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勞動經濟基礎范文1
【關鍵詞】勞動者 經濟處罰 法律環境
在現實勞動關系中，一些用人單位對勞動者慣常以經濟懲罰作為有效的管理手段，動輒對違規違紀勞動者罰款，輕則幾十幾百元，重則千元幾千元，隨意性大，嚴重侵害勞動者的合法權益職業安定和生活保障，并由此引發了大量的勞動爭議，影響了企業發展和社會的和諧與穩定。2007年6月，國家頒布了《勞動合同法》，于2008年1月1日起施行。2008年1月15日，國務院頒布第516號令廢止了1982年頒布的《企業職工獎懲條例》(以下簡稱《獎懲條例》)，并明確該條例已被《勞動法》和《勞動合同法》代替。在新的法律環境下，用人單位對勞動者能不能進行經濟懲罰?如何處罰?本文將通過對新舊法律環境的比較，分析了現行法律環境下用人單位對勞動者經濟懲罰權的法律依據。
一、舊的法律環境下用人單位對勞動者經濟懲罰權的依據
用人單位對勞動者的懲罰包括紀律處分和經濟處罰。在《獎懲條例》被廢止前，用人單位對勞動者的懲罰權的法律依據主要有：(1)勞動法律，如《勞動法》；(2)勞動規章，如《獎懲條例》。其中《勞動法》規定的比較籠統，只有第三條“勞動者應當……遵守勞動紀律和職業道德”及第四條“用人單位應依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務”，《勞動法》對用人單位對勞動者的經濟懲罰沒有明確的規定?！丢剳蜅l例》的規定很詳細，它規定用人單位對勞動者的經濟懲罰有罰款、停發工資、降低工資級別和賠償經濟損失四種形式。《獎懲條例》規定適用于全民所有制企業和城鎮集體所有制企業的全體的職工，而我國除了國有經濟、集體所有制經濟外，還有私營經濟、個體工商戶、聯營經濟、股份制經濟、涉外經濟等，除了國有企業和集體企業外的企業中，都存在對職工罰款的問題，而這些企業行使罰款權在當時是無法可依的。
二、《獎懲條例》已時過境遷，不適合現實發展要求
《獎懲條例》是在計劃經濟時代背景下出臺的，是以固定工為主體的勞動用工條件下制定的，企業勞動者作為計劃經濟的要素，按照計劃經濟的模式由政府納入了計劃的編制。公有制的企業為了維持內部的計劃經濟模式的正常運作，在企業實行行政化管理的背景下企業對職工的懲罰成了自然而然的事情。但是，在勞動關系已經全員勞動合同化的今天，固定工在法律上已經成為歷史，《獎懲條例》已明顯的不適合現實的發展要求了。
筆者認為，根據國家法律規定，只有行政機關才有罰款權?！丢剳蜅l例》明顯有參照《行政處罰法》和《刑法》的痕跡，這在計劃經濟時代對當時具有行政屬性的勞動關系是起了一定的作用的，但在當前市場經濟條件下，勞動關系日趨契約化，勞動關系的形成和調節方式主要通過勞動合同方式來實現的今天，《獎懲條例》已不適應市場經濟勞動關系的發展，且在一定程度上與現今的法律是相悖的。正是因為不適合現實的發展要求，《獎懲條例》于今年1月份被廢止，為《勞動法》和《勞動合同法》所代替。
三、新的法律環境下用人單位對勞動者的經濟懲罰權的依據
2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施，同月，《獎懲條例》被廢止?？v觀新頒布的《勞動合同法》，用人單位對勞動者的經濟懲罰權在如下條文中有所規定：(1)第二十二條：“用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用?！?2)第二十三條：“用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業限制條款……勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金?！?3)第二十五條：“除本法第二十二條和第二十三條規定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金?！?4)第九十條：“勞動者違反本法規定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業限制，給用人單位造成損失的，應當承擔賠償責任?！睆纳厦嫠械臈l款可以看出，《勞動合同法》對用人單位對勞動者的經濟懲罰權規定了違約金及賠償經濟損失兩種形式，且違約金只適用于因用人單位提供了培訓而約定的服務期條款及競業限制條款兩種情況。
筆者認為，在具有行政管理色彩且不符合市場經濟時展的《獎懲條例》已被廢止，新頒布的《勞動合同法》已生效實施的法律環境下，用人單位對勞動者的罰款權已沒有任何法律依據。即用人單位不能再以“勞動者遲到罰款50元，礦工罰款300元”等理由對勞動者實施罰款，即使這些規定寫進經企業合法程序制定的規章制度也是不能成為用人單位對勞動者的罰款依據，因為這些規章制度的內容本身是不合法的，根據我國的法律，只有行政機關才有罰款權。在現行法律環境下，筆者認為用人單位對勞動者的經濟懲罰權可以通過以下方式實現：
1.違約金。用人單位可以在勞動合同中約定違約金。但根據《勞動合同法》的規定，用人單位與勞動者只能在用人單位提供了培訓而約定的服務期條款及競業限制條款兩種情況下約定違約金。
