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高等教育的總方向范文1
關鍵詞：德國；高等教育分流；社會分層流動
中圖分類號：G649
文獻標識碼：A
文章編號：1672-4038（2013）02-0086-05
在發達國家中，德國高等教育歷史悠久，形成了具有本土文化特色的高等教育良性分流，對本國社會成員的分層流動發揮了積極作用，使德國不僅保持了世界一流大學的高等教育優勢地位，而且吸引了眾多優秀學子和人才前往留學與工作。研究德國高等教育分流影響社會分層流動的經驗做法，對于促進我國形成高等教育合理分流影響社會合理分層流動的良性秩序具有重要的實踐意義和參考價值。
一、德國高等教育分流的經驗
1 聯邦政府法律政策引導
首先，聯邦政府通過法律政策引導高等院校建設來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國的高等院校大都是政府開辦，是政府直接建設或法令許可的結果。最早的布拉格大學是德意志國王查理四世建立的，在大學設置政策的影響下，德國先后建立了維也納大學（1365年）、海德堡大學（1385年）、科隆大學（1388年）、愛爾福特大學（1392年）、萊比錫大學（1409年）、羅斯托克大學（1419年）等多所教會性質大學。具有現代性質的哈勒大學和哥廷根大學也都得到了政府的法令支持，是政府參與建設的成效。柏林大學的建立是政府意志的寄托和轉化，更體現了政府法令政策對高校建設的作用。普法戰爭失敗后，普魯士國王弗里德里希?威廉三世決心在柏林重建因戰爭而失去的哈勒大學?！坝媚X力來補償在物質方面所遭受的損失”。1807年9月4日，威廉三世命令，撥款15萬塔勒籌建柏林大學。他寫道：“國家喪失了哈勒大學，從而失去了最重要、最完備的教育機構，填補這個空缺應當是國家重新締造時期的首要任務?！卑亓执髮W的建設奠定了德國高等教育的世界地位，帶來了德國高等教育的新一輪大發展。為適應和促進國內工業的發展，19世紀以來聯邦政府多次頒布法令鼓勵創辦技術學院。特別是1892年，威廉二世命令，要求技術學院的教授具有與大學教授同樣的地位，允許他們身著相似的大學教師制服。1900年，技術學院擁有了授予工程學博士學位的權力，取得了與傳統大學平等的教育地位。技術學院對德國工業發展作出了重大貢獻，1913年德國機械輸出額超過英、美。居世界首位，贏得了“機械之國”的美譽。20世紀60年代，為解決掌握新技術、新工藝的高、中級科技人員短缺問題，聯邦政府頒布法令大力創辦高等?？茖W校。于是，全國各地按需設置專業，以培養第一線工程師的非學術性高等?？茖W校紛紛建立。1976年《高等教育總法》頒布實施后，高等專科學校獲得了與其他高等院校同等的地位，逐漸成為聯邦德國大學以外的第二大高等教育機構。據聯邦德國統計局統計資料顯示，1977-1978學年德國265所高等院校共有在校大學生91.3萬人，其中16.5萬就讀于136所高等?？茖W校，占高校學生總數的18.1%?？鄢胀ù髮W中途輟學的學生，高等?？茖W校的畢業生實際占到了高校畢業生總數的三分之一左右。1992年，德國高等專科學校的文憑獲得歐共體正式認可。截至1992年，德國高等?？茖W校與世界各國簽訂了1700個合作協議，被國內外看作最有發展前途的大學。政府根據國家需要建設相應類型的大學，為社會成員分層流動創造了平臺。
其次，聯邦政府通過法律政策引導高等教育思想來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國古代大學的主要目的是為教會和政府培養人才，神學教育和人文教育是大學初創時期的主要內容。為將現代教育思想引入高等教育領域，19世紀初期普魯士國王弗里德里希?威廉三世頒布法令，任命威廉?馮?洪堡（Wilhelm von Humboldt）為普魯士內務部教育廳廳長，并以洪堡的高等教育思想指導柏林大學建設。洪堡認為，大學的主要任務是追求真理?？茖W研究是第一位的；大學教學只有與科研結合起來，教師在教學中傳授自己創造性活動的研究成果，才真正稱得上大學教學或大學學習；大學應致力于純粹科學的研究，教師有自由學術探究的權利，學生有學習任何課程的權利。洪堡高等教育思想對柏林大學以及其他德國大學乃至世界高等教育都產生了深遠影響。決定了德國未來幾代教育的發展方向。之后，德國政府又相繼通過法令將技術興國的教育的思想、?？瓢l展的教育的思想化為不同時期的高等教育指導思想，帶來了技術學院和?？茖W校的大繁榮。20世紀70年代后，通過1976年制定，1985年、1987年和1993年幾度修訂的《高等教育總法》，聯邦政府又將專業教育思想確立為高等教育的指導思想?！犊偡ā芬幎?，高等教育的目的是為高校學生從事各種職業作準備，既要傳授給學生必要的專業知識、技能和方法，又要培養他們具有進行學術和藝術活動的能力、具備在民主和法制國家中履行一定責任的能力：無論大學還是高等專科學校，都要突破德國現代大學強調的教學和科研相結合、進行純粹科學研究的傳統，把專業教育作為高等教育的核心內容。
再次，聯邦政府通過以法律政策引導高等教育改革來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國高等教育形成至今，幾乎每一次改革都離不開政府法律政策的引導。尤其是第二次世界大戰結束以來。德國高等教育的重大改革都是在聯邦政府的法律政策引導和推動下進行的。根據1949年5月頒布的《德意志聯邦共和國基本法》，德國在保持洪堡創建的大學特色基礎上恢復和重建了高等院校。針對20世紀60-70年代教育人口迅速增加、國內經濟高速增長等形勢變化，聯邦政府于1969年5月修訂了《基本法》，進一步加強國家對高等教育的干預。在聯邦政府《基本法》的引導下，高等院校積極進行擴建改革，實現了德國高等教育規模的迅速擴大。1969年以來，聯邦政府成功頒布了《高等院校基本建設促進法》《高等教育總法》《遠程教育保護法》《職業教育法》《職業教育促進法》《聯邦學習促進法》等多部教育方面的重要法律，其中絕大部分都與高等教育有關。所有這些聯邦政府法律對高等教育事業的各個方面作了規定，并進行多次修訂補充，促進了聯邦政府高等教育管理權限的加強。引導著高等教育不斷深化改革。20世紀90年代以后，根據聯邦政府法律，高等院校進行了恢復收取學費、縮短學習年限、創新學位制度等系列改革，都取得了明顯成效。聯邦政府通過法律政策引導高等教育改革，完善并壯大了高等教育，使更多的社會成員能夠獲得經由高等教育分流參與社會分層流動的機會。
2 高等教育兩段相承分流
第一，入學階段將受教育者分流進不同的教育層次。在德國，高等教育首先將接受高等教育的社會個體分流進傳統學術性大學、高等?？茖W校和職業技術學院。其一，將接受高等教育的社會個體分流進傳統學術性大學。德國沒有高考，凡是9年制完全中學（Gymnasium）的畢業生或具有同等學力者都有資格進入學術性高等院校學習。完全中學是德國的傳統高級巾學，后三學年以講座制代替班級制，學生通過畢業考試得到證書（Abitur），就可以直接進入學術性高等院校學習。在學術性高等院校，學生前兩年主要學習基礎課程。第一、二學期學習公共基礎課程，第三、四學期學習專業基礎課程。其二，將接受高等教育的社會個體分流進高等?？茖W校。沒有進入學術性高等院校的學生，具有實科中學（Realschule）畢業證者或具有同等學力者有資格進入高等專科學校學習。產生于20世紀60年代末70年代初的高等?？茖W校，實行短期、職業性的高等教育，要求人學者具有一定的生產實踐經歷。實科中學的學生在6年的中學階段已進行一定的實踐訓練，畢業后進入技術學校或高級技術學校實習，進而進入高等?？茖W校學習。其三，將接受高等教育的社會個體分流進職業技術學院。職業技術學院（Berut～akademien）是從事科技性和實踐性的職業教育、學制三至四年的高等教育。除了普及一般教育科目外，職業技術學院主要講授專業理論知識，并與企業相結合進行職業訓練。
第二，學習階段將受教育者分流進不同的專業方向。在學生進入高校學習的基礎上，德國高等教育根據學生的專業性將學生再次分流。其一，學術性高等院校學生的專業分流。學術性高等院校的學生學習通常分為基礎課程階段和專業課程階段，學生在基礎知識學習階段根據自己的實際情況、職業志向和興趣愛好考慮專業選擇。基礎課程階段結束時高等院校舉行一次“學前文憑考試”，學生通過若干門學科考試后獲得成績證書，加上平時參加“習明納”（Seminar）的成績證明，便具備了進入專業學習的資格。從第五學期開始，學生被第二次分流，進入專業課程學習階段。學生再通過若干門學科考試并獲得若干次“習明納”的成績證明，才被準予申請撰寫畢業論文和參加畢業考試。其二，高等?？茖W校學生的專業分流。四年制高等?？茖W校的學生學習也分為兩個階段。即基礎學習階段和專業學習階段，教育過程中非常注重對學生實踐能力的培養?；A學習階段一般為二至四學期，學生以學習專業基礎必修課為主。學完基礎課程后，學校組織一次學位預考，通過各門課程考試的學生將獲得學位預證書，并獲準進入下一階段學習。其三。職業技術學院學生的專業分流。職業技術學院也對學生進行兩段式分流，根據經濟學、工程技術學、社會工作學三大類專業的具體設置，分層次組織學習與培訓。前兩年主要面向全體學生進行基礎培訓，畢業時可以獲得助理工程師、助理經濟師或教養員職稱，并加上“B.A.”。以表明是職業技術學院的畢業生。這時的畢業生既可以就業，也可以進一步繼續學業。
