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食品安全日常工作計劃范文1
一、指導思想
深入落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產經營者的主體責任，健全地方政府對本地區食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標
通過集中整頓，進一步加大監管力度，實現食品安全標準逐步完善并得到有效實施，長效監管機制進一步建立和完善。食品行業誠信經營意識和自律機制得到顯著加強，食品添加劑生產、流通和使用得到有效規范，農產品和食品質量安全水平明顯提高，食品質量安全可追溯機制基本建立，制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制，加強高危領域、高危環節、高危企業和品種的風險控制，確保全市不發生食品安全事件。
三、主要任務
（一）加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。
嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。開展食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑行為，查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物行為，嚴格食品添加劑及相關產品研制管理。
（二）加強農產品質量安全整頓。
深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測。加強生鮮乳質量安全監管，強化生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，堅決取締未經許可的非法收購站（點）。加大農藥生產經營監管力度，加強農藥質量監督抽查，依法查處違法違規生產經營單位，重點打擊無證照生產“黑窩點”。加強飼料質量安全監測，打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP（良好生產規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度，實施動物產品獸藥殘留監控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產苗種專項整治，打擊水產養殖環節違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。組織開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。
（三）加強食品生產加工環節整頓。
嚴格食品生產許可制度，督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產加工環節食品安全監督抽檢，督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業，建立對食品生產加工小作坊和食品攤販加強監管的長效機制。
（四）加強食品進出口環節整頓。
嚴格辦理進出口食品海關相關手續，打擊食品、食用農產品特別是疫區產品非法進出口行為。對已經備案的出口食品生產企業和出口食品原料種養殖場進行全面清查。加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，完善進出口食品、食用農產品企業不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業一律列為不良記錄企業。建立和完善進出口食品、食用農產品檢驗檢疫監管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。
（五）加強食品流通環節整頓。
嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制和流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。加強流通環節食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律。完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所和重點品種，深入開展專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
（六）加強餐飲消費環節整頓。
嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。清理、修訂餐飲消費環節相關食品監督管理規范辦法，規范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。制定并實施餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
（七）加強畜禽屠宰整頓。
嚴把市場準入關，清理整頓生豬定點屠宰廠（場），加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監管，查處違法屠宰注水或注入其他物質的豬（牛、羊）、出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產品等行為。強化活禽和生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業建立和完善肉品質量安全全程監管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節。加大生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全相關應急處置機制。
（八）加強保健食品整頓。