2.賠償經濟損失?！秳趧雍贤ā返诰攀畻l：“勞動者違反本法規定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業限制，給用人單位造成損失的，應當承擔賠償責任。”原勞動部頒發的《工資支付暫行規定》第十六條規定“因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可以按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當地月最低工資標準，則按最低工資標準支付?！睆纳鲜鲆幎芍?，因勞動者原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可根據勞動合同的約定或合法勞動規章制度的規定要求勞動者從工資中進行賠償，該賠償數額根據勞動合同的約定或合法勞動規章制度的規定應是確定的，且每月從工資中進行賠償的數額有限制，即不得超過當月工資的20%或剩余工資不得低于當地月最低工資標準。筆者認為，如賠償數額事先沒有在合同中或經合法制定的規章制度中得到確定，用人單位不可單方確定賠償的數額并從勞動者工資中直接扣取。
勞動經濟基礎范文2
乙方： (身份證號碼： )
雙方參照《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，經協商，在互諒互讓的基礎上，就解除勞動關系及經濟補償事宜達成如下協議：
1、甲乙雙方經協商一致，同意于 年 月 日解除勞動關系，雙方勞動關系即行解除，工資結算至解除勞動關系日。
2、甲方應于 年 月 日前一次性支付給乙方人民幣計： 元作為經濟補償。
3、乙方應于 年 月 日前與用人單位辦理好移交手續，同時對甲方應盡保密義務，保證甲方秘密資料不外泄，不在外散播損害甲方利益形象的言論，如因泄密給甲方造成重大損失，甲方將追究乙方法律責任。
4、乙方確認雙方勞動關系履行時的權利義務從協議簽訂之日起即行終止，并無任何不了事宜，確認對工作期間的薪資及相關費用已結清并無任何異議。雙方對協議解決勞動關系程序及結果均無任何異議，保證不再提出任何仲裁和訴訟請求。
5、本協議一經簽訂即具有法律效力，本協議書一式二份，甲乙雙方各執一份。
勞動經濟基礎范文3
省委組織部干部二處負責同志介紹了這次干部選配的特點:“全省統籌第一次,跨省區直接引進第一次,跨地區成規模交流第一次?！?/p>
縣委書記之“重”
郡縣治,天下安?？h一級在黨的組織結構和國家政權結構中處于承上啟下的重要位置?？h委書記,既是發展縣域經濟的第一責任人,又是維護城鄉社會穩定的第一責任人。
國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱在接受《人民日報》采訪時說:“中國有2000多個縣,推進城市化,并不是讓農民全部進入北京、上海這樣的特大城市,大多數農民還是要在中小城市和小城鎮里工作、生活。這就決定了縣域是中國工業化和城市化的重心,這也決定了縣委書記這個崗位的特殊性和重要性?！?/p>
我國縣域面積占國土總面積的93%,人口占全國的73%,縣域GDP占全國一半以上。貴州88個縣(市、區、特區),縣委書記雖然只占縣處級干部總數的0.6%,但要帶領十幾萬、幾十萬甚至上百萬人謀生存、求發展、保穩定,責任十分重大。
2009年5月18日,中央辦公廳印發《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定》,提出加強縣委書記隊伍建設是一項重要而緊迫的任務,必須將加強縣委書記隊伍建設作為全國干部工作的一項戰略重點工程來抓。
2009年12月,貴州省委《關于加強縣委書記隊伍建設的實施意見》出爐,提出加強縣委書記任用和配備工作的統籌協調,在全省范圍內跨地區交流選配適當數量的縣委書記,同時探索從東部發達地區引進優秀干部擔任縣委書記。
縣委書記之“選”
為了認真貫徹落實中央和省委關于加強縣委書記隊伍建設若干規定精神,選好配強縣委書記,貴州省委組織部堅持德才兼備、以德為先的標準,嚴把人選資格條件,通過深入調研,反復斟酌,精心部署,在全省統籌選配縣委書記和跨省區引進、跨地區交流縣委書記方面,作了一次積極嘗試。
12名新任縣委書記中,有3名同志從江蘇、山東引進,分別擔任貴陽市南明區委書記、黔南州獨山縣委書記、畢節地區金沙縣委書記;有4名同志在省內跨地區交流任職;另外5名在本地區擔任縣委書記的同志,全部實行回避流,都沒有在本人成長地任職。
“我們一開始就確定了原則,從哪里引進,引進到哪里,目標很明確?！笔∥M織部干部二處負責同志介紹,探索從東部發達地區引進縣委書記,有兩個原則:一是我省縣委書記崗位出現缺額,二是與書記出缺的縣相比,擬引進干部所在縣的縣域發展情況相近、發展方向類似、發展階段超前。
山東、江蘇省共推薦了22名人選,貴州省委組織部反復比較,從中確定10名差額考察對象進行考察,最后經省委常委會審議確定了3名任職人選。
從江蘇海安、山東新泰到貴州任職的3名縣委書記,歷經層層遴選,殊為不易。
“我們不是為交流而交流、為補缺而補缺。交流和選配的目的是為了促進發展,所以對干部的選配,適崗性是最重要的要求,也是前提。” 貴州省委組織部常務副部長侯正茂說。
從東部發達地區選配縣委書記,實現了在更大范圍內調配人才資源的目的,優勢互補。同時也為干部創造在不同崗位不同環境中實踐和磨練的機會,使他們進一步增長才干、豐富閱歷。
值得注意的是,9名被任用為縣委書記的貴州干部,也是在差額推薦、差額考察了14名人選的基礎上,經過認真比選后,報請省委常委會審議確定的。對其中4名在省內跨地區交流任職的縣委書記,體現了對長期在基層和艱苦邊遠地區工作的干部的認可和關心;而對另外5名在本地區任職的縣委書記的任命,則出于保持工作連續性方面的考量。
