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城市建設調研方案范文1
【關鍵詞】城市建設；綜合開發；規劃方案；開發模式
一、城市規劃管理環節的加強
為了實現城市系統的內部各個環節的有效協調，我們要進行城市規劃管理的穩定運行。在這一過程中，我們要實現基礎設施配套系統的健全，以滿足城市的經濟建設的需要。我們要實現城市整體規劃方案的建立，選擇出一套城市綜合效益最高的規劃方案，促進選址地點的有效選擇，確保其建設地點及其相關基礎設施環節的穩定進行。城市建設的進行，要遵循其設計方案的具體要求。我們要確保設計方案的規范性，科學性、可預見性、合理性，避免出現施工過程中的設計方案的改變。在此環節中，我們要按照設計方案的具體要求，進行綠地資源、道路系統、環保配套設置等的有效規范管理，實現其城市整體系統的穩定運行。確保其城市建設系統的不斷深化，為此我們要進行城市基礎配套設施的優化。
二、完善基礎設施的具體措施
1.目前來說，我國的城市基礎設施建設系統依舊是不完善的，它受到諸多因素的影響，改革開放以來，其得到了不斷完善，也暴露出了一些問題，隨著市場經濟體制的深化，這些問題的不利影響越來越大，因此我們要進行城市建設的有效規范，實現對其資金的有效應用，確保其城市建設的穩定發展，促進城市基礎設施建設的健全。這一目的的實現，離不開對資金籌集環節、項目投資環節、項目建設計劃等的有效應用。我們要進行城市建設過程中的基礎建設及其配套設置的資金投入，實行其資金投入比例的平衡，以有利于基礎設施環節的穩定運行。
基礎設施的健全，離不開城市建設的有效規劃，因此我們要進行針對城市實際發展水平的配套建設的規劃，確保其資金的有效規劃，確保其施工質量的提升，避免出現豆腐渣工程，以保證基礎設施的質量的提升，滿足社會經濟的發展需要。因此我們要確保資金的有效投入，以保證先進技術設備的應用，滿足人們對于城市高經濟建設水平的需要。
2.在基礎建設施工過程中，我們要確保生活項目環節與生產項目環節的有效協調，促進地下設施環節與地上設施環節的有效協調，促進附屬工程環節與主體工程環節的穩定運行，確保其城市的經濟環境的穩定發展，促進城市的整體功能的有效發揮。在實際工作中，影響城市功能正常發揮的因素是很多的。在城市建設中只管主體工程不管附屬工程，只搞地上建設不搞地下建設，只顧生產不顧生活等現象不斷發生。這些現象，割裂了城市各種建設之間的緊密聯系，是造成目前城市建設中各項配套設施上不去的主要原因。因此堵零星建設的口子，是實現城市綜合開發的有效途徑。
3.國家經濟的發展，離不開城市經濟的發展，城市的基礎建設是城市建設關鍵部分，我們要進行相關基礎建設模式的更新，實現其相關規劃方案的穩定運行，根據實際施工情況，進行年度計劃的有效編制。促進遠期目標的順利實現，促進城市基礎設施的穩定運行。近幾年在城市基礎設施建設方面加大了投入力度。前幾年，建成的污水處理廠，較好的解決城市的海水污染，改善了海濱環境。對市區道路的硬化、綠化方便了群眾生活，美化了市容市貌。我縣即將投資建設的生態垃圾處理廠一期工程也即將破土動工。
4.為此，我們要進行人居環境方案的優化，確保其土地資源與經濟建設的有效協調，實現對其土地的有效應用，滿足其經濟價值的深化需要。在此過程中，我們要實現對發展商的相關環節的優化，促進其土地利用與四周環境的有效深化，促進其環境調研環節的深化，實現市場調查的廣泛深入，以有利于其產品開發定位的順利運行。在這里要非凡考慮開發的合理性，不能急功近利，竭澤而漁。非凡應控制容積率。規劃批準的容積率是一個上限，發展商應根據自己的產品定位確定一個合理的數值。容積率的提高在一定范圍內可以提高收益率，但超過了一定界限，環境質量明顯下降，帶來產品質量大幅度下降，造成整個樓盤銷售危機。國外許多城市在對于城市開發項目的治理上，把能夠改善這一區域的城市環境，提高其土地和周邊地產的價值，作為城市開發所追求的重要目的之一。
