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實體經濟發展政策范文1
藺建成直言，國企是中國實體經濟的脊梁，北重身在其中，責無旁貸。他的目標是：帶領北重走向更加精益化的“中國創造”之路。
中國的“極端制造”者
國內做不了的找北重，做不好的也找北重。北重是機械制造業殊的一員，是制造業的制造者，北重所做的事業是“極端制造”。
十前，天安門廣場上，5100米新型護欄一夜之間煥然一新，護欄的制造安裝者就是北重集團?？此坪唵蔚淖o欄，卻有著不同凡響的質量，除去外觀上的特點，在防銹處理、抗壓、抗沖擊上都有著極高的要求。
2009年，世界最大、國內首臺“36000噸垂直擠壓機”在北重的廠房里試車成功。從此，中國有了自已的高端大口徑厚壁無縫鋼管生產線，這一“極端制造”的成功，使電力、石油、化工、機械制造、船舶、國防等領域所需的300mm-1200mm無縫鋼管不再受制于國外，每年為中國的采購商節約數十億元資金。
2011年8月，國內首臺載重240噸級巨型礦車NTE260下線，標志著北重取得了自主創新的新突破，一舉改變我國200噸級以上電動輪礦用自卸車長期依賴進口的局面。
從大到小，只要是中國沒有的，北重都在嘗試，并且取得了一次次的成功?！昂娇蘸教煊免伜辖稹⒏邷睾辖?，核電站用無縫鋼管產品，風機軸等等，只要是別人干不了的，北重都在干?！碧A建成將這些“極端制造”視為“戰略責任”。
或許“垂直熱擠壓機”、“超高壓無縫鋼管”、“超（超）臨界用P91、P92無縫鋼管”這些詞語，在許多人眼中是陌生的，但它們關乎國運。重型擠壓技術對于我國火電、核電、航空、航天、船舶等戰略產業發展具有無可替代的作用。
2006年以前，由于超（超）臨界用P91、P92無縫鋼管被西方跨國企業壟斷，價格不斷上漲。P92鋼管進口價格一度上漲到每噸15萬元。中國的訂單有的已排滿了三年，而且訂單數還在不斷增加。北重決心突破這道關卡。
“在國內僅有3150噸臥式擠壓機的情況下，我們和清華大學機械系教授顏永年的團隊進行‘產、學、研’合作，以我們為主導聯合國內28家企業、科研院所，經過大量的論證以及模擬實驗，最終運用了鋼絲纏繞坎合技術，用了不到三年時間完成了世界最大擠壓機的研發，制造成本比外國人報價一半還低，一舉打破了西方的技術封鎖?！碧A建成說。
國內生產突破后，國外開始降價，15萬元一噸的P92無縫管材一年間降成了4萬元。國內使用管子的企業節約了數十億，但北重卻為此每年損失4億多！“美國等國外大公司一心要擠垮我們，恢復壟斷地位，產品價格到了傾銷的程度，但為了國家和民族的利益，在價格上我們一定舍命奉陪。其實研究生產這樣的設備是有風險的，企業巨額投入，一旦研究失敗，可能就會拖垮企業，誰能擔負這么大的責任？”藺建成坦言，“這種上升到國家戰略的項目，除了國有企業，沒有人愿意主動承擔。”
礦用車的國際競爭
北方股份（600262.SH）是北重的子公司，核心產業是非公路礦用車，從合作組裝特雷克斯礦用車到自主創新生產NTE260電動輪礦用車，同樣經歷了波折。
20多年與外企的合作過程，讓北重感受最深的是不平等，對于技術含量比較高的工程機械，不掌握技術的話，最終只是辛苦勞作，大部分的利潤還是讓合作方拿走了。
“企業盈利多少，他們并不是很關心，因為在零部件供應方面他們已經賺足了錢?！?/p>
“市場在我們這里，大股東是我們，風險也在我們這里，我們辛辛苦苦經營一年，最后也就是賺幾千萬，還要給人家分紅?！?/p>
“不掌握核心技術和配套渠道，就必然受制于人，中國的機械制造企業不能只當打工仔?！?/p>
藺建成下定決心要打破國外對市場配套體系的壟斷?！爸挥凶咦灾餮邪l的模式，一并把配套體系建立起來。這樣有兩個好處，一是自主研發，知識產權屬于自己，帶來的利潤就高。第二，我們自主研發成功對他們不斷漲價的散件供應體系就是個威脅。”
從2006年開始，北重先后研發35噸和25噸礦用車，全部實現國產化，國內配套。2011年研制成功的NTE260自動輪礦用車載重量可達240噸，目前又研制成功了NTE150、NTE240，正在研制300～400噸系列礦用車。
在國內占有70%以上市場之后，北重要讓中國的礦用車走向世界，并成功地在國際市場上實現了30%的銷售額。
現在，北重集團已然成為繼美國卡特、日本小松后的世界第三大礦用車制造商。
北重的“護城河”工程
面對嚴峻的國際競爭，藺建成的要求是，“打基礎，練內功，讓創新能力在制度下傳承”，并形象地稱之為“護城河”工程。
藺建成表示：“從長遠看，我們的36000噸垂直熱擠壓機是企業未來發展的核心基礎之一。但企業的核心競爭力不是依靠一臺設備，而是企業永續發展的能力。對于北重而言，如何將50多年軍品生產、特種鋼冶煉、重型機械制造等高、精、尖技術進行不斷的創新傳承，才是真正的核心競爭力?！?/p>
企業規模大了，走集團化發展道路就得實現精益生產和精細化管理。“首先我們上了一套ERP系統，把它作為管理的抓手和工具，對公司的生產經營和管理流程進行梳理及再造，使經營管理更加科學規范?！崩^續管理細化是藺建成在2013年的重點任務之一，“充分實現管理制度化、制度表單化、表單電腦化，將由電腦對各項生產任務和管理事項進行跟催和反饋，實現公司精細化管理和精益化生產”。
