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幼兒森林防火安全教育范文1
一、落實學校安全工作責任制。各地各校要始終高度重視學校安全工作,牢固樹立安全重于泰山的意識,堅持以人為本,預防為主,著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下工夫,扎扎實實做好學校安全工作,切實保障學校師生生命財產安全。要切實落實學校安全工作責任制,加強監督檢查,強化責任追究。
二、做好安全教育,指導學生珍愛生命,增強安全意識和自我保護能力。要貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》,進一步增強安全教育的有效性和針對性,切實把各項要求和規定落實到每所學校、每位師生。要深入細致地做好交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預防自然災害的安全常識教育,組織好防災應急演練,開展好第18個全國中小學生安全教育日活動。
三、加強制度建設,用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責任制度,用制度保障安全工作。認真建立和完善門衛制度、值班制度、巡查制度、衛生制度、消防制度、責任制度、獎懲追究制度等安全管理制度,將安全工作落到實處,責任分解到人;完善應急預案,扎實做好安全應急準備工作。
四、加強消防安全工作。進一步貫徹落實《消防法》和《高等學校消防安全管理規定》(教育部公安部令第28號),加大消防設施設備投入,對學校老建筑的消防設施進行改造,完善視頻監控系統和應急報警系統建設,購置安保器材和消防裝備,提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學校加強森林防火能力,確保森林防火安全。
五、加強實驗室及特種設備安全管理。采取有效措施,將學校實驗室安全教育納入新進教師和實驗技術人員的崗前培訓,層層落實實驗室安全責任制度,加強對學校危險化學品倉庫等重大危險源的監管,強化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等領用管理,嚴格實行臺賬登記制度。對購買劇毒(易制毒)化學品和放射性物質實行歸口管理,嚴格遵循有關規定,經公安機關或環保部門備案審批后,向有經營資質供應商購買。對購買進口含源儀器設備或射線裝置,從采購招標環節開始把關,嚴格審批程序,及時登記備案。同時要加強對鍋爐、電梯和壓力容器等特種設備的檢查。從體制機制、制度責任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對特種設備的管理和使用進行監督檢查,確保安全有效運行。
六、確保學生上下學交通安全。要認真貫徹落實《校車安全管理條例》的各項要求,因地制宜為學生提供安全的交通服務。使用校車接送學生的,要健全校車安全管理制度,配備好校車安全管理人員,加強校車安全維護,定期對校車駕駛人進行安全教育和培訓。2013年12月2日是第二個“全國交通安全日”,各地各校要舉辦主題宣傳活動,營造氛圍,增強廣大師生文明交通安全意識。
七、加強食品安全與衛生防疫。學校食堂采購食品原料時,必須堅持采購索證制度,不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環境和食品加工操作的衛生清潔,嚴格執行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規范,加強學校生活飲用水自備水源及二次供水設施的管理,嚴防各種食源性疾病的發生。確保學生學習和生活場所的通風與清潔衛生,消除傳染病發生和流行的條件。建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度,隨時了解學生的出勤、健康情況,一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人,及時向當地的疾病預防控制機構進行報告。
幼兒森林防火安全教育范文2
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念,深入貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的一系列指示精神,強化冬季安全生產管理,全面排查整改事故隱患,強化基層基礎工作,堅決杜絕各類事故發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
