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森林防火演練的意義范文1
1.1 加強森林防火管理有助于保護生態環境
眾所周知,森林資源對于我國的林業資源保護具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發展林業資源的需要,更是保護生態環境的需要。由于我國屬于林業資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環境的現象較為嚴重,若是發生森林火災,其后果不堪設想。由此可見,加強森林防火管理是保護我國林業資源與生態環境的基礎與必要工作。
1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構建
森林防火管理對于林區人民同樣具有重要意義,森林火災不僅威脅著生態環境的安全,而且嚴重威脅著林區人民的人身安全與財產安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護人民的生存環境,避免導致我國經濟建設及人民生命、財產安全受到破壞。
2 加強森林防火的管理措施分析
2.1 加強森林防火的宣傳教育
加強森林防火管理,增強林業資源的保護,首先應當大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育??梢酝ㄟ^開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解,或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區人民灌輸森林防火安全意識及意義。經過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節目進行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學校門口及林區范圍內進行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發放等各種形式,尤其應當加大力度向游客及林區人民進行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強火源管理
2.2.1 加強野外生產用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強野外生產用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產用火應當選在安全防火期內進行,在進行生產用火之前,必須確保其防火線質量合格、審批手續完善,并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風天、傍晚,或屬于高火險期,則必須避免在此類時期進行野外生產用火。
2.2.1.2 加強野外生活用火管理
護林人員應當加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設置好防火線,由專人負責用火管理。
2.2.2 加強上墳燒紙用火管理
在清明節等關鍵節日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監管對象,必須加強對家長、教師和監護人的教育,請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管,并通過與監護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強森林防火工作措施的落實
2.3.1 加大力度推行森林防火責任制
加強森林防火工作的管理,根據森林防火責任制,將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責任落實到管理工作上來。
其中,護林管理部門應當重點加強防火及救火的方案設置,并加強防火指揮系統、資源共享系統的建設,以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息,以便確保在火災發生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外,落實森林防火責任制,應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式,把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心,嚴格按照管理法規進行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運行機制