“我們這幾年甚至很長時間內都要靜下心來抓基礎管理，要建立工廠的‘護城河’。一定要把企業的制造成本和管理成本降下來，消除各種浪費、提高運營效率，增強企業的競爭力?！碧A建成說?！捌髽I不能簡單地看一時的利潤指標，追求企業社會價值最大化和可持續發展才是目標。肩負著國家使命的國有企業，必須依靠科技進步和扎實穩健的管理基礎參與國際競爭，才不負國家戰略團隊的稱號?！碧A建成如此表述。
（王子樂對本文亦有貢獻）
對話藺建成：決不能使實體經濟處于無序競爭狀態
《中國經濟周刊》：您認為實體經濟的大發展需要哪些條件？
藺建成：實體經濟發展還需要政策保障。市場經濟是法治經濟但絕對不是自由經濟?，F在一說市場經濟，好像就是沒辦法干預。其實我個人認為，市場經濟好比是運行在高速公路上的汽車、運行在鐵軌上的列車一樣，要想駕馭它就必須要制定科學的法律法規和制度，以此實現宏觀調控和微觀執行。
決不能使實體經濟處于無序競爭、重復投資、低水平復制的狀態，否則將導致產能過剩，企業虧損而轉產、破產。
美國是大家公認的市場經濟建設較完善的國家之一，美國在30多年前搞出來一臺31500噸垂直熱擠壓機，之后在全美就沒有搞第二臺大壓機，有這一臺基本足夠市場需求，再投資就是產能過剩、重復投資。而國內據我所知，正在建設的同類型大壓機還有3臺，這將會面臨更嚴重的內部無序競爭。所以，實體經濟的發展一定要有政策保障。
《中國經濟周刊》：您怎么看未來中國實體經濟與其他行業的關系？
藺建成：實體經濟是基礎，是核心，沒有實體經濟做基礎，搞資本運作、金融衍生產品將會是空中樓閣。實體經濟是真正的價值創造過程，炒股、炒房是價格的虛漲，是不可持續的。所以，國家下決心予以調控。同時，裝備制造業的發達水平是一個國家和地區的基礎，是實體中的實體，國家對裝備制造業的政策導向支持應該加強。目前，裝備制造業處在微利和虧損的邊緣，有好多企業開始搞房地產、炒股、搞信貸等，靠投機取利，所以要讓實體經濟做“實”，資本才可以真正增值。
《中國經濟周刊》：有人說某些行業未來應該“國退民進”，讓更多的民營企業發揮其活力，帶動行業發展，您怎么看？
藺建成：不能簡單地說是“國進民退”好還是“國退民進”好。企業的活力也不是簡單的體制決定的。
我認為機制是主要的，充分調動員工的積極性和創造性是主要的，只要員工對企業認同，有切身感，就一定能用最低的成本、最高的效率創造出用戶認同和滿意的產品及服務，企業就有活力，就能長盛不衰。
實體經濟發展政策范文2
關鍵詞：貨幣政策；宏觀經濟；金融機構
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）02-0008-02
一、引言
21世紀以來，中國金融宏觀調控經歷了諸多重大挑戰，我國金融宏觀調控則面臨了一系列新的壓力。新形勢下，中國貨幣政策對經濟增長和通貨膨脹之間平衡的把握更具挑戰性，金融改革也逐步走向攻堅階段。實際上，從效應來看，貨幣政策需要更好地把握增長與通脹之間的平衡。當前，我國利率、匯率市場化機制改革已經進入攻堅階段，開放經濟格局需要國家的宏觀調控更加重視內外部協調，并積極應對全球經濟失衡的問題，保持中國平衡改革、發展與穩定的目標。同時，當前中國房地產過熱問題繼續凸顯，傳統主流貨幣政策的挑戰越來越大，新的宏觀審慎政策呼之欲出。
在面對挑戰的過程中，中國的貨幣政策要直面控制通脹的目標，并兼顧改革和轉型任務的需要。經濟和物價水平的穩定，有賴于貨幣政策等金融調控機制的建設，未來利率、匯率形成機制改革也要求進一步完善我國的宏觀審慎政策框架。鑒于此，本文將回顧21世紀以來的十幾年間中國貨幣政策的實踐，總結其特點，分析我國貨幣政策的得失，并對未來我國貨幣政策實踐與宏觀經濟發展進行了展望，以期促進我國宏觀經濟的內外部協調發展。
二、新世紀以來我國貨幣政策與宏觀調控經驗總結
進入21世紀，我國經濟社會面臨的轉軌任務更趨嚴重，“過熱沖動”的問題凸顯，防范通脹的要求更加迫切。而從全球范圍看，各國央銀普遍維護物價穩定為主要目標，貨幣政策對物價水平穩定的關注更為直接。不過，中國經濟的“轉軌”特征使得我國宏觀調控也比較重視經濟過熱和通貨膨脹問題，防范通脹風險則更為重要。這也使得中國貨幣政策的調控環境更加困難。一方面，中國人均收入處于起飛和趕超發展階段，社會積極性很高，樂觀預期的情況普遍存在。另一方面，在向市場經濟轉軌過程中，各地方舉債的動力強，加之中國城鎮化加快發展的情況也使得地方政府的建設發展任務較重。進入新世紀以來，中國經濟中的通貨膨脹是主要的宏觀經濟風險，而貨幣政策主要被用于維護價格總水平穩定。實際上，中國較為成功地運用大規模對沖和漸進升值的組合應應對了各種挑戰和問題，主要經驗如下：
首先，堅持實行了宏觀調控的多目標制。中國是轉型國家，改革和完善機制有其自身的過程和規律，經濟增長和就業穩定的任務相輔相成。同時，中國的市場化程度低，貨幣政策運作和傳導機制與傳統發達國家不同，單一目標制不適合國情。中國的貨幣政策既要維護低通脹，又要促進經濟合理增長、保持充分的就業，還要在不斷開放的條件下維持國際收支平衡。多目標制適合我國向社會主義實現經濟體制的轉軌。這是由于轉軌過程中消除價格扭曲、優化資源配置需要實現多目標制。中國的貨幣政策需要對這些有助于優化資源配置的改革提供空間。同時，金融機構的深化，比較好地解決了妨礙金融穩定的體制性問題。因此，中國的貨幣政策的多目標制更適合國情。
