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這些數據中CPI的增長大于市場預期，這和最近食品價格（例如豬肉）上漲比較快有關系。而PPI比較低是由于全球的大商品價格繼續回落，中國企業的需求也不旺盛。雖然最近的一些具體工業指標顯示中國經濟表現出一定的觸底跡象，但是，這種數字組合肯定不能令人滿意。
根據統計，中國第一季度GDP增長7%，如果扣除價格因素，其實際經濟增速只有5.8%左右。這個數字已經明顯低于企業的融資成本，通常來說，央行在這樣的情況下仍然有很大的降息和降準的可能。
另外，決策層一直強調的積極財政政策也還有很大的發揮余地。同時海外市場也不景氣。6月10日，世界銀行再次調低2015年全球經濟增長率至2.8%。工業企業出口因此下滑，盈利水平下降。
以往的經驗，為了讓經濟增長更穩健，政府在這種時候會加大財政赤字，以更積極的態度投入到基礎建設中。這種經驗來自于2008年的全球金融危機時期。在那之前，中國的財政赤字規模一直維持在一個比較低的水平。2009年由于4萬億的經濟刺激計劃，當年的財政赤字規模從2008年的1800億元增加到9500億元。2010年到2014年財政赤字基本保持著比較快的增長速 度。
根據年初的政府工作報告，2015年擬安排的財政赤字為1.62萬億元人民幣，比2014年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。根據年初時財政部部長樓繼偉的推算，2015年實際的財政赤字規模更 大。
中央財政動用以前年度結轉資金1124億元，地方的歷史債務，從2015年開始轉為余額管理，去年地方債務的還本部分是993億元，2015年將超過1000億元，可以通過發新債還老債解決。在口徑變化之后，就有2000多億元可安排的支出，這些支出如果按當年的收支差額計算，實際赤字率差不多是2.7%。
按照財政收支差額來看，今年實際的財政赤字將超過1.82萬億元。巨量的財政赤字都用來做什么？
根據2015年中央和地方預算草案，今年積極的財政政策還體現在保持一定的政府投資規模。比如，2015年安排中央基建投資4776億元，比上年增加200億元。政府投資主要用于國家重大工程，跨地區、跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目。另外，財政部下達的兩批地方政府置換債券額度為2萬億元。這種用時間換空間的騰挪也需要部分財政支出來解決流動性問題。
雖然政府擴大赤字會有促進經濟發展的作用，但就像沒有免費午餐的道理一樣，這種猛藥肯定有它的副作用。
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東經116°23′17″，北緯39°54′27″――北京，金融海嘯的大后方。銀行家、經濟學家、分析師和操盤手齊聚一堂，為我們揭示美國次貸危機“蝴蝶效應”之下的中國經濟和資本市場現狀。
根據國家統計局公布數據顯示，我國2008年第三季度GDP增長速度為9％。中國經濟增長放緩的事實使人們更關注金融風暴對中國實體經濟的影響究竟會有多大，持續多久?瑞銀證券首席中國經濟學家汪濤向我們闡述了金融風暴下的中國發展之路。
放緩并不“硬著路”
“美國金融風暴對中國的直接影響并不是很大。中國金融機構持有外國不良資產的數目相對較少。”汪濤分析到，在金融風暴中，國際資本會在國際間，特別是新興經濟體間頻繁進出，從而引起該國家信貸波動。而中國處于資本凈流入，并且實行資本管制，直接影響不大。金融風暴之于中國，主要是間接影響。
