前言:中文期刊網精心挑選了群體性突發事件的特點范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
群體性突發事件的特點范文1
我國正處于社會轉型、體制轉軌、經濟快速增長和城市化進程加速的時期,改革開放以來所積累的各種結構性、非結構性矛盾日益突出,成為引發群體性突發事件、威脅社會穩定的重要因素。近些年來,全國發生的群體性突發事件表現為幾大特點:一是數量逐年上升,從1993年0.87萬起、1994年的1萬余起,上升到2003年的5.8萬余起,增加4.8倍,年均遞增16.9%; 2005年上升至8.7萬起,而2006年已超過9萬起。二是參與人數逐步增加,從1994年的73.2萬人次,上升到2003年的307.3萬人次,增加32倍,年遞增12.3%。三是事件規模不斷擴大,100人以上的事件從1994年的1388起,上升到2003年的6831起,增加3.9倍,年均遞增14.6%(黃建宏、肖顯富,2009)。[1]究其根源,既有由自然原因導致的自然災害(例如地震、旱災、水災等)衍生而來的社會問題,又有由人類社會自身原因所導致的各種社會性危機(例如社會動亂、戰爭、恐怖襲擊等)兩大類。其中,由人類社會自身原因所導致的各種突發事件,還可以根據不同的原因區分出一些主要類型,如由于技術原因所導致的,由于經濟原因所導致的,由于政治原因所導致的,由于社會糾紛與沖突所導致的,由于文化價值差異所導致的,由于社會心態原因導致的突發事件等(洪大用,2008)。[2]
一、研究回顧
理論社會學家提出了諸多理論來解釋集合行為的機制和過程。國外關于集群行為的機制研究,主要有以下幾種理論:①暗示、模仿理論。認為在集群的情景下,由于社會促進而產生反應增強和動員集群成員行為,彼此間容易產生暗示和模仿,因而無論在成員的心理上還是在行為上均顯示明顯的同質性。②感染理論。認為在集群的情景下,就像受傳染病傳染那樣,群體的情緒、觀念及興奮感迅速向周圍人傳播,人們的行為在這一過程中很快地受到感染。但是,集群成員被感染的程度,則取決于個人參加集群的態度和目的。③需要不滿理論。認為在集群的情景下,個人很容易將自己難于消除的不滿轉化為集群的行為,用這種方式宣泄自己的不滿。如在集群中,常能看到群體暴力性破壞行為和攻擊行為。④群體標準理論。在一定的場所下,由于集聚大量的人,很快就形成了群體的判斷、感情和需要的規定,這一群體的標準決定了每個人的行為及思想方式。⑤壓力理論。在集群的情景下,大多數的人具有共同的動因而顯示共同的反應,產生一定的壓力,使個人感到要遵從群體行為,而且使個人相信群體的行為是正當的。近期對集群心理較有影響的研究者是美國社會心理學家K.蘭和G.E.蘭、R.H.特納和L.M.基利安。K.蘭和G.E.蘭提出的理論試圖解釋一群人是通過什么樣的步驟和機制才逐步形成列朋所描述的群眾;特納和基利安則提出了“緊急規范理論”,認為當一群人處于模棱兩可的情景下,某個人的行為舉止就可能成為所有人行為的規范,促使人群的情感、行為趨向一致。
突發事件理論研究在西方國家起步比較早,特別是在美國。以卡羅林納大學的james l.morrison為代表的學派20世紀70年代就開始了突發事件理論的研究,如今,在美國、歐洲、俄羅斯以及亞洲的韓國、日本等發達國家,突發事件管理理論已經達到量化的水平。中國突發事件的研究開展得比較晚,主要是基于災害預警系統方面的研究。[1]
近年來,基于社會群體性突發事件的快速增長態勢,國內學術界掀起了一波研究熱潮。梳理近年來相關研究成果,可以從研究視角、研究方法、研究內容等方面大致歸納研究進程與現狀。
從研究視角看:社會學視角與非社會學視角并行。國內學者基于國外相關理論分析國內群體性突發事件,如基于博弈論(周定平,2008)[2]、集體行動理論(劉能,2008)[3]、政治參與理論(苗貴安、王云駿,2009)[4]、社會沖突理論(黃建宏、肖顯富,2009)等視角。[5]
從研究方法看:宏觀層面與微觀層面研究并重。就社會群體性突發事件的研究,既有個案分析的研究方法,從微觀層面上關注國家與公民互動過程,研究權力運行與權力結構在群體性突發事件形成與發展中的關系;又有小敘事、大視野的研究方法,從宏觀層面關注群體性突發事件的誘發原因、發展規律、對策設計等進行一般性解釋與闡述。
從研究內容看:學理性探討與對策性探究并舉。目前學術界就社會群體性突發事件的研究,其側重點既有群體性突發事件的概念、類型、特點、原因、后果的學理性探討,也有如何預防和解決群體性突發事件的對策性探究。
