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森林防火的社會效益范文1
1森林防火的功能價值
森林防火資源功能，是指森林防火所具有的保護和改變生態環境的能力，它表現為森林防火資源所能提供的環境功能的物理量，例如降低的蔓延速度、保持含水量、減少流動火源能力、整體機動性等。森林防火的功能是區域環境的客觀屬性，是一種使用價值，它不依人類社會是否對其實際利用而客觀存在。例如某一森林防火環境的河流量表示該林地所具有的提供阻隔的能力，這種能力是一種客觀存在，不取決于人類社會是否對其進行活動。同樣，該森林防火環境所具有的環境功能，也只表示他所具有的各種保護環境的能力，而與人類社會是否對其進行生態利用無關。雖然，同一森林防火資源可以具有各種不同的功能，也就是具有各種不同的使用價值。但其使用價值的載體都是森林防火資源本身。由于功能是資源的客觀屬性，而資源是在林業生產過程中創造的，因此，對森林防火資源功能的價值計量應該在防火價值論的基礎之上，計算防護一定面積、一定質量的森林防火資源所消耗的社會必要勞動時間，也就是社會平均營林成本。一定面積的森林防火資源即使提供了多種不同的使用價值，由于其價值載體是同一的，因而其價值量也只能計算一次，否則就是重復計算。從以上分析可以看出，森林防火資源的功能價值和上述按防火價值論核算的森林防火資源價值是相同的概念。
2森林防火的效益價值
森林防火的效益，是指森林資源功能被人類社會實際利用后所產生的經濟和社會效果。其價值產生于森林利用部門，其價值計量屬于效用價值論的范疇，也就是上文所述的按邊際效用價值論核算的森林防火資源價值。效用不同于使用價值，它屬于主觀的范疇。只有當使用價值被人類實際利用，并使其獲得一定程度的欲望滿足時才產生了效用。一定數量的物品，其效用程度越高，消費者的支付意愿越強，其價值量越大，反之則越小。森林防火的效益價值，包括以木材為主的物質產品效益價值和環境效益價值。木材等物質產品的效益價值，表現為其各自的按邊際效用所決定的市場價格。環境效益價值，表現為森林資源的環境功能被社會實際利用所產生的經濟及社會效益。例如森林資源作為農田防護林，其降低風速、調節溫度與濕度等防護功能被農業部門實際利用所增加的農作物產量；森林資源的凈化空氣、釋放氧氣、森林景觀等游憩功能所創造的森林公園的門票收入等。一定面積的森林資源是否具有效益，具有多少效益，不僅取決于它所具有的森林資源功能的大小，更取決于社會對它的利用方式和利用強度。例如一塊森林資源可能具有森林游憩的功能，但如果沒有開展森林旅游，其功能沒有被社會實際利用，則它不會產生森林游憩的環境效益。同樣道理，一片防護林或水源涵養林雖然其蓄積量也具有生產木材的能力，但為了生態利用的目的，除了少量的間伐材以外，基本不產生木材效益。有些森林防火效益價值，具有市場價格的表現形式。例如木材等有形的林產品和收門票的森林公園。這類林產品在使用上可以做到排他，因而可以進入市場交易。但是，大多數森林環境資源由于在使用上難以做到排他，因而很難進入市場，其效益價值也就不具有市場價格的表現形式。在這一類環境資源中，有些效益價值可以附加在其他產品的價值中間接計量。
3功能價值和效益價值的關系
目前常見的森林環境效益價值計量中，常以功能計量替代效益價值計量，或者將二者混合使用。常見的計量思路是，首先計算森林資源所能產生的各種環境功能的物理量，然后再計算假定它們都能被人類充分利用所能產生的經濟效益。這種計量模式，無疑夸大了森林環境效益的價值量。因為沒有被人類實際利用的森林環境功能，是不能產生效益價值的。其次，功能價值能否轉化為效益價值，還取決于產品的供求關系，森林資源功能能否轉化為益，還要看社會對森林資源功能的需求程度。如果某項功能社會需求量很大，其功能就會全部轉化為效益；若社會需求不足，或根本沒有這種需求，則該功能轉化為效益的價值量很小，甚至根本沒有效益。例如，森林具有減少水土流失，減少河道及水庫泥沙淤積的環境功能。但在平原林區，周圍沒有河道及水庫，森林資源的這種功能就不可能轉化為效益。再例如，在水資源豐富的地區，森林的集水功能超過了社會對水的需求，該功能也就不可能全部轉化為效益。
森林防火的社會效益范文2
關鍵詞：智能；監控；森林防火
前言
森林面臨極其嚴峻的問題之一，就是火災的發生，很多時候森林防護工作的重點就是防火。因此，森林防火工作必須狠抓。春季是森林火警火災多發的季節，造成的人力、物力、財力的損失也是最大的。森林火災事故一旦發生后果將極其嚴重，幾年、幾十年經營的森林資源因一場大火就全部的被燒毀損害，嚴重的可能會威脅附近居民的人身和財產安全。由于森林防火的影響巨大，僅僅依靠增強森林防火意識，加強森林防火教育，是不夠的，還要在技術手段上加強，將森林火險降到最低。
1 森林火災預警監控的重要性
目前，世界上每年發生森林火災22萬次以上，燒毀森林面積640多萬hm2，約占世界森林覆蓋率的2.3‰以上，是20世紀70年代的2倍。
因此，必須加強對高火險區、自然保護區等的巡護t望和預警監控，及時發現和排除隱患，加快森林火險預警監控系統、通信指揮系統建設，全面提升森林火災預警能力。目前視頻監控技術發展迅猛，技術成熟，性能可靠。森林防火視頻監控系統就是將攝像機分布安裝在各林區，實現對整個林區的全面覆蓋，能夠盡早發現森林火災，降低森林火災損失。
森林火災高發時段多集中在3-5月份，火災發生地點也很廣泛，不僅集中在村屯的森林火災高發區，還陸續出現在主要公路沿線。