次貸引發美國金融體系動蕩、實體經濟發展衰退，連帶影響世界范圍內的經濟發展下滑，中國實體經濟亦未能幸免，但尚未急剎車。汪濤表示，在全球經濟放緩且三大經濟體內需萎縮的前提下，2008年中國出口增長并未出現“崩潰”的狀況。根據汪濤的研究報告《全球衰退背景下中國經濟增長有多快?》顯示，在未來幾個季度，中國出口增長將急劇放緩，美國經濟將進入更深的衰退期，而歐盟等新興經濟體預計也會放緩?！拔覀冾A計，中國出口的名義以及實際增速在明年將出現個位數增長?！蓖魸硎?。
作為已經進入行業“冬天”的房地產業，也是中國在這段時期內經濟增長的第二大軟肋。根據研究報告顯示，房地產投資是總投資中僅次于制造業的第二大部分。2007年，其對GDP的貢獻約為7％，這還沒有算入其與上游重工業的聯系。受2007年宏觀調控影響，出現了銷售持續下滑、房價回調的狀況，但是2008年上半年的房地產投資仍表現強勁。進入下半年后，預計投資將放緩。
面對房地產行業急劇放緩的預期，汪濤在其報告中表示，中國的住宅市場尚未存在嚴重的供給過剩。并預計住宅建設會在2009年的中期企穩并反彈。根據瑞銀報告顯示，雖然部分城市和部分類別的房價漲勢迅猛，但全國過去幾年內的城鎮居民平均收入的增長速度要快于新建商品房的均價。雖然中國房屋建設的速度很快，但迄今為止其總庫存相對于銷售一直呈現下降態勢。中國中高收入領域城鎮居民對房屋的需求仍十分巨大。在過去一段時間內，房地產市場雖然保持了繁榮，但并未出現銀行向房地產行業貸款過度擴張的情況。房地產行業貸款(包括按揭)不到銀行貸款的20％。
政策調整空間充足
在實體經濟增長放緩的大背景下，“中國政府仍有充足的政策空間?！蓖魸硎荆袊鴵碛谐渥愕呢斦Y源。中國在2007年為財政盈余，2008年的預算也是盈余，政府負債占GDP的比重尚不到20％。政府已經開始了應對的財政政策，如以稅收改革的方式調整財政政策，提高出口退稅等；而同時，政府也在提高公共開支和基礎設施建設投資，最近的國務院常務會議提出，擴大對國內的投資力度，增加能源投資和對農民的補貼。
汪濤認為，貨幣政策至少和財政政策一樣重要?！敖迪?、降率的決定發出了貨幣政策放松的‘信號’?！钡徽J為利率和存款準備金率是銀行放貸的硬約束，所以現在的多項決定對汪濤來說只是一種“信號”?！罢畢s沒有放開最關鍵的‘信貸額度’，所以中國的財政、貨幣政策都還有一定的空間。”除此之外，汪濤提到，在結構性政策上，政府正在大力推動農村改革。但這項政策在中期范圍內體現較大其作用，在短期不能指望完全一次拉動內需。
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關鍵詞：歐債危機；調控；地方債務
作者簡介：袁戰（1964-），男，正德職業技術學院，工商管理系，高級工程師。
中圖分類號：F810.5 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.31 文章編號：1672-3309（2013）09-67-03
一、歐洲央行與歐債危機
歐元區是由歐洲12國組成的單一貨幣區，貨幣政策由歐洲央行掌握。歐洲央行可以看成是老的德國央行的放大版。德國的貨幣政策一直為世界各國所稱贊，也是許多國家羨慕與效仿的對象，但是向他學習的國家沒有一個有德國央行做得好。人們認為德國央行最大的成功之處就是央行是獨立的貨幣政策制定機構，不受政府的領導，所以央行能專注于幣值穩定這個單一目標，而不用考慮兼顧諸如經濟增長、地區平衡等經濟目標，更不需要為黨派政治買單而出臺各種短期的刺激政策，所以德國的貨幣政策極其穩健，調控精準，可預期性強，使得德國馬克的幣值長期穩定，成為受世界歡迎的硬通貨。
歐盟實行統一貨幣，正是看中了德國央行的獨立性，以德國央行為藍本設計了歐洲央行，以為德國的經驗表明貨幣可以獨立于政治權力而存在，運轉良好的德國央行模式能夠幫助歐盟把貨幣政策制定權從各國政府手中剝離出來，打造一個幣值長期穩定的歐洲統一貨幣，為各國政府專心制定經濟發展政策提供良好的貨幣環境，從而把德國的成功推廣到所有歐洲國家，形成一個超級強大的經濟體。所以歐盟在政治一體化沒有實現的時候就首先實現了貨幣一體化，期望借助貨幣一體化推動經濟的一體化，進而推動政治的一體化。