本文主要以2005年以來在中國境內發生的、影響力比較大的社會群體性突發事件為分析樣本,探究其特征、危害及其演化機制。
二、研究設計
1.樣本分布特征分析
課題組跟蹤研究了歷年來在中國境內發生的、影響力比較大的社會群體性突發事件,建立了比較詳細的案例庫。在案例庫中,分別按照時間維度、空間維度、事件影響力維度來抽樣。從時間維度看,分別涵蓋2005~2009年;從空間維度看,覆蓋了發達地區、較發達地區、一般發達地區、較不發達地區和落后地區。從事件影響力維度,主要抽取影響力較大的社會群體性突發事件,其中:分別根據其影響力大小可以分為4個等級。突發事件應對法中將可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別,按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。
關于社會群體性突發事件等級劃分標準,本文參照我國現行的交通事故等級劃分標準,設定如下:四級事件:是指一次造成輕傷1至2人,或者財產損失不足1000元的事件。三級事件:是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產損失不足3萬元的事件。二級事件:是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人(含3人)以上10人(含10人)以下,或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事件。一級事件:是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產損失6萬元以上的事故。
基于時間、空間、事件影響力三個維度的樣本分布特征見表2-1:
表2-1 樣本分布特征
2.樣本基本類型特征
關于社會群體性突發事件的類型特征,一般基于組織特征和利益訴求兩個維度進行分析,前者是指該事件是否事先有組織有謀劃,具體包括有組織、無組織兩類;后者是指事件的行為主體是否有直接的利益訴求,具體也可分為有直接利益訴求、無直接利益訴求兩類?;谏鲜龆S分析,樣本的類型分布特征見表2-2。表中統計結果顯示:有組織有直接利益訴求的樣本占30%;有組織無直接利益訴求的樣本占35%;無組織有直接利益訴求的樣本占5%;無組織無直接利益訴求的樣本占30%。
表2-2 樣本的類型分布特征
3.研究方法:HVC(Hazards,Valnerability,
Capacity)評估法
關于社會群體性突發事件的損失評估重點,主要是對社會系統的脆弱性進行分析與事件風險度評估,目前常用的方法是HVC評估法。這種方法將可能導致突發事件的危險要素、社會的脆弱性和社會的承受能力綜合起來加以考量,具體步驟是:首先,進行可能導致突發事件的風險要素評估,包括類型、征兆、頻度(可能性)及持續時間等;其次,進行社會脆弱性評估,包括影響程度、地理位置、人的防范能力、發生的原因、公眾意識等;再次,根據風險矩陣,得出風險總體水平;最后,評估社會承受能力,包括突發事件應急管理可利用的資源、應急響應能力等,并將突發事件風險與社會應對能力進行投影分析。
三、社會群體性突發事件的損失與風險評估
本文采用HVC評估法,對20個事件樣本進行分析。統計分析及結果顯示,20個樣本中,風險等級為1級的占65%,2級占10%,3級占15%,4級占10%。
表3-1 20個事件樣本的損失與風險評估
四、社會群體性突發事件的主要風險源分析
洪大用認為,目前中國正處在現代化的關鍵階段,經濟社會結構轉型與體制轉軌并行,傳統因素、現代因素與后現代因素并存,導致現階段是社會不和諧因素的活躍期和社會矛盾的多發期,因而也是各種類型公共危機的易發期。在此多事之秋,氣候變化、環境污染與衰退、技術風險、產業調整、失業下崗、生產事故、勞資糾紛、社會保障失靈、城市移民、社會分化、地區差距、貧富差距、公權腐敗、干群矛盾、公眾參與、群眾維權、主文化疲軟、思潮混亂、信仰失落、心態失衡、恐怖襲擊、傳染病、社會控制弱化、危機管理能力不足以及國內外敵對勢力的干擾破壞等主客觀因素的存在,都有可能誘發社會群體性突發事件。(洪大用,2008)。[1]
本文將上述原因歸結為經濟源、社會源、政治源、自然源、技術源、混合源等。其中,經濟源包括征地拆遷及補償、產業調整、生產事故、勞資糾紛、資源權屬糾紛、非法集資、國有及集體資產流失、經營承包權屬問題等;社會源包括社會保障失靈、城市移民、社會分化、失業下崗、地區差距、貧富差距等;政治源包括公權腐敗、干群矛盾、公眾參與、群眾維權、基層選舉違規操作等;文化源包括主文化疲軟、思潮混亂、信仰失落、心態失衡等;自然源主要指自然災害、生態退化等;技術源包括傳染病、社會控制弱化、危機管理能力不足等;混合源包括多種要素如人為因素導致的環境污染、生態破壞等問題,多因素引發的恐怖襲擊等,均屬于此類。
