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初等教育法范文1
1.1 右職前教育向終身教育的轉變。工業社會的高等教育是職前教育,即教育的重要職責是為學生適應以后幾乎終生不變的職業需求進行知識的貯備和技能的準備。由于在工業社會中,受教育者需要的只是知識本身――知識的結論和由此形成的技能,因此在教學過程中教師很少講發現知識和創造知識的過程,也很:少涉及獲取知識的方法,更談不上幫助學生掌握自主學習和自主獲取知識的方法。知識的快速更新和信息的迅捷傳播迫使高等教育由職前教育向終身教育轉變。一方面,由于教師不可能、也沒有必要把浩如煙海且會很快過時的知識過多地教給學生:另一方面,學生要適應快速發展的社會就必須不斷地進行知識更新和擴展,因此幫助學生掌握正確的學習方法比掌握知識本身更重要。
職前教育向終身教育的轉變,使教師的角色發生了根本的轉換:在教學關系中,教師由主導變為指導:在教學過程中,教師由主角變為配角;在教學對象上,教師由知識的傳承者變為方法的培育者。在終身教育體制下,教師的職責是指導學生形成合理的知識結構,幫助學?生掌握正確的學習方法,培養學生創造性地運用所學知識解決實際問題的能力。為此,教師在教學過程中應以揭示規律、點撥思路和提示方向為重點,以科學方法培養為目的,并充分類注方法的訓練和應用。
1.2 由繼承式教育向創新教育的轉變。傳統教育的主要目的是幫助學生學習前人積累下來的經驗、知識和方法,以解決將會重復出現的問題。在這種教育模式下,學生解決實際問題的能力以及創新意識、創新能力被忽視。信息社會,“創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力”。在此背景下,教育所要完成的最重要的任務就是激發學生的創新意識、培養學生的創新能力。這就要求教師由知識的復制者變:為創新能力的培育者,教學方式也應由傳統的授受教學方式改為導引教學方式。為此,教師應通過創造性的工作為學生提供一個寬松、愉快、積極、奮發的環境,促進學生創新意識的萌發和創新能力的發展,并為學生提供盡可能多的創:造機會,讓學生在參與各種實踐活動、解決實際問題和課題:項目的研究中鍛煉創造能力。
1.3 由封閉教育向開放教育的轉變。傳統的高等教育實施的是封閉教育,教育是針對精英群體特殊階段的一次性培育。人類社會進入信息社會后,高等教育應由封閉教育轉變為開放教育。一方面教育的終身化和全民化使高校成為知識的發源地和轉發站,另一方面現代信息技術能夠突破教育的時空界限、打破教育的封閉狀態,使教育資源和教育體系變為一個開放的系統。
在開放式的教育中,教師不再是學生獲取知識的唯一源泉,其在教育中的作用應是“導師”,即在教育中為學生提供舞臺、指出方向、指導督促。“首先,教師應該能夠根據學生的智力類型、學習風格等激發學生的學習欲望,并引導學生通過自己親自進行的學習活動主動而不是被動地獲取知識,在真正意義上促進學生發展;其次,就是應該能夠幫助學生充分利用校內、校外兩個教育資源探求知識,并通過留下供學生進一步探索的空間和進一步思考的問題,引導他們進入更深層次的探索和更高階段的學習;最后,就是應該能夠在學生需要克服較大困難或付出較大努力才能完成學習任務時給予適時、適當的指導和支持”。
2 我國高校傳統教學方式的缺陷及其改進。我國高等教育教學方法的改革沒有得到應有的重視,教師課堂教學基本沿襲過去的“模仿模式”。這種教學方式在教學關系中,將教師置于中心地位,處處樹立教師的絕對權威。這樣做的結果不僅使教學過程變成由教師到學生的單向傳遞,否定了學生的教學主體地位,而且禁錮了學生的思想,限制了其個性的發展。在教育思想上,將知識當成現成的、給定的東西,忽視知識的活性和人對知識的決定性作用,錯誤地將知識的傳授作為教育的中心,從而使教育在重視知識繼承的同時忽視了知識的創新和發展,在重視知識傳授的同時忽視了科學方法的訓練,在重視知識學習的同時忽視了能力的養成,在重視專業知識學習的同時忽視了全面素質的提高。
日本在《面向21世紀我國教育發展方向》中指出:“今后孩子們所需要的是,無論社會如何變化能夠自己發現問題,自我思考,主動作出判斷和行動,較好地解決問題的素質和能力”。國際2l世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告《教育――財富蘊藏其中》更明確指出,教育有四大支柱:“學會認知,即獲取理解的手段;學會做事,以便能夠面對自己所處的環境產生影響;學會共同生活,以便與他人一道參加人的活動并在這些活動中進行合作;最后是學會生存,這是前三種學習成果的主要表現形式”。
與素質教育相適應,高等教育應創立一種有別與傳統教育的新的教學方式。該種教學方式在教學關系上以學生為核心,教學中應充分調動學生的積極性和能動性;在教學目的上以知識的掌握為基礎,以能力特別是創新能力的培養為終極目的;在學習方式上以自學為基礎,以小組討論式的互教為補充,以教師的解惑和引導為輔助;在教學環節上以課堂教學為主體,以實驗教學和實踐教學為必不可少的組成部分:在考核方式上以知識的掌握為前提,以知識的應用為核心,以研究為補充。
3 四維單元教學法。探索一條既適合我國高等教育的實際狀況,又符合素質教育規律的教學方式,這是新時期我國教育工作者的歷史使命。近幾年來本人在教學實踐中有意識地對教學方法進行了探索,運用“四維單元教學法”,取得了不錯的效果。
3.1 單元的劃分?!八木S單元教學法”是以單元劃分為基礎,以四維教學為手段,以能力特別是創新能力為目標的教學方法?!八木S單元教學法”中“單元”,是指一個“四維”教學周期的教學內容。傳統的教學方法以講次為學習單位,每講次安排一個教學中心。這樣就使教學過程中教學中心的轉移快節奏、高強度,客觀上造成了學生在學習中必須緊跟教師節奏,以防一步跟不上步步跟不上的局面。這樣做的結果使學生在學習上疲于奔命,其對知識的吸收消化時間短,沒有教與學之間的雙項交流,從而造成在教學過程中以教師為中心,學生圍繞教師亦步亦趨的事實。這樣一方面不利于學生學習能動性的發揮和學生自己動手分析問題、解決問題能力的養成,另一方面不利于教師及時發現教與學的問題,以便有針對性地解決和提高。為了解決這一問題,“四維單元教學法”將一每門課的教學內容分解為內容相對獨立的若干部分,以每一部分作為四維教學的一個單元。每一單元可以是一章,也可以是內容相連的幾章。單元的劃分不能太大,也不能太小,一般將8~10課時的講授內容作一單元。
3.2 “四維”教學法的應用。在將教學內容劃分為單元后,針對每一教學單元分別進行“四維”教學。