德國高等教育兩段式分流符合當前科學技術高度綜合又高度分化的時代特點，便于培養通才，深造專才。隨著現代科技的發展，交叉學科和邊緣學科大量出現，社會亟需高等教育造就一批既具有扎實的人文社科和自然科學基礎知識，又具有高精尖專業技能的高素質人才。德國的高等教育分流兼顧基礎和專業。有效實現了這一目標。在層次鮮明的高等教育分流體系中，德國高等院校不但內部實行學分制，便于學生在校內專業之間流轉，而且傳統學術性大學、高等?？茖W校和職業技術學院等不同類型高校也規定了相互之間許多課程學分可以通用，實現學生在校際之間流轉。
3 社會各界密切合作促進
首先，德國社會各界通過協作幫助大學生就業來推動高等教育分流對社會分層流動的積極影響。在德國，無論個人、家庭，還是企業、社會部門，都積極主動地為大學生就業想方設法。大學生就業過程中，私人咨詢介紹所發揮了重要的作用。1994年，經勞動總署批準注冊，私人咨詢介紹所開始在德國出現。此系統主要面向企業有償服務，同時為高校畢業生等求職者介紹工作，搭起企業與求職者之間的橋梁。該系統有具體的服務對象策劃，針對性強：以企業需要為目標，建立起了企業、高校與學生之間的聯系；并且逐漸成為股份公司，強化了服務功能和競爭優勢。在大學生就業上，德國企業發揮了擇優用人的主體作用。企業普遍注重人才選聘的戰略和策略，對引進人才都有專門的資金投入。大型企業直接承擔求職者的實習和培訓，中小企業也委托政府系統等進行培訓。企業系統有擇優聘用的自主性和主動權，通過培訓將培養人才和選聘人才有機結合在了一起。
其次，德國社會各界通過主動參與高等教育活動來推動高等教育分流對社會分層流動的積極影響。隨著高等教育的發展。社會各階層都看到了高等院校已經成為社會成員“就業和實現社會抱負的便利的甚至是必不可少的途徑”。于是他們把自己的子女送進高校學習。19世紀中期以前，社會中產階級及其以下階層的子女上大學的機會相當有限：19世紀60年代以后，這些階層的子女在大學中的比例逐漸上升。20世紀70年代以來，社會各界參與高等教育活動的熱情更高，進入大學學習的人數猛增，推動了高等教育規模的不斷擴大，加速了德國高等教育的大眾化步伐。此外，社會各界還通過參與政府組織的高等教育評價來督促高等教育發展，通過社會捐助來支持高等教育建設。社會各界主動參與高等教育活動，促進了高等教育的健康發展，為高等教育分流影響社會分層流動營造了良好的社會環境。
4 高校學生就業的特點
作為社會分層流動中接受高等教育的社會個體，德國高校學生在就業問題上顯示出具有時代特點的特殊性。德國高校學生就業的基本特點是社會化、市場化，強調學生的“自我負責”。盡管高校學生的就業問題與勞工市場存在著非常密切的內在聯系，直接受經濟發展的制約，需要政府和社會大力關注，但是德國高校學生仍然在就業中表現出較強的自覺意識和競爭精神。對于德國高校學生來說，他們是就業服務系統面向的客體，更是就業求職的主體，在就業過程中理應張揚個性，具有自主性。德國高校學生的主體性和自主性體現在求職過程中，他們自主決策，自我思考判斷，沒有依賴心理；適應市場，適時調整努力方向，補充應聘所缺知識；敢于競爭，勇于投身市場，善于競爭取勝；富有創新意識，注重實際創造，喜歡嘗試獨立創業（個人公司）之路。
二、德國高等教育分流的啟示
1 國家政府加強宏觀調控
國家政府是高等教育分流影響社會分層流動的調控主體，是改善我國高等教育分流影響社會分層流動需要做出努力的重要方面。德國政府充分認識到了高等教育在國家建設和政權穩固中的作用，認識到了高等教育分流對國家事業發展和社會秩序穩定的巨大影響，于是通過加強對高等教育調節和管理來推動社會成員的有序流動。在高等教育分流影響社會分層流動中，德國聯邦政府主要通過以法律政策引導高等院校建設、高等教育思想和高等教育改革來促進高等教育分流對社會分層流動作用的發揮，取得了良好效果。與德國聯邦政府不同，我國政府在國家事業發展上擁有更強有力的地位，向心力、凝聚力和執行力在世界諸國中富有威望。針對國內高等教育分流影響社會分層流動中存在的階層固化趨勢。我國政府要加強宏觀調控，進一步強化高等教育服務社會的辦學方向，改革高等教育投資制度、招生制度、管理制度和就業制度中的弊端，促進以高等教育合理分流影響社會合理分層流動。
2 高等教育實施合理分流
高等教育是高等教育分流影響社會分層流動的實施主體，是改善我國高等教育分流影響社會分層流動需要作出努力的主要責任者。德國高等教育十分看重自身質量和效果，重視高校培養出來的人才帶給社會的影響，因而在高等教育分流上采取了以人才培養質量為根本的做法。在分流過程中，德國高等教育對受教育者實行入學階段和學習階段的“兩段式”分流――入學階段將受教育者分流進傳統學術性大學、高等?？茖W校和職業技術學院等不同的教育層次，學習階段根據學生的專業性將受教育者再次分流進不同的專業方向，有力促進了人才培養質量的提高，推動了社會個體在社會分層流動中的發展。借鑒德國高等教育分流經驗，我國高等教育分流影響社會分層流動中高等教育要從流源、流量、流層、流型、流域、流向、流質、流速等方面科學謀慮，做到質量兼顧，內外并重，分流施教，流轉有序。
3 社會各界助推良性流動
社會各界是高等教育分流影響社會分層流動的推動主體，也是改善我國高等教育分流影響社會分層流動不可忽視的重要力量。德國社會各界極其關注高等教育事業的發展，關心高等院校畢業生的社會就業，協力推動高等教育分流對社會分層流動的積極影響。他們將高等教育事業看作社會機體的有機組成部分，把支持高等教育事業發展看成是一種有意義的行為，把幫助高等院校畢業生就業作為一項社會服務工作，通過協作幫助大學生就業和主動參與高等教育活動來擴大高等教育分流對社會分層流動的有序影響。我國社會各界在高等教育分流影響社會分層流動中要自覺支持和參與高等教育建設，推動高等教育發展，同時大力幫助高校學生就業和創業，為高校畢業生的事業追求和地位晉升創造良好的社會環境。
高等教育的總方向范文2
摘 要：隨著高等教育的日趨多元化，各級各類高等教育間的銜接與溝通就顯得尤為重要了。從俄羅斯兩大層級高等教育（5級和6級）的銜接以及兩大類型高等教育（5A和5B）的溝通來看,在俄羅斯高等教育體系中，普通高等教育和高等職業教育并存，分工明確，相互協作，形成四通八達的人才成長立交橋，使得整個高等教育學制貌似分支型，實質上卻融為一體，近似單軌型。
中圖分類號： G649
文獻標志碼： A文章編號： 1009－4474(2012)01－0071－05
Convergence and Communication of all Levels and Types of Higher Education in Russia
――From the perspective of Curricular and System
YAO Jia-hui
(Institution of Higher Education, Xiamen University of Technology, Xiamen 361024, China)
Key words: Russia; higher education; vocational education; convergence of different levels; communication of different types
Abstract: With the increasing diversification of higher education, the convergence and communication of all levels and types of higher education are particularly important. The convergence between two levels of higher education (Level 5 and 6) and the communication between two types of higher education (5A and 5B) show that general higher education and higher vocational education co-exist in Russian higher education system, and they are complementary to each other with clear division in between them. The general higher education and higher vocational education constitute a complete and comprehensive talent development system, making the whole higher education both diversified and integrated at the same time.