其次，我國高度重視金融機構健康化。新世紀以來，中國高度重視金融穩定，并將其視為價格穩定的重要前提。本世紀初，中國加快了國有銀行體系改革，中國銀行體系改革積累了寶貴經驗，在剝離不良資產后，外匯儲備被用于補充國有銀行資本金，推動了國有銀行改制上市。主要國有銀行先后建立了公司治理架構。經過一系列改革，中國銀行體系沉重的歷史包袱得以解決，穩健性和競爭力大大提高。中國經驗表明，央行的在線修復對于維護金融穩定和促進宏觀調控具有重要意義。
再次，貨幣政策不斷強化宏觀調控。中國經濟轉軌之路具有漸進性質，上世紀末，我國市場化的宏觀調控框架沒有建立，傳統計劃經濟仍是主要手段。伴隨經濟體制的變化，我國金融機構的信貸管理自不斷擴大。1998年，中國人民銀行取消了信貸限額管理。進入新世紀以后，我國公開市場操作、存款準備金率、再貼現和利率等貨幣政策工具組合形成了間接手段為主的調控模式。
最后，合理把握匯率、利率改革進程，做好流動性對沖。亞洲金融危機期間中國主動收窄了人民幣匯率浮動區間，對于維護全球經濟金融穩定發揮了重要作用。中國加入世界貿易組織后，經濟持續平穩較快增長，國際收支不平衡的矛盾也逐漸顯現。浮動匯率制度改革被提上日程。實際上，匯率機制改革需要一定的條件和合適的時機，到2005年上半年，我國宏觀調控成效明顯，投資過熱得到抑制，對外貿易持續增長。在此條件下，人民幣匯率形成機制改革啟動，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。此后，中國進一步推進人民幣匯率形成機制改革，大幅減少了外匯干預，使得國際收支趨于均衡。同時，大規模的流動性對沖等工具的適用，使得中國貨幣政策在應對銀行體系流動性過剩和通貨膨脹壓力方面取得了明顯成效。在利率改革方面，我國積極配合金融改革進程，促進利率市場化進程。當前，中國已從融資利率管制轉為主要依靠市場決定利率，取得了長足
進展。
三、小結
總體來看，在應對危機過程中，我國貨幣政策適用積累了不少寶貴經驗和教訓。這些對于加快推進我國經濟結構調整和金融市場改革、提升內生增長動力意義重大。未來幾年，中國要緊緊抓住國家發展的重要戰略機遇期，運用貨幣政策維護經濟平穩較快發展。同時，金融宏觀調控要有大思路，要能夠前瞻性地謀劃調控策略和方法，在工具選擇上要堅持適度創新，提高調控的科學性和專業化水平，增強長期可持續發展的
基礎。
參考文獻
[1] 夏斌，陳道富．中國金融戰略2020[M]．人民出版社，2011．
實體經濟發展政策范文3
關鍵詞：政策性金融 改革 啟示
日本政策性金融曾在支持戰后重建、實施“趕超戰略”中發揮積極作用。但是，隨著日本經濟結構調整、政府職能轉型以及國內民間金融市場的發展，原有政策性金融體系已顯不適，弊病逐步暴露。為此，日本政府于上個世紀90年代啟動大規模的政策性金融改革，總體思路是回歸政策性定位、堅持“官退民進”。但是，日本政策性金融體系存在的問題已是積重難返，導致后續改革成本很高，本輪金融危機又進一步延緩了改革進程。本文對日本政策性金融的發展、改革進行了全面回顧和梳理，并從中得出一些啟示。
一、日本政策性金融體系的特點
（一）種類繁多
“二戰”后，日本政府為促進經濟崛起而實施“趕超戰略”，并制定了相應的產業政策。為配合產業政策，日本政府幾乎在每一個需要扶持的領域都設立了對口的政策性金融機構，包括進出口、基礎產業與基礎設施建設、民生及住宅、醫療、環境衛生、農林漁業、區域振興開發，等等。到20世紀80年代，日本形成了覆蓋全面的“三行十庫”政策性金融體系。
（二）規模較大
政策性金融在日本金融市場中所占份額較大。20世紀90年代初，政策性金融體系發放的信貸量約占日本國內信貸總量的1/3，僅次于城市銀行。1964年，日本政策性金融機構貸款余額占GDP的比重不足10%，2004年上升到18%，高于其他發達國家（美國5.4%，德國6.8%，法國8.7%）。
二、日本政策性金融發展過程中出現的問題
（一）不適應經濟結構的調整
日本幾乎每一個需要扶持的領域都對應設立政策性金融機構，最終導致機構龐雜。隨著經濟發展，日本的產業結構發生了深刻變化，集中體現在結構升級，原有的政策性金融格局與之不適應。此外，政策性金融機構之間的業務也出現交叉和競爭，需要重新調整。
（二）治理結構不完善導致經營不善
日本的政策性金融機構一直沒有建立規范的公司治理結構，政府部門的行政干預比較明顯，內部缺乏有效的制衡約束機制，同時也沒有建立基于市場化運作的風險評價與控制體系，導致運行效率低下，經營情況不斷惡化給財政造成較大負擔。據統計，2000-2004年間，日本中央財政為農林漁業金融公庫注資2922億日元填補赤字。
（三）對市場構成“擠出”效應
隨著民間金融的發展，資金供求關系由短缺轉向過剩，政策性金融機構與民間金融機構業務出現交叉和競爭，政策性金融機構的導向作用下降，但政策性金融機構的信貸規模并沒有降下來。政策性金融機構市場份額大且有財政補貼，很大程度上影響了民間金融的發展。國際清算銀行認為，日本銀行業盈利水平低的一個重要因素是“來自政府金融機構的激烈競爭”。
三、日本政策性金融改革的主要內容及評價