二、工作任務
針對冬季安全生產工作特點和我縣工作實際,組織發動廣大干部職工,集中精力、集中力量、集中時間,深入開展冬季安全生產專項整治行動,全面排查治理各類事故隱患,嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營行為,規范安全生產秩序,落實安全生產責任,形成“全員抓安全、時時刻刻抓安全、安全生產全覆蓋”的安全生產監管工作體系。
三、時間安排(略)
四、整治重點和責任分工
重點開展9個行業和領域的安全生產專項整治活動。
(一)森林防火安全整治。由李俊杰副縣長負責。主要責任單位:自然保護區管理局。參與單位:縣公安消防大隊、旅游局、各鄉鎮(街道、辦事處)。牽頭單位:自然保護區管理局。
自然保護區管理局要強化森林防火宣傳教育,加大山林巡查力度,加強林區內和林緣帶居民、單位的管理,堅決查禁野外用火;加強對鄉鎮防火工作的督導調度,確保責任落實、物資裝備、滅火隊伍“三到位”;加強應急演練,提高應急反應能力和火災撲救能力;落實好重要節日縣、鄉、村三級森林防火聯防機制,劃片包干,嚴看死守,確保不發生問題??h旅游局要加強旅游景區內山林防火管理。各鄉鎮(街道、辦事處)要配齊村級護林人員,將任務落實到山頭、地塊、看護人員,加強各轄區內的山林看護。
(二)海上運輸安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位:縣交通運輸局、海事處。參與單位:公安邊防大隊和港務公司。牽頭單位:縣交通運輸局。
縣交通運輸局負責組織對全縣航運企業和蓬長航線所有客貨運輸船舶進行檢查整治,帶病船舶一律不得出航;督促海上運輸企業特別是客滾運輸船舶,嚴格執行超抗風等級停航避風、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度;加強對北五島營運船舶的安全管理,合理安排航班,在確保安全的前提下,保障北五島客貨運輸暢通,嚴禁非法運輸和超載等違規行為。海事處負責組織對船舶海上安全狀況進行檢查,查處逃避簽證船舶違規出航等問題??h公安邊防大隊負責查處違規出航、非法載客的“三無”船只。港務公司要加強對游客進出港和上下船環節的管理,嚴禁乘客攜帶易燃易爆物品上船,確保人員安全。交通運輸、海事、邊防等部門要密切配合,開展非法登陸艇、采砂船和運輸石料船只專項整治,對海上運輸非法違法行為予以嚴厲打擊,聯合各鄉鎮和漁業部門加強對航道的清理,及時消除海上運輸隱患,確保海上運輸安全暢通。
(三)漁業生產安全整治。由馬克勤副縣長負責。主要責任單位:縣海洋與漁業局。參與單位:縣公安邊防大隊、各鄉鎮(街道、辦事處)。牽頭單位:縣海洋與漁業局。
縣海洋與漁業局要加強對漁業船只的安全檢查,重點檢查漁船消防、救生等安全設備配備情況,嚴厲打擊漁業船舶違規作業、違法載客行為,糾正漂載、超載、超航區作業不穿戴救生衣等行為;加強對漁業運輸船只、各種垂釣船只的監控和管理,深入開展江瑤貝非法開采和違規“海上拖泥”船只清理整活動,對各種違法違規漁業生產行為依法進行查處;督促指導各鄉鎮(街道、辦事處)落實專門人員負責漁船動態管理責任,確保所有船只可控、在控;加強惡劣天氣的預報預警,大風惡劣天氣要及時通知每一位漁民,落實漁船返港、漁民撤離上岸措施;加強漁港內的船舶防火管理,防止出現漁港火災事故。縣公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處,共同打造安全有序的漁業生產環境。各鄉鎮(街道、辦事處)要加強轄區內漁業船舶的安全監管,配合相關部門開展冬季漁業安全專項治理,加強漁民安全教育,督促落實好大風天漁船返港、漁民撤離上岸措施。
(四)公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位:縣公安局。參與單位:縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務局、衛生和人口計劃生育局、民政局、各鄉鎮(街道、辦事處)。牽頭單位:縣公安局。
