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施工現場安全違規處罰條例范文1
裝修工程施工安全責任書范本(一)
甲方：乙方：
根據《北京市消防條例》、《北京市防火安全責任制暫行規定》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定，甲、乙雙方均有責任確保施工期間的安全，為明確責任，做好施工期間的治安、消防工作，特簽訂本裝修施工消防安全責任書，具體內容如下：
1、甲方為裝修施工消防安全監管方，乙方為裝修施工執行方，雙方均應嚴格遵守國家的法律、法規和北京市各項治安、消防安全管理制度，自覺接受執法和主管部門的檢查。
2、乙方應在進場施工前到甲方辦理裝修施工審批手續，經審查批準后，方可進場施工。
3、乙方負責其所承包裝修區域內的治安、消防安全工作。
4、乙方需要加強施工期間的防火工作。
4.1 乙方需于施工前明確指定現場消防安全責任人，并通知甲方其具體職務及聯系方式等。
4.2 乙方負責對其進場人員進行經常性的防火知識教育，包括火災報警程序、消防器材使用方法、施工動火程序及現場禁煙規定等。
4.3 乙方需于施工現場配備適量滅火器材及消防用水。
4.4 施工現場嚴禁吸煙。
5、乙方需加強施工用電的管理工作。
5.1 乙方于施工中使用電氣焊或其它動火工具，其操作人員必須執有電氣焊操作證和甲方保安部審核批準后開據的動火證。
5.2 乙方因施工需要，拉接臨時電線或使用電熱工具必須經甲方工程部批準。
5.3 乙方必須堅持每天檢查施工用電情況，并于每日施工結束后關閉電源。
6、乙方需加強對易燃易爆物品的管理工作。
6.1 乙方需嚴格控制稀料、汽油、氣瓶等易燃易爆物品進入大廈，如有需要必須經甲方保安部門批準并由乙方指定專人保管。當天施工使用剩余易燃且易爆品不得在大廈內存放。
6.2 乙方應嚴格施工現場的管理，所有的裝修材料須符合消防規范的要求，材料應碼放整齊，刨花等易燃易爆垃圾應及時清除。
7、乙方應隨時接受甲方管理人員的監督檢查，對提出的不安全隱患立即整改。
8、經甲方確認，乙方在施工期間無違反本責任書及其他相關管理規定的行為且驗收合格，甲方可如數退還乙方裝修施工押金;如乙方在施工期間，違反本責任書及其他相關管理規定，給甲方造成經濟損失和不良影響的，甲方有權要求乙方立即停止施工，并酌情扣留部分或全部裝修押金作為違約金;因乙方過失，造成重大責任事故，乙方需承擔法律責任，并賠償甲方的全部經濟損失。
9、本責任書一式兩份，雙方各執一份。自簽字蓋章之日起生效。
10、如有未盡事宜，雙方另行協商解決。
甲方負責人簽字(蓋章)： 日期：
乙方負責人簽字(蓋章)： 日期：
裝修工程施工安全責任書范本(二)
甲方：(以下簡稱甲方)
乙方：(以下簡稱乙方)
依據國家有關安全法規要求，結合我公司實際，認真貫徹執行“61”號令以及“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”“抓生產必須抓安全”的原則，落實安全責任制，為確保施工安全，防止事故發生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：
1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合，同時對乙方的安全治安工作進行督促檢查，對檢查中查出的違規、違章行為、安全隱患有權要求乙方進行整改。
2、甲方對在檢查中發現的問題，應按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。
3、甲方有權按照有關管理辦法對乙方的“三違”行為進行處罰。
4、對無視裝修工程安全管理的行為，甲方應及時報公司安辦。
5、乙方必須有明確的法定安全責任人，對施工工程的安全、治安工作負責，做到施工和安全“五同時”。
6、施工進場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續，指定專人做好檢查工作，無證者不得進入施工現場。
7、施工人員上崗前必須由乙方負責對其進行安全教育，講清楚有關安全規章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負責落實施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險品必須限量并且定專人負責安全管理。