（一）第一輪改革：精簡機構、“合并同類項”
1999年啟動的改革主要是精簡機構，減少政策性金融機構數目。如將日本開發銀行和北海道東北開發公庫合并為日本政策投資銀行；將日本進出口銀行和負責政府開發援助貸款的海外經濟協力基金合并為日本國際協力銀行等。通過這次改革，日本政策性金融體系由之前的“三行十庫”整合為“兩行六庫”。這次改革的重點是整合機構，合并了具有類似職能的機構，并沒有解決日本政策性金融機構存在的深層次體制、機制問題。
（二）第二輪改革：重新定位、堅持“官退民進”
從2002年開始的改革將政策性金融功能做了嚴格限定：為支援中小零星企業、弱勢群體籌集資金；獲取重要的海外資源，確保國家的國際競爭力；開展日元貸款（兼有政策和援助功能）。同時，堅持“高效率小政府”，繼續縮減政策性金融規模，不再增加新的財政負擔。根據新的功能定位繼續推進組織機構調整。此輪改革強調“官退民進”、“民間能做的事交給民間”。對政策性金融的功能重新定位，突出強調填補市場空缺和提升國家競爭力，使政策性金融回歸本位。
（三）最新動態：政策性職能進一步強化、民營化進程局部暫緩
金融危機期間，日本有關政策性金融機構積極發揮作用，政策性職能進一步強化，如日本政策金融公庫承擔穩定國內金融市場的職責，國際協力銀行通過海外金融機構為日本海外企業緊急融資，日本貿易保險公司追加160億美元責任額度為日本出口和海外投資提供保險支持。期間，日本政策投資銀行（DBJ）圍繞危機開展一系列投融資活動，鑒于DBJ發揮的積極作用，日本政府推遲了其民營化時間，在2014年之前，政府持有DBJ的股份不低于1/3，條件具備時再逐步減持股份。
四、對我國政策性金融改革發展的啟示
當前，我國政策性金融機構正處于深化改革的關鍵期。日本政策性金融發展中出現的問題我們應該引以為戒，其改革的相關經驗和做法也值得我們借鑒。從日本政策性金融的發展改革中我們得出一些啟示：
（一）辯證看待政策性金融與商業性金融的關系
政策性金融應定位于彌補市場失靈，而不應替代市場。但是，日本政策性金融對經濟的介入程度過深，這在很大程度上抑制了民間金融的發展，扭曲了金融資源配置。目前，我國金融領域存在的部分市場失靈恰恰是市場沒有充分發展的結果，一些通過政策性金融發揮作用的領域事實上可以通過完善市場機制來實現。如果不去積極培育和發展市場，而以彌補市場失靈為由大力發展政策性金融，則是本末倒置。因此，需要辯證地看待市場失靈、市場發育與政策性金融的關系。當務之急是進一步深化金融體制改革，破除行業壟斷，提高金融業市場化程度，在此基礎上，再穩妥發展政策性金融。
（二）適時調整政策性金融機構業務邊界
政策性金融是政府為實現特定政策目標而采取的特殊政策安排，其職能具有“階段性”特征，政策性金融機構的業務邊界也應隨著職能的調整而調整。一是與商業性金融機構的業務邊界需要動態調整。商業性金融機構有能力和意愿承辦的業務，政策性金融機構應適時退出，不與之競爭。同時，政策性金融機構要根據經濟社會發展需要，適時拓展新的政策性業務領域。二是避免政策性金融機構之間業務交叉重疊。否則，政策性金融機構之間會產生不當競爭，降低政策效果。
（三）建立政策性金融機構治理架構
缺乏規范的公司治理架構是造成日本政策性金融機構風險控制不力、壞賬大量增加、難以實現可持續發展的重要原因。在深化我國政策性金融改革過程中，應建立規范的政策性金融機構治理架構，在合理界定政府與政策性金融機構責權利邊界基礎上，構建不同層級的事權劃分與決策機制，建立具有部際協調職能的董事會制度。其中，事關國家利益的重大項目由國家決策；一定規模以下的項目由董事會決策；管理層負責日常運營，董事會可根據需要將部分職權授權管理層，以提高決策效率。
（四）探索建立政策性金融發展評估機制
政策性金融服務具有特定政策目標。因此，需要對照既定的政策目標定期對其發展情況進行評估，檢驗政策執行效果。我國自1994年成立專門的政策性金融機構以來，政策性金融業務取得了長足發展，但也出現了與商業性機構不當競爭、業務規模擴張過快、風險隱患不斷累積等問題。因此，需要從國家層面定期對政策性金融機構的履職情況、業務邊界、風險控制、與商業性金融的競爭關系等，進行全面系統的評估。根據評估結果對政策性金融的職能、定位、業務范圍、發展模式等進行必要的調整，及時糾正發展中存在的問題，使政策性金融能夠“與時俱進”。
（五）推進政策性金融立法
對政策性金融立法是國際普遍做法。日本通過立法對政策性金融的職能、定位、監管等方面做出了明確規定，其改革也依法進行。我國政策性金融的發展和改革是在立法缺失的情況下摸著石頭過河。部門規章及章程是指導和規范政策性金融機構的主要依據，雖具有靈活性，但一定程度上也缺少制度的穩定性和連續性。今后，在完善我國政策性金融體系過程中，應盡快建立相關法律，通過立法形式對政策性金融機構的職能、定位、治理結構、業務范圍、監管體系等做出規定，將政策性金融的發展納入法治軌道。
參考文獻：
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策性金融發展[M]. 中國金融出版社，2008.
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較，（26）.