縣公安消防部門要組織對商場、超市、賓館、飯店、歌廳、網吧等各類人員密集場所,勞動密集型企業、易燃易爆單位、學校、“九小場所”、醫院、敬老院、重點機關單位等逐一進行安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢,防火設施是否配足,電力線路是否老化,技能操作是否到位,規章制度是否健全等,督促各責任主體落實好各項防火措施,堅決杜絕群死群傷火災事故的發生??h文化廣電新聞出版部門要組織人員對全縣所有網吧和文化娛樂場所進行全方位的安全檢查,重點檢查消防、用電等方面的安全,特別是要保持消防通道的暢通??h教育部門要組織對中小學校和幼兒園消防安全情況進行檢查,重點檢查教學樓、學生宿舍用電安全、消防通道暢通情況,組織學生開展消防應急演練。縣商務部門要組織對各類商場、超市和工業企業消防安全進行檢查,確保消防設施齊全、性能良好。醫院、敬老院以及機關單位也要加強本行業和單位的消防安全檢查,嚴防火災事故發生。各鄉鎮(街道、辦事處)要加強對居民區的檢查,教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為,要加強對私自存放燃油居戶的教育管理,采取切實有效措施,消除火災隱患。
(五)建筑施工和燃氣安全。由李俊杰副縣長負責。主要責任單位:縣住房和規劃建設管理局。參與單位:縣質量技術監督局。牽頭單位:縣住房和規劃建設管理局。
建設部門要對在建工程進行全面安全檢查,重點排查建筑材料是否符合建設安全需要,施工單位是否具備相應資質,堅決杜絕不達標的材料進入工地、不具備相應資質的施工單位從事建筑施工;針對事故高發環節和重點部位,堅決打擊各類違法建設和違章操作行為,抓好塔機等大型機械設備的安全監管;加強對燃氣經營的安全監管,嚴厲打擊非法經營液化氣行為??h質量技術監督局負責加強對供熱、燃氣經營企業壓力容器、管道、筏門等設備設施的檢查,加強對液化氣罐的檢測檢驗,嚴防爆炸、泄漏事故發生。
(六)道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位:縣公安局、交通運輸局、農林水務局。牽頭單位:縣公安局。
縣公安交警部門要深入開展道路交通專項整治活動,嚴肅查糾酒后駕駛、無牌無證、報廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為,始終保持對道路交通違法行為的高壓態勢;堅持人防和技防并舉,加大路面警力投入,發揮電子警察作用,加強雨雪霧等惡劣天氣、學生放學等重點時段、事故多發地段和人員密集路段的管控,堅決杜絕惡性道路交通事故的發生;加強對乘駕人員和中小學生等重點群體的教育,減少道路交通違法違章行為。縣交通運輸局要加強對交通運輸企業、重點車輛及其駕駛人的管理,加大對機動車技術狀況、駕駛員資質、運輸企業安全制度落實等情況的督導檢查;加強對掛靠車輛的管控,密切掌握其運行動態,逐一落實監管責任,確保不出現脫管、漏管問題。公安、交通部門要特別加強對公交車、接送學生車輛及危化品運輸車輛的管理,落實安全措施,消除事故隱患。縣農林水務局要加強對農業運輸車輛的安全檢查,重點查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人等農機違法違規行為,解決好鄉鎮農機掛牌率、年檢率和駕駛人持證率低的問題。要與公安、交通運輸等部門聯合開展海泥運輸車輛管理,嚴禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運送“海泥”。
(七)危化品和煙花爆竹安全整治。由胡志德常務副縣長負責。主要責任單位:縣安監局、公安局。參與單位:縣商務局、交通運輸局、縣工商局、海事處、港務公司。牽頭單位:縣安監局。
縣安監部門負責加強危險化學品經營企業的市場和安全準入制度,加強對危險化學品儲存、運輸、使用等環節隱患的排查治理,防范危險品火災、爆炸、泄漏、中毒事故,對存在的重點隱患要嚴格督促整改,確保按期完成??h商務局負責加強成品油經營資格的審核管理,對不具備安全生產條件的成品油經營不予核發經營批準證書,并加強監管。縣交通運輸、海事、公安部門和港口企業要加強對危險化學品運輸環節及裝卸場所的安全檢查,嚴禁出現偷運和夾帶危險品運輸行為。縣安監部門負責做好煙花爆竹零售單位許可和批發企業春節銷售旺季的安全監管工作。公安、工商部門要加大對冬季煙花爆竹非法經營行為的打擊力度,重點打擊非法販運、經營、燃放煙花爆竹行為。
(八)電力安全整治。由吳吉壯副縣長負責。主要責任單位:縣商務局、供電公司。參與單位:各鄉鎮(街道、辦事處)。牽頭單位:縣商務局。