傳統的森林防火監控工作主要以人工t望和實地巡查為主。監控方式比較原始，效率不高，時效性差。事實證明，傳統的森林防火監控管理方法已經不能適應現代森林防火工作的需求，建立高科技的森林防火視頻監控系統已經勢在必行。
2 智能視頻監控系統
智能視頻監控系統是在傳統視頻監控系統的基礎之上，通過在前端使用可編程三維精確定位攝像技術和煙火智能識別技術，在后端使用3DGIS技術和聯網監控技術，并針對森林防火的實際需要在3DGIS平臺之上開發了森林防火輔助決策及應急指揮平臺。為及時撲救爭取了寶貴時間，避免了重大火災的發生。
智能視頻監控系統利用地理信息、（GIS）、遙感（GPS）等信息技術、大型集中監控技術，結合林業管理的專業知識和林業防火的經驗，建立林業防火指揮系統。從而實現各級林業防火辦信息的快速流轉、森林防火安全的實時管理、森林氣候動態變化的實時監測和數據更新、林業火災預防、火災撲救指揮的輔助決策、林業火災的災后評估等多方面功能，實現林業防火業務的數字化、網絡化、可視化和智能化，實現信息的規范管理和共享利用。
智能視頻監控系統由前端基站和后端主控2個部分組成。前端基站包括全天候攝像機、前端煙火識別智能處理器、云臺控制系統、無線發射前端機、發射天線和供電系統、避雷系統，固定安裝在林火監控區的高點位置。
視頻可視域是指在一定區域的表面，在某一時刻被視頻監控設備監控的地域范圍在三維地形上的可視性表達；視頻可視域同步跟蹤是基于GIS的視頻可視域實時同步顯示。視頻可視域同步跟蹤分析算法的研究還處于初級階段，而相關的基于三維地形的可視性分析無論在算法與表達上均已經達到較為成熟的階段，并應用在森林中火災測點的設定，觀察哨所的設定，無線發射塔的設定等方面。
優點：（1）實現監控自動智能化，平常狀態下不需要人工值守，極大降低人力成本；（2）自動識別監控區域煙火情況、自動觸發報警，可及時發現火情；（3）可極大提高火點定位的精確度，將誤差降低到最?。唬?）管理員可根據坐標、名稱、范圍等，動態查詢各類資源信息。（5）林火發生后，系統能對受災面積、災害損失做出相對準確的評估。
防火GIS能夠提供詳細的基礎數據，但是單純的防火GIS不能對森林達到實時全天候監控，基于RS的防火GIS雖然能達到實時監控森林火災但也存在著不足：（1）衛星遙感成本高；（2）重復覆蓋地面時間間隔長；（3）對小面積林火的監測效果不是很明顯。然而智能視頻監控系統的應用完全符合我國的森林防火的實際需要和國情，是森林防火技術發展趨勢。
智能視頻監控系統符合森林防火工作的實際需求，是在森林防火工作中可以完成從發現到災后處理全過程工作的全面解決方案。林業防火管理工作人員可通過系統進行日常防火工作的自動化辦公，并能根據相應權限對系統信息進行管理和維護。因此，加強基層林業信息化建設，提高森林防火監控指揮決策能力，逐步實現與森林資源管理、數字化辦公等系統無縫對接，必須把智能視頻監控系統應用到森林防火中，這才是現代林業建設的必要途徑，森林才會真正地發揮出生態效益、經濟效益和社會效益，為全面實現小康社會的目標做出應有的貢獻。
3 結語
目前在森林防火方面視頻監控技術發展迅猛，技術成熟，效果顯著，性能可靠。視頻監控系統被公認為是森林防火監控未來發展的趨勢，是前端一體化、視頻數字化、監控網絡化、系統集成化和管理智能化的體現。而智能視頻監控系統就是這一技術的完美體現，實現對林區的全面覆蓋，實現了盡早發現森林火災，盡早開展撲救工作，降低了森林火災造成的損失。
森林防火的社會效益范文3
以十七屆 中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以實施宜城林業生態市建設規劃為重點，著力構建林業生態、林業產業和生態文化三大體系，深化改革，創新思路，加快我市現代林業建設步伐，不斷提高林業的生態、經濟和社會效益。
二、目標任務
㈠資源培育
1、完成成片植樹造林任務2萬畝（其中低產改造林1萬畝）。
2、完成林業育苗2000畝，其中油茶育苗100畝（含國有 林場、 林場各50畝）。
3、完成全民義務植樹100萬株，四旁植樹300萬株。
4、完成綠色通道建設271公里。
5、完成中幼林撫育5萬畝。
6、建設綠色家園示范村4個，建成園林苗木花卉基地200畝。
㈡資源保護
1、認真做好森林防火工作，完善森林防火預案，健全森林防火體系，落實目標責任制，杜絕重大森林火災，森林火災過火面積控制在1‰以下。
2、森林病蟲害成災率控制在14‰以內，無公害防治率、監測覆蓋率、種苗產地檢疫率分別提高到76%、85%和80%以上,確保不發生大的森林病蟲災害。
三、工作重點
㈠全面推進綠色通道建設。深入抓好我市境內的綠色通道建設，在已建成綠色通道基礎上，重點做好新建、改擴建道路、省道、縣鄉道、“村村通”道路的綠色林帶和林網建設，基本消滅光禿路，宜綠化地段全部實行綠化。
㈡加快村莊綠化步伐。要大力營造環村林帶，房前屋后空閑地和溝邊、塘邊要見縫插綠，加大四旁植樹的力度。村莊綠化工程堅持統一規劃、整體聯動、群眾參與、講求實效的原則，把植樹造林與新農村建設有機結合起來，在現有綠化基礎上，進一步提升綠化水平，村莊綠化率必須達到75%以上。在建設標準上，區分層次，體現差別；在綠化模式上，堅持因村制宜，采取喬、灌、花、草有機結合，點、線、面相互銜接，形成農村綠化新局面。