高等教育體系完善與否取決于各級高等教育的有效銜接和各類高等教育的順利溝通。各級各類高等教育的銜接與溝通是不同層級和類型高等教育間的連接方式，具體包括課程、教材、設施、制度等方面內容的銜接。其中，制度銜接是保障，課程銜接是核心。根據聯合國教科文組織1997年頒布的《國際教育標準分類法》規定，將第三級教育(高等教育)分為兩個階段：第一階段(序數5)相當于?？?、本科和碩士生教育階段；第二階段(序數6)相當于博士生教育階段。第一階段分為5A、5B兩類，5A類是理論型的，5B類是實用技術型的。5A類又分為5A1與5A2，5A1一般是為研究做準備的，5A2一般是具有高科技要求的專業教育。5A類學習年限較長，一般為4年以上，并可獲得第二學位(碩士學位)證書，其“目的是使學生進入高級研究計劃或接受高技術要求的專業教育”〔1〕。5B類學習年限較短，一般為2～3年，也可以延長至4年或更長，學習內容是面向實際、適應具體職業要求的，其“主要目的是讓學生獲得從事某個職業或行業，或某類職業或行業所需的實際技能和知識”〔1〕，也就是“勞務市場所需要的能力與資格”。而第二階段(序數6)則“指可獲得高級研究文憑(博士學位)”，“旨在進行高級研究和從事具有創新意義的研究”〔2〕。據此俄羅斯高等教育在高中之后分為兩大類：一是普通高等教育；二是高等職業教育。普通高等教育從本科直達博士層次，一貫到底，自成體系；高等職業教育則僅達到大學二年級（相當于?？茖哟危?，體系尚不完善，但升學進路暢通，兩者構成了俄羅斯高等教育框架體系。并將從制度建設和課程設置兩方面探討俄羅斯兩大層級高等教育（5級和6級）的銜接以及兩大類型高等教育（5A和5B）的溝通。
一、兩大層級高等教育（5級和6級）自然銜接
俄羅斯人秉持“大職業教育”的理念，將整個高等教育視為職業教育。事實上，根據聯合國教科文組織1997年頒布的《國際教育標準分類法》，目前俄羅斯人心目中的高等職業教育①和大學后職業教育②就是俄羅斯普通高等教育。而狹義的高等職業教育在俄羅斯卻被劃入中等職業教育的范疇。俄羅斯中等職業教育分為基礎型和提高型兩種。其中，提高型中等職業教育僅達到專科層次。因此，俄羅斯不同層級高等教育（即5級和6級教育）的銜接，實際上只是普通高等教育內部層級間的銜接，因為狹義的高等職業教育只達到?？茖哟?。
那么，5級和6級教育如何銜接呢？從制度建設來看，普通綜合大學（和專業大學）、專業學院、研究型大學和高等?？茖W校都提供5級教育。其中，普通綜合大學（和專業大學）（此類大學重點實施高等職業教育和少量的大學后職業教育）、專業學院重點提供5A教育，即以提供本科教育③為主、副博士教育為輔；研究型大學也提供5A教育，但重點實施6級教育（副博士教育）；高等?？茖W校則提供基礎型和提高型中等職業教育，其中提高型中等職業教育相當于5B教育。5A和6級教育同屬于普通高等教育，5B則是類型不同的高等職業教育。研究型大學、普通綜合大學（和專業大學）、專業學院等招收高中畢業生，學士學習期限為4年，碩士和文憑專家在學士基礎上再學習1~2年。在制度建設上，這些院校形成階梯式交疊，即普通綜合大學（和專業大學）、專業學院與研究型大學前4年或前6年的教育相通，達到學士或碩士（和文憑專家）教育層次；研究型大學與普通綜合大學（和專業大學）、專業學院相交疊，并向上延伸幾年，達到副博士或科學博士教育層次。
就課程設置而言，為了保證教育體系的統一性，俄羅斯政府通過法律、決議等各種政策法規從培養目標到具體的教育標準（包括基本教學大綱、必修課程、學習期限等）對各級高等教育均做了詳細的規定，使得5級和6級教育間以及這兩大層級內部各小層級教育間的課程銜接都極為緊密。
在培養目標方面，《俄羅斯聯邦教育法》規定，高等職業教育的宗旨為“培養和再培養相應水平的專門人才，滿足個人在中等（完全）普通教育、中等職業教育基礎上的加深和提高教育程度的需求”；大學后職業教育能“為公民提供在高等教育基礎上提高教育程度學術水平和教學技能水平的可能”〔3〕。其中，高等職業教育又是由三級不同但又相互連續的教育組成。根據《俄羅斯聯邦關于建立高等教育多級結構的暫行規定》，第一級教育包含在第二級教育之中，是第二級教育的前兩年階段；第二級教育是“為個人提供掌握關于人、社會、歷史、文化和科學知識體系的可能性。同時提供獲得基本的自然科學素養和相關職業基礎知識的可能性”〔4〕；第三級教育是在第二級教育的基礎上，以“培養能獨立從事創造性職業活動的專家為目的”。由此可見，高等職業教育內部第一級、第二級和第三級教育的培養目標緊密銜接，并隨著教育層級的提高而逐步深化，大學后職業教育的培養目標與高等職業教育的培養目標也相互銜接，并在高等職業教育基礎上有所提升?？傮w而言，層級越高，培養目標逐漸從基礎型、專業型向研究型方向發展，一層扣一層，層層遞進。
在教育標準方面，為確保高等職業教育及大學后職業教育的質量和教育系統的前后連貫和有效銜接，俄羅斯聯邦政府分別制定了高等職業教育及大學后職業教育標準。此標準包括聯邦標準和民族地區標準兩部分。其中，聯邦部分的高等職業教育和大學后職業教育標準均包含了基本教學大綱的一般要求、基本教學大綱必修課的最低要求、學習期限、畢業生培養內容與水平的最低要求等方面的內容。以1994年8月俄羅斯聯邦政府批準頒布的《高等職業教育國家教育標準》（以下簡稱《標準》）為例，該《標準》規定：在基本教學大綱的一般要求上，高等職業教育第一級“是不完全高等教育，由高等學校根據不低于高等教育前兩年教學量的部分基礎職業教育大綱進行”〔5〕，高等職業教育第二級是高等學校按照基礎職業教育大綱實施的，高等職業教育第三級分碩士和專家培養兩種。碩士培養是高等學校按照基礎職業教育大綱實施的，即大綱由相應方向的學士教學大綱和第三級碩士教學大綱構成，專家則按另一種基礎職業教育大綱，即按現行的分專業培養“文憑專門人才”的教學大綱實施培養。根據《標準》的規定，“基礎職業教育大綱應包括人文、社會、經濟、自然、科學等一般科學性質的學科，也應包括具有職業用途的一般職業學科、專業學科和實習。教學標準期限不應少于四年”；第三級碩士的基礎職業教育課程除基礎職業教育大綱所規定的內容外，還包括不少于兩年的專業培養，即“實習、畢業生的科研和科學―教育學活動，教學一般標準時間不少于六年”；第三級專家的基礎職業教育課程包括“一般人文、社會―經濟的、自然科學的學科、一般職業學科，還有畢業生各種職業活動所規定的專業及專業化的理論與實踐培養”。在基本教學大綱必修課的最低要求上，《標準》規定，“高等職業教育每一級的基礎職業教育課程必修內容由高等職業教育國家教育標準的聯邦因素確定”，具體為：“高等職業教育基礎職業教育課程應規定學生學習如下必修學科：（1）一般人文和社會―經濟學科；（2）數學和一般自然科學學科；（3）一般職業學科（供該專業方向或專業培養用的）；（4）專業學科”?？傊?，《高等職業教育國家教育標準》以法令的形式規定了高等職業教育的多級結構，以及各層級、各方向和專業畢業生培養內容與水平的最低要求。
大學后職業教育標準也以法令的形式做了類似的規定。而高等職業教育和大學后職業教育的銜接問題，另有專門的文件規定。例如，《俄羅斯聯邦國家高等教育委員會1993年8月10日第42號決議的附件》指出：“高等學校有權把碩士畢業考試結果作為研究生考試的成績。學習碩士課程的學生可以被允許進行副博士最低限度的考試?！薄?〕由此可見，除了高等職業教育和大學后職業教育各自課程都有統一的國家教育標準外，兩者間又通過暢通升學途徑、互認考試成績實現自然過渡。
