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工程建設管理規章制度范文1
關鍵詞：工程管理；項目管理；質量管理
中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A 文章編號：
在長期的計劃經濟體制下，我國的工程建設通常采用的是設計單位、建設單位、施工單位等工程相關單位分工協作的機制，在過去很長一段時期內為我國的經濟建設與發展也貢獻了巨大的能量。但是，現代的工程建設項目與以往有了極大的不同，越來越復雜的工程內容和技術要求與我國長期以來形成的傳統的工程管理體制形成了巨大的矛盾，其設計、施工、物資供應等主要環節的割裂以及工程效率低下的決策等問題逐漸被暴露，使其顯得不再合時宜。所以，建立和完善與當前工程發展形勢相適應的管理體制，切實提高我國的工程管理水平是當下工程領域的重大課題，具體到實施層面來說，筆者認為可以從建立完善的規章制度、強化基礎工作和加強工程項目質量管理三個方面著手。
一、建立完善的規章制度
建立起合理完善的規章制度是提高工程管理水平的重要前提，沒有完善的規章制度作為工程管理的“法律準繩”，工程管理水平的提高便無從提起，更不可能實現。完善健全的管理規章制度須包括針對特定工程的計劃、生產工藝、物資、財務等等所有方面的規定，它在一定程度上決定了工程實施企業管理的現代化和科學化水平。
工程計劃往往是一個工程項目實施過程的前奏，也是工程施工的大綱，但是實際工程項目中往往不能保證工程完全按照計劃順利進行，歸納起來總共有兩種情形：一種是工程管理者認為工程計劃便是工程管理的全部內容，一廂情愿的認為計劃的實施便是工程的保證；另一種是不將計劃當做是工程管理的一部分，將工程計劃從工程管理中完全剝離出去。工程的管理有著眾多的影響因素，僅僅有了完備的計劃并不能保證工程項目的順利實施，一味的死守計劃就是墨守成規，于工程無益，只有在工程的管理過程中靈活實施計劃，處理好計劃與實際的矛盾才是工程計劃于工程管理的正確作用。同樣的，工程計劃雖不能作為“最高指示”，但是將計劃隨意拋棄的工程管理方法更不可取。這兩種情況都是切實存在于當下的工程管理之中，顯然都是走極端的錯誤做法。究其根本來說，出現這些情況都是由于相關企業沒有及時建立起完善的工程管理規章制度來為管理者提供一個正確合理的約束、指導管理行為的準則。
完善的規章制度毫無疑問是企業保證生產經營活動有秩序進行的基礎，切實提高企業的工程管理水平就必須以擴大管理人員權限、善于選用人才、嚴格考核和賞罰分明等為原則，建立起以嚴格的責任制為核心的規章制度。規章制度是其執行者實現“規定動作”和“自選動作”的結合，這兩者之間相互區別又相互聯系。一方面，規章制度是工程管理過程中的一劑良藥，可以將工程相關的各方面因素有機的結合起來共同提高工程管理的效能，它本身具有強制性和嚴肅性，其一經確立便是工程參與人員在工程實施期間必須遵循的內部法規，約束著員工的生產行為；另一方面，規章制度也能通過工程管理過程中的利益維護與物質分配等手段調動工程參與人員的積極性與主觀能動性，為工程參與人員的創造性提供了沃土。工程承擔企業必須因地制宜、實事求是地建立完善的工程管理規章制度，真正解決工程管理上墨守成規的管理瓶頸，切實提高工程管理水平。
二、強化基礎工作
現代工程項目極其復雜的施工內容為工程項目的實施以及管理帶來了更大的難度，同時也要看到，任何復雜的工作都是由眾多的基礎工作內容組成，在工程實施工程中緊抓基礎工作不放松，通過基礎工作的強化來加強管理力度是切實提高工程管理水平的重點。
1、狠抓工程管理中的成本管理
在市場經濟時代，經濟效益是企業進行生產活動和發展的原始動力，也是企業員工生活水平的保障，所以成本管理理當作為工程管理工作中的重要環節來實施。工程管理中的成本管理即是通過成本控制來計劃和控制工程施工，企業必須在工程實施中為做好成本控制采取必要的措施。
