條規定，在三個月內完成相關手續。
四、建立健全區域應急救援體系
（一）各園區要結合自身的實際情況，建立健全區域應急救援體系，建立或協建應急救援隊伍，保證事故狀態下應急救援需要。
（二）所有企業都應根據《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》的要求編制應急救援預案，結合項目的具體情況配置應急救援器材，并進行應急演練。應急救援預案應報所在地**全生產監督管理部門備案，同時應通報公**、環保、交通、質監、周邊相鄰企業、居民區、醫療機構、?；愤\輸單位等應急協作單位，建立應急聯動機制。
（三）所有企業事故狀態下“清凈下水”的收集、處置措施應與工程主體設施一并建設和驗收，確保**市環境不受污染。
五、關于各區縣化工行業**全發展規劃的意見
（一）**溪區
依據《關于**溪區**年至**年化工企業**全發展規劃的報告》（**政辦〔**〕40號），本區目前尚無一家化工企業，**年至**年不上化工企業。應嚴格執行本規劃要求，確保不上化工企業。
（二）**區
依據《關于呈報**市**區化工行業**－**年**全發展規劃的報告》（政辦〔**〕35號），決定以原**區城東工業園為基礎，沿**贛鐵路向東南擴展，規劃設立**區循環經濟園，作為**區的化工園區的拓展區。
1．沿**贛鐵路建設項目時，按照《鐵路運輸**全保護條例》（國務院令第430號）有關規定，確保危險化學品建設項目生產和儲存設施距離國家鐵路的**全距離達到200米；
2．本規劃區域周邊有一定數量的居民，建設時必須統籌**排拆遷**置工作，確保建設項目與居民區的**全、衛生防護距離符合國家要求；
3．由于本規劃園區位于**溪區常年主導風向上風向，項目建設時應確保其衛生防護距離符合國家要求。
（三）**區
依據《關于設立**區化工集中區和鉬業聚集區的報告》（黃政辦〔**〕78號），決定在**工業園區（籌）西北地塊（1-1-1、1-1-2、1-1-3、1-2-1、1-2-2、1-2-3六個板塊）設立化工集中區。
1．引進的化工項目應滿足污染小、**全風險程度低、附加值高的特點；
2．建設項目應確保與浦溪河的**全距離符合國家要求，確保與居民區的**全、衛生防護距離符合國家標準要求。
（四）歙縣
依據《關于歙縣化工行業**—**年**全發展規劃的報告》（政辦〔**〕55號），決定在鄭村鎮山坑村**贛鐵路以南地塊設立循環經濟園，作為化工聚集區和化工園區。
1．沿**贛鐵路建設項目時，按照《鐵路運輸**全保護條例》（國務院令第430號）有關規定，確保危險化學品建設項目生產和儲存設施距離國家鐵路的**全距離達到200米；
2．本規劃區域內及周邊有一定數量的居民，建設時必須統籌**排拆遷**置工作，確保建設項目與居民區的**全、衛生防護距離符合國家要求。
（五）黟縣
依據《黟縣化工行業**全發展規劃的報告》（政辦〔**〕56號），化工集中區選定在漁亭鎮楠瑪村漁亭工業園區一期規劃區域。
1．建設項目必須嚴格遵守國家有關規定，確保建設項目距離水源保護區、河流的**全衛生防護距離，并做好防洪工作；
2．本規劃區域內及周邊有一定數量的居民，建設時必須統籌**排拆遷**置工作，確保建設項目與居民區的**全、衛生防護距離符合國家要求。
（六）休寧
依據《關于呈報休寧縣**年至**年化工行業**全發展規劃的報告》（休政辦〔**〕51號》，化工園區選定在“懷玉”化工園區建設。
1．本規劃區域內有高壓電力線路，建設時必須統籌**排拆除或避讓，確保建設項目距離高壓電力線路的距離符合國家電力**全要求，高壓線“走廊”垂直距離50米范圍內不得有建筑物；
2．確保建設項目距離水源保護區**全衛生防護距離符合要求。
（七）**門
依據《關于呈報**門縣化工行業**全發展規劃的報告》（**政辦〔**〕77號》，化工園區選定在金字牌鎮九里沖。
1．本次規劃化工園區屬于山塢，具有窩風的特點，不應建設產生和排放有毒有害物質的化工項目；