縣委書記之“融”
從東部經濟發達地區來到“欠發達、欠開發”的貴州,從一個市(州、地)調任另一個市(州、地),如何適應環境、打開局面、推進發展?是否存在“水土不服”的問題?這是此次跨省、跨區選配縣委書記面臨的重大考驗,而他們交出的答卷,也將是衡量此次干部選配成功與否的關鍵因素。
對此,省委常委、組織部部長張少農要求,“新任縣委書記一定要深刻了解全局,盡快熟悉情況,善于抓住重點,敢于負起責任,盡快適應崗位要求,聚精會神抓好發展,全心全意改善民生,自覺主動維護穩定,努力推進縣域經濟社會又好又快發展”。
張少農特別強調,各地對于交流任職的干部、特別是對于從東部省份交流到貴州任職的干部,要做到從思想上接納、政治上信任、工作上支持、生活上關心,實實在在地完善和落實干部交流的配套政策措施,解決好他們的實際困難,解除他們的后顧之憂,努力為他們創造良好的工作和生活環境,確保他們在新的崗位能盡快進入角色,安心工作,施展才華,干事創業。
縣委書記之“考”
中國已進入改革發展的關鍵時期,縣一級的地位和作用日益重要,處于社會轉型期和社會矛盾凸現期的縣委書記,擔子重、責任大、壓力大。2010年3月,中央第一次在國家級培訓機構對新任縣委書記進行任職培訓,390名來自全國各地的縣委書記在中央黨校進行了為期兩周的學習。
新形勢下怎樣當好縣委書記?這已經成為當下縣委書記群體共同面臨的重大課題,同時也是全社會關注的一個時代話題。
縣級黨委的工作既面臨著重要機遇,也面臨著新的挑戰。推進工業化和城鎮化的制約越來越多,轉變農業發展方式的要求越來越高,保障和改善民生的任務越來越重,維護城鄉社會穩定的壓力越來越大。對于縣域經濟發展不夠好、不夠快、不平衡的貴州,如何通過發展來解決現實矛盾和問題,考驗著每一個縣委書記的信心與智慧。
然而,縣委書記的作為必須建立在科學的發展基礎之上。因此,建立科學的考核評價機制勢在必行。
貴州省委《關于加強縣委書記隊伍建設的實施意見》給出了進一步健全完善縣委書記考核制度的方向,將“通過工作實績分析、民主測評、民意調查、聽取巡視組及紀檢監察機關意見等方式,對縣委書記進行綜合評價”。與此同時,對工作實績的分析,將“針對不同類型的縣域特點,科學設置考核指標進行分類考核”。
《關于加強縣委書記隊伍建設的實施意見》對建立健全縣委書記干事創業激勵機制提出了要求,提出將根據縣委書記的綜合考核情況評選“全省優秀縣委書記”,被表彰為“全省優秀縣委書記”且符合年齡等條件的,按有關程序列為副廳級后備干部進行培養。
勞動經濟基礎范文4
關鍵詞：政府；勞動關系管理；和諧穩定；勞動關系
中圖分類號：D63；F246 文獻標示碼：A 文章編號：1007－5194(2007)05－0057－03
在不同國家或同一國家的不同發展時期，政府勞動關系管理職責、管理目標、管理方式等都存在差異。隨著社會主義市場經濟體制的建立和日趨深化，當前我國勞動關系在建立方式、利益分配等方面發生了一些新變化，政府要結合這些變化確立勞動關系管理新目標，積極探索實現目標的有效途徑。
一、當前我國勞動關系的新變化
1．勞動關系調節手段法律化
傳統計劃經濟體制下，勞動者的就業、崗位安排和調整，勞動者的工資福利、勞動保護和保險，國家、企業、員工三方利益的確立和分配等等，都由國家運用行政手段來處理，企業和勞動者沒有討論、協商、變更的權利。隨著企業從政府行政附屬物轉變成自主經營、自負盈虧的經濟主體，勞動者從“國家人”轉變成“企業人”，進而成為“社會人”。隨著勞動關系的確立對勞動合同制的引入，勞動關系的調控也隨之發生了重大轉變，表現在：勞動關系的調節主體由完全國家調節轉變為國家宏觀調控和市場自主調節相結合；勞動關系的調節手段由行政手段為主轉變為法律手段為主。
2．勞動關系建立方式市場化
傳統計劃經濟體制下的勞動關系是一種典型的勞動行政關系。國家通過“統包”包攬勞動者的就業；通過“統配”主宰企業的用工；通過下達國家招工計劃指標，在勞動者和企業之間建立勞動關系。隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，勞動者和用人單位均已成為相對獨立的經濟主體，勞動者的擇業自和企業的用人自得到了確立，兩者主要是通過勞動力市場進行雙向選擇，并通過簽訂勞動合同確立雙方的勞動關系，因此勞動關系的建立也從行政分配走向了市場選擇。
3．勞動關系中的利益分配差別化
傳統的計劃經濟體制下，企業和員工的利益統統包容在國家利益之中，利益分配表現出較強的平均主義、“大鍋飯”特色。隨著市場經濟體制的確立和逐步完善，勞動關系中利益主體和利益分配也發生了重大變化，主要表現在：一是勞動關系的利益主體逐步明晰化。由過去國家單一主體轉變成了國家、企業法人和個人多元主體；二是勞動關系員工主體方的利益分配出現差別化。企業成為獨立的經營實體后，在處理勞動關系時的地位和權力不斷增強，為了調動員工的工作積極性，最大限度地獲取經濟效益，采取根據員工貢獻大小按多種形式進行分配的辦法，從而使得員工之間的利益分配日益清晰化、差別化；三是勞動關系主體之間的利益分配差距日益擴大化。在日趨激烈的市場競爭中，不同利益主體的地位以及所起的作用不同，企業經營決策日顯重要，許多企業建立了有別于一般員工工資制的年薪制、期權制，用高風險、高回報來對經營者進行激勵和制約，從而使勞動關系主體之間的分配差距呈現擴大化趨勢。
4．勞動關系呈現動態化、不穩定趨勢