（1）開展成本預算
做好成本管理需做到“預算先行”。施工企業須在施工任務開始前認真分析相關的各種技術經濟條件，規劃一定時期的成本水平和成本目標，在此基礎上制定多種針對分析調查結果的預算方案并擇優選擇一種，以此來提高工程的成本計劃水平。
（2）加強成本控制
工程實施過程中需按照制定的成本預算方案嚴格實施，及時對工程建設過程中的實際耗費進行計算與審核，確保項目經費正確的按照標準使用；同時也要防止“遵章過死”，根據實際靈活掌握預算執行情況，并在此過程中及時總結經驗?？偟膩碚f，加強成本控制便是需要工程管理者結合成本預算與實際，盡最大可能達到并超過預算目標。
（3）組織成本核算
成本核算工作必須及時組織，并且要在健全、科學的成本核算規程的約束下進行，切實保證通過嚴格、科學的成本核算方法真實的反映工程的實際成本水平，總結起來便是“及時”、“真實”。同時也要在綜合研究工程技術、工藝等問題的基礎上進行成本分析，找出成本升降變化的原因，從而為節約成本尋找新的路徑。
2、做好工程管理中的財務工作
良好的財務管理制度往往能夠彌補工程建設當中許多的漏洞。工程管理中的財務管理較于普通財務管理通常來說具有較強的專業特點，所以在做到依照國家相關財經法律管理的基礎上也應符合其自身的特點，充分發揮群眾性的民主管理作用，統一標準、規范操作，準確及時的反映工程建設的實際情況。
三、加強工程項目質量管理
百年大計，質量第一！質量維系的是公共利益和公共安全，維系的是一個企業的生命和發展。工程建設中的項目質量管理更是比一般產品的質量管理重要，它是施工企業市場競爭力的重要評判標準，是企業信譽的保證。加強工程項目質量管理的重要意義不言而喻，尤其是對于提高工程管理水平來說更是如此。本文作者認為，工程管理者應該從以下幾方面著手來做：
1、正確處理速度和質量的關系
當前工程項目中存在的質量問題有很大一部分是由于為了提升工程進度，加快施工速度而忽視了質量要求，特別是工程工期短、任務緊的工程項目此類情況更多見。而往往結果是工程質量得不到保證，施工企業的信譽和用戶的利益都極大的獲得了損害。所以，工程管理者應該正確處理工程質量與施工速度的關系，提前制定相應的合理完善的施工計劃，確保質量、速度“雙贏”。
2、嚴格質量考核責任制度
工程質量能不能得到保證很大程度上都取決于相關責任人重視與否，所以在質量管理過程中應建立起嚴格的與質量掛鉤的責任考核制度，推行人事考核的質量“一票否決”制，嚴格追查相關質量事故責任人的責任，實行明確的獎懲機制。
3、嚴把檢查關
施工企業與工程質量直接相關。施工單位在工程實施過程中要嚴格自查，并與專檢人員聯合起來嚴格執行首檢、互檢、巡檢和終檢等制度，將質量管理滲透到工程建設的每一個過程、每一個細節中去，爭取質量事故“盡早遏制，發現一起解決一起”。
結束語
工程管理水平的高低已經是衡量一個企業尤其是施工企業競爭力的重要標準，采取措施切實提高自身的工程管理水平對于企業經濟效益的提升和可持續發展具有重大實際意義。
工程建設管理規章制度范文2
【關鍵詞】水利工程;檔案;管理
水利工程檔案如實反映了水利工程建設管理的全過程，是水利工程全生命周期中各項計劃、決策的重要憑證和依據，對于水利工程的安全運行和充分發揮效益至關重要。水利工程檔案的管理是一項系統化的長期工作，在水利工程管理中占有重要的地位。
1 水利工程檔案管理的重要性
水利工程檔案是工程建設、管理的真實記錄，具有憑證和依據作用。工程檔案資料對于工程的建設、管理、維護、改造等具有不可替代的作用。