實體經濟發展政策范文4
1研究背景
金融深化與經濟增長之間存在顯著的正相關關系，金融與實體經濟的分離趨勢對實體經濟具有巨大影響。金融在世界經濟發展中的作用突出，對社會的發展會產生巨大影響。因此很多學者關注二者的分離，并研究分離原因，試圖找到最佳的解決方法。
2金融經濟與實體經濟的關系
（1）金融經濟在很大程度上是由實體經濟決定的。實體經濟不僅影響金融經濟水平，而且影響金融經濟質量。此外，金融經濟靠實體經濟來支撐。如果沒有實體經濟作為支柱，金融經濟就無法平穩發展，無法促進經濟發展[1]。（2）金融經濟對實體經濟在一定程度上有反作用力。從某一方面來說，金融經濟的快速發展極大地促進了實體經濟的發展。由于金融經濟源于實體經濟，金融經濟的出現是為了更好地為實體經濟提供服務。金融經濟主要是通過貸款、投資券等一系列方式來促進實體經濟的進一步發展。
3造成金融經濟與實體經濟分離的原因
3.1兩種經濟發展不均衡
兩種經濟之前是互補的，但在當前的經濟形勢下，金融經濟與實體經濟的關系發生了變化，而且分離的趨勢更大。這一現象將會為經濟發展帶來很多負面影響。由于這兩種經濟的發展速度不同，金融經濟在近幾年發展十分迅速，而實體經濟的發展速度相對較慢。如果長期按照這種形式發展，金融經濟將會抑制實體經濟的發展，資本分配不協調等一系列問題將會出現，最終導致大量資本流向金融經濟市場。此外，實體經濟對金融經濟的支撐作用在一定程度上也會被大大減弱，發展經濟所需的基本動力和創造力不足，這些原因都會導致社會經濟整體發展不協調[2]。
3.2相關制度不健全
金融經濟與實體經濟分離最重要的原因是相關經濟制度不完善。由于很多國家逐漸取消了對金融經濟相關制度的控制，這一舉措的實施使得國際資金流動性增加，同時大量的資本進入金融經濟，使國內外的貿易總額增加，在引入大量國外資本的同時，促進了金融經濟的發展。發展中國家應更加重視科學技術的發展，應該深刻認識到科學技術是一個國家經濟增長的不竭動力[3]。因此應該結合當前形勢，根據金融經濟的發展情況，制定完善的制度。
3.3經濟度量不準確
經濟度量是在實體經濟和金融經濟共同發展的基礎上，可以反映市場經濟和實際發展情況。然而，隨著金融經濟不斷發展，實體和金融兩個經濟體開始分離，對經濟的計量明顯不準確。以金融市場為例，有很多資本家利用市場價差來獲取利潤。大量資金逐漸流入金融市場，提高了市場上金融產品的價格。影響金融產品價格的主要原因是市場中的利益，而不是實體經濟。由于金融市場上很多活躍的資金和產品的價格和價值與其真實的價值不對等，使得金融經濟出現了表面繁榮的虛假現象，因此實體經濟中出現的問題就容易被忽視。此時，經濟度量并不能真實地反映實體經濟的實際發展情況，導致經濟總數值不能確定。
4規避金融經濟與實體經濟分離的辦法
4.1利用宏觀政策進行調節和控制
現階段經濟發展中存在諸多問題，金融經濟與實體經濟脫軌現象嚴重。在社會主義市場經濟體制背景下，要想使金融經濟與實體經濟協調穩固發展，就要充分發揮政府的職能，運用宏觀經濟政策進行適當的控制與調節。要想使宏觀政策在調節和控制方面發揮更大的作用，解決金融和實體經濟不協調問題，就要注意以下3點。①明確二者的關系以及各自所處的地位，實體經濟是國民經濟的根本，金融經濟服務于實體經濟。②采取一定的措施來促進實體經濟快速發展，通過有效的貨幣政策或財政政策來促使實體經濟進行資本積累，反過來也會使金融經濟得到更為全面的發展。③整治市場秩序，政府部門起帶頭作用，通過頒布政策和法規達到約束和規范的目的。
4.2促進實體經濟快速發展
實體經濟與金融經濟脫軌主要表現為實體經濟的發展速度比金融經濟的發展速度慢，導致不平衡和不協調現象的出現，其根本解決方法是加快實體經濟的發展速度和發展力度。而阻礙實體經濟快速發展的主要原因是在資金籌集方面。特別是對于中小企業而言，資金籌集不僅成本高，而且籌集渠道少。因此要想使實體經濟實現快速發展，需要做到以下兩點。①采取一定措施使融資市場快速發展，不僅為中小企業的資金流動提供保障，而且可以在降低資金籌集成本的同時提高收益，進一步促進實體經濟發展速度。②將科學技術應用于實體經濟中，彌補其在發展方式上的不足。與此同時，政府應制定相應的支持性舉措，可以在資金和技術方面給予幫助，使得實體經濟發揮出原有優勢。
4.3建立健全法規制度
政府應該建立并健全相關制度，使實體經濟能夠發揮自身作用，為兩種經濟協調發展提供和諧穩定的環境。一方面，政府可以放寬貨幣以及信貸政策。為促進實體經濟快速發展，目前已制定了相關制度，但在這些制度中仍然存在不確定因素。放寬貨幣以及信貸政策可以使金融經濟支撐實體經濟快速發展。另一方面，政府可以幫助中小企業提高融資速度，比如適當下調貸款利率，提高實體經濟的發展速度。
4.4促進金融經濟自由化發展
由于金融經濟比實體經濟發展更快，因此要加大實體經濟的發展力度。在兩種經濟的發展過程中，政府要統籌兼顧，在加大力度促進實體經濟發展的同時，還要使金融經濟達到自由化發展。在金融市場領域，應發揮市場機制的調節作用，減少在金融經濟發展過程中不必要的管控，最大程度獲得雙贏。
實體經濟發展政策范文5
關鍵詞：金融經濟；實體經濟；良性互動；思考
一、引言
在世界經濟的不斷發展下，我國的經濟實力也越來越強，多年前，我國一直是以實體經濟為主發展的，而近年來金融經濟發展越來越快，這兩種經濟形勢是存在較大的差異的。實體經濟指的是在商品與物質流通方面所進行的經濟活動，而金融經濟是貨幣流通和銀行信用相關的各種活動，金融經濟的發展需要實體經濟的支持，才能實現資源的優化配置。但我們發現，在經濟的快速發展下，這兩種經濟的平衡性開始漸漸被打破，甚至出現了分離，這讓我國國民經濟想要實現又快又好的發展變得困難起來。所以，本文基于實體經濟和金融經濟兩者的關系，包括良性關系與負面影響，找尋推動二者平衡發展的對策，以此來推動我國國民經濟健康可持續發展。
二、實體經濟與金融經濟相互影響關系分析
