前言：中文期刊網精心挑選了突發事件的應急措施范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
突發事件的應急措施范文1
一、突發事件處置存在的問題
一是，應對突發事件的責任不夠明確，統一、協調、靈敏的應對體制尚未形成。
二是，一些行政機關應對突發事件的能力不夠強，危機意識不夠高，依法可以采取的應急處置措施不夠充分、有力。
三是，突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援等制度、機制不夠完善，導致一些突發事件未能得到有效預防，有的突發事件引起的社會危害未能及時得到控制。
四是，社會廣泛參與應對工作的機制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強、危機意識有待提高。
二、突發事件處置的基本思路
一是，重在預防，關口前移，防患于未然，從制度上預防突發事件的發生，及時消除風險隱患。突發事件的演變一般都有一個過程，這個過程從本質上看是可控的，只要措施得力、應對有方，預防和減少突發事件發生，減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，是完全可能的。因此，突發事件處置要把預防和減少突發事件發生，作為處置的重要目的和出發點。
二是，既授予政府充分的應急權力，又對其權力行使進行規范。突發事件往往嚴重威脅、危害社會的整體利益。為了及時有效處置突發事件，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，需要賦予政府必要的處置權力，堅持效率優先，充分發揮政府的主導作用，以有效整合各種資源，協調指揮各種社會力量。
三是，對公民權利的限制和保護相統一。突發事件往往具有社會危害性，政府固然負有統一領導、組織處置突發事件應對的主要職責，同時社會公眾也負有義不容辭的責任。在應對突發事件中，為了維護公共利益和社會秩序，不僅需要公民、法人和其他組織積極參與有關突發事件應對工作，還需要其履行特定義務。因此，突發事件應對法對有關單位和個人在突發事件預防和應急準備、監測和預警、應急處置和救援等方面服從指揮、提供協助、給予配合、必要時采取先行處置措施的法定義務。
四是，建立統一領導、綜合協調、分級負責的突發事件應對機制。實行統一的領導體制，整合各種力量，是提高突發事件處置工作效率的根本舉措。借鑒世界各國的成功經驗，結合我國的具體國情，建立國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
三、突發事件處置的制度措施
建立健全有效的突發事件預防和應急準備制度，是做好突發事件應急處置工作的基礎。
第一，建立各級政府和政府有關部門責任制度
各級政府和政府有關部門應當制定、適時修訂應急預案，并嚴格予以執行；城鄉規劃應當符合預防、處置突發事件的需要，統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所；縣級人民政府應當加強對本行政區域內危險源、危險區域的監控，并責令有關單位采取安全防范措施；省級和設區的市級人民政府應當加強對本行政區域內容易引發特別重大、重大突發事件的危險源、危險區域的監控，并責令有關單位采取安全防范措施；縣級以上地方各級人民政府應當及時向社會公布危險源、危險區域；所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，掌握并及時處理本單位可能引發社會安全事件的問題；縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發社會安全事件的矛盾糾紛。
第二，教育訓練制度
縣級以上人民政府應當建立健全突發事件應急管理培訓制度，整合應急資源，建立或者確定綜合性應急救援隊伍，加強專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍的合作，聯合培訓、聯合演練，提高合成應急、協同應急的能力；國務院有關部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關部門、有關單位應當為專業應急救援隊伍購買人身意外傷害保險，配備必要的防護設備和器材；中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應當有計劃地組織開展應急救援的專門訓練?？h級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處應當組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練；居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當根據所在地人民政府的要求，結合自身的實際情況，開展有關突發事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練；新聞媒體應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳；各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容。
第三，經費、物資、科研保障制度
國務院和縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費；國家建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系；建立健全應急通信保障體系；國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應對突發事件工作提供物資、資金、技術支持和捐贈；國家發展保險事業，建立財政支持的巨災風險保險體系，并鼓勵單位和公民參加保險；國家鼓勵、扶持具備相應條件的教學科研機構培養應急管理人才，鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業研究開發突發事件預防、監測、預警、應急處置和救援的新技術、新設備和新工具。