3.2.1 有指導的自學。自學能力的培養是高校素質
教育的重點。一方面,大學生經過多年的學習,已具備了自學的基礎。另一方面,面對知識的加速更新換代,終身教育已成為社會的需要,因此高校學生自學能力的養成比現有知識的傳授更重要。作為單元教學第一步的自學,并非是放任自流,而是在教師的指導下進行的。教師指導的具體內容分為以下幾個方面:一是有關背景資料的介紹;二是知識的發展和演進;三是學習的要點與難點{四是自學中應注意的問題。
這一環節的目的是充分發揮學生在學習中的主動性,培養其自學的習慣和能力。
3.2.2 自學中問題的提出與解決。在自學過程中,首先要鼓勵學生提出問題,這是學好知識的第一步。針對學生提出的問題,首先應創造機會讓學生相互幫助,自我解答。為此可以將學生劃分為學習小組,問題的解答首先在小組內進行,小組解決不了的問題由教師列出后再在全體學生中討論解決,討論仍不能解決的問題最后由教師講解。在學生提出的問題解決后,針對學生應予重視而實際忽略了的問題,教師應予提出,讓學生當堂思考解答或作為課后作業。
這一環節的目的是在幫助學生解決自學中的問題的同時,培養其發現問題、分析問題和解決問題的能力。通過小組討論,可以培養學生的協作精神和團結合作解決問題的能力;通過課堂發言,可以鍛煉學生的語言表達能力:通過教師提問,可以幫助學生形成把握學習要點的能力。
3.2.3 練習與作業。在學生已掌握了基本知識以后,教師應布置一定量的作業和練習,要求學生課堂或課后完成。這樣做的目的一是鞏固所學知識,二是鍛煉學生運用所學知識分析問題、解決問題的能力。在練習與作業中應注意以下幾個問題:一是作業與練習應盡可能地聯系實際,使學生感到所學知識的實用性;二是作業與練習凡能采用實踐方式的應盡量采用實踐方式;三是練習與作業應盡快審閱,以便及時發現問題并予以解決。
這一環節的目的是鍛煉學生運用所學知識,解決實際問題的能力。
3.2.4 講解與提高。這一過程可分為兩個步驟:一是針對練習與作業中暴露出的問題,進行分析和講解;二是聯系學科的發展狀況與趨勢,站在學科發展的前沿,介紹學科的發展趨勢和發展中的熱點問題,并適當地布置一些科研課題,引導學生進行研究式學習和學習式研究。如果條件合適,應將研究成果引入考核范圍,以豐富考核方式,增強考試對能力的考核力度。
初等教育法范文2
關鍵詞:媒體賦權;高等繼續教育;發展定位
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2016)02-004-03
改革開放以來,我國高等繼續教育取得長足發展進步,為黨和國家人才培養做出重要貢獻。然而進入21世紀以來,高等繼續教育的發展速度減緩,在全民教育體系中日益被邊緣化,特別是當前媒體賦權時代境遇下,高等繼續教育與經濟社會發展的不適應性愈益突出。結合當前外部時代環境,重新審視高等繼續教育的發展定位,成為當前高等繼續教育亟待突破的時代課題。
一、問題的提出
21世紀以來,中國社會轉型規模之大、速度之快和程度之深史無前例,當前正處于經濟社會加速轉型階段,經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,社會生活千變萬化,社會矛盾多發易發,催生媒體賦權的社會生活圖景。媒體賦權,即新媒體迅速崛起過程中所賦予社會成員的相對于以往而言更為強大的社會活動能力,依托于各種新媒體,使人們在社會生活各領域的參與權力得到進一步擴展,在工作、生活中的自力得到進一步擴張,使每個個體規劃個人生活的自主性、能動性得到空前增長?!?014年中國新媒體發展大潮洶涌。以微博、微信、微視頻、移動客戶端為代表的‘三微一端’成為網絡輿論的重心。媒體的融合發展帶來了整個網絡格局的聯動變化”[1],媒體賦權成為人們社會生活常態,人們可以突破以往的教育體制壁壘,在手機或電腦終端學習世界各大學的“公開課”,在各種門戶網站學習所需要的職業技能和理論知識,在一些專業網站學習某一領域的專業知識,人們的學習活動和教育活動打破傳統的地域、國籍、時空、學校等限制,變得前所未有地便捷。媒體賦權使人們的學習活動在一定程度上成為當權者規劃活動之外的自主現象,潛移默化地改變了社會權力在各個階層之間的分布,使社會生活參與權力在社會各階層之間迅速擴散,創生了新的社會生活圖景。作為一種新的生活樣態,媒體賦權的社會生活圖景以信息為基礎、以技術為根本、以知識為載體、以創新為動力,它引起社會成員生產生活方式的根本轉變,提出高等繼續教育變革的時代需求。媒體賦權的時代境遇,改變傳統高等繼續教育生態環境,使高等繼續教育的教育對象、教育需求、教育場域、教育載體、教育手段等發生變化。重新審視高等繼續教育的發展定位,推動其在內涵及外延上轉型升級,以適應當前媒體賦權社會生活圖景的需要,是當前高等繼續教育面臨的時代任務。
二、媒體賦權時代境遇對高等繼續教育的影響
作為一種客觀社會現象,媒體賦權創生了高等繼續教育新生態環境,對高等繼續教育改革發展而言既有其積極作用,又有其消極影響。
(一)沖擊了高等繼續教育市場
媒體賦權使人們的學習活動變得更為便捷、高效,降低了人們對高等繼續教育的需求,減少了人們對高等繼續教育的期待,和高等繼續教育爭奪生源市場,擠壓高等繼續教育生存空間。不可否認,高等繼續教育由于課程設置、師資安排等因素,在進行教學行為方面基于時空限制存在一些不足。受教育者的閑散時間,如候機、乘車等大多無法排進教學日程,成為高等繼續教育的“盲區”。媒體賦權打破高等繼續教育的這一時空限制,能基本實現教育活動與受教育者日常生活的全程融合、無縫銜接和全面覆蓋。受教育者利用手機終端、移動傳媒、桌面視窗、網絡媒介、觸摸媒體等,能充分利用自己的零散性、間歇性時間進行無間斷全天候、隨時隨地隨機的自由學習、靈活學習。媒體賦權所提供的這種學習形式的自主性、靈活性和掌控性,相對于高等繼續教育而言具有顯著優勢,對于知識經濟社會高壓力快節奏生活的社會成員來說無疑具有更大的科技吸引力和現實適用性,使得一些受教育者從高等繼續教育中分流出來,沖擊高等繼續教育市場。
(二)提供高等繼續教育升級發展契機