2．做好園區地質災害預防工作，防止泥石流、山洪等自然災害的影響；做好防火防爆工作，預防山火發生；
3．本次規劃化工園區交通條件受地形地質條件影響較大，應最大限度的滿足企業消防和運輸需要。
六、工作要求
1．加強規劃引導，突出產業特色，建設高水平化工集中區。建設化工集中區是我國化工行業發展的方向和主流模式。各區縣、市直有關部門要積極鼓勵引導化工企業向當地化工集中區聚集，科學規劃、合理布局，突出產業特色，避免資源浪費和無序競爭，進一步強化**全、環保意識，實施循環經濟**全發展戰略，建設節約型高水平化工集中區。
2．構建自主創新體系，不斷提升產業競爭力。堅持引進技術與自主研發技術并重，新技術開發與現有技術改造并重，產學研聯合與以企業為技術中心并重，加快發展技術密集型化工產業，走產業集群道路，形成相關產業鏈，降低企業物流成本，增強產品市場競爭力，提高化工企業的技術水平。
森林防火條例全文范文4
一、關于20**年工作的簡要回顧
20**年全鎮上下緊緊圍繞市委、市政府“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓項目，強力抓環境”的總體要求，按照“工業強鎮，農業立鎮，商貿興鎮，平安治鎮”的工作思路，積極應對金融危機，迎難而上，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項目標任務。元—12月份，全鎮GDP完成4.8億元，同比增長36%；財政一般預算收入完成500萬元，同比增長35%；農民人均純收入達到6446元，同比增長21%；社會固定資產投入完成2.15億元，同比增長62%。
（一）工業經濟穩步發展
20**年，我們直面金融危機，克服重重困難，突出發展主題，優化發展環境，全鎮工業企業保持了較好的發展勢頭。元—12月份，工業總產值預計完成12億元，同比增長52.4%；工業增加值預計完成3.6億元，同比增長74.6%（其中限額以上工業總產值預計完成10億元，同比增長96%；工業增加值預計完成3.1億元，同比增長78%）。同時，完善了招商引資措施，加大了獎懲力度，幾個重點項目建設進展順利。
新上企業4個：一是投資1500萬元的安陽黎明化工有限公司于4月26日正式投入生產；二是投資1200萬元的威龍球團廠，正在進行設備安裝；三是天津海鴻投資有限公司在李家廠村投資1500萬元的白云石開發項目已進入試生產階段；四是鳳寶公司在洪河村投資1500萬元的白云石開發項目手續即將辦理結束。擴建企業1個：投資2000萬元的順豐電動車二期工程正在進行設備安裝?；謴退罍髽I1個：從境外引資對原津林鑄造有限公司進行了恢復再生產。
（二）鎮村面貌日新月異
在小城鎮建設上，我們以“小城鎮，大戰略”為基本方略，始終堅持“高起點規劃，高標準建設，高效能管理”，投資60萬元對東姚村廢棄的西大池加以改造，建成了一個集劇場娛樂、小橋流水、亭臺軒榭、健身器材于一體的休閑活動中心；完成了投資300余萬元、長1600米、寬15米的西環路硬化工程，使鎮區面積擴大為12平方公里，形成了“一中七衛”的眾星拱月式城鎮格局。并按地理因素，將鎮區規劃為商貿住宅、旅游休閑、工業發展、科教文化四個功能區，提升了城鎮品位，為下一步發展奠定了良好的基礎。20**年我鎮再次蟬聯“林州市小城鎮建設先進鄉鎮”榮譽稱號。
在新農村建設方面，全鎮共投入資金900余萬元，硬化、亮化、綠化街道20000余米，建成文化廣場5個，建成科技文化大院4個，建成老年活動中心2個。同時，大力推進“鄉村清潔工程”，各村紛紛組織勞力，出動鏟車、汽車等機械，對所有鄉村主干道兩側、村大街小巷內的生活垃圾、建筑垃圾、雜草雜物等進行了集中清理，共清理垃圾1000余方，墻壁刷白30000余平米，樹木白化50000余棵，農村生產生活環境明顯改觀。
（三）農林牧副各有特色