一項水利工程從立項、設計、施工、竣工驗收，到運行、養護、維修、改造，一直到拆除，要經過若干不同階段、跨越漫長的時間。在這一過程中會由不同的專業人員不斷形成各類檔案資料。無論是資料的形成環節，還是形成后的長期管理過程中，任何紕漏都會給工程帶來隱患，甚至引發重大責任事故。所以必須加強這項管理工作。同時，檔案資料是工程正常運行的基本保障。完善的檔案資料對于管理單位及其相關人員熟悉工程狀況、搞好養護維修和改造，不斷提高管理水平具有重要的作用。管理不善將會影響工程的安全運行和效益的正常發揮。
2 水利工程檔案管理工作中存在的問題
2.1 檔案管理制度滯后于與水利工程項目管理體制改革:隨著國家對建設管理體制改革逐漸深入，水利工程建設項目管理體制發生了重大變化，招投標制度、監理制度、竣工驗收備案制度和市場稽查制度逐步完善;政府轉變職能，行政審批進行改革，系統清理、修訂了部分規章和規范性文件，使工程建設項目檔案的內容、形式、規定、制度、以及各種檔案載體都發生相應變化。但與之相對應的各種檔案管理制度、法規未及時做相應調整和修改，工程檔案管理還沒有納入新的管理機制。
2.2 對檔案管理的重視不足:水利工程檔案管理是一項服務性、專業性很強的工作，需要給予高度重視。但現實中一些水利工程項目的建設單位和水管單位忽視了檔案資料管理的重要性，或不舍專職檔案工作人員，或雖有專職人員但管理責任制流于形式。這種管理方式影響檔案工作的質量，給工程檔案造成很大的危害，使相隔時間較長的資料零散，無法完整無誤地歸檔，由此給工程建設、管理造成重大負面影響。
2.3 檔案管理制度不健全，管理水平普遍較差:有些單位檔案管理規章制度不健全，或雖然建立了相關的規章制度，但沒有形成有效的管理和監督機制，，檔案規章制度形同虛設，在項目檔案管理工作上難以達到標準化、制度化和規范化。工作中隨意性大，導致部分檔案不能及時歸檔，使得水利技術檔案得不到豐富和發展，影響了技術檔案質量的進一步提高，也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解，增加了工程安全調度和消除險情的難度。
2.4 管理人員素質偏低，檔案專業人才缺乏:在水利工程建設中，檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術人員多，缺乏檔案專業知識，對工程檔案比較陌生，檔案專業畢業或者有檔案館員中高級職稱的人很少，熟悉檔案法規和制度，熟練掌握網絡技術、軟件應用，用電腦進行操作并對檔案進行開發再利用的專業人才更是奇缺。
基層檔案人員多為兼職，多數檔案人員整日忙于文件收發和日常事務的處理，無暇顧及技術檔案管理工作的研究和檔案管理現代化的開發利用。部分檔案管理人員對水利工程建設、管理等業務知識了解較少，有的甚至不了解技術檔案整理標準，對技術檔案管理缺乏及時、有效、準確的指導，從而導致了管理人員對水利技術檔案管理工作的興趣不大，工作中存在被動性和盲目性。
3 加強水利工程檔案管理的對策
3.1 構建科學適用的檔案管理體制:做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中，實行統一領導，專人負責，部門分級配合、協調的原則。
建設單位在工程建設初期根據檔案管理的有關法規、規定和技術要求，制定本工程的檔案管理辦法、實施細則，對檔案機構及其職責，材料歸檔要求、檔案的案卷質量、檔案的利用與管理等做出具體規定，使整個檔案工作從工程建設一開始就納入正常管理軌道，真正做到檔案工作的各個環節有章可循，有法可依。在工程準備與建設階段，檔案業務指導人員應及時了解工程建設項目的計劃、規模、性質、進度等，并且經常與工程資料員保持聯系，使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進行。提高水利工程檔案報送的質量，以及成套性和完整性。在工程建設后階段，加強對檔案的預驗收工作，以確保資料齊全、完整和準確。