在設想歐洲統一貨幣的時候，歐洲的政治家們看到了財政政策對貨幣流通的影響，害怕各國政府自行其是，不同國家相互矛盾的財政政策會干擾歐洲央行貨幣政策的有效性，甚至通過財政政策把國內經濟的矛盾轉嫁給歐洲央行，所以馬約中規定，歐元區各國的財政赤字不能超過GDP的3%。
如今久拖不決的歐債危機表明，以上想法無疑樂觀了一些，影響貨幣政策執行效果的不僅僅只有財政政策，與社會經濟的其他許多部門都有千絲萬縷的聯系，特別是德國央行雖然獨立行使制定貨幣政策的權力，但是貨幣政策的貫徹運行是需要社會其他部門的支持與配合的，尤其是需要行政權力的強有力干預，這樣的干預有時是以犧牲局部區域的經濟發展甚至經濟利益為代價，沒有這樣的保障，再好的貨幣政策也無濟于事。對于管理能力差的政府，沒有了貨幣政策制定權，只是封堵了經濟危機的一個宣泄口，并沒有消除危機的根源，相反各國政府通過政府債務和統一的債務市場，把危機更快地宣泄到整個統一貨幣區。沒有統一貨幣時，貨幣邊界就是危機的一道自然防火墻，統一貨幣后，這道自然防火墻撤掉了，歐洲各國政府不得不手忙腳亂地用各種政治經濟手段堆砌新的防火墻，以防危機之火燒到自身。
歐債危機爆發后，有人把它歸咎于各國都沒有遵守馬約關于財政赤字的限制性規定，所有國家都突破了上限。實際上馬約的這條規定本身就是不合理的，無法長期遵守。貨幣政策與財政政策相互配合，才能實現經濟目標，這已經是共識。馬約的這個條款捆住了各國政府的手腳，本來貨幣政策這只腳已經被從政府的身上砍掉，現在又把另一只腳捆綁起來，歐盟各國政府如果完全按馬約的規定做，實際就是放棄自己的經濟調控責任，而完全寄希望于央行的調控，這樣各國政府實際不能指望制定或完成任何的經濟發展目標。而就整個歐盟來說，也只有貨幣政策這一只腳，無法前行。所以馬約的規定，在歐元啟動的一定時間內作為短期的約束是可能的，要想成為長期的制約，是很困難的。
隨著歐債危機的發展和深化，現在人們對這次危機發生的根源看得越來越清楚，那就是單一貨幣政策與多種多樣的社會政策特別是各種福利政策不匹配。在實行了單一貨幣以后，人們，包括政治家、投資者與普通百姓都沒有從統一的政治經濟聯合體的角度看待身邊的問題，仍然用傳統的觀念看待統一貨幣帶來的變化，對自己有利的欣然接受，認為是貨幣一體化的紅利，對自己不利的極力抵制，總認為是別的國家的問題，應該由別人承擔苦果。
二、中國地方債與地方財政政策
反觀我們國家，幅員比歐盟更廣闊，人口比歐盟更多，各地區經濟發展的差異性比歐盟更大，現在全國實行的是名義上統一的貨幣與財政政策，由中央政府進行強有力的管控。但從歷次宏觀調控的效果來看，雖然全國性的目標是達到了，但對各地區經濟發展的影響很不一樣，每一輪經濟周期往往是沿海某些發達地區經濟率先復蘇，大力擴張，很快進入過熱區域，帶動中西部地區緩慢復蘇。當發達地區經濟大面積高燒不退，影響整體經濟健康的時候，國家出臺調整政策，急踩剎車。這時中西部大部分地區的經濟才剛剛復蘇，進入擴張期，不得不跟著調控節奏減緩下來，造成東部與中西部地區的差距越拉越大。這樣的調控也被調侃為某地生病，全國吃藥。
一方面是中央政府意識到這種形式的調控對各個地區并不完全公平，開始逐步微調，在宏觀調控中的某些階段加入了區別對待的政策，有保有壓，另一方面是在中央政府的默許下，一些地方政府找到了對付調控政策的辦法，在最近的幾輪全國性的政府宏觀調控中，只有熱度最高、影響最大、中央政府高度重視的地區降溫，不少中西部地區經濟發展速度在調控中不降反升，成為人們關注的泡沫嚴重地區。