在農業上，投資60萬元清淤技改維修三支渠2500米，投資404萬元對下莊、西良、西北泉、老里溝、合順廠、梨園等6個村進行中低產田改造5000畝，投資56萬元進行荒草地開發370余畝，投資20余萬元對譚家、石大溝等2個村進行了安全飲水改造，新打機井2眼，新建壓力池2座，管網改造5000余米，農業生產條件日漸優化。同時，圍繞“抓龍頭、建基地、創品牌”的發展思路，推進農業產業化進程，進一步發展壯大了洪河米業和大山石碾兩個農產品加工企業，建成洪河、南窯、玉崇、白象井四大農產品生產基地，小雜糧種植面積30000畝，特色香椿1800畝。同時，積極改良品種，依靠科技進步促進農民增收，從山西農科院引進了青珍珠、綠優谷等6個名優新品種，在北坡、洪河等村完成種植1000畝，有效地帶動了農民增收致富的步伐。20**年10月，洪河米業代表安陽市參加了第六屆國際農產品交易會，進一步叫響了東姚小米品牌，我鎮連續四年被安陽市評為“小雜糧特色鄉鎮”。
在林業上，積極推進林業生態建設，完成雨季造林1.6萬畝，推廣種植黃連木生態能源林1.7萬余畝，占全市任務的1/3。完成綠色通道建設300畝，圍村林建設882畝，低產能源林改造4000畝。榮獲林州市林業工作先進鄉鎮。
牧業上，培植擴大了以辛村、南溝為中心的瘦肉型豬養殖基地，新建豬場12個，其中500頭以上5個；新建雞場2個，其中5000只以上1個，新發展養鴨大棚一個。搞好了全年畜禽防疫，保證了全鎮未發生一起重大疫情。
同時，結合秸稈焚燒和“一池三改”，廣辟秸稈和農家肥綜合利用渠道，完成大中型沼氣池建設21座，小型戶用沼氣建設170座，供氣入戶1117戶，連續三年奪得林州市“紅旗渠杯”。
（四）公路建設日臻完善
20**年，在公路建設上，我們共投資180余萬元完成了“通村工程”玉崇—興泉水泥硬化2000米，長沙—閣水泥硬化2000米，早陽崗—馬大井—石板溝水泥硬化3000米，上莊—壺臺路水泥硬化2600米，東環路—南崗水泥硬化1500米。同時積極自籌資金80余萬元完成了S226—辛村水泥硬化1600米，西峪村街道硬化1200米，南窯村街道硬化1300米，黃蟒峪村街道硬化2000米。截止目前，100%的行政村，85%的自然村都通了水泥路，有力地改善了人民群眾的出行和生產生活條件。
（五）計劃生育深入民心
20**年，投資30余萬元用于鄉所村室建設，鎮計生服務中心現擁有建筑面積730余平米，房屋30間；全年共舉辦各類業務培訓班24次，培訓干部2400余人次，提高了鎮村兩級干部計生服務水平；在全鎮分批開展了以生殖感染綜合防治為主的婦女病普查普治工作，共普查育齡婦女1770人次，發現患病育婦414人；開展出生缺陷干預宣傳兩次，發放相關資料2000余份；切實開展了優質服務進家庭活動和幸福家庭活動，為全鎮獨生子女戶發放獎勵費10.4萬元，為參加新型合作醫療的農村計生家庭發放補助參合費2.5萬元；大力開展計劃生育優質服務月活動，共完成引流產145例，結扎2**例，上環483人，清理上檔育齡婦女507人，全年出生人口5**人，較任務647人少生138人，出生率為9.4‰，人口自然增長率4.3‰，超額完成12‰和5‰的目標，全鎮計劃生育工作步入了良性發展軌道。
（六）社會各項事業協調發展
高度重視安全生產工作，全年共組織大規模安全檢查15次，常規檢查200余次，填埋礦井3處。廣泛開展平安建設和打黑除惡專項斗爭，全年共打擊“兩搶一盜”25起，批捕10人，18人，治安拘留90人，全年無重大安全事故、重大刑事案件和火災事故發生，群眾安全感99.5%。居林州市第一，安陽市前三名。
深入宣傳國務院《工作條例》，狠抓依法、村級例會、干部包村、領導包案等工作，堅持從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，認真聽取群眾呼聲，及時解決群眾需求。全年立案15起，結案15起，立案、結案率均達到100%。
大力開展國土資源保護工作，通過“4?22”世界地球日、“6?25”土地宣傳日，設立咨詢臺，開通土地咨詢電話，宣傳土地法律法規，增強了群眾節約用地、珍惜土地、依法用地的意識，并配合市國土局對個別非法建房戶進行了，有力震懾了搶占耕地的不正之風，全年共整理粘土磚瓦窯5個，恢復耕地200余畝。