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出,“繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動,特別是成人教育活動,是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續教育觀念,加大投入力度,以加強人力資源能力建設為核心,大力發展非學歷繼續教育,穩步發展學歷繼續教育”[2]??v觀當前中國教育體制,主要劃分為學前教育、初等教育、中等教育、高等教育、繼續教育的梯次布局,顯而易見,終身教育體系的建立、學習型社會的建成,只能更多地依托于高等繼續教育。無疑,高等繼續教育的改革、發展,是當前中國教育發展戰略的重要組成部分。作為現代科技成果的產物,媒體賦權向高等繼續教育提出了嚴峻挑戰,同時亦向高等繼續教育升級發展提供了契機。媒體賦權所提供的學習方式無論相對于高等繼續教育而言具有多大優勢,其本身無非是作為科技成果的工具理性使然。因而,作為媒體賦權載體的各種新媒體,自然可以納入高等繼續教育范疇,為高等繼續教育所用,服務于高等繼續教育升級發展需要。簡言之,高等繼續教育可以充分開發運用各種新媒體,融合媒體賦權在教育教學活動中的各種優勢,揚長避短。一方面,承繼高等繼續教育自身的傳統優勢;另一方面,與時俱進創新高等繼續教育的載體、方式、手段,適應媒體賦權創生的新社會生活圖景需要,推動高等繼續教育在軟件、硬件等方面的改革、創新和發展,使高等繼續教育自覺融入到波瀾壯闊的時展潮流中。
三、當前高等繼續教育的發展定位
作為《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的重要內容,高等繼續教育改革發展任重道遠。在當前媒體賦權時代境遇下,高等繼續教育的發展定位需從以下方面考量。
(一)高等繼續教育媒體化
當前科學技術迅猛發展,各種新科技成果廣泛應用于社會領域,融入人類生產生活,社會生活的信息化、智能化程度越來越高,從而對社會成員的素質要求也隨之提升。已完成學歷教育人員的知識結構更新與完善,非學歷教育人員崗位能力與職業技能的拓展與擴充,都對高等繼續教育提出了更高要求。當前,新媒體如雨后春筍般迅速崛起并全面融入人類生產生活,媒體賦權作為一種客觀存在已創生了新的社會生活圖景。作為一種不可逆轉的時代潮流,高等繼續教育對此只能適應不能逃避,加快自身的媒體化進程是今后一段時間高等繼續教育改革發展的重要方向。高等繼續教育應充分運用和融合各種新媒體,主動占領虛擬空間,積極開拓“互聯網+”市場,進一步開發和利用各種現代信息技術,改變和創新傳統的以教師為主的課堂教學方式,開展各種以新媒體為載體的多樣化教學、媒體化教學,既增強人們學習過程中的科技體驗,又提升受教育者參加高等繼續教育學習的實效,使高等繼續教育變得更有趣、更有用。
(二)高等繼續教育層級化
當前,中國正處于經濟社會加速轉型時期,社會成員的教育消費需求日益多元多樣多變。高等繼續教育應該與媒體賦權時代外部環境的人口結構和消費需求相一致、相適應,開發出能滿足社會成員多元多樣多變教育需求的教育產品。據此,層級化縱深發展,成為當前高等繼續教育改革發展的重要方向?!皞鹘y的繼續教育不論是學歷教育還是非學歷教育,都在很大程度上被束縛在高校既定的模式框架之中,成人高等學歷教育與普通高等學歷教育培養模式基本無差異”[3],高等繼續教育應改變過去與普通高等教育等同化、低層化狀況,開發出適應不同領域、不同行業、不同層次、不同年齡社會勞動者需求的各級各類高等繼續教育產品,真正發揮高等繼續教育作為建設學習型社會、構建終身學習教育體系中堅力量的作用。高等繼續教育的功能不能僅僅停留于對職業人員的學歷提升和技能培訓,還要進一步拓展至其他潛在的教育消費群體。當前,一個龐大的教育消費群體是老年群體,隨著我國正式步入老齡化社會,全社會老年人口的比例越來越高。這些老年人口大多經歷了前期的計劃生育時代,家庭結構簡單,他們的孩子大多是獨生子女。伴隨他們進入老年退出工作崗位,他們的子女亦隨之走上工作舞臺。異地就業、出國熱、失獨等因素使得不少老年人變成空巢老人,他們的親情空間比較蒼白,晚年生活單調,具有潛在的教育消費需求,娛樂型、服務型、保健型等繼續教育產品,能更好地滿足這些老年群體的需要,因而,高等繼續教育產品精細化開發亟待提上議程。
(三)高等繼續教育應用化
作為承繼學校教育之后的重要教育活動,高等繼續教育是高等教育功能全面化的有效延伸,是人才素質優化的劑,是經濟社會發展的推動器,因而高等繼續教育天然地具有提升社會成員素質、推動經濟社會發展的歷史使命。為更好地履行這一使命,高等繼續教育應該與媒體賦權時代外部環境的產業結構和崗位需求相一致、相適應,加快自身的應用化進程。過去一段時期內,社會成員接受高等繼續教育的動機主要在于獲得與職業需求相適應的學歷經歷,把高等繼續教育作為學歷補償的重要途徑。一些高校亦樂于把高等繼續教育辦成學歷補償型的教育產品。然而,伴隨當前我國知識經濟社會的發展,社會對勞動者的素質認可逐漸打破傳統的“唯學歷論”和“學歷至上”,不再把學歷絕對等同于勞動者的素質。為此,如果高等繼續教育還一味停留于學歷補償的辦學定位上,則與教育對象的真實需求相背離,與社會對勞動力素質的真實需求之間的差距越來越遠。在當前知識經濟時代,學習型社會成為時展必然,毋庸置疑,提高自身的職業能力和崗位創新能力,以滿足不斷發展的崗位需求和社會生活需要,是絕大多數社會成員選擇高等繼續教育的重要動因。據此,高等繼續教育應把重心放在對學習者實踐能力和職業技能的培養培訓上,著力培養具有實踐動手能力的應用型人才,使高等繼續教育的學習成果能及時轉化為學習者的職業能力和創新能力,滿足社會生活的真實需要,做到學以致用、學之能用。
(四)高等繼續教育優質化
由于歷史原因和社會偏見,高等繼續教育曾經一度遭受排斥,不少高校主要重視普通教育,對繼續教育重視不足、投入不夠,高等繼續教育在高校中處于邊緣地位,成為低質廉價教育產品的代名詞,一方面,高校不愿意加大對高等繼續教育的投入;另一方面,社會成員亦不愿意主動選擇高等繼續教育。過去一段時期,由于體制的強制性,使得一些社會成員不得不被動選擇高等繼續教育作為學歷提升的渠道,而社會發展的承繼性亦使得他們的高等繼續教育消費取得了不錯的個人收益,使得高等繼續教育仍然有較大的生存空間。在這種不正常的生態環境中,高校提供高等繼續教育的初衷主要在于經濟效益,導致高等繼續教育質量有所弱化。然而在媒體賦權時代境遇下,受教育者的教育消費需求更加趨于務實和理性,社會人才評價的“去學歷化”趨勢逐漸凸顯,高等繼續教育如果固守經濟效益優先、忽視教育質量的做法,將會失去生存空間。為此,高等繼續教育應該與媒體賦權時代外部環境的社會結構、行業布局、人才類型相一致、相適應,改變過去只重視經濟效益忽視教育質量的做法,力爭提供優質教育產品,不斷提升教育質量,兼顧社會效益和經濟效益,充分發揮出高等繼續教育培養造就高素質應用型人才的重要功能。
參考文獻:
[1]光明網輿情中心.兩個輿論場加速融合網絡輿論日趨理性[N].光明日報,2015-01-09(05).
