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突發輿情事件應急預案范文1
一、適用范圍
下列給我縣正常的經濟發展、社會穩定、人民生產生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發事件，為確保廣大人民群眾生命和財產安全，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，即啟動本預案。
（一）因自然災害引起的突發事件：地震、水災、雪災、冰雹、冰凍災害、山體滑坡等；
（二）因人為因素引起的突發事件：火災、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等；
（三）因社會對抗和沖突而引發的重大突發事件：重大如非法集會、上訪示威、刑事案件、xx或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。
二、工作原則
（一）加強領導，統一指揮
為加強對共青團組織參與突發公共事件應急處置工作的領導，成立xx共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），制定和實施本預案。發生突發公共事件后，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，領導小組要及時和帶領全縣各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制，正確應對，科學處置，確保廣大人民群眾和廣大團員青年的生命財產安全。
（二）加強管理、快速反應、發揮作用
建立健全共青團組織應急管理機制和應急反應制度，明確各級共青團組織負責人在應急管理中的職責。實行團縣委、鄉鎮團委、村團支部三級預警制度和處置突發公共事件的應急隊伍。各級共青團組織要在同級黨委、政府的領導和協調下積極開展應急處置工作。各級團組織要以共青團干部為骨干，以團員、青年志愿者為基礎，組建搶險隊、突擊隊、巡邏隊、服務隊等應急救援隊伍，加強管理，分級控制，做好發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，確保一旦發生重大突發事件，能夠按黨委、政府的要求及時組織和發動隊伍積極參加應急處置工作，做到臨事不亂、快速反應、有效組織、科學應對、高效運轉，真正發揮生力軍和突擊隊作用。
（三）加強協調、資源整合
基層團組織要加強與有關部門溝通聯系，加大資源整合力度。在縣委、政府的統一領導和協調下，充分利用各種應急資源，保障應急處置工作的需要。要建立聯動協調機制，發生突發公共事件時，充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式等進行資源整合，實現資源和信息共享，密切配合，通力合作，保證統一指揮和調度。
三、應急組織指揮機構和職責
1、縣共青團組織突發公共事件應急領導小組及職責
突發公共事件發生即自動生成xx縣共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，協助當地黨委和政府對轄區內突發公共事件的處置工作，并視突發公共事件啟動對應的應急預案。
領導小組由團縣委書記擔任，副組長由團縣委副書記擔任，成員由團縣委辦公室成員、各鄉鎮團委和縣直單位團組織負責人組成。主要職責：領導、組織、協調各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急救援工作；承擔日常應急管理的各項職責任務，開展突發公共事件應急演練和有關事項宣傳教育工作，確保一旦發生重大災害，能夠快速反應、有效組織、積極參與、發揮作用。領導小組下設辦公室、組織協調組、宣傳組和應急處置組等四個部門。
2、領導小組辦公室及職責
由團縣委副書記任辦公室主任，辦公室成員由團縣委辦公室成員和相關人員組成。主要職責：負責領導小組相關工作的文件、材料起草、審核和印發；做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責組織應急人員的培訓和應急演練工作；落實領導小組下達的應急指令；監督應急預案的執行情況；及時協調解決應急過程中的重大問題；負責匯總、上報突發事件的相關信息；做好突發應急事件的后勤保障工作。
3、組織協調組及職責