依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。（責任部門：市食品藥品監管局、市工商局）
（九）加強食品安全風險監測和預警。
建立食品安全風險監測制度，制定并實施國家食品安全風險監測計劃，加強地區性食品安全風險監測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。年度食品安全風險監測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。實施食品安全風險評估制度，對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。加大對食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。加強食品安全監測能力建設。加快推進檢驗檢測機構改革，嚴格檢驗檢測機構資質認定和檢驗人員管理，推進檢驗檢測資源和信息共享。
（十）推進食品生產企業誠信體系建設。
制定食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗。在企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品企業建立食品安全可追溯系統，在食品行業全面推廣。督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。
四、主要措施
（一）落實企業食品安全主體責任。
督促企業建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
（二）加強檢驗檢測。
各食品安全監管職能部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。嚴格資質審查，加強檢驗檢測人員管理，提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享。
（三）強化行政執法。
保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費，提高執法能力。嚴格執法程序，規范執法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為等問題。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平。加大刑事處罰力度，對涉嫌食品安全犯罪案件，一經發現要及時移交公安機關，從嚴處理。
（四）加強食品行業自律。
加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信管理體系。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
五、有關要求
（一）嚴格落實食品安全整頓工作責任。
各有關部門要加強組織領導，認真履行職責，采取有力措施，依法加強治理整頓。要根據年整頓工作部署，制定具體實施方案，分解整頓工作任務，明確各環節、各階段的整頓目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結合，及時總結整頓工作中的典型做法和經驗，形成加強食品安全監管的長效機制。市食品安全協調委員會辦公室要加強綜合協調和督促指導，及時發現和協調解決有關問題。
（二）切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。
要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件鑒定程序，加大力度打擊食品安全領域違法犯罪行為。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。
（三）認真做好信息報告和新聞宣傳工作。
各有關部門要加強溝通協調，及時將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全協調委員會辦公室報告，并向相關部門通報。要統籌和規范食品安全整頓信息工作，對影響僅限于本行政區域的信息，由市政府授權有關職能部門。要正確把握輿論導向，主動做好信息和政策解讀；大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。
食品安全日常工作計劃范文2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞省屆四次人大會議確定的“建設食品藥品產業強省和食品藥品安全大省”目標，開展食品藥品安全先進縣（市）建設活動，以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本，樹立科學的食品藥品安全監管理念，創新食品藥品安全管理新體制新機制，推進全市食品藥品產業經濟科學發展。
二、創建目標
（一）打造南水北調庫區移民（內安）食品藥品安全示范區。
（二）培植壯大一批食品藥品生產和經營企業，建立一批食品藥品安全示范工程，為食品藥品安全提供堅實的物質基礎。
（三）建設一支保障食品藥品安全的高素質人才隊伍，著力加強食品藥品安全監管能力建設。
（四）食品藥品質量檢驗檢測合格率高于全省平均水平：
糧油質量檢驗合格率達到99%以上；
蔬菜、水果、茶葉中農藥殘留檢驗合格率分別達到98%、99%、99%以上；
畜產品、水產品質量檢驗合格率達到99%以上；
乳制品三聚氰胺檢驗合格率達到100%；
豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛生指標檢驗合格率分別達到100%和98%以上；
餐飲食品、餐飲具衛生檢驗指標合格率達到98%以上；
藥品評價性檢驗合格率達到99%以上；
保健品、化妝品質量檢驗合格率達到99%以上。
（五）食品藥品生產經營規范，轄區內無無證經營行為，無制售假藥行為，食品藥品安全監管覆蓋面達到100%，舉報投訴查處率達到100%。
（六）食品藥品廣告市場規范，無嚴重違法藥品廣告。