一方面，隨著勞動就業形式日趨多樣，非全日制、小時工等就業人員大幅增加，這類人員的勞動通常時間性較強、工作成果易量化，雇主和勞動者雙方只在提供勞務期限內存在簡單的權利義務關系，不需要長期固定勞動關系。另一方面，隨著勞動力流動頻率加快，高素質勞動者由于供不應求，為了便于隨時轉到待遇更優厚的單位，大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同；而低素質低技能勞動者由于供過于求，用人單位為了控制、降低人工成本，減少由于長期雇用此類人員需要加薪造成的成本支出，也大多與勞動者簽訂短期合同。這兩方面情況導致當前的勞動關系出現明顯的動態化、短期化態勢。
5．勞動用工管理過程不規范
勞動用工管理過程中的不規范突出表現在以下五個方面：一是不與職工簽訂勞動合同；二是不為職工繳納保險或者少繳保險；三是不按時發放工資，甚至拖欠、克扣工資；四是隨意加班加點或超時加班，且不支付加班費；五是勞動條件惡劣，缺乏相應勞動保護，不注重勞動者身心健康，更有甚者，實行所謂的封閉管理，限制人身自由，強迫勞動。
6．勞動爭議問題突出
勞動爭議問題突出主要表現在以下幾個方面：一是勞動爭議案件總量增長較快?！?006年中國企業勞動關系狀況報告》指出，2005年全國勞動爭議案件立案受理31.4萬件，比上年增加5.3萬件，增幅達20.5％。二是勞動爭議原因復雜。勞動爭議發生原因從過去處罰、履行合同等單一成因，向多因素方向發展，勞動爭議原因涉及勞動合同、勞動報酬、勞動條件、福利、社會保險、醫療費、公積金、檔案管理、除名、辭退等多個方面。三是勞動爭議處理難度加大。在勞動爭議仲裁委員會處理的案件中，調節結案的比例下降，裁決結案的比例上升。2005年以前全國各級勞動爭議仲裁委員會調節結案的比例約70％，裁決結案比例約10％。2005年，仲裁裁決結案占結案總數的43％，仲裁調節結案占結案總數的34％，其它方式結案占結案總數23％。
二、我國政府勞動關系管理的新目標――和諧穩定勞動關系
鑒于我國勞動關系出現的這些新變化，政府勞動關系管理的新目標應是構建和諧穩定的勞動關系。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會，清晰的概括出和諧社會的特征：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。實現社會和諧是一項復雜艱巨的社會丁程，而勞動關系和諧是構建和諧社會的重要基石，嚴重不均衡的勞動關系狀況會影響國家的經濟發展和國際競爭力，甚至影響國家的政治穩定和社會發展。同志在2005年“五一”表彰全國勞模和先進工作者大會上指出：“要進一步建立健全勞動關系協調機制，完善勞動保護機制，切實維護和實現勞動關系和諧穩定，依法保障各方面勞動群眾的權益”。
和諧勞動關系不是回避矛盾、否定利益差別，而是在承認和尊重各勞動關系主體的利益前提下，尋找利益均衡點，化解矛盾，在公平正義的法律、制度框架內平衡各方力量、規范各方行為，實現制度化的平等合作，實現發展中的共享和雙贏。和諧勞動關系的構建需要政府、企業組織、勞動者共同努力，但政府應該成為構建和諧勞動關系的主導者和倡導者。
三、我國政府勞動關系管理新目標的實現途徑
1．建立健全勞動關系領域的法律法規
隨著我國勞動關系調節手段由行政手段為主轉變為以法律手段為主導，勞動關系法治化成為構建和諧勞動關系的關鍵。目前我國在勞動關系領域要盡快建立健全以《勞動法》為龍頭的法律體系，主要體現在就業領域、勞動合同領域、工資薪酬領域、勞 動爭議處理領域、社會保險領域以及農民工就業_卜權益保護領域。建立健全勞動法律法規要注意幾個方面：一是要注意新的法律法規與現有勞動法的銜接，以及新勞動法律法規之問的協調，保證勞動法律法規的系統性和完整性；二是勞動法律與政策的建設要吸納改革成果，積極回應和主動預見新形勢下已經出現和可能出現的新問題、新任務和新挑戰，使法律法規具有一定的前瞻性；三是在勞動關系雙方實質平等的基礎上加強對勞動者權益的保護力度)，尤其要加大對弱勢勞動關系群體的勞動權益保障。
2．加大勞動監察力度
到目前為止，中央政府和地方政府已經出臺了一系列保護勞動者權利的勞動法律法規，如《勞動法》、《工傷保險條例》、《工資支付條例》等。但在勞動過程中，違法違規現象仍大量存在，部分原因在于：一些地方政府為保護地方利益，不但不守法，甚至阻礙執法；勞動執法部門執法不嚴，執法不到位或執法不公。因此，政府及其職能部門必須將自己的角色定位回復到保護勞動者的權利的正確軌道上來，加大政府的勞動執法力度。這就要求：(1)轉變執政理念，堅持以人為本的科學發展觀，在施政過程中加大追求社會公平的分量，在大力發展地方經濟的同時重視社會公平，并正確認識發展經濟與保護勞動者權益之間的密切關系。(2)進一步完善地方官員政績考核指標，把勞動關系是否協調及社會公平作為考核政績的重要指標，糾正發展地方經濟的錯誤指導思想和地方保護主義，使各級地方政府重視并支持勞動關系協調工作。(3)改革現行的財政分擔體制，減輕地方政府財稅收入的壓力，減弱他們偏袒資方的動力。(4)大力支持勞動保障監察工作，加大勞動保障監察力度，尤其要加大養老保險費征繳、勞動合同的訂立和解除、無故拖欠工資等方面的監察力度，規范用人單位的用工行為。
3．改進勞動爭議處理體制