㈢扎實推進全民義務植樹運動。充分利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種形式，搞好宣傳發動，提高廣大干部群眾對全民義務植樹活動的認識。各級各部門都要創辦綠化點，機關、團體、學校、廠礦企業等單位不僅要做好本單位和庭院的綠化、美化，還要積極參與全民義務植樹活動，自覺履行植樹義務，建立義務植樹基地。林業、婦聯、工會、共青團、教育等部門要組織開展好“三八林”、“共青林”、“紀念林”等活動，大力推進由部門辦林業向社會辦林業的轉變。
㈥加強森林資源保護。要加強森林病蟲害防治，認真落實“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，進一步完善森林有害生物防治目標管理責任制，建立健全市、鎮（辦、區）兩級病蟲害測報網絡，加強林木過境檢疫和苗木出圃檢疫，嚴格監控林木病蟲發生動態，及時病蟲信息，對初春可能發生的馬尾松毛蟲蟲害，各鎮（辦、區、場）要及早做好防治工作。要切實做好森林防火工作，堅持預防為主，嚴格實行森林防火首長負責制，完善防火預案，強化宣傳教育，加強野外用火管理，嚴密監視火情火警，做到早發現、早報告、早撲救，保障森林資源安全。對蓄意毀林案件，要從嚴從快查處。
㈦切實鞏固退耕還林成果。認真做好2012年度退耕還林糧食補助資金的兌現工作。各鎮（辦、區、場）要對歷年退耕還林地進行檢查驗收，對檢查驗收合格的退耕地面積，填好驗收證明、提供土地合法來源材料，報市退耕辦審查同意后，提供給市財政部門，及時兌現年度糧食補助資金。對檢查驗收不合格的退耕地面積，暫緩發放糧食補助資金，要求退耕戶進行整改達到合格標準，由林業技術員驗收后再行發放。對檢查驗收出來的退耕還林損失面積，暫不發放糧食補助資金。凡是造林地塊缺苗、損苗的要在今冬明春全部進行補植。
㈧突破性發展油茶產業。發展油茶產業具有良好的經濟效益、社會效益和生態效益，油茶產業將成為我市林業發展的支柱產業。我市將通過招商引資方式引進造林大公司，加速推動本地區的油茶產業，力爭2012年發展油茶基地8000畝，5-10年內達到30萬畝以上，實現資源綜合利用和循環經濟的發展戰略，實現城鄉和農村經濟的協調發展，達到既保護環境又實現可持續性發展的目的，真正將宜城林業產業做大做強。各鎮（辦、區、場）要主動參與，密切配合，為油茶產業發展提供有力支持，促使油茶產業加快發展，使之真正成為農民增收致富的重要渠道，成為宜城林業建設的新亮點。
森林防火的社會效益范文4
關鍵詞：神農架林區；森林防火；氣象監測服務系統
中圖分類號：S762.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0170—2
1 神農架林區概況
神農架林區地處鄂西大巴山東段，位于北緯31 ?17ˊ—31 ?51ˊ、東經109 ?56ˊ—110?58ˊ之間。東西長99.1公里，南北寬62.3公里，國土總面積3253平方公里。神農架林區是全國唯一一個以林區命名的行政單位，是我國南部亞熱帶向北部溫帶過渡的地帶。神農架屬北亞熱帶季風氣候區，獨特的氣候條件為多種類型的林木，特別是冷杉林和針闊葉混交林的生長，提供了十分有利的生長條件。它擁有全球中緯度地區唯一一塊保存完好的原始森林區，原始森林區分布廣闊，森林覆蓋率88%，活立木總蓄積2012萬立方米，年凈生長量46萬立方米。全區高等植物166科、765屬、1919種，其中國家珍惜植物有珙桐、銀杏、香果樹、紅豆杉等20多種。其突出的生態價值和科研價值倍受國內、國際社會的關注，被聯合國教科文組織列入“人與生物圈”保護計劃成員之一。神農架林區具有如此豐富的森林資源、動植物資源，在全國甚至全球范圍內都具有重要的生態、科研和旅游價值，因此要對其資源進行嚴格的保護。目前雖然已經建立了國家級的自然保護區，但是一旦發生森林火災，既對生態環境產生嚴重的破壞，又產生不可估量的經濟損失，還會引起一系列復雜的社會問題。
2 神農架林區森林防火現狀
多年來，神農架林區黨委、政府把森林防火工作作為“天大的事”舉全區之力來抓，創造了連續23年無重大森林火災、無人員傷亡、無資源損失的佳績。但是，由于神農架林區山大人稀，海拔高差大，立體性氣候顯著，交通不便（人口密度為24人/平方公里，公路密度為0.39公里/平方公里），給森林防火工作帶來了較大的困難。因此充分利用現代化科技手段加強森林防火工作無疑是解決這一問題的最佳途徑。
目前神農架林區氣象局已經建立了部分氣象監測站點，但是氣象監測站點少，絕大部分重點國有林區和核心保護地區的火險情況處于氣象監控之外，沒有形成完整的森林防火氣象監測與服務系統，不能有效地為防火決策部門提供精確的氣象數據和森林火險等級預報，無法為森林防火指揮決策提供可靠的技術保障，給神農架林區森林防火工作埋下了隱患，對神農架林區的森林保護工作非常不利。
3 建立神農架林區森林防火氣象監測與服務系統的必要性
鑒于以上兩方面的實際情況，結合北京、大興安嶺等地區已建成投入使用并取得良好效益的森林防火氣象監測與服務系統來看，神農架林區必須建立森林防火氣象監測與服務系統，用高科技手段為森林防火工作提供決策依據。