縣商務局負責依法加強全縣電力行業安全生產的監督檢查,督促供電公司、風電公司等電力企業嚴格落實安全防范措施,組織開展電力安全隱患排查整治活動,重點排查治理市場、超市、學校、醫院等公共聚集場所及?;?、建筑施工等高危行業和育保苗企業的用電安全隱患;對重點隱患和涉及多個部門的電力安全隱患,及時協調進行整改??h供電公司負責對電網安全運行情況進行檢查,重點排查線路及設備安全隱患。要加強電力施工安全檢查,嚴格落實各項防范措施;配合鄉鎮和用電單位對用電安全情況進行檢查,指導協助開展隱患整改。
(九)校園安全整治。由陳端梅副縣長負責。主要責任單位:縣教育體育局。
縣教育部門要組織對全縣中小學校、幼兒園進行校園安全整治。重點檢查校舍、學生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學校設施設備的使用維護情況、學生食堂衛生情況、放射物質和易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況,以及實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患,走廊和平臺的護欄高度是否符合規定。要組織對校園周邊環境進行檢查,全面排查周邊治安、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。對任何違反校園安全規定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治,不符合安全要求的校舍及其它設施設備堅決停用,安全制度和措施不完善、落實不到位的要立即整改。
其他各行業也要結合各自實際,扎實開展冬季安全生產整治活動。質監部門要組織開展針對供熱鍋爐和冷藏企業液氨管道的安全專項檢查。工商部門要嚴肅查處無照經營、超范圍經營等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產經營單位要搞好自查,加強內部的安全管理,確保安全運營。各鄉鎮(街道、辦事處)要嚴格按照“屬地管理”的原則,組織在轄區開展冬季安全生產整治活動。各級領導要按照職責分工和“一崗雙責”要求,抓好各自分管單位的冬季安全生產工作。
五、工作要求
(一)明確責任,切實加強組織領導。各鄉鎮(街道、辦事處)、各部門和各單位要充分認識開展冬季安全生產整治對確保群眾生命財產安全和維護社會和諧穩定的重要意義,迅速對當前安全生產工作進行專題研究和部署。要按照工作職責和工作分工,制訂冬季安全生產整治措施方案,開展好大排查、大整治。主要領導作為安全生產第一責任人,要親自安排部署,深入一線進行檢查落實;分管領導是直接責任人,要全力靠上去,嚴格細節管理,解決好具體問題。要按照“四不放過”要求,嚴查事故原因,嚴格責任追究,增強工作的主動性和責任感。財政部門要加大對安全生產專項整治工作的保障支持力度。
(二)深入排查,狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動的全過程,開展經常性的隱患排查活動,對排查出來隱患,要登記備案,能夠立即整改的要立即整改,一時不能整改的必須制定整改計劃,落實整改時限、整改措施、整改責任??h安委會辦公室要結合我縣冬季安全生產特點,對全縣各行業、各領域安全隱患進行再排查、再梳理,該監控的要監控到位,該停產的要堅決停產,該關閉的要堅決關閉,確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患,下大氣力一個一個進行解決。
(三)突出重點,強化安全執法檢查。一是要突出重點時段。重點加強對元旦、春節、元宵節、清明節等重要節日和“十”、“兩會”等重大活動以及惡劣天氣等重點時期的安全檢查,確保各時期安全生產形勢的穩定。二是要突出重點行業和領域。對重點行業、重點領域的重點部位要開展持續的、不間斷的檢查,對重大危險源要落實專人監控措施。檢查中,要將日常檢查和集中專項整治相結合。對照日常檢查中發現的問題,在專項整治中有針對性地進行排查整改;對涉及多個部門安全隱患及問題要通過開展部門聯合執法,加大整治力度,確保整治效果。三是要突出企業和基層單位。企業是安全生產的主體,基層單位是安全生產的薄弱環節,要結合網格化管理推進工作,加大對企業和基層單位的檢查頻次和力度,下沉人力精力,督導企業健全制度、落實責任、消除隱患,切實把安全生產的各項措施落到實處。