[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)[N].人民日報,2010-07-30(14).
初等教育法范文3
關鍵詞:高等教育發展;指標體系;功能;原則;要求;內容
高等教育發展指標體系是通過一系列有關指標,特別是高等教育方面的指標,來全面地衡量高等教育的發展水平和教學質量的評價方法。建立我國高等教育發展指標體系的目的在于揭示我國高等教育系統中各有關因素的發展變化,以及我國有關高等教育政策的落實情況和各項高等教育措施的相關性。通過量化的高等教育發展指標體系,從而使我國的教育行政管理部門和有關的研究者能夠在全面、準確、客觀地了解我國高等教育系統運作和發展狀況的基礎上,衡量、監控和評價我國高等教育的發展,保持其優點和長處,克服其缺陷和不足,并逐步完善有關高等教育方面的政策和措施,提高高等教育系統的整體效率。為此,我們認為,我國應該建立高等教育發展指標體系。
一、高等教育發展指標體系的功能
一般來說,高等教育發展指標體系的功能包括五個方面的內容。
1.描述功能,是指通過一定的手段,全面地搜集、整理和記錄高等教育活動中的事實、事件和有關的資料,對所要研究的高等教育現象予以完整地、客觀地呈現,如實反映情況,說明“是什么”和“怎么樣”的問題。應該說,“是什么”和“怎么樣”,是判明一個社會高等教育性質和特征的關鍵,是高等教育發展指標體系其他功能的基礎。
2.解釋功能,即對所要研究的高等教育現象進行全面、深入分析,不但要發現問題,而且還要說明問題發生的原因,回答“為什么”的問題。
3.評價功能,即高等教育發展指標體系作為一種高等教育發展的測量尺度,能對所要研究的高等教育現象及其發展變化進行測量和分析,通過與世界其他國家高等教育發展的橫向比較以及與我國高等教育歷史發展的縱向比較,從而對我國當前高等教育的發展做出恰當的判斷和評價。
4.監測功能,即通過高等教育指標體系中的數據可監測我國整個高等教育系統的運轉情況。同時也對我國的高等教育發展進行宏觀調控,制定或修訂有關高等教育的決策和政策。
5.預測功能,即高等教育發展指標體系根據已經占有的基本數據和資料,在對過去和現在有關高等教育發展狀況進行分析的基礎上,探索所研究的高等教育現象產生、發展和變化的規律,從而對未來時期高等教育可能的發展變化趨勢做出合理的預測。
二、建立我國高等教育發展指標體系應遵循的原則
1.目的性。在確定高等教育發展指標體系中的每一個單項指標時,應認真考慮此項指標在整個指標體系中的地位和作用,依據它所反映的某一特定現象的性質和特征,確定該指標的名稱、涵義和口徑范圍。應指出,由于高等教育現象的復雜性,在確定高等教育發展指標時,可能會有許多指標可供選擇,但究竟應確定哪些指標才能科學地對所要研究的高等教育現象加以反映和分析,就要充分考慮選取該指標的目的和對它的要求。
2.科學性。即高等教育發展指標體系應建立在一定的理論基礎之上,并且也必須擁有自己的理論分析框架和模式。同時,在確定每一個高等教育發展指標的名稱、涵義和口徑范圍時(如對指標涵義質的規定等),在理論上必須有科學的根據,在實踐上必須可行且有實效。這樣,才能真正用來搜集資料并予以數量表現,且具有較高的信度和效果,從而使人們可以據此做出正確的推理和判斷。
3.聯系性。一方面是指所要選取的同類指標之間必須是相互銜接、相互關聯的,同類指標中某一指標所反映的有關情況也應在該類其他指標中有所體現;另一方面是指高等教育發展指標體系中所選取的各個指標之間,無論是在其涵義、口徑范圍方面,還是在其計算方法、計算時間和空間范圍等方面,都必須是連貫的。
4.統一性。統一性是指,一方面,就高等教育發展指標體系的內部關系來說,同一指標的涵義、口徑范圍、計算方法、計算時間和空間范圍等,都必須是統一的;另一方面,就高等教育發展指標體系與外部的關系來說,還必須與其他有關的指標體系,如,高等教育評價指標體系、教育發展指標體系等,具有統一性。
5.可比性。在目的一定的前提下,要求高等教育發展指標具有科學性、聯系性和統一性,其實質都是為了保證高等教育發展指標具有可比性,因為只有可比性的指標,才能提供準確的信息資料??杀刃杂袃蓪雍x:一是在不同的時間和空間范圍內具有可比性;二是在具體使用方面也具有可比性,不僅包括指標的口徑、范圍必須一致,而且也要求所使用的相對數、比例數、指數和平均數等也要一致。
6.可行性。指標必須簡單明了,易操作。
三、選取我國高等教育發展指標的具體要求
高等教育發展指標體系是由一系列內在聯系的單項指標組合而成,在確定高等教育發展指標體系時,既要從整體上全面考慮該指標體系所應包括的內容、范圍、框架和體系,又要考慮各個單項指標的名稱、涵義、口徑范圍及計算方法等。
1.總體框架和內容。根據制定高等教育發展指標體系的目的,確定該指標體系的框架、內容和范圍;考慮如何分類、編排,推敲和設計其結構和層次;確定哪些指標是中心指標或核心指標,哪些是普通指標或一般指標。
2.指標的名稱、涵義和口徑范圍。在確定高等教育發展指標體系中各項指標的名稱和涵義時,主要應依據相應的科學概念和理論,以及實踐的要求,便于實際操作。因為指標的名稱和涵義往往制約著其口徑范圍,如“學生數”這個指標,有本科學生數、碩士研究生數、博士研究生數、成人教育學生數,以及流動學生數等,所以,不同的指標名稱有其不同的涵義和統計的口徑范圍。