由團縣委副書記任組長，成員由團縣委辦公室成員和事發地共青團組織負責人組成。工作職責：會同領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施；協調突發事件應急救援工作及處理有關重大問題；組織安排應急分隊人員調配、任務分工等相關工作；全面掌握了解事態發展的相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。
4、宣傳組及職責
由團縣委副書記任組長，成員由團縣委辦公室成員和相關人員組成。工作職責：做好宣傳發動工作；制定新聞報道方案，做好宣傳報道工作，負責接待各類咨詢、采訪等，及時發現、總結和宣傳共青團組織和團員青年在突發公共事件工作中的先進典型和先進事跡；在市委宣傳部門的指導下，利用廣播、網絡、報紙等新聞媒體和采用各種方式進行正面宣傳報道，引導社會輿論。
5、應急處置組及職責
由團縣委副書記任組長，成員由各基層團組織負責人組成。工作職責：組織以共青團干部為骨干，團員和青年志愿者為基礎的青年應急分隊、突擊隊、服務隊；在事發地應急指揮部的統一指揮下，積極投身于應急處置工作。依照有關規定采取應急處置措施，協助當地黨委、政府組織受威脅群眾疏散、轉移、安置工作；協助有關方面維持事故現場秩序和做好善后處置、物資發放、環境整治、參與實施重建等各項工作；防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失；完成應急領導小組交辦的其它工作任務。
四、工作要求
1、各級共青團組織要在當地黨委和政府的統一領導下，協助有關方面做好突發公共事件應急救援預案的組織和實施，組織轄區團員青年、群眾按照應急救援預案迅速開展救援救助工作，力爭將損失降到最低程度。
2、突發公共事件發生后，事發地共青團組織要針對其性質、特點和危害程度，立即組建以團員為骨干的強有力的青年應急分隊、突擊隊和志愿者服務隊，在當地黨委和政府的統一領導下，積極投身搶險處置工作。
3、全縣各鄉鎮團委要常備一支青年突擊隊，有條件的行業團組織要成立行業系統青年突擊隊。設隊長一名，副隊長若干名，聯絡員一名，具體領導開展活動；健全應急管理信息庫，有工作預案和工作制度，隊員要相對穩定，人員流動要及時更換增補。各基層團組織接到上級的通知后，立即按要求將青年突擊隊隊員帶到指定地點集結、服從統一指揮、調度。
4、廣大團員青年要充分發揮生力軍和突擊隊作用，始終把群眾的安危冷暖放在第一位，始終站在工作最前沿，哪里工作最辛苦、哪里情況最嚴重、哪里群眾最需要，就出現在哪里，戰斗在哪里，以實際行動彰顯黨的助手和后備軍風采。
5、要做好困難受災群眾特別是孤兒、貧困青少年和留守兒童的慰問、幫扶工作，采取結對幫扶等多種形式，幫助他們度過難關。各級共青團組織和廣大團員青年要充分發揚一方有難、八方支援和團結互助精神，心系基層、心系群眾，組織和動員廣大團員青年開展“送溫暖、獻愛心”主題實踐活動，奉獻愛心，捐款捐物，以實際行動幫扶支援。
6、建立健全責任制度。各級共青團組織負責人是應急管理責任制第一責任人，要切實負起責任，以身作則，靠前指揮。建立完善突發公共事件預防和處置獎懲制度，團組織、團干部和團員在處置突發公共事件中的表現，作為考察年度評比和表彰的一個重要內容，也作為今后推薦后備干部的一個重要依據。對預防和處置工作開展好的基層共青團組織和共青團員，通過多種渠道加大表彰和宣傳力度，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的要進行通報并由有關部門嚴肅查處，追究相關責任。
五、預案管理
（一）各級共青團組織按照本預案的規定履行職責，制定相應的應急預案并報上級審定、備案。
突發輿情事件應急預案范文2
一、主要做法
（一）強化價格監督檢查，維護市場價格秩序
1、圍繞重點開展專項整治
峰會召開前，對峰會重點區域、重點行業開展價格專項整治行動。隨著貶值日益臨近，逐步加大市場巡查力度。8月1日起，市、區兩級物價部門安排巡查組對重點行業、重點地區每日進行價格巡查。同時，狠抓節日市場價格檢查不放松，元旦、春節、端午、清明和五一期間，全市價格主管部門檢查各類經營單位3000余家次，查處價格違法案件，消費警示，有力維護市場價格秩序。
2、加大宣講告誡力度
積極采取政策宣講、集中約談和告誡等方式，引導經營者加強價格自律，給經營者打好“預防針”。先后向全市經營者發放公開信、《規范G20峰會期間商品和服務行業價格行為的提醒告誡書》，嚴厲打擊違法違規行為。舉辦各類價格政策培訓超過3200人次，發放價格宣傳資料16.7萬份。
3、強化價格投訴舉報工作
加強“12358”價格投訴舉報電話值守，確保舉報渠道暢通，1―8月共收到18074個價格咨詢及投訴電話，反饋率100%。峰會期間“12358”價格舉報平臺24小時人工接聽，做到第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置。8月28日至9月10日，“12358”平臺受理各類價格投訴咨詢1022件，其中投訴舉報241件，有效處置5起價格緊急事件，未發生起因處置不及時、處理不當引發群眾維權等影響峰會穩定的情況。