下面以俄羅斯人民友誼大學自然資源專業（或相關專業）的學士、碩士、文憑專家和研究生教育的課程設置為實例來詳細說明。從該專業“學士”和“文憑專家”的教學計劃中不難發現，在基礎課程中，人文學與社會經濟學8門必修課程、普通數學與自然科學9門必修課和2門選修課，以及每門課程所需修習的學時數完全相同，“學士”教學計劃中的5門選修課，在“文憑專家”教學計劃中除了1門選修課外，其余的均為必修課。在專業基礎課中，“學士”教學計劃有19門主修科目，“文憑專家”教學計劃有21門主修科目，其中有15門相同，占專業基礎課主修科目的3/4，只是有些科目的學時數有所區別而已，如大氣層理論、水圈理論、生命安全、生態管理及市場營銷等。在專業課中，“文憑專家”教學計劃中所有專業方向共同的專業主修科目在“學士”教學計劃中均有，不過某些科目的學時要求略有不同。此外，“學士”教學計劃中還有2門可供選擇的選修科目，“文憑專家”教學計劃沒有選修課。但是，“文憑專家”教學計劃比“學士”教學計劃多出了具體專業方向的專業課程，如環境資源管理方向專業課程6門，限制選修課1門，選修課3門?？傊瑑煞N教學計劃需共同修習的課程有44門，完成相同課程所需的學時，學士為6680學時，占總數7776學時（不計培訓實踐6周，國家考試1周，論文撰寫4周）的85.91%；文憑專家為6944學時，占總數8694學時（不計培訓實踐30周，國家考試2周和論文撰寫12周）的79.87%〔6〕。
就“碩士”和“文憑專家”的教學計劃而言，由于碩士是在學士基礎上再學習兩年方可獲得的，將“碩士”和“文憑專家”相當年級的課程進行比較，不難發現，碩士階段仍開設哲學自然科學、外（俄）語等基礎課程，“文憑專家”教學計劃中的相當年級不再開設此類課程。此外，碩士階段開設的專業課程比“文憑專家”相當年級所開設的專業方向課程更偏向基礎和理論性，如方法論研究、地球生態學、生物惡化生態學、工程及生態學等課程。同為“自然資源管理”專業，碩士教學計劃僅有一套，而在“文憑專家”教學計劃中卻細分出“環境資源管理”、“生態監控”、“生態中的管理和營銷”以及“自然資源利用”四個不同方向。但各個專業方向課程的修習時間不多，總共僅為1060學時，占所需修習課程總學時的12.18%。碩士教學計劃中課程學習和科研時間大致各半，而“文憑專家”教學計劃中實踐培訓時間多達30周（相當于1620學時），占教學計劃學時總數11080學時的14.62%〔6〕。
副博士教育階段（相當于歐美的博士研究生教育階段）的學習計劃規定了要修習歷史和哲學、外語等基礎課程，但分別僅為100學時，其職業性科目（含專業性科目）、教學法等分別為480學時、100學時，并從選修科目（共500學時）中選修300學時，約占個人學習計劃總時間7560學時的14.29%；科研總時間為6480學時（120周），占個人學習計劃總時間7560學時的85.71%〔6〕。
由此可見，在碩士和文憑專家兩種專門人才的培養中，前4年屬于基礎高等教育（相當于學士教育）階段，基礎課、專業基礎課、專業課等大部分相同，只是其中有些課程的學時要求不同，但差別不大。到了完全高等教育階段，課程設置分化為兩種：一種是按研究方向培養的碩士，其課程設置偏向基礎性和理論性，并要求進行科研訓練，課程學習與科研時間大致相當；另一種是按專業培養的文憑專家，其課程設置偏向應用性，并強調實踐訓練。進入副博士教育階段，仍要求學生學習歷史、哲學和外語等基礎課程以及相關的職業性、專業性科目，當然，課程的學習時間明顯減少，而科研訓練時間大大增加。由于副博士教育階段的基礎課和專業課與碩士、文憑專家課程設置存在不少相同之處，從碩士和文憑專家教育層次向副博士和科學博士教育層次流動成了順理成章的事。至于完全高等教育以下各級高等教育，包括不完全高等教育、基礎高等教育，由于實施相同的教學大綱，層級間的銜接就更為緊湊。由此推斷，在高中基礎上的6年制碩士教育和5～6年文憑專家教育可以順利溝通。
總之，由于俄羅斯高等教育（包括高等職業教育和大學后職業教育）以法律法規的形式規定了各級教育的培養目標和教育標準，保證了各級教育課程內容的共通性及前后連貫性。雖然此處僅以俄羅斯人民友誼大學自然資源管理專業各層級的課程設置為例，但可窺一斑而見全豹。正是這種統一規定的最低教育標準，使得重點實施基礎高等教育的專業學院、重點實施完全高等教育和基礎高等教育的普通大學和專業大學以及重點實施大學后職業教育的研究型大學等分工不同的各級高校之間緊密銜接，順利過渡。
二、兩大類型高等教育（5A和5B）相互溝通
在俄羅斯，除了普通高等教育之外，還有被劃入中等職業教育范疇的狹義的高等職業教育，即提高型中等職業教育。提高型中等職業教育主要在技術?？茖W校和高等專科學校（college）等教學機構中進行。技術?？茖W校是以蘇聯時期水平較高的中等職業教育機構為基礎建立的，與原來的中等專業學校屬于同一層次〔7〕。而高等?？茖W校則是介于中等教育和高等教育之間的。有研究表明，俄羅斯高等?？茖W校提供基礎型和提高型中等職業教育，但與技術?？茖W校不同，其所提供的提高型中等職業教育在高教分類上屬于聯合國教科文組織國際分類標準中的5B〔8〕。因此，兩大類型高等教育的溝通實際上就是高等專科學校提供的提高型中等職業教育與普通高校提供的普通高等教育的溝通。以下分別從制度建設和課程設置兩方面進行分析。
從制度建設來看，屬于5B的提高型中等職業教育的承擔主體是高等?？茖W校，其與實施普通高等教育（5A）的大學（或學院）的“基本年級結構的頭兩年是相連的”。高等?？茖W校畢業生可以不經考試直接進入大學或學院第三年級相應專業繼續深造。
就課程設置而言，提供提高型中等職業教育的高等?？茖W校與提供普通高等教育的研究型大學、普通綜合大學（和專業大學）及專業學院的課程溝通極為順暢。高等?？茖W校分為三個相對獨立又相互連接的階段，第三個階段（提高型中等職業教育）除了招收第二階段的優秀畢業生外，還招收各類日課、夜課、函授、走讀等中等專業學校的畢業生，開設相當于大學一、二年級的課程，包括本專業的課程以及信息工藝學、商業活動知識和技能等，屬于不完全高等教育層次〔7〕。事實上，高等專科學校和大學（或學院）都按基礎職業教育大綱實施教育，只不過高等專科學校是根據不低于高等教育前二年教學量的部分基礎職業教育大綱進行的。而基礎職業教育大綱規定了必修課的內容，即包括人文、社會、經濟、自然科學等一般學科，以及職業學科、專業學科和實習等。正是由于兩類高等教育按照同一大綱實施教育，明確規定了課程內容的最低要求，使得高等?？茖W校和學院（或大學）的可滲透性極強。
總之，俄羅斯兩大類型高等教育的溝通與美國相類似，但仍有區別。俄羅斯高等?？茖W校的提高型中等職業教育畢業生可以不經考試直接進入普通高校對口專業的三、四年級學習，但選擇余地比美國小，必須實行對口專業轉學。而且，美國兩類教育可以雙向溝通，俄羅斯卻只能單向進行。
三、結論
1.高等教育體系貌為分支型，實質上接近單軌型
通過以上的分析，不難發現，俄羅斯普通高等教育在高級中學的基礎上向上延伸，到了大學階段，經過本科教育，一直延伸至副博士或科學博士（分別相當于歐美的博士和博士后）層次，一貫到底，體系完善；高等職業教育也在相當于高中層次的基礎型中等職業教育的基礎上向上延伸，達到相當于大學二年級就終結了，好像僅為從高中階段延伸上來的普通高等教育體系的一個細小分支。因而，在形式上，俄羅斯高等教育體系貌為分支型。然而，俄羅斯的本科教育只有理論型本科和應用型本科之分，不存在職業型本科課程，高等?？茖W校提供的提高型中等職業教育在相當于大學二年級時就終結了。而且，實施提高型中等職業教育的高等專科學校除了開設職業技術課程外，還同普通高校一樣按照基礎職業教育大綱實施教育，開設相當于大學一、二年級的基礎理論課程。其畢業生若想進一步深造，可以不經考試直接轉入普通高校對口專業的三年級繼續學習，兩類教育在此階段課程基本相通，可以融合。因此，俄羅斯高等教育體系貌為分支型，實質上接近單軌型。