10、乙方在施工中動用火、電、焊時必須由乙方現場負責人進行審批，嚴格執行動火、動電、動焊的技術規范和操作規程，確保萬無一失。(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴格控制使用數量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現場放有滅火器，焊完留人值守，確認無問題方可離開)
11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發的有效“特種行業人員操作證”方可按施工現場規范的要求實施操作。
12、乙方必須嚴格按照國家有關建筑、裝修的行業安全施工規范進行施工，堅決杜絕“三違”行為。
13、乙方在施工中用大型設備時，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅決禁止違章指揮和冒險作業。
14、乙方在對施工中有危險的孔洞(通道口、電梯口、預留口、樓梯口等)，必須架設安全防護網，高空作業必須結好安全繩。
15、嚴禁裝修區內吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。
16、嚴禁在施工區長時間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。
17、乙方必須嚴格施工現場管理，施工現場設備、器材、工具、材料必須定專人負責安全管理。
18、乙方在施工現場必須配置符合規范標準的滅火器材，確保施工全過程的安全。
19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規定造成事故和案件的，應由乙方負全部責任，由此給甲方帶來的經濟損失和政治影響均由乙方承擔。
20、本責任書簽字之日起生效，于該工程驗收合格后失效，一式二份，業主單位、施工單位各持一份。
甲方： 乙方：
代表簽名： 代表簽名：
工程主管簽名：
年月日 年月日
裝修工程施工安全責任書范本(三)
甲方： 乙方：
一、進場施工許可：乙方所承包的裝修施工項目，須經甲方審批并簽署本責任書后，方可辦理進場施工手續，否則甲方有權禁止乙方入場施工。
二、施工人員管理：
1、乙方項目經理(現場負責人)負責施工現場的管理工作，并負責與甲方協調本責任書執行過程中出現的問題。
2、乙方必須承諾所屬施工人員未涉嫌犯罪案件，并提供齊全的身份證件，否則甲方有權扣留嫌疑人并交由公安機關處理。
3、進場施工人員必須按照有關管理規則辦理相關證件。
4、乙方所屬施工人員進出甲方時，應主動服從甲方門崗查驗、登記，接受保安員巡查。
5、乙方所屬施工人員不得冒用、轉借、涂改或損毀施工證件，不得使用過期證件，一經發現，甲方有權沒收證件、勸離施工現場。
6、每日規定時間內施工結束后，施工人員應立即撤場，不得無故逗留，不得從事與施工內容無關的活動。
三、施工時間管理：為規定施工時間，如有特殊情況將另行約定。對違反施工時間規定的，甲方有權要求停工并處以50—500元罰款。
四、施工現場管理：
1、乙方施工現場安全管理必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，依據國家有關建筑施工安全管理規定，嚴守操作規程、技術規范，落實安全措施。
2、乙方施工現場各工種作業，必須符合與甲方簽署的協議內容;如有違反，甲方有權責令停工。
3、乙方施工區域應封閉管理，按相關要求圍上圍板等，不得影響周邊單位整體形象;所有施工器材進場后，由施工單位自負保管責任，如有丟失、損壞，甲方概不負責。
4、乙方施工人員撤場前，應配合甲方進行內部設施安全檢查，確認無誤后，將所有乙方自有設施撤離施工區域。
5、未經甲方允許，乙方不得使用施工現場以外水、電設施，不得在施工現場以外存放施工器材或工程垃圾。
6、對違反施工現場管理規定的乙方或其所屬施工人員，甲方有權要求其繳納50-500元違約金，直至責令其停工。
五、消防安全管理：
1、甲方為裝修施工消防安全監管方，乙方為裝修施工執行方，雙方均應嚴格遵守國家的法律、法規和北京市各項治安、消防安全管理制度，自覺接受執法和主管部門的檢查。