3.指標的計算方法和計量單位。一類是無須特殊規定具體的計算方法和計量單位,因為這些指標的計算方法表現為計數和簡單的匯總,計量單位表現為通常人們所使用的計量單位;另一類是有些指標的計算方法和計量單位比較復雜,這就需要根據指標的不同性質和要求,來分別設計和規定其計算方法和計量單位。
4.指標的計算時間和空間范圍。計算時間有兩種:一種是以一段時間(年、月、日等)為計算的時間界限;另一種是以某一時點為計算的時間界限,如學生數通常是以學期開始時(或學期結束時)為計算的時間界限的。應用哪一種計算時間是由具體指標的性質、特點和要求來決定的。空間范圍一般包括地域范圍,也包括不同類型的高等學校、有關的高等教育機構或其他機構等。
四、我國高等教育發展指標體系的主要內容
(一)高等教育發展的人口、社會與經濟背景
要了解高等教育結構、過程和高等教育成果以及它們之間的各種關系,首先需要考查我國高等教育系統運作所憑借的基本條件。這些條件主要包括人口、社會與經濟發展的狀況等,因為這些條件制約和影響著有關高等教育政策的擬定與實施,影響高等學校、教師、教學設施以及其他高等教育資源等的供應與需求。該類指標主要有:①青年人口的相對規模;②成年人口的教育成就;③按教育成就水平分的19—60歲人群在就業、失業與離開勞動力市場的預期年限,等等。
(二)投入高等教育的財力與人力資源
本類指標主要考察高等教育機構所占國家資源的比重、資金的來源及其用于哪些高等教育層次,以及所有受雇于高等教育部門的人員數量和比例。同時也考察高等教育的財政資金是如何通過教師轉化為學生這一人力資源的。包括:①高等教育支出與國內生產總值的比例關系;②高等教育財政支出;③師均教育支出;④生均教育支出;⑤按資金來源分的高等教育支出;⑥高等教育從業人員的比例;⑦高等教育生師比,等等。
(三)受高等教育機會、參與和深造
該類指標主要有:①高級中等教育參與率;②高等教育的參與率(包括公辦、民辦高校);③成人教育的參與率;④外國學生到我國接受高等教育和我國學生到外國接受高等教育的比率(出、入境的差額);⑤成年勞動者參與繼續教育和培訓的類型與比例;⑥民辦高校學生的輟學率,等等。之所以加入指標,是因為國際間的學生流動涉及到派遣國和接受國的經濟支出和收益問題以及相應的人才外流問題。
(四)高等學校的學習環境和組織管理
前幾類指標的重點在于投入高等教育的經濟和人力資源以及高等教育的參與和受高等教育的機會,并未考察高等學校的質量和效益方面的問題。比如,高等學校是否得以有效的組織和管理;是否為學生提供了有利的學習環境,使得學生能將其精力用于學習,等。本類指標和下一類指標將考察這些問題:①不同類型的公立高校教師的法定各種待遇;②民辦高校教師收入的各種差異;③公立與民辦高校教學設施的差異;④高校教師的教育成就及教學經驗的報告;⑤高校教師教學、科研情況的報告;⑥高校教師在正常工作日之外參加與學校有關的各種活動的情況;⑦同類高校同一課程課堂組織形式的差異;⑧高等教育中學生在學校是如何度過的報告,等等。
(五)高等學校的教學秩序
本指標有:①高校師生受到各種法律保護的比率;②校園刑事案件發案率;③上訪、請愿等的師生次數;④師生流動情況的報告;⑤公、民辦高校學生的入學成績、輟學率的差異,等等。
(六)高等學校學生的成績
該類指標有:①同類高校學生某一科目的平均學習成績;②同類高校同年級學生該科目成績的差異;③同類高校同年級學生該科目成績上的性別差異;④同類高校不同年級間學生該科目成績的差異;⑤不同地域同類高校學生的社會背景與該科目成績的關系;⑥同類高校不同年級學生對該科目態度的報告;⑦高校學生考試作弊的人次數和比例,等等。上述指標將顯示出學生某一科目的平均成績和相對成績,同時也將顯示出課程設置的重點和學生的學習態度、性別差異以及理解力這一背景。因為學生的學習成績也要受到學校的資源、教育過程和課堂環境的影響,包括教學質量、學生在課堂所能使用的資源和教師所采用的教學方法等。學生成績是有關課堂、學校和整個教育系統的一個重要質量指標,但平均成績會掩蓋巨大的差異,所以,最好還要根據國際標準進行國際比較,同時還比較國內同類高校中學生成績的最高值和最低值之間的差異。
(七)高等教育社會產出和勞動力市場產出
本類指標主要考察高等教育對整個適齡就業人口的勞動力市場產出,以及高等教育對不同人口子群的勞動力市場效應。主要有:①按教育成就水平分的勞動力參與;②各級高等教育學生就業的收益率;③高等學校的內部收益率;④高等教育學生的失業率;⑤成人教育數量與勞動力規模之比,等等。
當然,上述幾個方面的指標,可能并不完整、深入和全面,也存在一定的不足和缺陷。比如,有些指標還應該再細化成幾個子指標;有些指標還比較模糊,不太精確等。但上述幾個方面的指標既有高等教育發展的經濟、社會背景方面的,也有具體高等教育發展各個層面的。如果將上述指標進一步研究并修改、完善,對上述幾個方面內容的增減趨勢進行動態的定量分析,就能比較準確地描述、衡量、監測、評價和預測我國高等教育的發展,及時發現問題,提出對策,供有關的教育行政管理部門和有關的研究者參考借鑒。
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初等教育法范文4
【關鍵詞】高等教育;圖書;出版;特點;發展
1前言
高等教育類圖書的出版有其自身的定位和方向,而隨著數字時代的到來,由于圖書產業模式和內容都在發生深刻變革,高教類圖書的出版工作也需要緊跟時代步伐,實現創新發展,從選題、內容、服務以及管理方面上升到新的水平,切實發揮高教類圖書的社會教育功能,更好地服務于廣大用戶。