做好項目決策環節的優化，促進其經濟建設與環境效益的有效結合。在此過程中，我們要實現規范方案與建筑空間形體的有效協調。促進其城市建設的內部相關環節的有效協調。確保房地長事業的穩定發展，促進對城市空間的有效應用，滿足城市經濟建設的發展需要，確保城市基礎建設系統的健全，促進城市綜合效益的提升。注重城市整體空間肌理的保護和重新塑造，中國目前處于前所未有的城市建設過程中，規模浩大，速度空前，城市以往逐步發展生長，形成的空間結構遭到破壞。因而在城市設計中，應非凡重視建筑群的整體和城市全局在空間上的有序與協調。歐洲國家在戰后大規模重建過程中，也經歷了這樣的過程，或說走過這樣的彎路。
5.我們要進行從景觀建設環節到建筑建設環節的統一設計，確保這兩者的有效協調，實現城市的環境質量的提升，有利于人們生活水平的提高。為了達到這一目的，我們要進行建筑群體環節至建筑裝飾細節的有效統一，確保其規劃方案的有效實施。實現對其規劃形態的優化，促進城市空間環節和功能布局環節的穩定協調，促進其建筑設計與景觀設計的規范。通過精心的設計，創造從室內到室外，從私人空間到開放空間、到城市公共空間這樣一系列舒適宜人的空間，提高整個城市環境質量。從國外的經驗來看，城市環境空間的不僅要滿足城市功能的要求，如居住、工作、交通等，同時它也是城市文化的載體，規范影響看社會行為和城市生活。藝術設計與新技術并重，建筑是工程技術與藝術與手工藝的統一。
三、結語
城市建設綜合效益的提升，離不開對其基礎經濟建設的深化，這需要引起相關管理者的重視，以滿足城市經濟的發展需要。
參考文獻
城市建設調研方案范文2
關鍵詞：化害為利 趨勢利導 水系規劃
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0248-01
逐水而居是古人的一種生活模式，歷史上很多城市沿水而建，說明水系對城市建設起著舉足輕重的作用。但近年來，隨著城市發展，部分城市建設區內水系遭到較大程度的填埋，水系的整體性受到破壞，水面率呈降低趨勢，經常發生洪水或內澇的情況。
貴港是華南地區最大的內陸港口城市，西江的支流郁江穿城而過?！吧嫌匈F港，下有香港”表明了貴港作為港口城市在歷史長河中的突出貢獻。貴港市當前發展勢頭良好，城市進入快速擴張的發展時期，通過編制水系規劃，一是按照生態、低沖擊開發等先進理念，使貴港的城市建設向著一個良性、可持續的方向前進，使貴港的城市脈絡得以保存、疏理及完善。二是使水系成為城市的“項鏈”，城市的亮點，凸顯城市特色，提升城市價值，以水為載體延續歷史文脈。
1 技術路線
水系規劃的目標是通過協調好相關規劃，化害為利，趨勢利導。水系規劃將綜合社會、經濟、安全、生態、文化等多方面因素綜合考慮，進行周詳細致調研、分析，對區域內的水系進行綜合評價，提出優化合理的水系布局方案，同時充分考慮生態補水及生態堤岸發展規劃。
在承接相關規劃的基礎上，經過綜合分析，采取分析梳理、系統優化、整合提升的思路，形成規劃的內容體系、規劃布局和實施策略。
2 成功內河城市水系建設借鑒
對國內外城市，如武漢、蘇州、柳州和巴黎、阿姆斯特丹等城市水系建設經驗借鑒如下。
水系作為城市發展的主要骨架，道路依河涌結構而建；城市中心連接外部水系和內部水系；內部水系圍繞城市中心而建；水系具有多功能性；空間多變化，沒有長距離的直線；富有特色、識別度高的城市中心：城市的“身份”；從城市的任何位置都可以通過水路進入城市中心。
3 水系布局的系統體系
（1）劃分防洪分區：各防洪分區的內部水系是相對較為獨立，利用防洪分區的概念將貴港水系劃分為三大片區。以郁江和鯉魚江兩岸為界，把貴港市中心城區劃分為三個獨立封閉的防洪體系，即城北防洪區、城南防洪區和貴糖防洪區。（2）各分區水系需求及分析：規劃對各分區未來城市建設對水系建設的要求進行分析，主要包括片區的開發建設帶來的水系風險和現狀水面率、水系網絡、防洪排澇安全之間的差距。（3）現狀河涌等級劃分：河涌等級的劃分是規劃工作的重點，規劃首先對現狀河涌等級進行劃分，現狀等級清晰后再與城市建設規劃進行對比，發現水面不夠或對城市建設引導不夠的情況下，下一步將對河涌等級進行調整。在貴港的現狀水系中，沒有對水系進行等級的劃分。水系的脈落主要呈天然散射狀，由北往南延伸，鯉魚江和郁江這兩條主干流由西向東流。因此規劃根據現狀河涌的寬度及在防洪排澇中的重要性，將現狀河涌分為兩個等級，一級為30 m以上的河流，二級為10～30 m的河涌。（4）水系布局方案：城市內部水系結構主要分為兩種，一種為以大湖為主的水網結構，代表類型有武漢及南昌，另一種是網狀河道為主的格局，代表類型有蘇州和杭州。