勞動爭議處理“一調一裁兩審”制在運行過程中表現出諸多不足，如：強制仲裁，違背了當事人意思自治原則，影響了當事人訴權的發揮；調解、仲裁、兩審終審諸多環節程序過長，不利于及時處理勞動爭議，增加了勞動雙方的維權成本；仲裁和訴訟脫節，各自為政等。因此，勞動爭議處理體制需要從以下方面改進：(1)在原有企業勞動爭議調解委員會的基礎上調整其職能，全面建立勞動關系協調委員會或勞資協調委員會，形成經常性協商機制。(2)建立勞動爭議民間調解機構，方便非正規組織和靈活就業人員的調解，使企業內部調解與外部調解結合起來。(3)在勞動爭議處理機構的組建中，進一步貫徹落實三方原則。(4)積極探討裁審分離，各自終局的勞動爭議處理方式?？梢詤⒄铡吨腥A人民共和國仲裁法》中仲裁自愿原則的規定，確立勞動爭議仲裁與訴訟相互獨立的地位，考慮把我國現行的“先裁后審”的單軌制調整為“或裁或審”的分軌制。
4．切實發揮工會的作用
工會是勞動關系矛盾的產物，要在構建和諧穩定的勞動關系中發揮好主導作用。堅持和諧發展、互利共贏理念，正確處理促進企業發展與維護職工權益的辯證關系，圍繞勞動關系的建立、運行、監督和調處等環節，完善以職代會為主渠道的源頭參與機制，強化以平等協商、集體合同為核心的維權機制，建立多渠道的訴求表達機制，建立健全勞動關系矛盾預警和疏導機制，健全勞動爭議調處機制等，以促進規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系的形成，使勞動關系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發展。
5．建立健全三方勞動關系協調機制
通過政府、工會和企業經營者組織之間的協調和合作，共同促進勞動關系的和諧、健康發展是國際社會處理和協調勞動關系的通行做法。如澳大利亞的“國家勞資調解委員會”就是由聯邦工作場所關系、就業及小企業部負責牽頭，工會聯合會與雇主聯合會派代表參加的三方性機構。該機構每年召開三次例會，在許多重大勞動問題上進行交流、溝通直至達成共識，從而有利于勞資相互合作。我國自2001年起注重建立政府、工會、企業三方勞動關系協調機制，為緩和、化解勞動關系問題起到了積極作用。但是目前我國三方協調機制還存在三方機制組織體系建設有待深化、三方機制的法律地位仍不明確、三方的代表性需加強等問題。為了增強三方協調勞動關系的針對性、實效性，充分發揮三方機制在促進社會公平正義、構建和諧勞動關系中的作用，根據我國勞動關系面臨的形勢，可從以下幾個方面去健全三方機制：(1)進一步加強三方協調機制的組織建設。鞏固和完善省市一級三方協調機制，大力加強縣(區)一級三方協調機制建設，在有條件的地區根據需要積極穩妥的向鄉鎮、街道、社區延伸。(2)進一步明確三方協調機制的工作職責。國家和省一級的三方協調機制主要從宏觀層面重點分析社會經濟政策的影響，分析勞動關系的發展趨勢，對事關全局的勞動關系問題進行協商研究，參與推動涉及勞動關系調整的有關立法，指導各地的三方機制工作。市、縣(區)及以下的三方機制重點落實上級三方協商的決策意見，掌握本地區勞動關系狀況，研究和解決本地區勞動關系重大問題。(3)建立健全三方機制的制度化溝通渠道。采取多種溝通形式，保證溝通渠道的快捷、有效。(4)明確三方機制的法律地位。政府推動和主導三方機制的地位、企聯作為雇主組織代表的地位以及工會作為勞動者權利的代表的地位等均要以立法形式予以確認。(5)增強三方代表性。尤其是工會要發揮組織優勢，最大限度地把廣大職工包括進城務工人員組織到工會中來，進一步增強工會組織的代表性，使三方機制在參與制定勞動法律法規、出臺協調勞動關系政策措施中更好的了解民情、集中民智、表達民意、實現民愿。
勞動經濟基礎范文5
關鍵詞：勞動價值論；政治經濟學批判；剩余價值規律
中圖分類號：F0-0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）18-0016-03
馬克思的《資本論——政治經濟學批判》圍繞“資本”這一“資產階級社會的支配一切的經濟權力”[1] 展開政治經濟學的系統研究，解剖市民社會亦即物質的生活關系的總和，不是為學術而學術，而是為無產階級及其政黨的解放事業鍛造理論武器，“最后在理論方面給資產階級一個使它永遠翻不了身的打擊”[2]。正因為如此，馬克思在第一版序言中即指明：“本書的最終目的就是揭示現代社會的經濟運動規律?！盵3]
一、揭示資本主義社會的經濟運動規律：馬克思政治經濟學批判的目的
馬克思最終揭示的“現代社會的經濟運動規律”是什么？又是如何在邏輯與歷史的統一中揭示出來的？正確解答這兩個問題，對于準確把握《資本論——政治經濟學批判》的主旨及其內在結構極為關鍵，同時對于全面理解《資本論——政治經濟學批判》等經典文本闡述的融哲學、政治經濟學和科學社會主義于一體的理論體系的整體性也具有極為重要的意義。
要弄清這兩個問題，首先必須明確正、副標題的深層蘊涵，即著作正標題中的“資本”和副標題的“政治經濟學批判”。馬克思指出：“準確地闡明資本概念是必要的，因為它是現代經濟學的基本概念，正如資本本身——它的抽象反映就是它的概念——是資產階級社會的基礎一樣。明確地弄清關系的基本前提，就必然得出資產階級生產的一切矛盾以及這種關系超出它本身的那個界限?！盵4]
關于“資本”，馬克思指出，“資本”是“自行增殖的價值”，它“不僅包含著階級關系，包含著建立在勞動作為雇傭勞動而存在的基礎上的一定的社會性質。它是一種運動……它只能理解為運動，而不能理解為靜止……價值經過不同的形式，不同的運動，在其中它保存自己，同時使自己增殖，增大”[5]。這就表明，《資本論——政治經濟學批判》意在通過對作為“自行增殖的價值”的“資本”的論析，在動態中呈現以“雇傭勞動”為基礎的資本主義社會的性質、階級關系及其發展趨向。