2中國高等教育類圖書出版的特點
高等教育類圖書與一般商業化的圖書相比,其社會教育功能更為突出,無論是先進理論的傳播,還是傳統文化的弘揚,高教類圖書都發揮著不可或缺的作用。因此,其圖書出版也體現著自身的特點。第一,專業教育定位鮮明。盡管圖書的本質功能是對文化內容的傳遞,但高教類圖書在專業性方面的出版定位始終更具標志性意義。高教類圖書所承載的理論知識與先進文化影響范圍廣泛,是啟迪人思想、更新人觀念、武裝人頭腦的寶貴資源,同時也是開展高校專業教育的重要基礎,無論是出版的嚴謹性還是教學的適用性,都有著嚴格的要求,其專業教育功能是出版工作的根本目標。第二,出版發行渠道固定。由于高教類圖書在出版定位方面有其自身的特征,這也決定了出版發行渠道的固定性。長期以來,高教類圖書所承受的競爭壓力較小,其研發、編纂和出版一般由固定的出版發行機構完成。例如,中國的高等教育出版社,一直是國家規劃教材出版任務的主要承擔者。出版發行的固定渠道不僅有助于保證圖書質量,也便于市場化推介的實現。第三,需要經過特定的周期。高教類圖書的出版需要有一定的周期,這與其專業教育功能的定位是分不開的。隨著不同專業學科研究的深入發展,相應的理論內容不斷創新,實踐案例不斷豐富,高教類圖書也必然要時刻與之并行,通過編輯、出版,將最新的圖書呈現出來。即使在數字時代,編輯出版效率較原先有了質的飛躍,高教類圖書在編輯出版方面仍然需要一定的時間周期。
3中國高等教育類圖書出版面臨的現狀
近年來信息技術的飛速發展給圖書出版行業帶來深刻的影響,數字時代高教類圖書的出版過程較原先產生了根本性的變革,而出版的成本也在不斷攀升,出版質量更是值得關注的問題。第一,出版的過程極具變革。傳統的圖書出版需要經過一系列復雜的過程,包括編輯、印刷和發行等,其中牽涉多個環節,投入的人力物力財力較多,所以出版周期相對較長。而數字時代下,通過互聯網的支持,圖書出版的效率顯著提高,數字化的信息分析、組織、加工、傳遞都在發生變化,而且實體出版向虛擬出版的轉變更是不容小覷??梢哉f高教類圖書所處的出版環境有了本質的變化,技術的注入與流程的改變又在進一步影響用戶服務需求的發展。第二,出版的成本與日俱增。這種成本一方面來源于高教類圖書出版本身的經濟成本,另一方面也隱含不同質量圖書出版所產生的社會影響。高教類圖書的出版需要綜合考慮勞動力、紙張、稿酬等成本要素,而這幾方面的成本目前都是與日俱增。高教類圖書的定價很大程度上是遵循國家對教科書定價的要求,價格浮動必須考慮市場購買力問題。此外,由于市場的開發與競爭的加劇,目前高教類圖書的數量同樣在迅速攀升,但是受市場推介選用機制的限制,精品圖書教材常不能及時進入課堂,利用率低,因而也是一種隱性的成本損耗。第三,出版的質量有待提高。原先高教類圖書出版的數量相對有限,而伴隨教材出版市場化和數字時代的推進,高教類圖書出版數量大幅增加,而且出版與教師自身的意愿密切相關,例如職稱評定對教師出版教材的意愿觸動。高數量并不代表圖書的高質量,這也是學生在接受高等教育期間,往往愿意選擇一些國外教材進行閱讀的原因。例如學生在學習宏觀經濟學、微觀經濟學時選擇國外教材作為參考文獻,也說明國內高教類圖書在出版質量方面存在的不足。
4中國高等教育類圖書出版的發展思考
針對當前工作的現狀,中國高等教育類圖書的出版應當沿以下方向發展:第一,出版流程再造。對傳統的出版流程進行再造不僅是為了形成新的盈利模式,更是為了分析和研究如何使高教類圖書有效服務于用戶。數字時代高教類圖書的出版流程應當以采集、整合、編輯、傳遞為基礎,通過大數據分析,挖掘相應的內容資源、用戶的閱讀行為和習慣等,在對資源進行整合的基礎上,實現立體化編輯,并應用全媒體資源開展信息傳遞。流程再造使內容資源得到進一步細分,便于根據用戶需求組織編輯出版,縮減新文化知識從編輯到應用的周期。第二,實現跨界融合。數字時代圖書出版行業借助新媒體支持、實現跨界合作已經成為一種必然趨勢,所以高教類圖書也應適應這種潮流和趨勢。而且跨界融合也是為了更好地服務于用戶。例如,在傳統的圖書資源以外,借助光盤、網絡也可以存儲大量的學習資源,跨界融合可以說是服務延伸的體現。數字化環境下,高教類圖書的多元化出版才能更好地與用戶需求相對接。第三,打造精品圖書。正是由于數字時代圖書的編輯出版效率顯著提高,高教類圖書的出版更要注重質量取勝,在關注經濟效益和社會效益的同時,避免單純加速出版而忽視圖書本身的價值追求。高教類圖書因其特定的目標定位,在數字時代也應以精品圖書為發展的目標,將先進的教育資源注入圖書,從而凝聚核心競爭力。這就需要相應的人才隊伍與之配合,精品高教圖書離不開高素質編輯出版隊伍的支持。
5結語
高教類圖書的出版是一項艱巨的任務使命,同時也是與時代相并行的工作。數字時代賦予圖書出版業新的契機,但挑戰兼具。所以高教類圖書應當順應時代潮流,運用先進技術,加強對選題、內容的把控,同時從服務領域進一步延伸,實現跨界融合,用精品圖書樹立嶄新的時代形象。
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初等教育法范文5
論文摘要:學齡人口數量不斷變動在給初等教育的發展帶來嚴峻挑戰的同時,也給初等教育的發展帶來了契機。我們要利用這一契機,合理布局、提高質量,大力發展初等教育。
