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森林防火的原因范文1
關鍵詞：森林防火；問題；對策
我們想要徹底杜絕森林火災的發生，目前是基本不可能實現的，但是做出有效的預防，森林火災的發生是可以最大程度上減少的，所以說，強化森林防火工作是對保護生態環境、自然資源、發展林業、維護林區社會安定的需要。
1 森林防火工作的重要性
森林是大自然的清潔器、是地球之肺、是環境的保護神、是人類的朋友?？墒牵@些寶貴資源能輕而易舉的就被森林火災毀滅。所以，森林資源目前最大的天敵就是森林火災，森林資源被森林火災破壞的速度極快，范圍極廣，林業的發展已經收到了嚴重的影響。森林火災不僅會給林區百姓的生產勞動和生活帶來不必要的麻煩，還會直接危害林區百姓的生命財產安全，帶來滅頂之災。所以，森林防火工作必須要做到真抓實干。
2 森林防火工作存在的問題
2.1 林區人民群眾的森林防火意識淡薄
目前大多數人民群眾心里仍然認為，森林防火工作就是相關防火部門自己的工作，人民群眾自身防火意識淡薄。
根據相關統計顯示，除了雷電等客觀因素外，祭拜燒紙、農民私自燒荒、防火意識不強的人員玩火等野外用火，是引起森林火災的主要原因之一。還有，現在農村生活所需燃料多樣化，不在依賴柴草，田埂上的草灌如果不處理，會直接影響到次年莊家的收成；但是把草灌割下來，又不燒掉，也不容易腐爛，同樣也會影響到次年莊家的收成。因此，農民基本上都用焚燒田埂的辦法來處理，而且已經成為多數農民必做的農事活動。另外，想要從森林防火需要的角度完全地嚴禁燒田埂，多數農民會不理解此項工作，依然心存僥幸的心理去燒田埂。祭拜燒紙是我國民俗傳統，然而完全的禁止，在現實工作中很難實現。
可是祭拜燒紙、燒田埂確實又是引起森林火災的一個重要原因；另外森林防火意識差的人員玩火同樣是引起森林火災的主要原因之一。我們應該會留意到，多數防火意識差的人員都是在山下路邊玩火、在經常有人員活動的地方，極少有特地跑到深山樹林里面的。全部要靠護林人員全天候監護起來，基本上難以實現。
2.2 森林防火難度增大
現在，隨著全面實施封山育林、退耕還林（草）工程，和人工造林，使森林資源現有面積每年都在擴大，加快了森林資源的恢復，同時森林防火工作管理面也就無形中加寬加大，也就意味著森林防火工作控制的難度也隨之增大。
2.3 基層領導防火觀念不到位
多數基層領導防火觀念淡薄，對森林防火工作的重要性認識不到位。只說不做，或者實際做出來的很少，都把大部分工作都放在了撲救上，不事先做好預防工作，還有只注重眼前的工作，對以后的預防工作不重視，思想上防火意識已經淡化。
2.4 對縱火犯的打擊力度不大
目前多數森林火災都是人為原因引起的，這些人沒有防火意識，在林區游玩時沒有防火觀念，引起火災后迅速逃離現場，事發后難以查找縱火者，這樣一來就很難追究其縱火者的責任，不能起到警示人們的作用。可以肯定的說地方政府，在森林防火工作中缺少必需的管理系統，相對法制也不是很完善，執法能力不強，致使森林防火工作仍然停留在簽定“防火責任狀”階段，有領導來檢查就敷衍了事。在以實際貫徹執行《森林防火條例》工作中，可以看出，森林防火人員自身執法觀念薄弱等因素，不按照相關法律執行，執法時不嚴謹等問題更是屢見不鮮，其作用未能得到體現。
3 森林防火工作的主要對策
要在完善原有的森林防火措施的基礎上，正確的運用下面的技術措施，以增強森林防火能力。
3.1 加強野外用火管理制度
必須禁止在林區內和林區周邊地帶使用非生產性用火，例如，燃放煙花、燒香祭奠等。對于必須要使用的生產性用火，更要嚴格施行審批管理制度，注重管理，執行“誰審批誰負責”的原則，一旦出了事，就要一同追究其相關責任。還要多方組織力量，嚴把各個上山路口，并派專人輪流看守山頭，執行多防死守的辦法，要依法處理森林火災肇事者和違規用火者，決不姑息。在森林防火期內嚴禁任何人員私自攜帶火種，如，打火機、火柴等取貨工具，要最大限度地根除可能引起火災的隱患。
3.2 建立健全巡山護林隊伍
當巡山護林人員名單明確落實后，要保證護林人員的工資待遇，不能與外出務工人員收入差距過大，從而保證了護林人員不會找第二職業，便能專心的巡山護林。還要加強巡山護林人員對工作的責任心，以此提高護林人員的綜合素質，要定期對護林員組織防火專業技能的培訓，來強化護林隊伍。
3.3 提高林區的防火能力