（七）重大食品、藥品安全責任事故發生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達到100%。
（八）公眾食品藥品安全知識普及率達到80%以上，對食品藥品安全先進縣（市）創建知曉率達到80%以上；公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達到80%以上。
（九）公眾食品安全滿意率達到80%以上，藥品安全滿意率達到95%以上。
三、創建任務
（一）建立和健全食品藥品安全管理體制
1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監督管理組織體系，進一步健全分工明確的食品藥品安全監管責任體系，成立由市政府主要領導負責的食品藥品安全監管工作委員會，形成統一、高效、權威的食品藥品安全工作協調機制。
2、法規政策。進一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。
3、考核機制。建立和健全食品藥品安全考核機制，把食品藥品安全工作納入政府目標考核范圍，嚴格責任制和責任追究制，實行重大食品藥品安全責任事故一票否決。
4、技術支撐。進一步完善食品藥品監督檢驗檢測體系，建立食用農產品基地檢驗檢測網絡，建立健全食品生產、流通、餐飲服務環節和藥品、保健食品、化妝品縣（市）、鄉（鎮）兩級檢驗檢測網絡，為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。
5、預警應急機制。建立和健全食品藥品安全風險監測預警和風險防范體系，加強食品藥品輿情監測、藥品不良反應監測。建立健全應急組織管理體系，制定和完善食品藥品安全應急預案，開展應急知識和技能培訓，組織應急演練，提高應急處置能力。
6、信息管理。加強食品藥品安全信息管理，制定《市食品藥品安全信息管理辦法》，構建食品藥品安全信息溝通報送網絡，規范信息的收集、報送、披露和行為，及時、客觀、準確地向社會權威信息。
7、中介機構管理。規范中介市場秩序，充分發揮中介組織在食品醫藥經濟發展中的積極作用，加強行業自律，引導企業依法生產、經營食品藥品，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品藥品安全知識，提供科學的食品藥品信息和咨詢等服務。
（二）培植一批保障食品藥品安全的市場主體
1、規劃引導，形成十百千億產業布局。要將食品醫藥經濟作為地方經濟發展新的經濟增長點，納入全市經濟發展整體規劃之中，制定食品醫藥經濟發展中、長期規劃。
2、扶持生物醫藥產業園區建設。加強政策和技術幫扶力度，發揮園區產業集群的聚集效應，支持以園區產業集群為載體整合醫藥資源。
3、大力發展食品藥品現代物流。將資源優勢轉化成經濟優勢，打造食品藥品現代物流體系，引進2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業。
4、強化企業“第一責任人”責任。全面落實規范企業生產經營管理責任，加強產品研發創新，強化產品質量責任，及時準確公開食品藥品質量信息，自覺規范食品藥品廣告行為，嚴格推行問題產品召回制度，切實履行事故損害賠償責任，建立應對食品藥品安全公共危機辦法，營造食品藥品安全和諧的消費環境。
5、建立安全誠信制度。要進一步加強行業自律，公開產品質量安全承諾，建立企業誠信檔案，推行中介評價制度，全面發揮誠信體系對食品藥品安全的規范、引導和整合功能，營造食品藥品安全誠信環境。
6、加強企業文化建設。引導企業注重塑造企業核心價值觀，重點打造以主業為核心并得到消費者長期認可的企業品牌。堅持以人為本的理念，在企業內部形成同心協力、共謀發展的良好氛圍。
（三）建設一批保障食品藥品安全的民生示范工程
1、食用農產品示范基地工程。因地制宜地，開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養殖基地、無公害水產養殖基地建設，全市重點建設規?；療o公害蔬菜生產基地2個，無公害畜禽養殖基地2個，無公害水產養殖基地2個。
2、市場示范工程。制定萬村千鄉工程、農改超工程建設規劃，建成100家以上的標準化農家店、2家以上生鮮超市。
3、肉品雙百工程。全市各超市、農貿市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場，城區屠宰場100%實現機械化。
4、餐飲服務十百千工程。制定餐飲服務十百千工程規劃，創建有1條餐飲服務示范街，建有1家學校食堂主要原材料配送中心，創建10家餐飲服務示范單位，10家規范化“農家樂”。
5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》，以全市左岸老城區為主分步實施餐廚垃圾統一收集、運輸、無害化處理和回收利用。
6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設規劃，建設1家無公害飼料生產企業。
7、道地藥材建設工程。按照中藥材標準化、規范化、產業化、道地化要求，按GAP認證標準，因地制宜，大力發展道地藥材建設，建設1個中藥材種植基地。
8、技術檢驗檢測工程。制定監測檢驗技術支撐發展規劃，建立食品藥品檢驗檢測機構，配置相關技術裝備，全面開展評價和監督抽驗。同時，整合發揮現有食品藥品檢測機構的作用。
9、示范藥店規范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創建標準》和《湖北省規范藥房建設標準》，創建5家示范藥店，80%以上醫療機構藥房達到規范標準。
10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統一的食品藥品對外信息查詢系統、辦公自動化和電子監管系統。構建全市行政、技術監管業務協同辦公和資源共享網絡信息平臺。
11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創建規劃，實施精品名牌戰略，認證中國名牌和中國馳名商標各1個以上，無公害食品、綠色食品10個，有機食品1個。