第四，監測和預警制度
突發事件的早發現、早報告、早預警，是及時做好應急準備、有效處置突發事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。國務院建立全國統一的突發事件信息系統，縣級以上地方人民政府應當建立或者確定本地區統一的突發事件信息系統，并與上下級人民政府及其有關部門、專業機構和監測網點的突發事件信息系統實現互聯互通；縣級以上人民政府及其有關部門、專業機構應當通過多種途徑收集突發事件信息；縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度；獲悉突發事件信息的公民、法人或者其他組織應當立即向所在地政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告；國家建立健全突發事件監測制度，縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全基礎信息數據庫，完善監測網絡，劃分監測區域，確定監測點，明確監測項目，提供必要的設備設施，配備專職或者兼職人員。
預警機制不夠健全，是導致突發事件發生后處置不及時、人員財產損失比較嚴重的一個重要原因。國家建立健全突發事件預警制度；縣級以上地方政府應當及時相應級別的警報，決定并宣布有關地區進入預警期，并及時上報；三級、四級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府應當采取措施，啟動應急預案，加強監測、預報和預警工作，加強對突發事件信息的分析評估，定時向社會與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理，及時向社會警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；一級、二級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府還應當責令應急救援隊伍和有關人員進入待命狀態，調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，及時向社會有關避免或者減輕損害的建議、勸告，轉移、疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產，關閉或者限制使用易受危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；警報的人民政府應當根據事態發展適時調整預警級別并重新，有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除警報、終止預警期并解除已采取的有關措施。
第五、應急處置與救援制度
突發事件發生后，政府必須在第一時間組織各方面力量，依法及時采取有力措施控制事態發展，開展應急救援工作，避免其發展為特別嚴重的事件，努力減輕和消除其對人民生命財產造成的損害。
一是，突發事件發生后，有關人民政府應當針對其性質、特點和危害程度，依照本法的規定和有關法律、法規、規章的規定采取應急處置措施。
二是，自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后，有關人民政府可以有針對性地采取人員救助、事態控制、公共設施和公眾基本生活保障等方面的措施。
三是，社會安全事件發生后，有關人民政府應當立即組織有關部門依法采取強制隔離當事人、封鎖有關場所和道路、控制有關區域和設施、加強對核心機關和單位的警衛等措施；發生嚴重危害社會治安秩序的事件時，公安機關還可以根據現場情況依法采取相應的強制性措施。
四是，發生嚴重影響國民經濟正常運行的突發事件后，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施。
突發事件的應急措施范文2
1、全體領導和教師均要以高度的責任心對學校每個學生的安全負責。班主任要對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。
2、出發前班主任要集隊做好安全教育及宣布活動安排。
3、活動時班主任是各班的具體責任人，跟班教師附連帶責任。
4、本次活動的路線地點，學校政教處制定，老師不得隨意更換，不得組織學生到危險的地方開展活動。
5、組織學生有秩序地上車，教育學生上車要注意車號，不要爭先恐后，要禮讓。乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后組織和開展活動，不要隨意“放羊”，要隨時注意學生的活動，要經常清點學生的人數。
7、如需分散自由活動，要求學生三五成群，指定好小組長，不要個別行動，教育學生發現問題或發生事故時要及時報告，班主任和跟班老師要加強巡視，分管領導要做好監控，發生事故要采取應急措施。
8、活動結束要在規定的地點按時集中，班主任清點人數上報，并有秩序上車，班主任及跟班老師跟車回校，待學生離校后，才能離開。
二、組織與指揮 ：
(一)現場成立突發事件應急處理領導小組，負責突發事件的應急處理工作。
領導小組組長：李月梅 13853687480
副組長：李如喜 13851233488
組 員：蔣蘇林 13851255321 柳敏杰：13775471508
(二)應急領導小組履行下列主要職責 :
1 、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施;
2 、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?