全力開展民政救助、救災工作，“5?12”汶川特大地震后，鎮村干部群眾紛紛伸出援助之手，自覺主動捐款197170.4元，交納特殊黨費23000元，特殊團費5000元，捐獻棉衣、棉被800余件。
切實做好科技工作。在全鎮廣泛開展科普教育活動，教育引導廣大農民群眾依靠科技致富，積極幫助和鼓勵民營、集體企業進行技術創新，提高科技創新對經濟增長的貢獻份額。20**年，我鎮榮獲林州市科技工作先進鄉鎮。
同時，加大了殯改執法力度，落實了兩免一補政策，完成了第六屆村民委員會換屆選舉工作，教育、衛生、社會保障、統計、武裝、工會、婦聯、青年、老齡等各項工作也取得了一定成績。
同志們，回顧一年來的工作，我們之所以會取得這樣的成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于全鎮社會各界、方方面面的團結實干，更得益于今天受表彰的先進村、先進單位、先進個人的典型示范和榜樣帶動。借此機會，我代表鎮黨委、政府向在座的各位，并通過你們向全鎮各條戰線上辛苦工作、無私奉獻的廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、20**年工作的指導思想和工作思路
20**年是建國六十周年，也是金融危機持續影響的一年，困難與希望同在，挑戰與機遇并存，所以安排好20**年的各項工作，對保持我鎮經濟社會持續較快發展具有十分重要的意義。
20**年全鎮工作的指導思想和工作思路是：以十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚紅旗渠精神，圍繞一個中心，繃緊二根主弦，打造三個亮點，落實四種保障，實現五個突破，辦好十件實事，全力構建和諧進步的新東姚。
一個中心：即加快發展。
二根主弦：即穩定和安全生產。
三個亮點：即新農村建設、城鎮建設和農業發展。
四種保障：即思想保障、組織保障、穩定保障、責任保障。
五個突破：即GDP突破6億元，財政一般預算收入突破600萬元，工業總產值突破15億元，農民人均純收入突破7000元，萬元GDP能耗下降10%。
在完成上述目標的同時，還要切實辦好事關人民群眾切身利益的十件實事：
一是投資320萬元完成團結水庫的加固治漏；二是投資50萬元技改維修三支渠3000米；三是積極推進林業生態建設，完成生態能源林12000畝；四是投資420萬元完成鎮區集中供水工程；五是加快沼氣建設，新建沼氣池1000個；六是投資450萬元完成東滴線鄉道改造6000米，村與村道路硬化10000米；七是鞏固新農合和城鎮居民醫療保險成果，確保參合率達到100%；八是健全社會保障體系，擴大低保覆蓋面，覆蓋率達4%；九是以北坡村為試點，積極探索土地流轉新機制，推動農民增收致富步伐；十是以改善村容村貌、健全文化衛生設施為重點，全面推進新農村建設。
三、扎扎實實抓好工作落實
（一）搶抓機遇，全面推進新農村建設
剛剛出臺的中央1號文件指出，要把加大“三農”投入作為擴大內需，實施積極財政政策的重點，國家出臺了28點措施，促進農業穩定發展，國家、省、市拿出數億元資金支持農村基礎設施建設，我們一定要牢牢把握這一機遇，全面推進新農村建設。
1、樹立精品意識，加快小城鎮建設步伐。一是完善美化兩條路。要抓緊完成東環路北延、南延工程，并對東環路、西環路進行綠化亮化，逐步完善兩條路的排水美化等配套工程，力爭使兩條路成為景觀路、形象路，努力搭建現代化城鎮新框架。二是精心打造一條街。大膽探索和實踐城鎮經營的新理念，引進更多的外資和社會資金參與城鎮開發和建設。在東姚大道北段，加速建成一批集商業貿易、娛樂休閑、飲食服務于一體的第三產業鏈條，以商業的繁榮激發城鎮活力。三是進一步強化鎮區管理。提高環衛水平，對東姚大道、東臨路、商業街等主干道實行精細化管理，進一步改善鎮容鎮貌，加大清掃、保潔、清運力度，提高鎮區環境衛生質量，全力構建管理規范、干凈整潔、秀美宜居的新東姚，確保再奪小城鎮建設先進杯。