12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要，充分利用相關網絡平臺，開展食品藥品法律法規及科普知識的宣傳。加強中小學生食品藥品安全教育，食品藥品安全知識納入中小學《社會與科學》課程教學內容。充分發揮各類媒體傳播功能，在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。
（四）建設保障食品藥品安全的高素質隊伍
1、制定人才發展規劃。制定《市食品藥品安全管理人才發展規劃》，通過培養、引進、交流等形式，打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。
2、培養企業各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍，打造一支高素質專業技術人才隊伍，建成一支門類齊全、技術精湛的高技能人才隊伍。
3、培養行政執法和技術監督人才隊伍。打造一支愛崗敬業，結構合理的高素質的執法隊伍和技術監督隊伍。
（五）切實加強食品藥品安全監管
1、建立食品藥品安全相關標準與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標準或過渡、分級標準。建立和完善食品藥品安全風險評估評價制度，有針對性對農獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應等開展安全風險評估。
2、強化食品藥品安全規范化管理。嚴格實行食品藥品生產、經營、使用和餐飲服務準入制度；嚴格農業投入品、飼料、添加劑等使用管理，對禁用農藥、激素、添加劑等經營使用實行實名登記備案制，建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證工作，建立健全“從農田到餐桌”全過程的統一的食品認證體系。藥品生產、經營企業按照GMP、GSP管理，認真開展跟蹤檢查工作。
3、加強食品藥品安全日常監管。落實部門依法監管責任，開展食品藥品監管聯合執法試點，食品藥品日常監督檢查覆蓋面達到100%。加強對高風險重點企業的實時監管，重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的食品藥品品種。
4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，對制售假冒偽劣、經銷過期霉變、有毒有害食品和生產、經營、使用假劣藥品的違法行為查處率達到100%。對構成犯罪的，及時移交司法機關依法追究刑事責任，案件移送率達到100%。
5、加快食品藥品電子信息平臺建設。全面實施食品藥品監管數據庫管理，建立企業監管電子檔案，全面推行電子監管。對重點企業和高風險品種實行電子實時監控。建立食品藥品監督檢驗與行政監督信息數據交換系統，實施技術監督與行政監督互聯互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網上辦理。建立食品藥品安全信息平臺，提高對企業和公眾服務水平。
6、認真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴格抽樣檢驗工作程序。積極引導和督促食品藥品經營者建立食品藥品自檢體系，嚴格防范不合格食品藥品進入市場。強化對抽樣檢驗結果的綜合分析和運用，依法報告和抽樣檢驗信息。認真開展快速檢測工作，依法保護消費者合法權益。
7、開展食品藥品安全專項行動。重點進行校園周邊環境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強對種植養殖業農獸藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風險藥品、品、藥品類易制毒化學品等專項整治活動。
8、加強食品藥品廣告監管。建立食品藥品廣告審查備案制度，按照標準審查廣告內容。建立廣告監測網絡，加大監測力度，重點打擊食品藥品嚴重虛假廣告的違法違規行為。
四、實施步驟
食品藥品安全先進縣（市）創建工作時間為2012年。共分為三個階段進行：
第一階段，動員部署階段（2012年4月—5月）。召開食品藥品安全先進縣（市）創建工作動員會，部署創建工作并制定實施方案。市食品藥品監管部門和各鄉鎮辦要結合本實際，召開專題會議，并制定實施方案，廣泛發動廣大干部群眾共同參與創建工作。
第二階段，全面實施階段（2012年6月—10月）。全面開展食品藥品安全先進縣（市）創建。市創建工作指揮部辦公室要做好創建的組織協調工作，對各項創建任務的落實進行指導和督查。各鄉鎮辦要按照創建工作要求，全面實施創建方案，扎實推進創建工作。各有關部門要按照各自職責分工，將創建工作目標任務進行分解，制定階段性創建工作計劃，把責任落實到人。
第三階段，驗收總結階段（2012年11月—12月）。向上申請食品藥品安全先進縣（市）考核驗收，總結創建的成功經驗。
五、組織領導
市政府成立“市創建全省食品藥品安全先進縣（市）工作指揮部”。由市政府主要領導任指揮長，分管領導任常務副指揮長，成員單位由市食品藥品監督管理局、市農業局、市畜牧局、市水產局、市質監局、市工商局、市衛生局、市商務局、市教育局、市住建局、市經信局、市農辦、市經濟開發區、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監察局等部門組成。
指揮部下設辦公室，辦公地點在市食品藥品監督管理局，吳高波同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
六、工作要求
（一）加強領導，明確責任。市食品藥品監督管理局負責創建工作的組織、協調、指導和督查工作，及時協調解決工作中的問題。各鄉鎮辦、市政府有關部門要高度重視，切實加強對創建工作的組織領導，成立相應領導小組、工作專班，迅速召開轄區和監管行業創建工作會議，層層分解責任，層層建立目標責任制和責任追究制，確保任務明確，措施到位，創建工作順利推進。