基于上述分析框架,20個分析樣本中,社會群體性突發事件的主要風險源分布情況如表4-1所示。結果顯示,20個樣本事件的主要風險源的比重依次為:經濟源居首,占35%;混合源次之,占30%;社會源為20%,政治源為10%,技術源為5%。
表4-1 20個樣本事件的主要風險源分布
五、社會群體性突發事件演化機制
關于突發事件演化階段的劃分,常見的是基于管理流程的“三階段論”,即“事前、事中、事后”的劃分,還有一種基于發生過程應急管理措施的“四階段論”,即“預警期、應急期、緩解期和重建期”,本文基于生命周期理論,將社會群體性突發事件的演化階段劃分為五個階段,即“萌芽期、成長期、爆發期、平息期、重建期”。
對于某個突發事件而言,就是從事件萌芽回到消失的全過程。社會群體性突發事件是一類非常規突發事件,也可以應用生命周期評價方法來分析。社會群體性突發事件的生命周期評價,是一個評價與事件、影響或行動相關的社會負荷的客觀過程,它通過識別事件性質及其類型,評價這一突發事件的影響及其危險度,并評估和確定實施應急管理的機會。該評價涉及突發事件的整個生命周期。
一般來說,突發事件有其自身的運動和演化規律。比較典型的是Fink(1986)所提出的“危機生命周期”的概念,他借用醫學術語形象地對危機的生命周期進行了描述,把危機生命周期劃分為危機征兆期(Prodromal)、危機發作期(Breakout)、危機延續期(Chronic)、危機痊愈期(Resolution)四個階段。Fink模型不僅勾勒出危機的過程,并且側重闡述危機每一個階段的特點。這一框架為危機管理奠定了良好的研究基礎。[1]
課題組基于Fink模型以及對社會群體性突發事件的演化特征,將突發事件的生命周期劃分為五個階段,包括萌芽期、成長期、爆發期、平息期、重建期,這個過程構成了一個完整的突發事件生命周期。
第一個階段是社會群體性突發事件萌芽期。在這個階段,由于影響社會安全的風險要素或危機隱患非常隱蔽,隱含的社會風險問題不易察覺,因此常常容易被管理主體忽視。
第二個階段是社會群體性突發事件成長期。在這個階段,警兆信息顯示有潛在的風險乃至危機可能發生。在突發之前,一般就有一些征兆顯示公共危機有可能發生。如果對這些征兆和信息有足夠的意識,就可以在突發事件發生前采取行動盡量減少風險和危機發生所造成的損失,也使得公眾對即將發生的問題有足夠的認識和準備。
第三個階段是社會群體性突發事件爆發期。在這一個階段,具有危害性的社會群體性突發事件發生并引發危機。這種階段,事件對受害者的身心健康乃至生命的影響是無法估量的,對社會和國家的物質的、非物質的影響深遠和巨大的。
第四個階段是社會群體性突發事件平息期,同時也是危機的延續期。在這個階段,危機的影響持續,同時也是相關行為主體努力消除危機的過程,作為事件管理責任方,要立即啟動應急預案并實施應急管理,各方行為主體在事件平息期要形成合力化險為夷。
第五個階段是社會群體性突發事件重建期。在這個階段,社會群體性突發事件已經完全解決,所以又被稱為危機痊愈期。實際上,僅僅停留于突發事件的解決還遠遠不夠,還要消除該類事件對受害人群的身心影響,重建社會公眾的信心,這才是最為關鍵的。
基于上述分析框架,在20個分析樣本中,不同類型的事件各演化階段持續的時間和風險性是有差異的(假定持續時間長短分別用1、2、3、4、5對應于很長、較長、一般、較短、很短。風險性分別用1、2、3、4、5對應于很大、較大、一般、較小、很?。瑒t得到下表5-1:
六、結論及討論
群體性突發事件的特點范文2
[關鍵詞]高校突發事件 危機預警機制
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)01-0250-01
近年來,隨著社會的發展,高校面臨的外部環境也日益復雜,因其屬于政治性敏感的群體性系統,更是突發事件的高發區域。因此,建立和完善高校突發事件的危機預警機制,是我國高校面臨并急需解決的問題。作為一名高校輔導員,筆者在長期的工作實踐中,感觸頗深,對于突發事件的涵義、原則、處理方法、相關法律規定等有著一些獨到的體會,愿與廣大高校相關工作者分享經驗。
一、高校突發事件的類型
根據高校突發事件的規模、根源和內容等標準可以劃分出以下幾種大學生危機事件的類型。