(四)完善機制,增強應急反應能力。要切實加強值班和應急值守工作,嚴格執行重要崗位24小時在崗值班制度和領導干部到崗帶班制度,遇到重要情況或突發事件迅速靠前指揮、及時果斷處置。要進一步健全完善冬季安全生產應急處置預案,有針對性的組織開展山林防火、公眾消防、海上救生等應急演練。要嚴格執行事故報告制度,堅決杜絕遲報、瞞報等現象發生。同時,要充分利用廣播、電視等媒體和發放明白紙、召開座談會等多種形式,大力宣傳逃生自救、互救等安全生產常識,提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。
幼兒森林防火安全教育范文3
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,緊緊圍繞“和諧社會”和“平安*”建設大局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強領導,健全機制,完善網絡,齊抓共管,強化安全宣傳教育,推進安全綜合治理,做到服務與監管并舉、規范與提高并重,全面推進城鎮社區和農村安全生產基層基礎工作。
二、工作目標
按照“示范帶動、全面展開、統一標準、分批實施、積極推進、限期達標”的工作要求,2009年底前全區所有村(居)安全網絡建設達到安全工作規范化標準。具體目標為:
今年10月底前,各村(居)安全監督管理辦公室機構、人員、場所、必要的設備及工具配備到位,全區村(居)安全監督員的安全培訓教育全部完成,確保參訓率達到100%,村(居)安全網絡基本形成,安全排查、事故預防等基礎工作全面展開。到今年年底,村(居)安全管理得到規范,村(居)民安全意識明顯提高,安全基礎設施相對完備,公共安全切實加強,村(居)安全建設與經濟社會和諧發展,安全狀況根本好轉,安全生產、公共安全水平全面提高,生產安全事故發生率有較大幅度下降,全區所有村(居)基本達到安全工作規范化標準。
三、主要任務及措施
(一)明確工作職責,健全工作機制
1、各鄉鎮(街道)具體負責本轄區內村(居)安全網絡創建工作,按照安全工作規范標準,認真組織實施。
2、區直有關部門根據職責分工,做好村(居)安全創建活動的業務指導工作。
3、區安委會辦公室負責村(居)安全網絡創建活動的督促協調工作。
4、區安委會建立村(居)安全網絡創建工作聯席會議制度,及時組織區安委會各成員單位召開聯席會議,協調解決創建過程中遇到的問題,研究、分析、部署下一步工作;實行履職報告和通報制度,各鄉鎮(街道)、各有關部門要及時向區安委會辦公室報送安全村(居)創建工作情況,區安委會辦公室要及時通報創建工作情況,確保創建工作實效。
(二)完善安全工作網絡,建立安全責任體系
1、完善安全工作網絡。各鄉鎮(街道)要建立由鄉鎮(街道)、村(居)委會、自然村、村辦(私人)企業組成的安全生產工作網絡。各村(居)委會要設立安全監督管理辦公室,成立安全工作領導小組,組長分別由村(居)委會主任擔任。各行政村至少要明確2名安全監督員,社區居委會至少明確1名安全監督員。安全監督員應具備與村(居)安全工作相適應的安全知識和管理能力。要完善辦公條件,各村(居)委會安全監督管理辦公室要有固定的辦公場所和宣傳教育場地,配備必需的安全防護服、安全檢查設備和工具。
2、健全安全管理制度。要切實加強村(居)安全工作制度建設和安全檔案資料管理工作。各鄉鎮(街道)要具體指導各村(居)委會制定安全例會、安全日常檢查、安全隱患排查治理、事故報告、安全教育培訓等制度。建立安全會議臺賬、轄區內生產經營單位臺賬、安全生產日常檢查臺賬、安全隱患整改銷案臺賬,做到安全管理制度完善,安全資料臺賬齊全。
3、建立安全責任體系。各鄉鎮(街道)要建立由各村(居)委會主任為本轄區安全管理第一責任人的責任體系,村(居)委會主任對本轄區的安全負總責。要與所屬各村(居)委會簽訂安全管理目標責任書。各村(居)委會要把轄區內生產經營單位的安全納入管理范圍,與村辦企業、私人企業、九小場所等生產經營單位簽定安全工作目標責任書;與村(居)房屋拆建戶、居民樓院、所住單位、房屋出租戶(租賃戶)簽訂生產安全、消防安全保證書。
(三)突出重點領域和關鍵環節,強化安全監管
各鄉鎮(街道)、村(居)、企業要按照上級安排和要求,開展經常性的安全檢查,鄉鎮(街道)每季度至少組織一次全面檢查,村(居)每月要對管轄范圍內各單位進行一次全面的安全檢查,企業要開展經常性檢查。對發現的安全隱患要落實責任人、整改措施、整改資金、整改期限進行認真整改,確保安全事故隱患及時消除。