“政治經濟學批判”呢？綜觀《資本論——政治經濟學批判》及其手稿《政治經濟學批判》，就其表現形式而言，可以概括為兩個方面，一是理論的批判，即對資產階級政治經濟學的批判；二是實踐的批判，即對資本主義生產方式的批判。究其實質，則是一個問題，即通過對資產階級政治經濟學理論的批判解剖資本主義社會物質的生活關系的總和——“資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系”[3]，從而揭示資本主義經濟運動的發展方向，闡明資本主義社會的歷史暫時性及其為社會主義社會所取代的歷史必然性?？梢?，相比于正標題“資本論”，副標題“政治經濟學批判”突出了馬克思“論資本”的核心范式。
正是基于馬克思的“政治經濟學批判”范式，列寧指出，馬克思的《資本論》“并不以通常意義的‘經濟理論’為限”，而是在“完全用生產關系來說明該社會形態的構成和發展”——即商品社會經濟組織怎樣發展，怎樣變成資本主義社會經濟組織而造成資產階級和無產階級這兩個對抗的階級，怎樣提高社會勞動生產率，從而帶進一個與這一資本主義組織本身的基礎處于不可調和的矛盾地位的因素——的同時，“又隨時隨地探究與這種生產關系相適應的上層建筑”[6]。和列寧一樣，戴維·麥克萊倫從馬克思“資本論”的研究范式出發解讀馬克思的《資本論——政治經濟學批判》，進而得出：“從19世紀的第四分之三個世紀以來，西歐和美國的經濟學家們已經傾向于把資本主義制度看做特定的、建構性的方式，它表現為私有財產、利潤和或多或少的自由市場；他們討論這種方式的運行功能，尤其把注意力集中在了價格上。由此可見，馬克思要揭示的“現代社會的經濟運動規律”不是資產階級政治經濟學家們反復論述的以虛假普遍性的形式表現的資本主義生產、分配、交換、消費的表面現象，而是主宰資本主義社會形態的產生、發展和消亡的“資本”生產、流通、轉化等特殊經濟運動規律。這一規律包含相輔相成、密切聯系的兩個方面，一是作為資本主義社會形態基礎的“現代資本主義生產方式和它所產生的資產階級社會的特殊的運動規律”——剩余價值規律；二是由資本主義生產方式的剩余價值規律所決定的資本主義必然為社會主義所取代的社會發展規律。恩格斯指出，剩余價值的發現是“馬克思著作的劃時代的功績。它使明亮的陽光照進了經濟學領域，而在這個領域中，從前社會主義者像資產階級經濟學家一樣曾在深沉的黑暗中摸索?？茖W社會主義就是以此為起點，以此為中心發展起來的”[7]。
二、勞動價值論：解密資本主義生產方式之剩余價值規律的基礎
在《資本論——政治經濟學批判》中，馬克思是怎樣揭示資本主義生產方式的剩余價值規律的呢？恩格斯說得明白：“要知道什么是剩余價值，他就必須知道什么是價值……于是，馬克思研究了勞動形成價值的特性，第一次確定了什么樣的勞動形成價值，為什么形成價值以及怎樣形成價值，并確定了價值不外就是這種勞動的凝固?！盵5]
首先必須注意的是，恩格斯這里所說的“必須知道什么是價值”，一方面，是對“勞動價值論”之于“剩余價值理論”的基礎性地位的強調；另一方面，要求“知道什么是價值”，不是對“價值”的主觀界定，而是對“什么樣的勞動形成價值，為什么形成價值以及怎樣形成價值”的本質揭示和科學闡明。恩格斯說：“在馬克思以前很久，人們就已經確定我們現在稱為剩余價值的那部分產品價值的存在；同樣也有人已經多少明確地說過，這部分價值是由什么構成的，也就是說，是由占有者不付等價物的那種勞動的產品構成的。但是到這里人們就止步不前了?！?/p>
關于馬克思怎樣揚棄既有的范疇體系而對勞動價值理論做出的科學闡明，這是一個深刻的價值理論發展史的課題，需要對馬克思自19世紀40年代至80年代共四十年的“政治經濟學批判”加以全面的研究，此處暫不粗淺地旁涉?？茖W地把握基于勞動價值論的科學闡明而揭示出的“價值”的社會關系本質，這是一個準確理解馬克思的政治經濟學批判及其建構的根本問題，同時也是一個整體地把握融哲學、政治經濟學和科學社會主義于一體的理論體系的重要問題。馬克思指出：“一切勞動，一方面是人類勞動力在生理學意義上的耗費；就相同的或抽象的人類勞動這個屬性來說，它形成商品價值。一切勞動，另一方面是人類勞動力在特殊的有一定目的的形式上的耗費；就具體的有用的勞動這個屬性來說，它生產使用價值?！盵3] 在這里，馬克思不僅指出了生產商品的勞動的二重性決定了商品的二因素，而且明確了以“社會普遍性”為本質的抽象的人類勞動形成商品的“價值”，而以“個體特殊性”為特征的具體的有用勞動形成商品的“使用價值”。接下來，在價值形式的分析中，馬克思更進一步指出：“商品只有作為同一的社會單位即人類勞動的表現才具有價值對象性，因而它們的價值對象性純粹是社會的，那么不言而喻，價值對象性只能在商品同商品的社會關系中表現出來?！?/p>
基于價值的來源、本質及其形式等勞動價值理論的科學闡明，馬克思徹底弄清了資本和勞動的關系，揭穿了資本主義剝削的秘密，撇開了利潤、利息、地租等剩余價值的特殊形態，創立了剩余價值理論的科學體系。馬克思說：“把價值看做只是勞動時間的凝結，只是對象化的勞動，這對于認識價值本身具有決定性的意義，同樣，把剩余價值看做只是剩余勞動時間的凝結，只是對象化的剩余勞動，這對于認識剩余價值也具有決定性的意義。使各種經濟的社會形態例如奴隸社會和雇傭勞動的社會區別開來的，只是從直接生產者身上，勞動者身上，榨取這種剩余勞動的形式?！辟Y產階級庸俗政治經濟學家由于“不敢對價值和剩余價值作出誠實的分析”，因而“把資本家用來辯護自己占有已存在的剩余價值時表面上多少能說得過去的理由，歪曲成剩余價值產生的原因”[3]。