通過以上結構分類，規劃對貴港水系布局策劃相應方案，方案一為打造大湖為主，方案二為打造環狀水網為主，方案三為環狀水網和大湖結合。1）“塑湖”方案一；方案一構思：針對市政府以北區域缺少較為集中水面、水景觀較差及港南區西部水系不成系統、杜沖江水量少、水質差的情況，并結合國內城市建設大湖帶來的集聚發展效應，通過以下規劃措施：①增加北部生態核心湖；②打通港南區馬柳塘—南山—南湖水系與郁江的聯系。2）方案二構思：結合國內網狀水系城市的做法，在城市可實現水系溝通的區域，盡量形成網狀水系，提高水網密度，并重點提升現有的各大湖體，較好地解決城市水患，為城市發展保駕護航。3）串珠水網方案三（推薦方案）方案三特點：結合規劃路網用地，疏理打造城市水網骨架，形成水路并進的城市結構，并結合城市發展新中心、地方特色等因素，打造適中的湖體，最終形成點、線、面結合的城市水系立體多樣布局，創造出各具體特色、活力四射的城市形象。
（5）規劃河湖等級：在確定水系總體布局后，需要合理確定河涌等級，才能梳理水系結構。規劃將河涌分為四種分類，分別為：一級河涌，二級A河涌，二級B河涌，三級河涌。
一級河涌：具有關鍵的系統級別功能。一級河涌是城鎮體系中最重要的大江大河，是承接城市防洪排澇的主要通道，是水上交通的主航道，城市主要的濱水景觀帶。一級河涌是劃分一級防洪分區的水系。二級A河涌：連接一級河涌，是城市內部水系最重要的骨架水系，是支撐城市內部水網的干網。二級B河涌：連接二級A河涌，是城市內部水網環狀水網，它起著聯系干網，并形成環網的作用。湖體按其重要性、功能和定位，劃分為以下兩級：一級湖體：在城市發展中起著重要作用，位于城市核心區域，是發展的區域中心重點打造的水面景觀，起著帶動周邊地區發展的核心作用，在城市景觀體系位于重要地位，并具有調蓄雨洪的功能。二級湖體：位于城市發展的非核心區域，是提升區域景觀價值，為附近居民提供休閑場所，是周邊重要的調蓄雨洪的水體。具體為一級湖體外的其它湖體。在確定河湖水系等級后，對各級河涌控制要求如下：一級河涌線型不得改動，應盡量以優化、維持現狀為主，主要以疏通、清淤、按規劃需求建設相應達標堤岸等工程措施。二級A河涌應該以維護現狀河涌線型，主要通過拓寬河涌進行相關建設，有部分穿越地塊的河段，在當地塊進行整體開發時，必須留出相應的公共綠地空間，以便于城市骨干水網的通暢、連續及相應河道管理，不得進行圍蔽及改線。二級B河涌由有部分新開河涌及現狀小河涌組成。新開河涌按地塊邊緣沿道路進行布置，現狀河涌有部分穿越地塊，在地塊整體開發時，可以對河道進行改道，但地塊內的上下游河涌的交界點，必須保持不變，以便于水系的整體連通，并在地塊內的河道改造前，對規劃及水利部門報批。
4 結語
通過編制《貴港市水系規劃》，化害為利，趨勢利導的理念得到基本落實，對水系保護和建設進行了有效指引，盡量保證重要的水域不受城市建設的侵占，為各級河涌整治提供了良好的技術依據，并引導城市未來的發展。
參考文獻
城市建設調研方案范文3
關鍵詞：控制性詳細規劃，內涵，意義，編制流程
中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼：A 文章編號：