2、乙方負責其所承包裝修區域內的治安、消防安全工作。并于施工前明確指定現場消防安全責任人，并通知甲方其具體職務及聯系方式等。
3、乙方負責對其進場人員進行經常性的防火知識教育，包括火災報警程序、消防器材使用方法、施工動火程序規定等;乙方需于施工現場配備適量滅火器材及消防用水。
4、施工現場非吸煙區域嚴禁吸煙，違者甲方有權處罰。
5、乙方需加強施工用電的管理工作。乙方因施工需要，拉接臨時電線或使用電熱工具必須經甲方批準;必須堅持每天檢查施工用電情況，并于每日施工結束后關閉電源。
6、乙方需加強對易燃易爆物品的管理工作。乙方需嚴格控制稀料、汽油、氣瓶等易燃易爆物品進入施工現場，如有需要必須經甲方保安部門批準并由乙方指定專人、專室保管，當天施工使用剩余易燃且易爆品不得在施工現場存放。
7、乙方應嚴格施工現場的管理，所有的裝修材料須符合消防規范的要求，材料應碼放整齊，刨花等易燃易爆垃圾應及時清除。
8、乙方應隨時接受甲方安全部巡查人員的監督檢查，對存在的不安全隱患立即整改。
9、乙方應制定“安全防火制度”，由乙方負責人負責監督執行，并經常進行安全教育和安全檢查，發現不安全隱患和問題應立即解決，解決不了的應立即采取有效安全措施，并上報甲方。
10、施工時，必須及時清理施工現場的易燃易爆物品，動用明火事先申請審批·辦理“動火證”，作業時配備足夠的消防器材，并有專人負責看管，作業后認真清理現場，不留火險隱患。
11、施工現場的滅火器材必須擺放明顯位置，不得挪做它用。
12、保證施工用電安全，各種電器的安裝必須由持證電工操作，嚴禁亂拉電線和超負荷用電，下班時對作業部位進行安全檢查，拉閘斷電。
13、嚴禁使用電爐、電取暖具，室內照明禁用碘鎢燈，各種照明燈必須與易燃物有0.5米的距離。
14、乙方應指定一名現場施工人員負責日常安全保衛工作，施工人員應妥善保管好私人財務，嚴禁私拿公物，未經批準不得動用與本工種施工無關的設備、材料等物品。
15、凡施工所需的各種用電設備及動用明火，須在使用前做好防范措施。施工人員須隨身攜帶各種特殊工種的上崗證、許可證，以備檢查。
六、事故責任
乙方承諾會嚴格執行《北京市建設工程施工現場消防安全管理規定》以及責任書相關規定，堅決落實施工安全管理，保證生產處于最佳安全狀態，在施工過程中，保證杜絕傷亡、火災等安全事故。若屬乙方或乙方工作人員原因造成的一切安全事故，概由乙方承擔責任，甲方將報請安全監察主管部門追究其法律責任。
以上未盡事宜，雙方根據國家法律、法規協商解決。
甲方： 乙方：
施工現場安全違規處罰條例范文2
一直以來安全工作都是至關重要的，對于管理工程來說，不僅在建設的時候要做到安全施工，同時也要做好安全管理工作?，F在很多的城市陸續開展了園林建設的項目，這是因為園林建設反映了一個城市的文化品味。而且其質量與城市的景觀效果有直接的影響。
關鍵詞:
園林工程；施工安全問題；管理措施
對于項目的安全管理是必要的工作，尤其是在施工的時候。如果疏于對施工的安全管理，在出現安全問題的時候，會造成人身傷害，甚至會破壞環境。而且園林建設與城市的發展有關，在建設中出現問題會影響城市建設的開展，同時也會在社會上造成不良影響。因此園林在建設的時候一定要做好安全管理工作。盡管我國園林在管理的工作過程中仍有不足存在，但是整體的管理朝著良好的方向發展。
1園林工程在施工安全方面存在的主要問題
1.1人員方面
據調查，在中國的園林建筑行業中，其從業人員大部分都沒有經過正規及專業的施工培訓，不僅缺乏系統的安全知識結構，安全意識更是普遍較差。例如：在大樹吊裝、大型景觀石安置時，許多建筑工人沒有佩戴安全帶、安全帽等，對待工作始終抱有僥幸心理，容易導致自己或其他人員傷亡；一些建筑工人不遵從施工安全從事法規，安全意識很差；許多建筑工人在操作機械過程中，也沒有專業方法及技能，容易導致施工過程中出現不可估量的安全事故。
1.2物品方面
從總體來看，我國園林建筑是多種多樣的，這使得園林施工安全方面的問題也層出不窮。一般而言，園林工程施工要求相對于其他方面的建筑來說要高得多，許多物品需要在施工現場進行調整，所以在園林工程的施工現場的不安全因素也就相對復雜一些。例如：在園林工程的現場施工過程中，現場施工的用料堆放、施工引起的噪聲等都有可能成為嚴重的安全隱患。此外，由于園林工程基建的規模比較小，自然而然技術要求低，這就使得園林工程施工隊伍存在著無證設計、無證施工等弊端。主要是施工時，安全員數量不足，甚至有時在施工現場沒有安全員指導施工，更別談制定有效的安全控制措施了。正是由于施工現場的安全無人管、無人監督，施工現場處于放羊狀態，所以極其容易導致施工過程出現安全問題。當前園林工程的施工安全狀況還十分突出，嚴重制約了園林工程健康有序地發展。因此必須在全面弄清楚這些問題的基礎上，采取有效措施完善和改進園林工程施工安全管理。同時由上述可知，當前園林工程的施工安全管理主要包括減少和消除人員的不安全行為，減少和消除物品的不安全狀態這兩方面。下面就結合這些因素，對如何才能做好園林工程的施工安全管理進行一番探討和分析。