在《資本論——政治經濟學批判》第一、二、三卷中，馬克思分別以剩余價值的生產、交換（流通）、分配和消費為主題，分三個層面系統闡釋了資本主義生產方式的剩余價值規律：（1）剩余價值的生產規律，亦即剩余價值的起源和本質；（2）剩余價值的實現規律；（3）剩余價值的轉化和分割規律。
三、勞動價值論：剖解資本主義生產方式之歷史趨勢的出發點
馬克思對價值的來源、本質及其形式等勞動價值理論的科學闡明，不僅是他發現資本主義剩余價值規律的基礎，而且也是《資本論——政治經濟學批判》解剖資本主義生產方式的歷史趨勢的出發點。需要說明的是，出發點和決定性因素是兩個不同的問題。資本主義生產方式必然為社會主義生產方式所取代的歷史趨勢，其決定性因素，也就是上述資本主義生產方式的剩余價值規律。
關于政治經濟學批判的出發點，馬克思指出，英國古典政治經濟學“最后的偉大的代表李嘉圖，終于有意識地把階級利益的對立、工資和利潤的對立、利潤和地租的對立當做他的研究的出發點，因為他天真地把這種對立看做社會的自然規律，這樣，資產階級的經濟科學也就達到了它的不可逾越的界限”[3]。為什么古典政治經濟學家意識到了階級利益的對立、工資和利潤的對立、利潤和地租的對立，卻把這種對立看做社會的自然規律呢？根本原因之一在于，他們“從來沒有從商品的分析，特別是商品價值的分析中，發現那種正是使價值成為交換價值的價值形式。恰恰是古典政治經濟學的最優秀的代表人物，像亞當·斯密和李嘉圖，把價值形式看成一種完全無關緊要的東西或在商品本性之外存在的東西。這不僅僅因為價值量的分析把他們的注意力完全吸引住了。還有更深刻的原因。勞動產品的價值形式是資產階級生產方式的最抽象的、但也是最一般的形式，這就使資產階級生產方式成為一種特殊的社會生產類型，因而同時具有歷史的特征”[3]。不難看出，馬克思在這里指明：（1）亞當·斯密、李嘉圖等古典政治經濟學家之所以無法逾越他們自己的界限，從政治經濟學理論本身來看，根源在于他們主觀地割裂了“階級利益的對立、工資和利潤的對立、利潤和地租的對立”與作為其理論前提的勞動價值論之間的內在聯系；（2）只有從科學的勞動價值論出發，才能正確把握“階級利益的對立、工資和利潤的對立、利潤和地租的對立”的社會性和歷史性本質；（3）表現出“階級利益的對立、工資和利潤的對立、利潤和地租的對立”的資本主義生產方式，只是人類社會生產方式的一種特殊類型，作為一種自然史的過程，必然有其產生、發展和消亡的歷史進程和歷史必然性。
而對資本主義生產方式的歷史進程及其為社會主義生產方式所取代的歷史趨勢和歷史必然性的揭示，正是馬克思的“政治經濟學批判”的落腳點及其之所以以“資本”為主題的根本目的。這就意味著，對“資本”本質的科學揭示和闡明，成為科學把握資本主義生產方式的歷史趨勢的一個關鍵性問題。
“資本”的本質是什么？在資產階級政治經濟學家看來，“資本”是“生產作為使用價值的財富的自然形式，而不是歷史上一定的社會形式”。正因為他們把“資本的形式本身理解為自然的形式，這些形式本身就是無關緊要的了，因而沒有從這種形式同財富形式的一定聯系上去理解”[4]。
與之相反，馬克思從對價值的來源、本質及其形式等勞動價值理論的科學闡明出發，進而得出“資本”是“自行增殖的價值”。相應地，“資本”的本質如同“價值”的本質一樣，不是自然形式，而是社會形式；“不是一種物，而是一種以物為中介的人和人之間的社會關系”[3]。換言之，生產資料作為直接生產者的財產，只有在一定的社會關系下，即在同勞動者結合并充當剝削勞動者的手段的條件下，才成為資本。脫離了這種與勞動者之間的特定的社會關系，生產資料作為直接生產者的財產，只在可能性上是生產因素，而不是資本了。正是生產的二因素——勞動者和生產資料之間“實行這種結合的特殊方式和方法，使社會結構區分為各個不同的經濟時期”[5]。
基于資本主義生產方式中人的要素和物的要素——即勞動者和生產資料之間的特殊結合，馬克思指出，在資本主義生產方式中，“資本及其自行增殖，表現為生產的起點和終點，表現為生產的動機和目的，生產只是為資本而生產，而不是反過來生產資料只是生產者社會的生活過程不斷擴大的手段。以廣大生產者群眾的被剝奪和貧窮化為基礎的資本價值的保存和增殖，只能在一定的限制以內運動，這些限制不斷與資本為它自身的目的而必須使用的并旨在無限制地增加生產，為生產而生產，無條件地發展勞動生產力的生產方法相矛盾。手段——社會生產力的無條件的發展——不斷地和現有資本的增殖這個有限的目的發生沖突”[8]。因而，“資本不可遏止地追求的普遍性，在資本本身的性質上遇到了限制，這些限制在資本發展到一定階段時，會使人們認識到資本本身就是這種趨勢的最大限制，因而驅使人們利用資本本身來消滅資本?！盵4]也就是說，隨著個人的分散的生產資料轉化為社會的積聚的生產資料，多數人的小財產轉化為少數人的大財產，廣大人民群眾被剝奪土地、生活資料、勞動工具，社會的貧困、壓迫、奴役、退化和剝削的程度不斷加深，日益壯大的工人階級的反抗不斷增長。
由此可見，《資本論——政治經濟學批判》關于資本主義生產方式歷史趨勢的剖析及其“資本主義社會必然要轉變為社會主義社會這個結論，馬克思完全是從現代社會的經濟的運動規律得出的”[9]。亦即是說，馬克思從來沒有把他對資本主義社會運動的“自然規律”的揭示建立在想當然的基礎上，也沒有建立在“道德感”和“道德意識”上，而是建立在基于勞動價值論的科學闡明這一基礎和出發點的資本主義社會經濟運動規律的科學論證上。
參考文獻：
[1] 馬克思恩格斯選集:第2卷[M].北京:人民出版社，1995：25.