神農架林區森林防火自動氣象監測系統是具有一整套科學的天氣情況自動監測分析設備和服務軟件平臺的綜合服務系統。該系統主要對林區內的氣溫、風向、風速、空氣濕度及地表植被水分等氣象要素進行全天候監測，做出準確的預報決策信息。同時結合應用新型DVB—S衛星遙感監測系統，該系統能充分利用中低分辨率的衛星遙感影像結合局部高分辨率衛星影像對森林火情進行宏觀、客觀、動態、快速、實時、全天候地監控，及時發現著火點，是觀測森林火點真正的“千里眼”，尤其是林區深處不宜發現的火情隱患。這兩個系統有機的結合就形成神農架林區森林防火立體監測網，為防患森林火災和撲救林火決策提供重要科學依據，極大地增強了森林防火工作的科學性、可控性。這也邁出了現代科技在森林防火應用方面的第一步。對于保護神農架森林資源安全和生態環境安全、維護社會穩定和經濟可持續發展，具有十分重要而深遠的意義。
另外，近十幾年來神農架林區旅游業快速發展，不僅在交通、通信和供電等基礎設施方面得到了全面的發展和建設；同時旅游業的發展也帶來林區經濟的整體發展和提高，為神農架林區森林防火自動氣象監測系統的建立提供了基礎條件和一定的經濟保障。
綜上分析，在神農架林區建立森林防火氣象監測與服務系統是十分必要和可行的。它的建成應用將在確保神農架林區的森林防火安全、生態安全、旅游安全、防汛減災、資源利用等方面發揮巨大的社會效益和經濟效益，而且系統還具有投資規模小，建設周期短、見效快、回報率高的顯著特點。
4 建設神農架森林防火氣象監測與服務系統應注意的問題
4.1 神農架森林防火氣象監測與服務系統功能和建設內容
神農架林區森林防火氣象監測與服務系統的主要目的是為神農架林區森林防火提供了精確的氣象數據（包括監測區內實時的氣溫、風向、風速、濕度、雨量等監測數據）和森林火險等級預報，為森林防火指揮決策提供可靠的技術保障；同時該系統在神農架林區的防汛救災和保障旅游安全上也發揮重要作用，能更好地發揮系統建設的綜合效益。而且系統建成后可實現氣象資料探測自動化、信息傳輸處理網絡化、氣象服務實時可視化三大功能特點（結構如圖1所示）。因此其建設內容應包括氣象自動監測點建設和數據處理、信息加工、網絡通信等氣象信息服務平臺建設兩大部分。
圖1系統結構示意圖
4.2 氣象監測站站址選擇和站點建設
按照《地面氣象觀測規范》的要求，結合神農架林區內的主要國有林區和核心保護區的分布情況，一方面為使森林防火氣象監測站的氣象探測資料具有“代表性”、“比較性”、“準確性”；另一方面還要使氣象監測站的選址能監測重點國有林區、核心保護區、人員活動頻繁的林區的天氣情況，較好地代表全區不同海拔高度和區域的天氣氣候特點，經林區氣象局先后多次組織專業技術人員進行實地選址考察，在綜合比較篩選的基礎上選定木魚（酒壺坪）、神農頂、下谷（板橋）、燕子埡、徐家莊、牛場坪（已建）共六個站點（如圖2所示）。森林防火氣象監測站點的建設在神農架林區還可以實現一站多功能，大部分監測站是建在國有林區及保護區內，擬建站點可與已建成的松柏、牛場坪氣象站形成基本覆蓋全區的 “一站六點”氣象監測網。
所選站點均有滿足氣象探測“三性”要求的建站條件，而且有所需的交通、通信和供電條件，在一定程度上還可節約建設投資成本。另外這六個站點都是五要素（氣溫、風向、風速、濕度、雨量）自動氣象站，觀測資料每小時通過中國移動的GPRS業務傳輸到神農架林區氣象局松柏氣象主站，完全實現無人值守。
圖2 站點分布示意圖
4.3 氣象信息服務平臺建設
氣象信息服務平臺建設是在充分運用各監測區內的實況氣象探測資料，結合衛星、雷達、數值預報等預報產品加工成為神農架森林防火、旅游安全預警所需的氣象信息產品。主要包括氣象監測資料采集處理、氣象信息服務產品加工及信息產品分發三功能模塊?？蓪崿F松柏氣象主站每天四次（或多次）以無線傳輸的形式將監測區內最新的氣象信息及森林火險等級預報以短信的形式發送到有關人員的手機上，并且可以通過電話或手機短信隨時查出即時的氣象數據。另外，也可以利用全國氣象部門已全面建成興農網站的資源和人才優勢（神農架興農網已基本建成），實時在線的各監測區內實況天氣信息、遙感監測信息、森林火險等級預報、強降水天氣信息、旅游天氣預警、災害性天氣預警等圖文并茂的信息產品。
從建設進度安排來看，既可以一次性建成投入運行，又可以分步實施，先建成木魚、神農頂、燕子埡三個監測站和氣象信息服務平臺，并投入使用，以后每年新建一個監測站，逐步完善整個系統。
參考文獻
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森林防火的社會效益范文5
一．森林防火的形勢與任務
(一)概況
縣位于貴州省東緣，黔東南苗族侗族自治州東部，東經108°48′37″—109°24′35″，北緯26°23′29″—26°16′49″。東臨湖南省靖州縣，西靠劍河縣，南與黎平縣接壤，北與天柱縣為界。境內一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本鄉龍干山)，最低海拔282米(東部陽豆溪清水江山境處)，南北最寬39.6公里，東西長55.5公里，總面積有1600.85平方公里。
縣屬中亞熱帶濕潤季風氣候區。因境內植被條件較好，對氣候的分配有了相應的調節，故氣候溫和，雨量充沛。由于受到境內復雜的地形和植被條件等因素的影響，所以具有明顯的山地主體氣候和林區氣候的特點。
(二)動植物資源概況
境內植物資源以杉木、馬尾松、竹林、油茶林、常綠、落葉闊、葉林、灌木林、草坡等8種植被為主，總面積15910公頃，林業林地115892公頃，其中有林地78105公頃，經濟林4083公頃，竹林429公頃，蔬林地618公頃，苗圃地14公頃，無林地15.708公頃，非林地43207公頃，森林覆蓋率為51.72%。