1.按突發事件產生的根源來分,可分為管理決策類突發事件、人際關系類突發事件、災變性突發事件、重大事件類突發事件、傳染性疾病類突發事件、人為因素類突發事件及環境壓力類突發事件。
2.按突發事件產生的危害結果來分,可分為學校財產損害類突發事件、學校管理秩序損害類突發事件、學校社會信譽損害類突發事件、健康安全與生命安全損害類突發事件、綜合損害類等突發事件。
3.按突發事件的性質來分,可分為政治類突發事件、治安安全類突發事件、公共衛生類突發事件及自然災害類突發事件。
二、高校突發事件的成因分析
想要更好地預防和應對突發事件,首先必須清楚突發事件的成因。根據實際經驗可概分如下:
(一)高校一般性突發事件的成因
高校一般性突發事件主要是指公共衛生類、治安安全類和自然災害類突發事件。
1.公共衛生類突發事件成因:因為信息不流暢、公開透明度不高以及對公共衛生事件缺乏正確的概念,是造成這類危害性突發事件或擴大危害的不可忽視的重要原因。
2.治安安全類突發事件的成因:首先,校方教育管理不力,學生違反校規校紀、個別不法分子侵害以及交通或其他意外事件等,是造成高校治安安全類突發事件的直接原因;其次,校方責任意識淡漠,相關管理人員不作為,工作失職,致使學生心理失衡等,是造成重大、惡性事件的重要原因。
3.自然災害類突發事件的成因:高校所處地域發生地震、洪水是引起此類事件的直接原因。對自然災害缺乏正確認識、預測和應對措施,是造成該類事件危害性擴大的重要原因。
(二)高校群體性突發事件的成因
1.國內外敵對勢力對高校的滲透和破壞,是引起群體性突發事件增多的外在因素。
2.高校貧困生的日漸增多、社會環境復雜、畢業生就業壓力大,是引發群體性突發事件的內在因素。
3.社會化步伐加快,導致學校長期利益和師生短期利益、個人利益和積極利益的矛盾加深,也是引起高校群體性突發事件的原因。
4.管理混亂、信息不暢,易成為群體性突發事件的導火線,學校配套的教學、后勤等服務設施沒能隨之及時跟進,致使高校的教室、宿舍、圖書館、食堂等硬件設施跟不上招生規模,極易引起學生的不良情緒。
三、高校突發事件危機預警機制的建設
危機預警機制的建立和完善可以及時向大學生提供幫助,助其如何應對各種突發事件。正確對待各種心理危機,引導大學生健康成長、適時克服心理障礙,最終在危機中保護自我,度過危機。
我們在實際工作中的具體做法是:開展危機意識的教育和培訓;搭建完善的信息網絡平臺;抽調骨干人員,組織機動隊伍;建立學校與學生家庭信息合作系統;編制學校突發事件的應急預案;增強法制觀念,加強法制教育。
總之,高校突發事件及應急處置機制的深入探索,分析當代中國高校突發事件的主要特征、成因和類型,分析國家的政府應急管理模式和特點,系統研究我國突發事件應急處置的程序、基本原則、法律體系、應急體制及應急處置機制,對建立健全高校的突發事件應急機制,為提高學校和輔導員老師應對突發事件提供了很好地理論參考,一定要在今后的工作中多加學習,不斷增強自身應對突發事件的能力。
【參考文獻】
[1]馬德華.高校突發事件的特征、成因及處置方法探析[J].成都大學學報(教育科學版),2008(03).
[2]彭艷紅.淺談高校學生突發事件的應對措施[J].吉林省教育學院學報(學科版),2009(02).
[3]王凡.高校突發事件應急管理研究[J].廣東青年干部學院學報,2008(01).
[4]張平,尹躍進.高校突發事件與輔導員工作[J].中國農村衛生事業管理,2008(05).
[5]于孟晨,鞏紅,盛攀峰.高校突發事件應急決策問題研究[J].西安郵電學院學報,2008(01).
群體性突發事件的特點范文3
隨著勝利油田經濟體制改革、轉型的加速,油田各單位因利益糾紛產生的不安定因素也呈逐年上升的趨勢。統計結果表明:2010年全年因發生上訪事件而緊急備勤81起,平均每月6.75起;2011年全年因發生上訪事件而緊急備勤95起,平均每月7.91起;2012年全年因發生上訪事件而緊急備勤78起,平均每月6.5起。
群體性“鬧訪”事件參與者一般都是基層普通職工或老百姓,大多數是因內部矛盾引發成群體性上訪。雖然是簡單的事情,普通的人,一旦聚眾“鬧訪”所產生的社會效應卻越來越引起人們的關注,而且呈幾何遞增,被人們“關注著”、“傳播著”、“討論著”,成為各級黨委政府面臨的重大問題。越來越頻繁的群體性“鬧訪”事件,雖然沒有引起社會動蕩,但潛在的風險卻極大,處理不得當,就會一觸即發,損害黨在人民群眾中的威信和形象,所以必須引起高度重視。
一、群體性“鬧訪”事件的特點