[2] 馬克思恩格斯全集:第31卷[M].北京:人民出版社，1972：425.
[3] 馬克思恩格斯全集:第44卷[M].北京:人民出版社，2001：8-878.
[4] 馬克思恩格斯全集:第30卷[M].北京:人民出版社，1995：292-391.
[5] 馬克思恩格斯全集:第45卷[M].北京:人民出版社，2003：44-122.
[6] 列寧選集:第1卷[M].北京:人民出版社，1995：9.
[7] 馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社，1995：548.
勞動經濟基礎范文6
【關鍵詞】勞動與技術課 創新精神 實踐能力
【中圖分類號】G633 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）07-0127-02
2011年總理在大連出席夏季達沃斯論壇時,談到了創新教育的問題：“對于教育，最重要的就是要培養創新人才，就是讓我們的孩子從小不僅要會動腦，而且要會動手，大腦可以設計出來一個萬千世界，雙手也可以繪制出一幅美麗的藍圖。就是要使我們的每個孩子從小就要有獨立思考的能力，有創造的思維”。總理有關于創新精神的重要論述，道破教育的真諦。學校的教育應是培養學生的精神、發展學生能力的系統性工程，而培養學生創新精神和實踐能力又是我們實施素質教育的核心所在。
勞動與技術課應在培養學生的創新精神和實踐能力方面發揮著重要作用。因為勞動與技術課是一門實踐性很強的學科，它不僅要培養學生樹立正確的勞動觀念，掌握一些基本的勞動技能，還在學生動手操作過程中，可以充分發揮學生的創造能力和創新精神。本文結合自己的教學實踐，談一談勞動與技術課對學生創新精神的實踐能力培養的粗淺認識。
一、教師要切實轉變教學觀念，是實施創新教學的前提條件
美國著名教育家布魯納指出“教學生任何科目，絕不是對學生心靈中灌輸些固定的知識，而是啟發學生去獲取知識，教師不能把學生教成一個活動的書櫥，而是教學生如何思維”。傳統的勞動與技術課，是那種師傅教徒弟式的單純傳授知識的模式：導題—演示—操作—檢查—導入—教師講授示范—學生操作練習。這種傳統的教學模式重在傳授，以教代學，而且在課堂中忽視了師生之間的互動，具有封閉性，只給了學生“魚”而未授予學生“漁”。在新的課程改革背景下，教師要改變過去的傳統觀點，把傳授式教學變為啟發式教學，變封閉性教學為開放性教學，以勞動與技術課作為操作平臺，把研究性學習貫徹其中，利用信息技術的手段整合一些課堂教學中出現的其它學習領域，使勞動與技術課的內容更豐滿、更豐富、更有實用性和拓展性。
二、創設情景，激發學生創新潛能
俗話說：“興趣是最好的老師”，只有學生對勞動與技術課感興趣，才能主動去學習，去動手實踐。歐洲教育家德可利樂認為“興趣是個水閘門，借助它，注意的水閘被打開，并規定了流向”。所以在教學中，創設實際的技術活動或技術成果情景就能很好的激發學生的學習興趣，就會加大學生思維訓練的力度和培養學生的創新性思維。例如在上《水仙花雕刻》這一課時，提前一個月左右，我先雕刻一些比較別致、優美的水仙造型：如一些小動物，像孔雀開屏、金雞報曉、玉象迎春等。上課一開始，首先給學生三分鐘的時間，讓學生先欣賞這些優美的造型。作為教師，這時可以不說任何的話，就讓學生盡情的去欣賞。學生欣賞完畢，他們會向老師提出一些問題：“老師，孔雀的頭是怎么雕出來的?！?；“老師，大象的腿怎么這么像呀，是怎樣雕出來的？”……學生敢于提出這些問題，說明他們內心有了探究學習的欲望。這時作為老師要把雕刻的基本方法、雕刻要點教給他們，然后要求學生根據自己手中的水仙球，想象設計一個造型，而不是全班固定一個模式。在學生的想象設計中，教師要注意鼓勵每一個學生，讓他們敢于標新立異，敢于展示自己的個性，敢于追求成功。只有這樣，才能表現出學生的創新能力。這樣學生學得主動、生動，自然會品嘗到學習的樂趣，成功的喜悅，自然會有信心再去追求十次百次的成功，學生創新能力和動手實踐也會隨之得到培養和提高。又如在《插花技藝》一課中，教師一開始創設情景，讓學生觀摩一定數量的插花范例，讓學生自由提問。如有的學生提到：為什么在一些作品中顏色深的花總是插在下部，而顏色淺的花插在上部？三角形構圖與倒T形構圖不同點在哪里？……這些問題看似簡單，其實在學生的思維中已經有了探索。提出問題是學生學習的組成部分，學生認識和發現了有價值的問題就等于確立了思維活動和主動探索的目標，它是培養學生發現力的前提，也是激發學生潛在創新意識的有效手段。
三、引導學生研究性學習，是發展學生創新能力的關鍵