2做好園林工程施工安全管理的幾點措施
2.1加強施工人員的素質培訓，強化安全意識
在多個園林工程中調查發現，施工人員有一個普遍的問題就是素質較低，而施工中的安全問題往往都是由于工作人員的素質差而造成的。因此在解決這個問題上能做的就是提高施工人員的素質。工程的管理人員要重視員工的素質問題，同時為了能夠將工作人員的素質有效提高開展培訓工作。首先是在開始施工之前對工作人員進行培訓，尤其是對其開展安全教育工作。對于有危險性的工作，要求工作人員有證上崗。其次施工人員要有專業知識，業務能力要強，在施工的地段尤其是危險地段要有安全提醒標語，這樣施工人員才能保證安全作業，有了標語，施工人員也有了安全防護意識，從而減少發生安全事故的幾率。
2.2加強過程控制與應急管理
在調查中可以發現，我國的安全管理有局限，尤其是在安全作業還有責任上不足，常常施工人員是違背安全準則在作業，而且在出現安全事故的時候找不到具體的責任人。在處罰違規事件的時候，沒有按照處罰條例進行。因此在施工的時候，要求工作人員按照規定施工，同時落實安全生產制度。此外還要有安全管理小組，小組內的成員要有管理意識，在施工現場要仔細的檢查現場的安全情況。例如材料的擺放是否規范，材料的儲存是否正確等，保證現場的安全，讓施工人員有一個安全的環境去施工。檢查人員的安全管理工作是外在的，施工方要注意內在的安全管理工作，例如在施工現場配備消防器材，要求施工人員安全施工等等。安全管理人員要與項目的負責人及時的溝通，定期對工程的進度以及施工情況進行管理。在管理園林的施工上也要有資金的支持，通過園林工程使用資金主要有兩個方面，一個是定期的更新現場的設施，提高現場的施工環境。另外一個就是在利用資金上要保證合理，加大力度研究施工技術，創新施工管理措施，保證施工的安全。
2.3合理規劃施工現場，改進作業環境
一般來說城市的園林建設主要是建設在郊區的位置，該位置與其他城市相連，而且這個位置交通便利，車輛多。因此施工人員在對園林工程規劃施工現場的時候，要考慮現場的布局。首先是要對即將施工的場地科學規劃，保證繪制出的平面圖是最佳的方案。而且在規劃施工場地的時候，要明確各個場地的功能，場地之間安全距離。而且要在施工的現場建立通道。這條通道僅供施工的車輛使用。如果施工的場地有危險，那么要在那個位置設立警示牌，提醒過往車輛的安全。一般施工的現場都是封閉的，而且現場周圍有護欄。在工程停止施工的時候，也要有一個或者是幾個人值班，以免工程有問題。
3提倡全員參與安全生產管理
對于園林工程的安全管理要全體人員共同進行，不能只有幾個人執行，所有的工作人員都要有安全管理的理念。對工程開展的安全管理工作基礎就是所有的工作人員都能參與，而核心就是管理人員尤其是項目的領導能夠重視。改變對項目管理的被動趨勢，化被動為主動。讓所有的工作人員都能意識到對項目的安全管理是非常重要的。
3.1簽訂工程項目安全目標責任制，使項目經理明確安全目標，充分履行項目經理是工程項目安全生產管理第一責任人應負的權利和義務。
3.2任何一個項目都是有安全風險的，而且項目性質以及內容不同，出現的安全風險也不同。在控制安全風險的時候，要根據項目的性質而定。為項目預留安全管理款，禁止任何人挪用，這筆款項只用于安全管理。在需要使用資金來解決安全問題時，項目的管理人員就可以使用這筆資金進行管理。
4結論
總的來講，園林的綠化施工安全管理越來越受到每個城市每個國家越來越多的重視。園林工程的施工安全問題一直都是重中之重，嚴格強調人員、物品方而的因素，才是確保園林工程施工得以安全、正常進行的保障。希望我國的園林設施越來越多，創造更加舒適的生活工作環境。
作者：王連仕 董雪 單位：大連園林綠化工程公司
參考文獻
[1]嚴衛星.園林工程的施工安全管理皿[J].現代園藝,2014.
[2]黃武.加強園林施工項目管理方法分析田[J].江西建材,2014.