由于育齡人口呈下降趨勢而導致的生育水平急劇下降以及人口再生產慣性作用和計劃生育政策的落實,導致學齡人口數量不斷的變動。當學齡人口波峰到來時,社會對教育的需求增部,容易導致教育資源供不應求;當學齡人口波峰過后,又容易導致教育資源不同程度的閑置。因此,對于初等學校布局的調整和一些學校的關閉頗有值得我們深思的地方。
一、初等教育發展存在的問題
1.農村初等教育發展存在的問題
第一,服務半徑偏大。對于學校而言,服務半徑越大,服務人口越多,學校的辦學規模就越大,辦學效益就越高。但是對于學生而言,服務半徑超過一定的程度,就違背了就近入學的原則,學生上學十分不便。據楊延寶對江蘇省北三縣15個鄉鎮的調查結果表明:1200名小學生中,服務半徑超過2.5公里的占40%左右,超過5公里的占10%左右,顯見,有許多學生上學十分不便。在寒冬季節和刮風下雨天氣里,就算是高年級的學生騎車也十公艱難,更不用讓低年級的學生了,再加上有的鄉村道路修筑沒有落實,學生求學十分不便。
第二,教學經費不到位。對于農村小學布局的不合理進行調整,一般采用就近合并的方法,也就是,把幾所條件相對較差的學校的學生合并到條件比較好的學校里去。這樣,教育規模擴大了,教師增加了,學生人數也增加了,但是教育經費卻跟不上,因此,教學條件并未能得到相應的改善,更加制約了學校的建設與發展。這種調整工作實際也并未落實,教育行政部門布局調整的指標給得多,而實際所需的費用卻給得少,調整工作難以施展,農村稅費改革后,各地相應取消了教育附加費,農村學校的公用經費極其短缺,因此,他們整天煩心于如何維持學校運轉而無心無力去思考學校的建設與發展,教學條件差。
第三,后勤設施滯后。針對上學跑遠路這一情況,許多學校采取了寄宿制的方法。但是根據揚延寶的調查結果表明,大多數學校不具備寄宿條件。某縣有14個鄉鎮,只有一個鄉鎮有一所寄宿小學,在農村中寄宿小學的條件也特別差,一間大宿舍里得容納五六十個學生寄宿,地面潮顯,光照條件差,衛生條件不達標。即使這樣,也有許多想寄宿的學生得不到安排而住到校外。而校外租的房子,房主只顧自己眼前的利益,收住學生過多,不但住宿條件差,人身安全也沒有保障。對于心理和生理都還不成熟的孩子而言,沒有父母和老師的管教和指導,在面對社會這個大熔爐時許多孩子誤入了歧途。有的甚至走上了違法犯罪的道路。
第四,讀書成本偏高。據測算,一個學生寄宿一年至少花費2200元,再加上平時收的一些保險費、校服費及一些其他的費用,可能實際數額還要多一些。在農村、大部分家庭都有兩個孩子,然而農民收入較低,所以,對他們而言,家庭負擔十分沉重。由于農民普遍文化水平低,社會的快速變化讓他們認識到教育的重要性。因為自己沒時間也沒能力輔導孩子,于是,為孩子選擇全日制的學校就學,而這類學校收費標準較高,每年大概要花費5000元。這對于農村家庭而言,負擔太沉重了??梢?農村讀書成本的提高,讓家長們難以承受。
2.城市初等教育發展存在的問題
第一,注重規模,忽視質量。通過合并的方式來進行調整布局本該是個好辦法??墒?卻注重了規模忽視了質量。雖然增加了學生數量,但是辦學條件卻沒有得到改善,甚至連辦學質量也被忽視了。有的學校,一個年級多達二十多個班,每班人數也是70-80人不等,學生課余自由活動也因考慮安全問題而受到限制,學生的個性得不到發揮。再加之班上人數太多,教學效果也不佳,以致于學生無法充分自由地發展。
第二,注重效益,忽視公平。合并式的這種發展模式,擴大規模,共享了資源,使過去閑置的教育資源得到了有效利用,增加了辦學實力。但是,合并的方式使重點學校與非重點學校的差距越來越大,教育不公平現象十分突出。優質教育資源比較缺乏而且門檻也高,可是,一些家長“托關系”,“走后門”爭先恐后地把子女送進重點學校,有的甚至動用金錢和權利來搶占原本短缺的優質教育資源。因此,社會風氣和社會穩定受到不良影響,原本神圣的教育事業工作也染上了“銅臭味”,這完全背離了教學的本質和目的。
第三,校區分散,管理困難。有的學校分為三四個校區,這樣一來,學校領導檢查工作十分麻煩。校區分散,學校信息傳遞失真嚴重,如果學校領導未能及時檢查,學校未能有效地進行教學教育工作的信息交流和反饋,可想而知,整個學校必將出現管理缺位,質量下降,效率下滑等問題。校區分散還使得一些學校教育在資源分配上出現的問題。各校區的師資力量配備不均,各校區教育教學設備不均,各校區的教學條件不盡相同,教育經費投入也不相同,那么可能由于分配的不合理造成許多不良后果的出現。
二、初等教育發展何以可能?
1.學齡人口減少,可以改變初等教育供不應求之狀況
20世紀末由于人口再生產慣性的影響,正值學齡人口波峰,社會對初等教育的需求增加,形成了供不應求的狀況。然而,今天由于育齡人口數下降和計劃生育政策落實的影響,學齡人口在不斷的減少。這時,社會對初等教育的需求有所減少,恰恰可以緩解長期以來初等教育供不應求的狀況。
2.利用學齡人口減少的契機,重新合理配置教育資源
生育率下降,出生人口減少,學齡人口也就隨之減少。學齡人口的減少也就加強了配置教育資源的靈活性。對于不合理的教育資源,我們要堅決的予以撤銷或合并??茖W合理的減少學校數量,優化學校規模,不斷地完善學?;A設施和設備,這些重新合理配置教育資源的措施都得益于學齡人口的減少。
3.學齡人口減少,可節省并充分利用已有的教育資源
生育率下降,學生人數減少,是否一定就意味著災難抑或威脅?事實證明,這也是一個難得的契機。因為學齡人口減少,不僅可以節省教育資源,還能通過整合現有教育資源,提高投資水平和教育資源的質量,發揮現有資源最大作用。
三.初等教育發展何以可為?