（二）強化改時監測預警，維護市場價格穩定
1、開展峰會專項價格監測
結合峰會特點，制訂《酒店餐飲業價格專項監測實施方案》，在全市選取518家酒店餐飲企業、69家相關住宿單位列入監測范圍，積極彩用移動互聯技術實施價格信息采集工作，動態掌握峰會期間餐飲、賓館市場價格變動情況。梳理全市79個景點、248個社會停車場、738條公交線路以及各區、縣（市）的出租運價、停車收費等信息，通過杭州價格網、官方微博、微信等平臺向社會。
2、強化價格動態預警
以糧、油、肉、蛋、菜等主副食品和旅游、餐飲、交通、住宿、停車等重要行業價格為重點，及時市場價格異常波動的“苗頭”，把問題解決在“萌芽”狀態。密切關注峰會期間交通管制給市場價格造成的影響，落實值班人員。8月20日后，市場價格情況天天實時掌握，天天分析報送。針對交通管制舉措對農貿市場部分蔬菜、水產品價格產生的影響，及時向省物價局、市委市政府報送信息，得到市委市政府主要領導批示，以及相關領導、部門的高度重視。峰會期間未發生因漲價、搶購、斷供等影響群眾生活和社會穩定的情況。
（三）強化價格應急處置，確保突發事件妥善處理
1、加強值班值守
監督檢查工作從年初實行應急值班工作制度，落實檢查人員24小時待命，隨時等候處置突發異常價格檢查事件。峰會“臨戰期”和“決戰期”階段，按照24小時不間斷值班要求，組織全局正科級以上領導干部帶頭參加值班值守，召開專題部署會議，進一步強調值班值守工作紀律和緊急信息報送要求。同時，針對12358電話人工值守、價格突發事件應急處置、市場價格監測、網絡價格輿情等工作制定了專項值班值守及工作計劃。
2、做好價格輿情應對
制定完善網絡價格輿情工作機制，建立一支由21名網評員組成的“網軍”隊伍，主動引導峰會期間的價格輿情，確保價格輿情穩定。峰會期間，24小時監測網絡價格輿情，采集各類網絡26361條，對發現的疑似負面信息及時處理，積極采取措施處置有效抑制輿情發酵擴大。杭州市物價局指導淳安縣物價局快速有效處理了一直千島湖酒店漲價的網絡輿情事件。峰會期間，杭州市網絡價格輿情平穩，沒有出現價格輿情影響社會穩定的情況。
3、完善應急工作制度
修訂了《杭州市市場價格異常上漲事件應急預案操作手冊》，進一步明確相關單位責任分工，理順工作機制和協調。建立省、市、區三級物價部門信息溝通機制，8月20日起，三級物價部門每日溝通保障峰會價格工作情況，確保價格突發事件處置工作過程中“聯得上、趕得到、辦得妥”。8月22日起，杭州市物價局堅持每天召開局服務保障峰會工作例會，交流動態信息、研判面臨形勢、分析問題矛盾，確保對全局、全系統服務保障峰會工作指揮及時有效與順暢。
二、取得的成效
（一）服務大局意識進一步增強
服務保障G20峰會是重大政治任務，也是杭州市委市政府今年的首要任務。圍繞這一圓心，我局從大局出發，以時不我待、只爭朝夕的激情，從年初就開始謀劃服務保障工作，春節前確定開展“穩物價惠民生保峰會”專項行動。3月上旬制定方案，中旬召開全市價格系統動員大會，對專項行動進行動員部署。各區縣（市）、局內各處室也明確落實方案。7月份在全市半年度價格工作會上對“穩物價惠民生保峰會”專項行動再動員、再部署、再落實，增強聚焦，細化責任，明確要求。在專項行動開展期間，正是因為全市價格系統有高度的使命感、責任感，做到自我加壓，始終繃緊服務保障這根弦，才能守住不發生“天價”事件這底底線。
（二）價格管理網絡進一步完善
價格監測方面，在現有以重要生活、生產資料價格為主要監測對象的基礎上，首次全面監測全市賓館住宿、酒店餐飲、交通運輸價格，監測范圍大大擴展。價格檢查方面，建立了省、市、區三級聯動機制，上下配合更為默契。聯合其它部門、價格協會開展監督檢查工作，橫向聯動更加高效。價格認證方面，根據峰會期間公檢法辦案需求，按照時限緊縮的原則開展價格認證工作，受到國家發改委價格認證中心的肯定。
（三）應急管理機制進一步健全
修訂了《杭州市市場價格異常上漲事件應急預案操作手冊》，制定了《杭州市物價局網絡價格輿情工作機制》，促進我局相關工作規范化、長效化。建立省、市、區三級物價部門應急管理機制，確保了峰會期間價格突發事件處置高效、準確。值班值守和信息報送制度、應急隊伍建設也有長足進步。
（四）經營者守法意識進一步增強
通過政策宣講、集中約談告誡、發放公開信、上門指導等方式，讓經營者對《價格法》更懂法、更守法。蕭山國際機場、火車站、汽車站、地鐵站點、峰會場館周邊等區域，以及景區、茶樓、民宿、餐飲、娛樂等行業的明碼標價基本實現零違規。