這種不同地區在相同調控政策影響下的差異主要是各地區采取不同的財政政策造成的。事實上，全國的貨幣政策是統一的，各地方沒有自己的貨幣，沒有自己的央行，只依靠地方政府手中掌握的在當地市場份額中占比不大的城商行等金融機構對當地貨幣供給狀況的影響微乎其微。地方政府主要是通過投資影響當地的經濟發展狀況，雖然實際投資中可能社會投資占大頭，但地方政府的投入對社會投資有很大的影響與引導作用。
中央政府的財政政策大部分時間一直維持在“穩健”狀態，在中國的財政體制下，財政收入大部分歸中央政府，再由中央政府下撥給各地方政府使用，所以在純粹的財政稅收收入與支出這一塊，地方政府不大可能與中央作對，只能“穩健”，否則可能會招致中央財政的懲罰，資金劃撥不到位。地方政府的投資資金主要出自兩塊，一塊是賣地收入，一塊是各種隱性的地方政府債務，如地方政府融資平臺所借的債務、BOT形式的建設項目及其他地方政府擔保的債務等。
這幾年房地產業高熱，各地方賣地收入豐厚，投資熱情高漲。但根據最近審計署的調查，正是因為這個原因，許多地方政府以未來賣地收入為擔保，融入了大量的資金投入基礎設施建設，實際已經把未來許多年賣地的收入變現，即使房地產熱度不減，這一塊的增量也有限。所以各地方政府繼續實行激進的財政政策的資金來源只有負債這一塊。目前中國的格局已經與歐債危機前的歐盟格局相似，全國有統一的貨幣政策，但實際已經沒有統一的財政政策?！胺€健”的只是中央財政，各地方基本實行的是“激進”的財政政策。雖然中央財政在整個財政支出中的占比較大，但是地方債務危機已經有可能影響到整個經濟肌體的穩定運行。
三、如果中國地方發生債務危機可能的解決路徑
歐債危機爆發后，中國中央政府與社會各界對中國的地方政府債務問題都非常重視，調查摸底，采取各種措施控制地方債務規模的增長。但地方政府與部分社會資金對此并不以為然，依然“大膽”投入，這除了政績考核上的原因外，還有很重要的一條就是大家都認為中央政府不會坐視地方陷入債務危機而不管，也就是說，中央會“托底”。這種想法并非毫無來由，中國在上世紀90年代的債務危機，主要由各級政府、國企等負債形成的四大商業銀行呆壞賬比率在1999年超過39%，最后主要是通過中央政府的信用擔保，對部分債務采取剝離，對國有銀行股改，增加銀行的資本充足率，提高銀行存貸款利差等一系列組合措施，歷經近十年時間才解決的。
但今天的情況已經完全不同了。銀行從政府的出納轉變成了獨立的金融企業，不再對地方政府俯首帖耳，今日中國的金融生態雖然沒有西方高級、發達，但就基本架構而言，已經與西方相似，銀行不會心甘情愿地接下地方政府呆壞賬的包袱，一旦發生地方債務危機，其表現形式很可能與歐債危機一樣，地方政府的信用危機是主要的，波及到銀行形成呆壞賬危機。從前面的類比中我們知道，現在中國與危機前的歐盟一樣，地方沒有獨立的貨幣，因而也沒有天然的危機防火墻，一旦某一地方政府發生債務危機，會通過統一的貨幣市場向全國擴散，看看歐債危機爆發后歐盟內部的爭吵和危機的解決方案就可以想像中國如果發生這樣的情況可能采取的路徑選擇。
在這次歐債危機中，作為歐洲經濟火車頭的德國并沒有受到多大的影響。不但德國沒有債務危機，而且德國的經濟一直維持增長的狀態，雖然受到危機國的拖累，增長的速度有所放慢，但沒有受到根本的影響，而最先發生危機的國家都是一些小國，理論上說，歐盟救助危機國的實力是存在的，也是危機剛爆發時歐洲金融界與危機發生國的一致想法。但事實是，希臘債券減記，塞浦路斯存款被血洗，人們一向認為最安全的兩項金融工具成為巨大風險的來源，造成大量投資基金巨虧和居民財產的縮水。