境內動物資源以獸類、鳥類、爬行類、魚類等類型?，F存獸類20余種：野豬、豪豬、箭豬、巖羊、黃羊、樟子、猴子、野貓、大靈貓、小靈貓、白面貍、九節貍、狐貍、野狗、水獺、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獺?，F存鳥類：喜鵲、烏鴉、燕子、貓頭鷹、猴頭鷹、巖鷹、鷂鷹、飛虎、野雞、谷鳴、竹雞、紅腹錦雞、秧雞、黃譽、黃鵬、白頭翁、打魚郎、八哥、畫眉、白騖、白級、野鴨、鴛鴦、鴿鶴、布谷鳥、鸚鵡、雪鳥、斑鳩、山麻雀等等。
二、“十一五”期間森林防火情況和基本做法
(一)森林防火情況
我縣作為貴州省重點林區，多年來國家在森林防火設施建設上給予了重點扶持，使森林防火設施設備從無到有、從少到多。據統計截止2009年，鏡屏縣在林火測報、林火監測、阻隔系統，通訊系統、撲救工具等設施設備上都進行了較大投入。在林火測報方面，已建森林火預測預報機構個，配備人；在林火監測方面，已建了望臺座；在通訊系統方面，配有門有線電話，臺超短波電臺；在撲救工具方面，已有防火指揮車輛、宣傳車輛、運兵車輛，其他撲火工具件(包括風力滅火機、水槍、二號工具等)。另外在林火阻隔系統建設上已有林區道路KM，防火隔離帶KM，防火林帶KM。
(二)森林防火工作基本做法
五年來，我縣各級黨委、政府及林業主管部門從思想上高度重視森林防火工作，以保護森林資源，促進林業發展，維護生態平衡和發展經濟為目標，認真貫徹國家和省有關森林防火工作的指示精神，在上級林業主管部門的支持和指導下，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，始終緊抓森林防火工作不放松，強化各項森林防火措施的落實。其基本做法是：
一是加強組織領導，落實行政首長責任制。建立健全各級森林防火組織體系和撲火隊伍。各縣、區成立了護林防火指揮部，建立了縣區、重點鄉鎮(林場、風景區、自然保護區)森林防火責任制，層層簽訂了防火安全責任狀，進一步落實了森林防火行政首長負責制，并確定了重點森林防火責任單位。全縣設有護林防火指揮機構個，組建專業撲火隊支人，半專業撲火隊支人，形成了較為完善的森林防火指揮和撲救體系。
二是制訂有關規定，規范了森林防火行為。先后制訂了《森林火災撲救預案》，《森林防火指揮部領導成員分工包片責任制》，《森林防火考核獎勵辦法》，《生物防火阻隔帶工程建設實施辦法》，以及加強森林防火工作布告、通告等一系列規定、辦法。同時加強了森林防火辦公室內部業務建設，森林防火工作逐步走向規范化、制度化。
三是加強宣傳，提高全民防火意識。多年來，我們始終把提高全民防火意識作為森林防火第一道工序來抓，不斷加強宣傳教育。共出防火?？?，防火宣傳碑牌處，書寫標語條，印發宣傳通告(冊)份，出動防火宣傳車次。
四是投入資金，建立了森林防火設施基礎。通過多年的努力，我縣累計投入了防火資金近萬元，購置了通訊設備、防火車輛、撲火機具，修建了一些防火了望臺(哨)，開辟了防火道、林道和生物防火隔離帶，建立了專業撲火隊和半專業撲火隊，在森林防火技術也進行了多次培訓，初步建立了森林防火設施、隊伍和技術基礎，火災發生率逐年下降。
(三)主要困難和問題
我縣是全省經濟相對落后的地市之一，林區的居民生產生活用火繁雜，致使森林火災發生十分頻繁。其中民俗活動、吸煙、燒荒及生產性用火占95%以上，起火時間具有不確定性，突發性強。這與我縣森林植被構成單一(多為落葉針葉林和落葉闊葉林)，林下可燃物多有很大關系，這是引發較大森林火災的潛在威脅。隨著改革開放的不斷深入，旅游資源的進一步開發，旅游觀光的人數將越來越多，人員流動性更大，野外火源管理和控制將越來越復雜，難度越來越大，現有的森林防火手段和措施已遠遠不能適應發展的需要。當前存在的主要問題是交通、通訊設施落后，沒有有效的預防和控制火災的監測監控設施和設備，林火阻隔系統沒有形成網絡，森林防火技術和手段落后，防火資金匱乏等等，所有這些限制了六安市進行有效林火監管、及時撲救火災和減少火災損失的能力。
三、“十二五”森林防火規劃的指導思想和建設目標
(一)指導思想
圍繞“以保護和改善生態環境為重點”的林業發展基本思路，貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，以森林防火科學理論為指導，以實現森林火災“早預報、早發現、早撲救”目標。積極建立森林防火標準化、規范化、信息化、科學化的管理體系，不斷提高森林消防綜合能力和控制火災的綜合治理水平，確保森林資源安全和生態環境得到逐步改善，最大限度地防止和減少森林火災可能造成的損失和影響，為國民經濟騰飛和林業現代化建設做出貢獻。
(二)原則
按照《森林法》和《森林防火條例》的規定，規劃將堅持以下幾個基本原則：
1.堅持預防為主、綜合治理的原則。
2.堅持科技教育優先的原則。
3.堅持因地制宜、因害設防、突出重點、不斷提高的原則。
4.堅持社會效益、生態效益相結合的原則。
5.堅持動員全社會開展森林防火、地方投入與國家補助相結合的原則。
(三)項目建設范圍、內容和目標
1.進一步完善全縣森林防火監測網絡體系建設
2.在原森林防火指揮機構的基礎上，建立一個高效率、高科技、高度統一的全縣森林防火指揮中心。
3.進一步健全鄉鎮森林防火組織，使之與縣級指揮機構形成指揮網絡，完善森林防火工作規范化、制度化。
4.進一步建設好森林防火生物阻隔帶，制定完善森林防火的配套規劃。