1.事件主體呈多元性。近年來發生的群體性突發事件已經不再是單純的困難職工參與了。參與人員包括在職和下崗職工、油田家屬、地方百姓、農民工等。涉及地方、二級單位、廠礦機關、學校等行業,也就是說導致的因素越來越多,參與人員也就越來越復雜。
2.參與人員多,規模聲勢浩大、突發性強?!凹页蟛豢赏鈸P”這句話已經擋不住大家的腳步了。不怕鬧的動靜有多大,就怕沒人鬧。大多數群體性“鬧訪”人員在少數人的鼓動宣傳下,本著“不鬧沒人理,小鬧小解決,大鬧大解決”的思想、及“法不責眾”的從眾心理而走上聚眾鬧訪的隊伍,而且是說來就來,集合快,突發性很強。
3.采取的方式、花樣越來越多。靜觀這兩年的鬧訪事件,由原來的“關起門”來在本單位吵鬧變成了到上級主管部門門口靜坐、堵塞交通道路、堵門、懸掛橫幅、打砸、沖擊辦公場所等。2012年出租車司機采取的主動停車不上路營運的方法,讓管理者幾乎沒有牽制的辦法,出租車司機們自己還有組織地檢查、制止私自跑車的人。
4.聚眾鬧訪有了組織、策劃人――“挑頭人”,而且鬧訪行動周期長。目前發生的許多都有一定的醞釀過程,開始有了敢于挑頭說話的人,不再人人都說或人人都不說,而且這個人還挺能說,能陳訴事件的來龍去脈。聚眾鬧訪的時間也由原來的兩三天到一星期甚至十幾、二十天。
5.參與者有較強的抱團、聯合行為,容不得別人指責。群體性“鬧訪”者意識到自身利益的一致性,希望通過團結協作、壯大力量的方式來爭取自己權益的重要性,他們情緒激動,容不得旁觀者有說法,一旦聽見或發現有指責的人,立即群起攻之。
6.鬧訪事件都與自身利益相關聯。隨著油田改革的深入,各種各樣的矛盾也日益突出,總體上都是圍繞著經濟利益這一根本。一些事情、問題長期得不到解決,最終就會一觸即發,大規模的群體行突發事件就不可避免了。
7.重復性。只要第一次領導沒有解決好該類問題,就會有第二次、第三次類似的上訪;或者聽說某單位有相似情況,事情解決的比較好,也會成為下次上訪的“引子”。
二、群體性突發事件的處置對策
突發性由于采取集結力量的態勢,這種矛盾的發生對社會影響面大,沖擊力強,而且處理難度系數大、遺留的問題多,不僅會直接導致社會經濟生活的重大損失,加大各級政府行政管理的難度,而且還會對社會的穩定發展危害極大。正確處理群體性突發上訪事件,要依據黨和國家的方針政策,結合事情的發生背景,以確保政治穩定和社會秩序良好為目標。堅持正確處理人民內部矛盾的原則和方法。
對突發性群體矛盾的解決,既要有預防的措施,又必須講究控制和處理突發性的策略。對正在發生的的妥善處理講究:快速、準確、穩定、總結。
“快速”就是要早發現,提前準備。突發性,一般事發突然,情況緊急。要快速制勝應當做到三點:一要及時預防;二要快速到位;三要快速展開。
“準確”就是認準領頭鬧事的策劃人、組織者??刂谱〗M織者,其他人也就沒有主心骨,其余的人群就可以很快散去。
“穩定”就是處置過程中穩定群眾情緒是必要的。在突發性發生時,由于現場秩序混亂,人群心理狀態的失衡以及情緒的波動,人們容易偏聽偏信,容易受傳聞和謠言的蠱惑,容易產生非理,從而造成極大的社會紊亂。
“總結”就是總結經驗,杜絕相似情況的再發生。當事件被平息后,不能在“總算過去了”的心態支配下把它束之高閣,要敢于認真反思。要進一步做好善后工作,徹底清除復發隱患。要及時總結行動過程中的經驗教訓,舉一反三,從中探求規律性的東西,徹底清除同類或相近事件發生的根源。
隨著油區改革的深入和發展,各種階層之間的利益沖突將不斷產生,各級各部門在注重經濟發展的同時,也要注意調整好各階層利益之間的關系,注意防止群體性突發性事件的發生,既要做好艱苦細致的思想工作,又要維護社會的政治穩定和促進安定團結,確保經濟社會快速健康發展和全面進步。
參考文獻:
群體性突發事件的特點范文4
對照組和路徑組,對照組采用傳統的遵醫囑護理程序,路徑組采用護理路徑實施急救護理。比較兩組事件的搶救時間、搶救成功率及對急救護理質量的滿意度。 結果 路徑組搶救成功率、患者滿意度明顯較對照組提高;患者死亡率、急救時間較對照組降低。(P
【關鍵詞】 護理路徑;群體性;突發傷害事件;院內急救
群體性突發傷害事件屬突發公共衛生事件中的一類[1],常常在短時間內出現大批傷病員,情況緊急,場面混亂,病情差異大,時間緊迫,救治任務艱巨,規范的救治管理流程是搶救成功的根本保證。我科根據循證護理方法,在臨床路徑的基礎上,根據突發事件急救預案,制訂了突發事件急救護理路徑,對我科參與救治的群體傷害事件中應用護理路徑實施急救護理,效果滿意,現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2010年1月至2010年12月在我科組織救治的突發群體性傷害事件29起為路徑組,另回顧性選擇2009年1月至2009年12月的群體性突發傷害事件20起為對照組。前組患者共計158例,男性91例,女性67例,年齡0.17~67歲,平均年齡29.5歲;后組患者共計123例,男性67例,女性56例,年齡0.25~82歲,平均年齡35歲。