如果中國發生地方債務危機，中央政府的救助能力有限。目前中國不存在像歐盟的德國那樣的穩健、發達，能夠撐起經濟半邊天的經濟區域，中國地方政府的行為模式是一樣的，調控中的表現不同只是中央政府的關注度不同，脫離開中央的視線，各個地方都在想方設法借錢投入，越發達的地方債務負擔越重。所以如果地方債務發生危機，不傳染開來則罷，一旦傳染開來，必定會拖累整個宏觀經濟陷入低迷，影響中央財政收入，使得中央無法對嗷嗷待哺的眾多地方政府施救。第二即使中央政府有能力，也不會毫無條件的給予完全的救援，因為那樣做有道德風險，會激起社會各界的抵制。實際上在歷次宏觀調控中，也發生過少數地方的債務危機中央政府并沒有完全托底的情況，如廣國投的破產、海南發展銀行的關閉等。
如果中國發生地方政府債務危機，出于社會穩定的考慮，中央政府會推出一定的救援措施，可能不會采取像歐債危機中的極端做法。但即使中央政府托底，也是有限的，托的是民生的底，而不會是金融的底。所以所有的金融機構與投資人都要對地方政府債務給予足夠的警惕，不要認為與政府打交道就可以放心，從而縱容地方政府不負責任的做法，不顧自身實力大量融入資金，否則，一旦發生危機，所有的參與者都可能血本無歸。
參考文獻：
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最近的經濟數據，有點讓人看不清下一步的經濟走向。從公布的上半年數據看，總體增長（消費、投資或出口）保持著相當不錯的勢頭。然而，CPI雖在過去數月中有回落跡象，但生產者價格指數PPI卻屢創新高。
看來，CPI回落可能只是一個短期現象。實在看不出宏觀調控需要松動的理由。但是，從發電量等其他指標看，今年5月至6月，中國經濟增長好像出現了相當程度的減速。國內也有不少報道稱，沿海地區的一些中小型企業紛紛倒閉，同期大型消費品（如住房和汽車）的銷售情況也不太理想。綜合這些信息，經濟走向似乎不太樂觀。
因此，未來六個月至九個月，中國整體的宏觀經濟政策，可能存在相當大的不確定性。市場希望政府維持一個較寬松的金融政策環境，但現階段，在全球都面臨巨大通脹上升風險的情況下，中國并沒有整體放松銀根的條件?？梢韵胂螅谫Y金找不到出路的情形下，若現在放開貸款規模的控制，信貸增幅反彈的幅度可能會遠超央行的預期，為以后的通脹增添更大的壓力。
另外，央行若想在金融機構資金過剩的情況下，完全依賴利率調整來達成調控目標，恐怕需要把利率上調至超出政策承受的限度。最有可能出現的政策選擇，將是一定程度上的信貸規模調整，以緩解部分企業的資金困難。市場也不應對全面放松銀根抱有太大希望。
從現在到2009年底，從經濟發展和政策的層面上，比較可能出現的情況是：
――出口增長在2009年大幅下滑。雖然現在中國的出口（以美元計算）還有超過20％的增長，但如果具體看出口目的地的話，中國內地出口至美國、日本和香港（美國市場的中轉地）的增長幅度已大幅下滑。而在2009年美國和日本經濟并不樂觀的情況下，我們不應對向這兩個國家的出口抱有太高期望。
另外，雖然目前中國對歐洲和發展中國家的出口十分強勁，但可以預見，這種增速將在2009年大幅下滑，特別是對歐洲的出口。這是因為，在過去一年中，歐元兌美元已升值很多，期待歐元在未來18個月中還能保持現在的水平（或持續兌美元上升）并不太現實。
若歐元兌美元下跌，將意味著歐元兌人民幣大幅下跌，這將給中國對歐洲出口造成一定壓力。最后，對新興市場的出口，在中長期應該較為樂觀，但是，這些市場在短期內難免會受累于發達國家經濟的疲軟而呈現增長放緩的跡象。
――可以預見，2009年，中國政府的財政政策將比2008年更為積極。今年中國政府在救災和支援農業方面的支出比預期中要高。不過，今年財政收入大幅上升，中國政府保持財政基本平衡應該是有把握的。如今，經濟有一定下滑風險而金融政策難以全面放松，加之中國政府內外債都較少，要求財政政策扮演更積極角色的聲音將越來越大。實際上，財政收入并不是無處可花，諸如災后重建、醫療改革等，都是財政支出需要較大幅度增加的領域。