3 、根據需要對事件現場采取控制措施。
(三)突發事件發生后，現場突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向學校安全工作領導小組報告。
(四)應急狀態期間，突發事件應急處理領導小組各成員之間必須保證通訊暢通?；顒拥母髂昙墤敻鶕话l事件應急處理領導小組的統一部署，做好本年級的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作，并加以督察和指導。
(五)參與活動的任何老師和學生都應當服從突發事件應急處理領導小組為處理突發事件所作出的決定和命令。突發事件涉及的有關班主任積極做好對學生的安撫工作，突發事件涉及的其他配班老師應當配合班主任做好學生的疏導工作。
三、活動過程安排：
1、汽車到校 2、教師清點人數 學生上車
3、出發 4、教師清點人數，集合上車返校
四、監測與報告 ：
(一)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向集體活動帶隊的學校領導匯報，集體活動帶隊的學校領導應在第一時間向校安全工作領導小組匯報，并隨時與上級保持密切聯系。
(二)突發事件向外情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
五、應急調查與救治：
(一)突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后，突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。
突發事件的應急措施范文3
一、水利工程應急管理的概念和特點
1.水利工程應急管理概念
水利工程應急管理是針對水利工程項目突發事件的應急管理。水電工程項目突發事件發生突然、偶然，對項目計劃的正常實施產生較大沖擊制約了水利工程的進度，也影響了水利工程質量的提高，對項目目標實現產生十分不利的影響。水利工程應急管理是要用最低的成本，采用計劃、組織、控制等方法和手段降低突發事件所產生的負面影響，最大限度地實現水利工程項目的目標。
2.水利工程應急管理的特點
1）突發性。水利工程的施工和運行，與社會和自然環境關系密切，而社會和自然環境突發事件具有高度的不確定性，應急管理者往往要面對各種信息不完全，信息不準確或是信息不及時的情況。在整個突發事件的發生過程中都充滿了風險性、震撼性、爆炸性的特征，突發事件的獨特性使得在危機狀態下應急管理者無法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應對面臨的問題與困難。
2）內容多樣性。水利工程發生應急情況的多樣性與水利工程施工的特點緊密相關。水利工程要承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水利工程建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，所以必須采取專門的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。
3）集中性。水利工程應急管理需要短期集中各種力量和資源來應對突發事件。突發事件的應對需要調用大量的資源，而資源的絕對匱乏是應急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強化統一指揮原則，以提高資源使用效率，統一指揮資源的調動，避免不同部門或局部之間爭奪資源的沖突和局部過激反應造成資源使用的浪費。為了有條不紊地解決危機，就要從全局的層面上抓住關鍵環節與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見局部不顧全局的局面，可以集中優勢資源抓住關鍵環節、解決最緊急的問題。
二、突發事件的分類
識別突發事件是應急管理的前提和基礎，只有區別于不同突發事件的特點，對突發事件進行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發事件。按突發事件產生的起因可分為：技術突發事件，主要體現在技術上的錯誤、缺陷導致的危害；自然的突發事件，主要是自然外界環境突發性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發事件主要是由政治系統、戰爭及公共事業政策等引起的；社會上的突發事件是由于社會各方利益集團引起，如環保組織的抗議等；組織內的突發事件，是由組織內部結構、性質帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對突發事件用事件鏈的原理可以進行很好的解釋：事件鏈有三個特征因素，即長度、復雜性和顯著性。長度指鏈內事件的數量；復雜性指事件間相互關系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測性。突發事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復雜的因果鏈引起的。
三、工程建設項目應急管理系統