根據有關報道，林區自身的防火能力想要得到充分發揮，林區內種植的防火樹木比例最少應在30%以上。所以，在人員活動相對密集的林區，尤其是山腳下道路周邊的林木，以混交栽植方法，栽植一些防火阻燃能力好，生命力頑強的樹種，比如核桃、青楊、刺槐等，來加強林區對抗火災的能力，從而減少森林火災發生的幾率。
3.4 強化宣傳，全面提高人們防火意識
森林防火工作至關重要，它影響到全社會、全人民，因此，要有針對性的組織森林防火宣傳教育，要長期把森林防火安全教育活動開展到村屯、到社區、到校園，不錯過可能提高每個行為人的防火覺悟?？傊胍钊胩岣邚V大人民群眾的防火意識，就要長久的、定期的組織宣傳森林防火安全教育工作，從而可以形成濃厚的防火氛圍，達到理想的防火教育宣傳效果。
3.5 修建農（田）林（區）間的防火隔離帶
實踐證明，只靠禁止“燒田埂”的做法，效果不是很理想。不但要積極宣傳嚴禁燒田??；還要采取標本兼治、疏導的方法，我們可以在道路周邊做一些防火的技術處理措施，也就是說在山下農田遍布的地方，沿著農田與林區交界的地方，即在靠近林區一側的地方修建寬度足夠的防火隔離帶，即是防火的林帶，同時也是不種植樹木和花草的防火隔離帶。
3.6 防火隔離林帶網格化的建立
可以在主要的森林防火區域內，根據山脊等自然地貌來分割林區網格，以便建立防火隔離帶，同時構成防火隔離帶網，一旦突發森林火災，燒掉的僅僅只是一個網格內部的樹木，便不會引發更大面積的森林火災。
森林防火的原因范文2
二、防控主要措施
今年以來，縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩定工作來抓。
1、1月8日，市人民政府召開了全市冬季森林防火工作視頻會議。我縣接著召開冬季森林防火，戴副縣長對全縣的森林防火工作進行全面部署。
2、2月4日，在召開全縣林業系統2009年會上，縣委董副書記、戴副縣長對森林防火工作進行再動員、再部署。
3、2月8日，市森林防火指揮部電示重點縣(區)禁火令。2月10日，我縣全縣禁火令，截止3月4日我縣共發放森林防火宣傳資料6.5 萬份。
4、2月10日晚，王健副市長致電給各縣(區)政府主要領導，傳達市委劉正東書記、市政府謝澤宇市長對森林防火工作的指示，并要求務必高度重視，召開專題會議研究布置森林防火工作，特別要嚴令鄉鎮領導一定要歸位抓森林防火工作。
5、2月11日，市人民政府給各縣(區)人民政府下發了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》，我縣轉發了市下達的森林防火緊急通知到各個鄉 (鎮)、場，分析當前我縣森林防火工作的嚴峻形勢，要求各鄉(鎮)黨委、政府全力做好森林火災防范及撲救工作，為全縣人民營造一個安定團結的節日環境。
6、2月24日，縣人民政府撥給縣林業局15萬元森林防火專用經費，用于縣專業森林消防隊購置防火器材、物資等裝備。同時又撥給每個鄉(鎮)3 萬元的森林防火專用經費,縣林業局又從其它經費中支出9萬元給每個鄉鎮1萬元作為當前森林防火工作經費。
7、為加快火災案件查處力度，從嚴從快處理火災肇事者，縣林業局采取超常措施，委托鄉鎮政府對違反野外生產用火行為進行批評教育和處罰，并公開曝光，是儆效尤。
8、落實值班制度，及時報送信息。今年以來，全縣各鄉(鎮)執行24小時領導帶班、干部職工輪流值班制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況，及時上報上級有關部門和領導；專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。一旦發生火情，主要領導立即趕赴現場，迅速組織指揮撲救。同時實行市防火辦的“一天三報”制，每天當班人員認真做好來電記錄和匯報，做到有事及時匯報，無事報平安。
三、存在的問題和原因
㈠天氣原因影響。從2009年6月至今，全縣持續高溫干旱，地面雜草、林下腐質層增多，森林火險等級為高危險。
㈡認識不到位。個別鄉(鎮)領導對森林防火工作的重要性認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位。
㈢野外用火頻繁。當前正是煉山及農事用火的季節，野外生產用火頻繁，森林火災隱患大。
㈣信息報送不及時。個別鄉(鎮)對森林火災情況報告不及時，對衛星發現的熱點未能按規定反饋。