2.高等教育體系內部兩類教育分工明確，升學路徑暢通
在俄羅斯高等教育體系中，普通高等教育和高等職業教育并存，分工明確，相互協作。前者層級完善，后者尚未成體系，但整個高等教育體系卻能運作自如，關鍵在于：一是普通高等教育內部各級教育間銜接緊密。前已提及，為了保證教育體系的統一性，俄羅斯政府從法律、決議的高度規定了各層級高等教育的內容，從培養目標、基本教學大綱、必修課程到學習期限都做了具體的規定。正是由于各層級高等教育內容追求“統一”，層級間的緊密銜接就成了理所當然的事。二是職、普兩類高等教育相互溝通。如前所述，高等專科學校的提高型中等職業教育最高層次僅達到相當于大學二年級就終結了，并沒有繼續向上延伸至學士或碩士教育層次，但其與普通高等教育都是按照同一大綱實施教育的，只是前者按照基礎職業教育大綱前兩年的教學量施行教育而已。因此，高等?？茖W校的提高型中等職業教育畢業生要么直接就業，要么無需經過考試可以直接升入大學（或學院）相應專業的三年級繼續學習。由此可見，在俄羅斯高等教育體系內部，職、普兩類高等教育分工明確，但相互溝通，形成了四通八達的人才成長立交橋，確保學生升學進路暢通，并可自如應對社會的各種需求。
注釋：①
在俄羅斯本科教育包括碩士層次，但此處指通常意義上的本科教育。
②在俄羅斯，此處的高等職業教育是大職業教育概念，包括不完全高等教育、基礎高等教育、完全高等教育三個層次。
③在俄羅斯，大學后職業教育包括副博士和科學博士教育。
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高等教育的總方向范文3
赫欽斯曾說過：“任何社會都應有進行高等教育的機構，其目的是對社會的最令人困擾的問題進行盡可能深刻的思考，甚至思考那些無法想象的問題”。經過基礎的義務教育和提升的高中教育后，學生們都會形成自我的哲學觀念，并不經意地在日常學習生活中體現出來。因此，在高等教育期間，需完善學生們的科技哲學體系，才能更積極地投入科研活動中去。
一、布魯貝克的高等教育哲學基礎的內涵
在《高等教育哲學》中，布魯貝克表明了問題本身比答案更重要的觀點，因此，對于哲學而言，探討問題的共同基點比探討答案的共同基點更為關鍵。若想尋求高等教育的哲學真諦，就要著手于高等教育的哲學問題。而在布魯貝克的觀點里，高等教育的共同基點便是高深學問。
布魯貝克在匯總了其他學者高等教育哲學的觀點，歸納出兩種最肯定高等教育的存在并可能促進其發展的哲學，即“認識論”和“政治論”。前者更注重教育和知識的本身，認為高等教育所追求的正是高深的學問，也可稱之為“學術派”；后者更注重教育和知識的目的，認為高等教育是為國家和社會所服務的，它只是一種手段和途徑，因此不能把學術作為重中之重。與此同時，布魯貝克也表明了自己的觀點：“認識論”和“政治論”都存在其合理性和局限性，并不能單一地判定孰優孰劣。布魯貝克認為，最佳的方法是將“認識論”和“哲學論”合二為一，取長補短，并根據高等教育的發展現狀，各自摘取適合實際的閃光點并有機融合，才能達成真正利于高等教育發展的目的。
二、科技哲學視域下高等教育哲學基礎原因分析
高等教育的科技哲學基礎是高等教育學與科技哲學兩門學科共同建構的邏輯起點。兩者相互交叉、相互融合、相互推進，科技哲學作為具備一定高度的理論基礎，就如“旗幟”和“標語”一般引導和指示高等教育和科學研究的前進方向，并以“理論”矯正“實踐”；同時，在高等教育培養人才的過程和科學研究的活動中，可以總結實踐經驗，并反饋于科技哲學，改正理論錯誤，修補理論漏洞，完善理論發展。二者都可以以對方為模板，摸索并創造出己方的新發展道路。
那么科技哲學為何能成為高等教育的哲學基礎？下面則分別從學理和事理的角度回答并論證這個問題。
（一）學理上的論證
1.高等教育的“親”“疏”有別
對于高等教育來說，科技哲學較之于一般哲學具有更為親密的連接關系。就如“張力作用”，高等教育與科技哲學存在相互滲透的聯系。以整個大環境為背景，高等教育是一個全面的人文社會體系，基本涵蓋了所有的學科。而科技哲學是一門以“科技”為主要研究對象的學科，其中的“科技”較之其他學科對于高等教育能夠更為直接、客觀地引導。科技哲學對于高等教育的引導作用和指示意義最為客觀和直接，使得它在諸多哲學基礎上脫穎而出。
2.“高深學問的客觀性”問題本身就是科學
在《高等教育哲學》中，布魯貝克說道：“構成高深學問的專門知識是高等教育的邏輯起點”。其中追究“高深學問”與科學哲學中的“知識論”不謀而合，回答了“高深學問的客觀性”也就回答了“科學知識的客觀性”。
布魯貝克認為，“在二十世紀，大學確立它的地位的主要途徑有兩種，即存在著兩種主要的高等教育哲學，一種哲學主要是以認識論為基礎，另一種哲學則以政治論為基礎”。而這兩大基礎的實踐根源則是高等教育的兩大職能：即科學研究和社會服務。顯而易見，布魯貝克在他的論點中直接以科學哲學的目光探討高等教育基礎。不難得出，布魯貝克早已站在“科技哲學”的位置來研究“高等教育的兩大基礎”。
（二）事理上的論證
1.科技哲學對于大學專業課程教學的指導作用
科學和哲學密不可分，哲學為科學提供了理論基礎，并以科學成果為基礎完善哲學體系，而科學也在哲學的指導下完成了具有邏輯性的實踐。大學作為培養高素質人才的地方，更需要深化科技哲學對于課堂教學的理論指導，引導學生完善自我的科技哲學體系，并體現在日常的課堂學習和科學研究中，同時還能在學習結束后進行自我反思和自我批判，總結經驗以迎接下一輪的學習和科研活動。
2.科技哲學對于大學科研成果績效評價的指導作用
不僅是教師教學和學生學習的課堂過程，科技哲學對于教師的科研成果績效的評價同樣具有指導作用。教師績效考核是高校人力資源管理體系的基礎和核心，績效考核的結果是人事決策和決定教師職業規劃的客觀依據。其重要性不言而喻。但目前為止，我國現行的對大學教師的科研成果績效的考核制度缺少科技哲學的指導，存在著明顯的漏洞。考核的一般程序為課題、論文、成果，再通過相關指標評判最終的績效。但人文教學等無法量化、同一考核標準無法對不同科研方向的教師考核進行評判等原因的存在，使得績效考核存在不公平、不合理、無法保證質量的缺陷，最終造成學術腐敗、科研落后的局面。
由此可見，科技哲學對于大學高素質科技人才的培養和高質量科研活動的進行都具有重要的指導意義，若忽略了科技哲學的正確指導，將會導致人才流失和科研落后的結果。
三、布魯貝克高等教育哲學基礎的局限與突破
約翰?布魯貝克在《高等教育哲學》中對于高等教育問題的看法存在一定的片面性和局限性，并不完全適合情況更為復雜的中國高等教育。高等教育的層次、種類、特質都具有多樣性的特點，而哲學也不是能夠一概而論的學科，兩者的結合更是包羅萬象，這就要求高等教育的哲學研究進行多元化的發展。因此，我國的高等教育哲學研究需以客觀的現實條件為基礎，結合實踐經驗和教訓，批判地看待外來先進哲學理念并將之超越，構建并完善具有中國特色的高等教育科技哲學體系。
（一）《高等教育哲學》的背景
1.布魯貝克的《高等教育哲學》的創作背景
20世紀六七十年代正是美國高等教育的困難時期，同時種族和人權運動、侵越戰爭、經濟衰退及校園學生運動都加重了高等教育的危機。布魯貝克的《高等教育哲學》正是基于此種背景完成的。他的創作目的重在論文高等教育的本質以及意義，從而引起美國當局對高等教育的重視，提高高等教育的質量。因而，布魯貝克的《高等教育哲學》盡管具有重大貢獻，也無法否認其片面性和局限性。
2.我國高等教育哲學研究的誤區
不同時代具有不同的發展特色，關于高等教育的哲學思想也隨之發生改變。但對于我國來說，完全照搬這一立足于當時美國各界對高等教育功能的多方面認識下完成的高等教育哲學體系是不可取的。同時，在我國最初的高等教育哲學研究的發展中，存在著將布魯貝克的理論認為是高等教育哲學體系的建構性著作的誤區。這都阻礙了我國高等教育哲學研究的發展。