2、以人為本，加大新農村建設力度。全鎮39個行政村，要在“政府引導，單位幫扶，社會參與，群眾自建”的方針下，動用方方面面的關系，利用一切可以利用的力量，全面加快新農村建設力度。要村村建有文化大院和健身場所，為老百姓精神文化生活提供場地，搭建平臺；要完善垃圾池建設，健全環衛隊伍，落實專職保潔員及待遇，保證垃圾日產日清；村內要逐步實現道路硬化、路旁綠化、環境美化、街道亮化、廚房沼氣化，努力改善村容村貌，健全文化衛生等基礎設施；繼續深入推進“鄉村清潔工程”，努力打造文明衛生村鎮，全力構建“鄉風文明，村容整潔”的社會主義新農村。
（二）突出重點，做大做強工業企業
一要主攻工業經濟。要緊緊抓住順豐電動車、東風冶金、特種塑料、安陽黎明四個龍頭企業，充分挖掘其內在潛力，努力做大做強。使其產值上規模，產品上檔次，效益上水平。同時，要充分發揮其現有的資金、技術、人才等優勢，著力催生一批新項目，力爭通過幾年的努力，使順豐電動車、機械制造、特種塑料、催化劑成為我鎮工業經濟的主導產業。
二要強攻招商引資。實踐證明，招商引資是解決經濟落后地區資金匱乏問題最有效的途徑，也是實現經濟較高增速的有效辦法。為此，我們一定要抓住一切機會，發揮比較優勢，采取所有能夠采取的措施，確保招商引資工作取得突破性進展。各村、各單位、各企業及全鎮干部群眾都要把招商引資當作“重點的重點，中心的中心”來抓，強力實施項目帶動、全民聯動、服務推動，始終堅持內資外資一起引，大小項目一起抓，真正在全鎮形成“人人想招商，人人講招商，人人參與招商”的發展氛圍，同時健全獎懲機制，制定周密計劃，抽調精兵強將，確保招商引資取得實效，積極化解金融危機帶來的負面影響。
三要猛攻項目建設。項目建設是招商引資、培植稅源的核心和關鍵，20**年對項目建設，我們必須超前從緊，出猛勁，出實招，全力抓實抓好以下四個項目建設：1、完成投資1000萬元的安陽華康苦瓜茶項目；2、投資1200萬元的年產20萬噸威龍球團項目；3、天津海鵬公司投資1500萬元的白云石開發項目；4、投資5000萬元的年屠宰3萬頭肉牛項目。同時，要依托我鎮現有資源優勢，積極籌劃、儲備、運作一批新項目，為我鎮的持續發展奠定基礎。
（三）強基固本，做優做強特色農業
穩定農業。面對去冬以來我鎮嚴重的旱情，全鎮上下必須克服一切困難，把抗旱澆麥當作當前最大的工作來抓，當作一項政治任務來抓，要千方百計澆好小麥返青水，加大小麥春管工作，確保今年小麥不減產，夏糧有個好收成；要抓住我鎮被評為“無公害小雜糧基地”和“安陽市優質小雜糧特色鄉鎮”的機遇，以北坡為試點，探索土地承包流轉新機制，把東姚小米這個產業做強做大；要積極發展特色農業，推廣名優新品種，大力推進農業產業化進程，帶動我鎮農業結構調整；要繼續擴大小雜糧種植和中藥材種植面積，全面拉快群眾增收致富步伐。
鞏固林業。要切實加快林業生態鎮建設，確保原有造林成果，20**年新增生態能源林12000畝；要鞏固蘋果、李子等傳統項目，加強管理，確保增產增效，要加快花椒、核桃、山楂等經濟林建設，切實增加農民收入；要通過向上爭取國債資金和荒山拍賣等有效途徑，搞好補植補造、森林防火、林木管護等工作，不斷擴大造林成果。
突出農建。水源是農業的命脈，20**年，我們要突出抓好農建工作，投資320萬元對團結水庫進行加固治漏，投資50萬元對三支渠進行技改維修。各村也要因村而宜，積極投身農建，進一步優化改善我鎮的農業生產條件，確保糧食豐產豐收，確保再奪市農建紅旗渠精神杯。
狠抓畜牧。畜牧養殖是項富民產業，要按照“集中發展、合理規劃”的原則，科學合理地規劃養殖業場地，積極培植辛村、南溝瘦肉型豬養殖基地，擴大馬平養殖基地，大力發展“公司+農戶”模式，增強抵御市場風險的能力，提高農戶養殖熱情；要大力發展其它特色養殖，進一步拓寬農民增收渠道，千方百計增加農民收入。同時，對畜牧養殖產生的廢料加以綜合利用，大搞沼氣建設，使馬平村成為我鎮乃至我市沼氣建設第一村，大力推廣馬平經驗，新建沼氣池1000個。