1.優化應急方案
應急方案是指能夠快速解決當前突發事件引起的問題，保證決策目標的實現，具有可實施條件的可行性方案。所謂優化應急方案，就是在綜合考慮現有資源的配備及事態發展的情況下，整合與突發事件相匹配的應急預案而制定的應急方案。應急方案是保證應急目標實現的備選方案集。事態和資源是處理突發事件必須牢牢掌握的重要因素，應急預案在處理突發事件時能明顯地縮短決策時間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學決策贏得寶貴的時間。應急方案備選集的制定過程是事態發展、充足的資源配置及匹配的應急預案的優化組合。
2.進行應急處理
應急處理是在突發事件爆發后立即采取的應急救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策以及外部求援等緊急措施，其目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財產損失降至最低。應急處理可以分為：檢測、確認、決策、執行四個階段，由這四個階段的相互關聯和邏輯性組建了動態突發事件處理模式。首先對突發事件信息進行檢測，信息確認后，就應組織各部門員工及外部專家進行分析、診斷，判斷級別和類型。突發事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應由企業主要領導做出部署，并及時上報相關部門；若是現場發生的局部隱患，通過檢測和確認后，應及時將其化解或縮小。
3.加強了領導和協調配合，努力形成職工全員參與的合力
進一步加強對應急管理工作的領導。在水利工程黨委領導下，建立和完善突發公共事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核的內容。各部門加強了溝通和協調，理順了關系，明確了職責，搞好了銜接和配合。各級領導干部不斷增強處置突發公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。并建立并落實了責任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的，要嚴肅追究責任。大力宣傳普及公共安全和應急防護知識。加強應急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發公共事件能力。深入宣傳各類應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，逐步推廣應急識別系統。
參考文獻：
突發事件的應急措施范文4
為了提高應對突發事件的能力和應急管理干部的綜合素質，進一步提升應急管理工作水平，我辦舉辦了為期3天的培訓班。
一、認清突發事件的內涵。突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件包涵核心要素為：
1、具有明顯的公共性或社會性。突發事件應對法所要解決和應對的是“公共危機”，具有明顯的“公共性”。國家制定突發事件應對法的核心目的是為了應對突發公共危機。
2、具有突發性和緊迫性。突發事件的發生往往是突如其來，如果不能及時采取應對措施，危機就會迅速擴大和升級，會造成更大的危害和損害。
3、具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發事件的本質特征，一旦發生本法所稱的突發事件，就會對生命財產、社會秩序、公共安全構成嚴重威脅，如應對不當就會造成巨大的生命、財產損失或社會秩序的嚴重動蕩。
4、必須借助于公權力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權力在突發事件應對過程中發揮著領導、組織、指揮、協調等功能，公權力介入突發事件的應對。
二、積極應對突發事件。應對突發事件，把預防和應急準備放在優先位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識，逐步把握規律，主動采取防范措施，才能從根本上減少突發事件的發生。同時，在無法完全避免突發事件發生的情況下，要總結探索如何制度化、科學化、專業化應對各類突發事件。
1、建立健全應急管理制度。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設，形成有效應急管理法制體系，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。
2、制定完善應急預案機制。認真制定應急預案，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專業救災搶險隊伍建設，健全搶險救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高抗風險能力。
3、加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。