（二）科技哲學是布式高等教學哲學的基礎
在認清了布魯貝克的《高等教育哲學》的創作初衷，再應解讀其核心所在。如上文所說，科技哲學是布魯貝克高等教育哲學中的基礎，他的“認識論”、“政治論”都是在科技哲學的基礎上提出的。另外，布魯貝克在著作中追究的“高深學問”與科學哲學中的“知識論”不謀而合。綜上所述，科技哲學就是布式高等教學哲學的基礎。
（三）超越布魯貝克經典和確立科技哲學基礎
1.超越布魯貝克經典和確立科技哲學基礎
對待任何經典，一旦被局限于其中，都會桎梏自己的前進腳步。盡管布魯貝克在著作中并沒有確切地提出科技哲學的重要性和基礎性，但我們完全可以意會其內涵并結合我國的高等教育哲學研究現狀提出自己的科技哲學基礎。除此以外，歷史殘留的問題導致我國的科技發展一直處于落后水平，科研活動的缺乏、科技人才的不足都阻滯了科技的發展。因此，作為輸出高素質科技人才的高等教育必須認識到科技和科技哲學的重要性。這是一條艱辛的道路，但一旦打破原有的落后局面，確立科技科學基礎，定能開創中國高等教育哲學的新天地。
2.多樣性的高等教育科技哲學基礎
無論是高等教育還是哲學，都存在多樣性。那么其多樣性是否會影響科技哲學的基礎地位？這個問題無須擔心?？萍颊軐W作為高等教育哲學的基礎存在著必然性，它與高等教育的緊密關系不再贅述。一旦缺少了科技哲學的指導，高等教育中的科研活動等實踐都難以真正落實。
3.確立高等教育的科技哲學基礎來超越布魯貝克經典
科技哲學的重要性顯而易見，只要結合中國高等教育哲學研究的現實狀況，確立科技哲學基礎，就能清醒地認識到布魯貝克理論中的局限性，即“站在巨人的肩膀上看世界”，從而構建中國特色的高等教育哲學體系并實現超越布魯貝克經典的目標。
高等教育的總方向范文4
【摘要】本文擬從對高等教育管理和多元文化的基本概念的認識著手，簡單闡述多元文化下大學的地位和作用，進而提出多元文化下高等教育管理改革的理性抉擇，從而實現在多元文化視角下高等教育管理改革的成功。
【關鍵詞】高教管理改革多元文化科學管理
在我國，高等教育管理改革主要是在兩個方面進行的，一是高校內部管理運行機制的改革，一是高校外部整個高等教育管理體制的改革。在當下多元文化已成為社會文化發展的總趨勢，高等教育管理體制的改革更是受到來自各方的壓力。因此，為了更好的改革高等教育管理體制，我們有必要對多元文化和高等教育管理的有關知識有個清晰的認知。
一、對高等教育管理與多元文化的認識
（一）高等教育管理的本質與規律
1.高等教育管理的本質
高等教育是一個有著自己獨特的活動主體、活動目標、活動對象的自組織系統，這就使得高等教育管理同其它社會系統的管理相比有著自己的特殊性。高等教育系統的總目標及功能是：培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才和發展、創新科學技術并為社會經濟、政治、文化的發展做出應有的貢獻。因此，高等教育管理的本質就是協調高等教育系統有限的資源投入與高效地實現高等教育總目標的矛盾。
2.高等教育管理的規律
（1）第一，“兩重性”規律。高等教育管理的自然屬性與社會屬性的矛盾統一規律。高等教育管理的自然屬性是指：高等教育管理的普遍性；高等教育管理的共同性；高等教育管理的技術性。而高等教育管理的社會屬性主要包含兩層含義：一是高等教育管理的歷史繼承性；二是高等教育管理具有政治性。
（2）第二，“二重性”規律。高等教育管理的封閉性與開放性矛盾的統一。所謂封閉性是指在高等教育管理過程中根據高等教育管理的特殊矛盾而在高教系統內部自我運轉和良性循環的性能。開放性是指在高教系統與外界環境相互關系、相互作用中實現物質、能量、信息交換的性能。
（二）多元文化的內涵界定
多元文化是指在人類社會越來越復雜化，信息流通越來發達的情況下，文化的更新轉型也日益加快，各種文化的發展均面臨著不同的機遇和挑戰，新的文化也將層出不窮。我們在現代復雜的社會結構下，必然需求各種不同的文化服務于社會的發展，這些文化服務于社會的發展，就造就了文化的多元化，也就是復雜社會背景下的多元文化。
二、多元文化下大學的地位與作用
二次世界大戰之后，整個世界文化加速向多樣化方向發展。同時伴隨著大學在社會中地位和作用的不斷提升，多元文化發展的現狀也賦予了高等教育新的內涵及功能，面對多元文化的挑戰，把大學推向社會的中心，這無疑是時代賦予大學的一次前所未有的歷史機遇，大學由此成為多元文化社會發展的核心。
大學作為社會文化發展的核心，一方面是指，大學日益成為社會文化創造、傳播、交流、革新的總動力，大學依托其自身的優勢引領當今社會文化發展的大趨勢，為多元文化的發展創造條件。另一方面是指，大學具有積淀已久的人文資源和良好的文化氛圍，對高尚精神價值理念的追求，并引導社會主流文化，推動社會文化多樣化發展進程。
三、多元文化下如何推進高等教育管理改革
（一）樹立“復雜人”的教育管理思想
教育管理糅合了社會各領域有關人性的看法，將自己的理論建立在某種人性假設的基礎上。其中，美國管理學家沙因歸納的有關“復雜人”的人性假設是對以往人性假設的發展，適應了當今多元文化發展對人性的要求?！皬碗s人”假設認為，一個人在不同年齡階段、不同時間和地點會有不同的表現，所以還應因時因地而異。
因此，在高等教育管理改革的過程中應當注意到這一發展的事實，充分調動被管理者的改革積極性，尊重他們異樣的價值觀，積極與持不同信仰觀點者進行交流，只有這樣才能實現在多元文化的態勢下順利進行高等教育管理的改革。
（二）改革高等教育辦學體制，進一步擴大高校辦學自
如何恰當地處理政府與高校的關系，這關系到高等教育管理改革的成敗。我們應當改變過去那種中央統的過死的局面，讓高校擁有決定自己發展方向的權力，從而為其營造自由、寬松的學術環境和氛圍，為人才的成長創造有利的制度條件。在目前這種多元文化的狀況下，大學辦學自的擁有尤其顯得非常重要。因為，只有在辦學體制上使高校放開，才能使它們擁有不同的辦學價值理念、不同的辦學規則，從而使得高校能更加適應多元文化發展的現狀。
（三）改革高校教學體制，調整大學培養目標，培養適應多元文化的高素質人才
多元文化下的高校要想引領社會的發展就必須改變陳舊的教學模式，調整不適當的培養目標，使得培養出來的人才具備寬廣的文化視角、多樣的文化理念，只有這樣才能實現高校作為多元社會核心的目標。在具體操作層面上，大學就應當改革教學體制，將學生放置到教學的核心位置，使他們參與到整個教學的流程中來。那么學生的主體性就會得到極大的張揚，高校培養出來的學生才能主動參與到多元文化的競爭中，才能使得高校引領社會文化發展的方向。
（四）改革高校師資體制，加強人事管理，培養一批適應多元文化的高校管理和教學人員
高校要想使得培養出來的學生具備多元文化視角就必須招募到一批同時具有多元文化胸懷的教師和管理人員。高校應當秉承不拘一格降人才的招聘理念，將具有各種文化價值觀的人才吸收進來，給他們提供一個能夠表達、展現自身獨特價值理念的平臺，從而在學校中形成一個思想自由、學術氣氛濃厚的局面。與此同時，學校的管理人員也應當配合這種思想自由的氛圍，用好自己手中的權力，為全校師生的理念交流創造良好的條件。
（五）加強高校學術、科研管理，使得高校能夠引領社會多元文化發展的潮流
在當下，高校之所以能夠更好的、更積極的參與到社會各領域的建設中來，這跟高校固有的創新科技、服務社會的功能分不開的。高校作為一個有機的社會子系統，發揮著自己獨特的作用，尤其是在當前高校成為一個開放的辦學系統，它對社會的影響更是不可忽視。因此，高校要想在多元文化發展的大局中發揮更加有效的作用就必須加強自身改革，給高校學術創造一個能夠自由發展的平臺，加強學術科研管理，打擊各種學術腐敗行為。使高校真正成為社會科技發展的助推器。