施工現場安全違規處罰條例范文3
一、新井建設期間的管理
（一）始終把安全放在礦井建設的首位
新井建設期間安全管理主要有以下幾個特點：一是建設單位和施工項目部之間是一種平等的合同關系,各自對自己的上級負責,并對本單位隸屬的行政部門負責；二是建設單位與施工項目部、施工項目部與施工項目部之間均是一種合同契約關系,無行政隸屬關系；三是圍繞項目建設這個中心,建設單位在安全管理上具有綜合管理協調職能；四是建設單位、各施工項目部接受工程所在地區的國家煤礦安全監察機構的監察管理,同時各施工項目部又接受其本部所在地區的國家煤礦安全監察機構的監察管理。抓好基建階段安全生產必須做好以下幾方面工作：
1、逐步完善該公司內部安全管理體制，明確分工,職責清晰,逐步完善安全生產責任制?？偨浝硎堑V井建設安全管理的第一責任者;副總經理、總工程師對其分管的安全范圍負責,對總經理負責;部門負責人是本部門安全生產的第一責任者,對分管的副總經理、總工程師負責;部室人員對自己業務范圍內的安全負責,對本部門負責人負責。逐步完善各級領導和員工的安全生產責任制,并將有關內容匯編成冊,人手1份,使每個員工都知道自己的職責和義務,做到了分工明確,職責清晰,管理有序,考核有據。
2、逐步完善對施工單位安全管理的體制。嚴格招標制度,避免安全管理水平低下的施工隊伍承包工程。每一項單位工程在招標時,該公司都組織對擬投標施工單位的企業資質等級、安全保障體系和安全工作業績進行考察,凡資質級別不夠、安全管理體系不健全,以及近3年發生過重大事故或受到上級通報批評、警告者,不準參與投標。評標時,將安全管理組織和安全技術措施作為評審的主要內容,適當增大分值,優勝劣汰。同時明確建設、施工雙方的安全責任。由于建設、施工雙方沒有行政隸屬關系,在安全管理上存在著職責范圍不清和管理扯皮現象。為此,根據招標文件規定,中標單位在與該公司簽訂工程承包合同的同時,必須將安全管理作為專項內容,明確雙方的職責。
3、加強現場安全管理,確保安全管理體制的正常運行。保證礦井安全管理體制正常運行的關鍵,是切實抓好施工現場安全管理制度的落實。幾年來,主要采取了以下做法。
(1)堅持安全生產辦公會議制度。每月末,由該公司總經理負責召開，由各部門、監理單位、質監站負責人和各施工單位項目經理、區隊長參加的安全生產辦公會議,傳達貫徹國家的安全指示、指令和上級安全會議精神,聽取各方匯報,檢查落實安全措施執行情況,研究制訂下一步的安全計劃和措施。做到以工程建設為中心,安全為先導,全面管理,總體推進。
(2)堅持安全大檢查制度。每周由該公司安全監察部門組織技術、機電、監理單位、質監站和施工單位進行施工安全檢查,對查出的不安全穩患,嚴格按照有關原則進行整改處理,有效地防止了各類事故的發生。
(3)開展工程施工安全評比活動,獎優罰劣,激發施工單位搞好安全施工的主動性和積極性。
(4)加大安全監督檢查力度,消除事故隱患。針對目前煤礦用工現狀(施工人員中70%～80%是農民輪換工,其文化技術素質和安全意識較差),在工程施工中,深入開展規范施工操作、干標準活教育,加大安全監督檢查力度。經該公司與施工單位共同商議,制定了一系列內部處罰條例,特別是在礦井“一通三防”等重大安全問題方面,加大安全教育和經濟處罰力度,從而使違規現象得到了有效遏制。
(5)全方位,多層次管理。設計單位在工程設計的同時,考慮安全施工需要。建設單位從領導到員工在抓工程管理的同時,把安全管理放在首位。監理單位在實施“三控”、“兩管”、“一協調”的同時,把安全監管作為一項主要工作職責。質量監督單位在行使質量監督權的同時,不忽視安全生產。施工單位在組織生產時,從項目經理到各區隊、班組,實行誰抓工程誰管安全,誰負責施工誰負責安全,誰執行操作誰保證安全的管理模式。
(6)堅持原則,正確處理安全與質量、進度、效益三者之間的關系。礦井建設過程中,狠抓安全生產,始終堅持不安全不生產、事故隱患不排除不生產、措施不落實不生產的“三不生產”原則,寧可不要進度,也要保證安全,有效地防止了各類事故的發生,保證了施工安全。
(7)強化安全培訓,樹立以人為本的安全管理觀念。為提高施工人員的技術素質和安全意識,按照《煤礦安全規程》規定,狠抓安全教育培訓。要求項目經理必須持“雙證”上崗,未經安全技術培訓的人員一律不準參與工程施工,特殊工種必須持證上崗。同時公司聘請安全專家到現場進行授課培訓,派專人到安全管理先進單位進行考察學習。通過強化培訓,使施工人員的業務素質和安全意識有了很大的提高,逐步形成了人人懂安全、人人管安全、人人為安全的良好局面,給安全生產打下了良好的基礎。