1.2 方法
1.2.1 對照組采用傳統的急救護理流程,根據醫囑進行急診搶救護理工作;路徑組按急救護理路徑實施搶救。接到突發事件急救指令后,由護士長或當班護理小組長擔任急救護理總指揮,按護理路徑內容(見表1,表2)逐項執行,對已完成的路徑項目打“√”并簽名,未完成的打“×”,并在變異分析表中記錄變化情況,分析原因并做相應處理。
1.2.2 自制定滿意度調查表,搶救完畢,小組長對患者進行滿意度調查。
1.3 觀察指標 比較兩組患者的搶救時間、搶救效果、急救護理滿意度。
1.4 統計學方法 采用SPSS14.0軟件進行統計處理,計數資料采用T檢驗,計量資料采用x2檢驗。P<0.05為差異有統計學意義。
2 結果
路徑組與對照組比較,搶救成功率、患者滿意度明顯較對照組提高;患者死亡率、急救時間較對照組降低。見表3、表4、表5。
表3 兩組患者急診搶救所用時間比較
表4 兩組患者搶救成功率及死亡率比較
表5 兩組患者對護理質量滿意度比較
3 討論
突發群體傷害事件往往發生突然、時間急、人傷員多、傷情輕重不一、搶救難度大[2],急救時常需投入較多的人員與物力,涉及面廣,搶救細節繁雜,同一時間內需完成多項工作,醫務人員能否各盡其力并密切配合,及時提供有效的救治對急救效果至關重要。因此,我們需要優化的急救流程,使現場的醫務人員能夠熟練掌握急救路徑,避免大家忙亂而延誤時間。查詢護理急救路徑應用于單病種、單個患者在院內急診急救的報道很多[3-7],但對于有多患者的急救現場眾多醫務人員之間的配合及分工,特別是護理人員到底該先行什么操作、具體的分工、護理救治的具體對象以及護理措施內容探討問題不多。
在一個突發事件中,患者可多達數十人,甚至上百人,患者的傷情不一,所需要給予的處置重心、順序會有不同,就需要多種有針對性的處理;而一個突發事件常常驚動多層領導,如醫院院長、副院長、醫務部、護理部等親臨現場指揮搶救,由于各領導的工作重心有所差別,并且對每位護士的角色分配不明確,因此各領導在需要指派任務時常無方向性地隨機選擇護士下達指令,很可能一個護士接到多個領導的指示,讓護士不知該如何執行操作;還由于所遇到的急救醫生不同,業務技術熟練程度及??铺幹昧晳T不一樣,有些醫生對護士的工作不理解,越忙越亂,一會讓護士干這樣,一會干那樣,根本不顧護士做事的時間和順序,使護士不知所措,無形中耽誤了搶救時間。
突發事件急救護理路徑是在臨床護理路徑的基礎上,針對突發事件的特點,在標準的時間內采取規范的急救護理措施,包括對急救護士進行角色定位、分組包干、患者分管分配、各組的護理措施等,護士知道自己該護理的對象是誰,首先該做什么,應該怎樣快速做好,并如何與其他護士進行配合,同步地完成各項急救任務,確保急救事件的方方面面均得到圓滿的解決,有效提高工作效率,避免了因多領導、多科醫生而出現的多重指揮的忙亂現象。
急救護理路徑可使急診護士有預見地、有標準的、主動地沿路徑內容進行工作,變被動護理為主動護理,指導每位護士正確按護理程序操作,在患者到達的第一時間迅速反應,知道自己要做什么,而不是機械的等待醫囑的下達[8],減少搶救護理中的隨意性、對醫囑的信賴性從而減少中間環節,節約時間,保證搶救的及時性,也避免了護士能力不足影響搶救,減少不同護理人員急救質量的差距,確保急救高質量的完成。對于危重癥患者來說,爭取有效的搶救時機就是爭取了患者的生命,從而提高急救成功率,減少差錯,提升滿意度。
表上顯示,兩組患者搶救時間、搶救成功率、患者滿意度比較差異有顯著性意義(P
參考文獻
[1]曹康泰主編.突發公共衛生事件應急條例釋義[M].北京:中國法制出版社,2003:5.
[2]章雪.突發群體傷患者的急救護理管理[J].護理實踐與研究,2008,5(9):55.
[3]陳文群.護理路徑在重型顱腦損傷急救階段的效果研究[J].現代預防醫學,2010,37(23):4596.
[4]陳路,等.臨床快捷路徑在重癥外傷急救中的應用[J].湘南學院學報,醫學版,2008,12(4):55.
[5]張慧.臨床護理路徑在急診重癥搶救中的應用[J].交通醫學,2010,24(5):588.
[6]劉智文.臨床護理路徑在意外創作院內急救中的應用[J].護理實踐與研究,2007,4(12):24.