完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度,啟動每日零報告制度,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應當在林區及時組織力量開展森林火災隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區,確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。
2.3.3 加強巡查
為了及時發現火情,護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護,尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度,這是實現“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有:進行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監督防火規章制度執行情況;及時發現報告火情并積極組織撲救。
2.4 加強森林消防隊伍的建設
2.4.1 提高森林消防隊伍的專業素質水平
為了提高森林消防隊伍的專業素質,加強其撲火技術的培訓,提高其撲火的效率及質量是十分必要的。
首先,應當加強消防隊的技術培訓,可以通過火災模擬、演練的方式,結合其相應的地形、風向、風速等因素,進行消防救火演練,鍛煉消防員技術水平的同時,提高其應變能力。
其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰狀態,消防車輛和風力滅火機加足燃料,嚴陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶 加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯絡,確保萬無一失,一聲令下,立即行動。
最后,加強消防隊員的體能訓練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強森林消防物質、設備的建設
各種撲火機具和電臺通訊設備以及消防專業車輛,是森林消防隊不可缺少的戰斗武器,必須要嚴格管理,堅持經常保養維修,落實專人負責。消防庫房要保持清潔衛生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。
森林防火演練的意義范文2
一、基本情況
(一)認真傳達貫徹省、州森林防火工作會議精神。
今年我辦切實按照省、州會議精神,迅速抓好各項工作的落實。一是對各鄉(鎮)、基層單位森林防火工作的進行了合理安排,4月1日、2日兩天,**縣人民政府森林防火指揮部分別在春陽鎮和**縣怡心園廣場舉辦了聲勢浩大的森林防火宣傳日活動,在此次宣傳日活動中縣林業局西大坡林場、老廟林場等23個基層單位參加了宣傳日活動,共擺放了近115塊森林防火宣傳板報,彩旗1800面,收到了良好的宣傳教育效果;5月12日第三個“防災減災日”開展森林防火大檢查和火災隱患排查活動;二是加強各種森林防火相關法規的宣傳教育工作。國慶節期間每日在縣廣電局播放森林防火公告,采取了森林防火宣傳車進入到各鄉(鎮)、村屯開展廣播宣傳,張貼宣傳標語、過街橫幅、發放森林防火命令、發放聯防公約、增設臨時檢查站和增設流動哨卡,清理了林間暫住點等各種形式,面向基層廣泛宣傳森林防火的重要意義,提高基層群眾參與應急管理的自覺性和法律意識,并在各林場轄區布設旗陣36處;三是有計劃地對森林防火相關人員進行培訓,提高其專業技能,3月18日在縣林業局四樓會議室舉辦由基層林場撲火隊長、鄉鎮林業站林政員及撲火隊員參加的撲火安全知識、技戰術、實戰演練學習班,并特別邀請**州森警支隊作訓股楊股長來為學習班學員講解撲救森林火災的實戰指揮及撲救森林火災的技戰術和撲救森林火災的安全防范知識,由防火辦調度別玉國講解調度火災上報報告規范;同時春陽、**兩支專業撲火隊從實戰的角度出發用風力滅火機為基層參加學習班的學員們進行了模擬實戰演練,使學習使的學員回到本單位后可以立即向防火相關人員傳授相關技術,以快速提高廣大森防戰線的同志撲救森林火災和撲火機具的維護技能;四是工作實際,于9月28日制定并下發了《**縣秋季森林防火宣傳和火災隱患排查活動實施方案》相關文件,抓好應森林防火安全隱患排查等各項工作。