5.加強對現有專業撲火隊伍的配備和培訓。
6.完善森林火災保險體制，建立和確定一套適合我縣市場經濟發展的森林火災評估、補償辦法，確保森林火災受害率控制在0.4‰以內。
7.多方籌集資金，爭取國家投入，增加防火物質儲備量。
8.在十一五建設成果基礎上，為有效預防和撲滅可能的森林火災，在交通不便的林區增加林區道路建設資金投入。
四、總體規劃建設重點
(一)指揮中心
森林防火指揮中心的職責是傳達貫徹上級森林防火指揮部的決策命令，做好全縣森林防火的預防工作，檢查監督下級森林防火工作的落實情況，發生火災，報告上級森林防火指揮部，指揮組織撲救，調集撲救力量、交通工具和撲火物質，確保撲救工作順利進行，減少火災造成損失，探討總結科學有效的撲火機制。十二五期間，要新配置指揮車1輛，GPS平臺模塊1套，基礎矢量地理數據庫1套。
(二)生物防火隔離帶
按照因地制宜、適地適樹的原則，采用營造或砍灌墾覆的方法，要新建立、、及輻射地生物防火林帶。嚴格施工標準，確保施工質量，充分發揮其防火作用。加大力度建立村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶，在條件適宜的地方，適當營造防火溝、防火墻等其他隔離帶。通過重點突破、整體推進的方式，力爭到2015年建立起完善的林火阻隔體系。
十二五期間，新建林內防火林帶公里，新建村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶公里，其他隔離帶公里，基本形成有效的林火阻隔網絡體系。到2015年，力爭使林內防火林帶達到公里，村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶達到公里，在全縣形成理想的、比較完善的、與現代森林防火工作相適應的林火阻隔體系，能充分發揮防火安全的功能。
(三)隊伍建設
全面加強森林消防隊伍建設。按照政治合格、業務精通、紀律嚴明、吃苦耐勞、能打硬仗的標準，不斷加強森林消防隊伍建設，逐步達到森林消防人員的數量、質量和消防隊伍的分布與森林防火工作的需要相適應。積極做好防火培訓基地建設，大力加強森林消防隊伍的培訓工作，不斷提高森林消防隊伍的整體素質。持續加強對森林消防隊伍的資金投入，不斷強化森林消防的裝備、充實防火物資儲備，提升森林消防的現代化和科學化水平。
2011年全縣新建撲火專業隊伍支，人員達到人；半專業隊伍支，人員人。到2015年撲火專業隊伍要達到支，人員人；半專業隊伍要達到支，人員人。同時積極壯大群眾性森林消防力量，到2015年全縣所有防火重點村每村建立一支撲火應急分隊，人員不低于20人。按照配備標準對撲火隊伍進行設備及撲火物資配備，全面提高森林消防隊伍的戰斗力，確保達到召之即來，來之能戰，戰之能勝的要求。
(四)林火監測網絡建設
強化林火監測網絡建設，逐步推進林火監測的規范化、科學化和現代化。遵循突出重點、整體推進的原則，按照縣內防火等級區域的標準，防火等級區域的標準，首先對一級火險地帶的村、以及自然保護區建立并完善全面的林火監測網絡，形成空中監測與地面巡邏相結合的立體監控模式。其次逐步加大對國家公益林及山外四鎮火險重點隱患地帶的監測覆蓋面，力爭到2015年監測覆蓋面達到100%。積極加強瞭望臺建設，配足監測儀器和設備。加強防火檢查站、護林哨卡和巡火隊等地面防火力量建設，形成強大的森林防火預警監測合力，有效發現和控制火源，在最短時間內組織撲救。
十二五期間，建立森林防火專用氣象站臺座，火險因子采集站個，新建瞭望臺座，配置望遠鏡架，定位儀臺，視頻監控系統套，計算機臺，摩托車輛，其他輔助設備套。2011年，在十一五基礎上，增建氣象站臺座，火險因子收集站個，計算機臺，瞭望臺座，定位儀臺，望遠鏡架，視頻監控系統個，其他輔助設備套。大力加強林火預測預報和防火通訊隊伍建設，到2015年專職或兼職林火監測人員達到人，防火通訊人員達到人，林火信息管理、預測預報人員各達到人。
(五)物質儲備
加強防火基礎設施建設，充實物資儲備，大力鞏固防火后勤保障。防火基礎設施和物資儲備狀況事關森林火災撲救成敗與效率，是現代森林防火工作的必備依托。目前全縣的森林防火基礎設施建設與物資儲備仍然相當薄弱，多數鄉鎮尚未建立專用防火物資儲備倉庫，甚至處于空白狀態。當全面加強十二五期間的防火基礎設施建設與物資儲備工作。
十二五期間，在基礎設施建設方面，力爭新建防火物資倉庫個，每個面積不少于30平方米；新建防火檢查站個，面積50平方米；新建防火專業隊伍營房個，每個面積不少于30平方米；專用培訓設施個，每個面積40平方米；新建宣傳碑(牌)塊。在防火物資儲備方面，購置滅火水槍把，風力滅火機臺，風水滅火機臺，油鋸臺，水泵臺，砍刀把，消防鏟把，割灌機臺，GPS個，撲火服套，越野運兵車輛，普通運兵車輛，達到基本適應十二五森林防火工作的需要。
(六)林區道路建設
布局合理、密度適宜的林區道路可以有效阻隔林火的蔓延，同時為火災撲救贏得有利時機。十二五期間，在原有林區道路基礎上，新建各級道路計公里，其中區域、自然保護區、國家級公益林的林區道路密度要達到每公頃米，確保道路林火阻隔作用有效發揮。
五、投資概算與資金籌措
(一)投資概算
1.指揮中心建設：萬
2.生物防火隔離帶建設：萬
3.隊伍建設：萬
4.林火監測網絡建設：萬
5.物質儲備：萬
6.林區道路建設：萬
十一五期間森林防火規劃總投資萬元。
(二)資金籌措