多年以前，我國國民經濟的發展一直靠實體經濟支撐發展，經過多年穩定發展后，在技術的支撐下，實體經濟漸漸向虛擬性較強的金融經濟靠攏，二者之間形成了一個互動發展的狀態，互相支撐，互相影響。這兩種經濟形式都是為我國經濟發展服務的，所以二者如何發展一定要堅持可持續發展原則。下面對實體經濟與金融經濟的關系進行了梳理，以便于尋找二者平衡發展之路。
1．實體經濟是金融經濟發展的基礎任何經濟活動的運行都離不開貨幣的支撐，只有貨幣的流通，才能讓我國經濟活動健康穩步運行。但就金融經濟市場來說，貨幣的地位并不高，但是這并不代表我們可以忽視貨幣，因為它在整個國民經濟中占據著非常重要的位置，金融經濟的發展也離不開以貨幣為基礎的實體經濟的支持，金融經濟要做任何形式的活動與改變都要以實體經濟為基礎?？梢哉J為，實體經濟是金融經濟發展的基礎，沒有實體經濟，金融經濟無從談起。但是就目前的情況來看，在我國的經濟發展中，金融經濟和實體經濟的發展軌道越來越遠，金融經濟的地位越來越高，甚至忽略了貨幣的中心地位，雖然就目前來看，這樣的金融經濟發展非?？?，但長久來看，金融經濟在沒有實體經濟的支撐下，根本無法長久發展。所以，金融經濟的發展，必須以實體經濟為基礎。
2．金融經濟是實體經濟發展的保障技術不斷發展，時代不斷進步，金融經濟發展越來越成熟，也給人們帶來了很多的好處，我們直接能想到的就是結算越來越方便，貨幣對人們來說越來越不重要。金融經濟的各項功能都與實體經濟有著密不可分的關系，它能夠切實帶動實體經濟的發展，而且要想促進我國經濟的穩定發展，我們必須認識到，金融經濟是為實體經濟服務的，我們要在金融經濟的保障下，對實體經濟進行優化，特別是金融經濟能夠對社會上的各種資源進行優化配置，可以將社會上的各類閑散資金有效吸收，并將其充分運用到有需要的項目當中，進而大力推動實體經濟的發展。近年來，經濟全球化發展，金融經濟發展程度也是一個國家經濟發展水平的象征，它有助于提高綜合國力，我國依靠金融經濟快速在世界上崛起，為我國實體經濟的發展提供了良好的保障。
3．金融經濟本身對于實體經濟所產生的不良影響實體經濟是金融經濟發展的基礎，它促進了我國金融經濟的快速發展，而金融經濟也為實體經濟發展提供了強大的保障，二者是相互影響、相輔相成的，其中一方發生震動，另一方必然會受到波及。從目前來看，金融經濟雖然能夠保障實體經濟發展，但其比重的大幅增加，導致二者之間出現不平衡，天平向金融經濟傾斜給實體經濟帶來了一些負面的影響。（1）引發市場波動。這些年來，市場經濟快速發展下，我國的商業銀行與農村信用社也發生了巨大的變革，快速實現了股份制轉型與改革，這些金融機構獲得了強大的生命力與發展動力，抗風險能力也不斷增加，金融業得到空前發展。但是這一系列改革也讓市場產生了一定的波動，帶來了許多負面影響。比如，商業銀行改革后，其管理模式發生變革，更趨向于扁平化管理，那么這就使貸款審核條件限制增加，風險責任規定越發詳細，信貸人員完成業績變得困難，沒有了積極性。金融監管機構的外部監管質量，讓企業資本充足率受到影響，從而讓銀行金融變得不穩定，這導致我國的實體經濟發展也變得不穩定。（2）融資標準苛刻。商業銀行與其他行業不同，具有較大的壟斷性，所以在面對宏觀政策調控時，常常用一刀切手段，一旦某些行業不符合國家政策，商業銀行會立即改變對其信貸政策，限制信貸，這就大大減少了企業的信貸規模。企業在原材料價格提高的情況下，自身利潤大大減少，沒有足夠的經濟增長點，加劇企業的資金需求量。而且，由于經濟發展迅速，會導致企業盲目進行投資，缺乏規劃，讓資金缺口變大，在銀行嚴格的融資標準下，難以獲得資金，企業的融資需求無法得到滿足，讓企業的資金缺口越來越大。（3）金融市場無序削弱資金供給金融市場的發展時刻影響著企業的發展，企業運行中出現的問題很多都是受金融市場影響產生的，所以，金融市場健康發展才能促進企業健康發展。但目前我國的金融市場還存在很多不足，甚至沒有一套標準來進行約束，比較無序，外資銀行大量引入，在沒有制度約束的情況下，變得非常混亂。而且金融機構將關注點主要放在房地產行業，偏離了正確軌道。這種情況下，部分企業很難從金融市場獲得足夠的資金，實體經濟發展非常困難。
三、金融經濟與實體經濟良性互動的對策
1．加強金融經濟體系建設目前我國社會各個領域都得利于金融經濟的發展，實體經濟與金融經濟要想實現良性互動，還要我國社會各界相互配合。首先，政府部門對金融機構要給予十足的關注，并且給予一系列的政策支持，作為紐帶，引導企業與金融機構進行合作，對金融機構的管理、產品進行整頓與完善，真正形成一個金融經濟體系，發揮其指引作用。其次，每個地區金融經濟發展水平不同，這就需要政府根據各地的具體情況制定一系列相應的金融政策，實現因地制宜、差異化管理，有效地抑制風險的發生，促進金融經濟與實體經濟的共同發展。
2．加強金融經濟的市場監管要實現金融經濟與實體經濟的良性互動，政府及相關部門要發揮其監管作用。首先，增強金融監管意識。要加強市場監管，就要增強對金融監管工作的認識，了解金融監管工作的重要性，加強風險認識。政府與金融機構監管部門平時要對金融機構的動態情況監控，一旦發現問題，要立即處理，特別是金融監管部門，一定要引起重視。其次，政府可以制定一系列金融制度，對當前的金融體制進行改革，只有這樣才能讓金融體系越來越完善，從而規范的金融市場秩序，對金融市場的規范與治理要嚴格遵守相關的法律法規，一旦發現非法金融活動苗頭，要立即采取措施，將其徹底扼殺在搖籃中，防止后期出現風險。再次，政府還要加強對金融機構的監管。目前我國金融經濟的發展還缺乏一套完善的制度進行約束，所以在金融市場中，投機主義盛行，常常出現一些不理性、盲目的金融交易，所以政府要完善金融制度，以制度來規范金融經濟的發展，對當前金融經濟中出現的問題，以制度作為保障來解決，進而促進實體經濟的發展。最后，金融監管當中的矛盾要及時解決。目前我國已經建立了一些金融監管部門，但是部門之間各自為政，缺乏交流，所以政府要對此進行調節，促進各監管部門之間的交流與溝通，可以進行備案制度共享，這樣可以有效提高監管質量與效率，發揮其應有的作用，讓金融機構運行更加順利，從而促進金融經濟與實體經濟的發展。