群體性突發事件的特點范文5
[關鍵詞]高校學生突發事件;種類;處理;預防
高校人口密集,大學生突發事件影響了學校的社會聲譽,給學校帶來巨大的財產損失,同時也給學生家庭帶來嚴重的負面影響。大學生突發事件越來越引起學校、政府和社會的廣泛關注。
一、高校突發事件的概念
高校學生突發事件是指由于自然、人為等原因引發的,在高校內部突然發生的,以在校大學生為主體的,造成傷亡和財產重大損失的,對高校教育教學工作和生活秩序造成一定影響、威脅或者危害的,影響或危害高校形象、聲譽和政治穩定的事件。
二、高校突發事件的類型
高校突發事件歸納為以下幾種類型:第一類自然災害對高校的破壞,包含地震、洪水等,如2008年四川大地震等;第二類在高校里發生的衛生性災害事件,包含傳染病流行、食物中毒等;第三類高校里的人為災害事件,包含火災、漏電事故、校園交通事故等;第四類高校學生的群體性聚集事件,包含游行、非法集會、罷餐等;第五類校園傷害事件,包含學生自傷、校園暴力傷害事故、師生沖突互傷、恐嚇、劫持、群體斗毆事故,如云南大學的馬加爵事件等。
三、突發事件的處理
對于高校的學生突發事件,我們雖做好了預防工作,但有時還是會發生。在開展及時有效的處理時,有四個共通點是要堅持的:一是學生人身安全至上;二是第一時間與110、120以及學生家長聯系;三是第一時間啟動學生突發事件處理應急預案,向學校負責學生工作的相關領導報告,應急工作小組立即到達事發現場;四是第一時間與各相關部門如保衛處、后勤處、校醫院等聯系,盡可能地將傷害減少到最小。除此之外,還將按五類學生突發事件分別提出處理辦法。
第一類,自然災害、人為災害對高校的破壞的處理。首先應急工作小組,按平時演練盡可能迅速地將學生疏散到安全的地方,對來不及疏散的學生進行解救,同時通知相關醫療部門對受傷的學生進行救治,清點班級人數,對安全轉移的學生進行安撫及心理輔導。
第二類,高校發生的衛生性災害事件的處理。應急工作小組立即安排相關工作人員將發病學生送往醫院治療,第一時間聯系學生家長,積極配合學校相關部門或醫療、防疫等機構做好現場消毒、取樣分析工作。協助安排疑似病例進行隔離;組織學生干部進入班級、宿舍,做核查、安撫、預防等工作。
第三類,高校學生的群體性聚集事件的處理。應急工作小組立即趕到現場,組織好全體學生干部,掌握確切情況后做學生的勸阻和說服教育工作。學生散開后,安排學生干部必須進入班級、宿舍,繼續做相關的教育安撫工作。
第四類,校園傷害事件的處理。應急工作小組安排相關人員進行阻止,設法穩定局勢,防止事態惡化或者立即通知110、120,應急工作小組立即安排相關工作人員將受傷學生送往醫院治療并留守醫院跟進情況,第一時間聯系學生家長,同時要求現場學生注意保護好現場,掌握確切情況后積極配合警察、學校相關部門進行調查。工作人員實行值班制度,在短期內陪伴鄰近學生,做好安撫穩定工作;同時進班級、宿舍,做好針對性的安撫穩定工作。請學校心理咨詢教師為學生做心理輔導。協同學校做好善后事宜。
四、高校學生突發事件的預防
(一)制定高校學生突發事件應急預案,成立應急工作小組。做到突發事件應急預案中各部門人員的職責明確,一旦事件發生,各自按照職責進入工作狀態,做到“事事有人干,不會打亂戰”。
(二)加強學生思想政治教育與法制教育,開展學生應對突發事件的演練。針對學生的特點,開展專題演練與講座,提高他們應對突發事件的心理素質及對突發事件防范意識和處置能力。
(三)及時介入,妥善善后。通過學生干部第一時間了解學生思想動態,關注校園風氣和思潮,消除事件誘因,加大防范力度。突發事件一旦發生,做到早介入、早決策、早疏導、早平息,減輕危害程度。做到依法治校、嚴肅管理,防止突發事件復發。
群體性突發事件的特點范文6
【關鍵詞】突發事件 應急處理 效果 評價
我國政府在處理應急事件方面也具有較強的組織能力。但是仍存在一些問題和不足,最為重要的是突發事件的應急管理理念落后,政府與民眾間的信息傳遞尚未形成統一的機制,對突發事件缺乏系統的評測和監督。所以,針對突發事件而建立起來的預防效果評價體系具有重要的現實意義。本文針對目前的突發事件應急處理現狀,提出了相關的解決措施,并對這些應急方案進行了效果評價,希望對相關部門有所幫助。
一、關于目前針對突發事件的應急處理現狀分析
1、針對突發事件的應急管理理念落后
目前我國在對突發事件的處理問題上,仍舊注重救援過程,忽視了對突發事件的防御。重救輕防、事后設防的觀念嚴重滯后了對突發事件的治理。事后應急,如果突發事件在一定期限內沒有得到及時的處理,可能會使結果影響擴大化,可能造成經濟損失的同時,又使得應急時的資源投入難以充分發揮有效的作用,使社會在應對突發事件打擊能力更顯脆弱,也勢必影響應急相關政府部門的公信力。