（二）始終把嚴格基建程序貫穿建設全過程
新井建設作為集團公司資源儲備的“先頭兵”，承擔著集團由大變強跨越式發展的重任，任務光榮而艱巨，完成新井建設也是每位創業者無上的榮譽。一是堅持規范建井。按照集團公司要求，嚴格執行基本建設程序，完善各項管理制度，實行“三嚴格”、“六落實”制度，確保工程質量。嚴格審批程序。從項目工程的批準立項手續到項目建議書、可研報告和礦井及選煤廠初步設計等各個階段，均由具有甲級資質煤炭工業部濟南設計研究院編制。礦井的項目建議書、可行性研究報告、初步設計、工程安全設施設計等建設性報告均由國家有關部門審批。嚴格施工程序。所有單項、單位工程均辦理了開工報告和質量委托手續，開工前均已組織設計、監理、施工單位進行圖紙會審和設計交底，完善施工單位施工組織設計。同時，我們對所有承包單位的資質情況進行嚴格審查，堅決杜絕無證、違規和不具備條件的承包單位承接工程，對所有的合同均采用建設工程施工合同標準文本，并經集團公司有關部門審查通過。嚴格檢查驗收程序。按照加強過程控制，嚴格檢查驗收的原則，嚴格執行“旬檢查、月驗收”制度，加強工程現場檢測檢查，通過嚴格的檢查驗收，保證了工程質量，降低工程建設成本。落實項目負責人制度。礦井從開工建設以來，就明確了項目負責制，項目第一負責人對礦井建設負總責，同時配齊各專業管理人員，保證人員數量和質量，健全了各項管理制度，明確了工程創優目標。落實工程招投標制。對主要工程施工隊伍、設備、監理單位的確定，全部采用招投標方式，嚴把施工企業資質關，降低工程造價，杜絕無證或越級施工工程，從源頭上把住質量關。通過招標選擇了中煤五處、中煤三十一處、中煤七十一處、中煤特鑿公司、兗礦新陸公司等一批全國煤炭行業知名施工企業，為礦井攻克技術難題，保證工程質量起到了重要作用,同時通過工程招投標方式，為新巨龍公司節省了大量建設資金。落實工程建設監理制。礦井擇優選擇了濟南煤炭設計研究院工程建設監理公司作為總監理單位，對特殊專業工程又選擇了北京煤炭研究院監理公司、平頂山中平監理公司進行監理，同時為加強對監理公司的管理，專門制定了《礦井監理管理辦法》，明確對監理的考核獎懲，并嚴格落實兌現。充分發揮監理公司作用，在施工現場嚴把工程質量關，重要工程、關鍵部位24小時旁站監理，提高了工程質量。落實工程管理合同制。礦井建設的勘察、設計、施工、監理合同的簽訂，均采用《建設工程施工合同》（gf-1999-0201）的標準合同文本并參照有關法律、法規，經集團公司有關部門審查通過，并統一編號管理。工程建設過程中，建設、監理、施工各方嚴格按照合同辦事，認真維護合同的嚴肅性，確保了工程建設的順利進行。落實工程項目抵押金制和會戰制。在工程實施過程中，利用網絡計劃技術對工程項目進行編排，找出關鍵線路，確定重點工程，制定工程形象管理目標，明確相關責任人，制定考核辦法，交納風險抵押金。工程竣工驗收后，嚴格按文件考核兌現。在關鍵性工程上，及時組織工程會戰活動，制定活動內容、目標、聯責人、考核辦法，并嚴格考核兌現。落實生產平衡會制度。利用每周一、三、五召開所有監理、施工單位項目經理參加的生產平衡會，及時平衡解決施工中出現的安全、質量、進度等問題，按計劃組織安全地完成施工任務，并及時組織落實集團公司月度平衡會會議紀要精神，保證了工程建設的順利進行。
二是堅持質量建井。加強工程技術資料管理、強化工程質量檢查驗收，做到“一工程一檔案”，圖紙完整、資料規范、歸檔及時。從工程原材料入手，加強工程原材料、構配件管理，特別是關鍵部位和環節管理，確保工程質量。目前已經竣工工程優良率達到77%，其中獲得省優單位工程25項，整個礦井項目，計劃明年申報魯班獎。
三是堅持綠色建井。礦井設計之初，我們就確定了礦井建設要遵循“環保與礦井建設同步，礦井建設與生態建設統一，礦區發展與區域發展融合”的思路。選煤廠原煤不落地，洗煤采用閉環工藝，實現污水零排放；規劃了高科技含量的污水處理廠，通過混凝、澄清、過濾、消毒相結合的工藝凈化方法，使水質達到生產、生活用水標準；生活污水規劃采用生物接觸氧化工藝處理后達標排放；對采煤塌陷區進行預先處理的研究，計劃通過實施景觀重建和土地復墾相結合的綜合治理，建成當地較有特色的自然景區，打造開放式農、林、漁、游相結合的特色農業經濟鏈條，實現采煤塌陷區的生態和諧和經濟發展；實施煤矸石充填新技術，以矸換煤，在減少地面沉降的同時，減少矸石對地面環境的污染。