3．調整金融融資標準，拓寬融資渠道首先，金融融資標準影響著經濟的發展，所以要對其進行合理調整。為了維持金融市場穩定性，必須利用一些手段對其進行調控，融資標準是其中非常重要的一項，無論融資標準設置過高還是過低，都會導致金融市場的不穩定，從而影響實體經濟的發展，所以要跟隨經濟發展情況時刻調整金融融資標準。其次，經濟管理部門的活動不是獨立的，它與銀證機構有著千絲萬縷的關系，只有銀證機構的正確引導，才能讓經濟管理部門的活動有序進行，銀證機構要不斷完善信貸政策的同時，加強和企業之間的交流，提供更多的融資渠道，讓企業健康的運行。
4．優化金融環境實體經濟和金融經濟要想得到良好的互動，需要良好的金融環境來支撐，所以政府要加強對二者良性互動的關注，對金融環境建設加強重視，對金融市場的管理力度要不斷加強。另外，金融市場發展還需要社會各界的支持，政府要加強引導，讓他們積極參與進來，為他們打造一個良好的金融環境。目前我國有許多的中小金融機構，把持著很大比例的資本，對經濟的發展有很大的影響，所以，政府必須對其實行管控，否則會影響整個金融環境，無序的發展最終也會被金融市場經濟所淘汰。所以，政府要利用一切可利用的手段，以智慧的力量，完善我國的信用市場與環境，這樣才能打造出一個符合時展的金融市場，符合市場發展規律的金融市場環境才能促進經濟的穩定發展。最后，政府要加強對人才的培養，因為一切活動都要以人才來支撐，金融環境也要人才來建設，以此來促進金融市場的建設，促進經濟的良性發展。
實體經濟發展政策范文6
關鍵詞：金融行業 實體經濟 外生性機制 內生性收益 政策思考
國民經濟的堅實基礎來自實體經濟，其更是集中社會生產力的重要表現，現階段，國內外金融趨勢日益嚴峻且復雜多變，穩健發展實體經濟，不僅能夠改善民生、促進就業，更是拉動消費、應對沖擊，促進我國社會經濟平穩發展，穩步實現“新四化”目標的具體表現。“十二五”以來，雖然我國金融改革不斷深入，經濟增長速度趨于平穩，金融資源逐漸充裕，實體經濟發展支持力度也日益加強，但是，卻暴露出了許多深層次的矛盾及問題，如：虛擬經濟過度膨脹，民間資金投資困難，微小企業融資較難，社會資本脫實向虛，以及本應該是實體經濟中極具成長力與活力的小型與微型企業，融資難以及融資貴的現象持續發生。其中面臨的主要障礙是金融行業的激勵不足以及渠道的不暢通，因此，想要進一步切實發展金融行業，服務于實體經濟，就需要從根本上解決這兩個障礙，以促進產業結構優化，提高實體經濟收益水平，增強金融行業服務實體經濟的內生動力。
金融行業的外生性機制障礙
金融行業的外生性機制障礙主要表現在兩個方面：
第一是目前我國受到正規金融體系所支撐的實體經濟，在為小微企業服務發展中受到阻礙。首先，融資間接渠道不通暢。由于經營機制與管理體制的原因，大中型商業銀行對于優質客戶、大型項目及企業，有著資金支持的傾向。由于受到監管要求、網點設立、資金來源以及服務能力等諸多方面要求，加之二三城市的法人金融機構利益驅動，逐漸表現出與大中商業銀行相同的發展趨勢，因此，地區的多樣化小微企業金融服務需求無法被滿足。
其次，融資直接渠道不暢通。對于我國的小微企業來說，無論是發行集合票、中小企業板，或是創業板市場融資等融資債務工具，均存在著門檻過高無法企及的問題。并且直接融資在前期存在周期長、程序繁復、工作量大、成功率低、需要支付高額中介費用、消耗大量人力等情況，且后期需要肩負嚴格的信息披露義務。因此，對我國的小微企業來說，貸款比直接融資來的更加高效直接，在一定程度上阻礙了直接融資的發展。
第二是我國民間融資服務資金在進入正規金融體系，及實體經濟的發展中受到約束。首先，金融行業的社會資金進入渠道不通暢。盡管《關于鼓勵與引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》由國務院在2005年出臺實施，其中明確指出民間資本可以進入金融行業，隨后，國務院在2010年又頒布了《關于鼓勵與引導民間投資健康發展的若干意見》，其明確提出需要鼓勵民間資本建設或是參與貸款公司、村鎮銀行以及農村貸金互助等一系列金融租金。但是并沒有出臺相關實施細則，使得金融領域對民間資金流入的管制依舊嚴格。如：銀監會在規定的《村鎮銀行管理暫行規定》與《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》中，均要求小額貸款公司改制的村鎮銀行或是村鎮銀行的發起人，必須要符合銀行業金融機構的條件。雖然在2012年銀監會頒布了《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，對相關要求進行了放松，但是實施效果以及可操作性還有待考察。由于金融行業進入渠道不通暢，正規金融體系阻擋了大量民間資本，使得小微企業金融服務難以形成有效供給。
其次，民間融資對實體經濟服務渠道不通暢。民間融資通常缺乏制度規范，使得其容易在高收益的驅動下逐漸脫離對實體經濟發展的支持，進入高投機行業、高風險領域，逐漸抽干實體經濟的資金支持。尤其是一些受到小微企業發展的民間融資，甚至會成為集資詐騙、非法吸收公款、高利轉貸以及金融傳銷等行為的溫床，對實體經濟發展以及地區金融穩定造成重大負面影響。近年來，許多債務人逃跑、集資詐騙等事件，如：內蒙古鄂爾多斯以及浙江溫州等城市的民間融資活動，成為了實業空心化以及冒險投機的代名詞。
金融行業的內生性收益風險
第一，正規的金融體系由于存有利率管制，使得其對小微企業領域中較大的風險進行回避傾向。在利率管制的情況下，一旦市場平均利率高于管制利率時，銀行更愿意將貸款發放給風險最小的資金需求者，如：重點投資項目、大型企業集團或基礎設施建設項目等。而對于小微企業，由于其借貸風險較大，難以用高貸款利率的方法對其風險溢價進行彌補，因此許多銀行均不愿意對小微企業借貸。