㈤撲火力量不足。目前我縣只有一支專業森林消防隊30人，每個鄉鎮雖然都設有半專業撲火隊，但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設，不能在第一時間內撲救本轄區內的林火。
四、下一步工作措施
㈠切實加強組織領導。認真貫徹落實3月1日召開的全國、全區、全市森林防火電視電話。嚴格按照各級領導對當前森林防火工作的指示，把森林防火工作作為當前中心工作任務來抓，精心組織，周密安排，明確責任。嚴格執行主要領導同志親自抓，分管領導具體抓。要按照“四不放過”的原則，對因責任不落實，工作措施不到位，造成森林火災或撲救不力的，要依法依規追究責任，確保各級森林防火行政領導責任制落到實處。
㈡抓認識。各鄉(鎮)人民政府要把森林防火作為當前壓倒一切的中心工作來抓，狠抓責任制的落實，實行行政首長負責制，層層簽訂森林防火責任狀，落實責任，落實森林防火成員單位部門包村責任，鄉干部包村、村干組干包戶。
㈢抓好森林防火互動聯防工作。鄉鎮之間、村屯之間要與相鄰鄉鎮、村屯互相通報森林防火信息，一旦發生森林火災要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有責，形成全社會齊抓共管的局面。動員所有的護林員按照劃定的責任山范圍進山巡查，縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊，由一名森林公安帶隊到各鄉鎮進行巡查，各鄉鎮也要派出森林防火巡邏隊進村、屯、重點林區巡查。發現違規、違法用火的，該罰款的罰款，該捕的捕?？h林業局授權各鄉（鎮）林業站行使林業行政處罰權，罰沒款縣財政全額返還給各鄉鎮。
㈤增強撲救森林火災的力量。要在各鄉(鎮)組建半專業森林消防隊,經費開支列入縣財政預算,落實隊伍撲火器材物資裝備,隊員每月每人300元, 打一場火補助50元,以后撲滅森林火災,以專業、半專業森林消防隊為主要力量，立足“打早、打小、打了”，火災撲滅后，要清除余火，清理火場，預防死灰復燃。
㈥抓火案查處。發生森林火災后，森林公安機關要立即組織力量在第一時間到達火災現場，開展案件偵破工作，加大破案力度，已偵破的森林火災案件要從嚴從重處罰，檢察院法院要提前介入，該重判的重判，決不能出現以罰代刑的現象。
㈦氣象部門要抓好天氣預測預報工作，隨時做好人工增雨的準備工作。
㈧下撥給每個鄉(鎮)4萬元森林防火經費要做到?？顚Ｓ?，不能挪用，縣財政、審計、紀檢等部門要做好跟蹤督查，確保森林防火經費真正做到?？顚Ｓ谩?/p>
㈨切實加強火源監控。嚴格執行野外生產用火審批制度，組織力量密切監控，在禁火令期間，嚴禁一切野外用火。同時，采取超常規措施，突出抓好重點林區、自然保護區等重點區域的森林火災防范工作。各了望臺(哨)和護林員全天候密切監視火情。要求護林員加強巡邏，及時糾正違法用火行為，防止火種進山入林。
㈩切實做好各項撲救森林火災準備?？h專業森林消防隊、以及德孚保護區半專業森林消防隊和那馬林場半專業森林消防隊，24小時集結待命，時刻處于臨戰狀態。同時做好一切準備工作，做到人員、機具、車輛、通訊“四到位”，一旦接到火情報告，迅速啟動森林火災撲救應急預案，快速反應，科學組織撲救，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，確保人民群眾生命財產安全。
(十一）強化督查工作。近期縣森林防火指揮部組織力量深入鄉(鎮)場開展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗訪等方式，對全縣森林防火工作的組織領導、責任制落實、半專業撲火隊伍建設、物資儲備、防火宣傳、火源管理、值班調度等情況進行嚴格檢查，對檢查中發現的隱患和存在的問題及時提出整改意見，切實抓好各項防范措施的落實。同時，縣森林公安要加大火案的查處力度，采取舉報有獎辦法，對提供起火原因知情者提供200元至3000元的獎勵，以加大森林火災案件查處力度。并且對重大森林火災的責任人從重、從快處理。
森林防火的原因范文3
一、認真分析森林防火形勢，消除麻痹思想，進一步提高對森林防火艱巨性的認識