(二)切實加強應急管理工作的領導。一是結合實際制定了森林火災應急預案。為了進一步加強對森林火災應急工作的領導,我縣制定和完善了森林火災應急預案,明確了組織機構及職責;二是全面落實森林火災應急處置工作領導責任制和責任追究制。把應急管理工作納入年度目標考核,提高各級領導干部做好應急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報的重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。三是認真執行領導值班帶班責任制,對突發森林火災的信息能及時報送,今年內沒有發生森林火災事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。
(三)積極編制完善應急預案。以專項預案、部門預案為重點,指導各單位做好本級預案的制定工作,努力提高全縣森林火災應急管理工作水平。全縣相關部門共制定12個應急預案,有效地增強了廣大干部群眾應對各種災害的防護意識。
二、存在的主要問題
一是部分應急隊伍專業技能培訓薄弱,快速反應能力亟待提高。二是資金投入嚴重不足,用于應急的資金過少,技術裝備落后陳舊。三是風險隱患排查不全面、整改不徹底、監管不到位、標準不統一等突出問題。
三、下一步工作打算
一是加強宣傳教育和培訓工作。特別是加大《突發事件應對法》的宣傳培訓,加大公共安全、應急管理、防災救災和自救知識宣傳力度,提高廣大群眾參與應急管理的自覺性和自救、互救能力。結合突發公共事件的發展趨勢和特點,有計劃地對應急救援、管理和專業技術人員進行培訓,提高其專業技能。
二是切實加強對應急管理工作的領導。建立和完善應急管理機構,調整配強應急管理人員,保障應急管理機構的正常、快速、高效運轉。
三是加強應急管理隊伍建設。堅持“未雨綢繆、平戰結合”的原則,按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以公安、消防等骨干隊伍為主體,加強專業隊伍培養和建設工作,建設一支關鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質的應急管理隊伍。同時,將根據需要組建應急救援志愿者隊伍,確保在關鍵時刻發揮應有的作用。
四是制定突發公共事件應急工作流程,建立統一高效的應急信息平臺。做好各級、各類預案的對接,制定突發公共事件應急工作流程,確保各項應急工作快速、有序、高效開展。
五是加快預案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,認真編制突發公共事件工作預案,做到全面覆蓋、不留死角,使全區形成協同一致的應急工作體系。
六是進一步做好風險分析和應急資源普查儲備工作。認真總結突發公共事件的經驗教訓,查找易發突發公共事件的危險源,在做好風險分析的基礎上,科學編制、修訂預案,提高預案的針對性。做好各類應急資源包括人力、財力、物力等情況的普查工作,完善應急工作程序。加強對物資儲備的監督管理,及時予以補充和更新,保證應急救援需要。
森林防火演練的意義范文3
近年來,本市林業實現了跨越式發展,森林資源快速增長。到20*年底,林地總量近140萬畝,森林覆蓋率達到11.63%,為改善城市環境、建設生態城市作出了重要貢獻。隨著森林面積增加,本市發生森林火災的概率也越來越高,近年來已多次發生森林火警,森林防火形勢嚴峻。對此市委、市政府非常重視,要求切實加強本市森林防火工作,保障人民生命財產安全、維護城市生態安全。經市政府同意,現就進一步加強本市森林防火工作作如下通知:
一、充分認識新時期做好森林防火工作的重要性和緊迫性
森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。森林防火工作關系到森林資源的安全,關系到城市生態安全,關系到人民群眾生命財產安全,關系到改革發展穩定大局。各級政府和各有關部門要以對黨和人民高度負責的態度,切實增強森林防火工作的緊迫感和責任感,充分認識加強森林防火工作對維護城市生態安全、推進上海經濟社會又好又快發展的重要意義,切實加強森林防火工作。
二、建立健全森林防火組織體系和工作網絡
各有關部門和單位要認真落實《森林防火條例》、《辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的規定,建立健全高效精干、保障有力的森林防火組織指揮體系,強化森林火災預防和撲救的指導與協調;建立和完善反應快捷、運作協調的工作機制,加強重要信息的溝通、協調,保障森林防火工作政令暢通,全面提高我市森林防火工作的管理水平。