四、結語
高等教育管理作為高校沖向社會核心地位的有力武器，必須不斷地隨著時代的發展進行改革，否則高校的管理體制終將成為高校服務社會、引領社會文化發展潮流的絆腳石。我們既要在社會多元文化發展的進程中改革高等教育管理體制又要在改革高等教育管理體制的計劃中引領社會文化的發展。從而實現高等教育為社會培養人才、服務社會的終極目標。
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高等教育的總方向范文5
【關鍵詞】高等職業教育 普通高等教育 差異 研究
我國高職教育產生的最直接因素，即它是應市場經濟而生的，作為一種新類型的高等教育，高職教育與其他教育的發展源泉與基礎有著不同。高職直接源于市場，源于社會對技能型人才的需求高職教育側重于職業技術技能的培訓，可見高等職業技術教育和普通高等教育有許多不同處，主要表現如下：
一、培養目標的差異
培養目標是人才培養的總原則和總方向，是開展教育教學的基本依據。通常把人才分為四類，即學術（研究）型人才、工程（設計）型人才、技能型人才、技術型人才。普通高等教育培養的是研究型、設計型人才，普通高等教育培養的是從事研究和發現客觀規律的學術（研究）型人才和從事與為社會謀求直接利益有關的規劃、決策、設計等有關的工程型人才。這兩類人才的特點主要是應用智力技能來進行工作。而高職教育培養的是與我國社會主義現代化建設要求相適應的，掌握本專業必備的基礎理論和專門知識，具有從事本專業實際工作的良好綜合素質和職業綜合能力，這類人才的特點主要是依賴操作技能完成任務，把學術型人才、工程型人才的規劃、決策、設計和研究成果等轉化為物質形態。與普通高等教育相比，高職教育培養的人才具備與高等教育相適應的基本知識、理論和技能，掌握相應的新知識、新技能和新工藝，有較強的實踐動手能力和分析、解決生產實際問題的能力；總的來說，高職教育對于學生來說是專業技術知識、職業綜合能力和職業素質的全面提高。
二、教育類型和內容的差異
普通高等教育注重學科教育，高等職業技術教育重視實踐技能的培養，即以職業技術和能力為主要教學內容
普通高等教育的教學內容取材于對應的學科，按學科設專業，是一種純粹的、與人的職業活動聯系不太緊密的專業理論知識，專業教學以科學技術和成熟的理論為導向，具有濃厚的理論教學色彩。對工作有較寬的適應性。專業課的內容是該專業的學科知識和技能，反映的是學科性人才的職業實踐。高等職業教育則基本上是職業崗位教育，按社會職業崗位(或崗位群)設專業，以該崗位所必須具備的知識和能力為依據來設置課程，根據“必需、夠用”原則進行教學和實際訓練。盡管普通高等教育和高等職業技術教育研究對象都是專業技術，但兩者的內涵不同。前者是自然規律和技術工具等客觀事物的反映，而后者是主觀能動性較強的經驗性知識、經濟社會利益的體現方式以及由于工業文化導致的實現手段等，與人的行為過程有著密切聯系。同時，可能看到，在許多情況下，兩者的專業設置名稱相同或相近，但事實上卻有著不同的含義。普通本科教育的專業名稱對應的是研究領域和與之對應的學科；而高等職業技術教育的專業名稱從更多的意義上說對應的是“職業領域和與之相對應的專業勞動”，其所學習的職業技術是建立在與勞動過程直接聯系的基礎之上，實現與具體職業實踐相對應的勞動過程的系統化。
三、教材建設的差異
普通高等教育以學科理論體系為基礎編寫教材，高等職業技術教育以職業崗位的需要為尺度編寫教材。普通高等教育主要以知識傳授為主，是相對完整的理論體系和相對不完整的實踐體系的統一。而高等職業技術教育主要以能力培養為主，主要解決“做什么”和“怎么做”的問題，是相對完整的實踐體系和相對不完整的理論體系的統一。因此高等職業技術教育的教材建設強調體現職業教育的地方性、實用性和職業性，主張以模塊的形式編寫教材，克服以學科編寫的傾向，打破舊的理論框架體系，注重把多學科的理論知識根據需要揉合成一門教材；針對地區、行業經濟技術的發展水平對部分內容進行增刪、修改與重新組合，體現教材建設的求新、求異、求變。此外，還特別重視實驗、實訓內容在教材中的反映。
四、產學研合作模式的差異
由于主要目標與具體需求不同，高等職業教育產學研與普通高等教育產學研形成了不同的合作模式。普通高等學校圍繞實現技術研究開發與科技成果轉化的經濟效益與社會效益的合作為主要目標，同科研院所與企業形成三類主要技術開發合作模式：1.以合約為基礎的合作模式，包括技術服務、技術轉讓、合作開發、相互兼職、聯合培養人才等；2.以共建科技經濟實體的合作模式，包括企業與普通高等學校、科研機構共同建立合作研究中心、實驗中心、研究開發公司和高新技術企業等；高職院校則圍繞培養生產第一線實用型人才的產學研合作主要目標，與企業形成四類主要人才培養合作模式：1.校企雙方共同參與育人全過程的“工學交替”結合模式，主要特點是：根據教學需要，安排學生多次到企業實習或頂崗工作，學生在校理論學習和在企業生產實踐交替進行；2.雙向參與、分段培養的產學研合作模式，主要特點是：三年教學中兩年在校內一年在企業進行，校內教學以理論為主，并輔之以實驗、實習等實踐教學環節，學生在企業的一年時間以頂崗實習為主，同時學習部分專業課，結合生產實際選擇畢業設計題目，并在學校、企業指導老師的共同指導下完成畢業設計；
五、結論
高職教育與普通高等教育的溝通方法如下：(1)高職(?？?升本科。教育部在有條件的普通高校中批準設立了“職業技術學院”，要求認真按高職教育方向辦本科，此舉為高職本科教育開了一個口子，但仍然滿足不了社會的需求。國家應允許取得高職?？频漠厴I生通過一定的理論考試、專業技能考核升入高職本科或普通本科學習深造。建議國家應加大高職本科的招生數量，增加高職本科招生的專業，以利于提高職業教育的層次、發展和完善職業教育體系。(2)高職(本科)攻讀技術碩士研究生。國家應制定高職本科報考技術碩士研究生與普通本科報考普通高校碩士研究生相同或類似的一系列政策，以鼓勵和選拔高職本科優秀生報考技術碩士研究生。技術碩士研究生考試不僅包括基礎理論知識，還應考核職業技術的水平，以形成鮮明特色。(3)探索建立高職本科學士、技術碩士、技術博士教育的“三士一貫”(或稱“三士連讀”)或分段學習的人才培養機制。國家應制定設立高等職業技術教育本科和研究生教育的軟硬件標準，先行進行高職本科、研究生教育試點，招收高職本科、技術碩士、技術博士，從而完善高等職業教育體系。在學制上，可以實行分階段學習，也可實行高職學士、技術碩士、博“三士一貫”制。
參考文獻
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高等教育的總方向范文6
近年來,隨著我國高等院校的不斷擴招,在當今高等職業教育經費來源普遍短缺的情況下,由于自身的教育成本較高、社會認可度不足、相關支持性政策不到位等原因,高職教育在教育鏈中處于弱勢地位,經費問題變得日益嚴峻。因此,能否建立新型的多渠道融資體制將在很大程度上決定著我國高等職業教育的發展前景和規模。
二、我國高等職業教育融資的必要性和可行性
(一)高等職業教育融資的必要性
隨著我國高校擴招步伐的加快,各高校的在校生人數出現了史無前例地增長。同時也帶來許多問題,如基本設施容量不足和教學儀器設備落后等。為此,許多高校為了接納日前邊增多的大學新生,必須購置新的地皮擴建校舍、更新課程、調整專業、增添新的儀器設備和改善辦學條件。但在我國以往教學體制中,高校主要是依靠財政的撥款。如果仍采取政府投入教育的方式,那么高校改善辦學條件就會遇到阻力。因為現在高校的辦學環境比以往發生了巨大的變化,多元化的融資格局已經形成,如果不抓住時機,超前投入,贏得高校發展所需資金,那么高等教育的發展將會受到束縛。