管理單位要建全檔案工作規章制度，按照“統一領導、分級管理”的原則，將水利技術檔案資料的收集、立卷、歸檔任務層層分解，具體落實到基層單位有關領導和人員，納入相關的管理工作程序和職責范圍。檔案管理工作要切實做到有組織領導，有專職檔案員，有檔案管理制度，技術檔案整理歸檔應當規范統一。還應結合單位實際情況，不斷完善水利技術檔案管理工作的各項規章制度，提高可操作性。
3.2 提高檔案管理人員的綜合素質:水利工程檔案的科學性、服務性和技術性都很強，其管理工作更是一項復雜、細致而瑣碎的工作，這就要求檔案管理工作者具備較高的綜合素質。檔案人員不但要學習檔案理論知識和專業技能，精通檔案業務，同時，要提高思想素質，提倡愛崗敬業，增強服務意識，當好使用者的參謀;培養良好的職業道德和心理素質;提高法律意識，做到依法治檔;塑造復合型人才，既要有較高的檔案管理專業能力，又要精通計算機應用和網絡信息管理，還應熟悉水利工程知識。使檔案管理人員切實擔負起水利檔案的管理的重任。
3.3 推進檔案管理現代化，提高水利工程檔案的利用效率:
工程建設管理規章制度范文3
關鍵詞：土建；工程管理；問題；對策
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
土建工程管理是一項系統而復雜的管理工作，管理過程中涉及到的內容十分龐雜，管理中存在的問題也很多。本文將具體談談土建工程管理中存在的各類問題，并且會有針對性的提出解決對策。
一、土建工程管理問題分析
1. 管理體系不夠完善
就目前來看，我國的土建工程管理體系還很不完善。其具體表現為：首先是管理規章制度漏洞百出。由于我國在現代土建工程建設能力尚處于比較低級的階段，各項相關的規章制度基本上沿襲以往，在土建工程建設行業快速發展的今天，這種規章制度已經越來越難適應新階段的發展需要了；其次是管理標準缺乏統一性。從實際情況看，我國的建筑工程技術管理因地域之別分成了許許多多的小體系，各自使用不同的管理標準，互不通氣，這使得土建工程建設行業的跨地域發展面臨重重困難；最后是管理手段參差不齊。在信息技術高度發達的今天，很多土建工程施工單位均使用了信息化的管理手段，但仍舊有不少單位仍舊在使用傳統的管理手段，使得土建工程管理體系很難在行業內形成統一。
2. 缺乏對工程投資的管理
工程投資是土建工程開展施工工作，并順利完成的最基本要素之一。從諸多的新聞報道中，我們經?？梢钥吹侥彻こ桃蛉狈Y金或者資金不到位，而導致整個工程陷于停頓狀態或者半途而廢，這就很清晰地說明了資金在土建工程建設中的地位。但是，資金管理雖然重要，但很多工程建設部門在這方面卻存在各種形式的反應遲鈍的現象，不是缺乏完善的資金管理體系，就是在管理制度的落實上存在嚴重不足。這使得整個資金管理狀況毫無章法，混亂不堪。工程投資管理是整個土建工程項目能夠良好展開的重要保障，因此，保證整個項目資金鏈的穩固充裕也是工程管理的重要任務之一。然而，許多建設單位在這一點上做的都非常欠缺。
3. 管理人員職業素養缺乏
土建工程管理是一個系統化的工作，其中涉及到的內容與方面非常多，對于管理人員的專業化技能與職業素養要求也較高。然而，從現今的許多實際情況來看，很多建設單位土建工程管理部門的人員在專業素養上都十分缺乏。要么對于整個項目的具體情況了解的不夠全面與清楚，對于相關的專業知識也只是一知半解，這使得在處理許多具體問題時障礙重重。要么管理經驗非常缺乏，沒有過完整的土建工程項目管理的經歷，在處理各種突發狀況以及協調各方矛盾沖突時管理人員難以發揮具體作用。由于管理人員專業化水平與職業素養的匱乏會使得具體工作在展開時碰到許多難關，也給整個土建工程的管理工作帶來很多障礙。
二、對策探討
1. 增強管理機構自身建設