有森林區域的區縣、鎮(鄉)政府要成立森林防火組織機構,負責本轄區的森林防火工作。國家級森林公園、外環生態專項建設區、黃浦江水源涵養林、沿海防護林、大型生態片林等管理單位要建立專門護林防火組織機構,落實專人負責森林防火工作。
有關方面要加強森林防火隊伍建設,提高基層干部、防火人員的業務技能。要開展公安人員森林撲火實戰能力培訓,強化安全避險知識教育,確保撲火人員生命安全。
三、推進森林防火基礎設施建設
加強森林防火基礎設施建設。要強化現有林地的消防水源、消防車通道和防火隔離帶等森林防火基礎建設,推進新建林地的配套生物防火林帶建設,配備相應的林火撲救工具,配置交通車輛、通訊設備、防火宣傳標識等森林防火基礎設施,做到防火設施與工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。推進森林火災智能監控系統建設,不斷提高森林防火預警的及時性、有效性。
加強森林防火基礎標準體系建設。要建立健全防火基礎設施建設標準,不同類別林地火險區防火配套工程建設標準,裝備配備標準以及防火公益宣傳、防火檢查、防火撲救、防火設施設備維護管理等常規性管理工作標準。
建立穩定的森林防火投入機制。有森林區域的區縣、鎮(鄉)政府要將森林防火基礎建設納入同級地方經濟和社會發展規劃,納入林業和生態建設發展總體規劃,將森林火災的預防和撲救經費納入財政預算。按照森林防火費用政府投入為主、受益者合理承擔的原則,積極探索有償防控和救助模式。完善相關政策,對執行預防和撲救的各種森林消防車輛免征車輛通行費。
四、落實森林防火責任制
森林防火工作實行地方各級政府行政首長負責制。區縣、鎮(鄉)政府對轄區內的森林防火工作實行統一領導、統一組織、統一指揮。主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。
各相關部門要密切配合,各司其職,協同推進森林防火工作。各級林業管理部門要加強森林防火工作的統籌協調;氣象、公安(消防)部門要加強森林火災監測、預測預報和撲救工作;發展改革、財政部門要落實森林防火資金保障;其他有關部門要積極參加森林火災預防和撲救工作,逐步形成“政府全面負責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的森林防火工作新機制。
加大森林火災事故責任追究力度。對發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報貽誤撲火戰機、防火責任不落實、組織撲火不得力等失職、瀆職行為,并造成重大損失或重大傷亡的,要依法依紀嚴肅追究有關責任人員的責任。
五、強化森林火災預防和應急處置
加強宣傳教育。要依托新聞媒體,深入開展《森林防火條例》、火源管理規定、安全避險知識的普及教育,加大森林防火公益宣傳力度,提高市民的安全防火意識,營造全社會關心、支持、參與森林防火工作的氛圍。
加強預測預報。要繼續落實“預防為主,積極消滅”的工作方針,根據火險等級提前預警,特別是在森林防火重點區域、重要時段,要全面落實應急防范措施,真正實現“打早、打小、打了”。
森林防火演練的意義范文4
關鍵詞:國有林場;基本情況;森林防火;問題;對策
收稿日期:20160111
作者簡介:尹智斌(1978―),男,白族,高級工程師,主要從事林業發展及規劃工作。
中圖分類號:S7
文獻標識碼:A
文章編號:16749944(2016)03015502
1引言
森林火災屬于災害性事故,具有突發性強、范圍廣、影響大、撲救困難等特點?!笆币巹澒ぷ鞯拇罅﹂_展,對我國林業發展來說即是機遇也是挑戰,不僅大大推動了林業的可持續發展腳步,還為其帶來了一些新問題[1]。而森林防火工作作為林業工作中的重要部分,必須要針對防火工作中存在的問題加以整改,將防火工作落到實處,最大程度上避免森林火災的發展,將林業經濟損失降到最低。
2五寶山國有林場基本情況
五寶山林場始建于1957年,以經營生態公益林為主的事業型林場,林場經營總面積為64.851萬畝,其中林業用地62.031萬畝,占總面積95.7 %。非林業用地2.82萬畝,灌木林地7.141萬畝,疏林地2007畝,森林覆蓋率為82.3 %,林木綠化率93.3 %。林場經營面積中國家重點公益林為42.7049萬畝,占林業用地面積的6884 %。省級重點公益林為2.99萬畝,占林業用地面積的48 %;商品林面積16.3361萬畝,占林業用地面積的26.36 %。全場森林總蓄積為423.086萬m3,以華山松,云南松、鐵杉、冷杉、實心竹、軟、硬闊葉林為主。管護區域分布在諾鄧鎮、寶豐鄉、功果橋鎮和苗尾鄉,主要經營區域集中分布于瀾滄江、a江兩岸。
3國有林場森林防火工作中存在的問題