我場地處低山丘陵，在森林防火方面存在許多有利的條件：一是我場地處丘陵低山，山低坡緩，交通方便，一旦發生火情，能迅速到達現場；二是我場側柏林的郁閉度極高，林下光照缺乏，林下雜草少，植被少，腐植質少。這與高山遠山林場山高坡陡,交通不便，林內雜草茂盛，林下腐植質豐厚相比，發生森林火災的危險性較小一些。
因為客觀上存在的森林防火方面的兩個有利條件，近幾年，每到森林防火期，我場部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。在森林防火制度上，執行不嚴，在思想上對我場森林防火任務的艱巨性認識不足。
針對干部職工這一思想狀況，一進森林防火期，我們都及時召開森林防火會議，對如何搞好我場森林防火工作進行認真的討論。通過認真分析我場森林防火形勢，大家一致認為，我場發生森林火災的可能性還是存在的。主要有下面四個原因：
一是，雖然我場的森林位于丘陵地區，山低坡緩，交通方便。但，一旦職工思想麻痹，發生火情，發現不及時，也能釀成大火。
二是，雖然我場的側林郁閉程度較高，林下雜草少，腐植質極少。但林緣周圍的山地經過多年的生長，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場林緣發生火情，也能夠引發林緣樹冠火，引起森林火災。與我場相鄰的村的山火，如果是發現不及時，撲救不得利，就會殃及我場。今年10月7日，在我場邊緣發生的山火也證明了這一點。
三是，隨著東城區的開發建設，道路網的完善，我場周圍的流動人員到達的次數也越來越多，人為發生火警的機率就越來越大。
四是，開發商在森林公園建設的木質別墅，經過多年的風吹日曬，已經風干，極易引然，一旦用電管理不善起火，會直接引發側柏樹冠火，后果不勘設想。
通過認真分析以上可能發生森林火災的四個原因，全場上下都認清了我場森林防火的嚴峻形勢，思想統一了，認識一致了。
二、認真抓好森林防火各項工作制度的落實。進入森林防火期，制定完善各種森林防火制度：《森林防火責任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預案》、《森林防火工作制度》。由行政領導親自抓各項制度的落實，并與各林區和護林員簽訂森林防火責任狀。進入防火期后，由林警和防火隊定期地對各林區進行森林防火檢查，發現問題及時糾正。按照與各林區主任和護林員簽訂的年度森林防火責任狀，認真核查，把責任落實到每一位護林員，每一個責任人。使各林區責任明確，信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協作，重點時期，死看死守。
三、充分發揮村隊干部和了望員的“順風耳、千里眼”的作用。我場的大部分林子都在鎮，溝壑縱深，居住村莊較多。只有同各村隊搞好關系，才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進入防火期，我們首先召開各村隊干部的聯誼會，使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中，雇用一名有影響力的村民，作為森林防火宣傳員和了望員，由他一個影響到他的整個家庭，由整個家庭影響到他的親戚和朋友，一個宣傳員和了望員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。這樣，他們把我場的森林防火工作當成了他們自己的事情。一旦發生火情，能夠及時發現，做到打早、打小、打了。
四、繼續做好與鄉鎮的聯防工作。與林場接壤的有、兩鎮，搞好森林防火的協防，對林場的森林防火至關重要。進入森林防火期，特別防火期后。結合實際，編制各種宣傳材料，利用各林區及林緣村隊的廣播器材，定期廣播宣傳。在各林區進山路口制作醒目的警示牌，書寫護林和森林防火警示語，懸掛橫幅，真正從源頭上抓起。安排消防中隊同兩鎮林業站聯合，經常性地到與林場邊緣區域進行森林巡邏和檢查，做到見煙、火就查，并及時交給當地林業站處理。促進了林場和各鄉鎮森林防火工作的協調開展。
五、建立森林防火檔案卡。為了把森林防火工作搞細，把基本情況摸透，充分了解各林區的基本情況，做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對各林區的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員，又做了進一步的調查，根據林區、林班、小班仔細調查摸底，并填表建檔。