根據總體規劃原則，國家投資部分納入基本建設計劃，按項目建設進度分期投入，地方配套資金要納入地方財政預算和地方統籌，分年度投入。
六、主要政策及保障措施
森林防火必須和林業其它項目一起納入各級政府、部門的整體工作安排中去，為此必須要有以下幾個方面的主要政策保障執行，才能使我縣的森林防火十二五計劃得以全面實施。
(一)領導是關鍵，部門配合是基礎
由于市場經濟的不斷發展，公益林項目建設和新的林權制度改革不斷深入，鄉鎮企業的興起和林區群眾日常生產活動增加，這些都給森林的火源管理增加了難度。各級行政領導要以行政區域劃定負責制，把森林防火工作納入山區鄉鎮工作的重要任務來抓，堅持縣、鄉、村級行政領導簽訂森林防火責任狀，實行定期定員包片負責制度。林業部門要做好政府的參謀，提供信息和技術服務，協調各部門之間的配合，形成合力，共同為實現我縣森林防火的近遠期目標作出努力。
(二)專業的落實，撲火隊伍是保證
實現專業、半專業與業余義務撲火隊伍相結合。森林火災突發性強，危害性大，必須要有一支有組織、有戰斗力的撲火隊伍，才能實現“打早、打小、打了”的目標，同時要把森林防火任務列入各鄉鎮公安消防、聯防的目標任務?？h級部門建立一支專業的撲火指揮和快速反應隊伍，鄉鎮由鄉鎮聯防、消防、林業站組成半專業撲火隊伍，村級可由村辦林場、村辦企業的的基干民兵為主體組成業余撲火隊伍。
(三)體系的建設，監測預防是根本
建立完善的森林防火預警體制，加強宣傳教育工作力度。針對各轄區內不同的火險地段和不同時期、不同對象進行靈活多樣的宣傳方式，加強森林防火知識的宣傳和法制教育，達到全社會共同管理的目的。在預防措施上除了建立完善的預警體系，實施好已規劃的生物防火隔離帶項目的建設。
森林防火的社會效益范文6
上半年，我局在省、市林業主管部門的正確指導下和縣委、縣政府的堅強領導下，堅持生態、經濟、社會效益相統一和生態效益優先的原則，全面落實科學發展觀，在全縣林業系統廣大干部職工的共同努力下，取得了一定的成績。
(一)明確重點，營林綠化上水平
上半年，全縣共計完成造林整地*萬畝，占任務數*萬畝的1*%；荒山造林*萬畝，占任務數*萬畝的119%；綠化通道*萬畝，占任務數*萬畝的104%；全面完成平原綠化工程和災后補植補造計劃任務。
1、加快林業重點工程建設。將重點工程作為林業工作的重中之重來抓好抓實。截止到目前，已完成珠防林工程項目造林*萬畝、退耕還林荒山造林*萬畝、珠防林封育*萬畝。
2、積極推進綠色通道工程建設。以提高全縣高速公路及鐵路兩側綠化水平和改善生態環境為重點，進一步加大工作力度，積極穩步地推進綠色通道工程建設。在高速公路兩測共新造桉樹林*畝、松、杉林*畝，種植木荷*萬株、大苗*株。
3、全面推進平原綠化工程建設。按照“統一規劃，分期實施”的原則，充分利用我縣平原地區田邊角、房前屋后、河渠堤路旁、灘地等四旁空地，依托社會主義新農村建設，全面完成了*萬畝平原綠化工程任務。
4、認真實施退耕還林補植補造工作。充分利用春季降雨多的有利時機，堅持以質量和效益為核心，造撫并舉，積極組織人員對歷年退耕還林配套荒山造林和退耕地虧損面積進行補植補造，共計補植*萬畝。
5、切實加快災后恢復重建更新造林。已完成災后更新造林*萬畝，毛竹林竹腔施肥*萬畝，毛竹林竹蔸施肥正在有條不紊進行中。
6、積極開展全民義務植樹活動。植樹節前后，縣四套班子、縣林業局、各鎮積極組織開展了義務植樹活動，面積達*多畝，種植木荷等闊葉樹*多株。
(二)全力以赴，災后重建進度快
據統計，因雨雪冰凍災害，全縣林地受災面積達*萬畝，核實規劃清理林木*萬立方米、竹材*萬根。截止至目前，已完成清理林木*萬立方米、竹材*萬根。
1、編制災后重建規劃。結合我縣災情實際，堅持科學合理、可操作性強的原則，圍繞林木種苗、補植補造、木竹清理、毛竹恢復、林業基礎設施恢復、資金籌措等主要內容，編制了切實可行的災后重建規劃。
2、進行了災后重建動員。2月下旬，縣委、縣政府召開了林業救災工作動員大會，對災后重建工作提出了具體的目標任務、方法措施和工作要求。
3、科學有序地清理受災木竹。堅持“合理利用，避免資源浪費，同時通過加工增值，保護林農利益”的原則，制定了科學合理、周密細致、便于操作的清理方案，確保清理中不出現亂砍濫伐、哄搶林木的事件。
4、強令制止無序清理。進一步加大了宣傳力度，縣人民政府下發了《關于加強災后森林資源管理的通告》（*府通[20*]1號）、《關于禁止采挖春筍的通知》（*府通[20*]2號）張貼至各鎮、村、組，制止一切無序的清理，切實做到在沒有制訂嚴格的清理方案，沒有做好各種充分準備前，不允許任何單位和個人清理采伐林區內枯死林木，確保了林區秩序的穩定。
5、切實加強災后林政資源管理。嚴格執行“三個禁止”和“三砍三不砍”，停止野生植物的采集審批和放行，停辦野生動物及其制品的經營利用審批。對違反規定，出現亂砍濫伐、非法收購無證木材、壓級壓價、亂捕濫獵和收購販運野生動物及其制品等行為，切實加大了打擊力度，發生一起，嚴懲一起，確保清理采伐工作的有序進行。
6、切實加強技術指導和服務。我局切實加強了對受災地區的技術指導和服務，按照分片掛點的要求，落實了責任制。舉辦了竹腔（蔸）施肥等林業技術培訓，切實幫助和指導林農建立科技示范基地，盡快恢復林業生產。
(三)強化監管，林政資源管理顯成效
1、切實加大林政資源管理力度。進一步規范林木采伐、木材運輸秩序，有效保護和合理利用我縣的森林資源。對盜伐、濫伐國有、集體、個人林木和非法占用林地的，嚴格按照林業法律法規進行查處。上半年共受理查處林業行政案件*起，林業行政處罰*人次，挽回直接經濟損失*萬元。