3.1缺乏森林防火意識
大多數群眾在潛意識中都認為國有林場森林防火工作屬于國家和政府管轄之內,與自己生活關系不大,因而在防火意識上嚴重欠缺。這是一些地方的林場失火后,群眾見火不撲等現象發生的重要因素,最終導致大火發生,造成巨大經濟損失,甚至釀成不可挽回的悲劇。究其原因,還是因為國家或政府相關部門對群眾防火宣傳教育工作不到位,未將防火意識深入人心,即便是開展了相關教育宣傳也僅僅只是流于形式。
3.2森林火源管控困難
五寶山國有林場森林中有很多可燃物載量,尤其是在秋冬火災高發季節,這時若發生火災往往撲救難度較大[1]。通常森林一旦發生火災,往往蔓延十分迅速,甚至發生飛火或沖火現象。并且,由于國有林場森林中雜草叢生,而秋冬季節天氣本來就很干燥,加之的雜草更使得林場森林內的可燃物增加,造成森林火災容易發生。另外,受我國傳統習俗影響,清明、春節等特殊節日燒香、放鞭炮等行為,也是造成森林發生火災的重要因素之一。
3.3防火工作難度較大
五寶山國有林場森林防火工作難度較大,主要原因有三方面。
(1)五寶山國有林場的森林防火通道落后。國有林場通常都位于山區地段,受山區地勢影響,國有林場道路一般坡體跨度大,道路上設備不完善,有時甚至會發生滅火消防人員因道路原因難以及時感到滅火區域,錯過最佳滅火時間。
(2)通訊困難。山區一般信號較差,影響無線網絡指揮,護林巡視人員不能及時向外界傳達火災具體情況,造成火災撲救效果不佳。
(3)撲救隊伍的專業技術不高。一些國有林場由于地處偏遠,導致護林人員的綜合素質相對不高,而且護林的緊急救援人員并不完善。護林人員的專業滅火技能低、數量少、缺乏統一嚴謹的滅火秩序與規則。這些缺陷與不足造成了森林防滅火處于被動地位。
[BT(1]4[ZK(]五寶山國有林場森林防火工作存在的問題的解決對策[ZK)][BT)]
4.1加強宣傳教育,提高全民防火意識
要想做好五寶山國有林場森林防火工作,增強全面防火意識是基礎也是關鍵。相關部門應大力開展森林防火宣傳教育,從思想上提高民眾防火意識,讓防火變成每一位公民的使命和責任,動員全社會民眾力量來防范火災的發生。在宣傳教育過程中,應重點宣傳森林火災所造成的嚴重后果和經濟損失,森林火災的預防手段,發現火警后應采取怎樣的撲救措施,以及森林防火相關法律法規等。另外,在宣傳上還應采用多種方式互相結合,確保宣傳教育能夠深入人心,起到應有的教育效果。
4.2預防控制,強化森林火源管理
森林火源是導致森林火災發生的主要因素,因而通過預防和控制等方式來強化對森林火源的管理能夠有效避免林場森林火災的發生。森林火源管理是一項全面、系統的重難點工作,在管理上必須要堅持預防與控制相結合的原則。一是在森林火災發生高峰時期做好預防工作,在林區內設置防火檢查站,對進入林區的人、物進行嚴格檢查,避免將火種帶入林場;二是林場護林工作者在日常巡視工作中,還需要提醒過往行人注意安全用火,并且嚴格執行兩監管、三檢查措施。“兩監管”即在工作中嚴格監管野外用火,嚴格監管外來特殊人員?!叭龣z查”是指每日進行例行檢查、重要時期重點檢查、重要環節多次檢查。
4.3基層建設,推動防火工作進步
結合國有林場實際情況,加大對基層建設工作的資金投入力度,注重森林防火基層工作地點落實。將森林火災的預防與撲救經費納入到林區所在地的財政預算規劃中,將防火的基礎設施建設納入到當地的國民經濟、社會發展規劃中[3]。同時,還應加強社會各界資金籌備,完善林區基層建設,比如加強林區防火道路修建,在林場內設立視頻監控系統,對林場內森林進行全面性、網絡性監控,另外還應針對林場森林建立防火無線電指揮網絡系統,并裝備相應數量的防火專用指揮車。最后,在防火技術上,積極引進先進的火災撲救裝備設施,學習防火撲救新技術,推動國有林場森林防火工作的現代化進程。
4.4儲備物資,加強防火隊伍建設
五寶山國有林場管護面積64.851萬畝,森林面積較為廣闊,一旦發生火災將會造成較大破壞力,產生巨大經濟損失,因此必須要積極展開火災撲救工作。過去很長一段時間,五寶山國有林場在森林火災撲救上都是動員人民群眾進行救災,這種方法雖說成本較低,但由于人民群眾未經過專業撲火訓練,撲救工作質量和效率都較低。對此,國有林場應在場內建立一支專業森林火災撲救隊伍,對其進行專業撲救訓練,并定期進行火災撲救模擬演練,提高隊伍撲救能力,提升森林火災撲救效果。而林場由于職工人數較少,且呈現老齡化趨勢,因此在火災撲救上通常都是選擇專業隊伍和群眾隊伍相結合的方式來進行火災撲救。此外,五寶山國有林場還應加強防火物資的儲備,確保防火運輸工具和探火、滅火器械及通訊器材的齊備,以便能夠滿足森林防火需求。
5結語