想要讓土建工程項目管理的整體效果得到顯著提升，這首先需要增強管理機構內部的自身建設，這可以從如下方面分別展開。首先，要加強管理部門的管理機制建設，要在充分了解項目的整體情況的基礎上制定出一套切實可行的項目監管制度，并且要嚴格按照相關規章制度來展開具體的工作。另一方面，要完善相關的法律體系，這是監管過程能夠穩固展開的基礎。管理部門要嚴格按照法律規范來執行各項管理工作，當碰到不合規甚至有違法律的施工行為要立刻明令禁止。只有按照嚴格的規章制度施行管理才能夠保障施工過程規范而標準的展開，這也是保障整個土建工程的施工質量的契機。
2. 采用信息化管控模式
隨著信息技術的蓬勃發展，其在各行各業的應用也越來越深入。土建工程管理中應當有意識的引入這些先進的管理模式與管理體系，要加強管理過程的信息化與現代化。一方面，信息化管理能夠極大的提升管理效率，能夠讓許多工作都更為規范與高效的展開。另一方面，信息技術能夠非常便捷的將各相關部門聯結到一起，能夠很好的實現信息與資源共享。這不僅有助于系統化管理的展開，這也能夠讓管理過程更為公開透明，是提升管理實效性的一種非常有力的途徑。
3. 做好成本管理工作
成本管理是土建工程管理的重要組成，這也是關系到整個項目最后的盈利情況的一個至關重要的因素。許多項目在展開土建工程管理時都會忽略或弱化對于成本的管理，在這方面的管理上十分松懈，這是一種很不可取的態度。有效的成本管理將會確保整個項目的成本預算有所保障，能夠杜絕施工過程中的不必要的成本浪費，這將會給整個施工過程節省很大的成本開支。高質量的成本管理工作不僅需要專門的人員與團隊，在管理模式與管理工具上也可以不斷更新。只有這樣才能夠讓整個項目的成本得到很好的控制。
4. 提升管理人員專業化素養
土建工程管理對于管理人員的專業化素養提出了很高的要求，管理人員不僅要對于土建施工的各個流程與環節非常熟悉，對于管理中需要具備的經驗與素養也要較為充實。只有這樣才能夠保障土建工程管理的質量與效率。在搭建管理團隊時應當盡量選取那些有過全過程項目管理經驗的人員，這類人員不僅對于施工過程十分熟悉，也具備處理各種問題矛盾的經驗，能夠讓施工現場維持很好的秩序，是保障土建工程建設的契機。
結 語：想要讓土建工程管理取得更好的管理成效，這首先需要加強管理制度的建設，并且應當不斷更新管理模式。其次，做好成本管理也很重要，這是控制項目的成本預算的基礎。此外，應當不斷提升管理人員專業化素養，只有這樣才能夠保障土建工程管理的質量與效率。
參考文獻：
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工程建設管理規章制度范文4
[關鍵詞] 水利工程施工 現場管理 質量管理 安全管理
[中圖分類號] TV5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0296-01
引言
眾所周知，水利工程建設具有重要作用，能發揮灌溉、防洪、運輸、養殖、調節氣候等效益。為促進其作用發揮，加強施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，現場施工管理是關鍵環節。但一些施工單位對該項工作的重視程度不夠，未能采取有效措施加強管理，對水利工程建設帶來不利影響。今后應認識存在的不足，及時采取改進和完善對策，為水利工程建設順利進行奠定基礎。
1 有效控制水利工程現場施工管理的作用
1.1 有利于預防現場事故發生。一般而言，水利工程施工環境復雜，如果管理不到位，容易出現坍塌、山體滑坡等事故，不僅影響施工進度，還會帶來嚴重的損失。為預防這些問題出現，完善施工現場管理制度，加強施工現場每個環節管理是必要的，能規范施工各項工作，有效預防事故發生。
1.2 有利于推動施工順利進行。采取有效的管理措施，嚴格規范施工人員、機械設備、材料等，推動不同工序施工有效配合，為施工順利進行奠定基礎，對水利工程建設的積極作用是不言而喻的。