在做好上述工作的同時，還要全力做好組織建設、綜合治理、平安創建、計劃生育、教育衛生等工作。
（四）落實保障，推動各項工作再上新臺階
面對新任務、新挑戰、新征程，需要我們鎮村干部展示出一種克難奮進的狀態，拼搏實干的作風，努力推動各項工作落到實處。為此，我們一定要落實以下四種保障：
1、思想保障。就是要夯實發展的思想基礎。要大張旗鼓地與廣大群眾講發展、議發展、謀發展，用中央、省、市的精神來統一思想，用經濟建設的發展、社會事業的繁榮、生活條件的改善、新農村建設的成就來鼓舞人心，用發展優勢、發展機遇、發展潛力、發展前景來激發斗志，引導干部群眾、企業老板徹底摒棄“安于現狀、不思進取、小打小鬧”的陳舊觀念和錯誤認識，在全鎮上下弘揚奮發向上、敢想敢做、愛拼才會贏的良好風氣，激發各方面參與經濟建設的創業熱情，為強鎮富民奠定堅實的思想基礎。
2、組織保障。一是加強村級班子建設。搞好村級黨支部陣地建設，加強村級黨員干部隊伍建設，依托村室及各村遠程教育網點，分期分批搞好各村黨員干部的教育培訓工作，建設一支思想政治素質強、發展經濟能力強、民主法制意識強、廉潔自律意識強、群眾工作本領強的干部隊伍。以三級聯創、雙培雙帶、雙強工作為載體，以新農村建設工作為切入點，著力提高村班子把握方向、開拓思路的能力，促進發展、解決難題的能力，搞好協調、統籌運作的能力，維護穩定、促進和諧的能力，處事公道、保持廉潔的能力，不斷提高科學執政、依法執政和民主執政的能力，實現村級組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的五好目標。二是加強鎮機關思想作風建設。圍繞建設四型（學習型、服務型、誠信型、廉潔型）機關，繼續堅持每周一次例會學習制度、每日簽到制度、下鄉制度、工作考核制度、督查落實制度、廉潔自律及黨風廉政建設責任制等，切實改進作風，促進工作。三是推行鎮村干部目標管理責任制和責任追究制。給每個鎮村干部壓任務，壓擔子，讓每個人都有壓力、有動力，不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣。實行誡勉談話制、工作人員行政過錯責任追究制，對能夠按時保質完成工作任務的鎮村干部，要旗幟鮮明的獎勵，讓他們有位子、有面子、有票子，對那些只看不干、只出工不出力的鎮村干部，就要通過考核評議、競爭淘汰機制讓他們優先“出局”，讓他們丟面子、騰位子、無票子，以此來激發鎮村干部隊伍的活力。
3、穩定保障。一是搞好政務公開，嚴格村務公開工作，搞好民主評議、民主理財、賬目審計工作，發揮村民代表的骨干作用，推進以村支部為核心的村民自治。二是深入開展平安創建活動。切實加強社會治安綜合治理，高度重視工作，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力讓問題發現在基層，化解在基層，從源頭上預防和減少不穩定因素。三是高度重視安全生產工作。廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，層層落實安全生產責任制，切實加大對非煤礦山、工業企業、壓力容器、食品衛生等的整治力度，消除安全隱患。精心組織安全生產大檢查，堅決杜絕重大安全事故發生。
4、責任保障。我們這里講的責任，核心是對東姚的發展負責，對5.5萬東姚父老鄉親負責。在座的各位鎮村干部都有自己的職務和工作崗位，都有自己所分管、所負責的具體工作，肩負著黨委、政府、人民的重托。在其位，就必須謀其職、履其責、有所作為、有所建樹。廣大鎮、村干部必須時刻以強烈的責任意識來約束和鞭策自己，切實增強大局意識、協作意識，全面提高服務發展的能力，敢于負責，善于負責，勇挑責任，狠抓落實，按照“領導在一線服務，干部在一線創業，問題在一線解決，效益在一線體現”的要求，做到一級抓一級，層層抓落實。各村也都要聯系本村實際，實事求是地提出20**年發展思路和具體目標，并以強烈的責任感、想方設法、不折不扣地抓好落實。