4、加強組織協調應急管理。加強相關部門的協調機制，落實各自承擔的專項預案，要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協同配合工作。健全應對突發公共事件的組織體系，明確各方面職責，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，遇事不亂。
突發事件的應急措施范文5
《中華人民共和國突發事件應對法》(以下簡稱突發事件應對法)已于2007年11月1日正式施行。為認真貫徹實施突發事件應對法，根據國家、省有關要求，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、充分認識實施突發事件應對法的重要意義
突發事件應對法的公布實施，對于規范突發事件應對活動，預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重危害，保護人民生命財產安全，維護公共安全和社會穩定，具有十分重要的意義。各級各部門各單位要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，全面履行政府職能，切實加強對突發事件應對法學習、宣傳、實施工作的組織領導，各司其職、各負其責，加強協調配合，確保各項規定得到嚴格執行。
二、認真做好突發事件應對法的學習、培訓與宣傳
（一）積極開展學習和培訓。各級各部門各單位負責同志特別是主要負責同志要帶頭學習突發事件應對法，并通過專題講座、報告會、座談會等多種形式組織好本單位的學習活動，使行政機關工作人員都能了解、掌握這部法律。各級政府要組織城鄉基層組織、企事業單位負責同志認真學習突發事件應對法，加大培訓力度，推動相關規定和要求在基層得到全面落實。
市應急辦要通過多種形式加強對各級各部門各單位應急管理負責人突發事件應對法的學習和培訓。要將突發事件應對法納入各級行政學院學習班和公務員培訓學習內容，明確學習和培訓任務。要以學習法律原文為主，并充分結合各總體預案、專項預案的內容和工作實際，深入理解法律的具體內容，全面、準確、熟練地掌握應對突發事件的具體規定，明確各自在應對突發事件中承擔的職責。
（二）加大宣傳工作力度。各級各部門各單位要把宣傳突發事件應對法作為2008年法制宣傳工作的重要內容，制定工作方案，確保學習宣傳各項工作落到實處。一是突出重點。突出宣傳突發事件應對法出臺的背景和必要性、立法宗旨、基本原則、主要制度、核心內容等，讓公眾深入了解突發事件應對法；宣傳政府在預案編制、健全應急機制和體制、處置突發事件等方面所做的大量工作和取得的顯著成效；分類宣傳普及應急知識，重點宣傳突發事件的種類、特點和危害，預防與避險、自救與互救的基本技能，基本逃生手段和防護措施，以及后期處置等知識；介紹應對和處置突發事件正反兩方面的典型案例，剖析公眾在遭遇突發事件時，運用自救互救知識配合政府救援，服從統一指揮和協調組織，最大限度減少人員傷亡和財產損失的正確做法。二是創新形式。要開拓宣傳渠道，創新宣傳形式，充分發揮新聞媒體的主渠道作用，通過在報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體上刊登、播出領導專訪、公益廣告、專題講座、知識問答、現場演示和典型案例等生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳突發事件應對法的基本知識。同時，要把集中宣傳與日常宣傳結合起來，建立應急管理工作宣傳的長效機制，不斷增強宣傳效果。
三、貫徹實施突發事件應對法的保障措施
（一）加快推進應急管理體制建設。要進一步加強各級政府應急管理領導機構和辦事機構，尤其是基層應急管理機構建設。各區市要抓緊建立應急管理領導機構和辦事機構，健全區市級政府應急管理體制。要在重點行業、要害部門建立應急管理指揮機構和專門工作機構，同時根據實際需要，及時成立市場供應、疫情防控等方面的應急領導小組，增強應急管理工作的機動性和靈活性，不斷提高我市的應急管理水平。
（二）加強應急管理機制建設。充分發揮各級政府應急管理辦事機構的綜合協調優勢，以及各有關部門、機構的職能作用和專業優勢，進一步建立健全信息通報、預防預警、應急處置、輿論引導等方面的溝通協作機制，完善統一指揮、上下一致、部門聯動、應急辦綜合協調的工作格局。著力抓好四項機制建設：一是健全信息報告和通報機制。依法建立健全信息報告制度，重視社會輿情，做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性。積極探索建立信息報告月通報制度，同時不斷完善各級政府應急管理工作機構與部門專項應急機構的會商通報機制。二是完善突發事件防范應對聯動機制。各級政府應積極整合各方面應急資源，逐步理順應急管理指揮機構、辦事機構和工作機構的關系，充分發揮各自的職能作用。各級政府應急主管部門要加強綜合協調，有關部門要密切協同，盡快形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急聯動機制。三是強化信息和輿論引導機制建設。堅持快速反應、主動引導和正面宣傳為主的原則，完善政府應急管理信息制度。依法做好重特大突發事件及敏感事件的信息和輿論引導工作，大力宣傳黨委政府采取的措施和干部群眾的先進事跡，樹立責任政府形象，形成良好的輿論環境。四是加強應急管理社會動員機制建設。充分發揮群眾團體、紅十字會等民間組織、基層自治組織和公民在信息收集、災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等方面的作用，配合政府共同做好防范處置工作。