六、加強森林消防中隊的建設。為了搞好我場和周圍鄉鎮的森林防火工作，在我場以中青年職工為主成立了10人的區森林消防三中隊的基礎上，區局又在成立了15人的森林消防六中隊。在搞好我場的森林防火的基礎上，負責、、三鎮的撲火、滅火工作。進入期后，每當接到森林防火指揮部的命令時，森林防火中隊都能在最短的時間內出動，以最快的速度趕到火警發生地，及時有效地撲救森林火警、火災。在我區東部鄉鎮森林防火工作中，起到了
森林防火的原因范文4
[關鍵詞] 森林防火 防火意識 森林資源
[中圖分類號] S762 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0117-01
一、護林防火工作存在的問題分析
1.工作虛化，重對付上級檢查，輕落實到實處
一些干工作人員對森林防火工作嚴重重視不足，認為那是林業主管部門的事情，與自己無多大關系，森林防火工作變成了閉門造車，網上下文件，紙上抓落實，本該落到實處，看效果、重管理的森林防火工作變成了下級應付上級，人應付人的應付檢查，在這種情況下，一些不僅平時不常抓森林防火工作，而且連最起碼的應急預案也完全沒有任何可操作性，一旦發生森林火災，這些的應急預案就起不了任何作用，造成森林火災撲救無章可循，指揮混亂或失當，既增加了森林火災撲救的成本，也在一定程度上耽誤了森林火災的及時撲滅。
2.責任與權力不對等，只見責任不見權力，造成森林防火工作處于兩難境地
目前，基層的森林防火工作就處于這樣一種境況，在森林防火工作中，處于第一線，各級政府都要求抓好森林防火工作，把森林防火工作作為一項重大的工作來抓，層層簽訂責任書，層層實行責任追究制，森林防火工作搞不好，出現重大或特大的森林火災其負責人就有可能受到相應處理，但是我們往往在強調責任的同時，忽略了應該給予一定的森林防火處理權力，如在森林防火中的行政執法上，對引起森林火災的肇事者的處理權力上，我們都應該給予什么，對過去屬于權力的林業領導權，處罰權被抽走后，我們應該怎么做，怎樣才能鞏固好這個最基礎的陣地，我們都沒有考慮，一味的只作責任上的要求，結果的結果是只能被動的應付，消極的對待，森林火災在一些地區一些頻繁發生也再情理之中。
3.工作經費甚少甚至沒有，造成想辦的事辦不了辦不成
應該說，我們的林業工作者對待森林防火工作是高度重視，警鐘長鳴的，但是巧婦難為無米之炊，要想把一項工作抓緊抓好，沒有必要的物質特別是資金作為支撐，是萬萬不可能達到理想的效果的?，F在的問題是林業部門沒有相應的財政撥款作為森林防火資金，我們的大部分工作人員又是財政收入，一些財政困難的林區連保證日常工作運轉都困難重重、捉襟見肘，不可能有更多的資金用于森林防火工作。缺少了資金作為林業部門森林防火工作的鋪墊，很多森林防火工作都只能停留在口頭上，比如森林防火工作的宣傳，森林防火工作人員的聘請，巡山制度的落實，森林防火撲救隊伍的建立和培訓以及裝備等等。沒有了資金，即使想在森林防火上大有作為，都只能紙上談兵，望而卻步。
二、做好護林防火工作的對策
1.加大森林防火工作經費飛投入
縣級林業部門是我國最基礎性的政權機關，由于這個基礎決定了其在組織群眾、宣傳群眾、發動群眾、指揮群眾方面有著很大的優勢，這個方面我們任何機關都沒有比起優勢大，既然有這方面的優勢，我們應該更加注重工作，特別是在森林防火工作方面，我們應該更多的思考在森林防火工作方面的難處，著手幫助解決森林防火工作存在的各種難題，促進更好地抓好森林防火工作。省級政府部門應加大護林防火工作經費的投入，在護林防火工作經費要向傾斜，多給予資金，多提供一些物質上的幫助，要知道我們的護林防火工作重點在基層、基礎也在基層，離開了基層，森林防火工作就會舉步維艱，甚至會一敗涂地。因此，當前之急必須加大對護林防火工作經費的投入，解決在護林防火工作無工作經費，無資金組織人員，想作為而又無力作為的問題。
2.森林防火部分權力下移
當前，我國護林防火工作大部分權力都集中在省市級以上的林業主管部門，權力過于集中，輻射性過大，分散性過小。森林防火工作中的這種權力集中制約了護林防火工作的有效開展，雖我們每年都在一再強調護林防火工作的重要性，層層開會，層層簽訂責任書，但依然森林火警不斷，森林火災此起彼伏，原因除了前面提到之外，在預防森林火災方面權力不足也是一個重要的原因。在預防森林火災中，基層只有宣傳和教育兩個方面的權力，而要規范一個人或一群人的行為和思想，光靠教育是不行的，需要借助強制性的懲處，但沒有這方面的權力，一些群眾看準了這一點，對的森林防火工作宣傳置若罔聞，我心我素，直至不聽從指揮服從安排和針鋒相對。以致一些地方人為的森林火災接連不斷，這些不是在護林防火工作中沒有作為，而是缺少必要的森林防火懲處權所帶來的結果。