森林火警都具有突發性強、處理難度高等特點,一旦發生森林火災造成的影響和經濟損失較為巨大。因此五寶山國有林場必須要重視森林防火工作,采用科學的管理措施加強森林管理,同時還要從根本上提高全民森林防火意識,為保護五寶山國有林場的森林資源提供保障。
參考文獻:
[1]
支莉.森林防火工作的重要性分析[J].農業與技術,2015(10):45.
森林防火演練的意義范文5
關鍵詞:海寨林場;森林防火;混交林;防火隔離帶
中圖分類號:S762.3
文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2016)22-0077-02
1引言
森林火災是一種突發性強、破壞性大的自然災害,森林火災是危害森林資源的大敵,也是林業最可怕的災害,它會給森林帶來毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林,傷害林內的動物,而且還降低森林的更新能力,引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養水源的作用,甚而導致生態環境失去平衡。為此,全力做好森林防火工作,是維護森林資源安全和人民群眾根本利益的必要保證。
2曲靖市國營海寨林場概況
2.1地理位置與氣候
曲靖市國營海寨林場地處滇東高原中部,屬烏蒙山脈,位于南盤江上游兩側,轄區地跨麒麟、沾益、富源、馬龍、陸良兩區三縣的16個鄉鎮、55個村委會,主要分布在曲靖、陸良壩子周圍的高原臺地上,南北長62km,東西寬38km。地理位置位于東經103°42′~104°50′,北緯25°9′~25°43′之間。全場經營面積17721km2,東西最大橫距103km,南北最大縱距302km;地勢西北高,東南低,平均海拔2000m,最高海拔4017.3m,最低海拔695m。境內多為高原山地,地|構造復雜,地層發育較為齊全,碳酸鹽巖石分布廣、面積大。氣候屬亞熱帶高原季風氣候,局部地區屬溫暖帶氣候。年平均氣溫15.5℃,年日照時數2188.2h,年均無霜期240d,年均降水量1158.7mm,主要集中在5~10月。下轄九龍山、五臺山、上東山、西山、海寨、滴滴水以及下東山7個營林區27個林點。
2.2森林可燃物和火險概況
全場經營面積17721.0hm2,林地面積17091.0hm2,其中有林地面積15800.2hm2,成熟林面積10410.5hm2,森林覆蓋率90.8%。活立木總蓄積148萬m3,活立木年凈生長量4.4萬m3。海寨林場屬于人工林,有林地中,樹種以云南松、華山松為主,更新造林后又增加了桉樹、川滇榿木、杉木等樹種,多為易燃樹種。灌木林地、未成林造林地等都屬于易燃林分。由于人工造林樹種相對比較單一,混交林少,林分的整體質量和健康條件較差,林下可燃物量大,火險區劃等級高。
2.3森林防火形勢嚴峻,防火撲火工作壓力大
自2009年以來,受4年連續干旱的影響,海寨林場森林火險長期處于超高狀態,預防和撲救森林火災的任務之重、難度之大、風險之高前所未有。從2009年以來,海寨林場森林高火險天數逐年增加,高森林火險天數打破歷史記錄,森林高火險期持續時間長,影響范圍廣。4年連旱造成林場枯死林木和雜草堆積,林下易燃物載量急劇增加,加之林場以華山松、云南松等針葉林為主,中幼林面積大,灌木叢生,一遇火源,地下火、地表火、樹冠火立體推進,飛火、火旋風、火爆等異?,F象頻頻發生,極易在短時間內形成大面積、高強度的森林火災。林場地形復雜、風向多變,森林火災歷來難防、難救。
3森林防火工作存在的主要問題
曲靖市海寨林場經過幾次國有林場改革,前幾年的大面積森林采伐,成熟林面積逐年減少,中幼林面積逐年增加,造成林內空氣濕度小,溫度高、單位可燃物的載量增加,森林防火工作任務越來越重,森林防火工作中存在的和新出現的問題也逐步顯現出來。主要表現在以下幾個方面。
3.1面積分散,防火線長
海寨林場是曲靖市面積最大的國有林場,下設的7個林區幾乎互不相連,分散在幾個區、縣轄區內,周邊與集體林、草場、耕地、公共墓地等相鄰,防火線總長約365km。由于群眾防火意識不高、用火習俗落后,歷來有燒地埂、燒荒山荒地進行春耕生產用火的習慣,周邊村民燒香燒紙、燃放鞭炮、吸煙等行為屢禁不止,各種野外用火監管難,火災隱患大幅度增加。
3.2發展經濟造成火源點多面廣,監測管理困難
由于林場經濟發展模式單一,為了充分利用林地資源,增加地方財政收入,林場在幾個營林區發展林下經濟,發展森林旅游業。這樣一來,林區內就增加了人員流動頻率,給護林防火帶來了隱患。其次,為了響應國家的號召,以保護環境為目的,大力推廣風力發電。在建設發電塔基的過程中頻繁的人為活動、機械操作和人為制造的可燃性垃圾,致使森林火災發生的頻率大大增加。
3.3人員結構模式特殊,森防力量不足