（三）始終把科技創新作為礦井發展不竭動力。新巨龍公司礦井建設歷程，就是一個攻堅克難、科技創新的過程，從建井初期的“四個世界第一”，到如今技術創新、小改小革、現代化管理成果、科技論文獎、qc小組成果、科技專利等科技成果層出不窮，都印證了科技是第一生產力。建井以來，我們圍繞災害治理、節能減排等關鍵技術難題，堅持自主創新和人才培養相結合，形成了開闊的產學研聯合體系。一是加強高等院校與企業合作攻克技術難題力度，鼓勵新技術、新工藝、小改小革等項目應用和推廣，提高礦井自動化控制程度；二是加大科技獎勵力度，重獎重大科技創新項目，鼓勵科技創新活動，開展科技創新、小改小革競賽，不斷推動礦井發展。今年我們對礦井綜合水文地質條件研究、高溫熱害條件下煤層自燃成套防治技術研究等十六項科研項目進行攻關立項，并在礦井水害治理、高溫熱害治理、地壓防治技術等方面取得顯著效果。該公司完成技術創新成果187項，創建井以來的最好水平，累計獎勵金額130余萬元。三是加大科技成果轉化率。其中：深井大斷面巷道與硐室軟弱圍巖控制技術，直接節約維修費為230.4萬元，間接效益為3億元；大斷面巖石巷道快掘技術，為礦井投產節約10個月時間，累計經濟效益可達2400余萬元；礦井地溫熱能利用，水源熱泵系統，年節約能源費60.5萬元；生活污水生態治理技術，年
節約自來水費143萬元，年創經濟效益86萬元；供冷防塵管路系統優化節約資金10余萬元，科技成果的開發不僅縮短了礦井投產期，解決了制約礦井建設的諸多難題，還創造了巨大的經濟效益。二、生產轉型期間的管理
（一）把經營管理作為礦井轉型期中心工作
礦井處于由基建向生產轉型的重要時期，經營管理是企業的核心，做好經營管理具有至關重要的作用。一是因勢利導，節支增收。通過積極借助畢馬威、東方君和等外部機構力量，加強工程預結算管理。新巨龍公司完成工程結算審查253份，審查資金23583.8萬元，審減節約資金1719.72萬元。通過委托理財共計收益1747.83萬元；通過合理掌握銀行存貸款政策節省8萬元財務費用，實現利息收益773.96萬元。同時合理調度設備，積極開拓融資租賃渠道減少了新巨龍公司短期內的一次性資金投入量，緩解資金使用量，達到融資的目的。通過多方面協商，為該公司節約水資源費56.6萬元，減免煤炭價格調節基金111.6萬元。二是風險控制，平穩有效。該公司建立了完善的內部控制制度體系，由經理層牽頭，動員各級員工營造良好的控制文化，在內控理論與實踐相結合的基礎上形成共識，按照內控的三大目標和五大組成部分，以規范的內控操作方法，實行對經營管理中各種風險的逐級控制。三是財務流程，樣板模式。結合該公司的實際情況，通過和畢馬威事務所的合作，共同制定了完善的財務流程體系，從而為財務核算的規范化提供了制度保證，實現財務管理活動的“規范化”、“前置化”、“全程化”和“信息化”。新巨龍公司一屆二次董事會上集團公司領導將其確認為新礦集團財務管理模板。四是預算管理，分級負責。積極推行全面預算管理。初步建立了“專業負責，分級管理，綜合平衡，責權利相統一”的全面預算管理體系，推行以現金管理為中心的全面預算管理，保證全員、全過程、全方位的參與預算的制定和執行，通過年度業務計劃與年度預算的銜接，使資源得到合理優化的配置，確保了企業的目標的實現。五是成本管理，節約降耗。該公司在成功實現由基本建設向生產經營轉變后，結合礦井的高溫、出水量大，洗煤廠委托管理和專業化隊伍多的生產特點，實行了工程核算和成本核算的雙軌并行體系以及立體交叉的核算模式：一方面分生產環節進行成本核算，通過噸煤排水費、噸煤降溫費、噸煤提升費的核算，從而可以分環節的分析和控制綜合成本；另一方面各成本項目和各個生產單位，可以分單位、分項目的進行成本控制。六是物資管理，節約規范。物資管理方面通過優化物流程序，減少了物資儲備的資金占用，提高了物資的運行和使用效率，大大降低了工程建設和生產成本，在新建礦井率先使用浪潮物資系統。七是服務外包，利效雙收。通過積極推行“服務外包”管理模式，將企業的非核心業務外包出去，利用最優秀的專業化團隊來承接業務，從而使企業專注核心業務，從而達到降低成本、提高效益、增強企業核心競爭力的目標。