3.在獎懲上下好功夫
嚴格執行獎懲是搞好一項工作的重要保障，森林防火工作也不例外，只要獎好那些在護林防火工作中取得優異成績，做出重要貢獻者才能鼓動人們的干勁，也只有懲處一批在護林防火工作中不作為，造成嚴重損失者，才能誡勉一批人，達到懲處一批獎勵一批實現工作要求的目的。在工作中要多注重工作效果，多看工作實際，多看貫徹落實的程度，避免形式主義掩蓋虛化的工作，書面上的形式代替工作的實質。要加大獎勵力度，對護林防火工作成績突出的給以重獎，包括對個人的提拔使用，對在護林防火工作中碌碌無為，不作為造成嚴重森林火災者要進行重懲，包括單位上的經濟懲處，對個人的免職、降至，直至開除公職以及移送司法機關等，以此保證護林防火工作切實在貫徹落實。
參考文獻
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森林防火的原因范文5
一、建立健全森林防火組織和指揮機構。明確行政主要領導為森林防火的第一責任人，負有全面領導責任，分管領導為主要責任人，森林防火指揮部各成員根據其分工職責或分片包干責任區的工作承擔相應的責任，同時設立森林防火指揮部辦公室，配備森林防火工作專職或兼職干部以及辦公設施，完善各項規章制度，全面落實森林防火行政領導負責制。依照有關法律、法規和上級部門的要求，認真履行以下職責：
1．貫徹落實國家、省、市有關森林防火的各項方針政策，根據轄區實際情況，制定具體工作計劃和森林防火工作責任制，并負責檢查監督實施；
2．森林防火指揮部各成員認真履行其分工的職責，并經常深入到責任區檢查，幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題；
3．負責處理森林防火日常工作并加強值班，及時掌握火情動態，保持火情信息傳遞的準確無誤，保證火情調度和指揮的通暢；
4．有針對性地組織開展森林防火宣傳教育，增強全民防火意識；
5．森林防火基礎設施建設納入區、街道國民經濟和社會發展規劃，并納入每年同級財政預算予以安排，確保森林火災預防和撲救經費的需要；
6．制定森林火災防范和撲救預案，落實撲救森林火災時各級領導和工作人員的分工和任務，統一組織和科學指揮撲救森林火災，確保撲救人員安全，根據預案要求，建立森林火災撲救隊伍和應急分隊，加強培訓，及時安全撲滅森林火災；
7．制定規章制度，強化護林員隊伍管理，加強崗位培訓，落實責任，強化野外火源管理，嚴格執行野外用火審批制度，實行林緣田邊可燃物的計劃燒除，適時組織相關單位深入林區查禁野外違章用火，及時消除火災隱患；
8．協調有關部門調查處理森林火災案件，查清火災原因和火災損失，及時報告，同時做好森林火災統計工作，及時上報，建立檔案。
二、森林防火組織和指揮機構以及其辦事機構的責任人、相關工作人員違反森林防火規定，有以下情形之一者，視情節輕重，由有關部門分別給予批評、紀律處分，直至追究法律責任：
1．森林防火組織機構不健全，森林防火責任、措施不落實，森林火災預案不建立以及森林火災撲救不及時不到位的；
2．不及時傳達貫徹落實上級森林防火會議精神或上級相關文件精神，造成重大森林火災或連續發生森林火災的；
3．工作失職或保障不力，導致森林火災的發生、蔓延，造成人員重大傷亡和重大損失的；
4．拒不執行森林防火規定和上級有關指示、規定、通知，造成損失的；
5．發生森林火災不報、遲報或瞞報虛報的；
6．發生森林火災，居委會主要領導和街道分管領導1小時內未到現場組織指揮的；
7．明火延燒2小時以上未撲滅的火災，區森林防火指揮部主要責任單位負責人未能趕赴現場組織指揮的；
森林防火的原因范文6
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強森林防火工作的通知》，按照省政府下達的《20*-20*年森林防火責任書》和《全省森林火災多發縣（市）綜合整治工作方案》規定，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，及時總結火災多發原因，找準存在的問題，采取有力措施，進一步強化森林防火行政領導負責制，建立完善森林防火工作制度，以人為本，加強科學撲火知識培訓，加強森林消防隊伍和森林防火基礎設施建設，創新疏、堵結合的野外火源管理新機制，確保森林防火工作上新臺階。