(二)高等職業教育融資的可行性
第一,國家政策的宏觀支持?！吨腥A人民共和國教育法》第六十二條規定,“國家鼓勵運用金融手段、信貸手段,支持教育事業的發展。”國家有關部門的項目貸款貼息政策,為高等教育融資提供了經濟保證。
第二,社會的人才渴望和家庭的投資期望為高等教育融資提供了微觀環境。天津市教育科學研究院和南開大學曾做過一次抽樣調查,510份有效答卷中,63%的被調查者將教育投資排在吃飯、住房、娛樂和醫療之前。大都市如此,貧困的農村也是如此,就算是傾家蕩產也要供子女上大學。究其原因,這與社會經濟和居民的認識轉變緊密相關。
第三,企業與學校的有機結合為高等教育發展提供了舞臺。目前,我國高校擁有100多個國家級重點實驗室,是全國總數的2/3,23個國家工程研究中心和13個國家工程技術研究中心以及一批省市級科研基地。如此雄厚的資源為教育的發展提供了物資保證。企業如果能利用高校的物資資源和人力資源,就能達到優勢互補、共同收益的效果。所以在近年的擴招中,許多企業紛紛和各高校聯合辦學成立二級學院,如江西財經大學的用友軟件學院、南昌大學的泰豪軟件學院等等。企業和大學的攜手合作推動了教育與生產相結合,促進了科技成果的轉換。
三、我國高等職業教育融資存在的問題
第一,政府高等職業教育重視不夠,教育投資與融資主要投向其他高等教育,高等職業教育投入經費比率下降。諾斯(North 1990,P80)在其《制度、制度變遷與經濟績效》一書中指出,投資于生產性知識的制度激勵缺乏是一種普遍的現象,即使是在發展中國家也是這樣。如果市場不完善,投資的私人回報率太低,不值得投資,但事實是,政府往往忽視這些領域的公共投資,并由于行動者不健全的教育投資意思而對教育領域的投資形成誤導。
第二,教育經費的財政支出總體不足。改革開放以來,我國GNP一直處于上升趨勢,然而,教育投入卻與此不相協調。2003年9月9日至21日,應中國政府的邀請,托馬舍夫斯基考察了中國的教育狀況。隨后,她在向新聞媒體公布材料時稱:“中國財政性教育經費僅占GDP的2%?！逼渲?高等教育占教育經費比例遠遠大于基礎教育。近幾年,雖然中國財政對義務教育的預算內撥款數額及增長率都大于非義務教育,但從義務教育總投入的增速看,仍低于非義務教育的總投入。
第三,高校職能機構臃腫,造成成本浪費。現階段,高等教育的有限經費沒有全部花費在教學和科研中,造成了不必要的浪費。如支付師生員工的住宅、醫療、生活后勤的成本和離退休人員的社會保障成本。同原來的國有企業一樣,高校“辦社會”不僅嚴重浪費稀缺的教育資源,還造成機構臃腫和人員冗雜。在我國普通高等學校中,經常會出現專任教師只占教職員工的一半的情況。其次,在高等學校的組織結構中,存在較大的資源浪費。例如高校內部,一線教學人員的工資、津貼之和與行政后勤人員的區別不大,甚至出現倒掛。
第四,籌資渠道偏窄、小。目前,高等教育融資渠道僅僅依靠政府撥款,常年抱著“等、靠、貸”的思想,沒有積極構建多種融資渠道形式,如舉債經營和發行證券等形式。而作為現行流通融資渠道之一的助學貸款也沒有得到很好地推行。銀行已審批的國家助學貸款人數只占申請人數的34.19%,申請人數只占在校人數的12.74%,獲得貸款人數只占在校學生的4.5%。高等職業教育規模的不斷擴大,單一依靠政府投資已經不能滿足其發展的需要,這就要求高校開辟多種籌資渠道。
四、我國高等職業教育融資途徑分析
(一)樹立高等教育產業化的觀念
隨著我國經濟體制改革的不斷深入,高等教育已逐步從單純的事業性轉化為兼事業性和產業性于一身的雙重性質。在工業企業領域中,其產出是以產品為主的有形資產,而教育產業的產出是人才等無形資產。高校招生人數的增加,將有力地帶動基本建設、交通運輸和圖書資料等相關產業經濟的增長。
(二)創新融資途徑,多元化發展
一是加大助學貸款力度。雖然我國大部分家庭不具備支付每年1萬元學費的能力,但在全額收取學費的同時建立大規模戰略意義上的助學貸款系統,以解決低收入群體的學費問題,它可以將潛在的收入轉化為現實的支付能力,把短期沉重學費負擔變成長期還款負擔。二是向資本市場及社會融資,如發行證券。目前我國證券市場已有60多家上市公司與高校結緣,其中以高校校辦產業改制的企業和以高校為大股東的企業就有15家,共籌資487億元,1999年共贏利10多億元。這些成功經驗證明,高校具有廣闊的投融資市場和較強的能力。較為先進的融資方法就是高校資產的證券化。三是舉債融資。教育部〔1999〕10號文件中,同意高校貸款。而現行高等學校會計制度中“借入款項”的會計核算內容是“財政主管部門、上級主管部門、金融機構借入的有償使用款項”,即可以向財政及上級主管部門借入財政周轉金,向銀行及非金融機構貸款等。同時,國家積極、穩健的貨幣政策環境和銀行始終處于低谷的存貸利率,都給高校舉債融資提供了大好機會。
(三)產學研結合是高職院校融資成功的必由之路
目前很多企業急切需求高水平的職業技術人才,也充分說明高職教育的知識、技術含量。據統計 2004年我國技術工人7000萬,其中初級工占61.5%,中級工占35%,高級以上技工只占 3.5%,而企業需求的高級技工在14%以上,供求缺口達700萬以上,這與發達國家高級技工35%的比例相比差距甚遠。高職教育兼有高教屬性和職教屬性,因此,必須在注重實踐性的同時加強理論教育,從而增強學生的持續發展能力。目前.高職教育已經由?？啤⒈究平逃蜓芯可逃由?將理論學習和研究能力的培養提到了一個新的高度。在世界科技、經濟競爭日趨激烈的背景下,高職教育必須將實踐性與研究性相結合,注重科研水平的提高。普通高等院校憑借在科研方面的優勢開發出一些領先的技術,進而將其內部化或是賣給企業獲得了相當的經濟收入?？萍妓胶脱芯磕芰W校的教育經費籌措和持續健康發展有著巨大的推動作用。鑒于此,高職院校應該高度重視自身科研水平的提高,完善相應的激勵制度,為技術創新和科學研究營造良好的外部環境,真正形成以產養學、以產促研、以研促教的高職教育體制。
(四)加大政府對高職教育的財政融資力度
教育產品作為一種準公共產品,既具有―定的非排他性又具有一定的消費競爭性,同時具有很大的外部收益性.因此高職教育在進行市場融資的同時,政府有義務投資高職教育以解決市場融資的不穩定性問題。2003年,我國財政性教育經費投入占當年GDP的比例為3.28%,始終未達到4%的既定目標。教育投入總體水平不僅低于世界發達國家或地區5.1%的水平,還低于轉型國家 4.8%的平均值。據統計,從 1983―2001年19年間,中央財政對整個職業教育的?？钔度雰H為9.7億元,且主要用于發展中等職業教育,用于高等職業教育的并不多,而僅2002年國家用于高等職業教育的財政撥款就達到1583.2億元。因此,政府應該采取各種措施適當加大對高職教育的投入并制定更合理的財政融資政策以平衡不同性質教育間的資金劃撥問題,給高職教育和普通高等職業教育創造公平競爭的環境。
(五)高等教育應提高資源使用效率,實行資源優化配置
高等教育資源的優化配置制約著我國高等教育的發展,高等教育資源配置低下,低效利用率隨處可見。要解決高等教育發展的問題,就必須解決高等教育資源優化配置問題,在現有的資源配置基礎上引入市場配置方式,加快高等教育市場機制的建立和完善,轉變政府職能,實現高等教育資源的優化配置,提高資源利用率,有力推動我國高等教育的快速發展。
總之,相信通過走產學研結合之路、教育集團化之路以及加強政府對高職教育的融資力度等經費籌措模式,建立起中國特色的“學校―企業―社會”整合的高等職業教育體系,困擾高職院校發展的經費短缺問題將迎刃而解,從而為我國經濟建設和社會發展培養出更多的高技能實用性技術和管理人才。