2、突出做好野生動植物和生物多樣性保護工作。進一步加大了對捕獵珍稀野生動物和移植珍稀野生植物等違法行為的打擊力度，對一般野生動植物實行限額利用和憑證獵采，對名木古樹實行掛牌保護。
3、嚴格規范木竹經營加工企業的經營行為。強化木竹加工企業原料收購監管，杜絕企業收購無采伐證的竹木，規范林區秩序和木竹經營加工市場。完善政策，健全機制，引導、支持企業自主創新，提高林產品的附加值。建立相對集中的木竹加工區，適度控制木竹加工企業數量，集中資源優勢扶持龍頭企業。
(四)縱深推進，林權配套改革邁大步
1、積極推進林權抵押貸款和林業小額貸款，共計辦理林權抵押貸款*萬元。
2、積極推進林業災害保險制度建設。積極開展森林火災害等相關保險業務，切實提高林業經營者抵御森林火災、森林病蟲害及其他自然災害的能力。
3、鼓勵各種經濟成份投資發展林業。努力營造寬松的非公有制林業發展環境，繼續執行已出臺的各類造林撫育優惠政策，保護好造林的積極性。
(五)強化管理，森工秩序有保障
1、木竹生產順利進行。共計發放采伐指標*萬立方米、竹材*萬根。
2、狠抓安全生產工作。上半年，通過與企業簽訂安全生產責任狀、落實責任人、強化督查等手段，將安全生產工作作為重大政治任務長抓不懈。截止到目前，全系統沒有發生一起安全生產事故。
(六)多措并舉，森林防火嚴防范
1、認真貫徹落實省、市森林防火工作的有關精神。為切實把國家、省、市森林防火工作的有關精神、批示落到實處，我縣及時召開了全縣森林防火工作專題會議，對全縣森林防火工作進行了研究和部署，并與各鎮、村層層簽訂了森林防火責任狀。同時，為切實提高各級領導特別是各鎮領導思想認識，實行縣監察局和縣防火辦每天深入到各鎮對森林防火工作落實情況進行明查暗訪，并對發生森林火災情況實行每天一通報。
2、切實加強森林防火宣傳教育。上半年我局面對災后森林防火的嚴竣形勢，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念。在進入林區主要路口、風景旅游區張貼森林防火宣傳標語和設置固定森林防火宣傳警示牌。印發1.2萬份《致學生家長的一封信》、1萬份《*省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發至各鎮、村組、學校、農戶手中；將省防總和公安廳《緊急通告》下發至各鎮、村、組，并將《緊急通告》張貼至集市、重要路口、重要地段；要求中小學校至少組織一堂森林防火宣傳教育課；鎮村干部經常深入到農戶家中，宣傳森林防火，切實做到防火意識學入人心，真正做到家喻戶曉、人人皆知。
3、切實加強野外火源管理。在重點防火期，停止一切野外用火，特別是在清明節前后，堅決制止進山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為。在重要路口、重點地段和敏感地區各鎮村都最少落實一名守山人員嚴防死守。進一步加強對癡、呆傻、精神病患者和未成年人群體的監管，落實了監護人的責任。各鎮均劃分了森林防火責任區和包干責任人，切實加大了巡山護林力度。
4、加強值班高度和撲救組織指揮工作。嚴格執行24小時班制度，科學高度，及時處置火情。對衛星監測的熱點及群眾舉報的情況，及時將有關情況報上級有關部門和領導。專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。在發生森林火災時，嚴格執行火場掛牌指揮制度，及時成立臨時指揮部，落實責任，防止多頭指揮，保持政令的統一。
5、從嚴從重查辦火災案件。在采取行政手段抓森林防火的同時，進一步加強法制教育，堅持依法治火，充分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。上半年共立刑事案件*起，已破獲*起，刑事拘留*人次，轉逮捕*人次，轉取保*人次，直接取保*人次。另有*起森林火災案件正在偵察之中。同時，對火災肇事者在縣電視媒體上爆光，擴大警示效果。
(七)科學防范，森防檢疫落實處
1、積極開展松材線蟲病專項普查工作。我局于4月中旬在全縣開展了松材線蟲病專項普查工作。對調入的外來松類材料及其制品進行了全面復檢，并在天九、歷市、老城等鎮開展了松褐天牛的誘殺和監測。
2、加快了防治減災體系和應急反應體系建設。我縣利用森林防火專業隊組建了林業有害生物防治專業隊，增強應對突發事件的能力，加快森防機構林業有害生物的具體防治職能，保證工作職能和工作重點轉移抓預防、抓行政執法、抓危險性林業有害生物防范上來。
3、加大了種苗產地檢疫的工作力度。半年來我縣實施種苗產地檢疫面積*畝，對從市種苗站調動的種子*公斤進行了全面復檢。
(八)規范管理，機關建設上臺階
按照縣委的統一部署，積極開展“突出踐行科學發展觀”學習教育活動，努力解決我局干部職工在發展中存在的思想問題。強化學習，組織系統干部職工赴周邊先進縣進行學習考察，努力創建學習型機關。繼續嚴格執行《*縣林業系統工作職責、制度及辦事程序》（*林發[20*]1號），努力塑造高效快捷、以民為本、廉潔守紀的林業隊伍新形象。
半年來，雖取得了一定成績，但也還存在不少問題，主要是：
1、營造林上，在加強指導、統計上報上有差距。
2、林政管理上，不按程序處理沒收的木竹的現象仍存在，私放木竹、變相收費、吃拿卡要現象仍存在，個別領導干擾辦案的現象仍存在。