二、工作目標
通過綜合整治，確保如期完成《福建省森林防火指揮部關于在全省開展森林火災多發縣（市）森林防火綜合整治工作的通知》中提出的各項整治工作任務，促使我縣森林防火工作走上規范化、科學化軌道，不斷提高森林火災綜合防范能力，力爭在今冬明春初步扭轉森林防火工作被動局面，到2009年6月份基本扭轉森林防火工作被動局面，到2009年12月全縣森林火災發生率和受害率明顯下降，森林防火工作各項指標達到全省中等水平，力求轄區內“雙控”四項指標全部不突破，不發生重大森林火災和人員傷亡事故，到2009年底摘除“省森林防火綜合整治縣”帽子。
三、綜合整治工作措施
（一）準備階段：時間安排20*年8月
1、縣政府成立森林防火綜合整治工作領導小組，組織專門力量進行調研、分析我縣森林火災多發原因和存在問題，理清工作思路，制定工作方案。
2、健全、完善縣、鄉二級森林防火組織機構，確保防火工作正常開展。
3、20*年8月底前建立或完善以下責任制：
⑴縣政府與各鄉（鎮）、場，各鄉（鎮）、場與各行政村、工區、中小學校、工礦企業簽訂森林防火責任狀，明確各級各部門森林防火目標責任。
⑵建立完善縣、鄉兩級森林防火指揮部成員單位分片包點責任制，明確成員單位職責任務，建立指揮部議事制度，定期研究森林防火工作，并進行考核評比。
⑶縣林業主管部門與所屬股、室、站、場簽訂森林防火責任書，實行局領導分片負責制；在防火緊要期，應把森林防火工作作為林業工作的中心任務來抓。
⑷建立完善鄉（鎮）村領導干部、護林員包片、包村、包山頭責任制，劃定責任區，明確工作職責。
⑸繼續完善森林防火行政責任追究制，并認真執行。
4、20*年8月底召開全縣森林防火工作會議暨綜合整治工作會議，全面部署各項森林火災預防和撲救工作。
（二）實施階段：時間安排從20*年9月至2009年12月
綜合整治期間，各鄉鎮、場應加強對森林防火綜合整治工作的領導，加大工作力度，開展火險隱患排查，加快森林火災預警和撲救應急控制體系建設，探索森林防火長效機制，努力提高森林火災的綜合防控能力，主要措施是：
1、深入開展森林防火宣傳培訓，不斷強化野外火源管理。
⑴在20*年*月，2009年3月、*月森林防火關鍵期，各組織開展一次森林防火宣傳月活動。進入野外用火高峰期和高火險時段，會同縣新聞媒體、教育等部門廣泛深入開展野外安全用火宣傳活動，繼續抓好鳴鑼告示和車載喇叭警示宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
⑵繼續組織基層開展森林火災預防和撲救知識培訓。20*年9月底前，統一安排以下六個層次人員全面抓好安全撲火技能常識培訓。即：縣主管領導和鄉（鎮）、場的所有干部；縣森林防火指揮部成員；縣林業部門干部職工；專業森林消防隊全體人員；各鄉鎮、村特約撲火隊員。村干部、護林員及青壯年林農群眾的培訓由各鄉（鎮）負責組織。
⑶20*年底前各鄉（鎮）、場在公路兩側、進山路口、成片生態林區、火災多發地段以及風景旅游區等重點部位新設*面以上森林防火固定宣傳牌和森林火險預警牌，高火險時段各村張貼30條以上防火標語。
⑷會同司法部門選擇一批森林火災典型案件在火災多發地段進行公開宣判，以案釋法，擴大教育面。
⑸進入防火期，縣森林防火指揮部及時森林火險天氣預報，及時確定防火期，令，并以群發手機短信形式將森林火險天氣預報發送有關負責人，提醒注意森林防火，縣電視臺在新聞節目中播放令。
⑹加強護林員隊伍建設和管理，縣林業局負責制定生態林護林員管理辦法，對護林員實行定人、定地段、定責任、定報酬、定獎懲的監督考核制度。
⑺進入野外生產性用火高峰期和高火險時段，各鄉鎮、場要組織森林防火巡查隊和掛村工作人員深入各村、山場巡查野外火源，減少火災隱患。
⑻在防火期內遇有清明、國慶等重大節假日，縣、鄉、村及有關部門要加強對林區的旅游風景點、寺廟、電力走廊等重點部位進行巡護，做到嚴防死守。
⑼對非生產性用火，要重點管好燭火上墳、迷信用火、小孩玩火，春分、中秋期間要加強安全祭祖用火宣傳，嚴防失火。