（三）落實應急管理資金投入。各級財政部門要按照現行事權、財權的劃分，切實保障公共安全工作以及預防與處置突發事件中需由政府負擔的經費，并納入本級財政年度預算，對規劃布局內的重大建設項目給予重點支持。建立健全政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。建立企業安全生產長效投入機制，增強高危行業企業安全保障和應急救援能力。
（四）深化應急預案體系建設。各區市各部門各單位要根據突發事件應對法，結合實際，及時制定、修訂和完善各類應急預案，并加強預案的管理和督促檢查。預案要簡便實用，可操作性強。各區市總體預案和部分大型企業、大中專院校預案要進行修訂；2008年底，所有街道、社區、鄉村和各類企事業單位預案編制要基本完成，形成覆蓋全市“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要加強對預案的動態管理，建立完善預案修訂、評審、備案制度，逐步建立各級政府預案庫，提高預案信息化管理水平。既要積極開展地震、反恐、森林防火、海上溢油等大型綜合應急演練，又要開展以樓座、車間、班級、家庭為單位的可操作性較強的小規模應急演練。要依據事故性質、地理條件、規模大小積極探索應急演練的各種有效方式，增強演練的實戰性和可操作性，達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、提高能力的目的。
（五）加強應急基礎設施建設。各區市各有關部門要高度重視應急基礎設施建設，城鄉規劃應當符合預防、處置突發事件的需要，綜合考慮地形、地質、氣象、危險源場所、防洪、抗震、防風等安全因素，使居住用地、公共設施用地、工業用地等主要功能區盡量避開災害源和生態敏感地帶，提高城鄉基礎設施抗災能力。合理確定應急避難場所，創造更多的開闊空間和疏散避難場地。拓展廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共場所的應急避難功能，設置必要的基本生活設施。推進臺風、地震、地質災害、洪澇等多災、易災農村地區的避難場所基礎設施建設。
（六）加大風險隱患排查力度。政府是風險隱患的監管主體，各有關部門是政府監管主體的組成部分。各級各有關部門要把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好，進一步加強對本行政區域各單位、各重點部位安全管理的監督檢查，嚴密防范各類安全事故。各類企事業單位和基層組織是對危險源、危險區域風險隱患識別、排查、評估、監控和公布等管理的責任主體，要自覺接受政府及其有關部門的監管、監察和指導，切實落實安全管理責任，建立健全安全管理規章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。
（七）強化應急物資保障和應急救援隊伍建設。建立應急資源儲備制度，做好對現有各類應急資源的普查和整合工作，統籌規劃應急處置所需物料、裝備、通訊器材、生活用品等物資，以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術、信息的儲備。加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新。按照分級負責的原則，加強區市應急物資儲備庫建設。充分發揮社會各方面在應急物資的生產和儲備方面的作用，實現社會儲備與專業儲備的有機結合，實現資源共享。建立健全以公安消防、特警及武警、、預備役民兵為骨干，各專業應急救援隊伍各負其責、互為補充，企業專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應急救援體系，不斷提高其應急救援能力。逐步建立社會化的應急救援機制，大中型企業特別是高危行業要建立專職或兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。各級政府和各專項應急指揮機構要根據實際需要，建立各類應急救援專業人才庫，成立應急專家組，為防范與處置突發事件提供決策咨詢和技術服務。
（八）加強突發事件的監測預警和信息報告工作。各區市各部門各單位要完善突發事件監測網絡，增加監測點，擴大監測覆蓋面，開發利用新技術、新設備和新工具，提高突發事件監測預警和信息報告的水平和效率。充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時預警信息；適時利用防空警報體系播放災情警報信號。嚴格按照國務院和省政府關于加強突發事件信息報告工作的要求，建立和完善突發事件信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，及時準確地報告突發事件信息，并將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區。