第二，民間融資流動在逐利資金中，對虛擬經濟領域的巨額利益收益爭相追逐。民間融資環境可以說是完全的競爭市場，高額利息支付領域更是資金流動的趨勢。近幾年，貴金屬、房地產、藝術品、收藏品、農產品以及礦產資源交易市場持續活躍，投機性資金活動旺盛，出現大量泡沫以及虛假繁榮，借貸利息不斷升高，使得大量民間資金涌入。另一方面，土地、勞動力以及原料等價格大幅度上升，使得稅收居高不下，在歐洲債務危機以及全球金融危機的影響下，外部需求不斷萎縮，使得小微企業生存環境更加惡化，實業活動平均利潤不斷下降，使其對高額借貸利率難以承受，導致大量民間資金流出實體經濟領域。
民間融資市場由于正規金融領域的利率管制形成對利率的雙軌制度，使得信貸資金套利具有較大空間。一部分正規金融體系在利益的驅使下，通過某種渠道進入民間融資市場，使得原本就獲取信貸資金困難的實體經濟更為艱難，使其融資問題不斷加劇。
因此，不論是民間融資市場還是正規金融體系，由于其在收益與風險上的考慮，使得實體經濟領域中的小微企業無法對金融資源形成足夠吸引力。
金融行業服務實體經濟的外生性政策措施
要想將社會資本脫實向虛的現狀進行遏制，提高金融行業服務實體經濟的水平以及其對小微企業發展的支持，必須要對目前主要制約金融行業服務實體經濟的激勵不足，以及渠道不暢問題進行徹底解決，應以政府作為主導打破體制機制局限，對資金流入實體經濟渠道進行疏通與拓寬，健全政策調控以促進產業結構優化升級，增強金融行業服務實體經濟的內生動力，使得金融行業能夠在為小微企業等實體經濟服務中，做到既有能力也有動力。
完善金融行業服務實體經濟的外生性政策，解決融資渠道不通暢的問題，既需要以全局的角度進行自上而下的頂層設計，又要對自下而上的群眾智慧進行鼓勵，本文提出三點政策性措施：
（一）放寬金融機構準入門檻
國務院出臺的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，需要對其中激勵民間資本流入金融領域極具可操作性的實施準則，進行認真落實，真正做到機構準入、限制放松，促進以民間資本作為發展主體的中小型金融機構發展，建立起充分競爭、多層次以及多元化、進退有序的金融體系，為實體經濟發展需求提供強有力的支撐，真正為小微企業發展提供多領域、多層次的金融服務。
（二）直接融資門檻降低
盡管在股權融資中，對中小企業板以及門檻較低的創業板中更低的新三板進行拓寬內容，讓更多的創業型以及高新技術型小微企業，能夠在擴容以及改造后的新三板掛牌低門檻。同時對債權管理機制進行優化，對債券發行門檻降低，以促進債券提高發行效率，促進小微企業私募債券試點加速進行，健全小微企業債券發行融資工具的擔保機構體系以及政策性支持，對于小微企業投資或是承銷發行的債務金融工具的金融機構，需要在存貸比以及資本充足率等考核指標上給予合理適度的放寬。
（三）對民間融資規范發展
對于發展良好、經營規范的民間融資組織，應該允許其登記注冊，促進其轉變為合法的中介金融機構。對合理的民間投資主體的投資意愿，應該充分尊重，同時更需要對民間金融體系中已經形成合理有效的做法進行充分尊重，積極發揮中小微企業中典當、租憑、信托等融資方式的應有價值作用。對于各類新型金融組織要鼓勵發展，引導民間資金建立股權投資企業、創業投資企業以及有關的投資管理機構，促進民間金融的穩步合法化發展。
金融行業服務實體經濟的內生性利益引導
要始終堅持金融行業服務實體經濟領域的本質要求，就必須杜絕虛擬經濟的快速膨脹，增強實體經濟成長支持力度，通過完善健全市場機制對資源配置進行引導，使得金融機構能夠在支持實體經濟發展的時候中獲取正常利益，更好的實現發展目標，從而增強服務動力。
第一，要對暴利領域嚴格監管，擠出泡沫，使得其市場利潤能夠回歸正常預期。要持續穩定調控房地產政策不動搖，對長效調控機制進一步健全完善，對樓市發展進行引導，促進樓市能夠穩步、有序以及健康地發展下去。對資本市場監管力度要加強，對違法違規的炒作行為要進行嚴厲懲戒。對金融市場的監管體制繼續健全完善，以規避監管為目的及脫離經濟發展需求的“創新”行為進行杜絕。對市場、行政以及稅收、司法等手段合理綜合運用，對商品流動領域進行嚴格管制，對于哄抬物價、囤積居奇以及擾亂市場等行為進行嚴厲打擊。
第二，減輕負擔，提高實業領域中盈利能力以及盈利水平，支持實體經濟發展成長。促進稅收制度改革深入，對稅收免征額擴大、抬高起征點，加速對營業稅改增值稅的試點進程，真正對實體經濟做到減輕稅收負擔。全面清理審批、流通以及融資等相關環節中存在的不合理收費項目，切實對實體經濟經營成本進行降低。并加大實體經濟的技術改造，引入節能減排等高新科技，同時對創新研發、重組兼并等方面加大財政支持力度，鼓勵產業結構調整、轉型以及升級，促進小微企業做大做強。
第三，完善健全調控，充分發揮價格杠桿的功能作用，促進金融資源向高效有序配置的道路發展。不斷加速利率市場化進度，在金融市場中給予金融機構更多的自主定價權，使得利率能夠將實體經濟的金融需求多樣性，以及差異性更加真實可靠地反映出來，從而促進金融機構的定價能力以及對風險的判斷能力，利用利率上浮所帶來的溢價，對實體經濟發展中面臨以及可能面臨的各種風險進行覆蓋支持，對于盈利空間不斷擴寬，使其對于金融資源更具有吸引力，從而有效的促使實體經濟領域中金融資金的流入。
結論
綜上所述，想要金融行業能夠更好的服務實體經濟，需要明確外生性機制障礙以及內生性收益風險的基礎上，對外生進行以對策為主，對內生性收益進行以引導為主的不斷健全完善，才能夠使得實體經濟對民間融資比金融資源更具吸引力，使得金融行業能夠更好的服務實體經濟，促進其更快、更好、健康的持續發展下去。
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