1.3 有利于提高水利施工質量和效益。水利工程施工現場一旦發生質量和安全事故，必定會帶來損失，甚至出現索賠現象。而通過健全管理規章制度，嚴格落實管理規定，實現對各類事故的有效預防，調動施工人員積極性，嚴格按照合同規定完成施工任務，避免不必要損失發生，有利于提高水利工程質量和效益。
2 水利工程現場施工管理的問題
2.1 質量管理的問題。未能嚴格落實工程建設標準和質量管理要求，影響工程質量。例如，忽視施工材料質量檢測，對水泥、砂石、外加劑等質量試驗檢測不到位，不合格材料被應用到水利工程施工現場，容易出現質量缺陷，導致質量問題發生?；蛘吖ば蛸|量控制措施未落實，對存在的質量缺陷沒有及時處理，存在質量缺陷。
2.2 安全管理的問題。施工單位對施工人員的安全培訓不足，導致他們的安全意識淡薄，施工現場存在違規違章操作，容易導致安全事故發生。一些施工單位沒有建立嚴格的安全管理制度，或者即使建立但沒有嚴格落實，對施工現場的巡視不足，安全管理人員責任意識淡薄，未能及時排除現場安全隱患，可能引發施工事故。
2.3 檢查監督的問題。檢查監督人員數量較少，沒有嚴格落實檢查監督相關制度，忽視施工現場檢查監督，也沒有建立質量和安全事故應急機制。一旦發生事故之后，給水利工程帶來不必要損失，降低工程建設效益。
3 有效控制水利工程現場施工管理的措施分析
3.1 質量管理的措施分析。重視施工材料采購工作，結合水利工程建設基本情況，做好材料供應商基本情況調查，從質量可靠的供應商采購施工原材料。認真仔細對材料進行試驗檢測，保證材料質量合格，不合格材料不能被運往施工現場。對施工人員開展培訓，提高他們的質量控制意識，掌握工藝流程，嚴格按要求進行現場施工，特殊崗位實施持證上崗制度，確保施工人員勝任該項工作，順利完成施工任務。做好機械設備調試和養護工作，促進其性能最佳發揮，提高施工效率，也能確保進度按時完成。
3.2 工序管理的措施分析。每道工序質量控制是非常重要的內容，水利工程由不同工序組成，一道工序完成并經過質量檢測合格后，才能進入下一道工序施工。如果發現質量缺陷，應該及時處理和應對，從而提高施工現場管理。
3.3 成本管理的措施分析。從質優價廉的廠家采購施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，嚴格落實和執行相關規定。對設計變更進行嚴格審核，避免增加不必要的成本。加強合同管理，做好成本核算工作，當出現索賠時，嚴格按照合同規定維護自身利益。
3.4 安全管理的措施分析。重視施工人員安全培訓，提高他們的安全管理意識，在現場施工嚴格遵循安全管理制度。健全安全管理規章制度，建立嚴格的責任制，明確施工人員和管理人員職責，嚴格以安全管理規范為指導。加強水利施工現場巡視，對存在的安全隱患及時排除。
3.5 進度管理的措施分析。嚴格按照施工合同開展進度管理，制定合理的進度計劃。對復雜施工環節的施工進度進行合理劃分，預留一定時間，工期不能安排太緊，讓施工單位有足夠時間應對風險。進度計劃要分期落實，實現進度的動態管理和控制，一旦發現與進度計劃存在不合理情況時，要及時分析成因，立即采取補救對策。
3.6 生態管理的措施分析。注重環境保護，避免污染和破壞環境，實現水利工程施工的生態管理目標。對施工現場的廢水、廢渣等做好處理工作，嚴格落實有關環境保護、水土保持方面的法律法規，嚴格執行相關技術規范要求，做好周圍生態環境保護和管理工作。施工期間配置專職人員，對施工現場的環境實施動態管理，預防水土流失、環境污染等問題。
3.7 檢查監督的措施分析。做好施工現場巡視工作，對存在的質量隱患和安全隱患立即排除。建立施工現場安全事故和事故應急預案，做好演練工作，讓相關人員明確自己的職責，一旦發生事故能及時處理和應對，盡量降低這些事故所帶來的損失，促進施工現場管理水平提高。
4 結束語