1.對農村初等教育而言
一是因地制宜,合理布局。在學校布置調整中,我們必須全面而嚴謹地看待問題。學校布局受地方交通狀況、地理環境、人口密度和經濟發展水平等多方面因素的制約,我們應該做到因地而制宜。經濟發達、交通狀況好的農村布點可以少一點;經濟條件較差,交通狀況不好的農村布點可以多一點。一般說來,初等學校高年級學生生活自理能力較好,那么高年級可以相對集中。而對于低年級學生而言,生活自理能力比較差,宜適當分散。從當今的農村經濟發展程度來看,散學點、復式班在農村仍有繼續發展的必要。
二是保障投入,加強管理。自從農村義務教育管理體制改變后,國務院明確規定,國家是義務教育經費投入的主體,所以,各級人民政府要重視教育,加大投入。將農村小學布局調整過程中所需的經費納入本級政府的財政預算,并為中小學布局調整建立專用款項。對于這部分經費,教育行政部門必須進行科學的規劃和嚴格的管理,有計劃、有步驟的逐步完善各種基礎設施和教育設施。同時,物價、衛生等有關部門也應當負起責任,加強監管,監督收費,盡可能讓農村學生沒有太大的經濟壓力,維護學生的切身利益。
2.對城市初等教育而言
一是科學確定師生比和辦學標準,合理確定規模。由于人口再生產慣性作用,我國人口增長呈波浪式變動。那么,學校的師生比就會隨著人口增長的變動而變動,若不及時進行調整則會導致一些初等學校的師生比例嚴重失調從而影響學校教育的健康發展。只有師生比達到平衡狀態,初等教育才會健康發展,也只有這樣,才能保障師生的合法權益,教育行政部門還必須對小學的基礎設施和設備進行嚴格的監督,對不達標的學校要嚴格整改或停辦。所以,在確定辦學規模時,我們要慎之又慎。
二是合理利用已有的教學資源,充分發揮育人功能。針對各個小學的情況不盡相同,教育行政部門應合理規范的運用行政手段去調配已有的教學資源,加強對薄弱學校發展的扶持力度。使其盡快與其他學校在同一起跑線上,我們應該順應當前發展的趨勢,合理發展小班教育。鼓勵教師因材施教,提高教學質量。
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初等教育法范文6
【關鍵詞】:坦桑尼亞;初等教育;發展;問題
2001年,坦桑尼亞初等教育發展規劃明確宣布了免除小學教育的學費。這一規劃的出臺標志著坦桑尼亞初等教育在21世紀迎來了新起點。通過實施這一系列規劃,坦桑尼亞初等教育的發展取得了較大的進展。由于經濟發展水平的制約和國內有限的教育資源,導致初等教育的發展出現了一系列問題。
一、學?;A設施嚴重匱乏
坦桑尼亞由于經濟不發達,教育經費占國內生產總值有限,同時由于近年來小學入學人數的急劇上升,導致學校的教學資源難以滿足龐大的需求,學校基礎設施嚴重短缺,主要表現在教室、課桌、坑廁、教師宿舍、辦公室、課本及學習材料等方面。據2014年數據顯示,全國小學生注冊總人數為8,220,182人,教室數量為110,593間,學生與教室比達到74:1。此外,全國各小學課桌數量亦嚴重不足。2014年全國小學總課桌數為1,927,602張,學生與課桌比為4.6:1。2013年,卡蓋拉區域的課桌短缺達99,204張,短缺率占47%。該地區的小學課桌需求量是238,080張,但實際可利用量只有138,876張,僅占總需求的53.3%。坦桑尼亞教學資源的極度短缺導致平均班容量極大。據SDI統計(數據是通過選取坦桑尼亞的180所學校進行試點綜合評測的,其中45所學校位于城市,135所位于農村),坦桑尼亞全國總體的平均班容量約74.05,其中農村為70.47,城市為92.51。除此之外,學校的教科書也極為短缺,很多學生上課沒有教科書可看,只能多個學生一起共享。據統計,在坦桑尼亞一年級至四年級的學生與教科書的比例為4:1,這就意味著4名學生要共享一本教科書;而五年級至七年級學生與教科書的比例則達到6:1。教學資源的匱乏嚴重影響力其教育水平的發展。如今,黑板加粉筆的教學模式在坦桑尼亞依舊沒有改變。
二、教師資源短缺,教師質量有待提高
隨著坦桑尼亞進行基礎教育改革,實行免費義務教育,使小學入學率不斷上升。隨著小學生數量的增加,原有的教師數量遠遠不能滿足學校的需求,導致教師資源嚴重缺乏。據SDI數據統計,坦桑尼亞的生師比為48.71,其中,農村的教師短缺更加嚴重,農村的生師比為50.56,城市為39.13。坦桑尼亞教師大多數是在上完小學教育或中學教育后直接進入師范院校,接受兩年的教育和培訓后就能取得教師資格。同時,由于近年來教師地位下降,很多學習成績好的學生不愿意當老師而選擇其他行業,導致教師質量下降。據SDI數據顯示,為了評測坦桑尼亞教師的知識和能力,在坦桑尼亞的180所學校(其中城市45所)隨機抽取了504名教師進行測試,其中英語教師260名,數學教師244名,共有152名老師來自位于城市的學校。通過測評發現,在坦桑尼亞,在10名教師中僅有一名能完全回答小學語言課程的所有問題。對于小學數學的課程相對樂觀一點,有四分之三的教師能處理全部問題。這表明坦桑尼亞教師素質不容樂觀。在教師管理方面,坦桑尼亞的教師也顯得十分松散。據SDI數據顯示,坦桑尼亞教師出勤率很低,在學校的上課日,每4名教師中就有1名教師不到校,而且這種現象在城市的學校比在農村的學校還要嚴重很多。教師的質量低下也與政府拖欠工資有關,據報告顯示,在坦桑尼亞,政府拖欠教師工資超過兩個月非常普遍,這一問題在農村的學校更為廣泛。
三、女童教育嚴重不足,教育性別比例失調
坦桑尼亞的女童入學率低,主要是因為女童的社會地位比較低,受社會性別歧視的影響。由于本國的傳統文化的,坦桑尼亞的女孩通常被賦予家庭主婦的角色,很多女童受到不公平的待遇,至今坦桑尼亞的女性割禮依然盛行。在學校教育方面,很多家庭不讓女孩接受教育,只讓家里的男孩去學校上學,女孩通常在家幫忙做家務,或者出去工作來補貼家用。即使是入學的女童,中途退學的數量也非常大。據統計,在坦桑尼亞每年大約有8000名女生由于未婚先孕而中途退學。
四、高輟學率