(*)縣防火辦設立森林火警電話12119、3842183，并根據《*縣森林火情報告制度》實行森林火災有償舉報獎勵。
2、加大投入力度，完善森林防火體系建設。
⑴縣政府將森林防火基礎設施建設列入社會經濟發展規劃，將森林火災預防和撲救經費列入政府年度財政預算，同時多方籌集森林防火經費，足額用好上級撥給的森林防火專項資金，在整治期間基本完成主要防火設施建設。
⑵進一步加強森林防火指揮部辦公室自身建設。20*年8月底前要完善、規范各種工作制度，配齊防火值班、火點查詢、火情調度、通訊聯絡、火場指揮、災后調查等必須設施設備；加快縣級森林防火指揮中心建設，加強防火值班，使火情發現、報告、監測和調度指揮既快又準，為領導當好參謀。
⑶繼續強化森林消防隊伍建設?？h組建8支專業或特約撲火隊，即縣特約專業撲火隊4支32人，林業專業撲火隊*人，白砂林場、溪口采育場、古田采育場三支撲火隊各*人。配齊撲火器具；每個鄉（鎮）、場應組建1—2支特約撲火隊，每支隊伍人員在*人以上；各村建立應急撲火隊，人員30人以上。9月底前完成撲火培訓和演練，提高撲火戰斗力。
⑷加強生物防火林帶建設。加快生態公益林區生物防火林帶建設，商品林區規范造林300畝針葉林以上或連片經營的業主必須建設防火林帶，不建設防火林帶的，林業主管部門暫停辦理煉山、采伐手續。森林公園必須開設防火路或防火林帶。
3、積極組織火災撲救，減少火災損失。
⑴20*年底前修訂完善《*縣森林火情報告制度》和《*縣森林火災預案》，并組織實施。各鄉（鎮）、場、各村要結合實際建立本地區火情報告制度，制定完善森林火災撲救預案，一旦發生森林火災，按照分級負責的要求啟動預案，及時處置森林火災。
⑵轄區內界定的國家和省級生態公益林年森林火災發生率和受害率不超過0.5次/萬公頃和0.5‰；商品林年度森林火災發生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰；確保不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
⑶各鄉（鎮）、場發生森林火災后應立即啟動撲火預案，鄉（鎮）主要領導應親赴現場組織撲救，并向縣森林防火指揮部報告；明火延燒4小時未撲滅的，縣分管領導或縣掛鉤領導要趕赴火場組織、指揮撲救；明火延燒*小時未撲滅或森林公園以及大面積生態公益林區發生森林火災的，縣主要領導要親赴現場指揮撲救。確保年度森林火災12小時內撲滅率達90%以上。
⑷縣森林公安機關應加大森林火災案件的查處力度，接到森林火災報告后立即趕赴現場及時偵破，確保年度森林火災案件查處率不低于80%，并按季度將查處情況上報縣森林防火指揮部。
4、積極探索創新，建立森林防火長效機制。
⑴突出重點，點面結合。縣森林防火指揮部對近年來發生的森林火災進行分析梳理，認真貫徹執行整治方案，盡快扭轉火災多發的被動局面。
⑵創新疏堵結合的野外火源管理新機制。由縣防火辦組織力量深入調查，廣泛征求意見，在20*年*月前制定出田邊林緣可燃物計劃燒除技術規程和實施方案，各鄉（鎮）政府根據縣森林防火指揮部部署制定本地區計劃燒除實施方案，開展宣傳發動和調查摸底工作，并指導各村開展計劃燒除試點和實施工作。各鄉（鎮）要在20*年底冬種及2009年春耕期全面開展計劃燒除工作，爭取全縣20*年年底前完成計劃燒除任務，及時消除火災隱患。
⑶探索建立新的護林防火組織機制。堅持政府引導，本著民辦、自愿、互助、互利原則開展護林聯防工作。各鄉（鎮）要借鑒外地及本地中、下都等鄉（鎮）成立護林聯防協會或組織的做法，積極引導建立民間護林聯防組織，20*年年底前全縣各村建立民間護林聯防組織，并開展護林聯防工作。
⑷積極探索森林防火基礎設施建設投入新機制。按照森林防火經費政府投入為主、受益者合理承擔原則，積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，以及森林火災有償防控和撲救模式，保證森林防火工作有正常、穩定的資金來源。
⑸為抵御森林火災等自然災害對林業資源的威脅，積極開展森林火災保險試點，20*年全縣國有林場、采育場的國有林都應進行森林火災投保。
(三)考核驗收階段：時間安排從2009年*月至12月。
1、整治期間，各鄉（鎮）每季度向縣森林防火指揮部書面匯報綜合整治工作開展情況，縣森林防火指揮部每半年向縣政府匯報一次工作開展情況，每季度向省森林防火指揮部匯報一次工作開展情況。