海寨林場現有在職職工195人,其中男職工138人,女職工57人,40歲以上的男職工104人,占75%,45歲以下的男職工34人,占25%。這樣的人員結構偏向老齡化,弱勢群體所占比例大,不利于護林防火工作。年齡偏大的職工有一定的護林防火經驗,但防撲火力量相對薄弱;年齡偏小的職工大多是剛從學校畢業的學生,沒有經過專業的訓練,缺乏護林防火撲火經驗。另外林火預警監測、林火阻隔等基礎設施落后,t望臺監測覆蓋率、通訊覆蓋率不高。森林防火裝備較差、儲備少,難以做到“早發現、早控制、早撲滅”和科學高效撲救。
4對策與措施
4.1嚴防死守,嚴格野外火源管控
目前我場護林防火、撲救火災的綜合能力還比較低,一旦發生火災很難控制,只能把各項預防工作做在火災發生之前。要堅決貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,把火源管理工作放在首位。一要深入開展森林防火宣傳教育工作,動員和依靠社會各方面的力量,共同做好森林防火工作。要充分利用收音機、電視、報刊、標語、網絡等傳播媒介,大力宣傳森林防火對生態建設、環境保護的重要意義,力爭把森林防火知識宣傳做到家喻戶曉,切實增強全民的防火意識和法規觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。二要嚴格火源管理。林場各林區在防火期全面開展巡山設卡檢查,尤其是加強對重點時段、重點林區、重點人群的管理,做到“見煙就管、見火就查”,千方百計把野外的火源控制,切實改變有些林區火源管理失之于寬、失之于松的危險狀況。
4.2營造混交林、生物防火隔離帶
海寨林場以云南松、華山松等針葉林為主,為易燃樹種。為了改變樹種單一、易燃的模式,在采伐跡地、空地上更新種植旱冬瓜、川滇榿木、桉樹等闊葉樹種,營造針闊混交林,能有效預防火災發生,阻擋林火蔓延,還可減少病蟲害的發生。除了用傳統的人工鏟除防火線上及邊緣的雜草、枯枝、樹葉等外,在林區公路、集材道、防火線等兩旁種植木荷、栓皮櫟、側柏、泡桐、圣誕樹等防火樹種,在林點生活區、林區周邊的村莊四周種植桂花、女楨、夾竹桃等風景樹和香椿、柿樹等經濟樹種,營造生物防火隔離帶,能有效的防止森林火災的發生,阻擋林火蔓延。另外,在輸電線路通道種植油茶樹等有較好的阻火、隔火、斷火功能的經濟型作物,形成天然防火隔離帶,阻擋山火向線路方向蔓延。
4.3加強基礎設施建設,改變人員結構模式。
在黨和政府的大力支持下,建立健全經費保障長效機制。林場在基建經費得到保障的前提下,在各林區的主要路口建蓋了火源檢查站,各林區分派有經驗、責任心強的職工24h堅守在檢查站上,做到不漏放一個攜帶火源者進入林區,對進入林區施工的人員沒收火柴、打火機等火源,機械車輛做好防火防護。其次,到森林防火期,從場部機關抽調職工下林區加強防火力量,主要協助林區職工在各個路口設卡堵卡,檢查火源,做好林區職工的后勤保障工作。另外,場領導充分利用現有人員結構模式,非防火期堅持對職工進行專業化的培訓,狠抓隊伍管理和訓練工作,強化隊伍管理,強化體能訓練,強化學習培訓,強化技能戰術實戰演練。著力打造一支紀律嚴明、作風過硬、技術全面、撲救科學、敢打敢拼、能征善戰的森林消防隊伍,確保撲救森林火災時,堅持“打早、打小、打了”的原則。
4.4完善機制,切實提高撲火救災應急處置能力
一旦發生森林火災,有效地控制火災的發展蔓延是很重要的,應把完善機制、增強森林防火保障能力作為立足點。一是要加大資金投入,不斷加強森林防火基礎設施和裝備建設,儲備必要的撲火物資,做好撲火隊員的后勤保障,逐步提高森林火災綜合防控能力。二是要建立健全火險預測預警監測體系,加強火險形勢分析、火險天氣預報,做好火場氣象服務,建立全天候、立體式的火情監測網絡,增強森林防火工作的科學性、有效性,確保森林火災的早發現、早報告、早撲滅。三是要齊抓共管,服從各級黨政部門領導的統一指揮,按照“多點突破、分段圍殲、一點突破、遞進超越”的撲火方案,實行配合緊密、保障有力的聯發聯動,進行重點出擊、有效的調度布控,及時有效安全地撲滅山火。四是要以人為本,全面落實森林防火責任制。森林防火工作認識是前提、關鍵在領導、基礎是群眾、重點在林區,加強對護林防火的領導,落實好以主干線為中心的“三長”負責制和四級聯保責任制,切實抓實、抓好。林場各級領導干部層層簽訂責任狀,明確目標、分擔任務、細化責任、獎懲分明,把護林防火工作成效作為領導職工政績考評、年終考核的重要依據。
參考文獻:
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[3]忠永茨仁.白馬雪山國家級自然保護區德欽分局森林防火F狀及對策[J].森林防火,2014(2):13~15.