（二）按照現代企業制度設置企業管理機構
新建礦井人員配置堅持一崗多責、一職多能，根據井型大小，分別核定機關人員。并根據工作需要設置內部管理機構，不能要求與集團公司管理部門的完全對口，有些專業口可實行大部室制的前提下，內部增設相關專業。按照生產經營管理職能，礦井可設置生產技術部，負責礦井生產和技術管理等工作；經營管理部，負責計劃、審計、物資管理等工作，其中財務、審計人員可吸收外部優勢資源，如畢馬威、普華永道等國際知名機構為公司提供服務。安全監察機構，負責安全監督管理工作，人員可從新井職工聘任；人力資源部，負責人事、勞動工資管理及社會保險等工作；黨群工作部，負責黨的組織、宣傳、紀律檢查，以及共青團等組織的日常管理；辦公室、工會等常設管理部門。
在管理手段上要廣泛應用計算機，實現生產系統自動化和集中化控制。礦井調度中心要將膠帶運輸機集控子系統、綜采工作面數據傳輸系統、供電集控子系統，礦井通風安全監測監控子系統、礦井通信子系統等多個子系統集中控制，統一管理。能用微機控制的崗位一律做到無人值守或集中化管理，不設崗位工
，只設巡視檢修工。經測算每減少一名用工，全年節約費用5萬元左右。加強企業管理現代化建設，加大投入，推進管理信息化，按信息化的要求構建科學合理的生產經營流程，提高生產和管理效率。健全管理基礎工作，加強成本、煤質、安全質量標準化等專業管理，提高科學管理水平。合理組織生產，依靠科技進步提高生產效率。完善工資分配方案，加強考核獎罰，調動職工積極性。
（三）打破常規改革用人用工和分配機制
建立新井用人用工新機制。新井主要采取集團公司內部單位勞務輸出的方式解決勞動用共需要。除籌建初期所需人員，投產時聘任的中層以上管理人員，采掘設計、地測、機電、生產調度、通防、安全等專業技術人員實行調入制，為新井在冊職工外，其余人員一律不準調入，實行勞務輸出。新井調入的在冊職工控制在用工總量的8％以內，勞務輸入人員與新井在冊職工享受同等工資和勞保等福利待遇。勞務輸入方式不能滿足用工需要時，大膽引入對外發包工程的方法解決。
新井機關人員在集團公司內部實行公開選聘，可以在新井在冊職工和勞務輸出人員中聘任，也可以從集團公司其它單位選聘后輸入或調入，打破干部、工人身份界限，做到能者上、庸者下。提高新建礦井在冊職工和勞務輸入人員工資和福利待遇，發放交通補貼，在冊職工和勞務人員可以實行集中輪休制。新建礦井做到高效益、高收入，職工工資水平可比集團公司現有礦井職工平均提高20％－50％，吸引職工進入新井。
勞務輸入人員和新井在冊職工擔負同樣責任，由新井統一分配和調整工作，其勞動關系保留在原單位。勞務輸入人員因違反勞動紀律和安全規程等原因被解除勞動合同的一律返回原單位待崗；達到退休年齡，一律返回原輸出單位。新井勞務人員的輸入由集團公司勞動力人才市場統一辦理。新井根據需要提出勞務用工工種和數量，勞動力市場在集團公司內部單位中擇優選擇輸出隊伍和人員，并經原單位進行必要的技能培訓。勞動力人才市場分別與新井和勞務輸出單位簽訂勞務輸入、輸出協議，明確各自的權利、義務，協議期間一般為5年。新井根據協議和集團公司有關規定，每年對勞務輸入人員進行一次考核，凡考核不合格的，通過集團公司勞動部門退回原輸出單位。勞務輸出單位負責對輸出職工進行輸出前的轉崗培訓，職工輸出期間的檔案、獎罰等管理工作，按規定向有關部門繳納輸出職工的社會保險金，協助新建礦井做好職工日常管理。
（四）創新管理形式完善工程外包辦法
按照建設高效現代化礦井，走新型工業化道路的總體目標要求，努力降低安全生產管理成本，在礦井建設和生產經營管理中，研究應用了單項項目承包和托管運營管理模式。
1、托管運營模式。按照“資產與經營兩分離”模式，在經營管理上，對選煤廠實行托管運營，實現資產所有權與經營權的分離，引進先進的管理理念，充分利用外部資源優勢，達到資源、人才的合理配置，降低了生產、管理成本，提高了經濟效益。
2、項目承包模式。對地面單項工程和井下部分生產項目實行委外承租方式，由新巨龍公司和承租方簽訂安全生產協議后，具體生產管理由承租方自行組織實施，新巨龍公司負責對其安全生產進行監督管理，大大減輕了該公司的管理壓力和降低了經營成本。
（五）把文化建設作為企業管理重要載體