――基于中國居民的整體儲蓄龐大，而人均收入已接近步入消費型社會的水平，可以預期，未來幾年內，消費將保持一定升勢，并逐漸成為中國經濟的一個重要增長點，甚至還有可能在長期內取代出口和投資的地位。但是，在未來9個月至12個月里，經濟增長還充滿變數，大宗消費品（如住房、汽車）的銷售可能不會太理想，但一般生活消費品的銷售將獲得保證。
基于上述觀察，我們認為以下幾點可成為對未來市場發展的預期：
2009年，中國的經濟增長幅度可能較2008年低，通脹仍揮之不去。
外貿增長幅度在2009年將有明顯下滑，其中，出口比進口表現差；南方的港口（主要出口歐美市場）比北方的港口（以進口和大宗設備出口為主）表現差；集裝箱比散貨差。
投資增速在2009年將有所減緩，而投資增長亦將由2007年至2008年以工業和房地產為主導，轉為由政府基建工程來拉動。在某些領域，諸如與四川災后重建、新能源、環保和農業發展相關的行業，我們可能會看到非常高速的投資增長。
大宗消費品（如汽車和住房）的銷售，將較一般消費品差；公共消費（教育和醫療）將有較大幅度的上升；房地產市場的成交量有可能進一步減少，但價格會較2008年穩定。
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追溯其源,可以看到,歐元誕生于一個有利的時機。前十年歐元較為平穩地走了過來。大多數歐洲經濟體都穩步地增長,并且通貨膨脹也在可控制范圍之內。歐洲中央銀行也在貨幣政策判斷方面享有良好的聲譽。
然而現在一切都變了。金融危機的確給歐洲國家帶來了巨大的財政赤字。這些赤字正使得不同歐元區國家的財政政策如處于顯微鏡下,暴露無遺。而希臘的問題尤為突出,部分原因是它在過去的財政赤字被嚴重低估了。因此,希臘的債務擔保成本急劇上升,市場開始懷疑希臘是否有能力為其債務進行后續融資,或者更實際地講,它是否還會是歐洲經濟和貨幣聯盟的成員國之一。
最終,很顯然希臘已經無力自救,所以歐盟各國政府不得不進行干預。周末(5月8日至9日)敲定的一攬子救助方案是設立巨型穩定基金,在3年內用于幫助希臘和那些可能陷入債務危機的歐元區成員國。此外,歐洲央行也開始購買希臘國債,并且另設資金用于平衡收支。目前,市場某種程度上已經恢復信心。但仍然存在的問題是,面對歐元的結構性弱點,我們已經找到一個持久的解決方案了嗎?恐怕這個問題的答案是否定的,原因有三點。
首先,財政援助方案只是臨時性的。政府建立了一個3年期“特殊目的載體”(SPV),即通過為支持困境中的經濟體提供貸款的方式來募集資金,但這不是一個能夠持久下去的結構。因此,我懷疑,正如包括德國財政部長沃爾夫岡?朔伊布勒在內的一些人所建議的,歐盟將會設立一個更類似于歐洲貨幣基金(EMF)的機構。這將需要一個更加堅實的法律基礎,但考慮到所有可能的政治敏感性,尤其是也卷入“拯救”那些國內公共開支早已失控的經濟體行動的德國,這將是不容易的。
第二個仍然有待解決的問題涉及到歐洲的銀行。我們知道,如果受債務困擾的南歐國家違約或決定進行債務重組,一些歐洲銀行就會陷入很大的困境。這種可能性不能被排除掉。需要梳理希臘實際問題的預算削減措施是尤為嚴苛的,而政治上是否足夠穩定以使得預算成功削減則存在著很大的不確定性。因此,我相信需要建立另一種財政機制,以一種歐洲清算機構的形式,處理泛歐洲銀行陷入困境的問題。這個同樣在過去已被提出過很多次,但迄今證明政治上是不可能實現的。
第三,迄今達成的改革方案并沒有解決如希臘、葡萄牙和西班牙等國家所面臨的問題。自歐元確立之后的這些年,他們與德國的競爭力相比已顯著惡化。相比德國,它們的單位勞動力成本上升的幅度更大,相對而言,它們的出口卻呈回落態勢。至今的改革方案沒有一點能夠糾正這一十分不利的趨勢。而要想扭轉趨勢,將需要在這些國家的勞動力市場和產品市場進行激進的改革,而這樣的改革是極難被推進的,當然,這也是出于政治考量了。
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新能源車規劃7月上 報劃定企業資格引爭議