森林防火演練的意義范文6
關鍵詞 野外用火;森林火災;現狀;問題;對策;陜西寧陜
中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)01-0237-01
寧陜縣位于陜西南部,轄14個鄉鎮,98個行政村,360個村民小組,總人口7.4萬人,有林地面積29.87萬hm2,森林覆蓋率90.2%,分別是全省、全國的3倍和6倍。有國家Ⅰ級保護動物18種、Ⅱ級保護動物24種,現已被國家確定為全國生態示范縣。因此,做好野外用火管理工作意義重大。
1 寧陜縣林區野外用火現狀
近年來,隨著西漢高速公路的運行以及寧陜縣旅游產業的快速發展,林區休閑度假的人員逐漸增多,加之該縣山大人稀、農民居住分散,上墳燒紙、燒香等不良習俗屢禁不止,在林區形成旅游用火、農戶用火、祭奠用火、生產生活用火共同存在的用火格局,導致野外火點頻發,控制難度加大。一是寧陜縣屬亞熱帶山地氣候,森林茂密,地形復雜,山中隱藏著許多奇花異木和珍禽異獸,吸引著八方游客。游客吸煙、野炊、舉行篝火晚會等,成為林區火災的重大隱患。二是寧陜縣山大溝深,農民靠山吃山,過去毀林開荒種地的舊習難以根除。如今通過實施退耕還林工程,農民得到了實惠,思想觀念有了轉變,但濫燒現象仍時有發生,特別是在每年秋收春種季節。三是該縣很多墳墓埋在林地之中,在春節、元宵、清明期間,燒香、燒紙、放鞭炮引發林火頻發。四是林區內采礦、挖藥、砍柴、偷獵、割漆等人員較多,其吃住在林區,做飯、取暖用火,對森林資源構成較大威脅,火災隱患大。
2 存在的問題
一是大多數景點是個體承包經營,既沒有制定防火預案,也沒有防火設施,更沒有指派專人負責安全用火,也沒有成立突擊撲火隊。二是林區邊緣群眾大多數以種地、采藥為主要經濟收入來源,經濟發展相對落后,他們對生產生活用火隨意性大,而且少數村民思想麻痹,判斷能力差又過于自信,沒有采取任何防護措施就點火,一旦刮大風,火借風勢很容易從地邊迅速蔓延到山上,引起火災。如2011年2月,四畝地出現了3起因燒地邊而引發的林火,相關責任人受到了處罰。三是西漢高速公路運營后,車輛多、人口流量大,公路兩側易燃物多,發生火災的可能性較大。四是運行機制和管理模式還不完善,需要進一步規范和提高。五是撲火隊伍單一,撲火人員待遇低,工作缺乏積極性,滅火演練少,整體戰斗力不強。六是火災測報手段落后,科技含量低,不能全方位地進行林火監控。
3 對策
3.1 夯實責任
成立黨政主要領導任組長和森林公安分局局長任副組長的工作領導小組,長期開展野外用火管理工作。層層簽訂目標責任書,不漏鎮、不漏村、不漏組,再將工作任務分解到各單位、旅游景點、高速公路服務站,由單位負責人抓落實,不漏戶、不漏人[1]。
3.2 加大宣傳
加大宣傳力度,各鎮、村通過書寫宣傳標語、發放宣傳資料等多種形式進行防火宣傳,積極開展野外禁火宣傳進旅游景點、進高速公路服務站、進機關學校、進農家、進廠礦企業等活動。增強群眾野外用火意識和法制觀念,營造良好的安全用火氛圍。
3.3 完善機制
各鄉鎮人民政府要規范生產用火,建立用火申報、監燒制度。各村組要制定野外用火管理制度,把“見煙就查、見火就罰”寫進村規民約,領導干部、護林人員不要光在會上喊,要深入實地進行調查。并建立舉報制度,對舉報者給予獎勵,對縱火者進行打擊、重罰。
3.4 加強巡查
各護林員要認真履行職責,加強巡護,有效制止一切野外用火;各單位要定期組織群眾清理交通要道兩旁、輸電線路兩側的枯枝落葉[2];縣防火指揮部、森林公安要在重要時段對重點地段進行不定期防火檢查,并對各單位、景點、村組野外用火管理進行督查,嚴格落實責任追究制度,對工作不力的單位和責任人采取停業整頓、通報等措施進行嚴肅處理[3]。
3.5 建設撲火隊伍
消防人員沒有撲火方面的專業知識是打不了勝仗的。因此,每個村組必須組建一支不少于20人的義務撲火隊,與現有的半專業消防隊伍結合起來,加強培訓和實戰演練,提高撲火技能,增強戰斗力。
3.6 監測預警
要充分利用城關、皇冠2個防火望塔,對野外用火進行全方位的監測。各防火單位要繼續堅持24 h值班制度,負責信息傳遞,一旦發生火情,迅速上報[4]。
4 參考文獻
[1] 張慧娟.淺析新時期長安森林防火工作現狀與對策[J].陜西林業,2007(6):19.
[2] 王敏,陳亮,邵建斌.牛背梁自然保護區森林防火工作現狀及對策建議[J].陜西林業,2008(3):24.