水利工程現場施工管理是非常重要的內容。日常工作中應該認識存在的不足，綜合采取有效管理對策，提高施工現場質量、工序、成本、安全、進度等管理水平。為施工創造良好條件，提高水利工程質量和工程建設效益。
參考文獻
[1]吳鍵.加強水利工程施工質量管理措施的分析和研究[J].科技創新與應用，2015（3），133
工程建設管理規章制度范文5
【摘要】工程監理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監理重要組成部分。文章分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。
【關鍵詞】工程項目安全管理工程監理
我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。
一、工程監理的認識
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理?，F就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現狀
在已經實施工程建設監理的建設項目中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用后發生。
要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監理中安全管理的建議
質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。
安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。
1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規范化,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
【參考文獻】
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工程建設管理規章制度范文6
【關鍵詞】建設單位;工程項目造價;全過程控制;管理
1我國工程造價管理的狀況
由于我國經濟的快速發展，工程項目的建設工作從無到有慢慢摸索，同時不斷借鑒國外先進的經驗和技術。但就工程造價管理而言，我國大多數建設單位還存在著嚴重不足，并且存在于整個工程項目建設的多個階段。工程設計可謂是整個工程項目建設的開始，它關乎著整個工程造價的評估和預算，而由于建設單位對此不夠重視，使得前期設計階段進行的造價工作往往不能運用到后期的施工管理中，給工程帶來很多重復性工作，一方面增加了工程工作量，另一方面也帶來了很多不必要開支，進而影響建設單位的經濟效益。在項目施工當中，由于建設單位管理和執行不到位，就會導致沒能按照預算進行造價管理或者篡改計劃，造成施工人員毫無依據地進行施工，不但不能加快工程進度和節省開支，反而會拖累整個工程項目。綜上所述，我國目前絕大多數建設單位對工程項目造價管理認識不足或者缺乏必要的技術人員，使得管理工作不到位，對工程項目有一定的負面影響。
2工程建設管理的特點和特殊性
工程項目多為投資金額較大，并且細分為多個工程類型，沒有統一的管理標準，特別是施工環境和對象對整個項目的工程建設管理有著不可忽視的影響，由于外在條件的限制，工程造價的實際工程金額只能在工程決算后才能得到準確數據。工程項目在建設過程中，根據項目的大小和類型特點，不要安排多個施工段進行銜接和組合，而且涉及多個部門間協同合作、相互監督，這給工程項目的造價管理工作帶來了巨大的工作量。因此，作為工程項目的建設單位，一定要做好整個項目工程造價的管理工作，并且嚴格執行制定的管理規章制度，這樣才能保證建設工程的質量和自身的經濟效益。
3建設單位在工程項目建設各階段對工程造價的控制與管理