（九）做好應急處置和善后工作。突發事件發生后，事發單位及直接受其影響的單位要及時掌握、準確判斷突發事件發展態勢，根據預案迅速開展先期處置工作，并按規定及時報告。各級各有關部門要依照應急預案規定及時采取相關應急響應措施。事發地人民政府要統一組織領導應急處置工作，組織調動應急資源和力量開展搶險救援，采取必要措施控制事態發展，防止發生次生、衍生災害事件。要及時組織受影響地區恢復正常的生產、生活、工作和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結合，動員社會力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。要依照有關法律法規及時開展事故調查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結事故教訓，制定整改措施并督促落實。
（十）加大應急管理知識宣傳培訓工作力度。各區市要建立健全應急管理知識培訓制度，對應急管理工作人員定期進行培訓。要在學校、家庭、車間廣泛開展應急知識培訓與宣傳，強化意識，提高能力。學校應把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的安全意識和自救互救能力。教育主管部門應對學校開展應急知識教育進行指導和監督。區市政府及其有關部門、鎮政府、街道辦事處應當組織開展應急知識宣傳普及活動和必要的應急演練。居委會、村委會、企事業單位應當根據所在地人民政府的要求，結合各自實際，開展有關突發事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。新聞媒體應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。
四、加強對貫徹實施突發事件應對法的監督檢查
（一）各區市各部門各單位要加強對現行有關突發事件規定的清理完善工作。凡與突發事件應對法不一致的，應當及時予以修改或者廢止。
（二）各區市政府要切實做好對下級政府的督導檢查工作，推動突發事件應對法各項規定得到落實。對不認真貫徹落實突發事件應對法規定的，要依法予以糾正。
（三）監察機關要依法加強對有關行政機關貫徹落實突發事件應對法情況的監督檢查。
突發事件的應急措施范文6
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以確保國家秘密安全和維護廣大考生利益為宗旨，以最大限度地降低損害程度為目標，建立健全我區各類考試保密安全突發事件應急處置機制，提高保密應急處理能力，確?？荚図樌M行，保障社會的安全和穩定。
二、工作原則
（一）準備充分，防范在先；
（二）統一指揮，上下聯動；
（三）分級負責，屬地管理；
（四）發現問題，及時上報；
（五）快速反應，有效控制；
（六）加強領導，依法處置。
三、適用范圍
考試保密安全突發事件特指國家、省各類統一考試、各類高中招生文化考試等統一組織的考試中，在試卷保管、交接、考試實施和評卷組織管理等環節出現的泄密事件。
四、組織指揮
（一）成立**市**區考試保密安全突發事件應急處置領導小組（以下簡稱區考試保密應急處置領導小組）。組長：區保密局局長，副組長：區保密局副局長。區保密應急處置領導小組設辦公室，由區保密局承擔，具體負責保密應急預案的組織實施工作。
（二）區考試保密應急處置領導小組職責：
1、負責啟動本預案；
2、及時掌握動態，統籌協調指揮，研究處置考試保密安全突發事件；
3、確認考試保密安全突發事件性質；
4、對考試保密安全突發事件進行調查和提出處理意見；
5、制定考試保密安全突發事件補救措施；
6、負責向區委、區政府、區委保密委員會報告考試保密安全突發事件情況。
五、應急處置措施
1、發生考試保密安全突發事件，區考試保密應急處置領導小組應立即按本預案開展相應工作；
2、根據掌握情況及時制定事件補救措施，并逐級上報至區委保密委員會領導及市、省、國家保密局；
3、試卷在存放點被盜泄密，應及時通報公安機關追查和采取措施，并派工作人員協助公安部門及時破案；
4、在泄密案未破案之前，應及時會同新聞宣傳主管部門采取有效措施，防止新聞媒體對考試保密安全突發事件有關情況進行報道和炒作，避免出現社會不穩定因素；應及時會同有關部門加強對互聯網監控，防止有關信息特別是泄密信息在互聯網上散布，發現或得知有關網站發出此類信息，應立即采取封閉措施；
5、試卷在運送途中發生意外情況泄密，應迅速通報公安機關，并請求增派警力保護現場，采取措施，隔離相關人員，全力保護試卷安全，防止泄密范圍擴大；
6、會同紀檢監察部門，在查清泄密事件情況的基礎上，及時對有關責任人提出處理意見。
六、應急預案實施辦法
（一）我區各類統一考試進行時，各有關單位必須掌握考試保密安全情況，發生考試保密安全突發事件時，及時逐級上報。
（二）發生試題泄密等突發事件，發生事件所在地或部門（單位）考試保密應急處置領導小組應在30分鐘內報告區考試保密應急處置領導小組，區考試保密應急處置領導小組應在接到報告后30分鐘內報告區委保密委員會有關領導和上級保密部門。同時，要立即制定補救措施，控制事態發展。