1、加強“九小”場所和“三合一”建筑安全管理。要切實加強對“九小”場所(小餐館、小商場、小旅館、小網吧、小學校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產加工作坊)和“三合一”建筑(集生產經營、儲存、居住等功能為一體的建筑)的安全管理,落實責任,積極開展排查摸底,建立健全管理檔案。定期對“九小場所”和“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標志、應急照明、滅火器配備等內容是否達到安全標準進行嚴格檢查,發現問題及時落實防范和整改措施,確保隱患消除。要加強對“九小場所”和“三合一”建筑主要負責人及從業人員的安全教育,提高主要負責人和從業人員的安全防范意識。
2、規范危險物品安全管理。合理布局城鎮和農村液化氣充裝點、加油點,要嚴厲打擊非法液化氣充裝點、加油點。強化對城鎮社區高層建筑和餐飲單位瓶裝液化氣使用的安全管理,加強對農藥、鼠藥及危險化學品生產、儲存、銷售和使用的監督管理,嚴禁生產、銷售和使用毒鼠強等國家明令禁止的危險物品。
3、加強村(居)交通安全工作。農村道路要建設配套的安全交通設施并保證完整有效。在學校附近、危橋、人員密集的路段應當設置警示標志和必要的減速設施,交通干道應當設置必要的人車分流設施,要切實加強湖區、庫區水上交通安全管理,確保水上交通安全。
4、加強煙花爆竹安全管理。村(居)委會要全面加強煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放工作。未經許可不得從事煙花爆竹的生產、運輸、儲存和銷售,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。要規范燃放活動,做好兒童等重點人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴禁在易燃、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹,集中燃放煙花爆竹的,要制定燃放安全方案和應急預案,嚴格現場安全管理,確保公眾安全。
5、加強村(居)集會安全管理。對商品交易會、夜市、燈會、慶典、廟會、集會等活動,應當完善審批程序,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,制定安全方案和應急措施,活動選址與公路、易燃易爆場所保持安全距離,要加強交通疏導和銷售攤點、進場人員的現場管理,確保安全。
6、加強村(居)房屋安全管理。加強對村(居)中小學校、幼兒園、衛生院、診所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。村委會應當加強對農村拆建房的安全管理,與業主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質量。農村拆建房施工隊應當具備相應的資質條件,拆建房有防護網(欄)等安全防護措施。加強對房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產、銷售、儲存易燃易爆等危險物品。嚴禁生產經營單位“二合一”、“多合一”。
7、加強村(居)防火安全管理。發揮公安消防機構的作用,大力發展鄉鎮(街道)、村(居)民義務和駐地企業聯辦等多種形式的消防隊伍,配備消防設備,落實家庭、企業和森林防火措施,禁止農村“三夏”、“三秋”季節燃燒農作物秸桿,控制消除火災隱患源頭。
8、規范村(居)用電安全管理。供電單位要加強村(居)供電設施安裝、維修、調整、試驗、進網作業管理,定期組織村(居)供電線路安全巡查,指導村民加強自有電器的安全檢查,及時消除用電隱患。變壓器有護欄和警示標志,線路規范,用電設備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準。嚴禁私拉亂扯電線,杜絕使用老化線路,建筑物內嚴禁使用電線。
9、加強農業機械、農用車輛安全管理。加強農業機械、農村車輛的年檢、駕駛人員資格年審和管理工作。所有農村運輸車輛和大型農業機械都要依法登記,按要求檢驗合格,駕駛人員持證上崗。杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業證和持假作業證等嚴重違章行為。嚴肅查處無證車輛上路和農用車載客等違章行為,嚴厲打擊非法改裝車輛行為。
10、加強農村中小學安全管理。健全完善學校安全管理制度,定期排查治理學校危房,嚴禁用危房作教室、實驗室,加強學校食堂食品衛生安全管理;公安消防、交通管理等部門應當定期深入中小學校進行交通、防火等安全知識教育,提高廣大師生的安全意識和自我防范能力。嚴禁中小學校在馬路上上體育課、跑操和從事其它體育活動。接送學生車輛必須經檢驗合格后方可使用,從嚴查處超載等違章行為。