3.1建設單位在工程項目決策階段對工程造價的管理
決策往往對工程造價起著決定性的作用，因此需要做好以下前期工作：掌握市場信息，要深入了解工程項目建設的目的所在，不能放過任何有效信息，加強周邊環境以及施工隊伍的認識，能夠做到準確判斷。具備管理方法和經驗，這需要建設單位有著極高的學習能力，能夠從自身或者其他方工程領悟總結相關管理方法和經驗，并將此運用到建設工程中去，這樣才能使得工程建設高效而又經濟。
3.2建設單位在工程設計階段對工程造價的管理
工程設計階段對整個工程的造價起著決定性作用，建設單位從這個階段開始就要有造價管理的概念，從而貫穿到整個工程項目當中去，只有這樣才能嚴格執行造價管理的規章制度，保證工程質量和自身的經濟效益。因此，建設單位要跟設計單位進行深度溝通，協同把關工程設計，并且積極參與到設計工作當中去，根據自己的建設經驗和方法，提出意見和建議，為以后的工程建設奠定基礎。
3.3建設單位在工程招投標階段對工程造價的管理
招投標作為工程建設施工的關鍵環節，直接決定了工程項目的造價預算。因此，建設單位對工程要有足夠的認識，通過前期針對建設項目的信息調查，統籌兼顧各個方面，最終確定工程項目的投標決策。這其中必然離不開造成造價的管理工作，只有嚴格按照指定的規章制度，才能保證各個建設單位具備參與此項工程的能力。
3.4建設單位在工程實施階段對工程造價的管理
造價管理的目的是為了保證工程的質量和造價。貫穿整個工程建設，特別是在施工階段，是執行造價管理的核心階段。施工期間的造價管理需要管理人員具備相關業務技巧，經常跟進項目進度，與專業技術人員協調各工段建設進度，依照前期指定的預算指標進行施工管理，同時嚴格要求施工作業人員執行管理規章制度，在施工前進行系統培訓，不能單純地依靠監理單位控制管理工作，只有自身完全投入到成本的控制中去，才能保證工程的質量和自身的經濟效益。
4建設單位對工程造價全過程控制與管理的意義
建設單位對工程項目全過程控制與管理能夠有效地控制工程項目的成本和質量，在工期和安全保證方面具有重要意義。建設單位的管理制度與工程進度和質量息息相關，造價管理不僅關系到建設單位的經濟效益，也與工程項目的成本密不可分，因此，建設單位的造價管理實際上就是整個項目的成本控制過程，在保證工程項目質量和工期等方面的前提下，控制住工程項目成本，對于項目本身和建設單位來講，可謂是一舉兩得，產生實際經濟效益可以促進整個行業有序快速地發展。對于建設單位而言，我國目前建設行業的相關規范標準制定跟不上建設行業快速發展的步伐，造成監督監管時效性不強。因此，建設單位自身的工程造價管理可以有效地提高自身的建設實力，壯大自身規模，帶動整個行業健康發展，形成良性競爭，而不是出現一味地縮短工期、偷工減料等一系列影響行業向前發展的行為。因此，工程造價全過程控制與管理可以有效提高建設單位自身競爭力，保證行業的規范標準與之相匹配，對于建設單位自身和整個行業來講，都具有積極意義。
5結語
總之，建設單位的工程造價管理對于自身和工程項目都具有重要意義，并且應該始終貫穿于工程的全過程。只有具備這種管理水平的建設單位才能保證工程的質量和成本控制，促進行業的健康發展，其積極作用不僅體現在企業經濟效益和工程成本上，更是對于推動整個行業向前發展，提高行業競爭力，都具有實際意義。建設單位對工程項目造價的全過程控制與管理的積極作用是建設單位在進行行業競爭以及工程項目要求不斷提升中激發出來的，只有這種積極向上的行業發展趨勢，才能使得建設單位在面對更快的行業發展時，立于不敗之地。工程成本、質量、工期、安全等重要環節的實施都離不開建設單位對于工程項目造價的全過程控制與管理，其積極作用體現在工程項目建設的每個階段，是不可或缺的。
【參考文獻】
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