《節能與新能源汽車產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的討論稿從起草到下發業界征求意見只花了1個月左右的時間，目前相關部門正在匯總各方意見，進行最后的醞釀，準備7月初上報國務院審議，待各方面準備工作完成后就會施行。
《規劃》主要從研發生產、市場推廣、售后服務和回收利用等各個環節入手，制定了相應的產業政策，財政政策，稅收政策、投融資政策。
《規劃》對新能源汽業企業的資質進行了限定，由此引發了業內爭論。同時，財稅補貼廠家而非消費者的選擇，也遭到質疑。
中汽協：節能汽車補貼政策有效期兩年
隨著首批節能車推廣名單在即，關于節能車補貼政策的未來走向也引起業界的普遍關注。日前從有關方面獲悉，旨在鼓勵車企采用更多先進節能技術研發和推廣應用的節能車補貼政策，最快將在2012年困強制性油耗標準的提高而“自動失效”。
歐元之父蒙代爾
中國人民銀行6月末公布重啟匯改后，被譽為“歐元之父”的蒙代爾警告稱，中國恢復彈性匯率政策可能沖擊全球和中國經濟的穩定。
蒙代爾表示，維持人民幣緊盯美元一直是穩定的一大來源，他不贊成人民幣升值。
他曾經建議歐元對美元采取固定匯率，認為匯率波動是導致全球金融危機的元兇之一。
蒙代爾強調，中國的問題不在匯率，而是經濟不平衡，內地當局可以通過加薪鼓勵消費，并放寬進口的限制，改善國際收支順差的問題。
汽車報廢回收拆解今年將立法
在近日中國汽車流通協會的一次會議上，商務部市場體系建設司司長常曉村表示，目前迫切需要把汽車市場實施的一些臨時性應對政策上升到條例和法規的層面，建立起長效機制，商務部已經抓緊著手解決這個問題。他認為，適時出臺一些促進汽車市場健康發展的政策是必要和有效的，但現在更重要的是通過立法建立長效機制。常曉村透露，多年來關于機動車的報廢，回收、拆解等都缺少具備長效機制的法規可循，更多是停留在“臨時”層面。商務部已經把與汽車“報廢，回收，拆解”這些行政法規有關的草案呈送國務院，并已被列為國務院2010年重點立法的內容，如果順利的話，今年年底就可能出臺，屆時會對二手車的報廢、回收、拆解等起到“規范”的作用。
汽車生產一致性國家標準有望出臺
來自中國汽車技術研究中心的消息稱，工信部等有關部門正在制定汽車生產一致性國家標準，其中包括規定汽車產品需統一具備的安全標準和配置。這將是繼公布汽車燃料消耗值之后，針對汽車生產一致性的更進一步規范。
所謂生產一致性，是指汽車企業批量生產的產品應與型式核準定型時(向國家申報時)的性能一致，即車型申報的情況，必須和批量生產后的情況一致，否則制造企業將受到懲罰，甚至被勒令停產。目前，中汽研已經成立了生產一致性工作組進行監管，對企業生產安全問題進行調查。
汽車召回新規最快年內出臺或升格為國家法律
6月25日，中國質量協會用戶委員會部長梵天順透露，2004年開始實施的《缺陷汽車召回管理規定》目前正在重新修改制定中，極有可能于年內出臺；同時，《缺陷汽車召回管理規定》新規(下稱“汽車召回新規”)或將由國家質檢總局下設部門規章的級別，最終升格為國家行政法規或法律。
由于汽車召回新規的制定涉及國家質檢總局，商務部、公安部等多個部門，并需要同汽車生產廠商等多方征求意見，因此無法保證年內“鐵定”出臺。
今年經濟增長9％～10％
國家信息中心首席經濟師范劍平認為，就國內經濟而言，盡管復雜程度有所提高，但并沒有超出政府預期，今年積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的基本取向不會發生改變。中國經濟不會出現二次探底，甚至可以說2010年中國經濟是處于雙輪運行非常好的狀態。2010年中國經濟的增長率最后有可能會達到9％～10％的水平。
中澳簽88億美元合作大單