11、加強開山采石和農田機井安全管理。各鄉鎮(街道)、村(居)要切實加強對采石行為的安全管理,在采石場周圍劃定保護區域,嚴防飛石傷人;對積水坑塘,應當依法加強管理,設置安全警示標志,嚴防溺水傷亡事故的發生。對農田現有機井要逐一排查登記,采取專人負責、設置警示標志或安裝防護蓋等辦法,防止行人誤入。
12、搞好各種自然災害的防范工作。各鄉鎮(街道)要建立覆蓋轄區內所有村(居)的自然災害預警信息聯動機制,組織指導村(居)有針對性地組織排查、分析自然災害可能對本村(居)人民生命財產安全造成的危害,科學制定防范自然災害應急預案,定期組織應急演練,適時對村(居)民進行防范自然災害的教育,提高應對自然災害及其引發事故災難的能力。
(四)強化安全培訓教育,努力提升群眾安全意識
1、深入開展安全培訓。各鄉鎮(街道)要切實加強村(居)安全監督員的安全培訓教育,增強安全監督員的責任意識、安全意識,提高安全監督員發現問題和解決問題的能力,確保參訓率達到100%。要結合農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,開展農村安全和務工安全培訓,提高村民和農民工的安全防護技能。各鄉鎮(街道)、村(居)要明確專人負責統計農民工、村民參加安全培訓情況,并逐級上報有關部門。
2、加強安全宣傳教育。要把“安全生產月”、“119”消防日等安全宣傳活動向村(居)延伸,充分利用廣播、電視、宣傳板報、報紙等新聞媒體,加強安全常識宣傳,普及安全生產事故預防、自防自救和應急處理知識。要在各村(居)委會、城鎮居民小區、自然村的醒目位置設置安全宣傳欄、安全畫廊和村民安全公約,在居民小區和農村關鍵部位、重要地段設置安全警示標志,強化安全知識宣傳工作。
3、開展安全文化“六進”活動。結合科技、文化、衛生“三下鄉”等活動,編印安全手冊和宣傳資料,送安全常識、安全法規進企業、進村(居)、進集市、進田頭、進家庭、進校園“六進”活動,提高廣大農民和從業人員的守法意識和安全防護能力。加強中小學生安全教育,確保受教育率達到100%,努力實現教育一個學生,帶動一個家庭,影響一片群眾的安全教育效果。
(五)建立應急救援體系,提高處置安全事故能力
各鄉鎮(街道)要指導轄區內的村(居)根據本地安全工作實際,制定安全應急救援預案,并納入鄉鎮(街道)和區級應急救援體系。要整合社會應急救援資源,加強村(居)事故應急救援隊伍建設,大力推動以地方力量為主體專群結合的應急救援隊伍建設,擴大救援隊伍覆蓋和服務范圍。加強農村和城鎮社區安全與社會治安、醫療救護等工作的協調,實現險情預警、社會動員、快速反應、應急處理的整體聯動。積極建立村(居)義務消防隊伍,各鄉鎮(街道)要加強對應急救援隊伍的指導,充分發揮其應急搶險作用,有條件的鄉鎮(街道)應配備消防專用車,努力做好應急搶險工作,提高村(居)安全保障的能力。
(六)加強安全規劃,推進安全村(居)創建工作
村(居)規劃應符合有關安全要求,農村建設規劃應當借鑒城鎮規劃經驗,將生產、生活等功能區分開,嚴禁在重大危險源和易燃易爆場所安全距離內以及在煤礦塌陷區、采石場和水庫附近等區域內建設村民居住區和公共聚集場所,嚴禁違章占壓天然氣、煤氣等危險物品運輸管線,不得在村民居住區及其周邊建設易燃易爆等危險物品生產、經營和儲存場所。對城鎮液化氣充裝站要合理布局、統一充裝,城鎮建設應當同步建設消防等公共安全基礎設施,居民小區、農民住房道路建設應當滿足消防車輛通過等安全要求。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)、各部門要充分認識加強村(居)安全工作的重大意義,切實加強對村(居)安全工作的領導,把村(居)安全工作擺上重要議事日程,納入社會主義新農村(社區)建設整體規劃,列入“平安*”創建活動總體布局,將村(居)安全工作與其它工作同步規劃、同步實施、協調推動。
(二)加大支持力度。各鄉鎮(街道)、各有關部門要切實加大對村(居)的安全投入,設立公共安全隱患整改專項資金,推動安全隱患及時消除。同時,積極拓寬村(居)安全投入渠道,積極引導和鼓勵生產經營單位、村辦企業進行村(居)安全投入。各村(居)要設立事故預防基金,公布舉報電話,鼓勵村(居)民和職工舉報事故隱患和事故,對舉報人進行獎勵。同時,各鄉鎮(街道)對村(居)安全監督員要給予一定的崗位補助。