2、缺乏應急處理相關的法律制度
我國目前制定了一些應對突發事件的應急制度,包括在防震減災和防洪等方面體現出了我國政府強大的動員能力,比如在四川大地震中,政府較快的啟動了應急方案,有效的降低了地震造成的損失。但是,對于這些應急條例和法規,其本身帶有很強的地域性特征和部門特征,難以在全國形成整體協調性,在遇到群體性的突發事件時,難以進行有效的控制。
3、政府與民間缺乏信息良性互動
信息暢通在突發事件爆發后顯得非常重要,加強政府與民間的信息溝通,能夠降低突發事件對社會造成的恐慌情緒。但同時,目前的不少政府部門因為擔心公布信息對社會造成過度的恐慌,刻意地屏蔽信息,不想民眾公開突發事件的進展情況。政府與民間缺乏信息的互動,不利于社會的穩定和政府在民間公信力的樹立。
二、加強突發事件應急處理能力的建議
1、建立健全突發事件應急處理的法制體系
我國在加強法律制度建設的過程中,要注重突發事件危機處理方面的法制體系建設。國家要加強群體突發事件的緊急狀態法的制定,各地方城市也要落實突發事件的應急法制建設。明確各級政府在突發事件處理中的責任,通過法制建設來保障突發事件的處理有序進行。
2、建立政府與民間的信息良性互動機制
對于突發事件的處理,要尊重公眾的知情權,及時準確地將信息公布給民間。建立政府部門與大眾之間的信息良性互動機制,注重群眾對突發事件的關注??梢酝ㄟ^網絡和其他多媒體傳播工具,將信息傳達給群眾,可以有效地避免突發事件對社會造成的恐慌。在此基礎上,加快政府信息化的公開程度,提高政府對突發事件處理的透明度。
3、建立常設性應急管理綜合協調部門
突發事件的應急處理是政府行政管理的重要內容,面對影響社會公共安全和人民生命財產安全的突發事件,政府必須要提高行政管理能力。協調各部門之間的合作,在內部建立應對突發事件的應急處理部門和機制。并在日常的行政管理工作中,加強對突發事件的應急處理演練,并根據演練的過程,設置各種決策方案,以應對實際應急處理工作中的需要。
4、完善突發事件應急管理的預警機制
針對突發事件潛伏到產生具有一定演變過程的特點,必須加強政府的預警機制建設。各地區也要針對地域性的自然災害之類的突發事件,分析該類突發事件的規律,提高應急預案的的針對性和靈活性。對于突發事件特點的突變,要及時對預案進行修改和評估,使預案在處理突發事件方面具有可行性。
三、關于突發事件應急處理的效果評價
1、如何對突發事件的應急處理進行效果評價
目前,我國正處在社會變革的轉型期,政府工作的重點還在于擴大內需和縮小貧富差距的利益結構調整方面,面對的各種社會改革使國家工作重點難以顧及到突發事件應急處理的整體性,客觀上加劇了突發事件對社會造成的負面影響。所以,在對待應急處理的效果評價方面,也必須認識到這一問題的客觀存在,建立客觀合理的評價體系,重點在于對突發事件管理過程和結果的評價,而評價的內容主要集中于突發事件中政府的應急管理能力。
(1)應急管理者必須樹立危機防范意識
關于應急管理者的危機意識評價是突發事件預防效果評價的重要內容之一,也是評價的首要任務。著重考察管理者能否預先做好防范危機的思想準備,包括處理突發事件過程中是否建設有必要的應急避難場所、醫療設施和搶險應急準備等。
(2)關于突發事件的預警準備
一方面,政府要利用現代科學技術的優勢減少突發事件對公眾造成的影響,建立政府與民間暢通的網絡平臺,加強兩者之間的信息交流,提高突發事件信息傳播程度。這樣,在公眾之間及時和準確的相關信息,并將如何規避突發事件帶來的危險措施告知民眾,使得廣大公眾在突發事件發生時知道如何應對,避免產生恐慌。
(3)健全突發事件應對的保障體系,提高事后恢復能力
政府要從社會保障機制和社會資源配置方面入手,強化突發事件發生后對社會的保障措施,加強受突發事件影響群體的心理疏導,降低社會矛盾產生的可能性,規避突發事件成為導致惡性事件循環產生的風險。同時,要對事后損失進行評估,提高事后的恢復能力。
結語
綜上所述,我國在建設社會主義和諧社會的過程中,在以經濟建設為重點的同時,必須加強政府對突發事件的處理能力,通過提高政府的組織動員能力,從而降低對社會造成的負面影響。對于地區性的突發事件,要完善相關組織體系,從法律建設方面建立整體性的應急機制和運行機制。而對于突發事件的演變特點,必須加強預警機的建立,提高政府對突發事件的應急速度,做到防患于未然。
參考文獻
1、 張英菊 閔慶飛 曲曉飛.突發公共事件應急預案評價中關鍵問題的探究.《《華中科技大學學報(社會科學版)》.2008年06期
覃燕紅.突發事件應急預案有效性評價.《科技管理研究》.2010年24期
作者簡介:
姓名:楊寧,性別:女,出生年月:1972年1月21日,籍貫:遼寧省北鎮