城市規劃工作從普遍意義上講包括三個層次：區域規劃（包括城鎮體系規劃）、總體規劃（包括分區規劃）、詳細規劃（包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃）?？刂菩栽敿氁巹澥菍儆谠敿氁巹澋牡谝粋€層面?？刂菩栽敿氁巹?，主要是控制土地使用性質和使用強度等必不可少的內容，無疑這一層次的控制是十分必要的，但這只是一個相對宏觀層面上的控制?？刂菩栽敿氁巹潱ㄒ韵潞喎Q控規）應是在上位規劃基礎上工作的延續。
1.控規定義與內涵
控制性詳細規劃（regulatory plan）是以城市總體規劃或分區規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃。
根據《城市規劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規定，根據城市規劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規劃，以控制建設用地性質，使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據，并指導修建性詳細規劃的編制。
2.控規制定的意義
“控規”是借鑒北美大陸和我國港臺地區實行的土地分區管制（區劃）的原理，根據中國城市的實際情況，對城市建設項目具體的定性定位定量和定環境的控制和引導。它的產生彌補了總體規劃（分區規劃）和修建性詳細規劃之間的缺失顯示出傳統的以總體規劃——詳細規劃為主體的兩階段規劃體系開始發生本質性的變化（陳榮，1997）。在1991年的《城市規劃編制辦法》中首次把控規納入法定規劃體系，從而轉向以“控規”為主導的規劃控制和引導。
3.控規編制流程
3.1現場調研與資料搜集
1.現場調研
采用照相、攝像、錄音和測量等技術手段，收集真實、一手的現狀資料。地形、視線、重要節點、地標、公共設施、城市家居、開敞空間作為主要的拍攝點。拍攝應做到富含拍攝單體全貌、與周邊環境的關系、以及特殊時間、特殊事件、特殊地點的拍攝采集（如民俗節慶、民族宗教儀式等），用于規劃編制中對現狀的重現和地塊的使用要求。
2.資料搜集
收集電子版本和紙質版本的資料，包括：政府各部門《十二五規劃》、上位規劃、各專項規劃、已批待建和已批在建項目資料、案例設計資料、Google航拍實景案例等。
3.2資料整理與分析
解讀政府報告和相關文件，抓住政府的發展思路。
從規劃區的歷史、理論尋找其實際發展的脈絡。
從選址、周邊自然環境、道路交通、土地利用、用地功能、綠地景觀、空間組織、建筑特征、遺產保護等方面，深入系統解析已建、在建、將建案例的設計特色。
尋找規劃地塊與解讀案例的共同特征與差異特點。
在層層分析中提取有用信息。
3.3確定定位與特色，制定技術路線
項目的定位是整個設計的靈魂，項目的定位要與規劃片區的具體發展條件和發展要求相適應，要與上位規劃相協調。達坂城鎮核心區控規結合上位規劃、區政府的發展設想和自身條件，確定了“富有特色的生態旅游小鎮”的性質定位。
項目的特色是設計的亮點，在達坂城鎮核心區控規中，“慢城、綠城、水城”是設計的特色。區域內綠地，以景觀道路、慢行道路和水系為骨架布置線狀濱河綠地和道路景觀綠地；在水系集中區域布置片狀的公共開放綠地；加之南部保留農田，形成“點—線—面”相結合的綠地景觀系統。主要道路紅線外兩側控制20-30米綠化，結合道路綠化和慢行交通系統打造“井”字形線性公園。采用“反規劃”的設計理念，建立從戈壁到濕地的連續生態系統，保護生物多樣性；注重鄉土文化遺產保護，引入農業景觀，把農田作為綠地引入鎮區，使鎮區的綠地、水面形成綠楔；增加游憩休閑場所，讓居民和游客盡可能的接觸自然，感知自然。
3.4方案確定
從環境、交通、土地、功能、景觀、空間、遺產等各要素角度，分析規劃地段的自身特色，并積極思考前期分析案例在本次規劃設計中的可借鑒之處與相矛盾之處。
思考并確定本規劃的設計要點、特色以及規劃要解決的核心問題，形成設計框架。
在以上詳盡分析基礎上，從規劃系統性、區域性、整體性的角度出發，參考甲方設計意向，進行方案創作。方案創作時，也應從上述各要素角度出發考慮本次設計。
方案討論和調整。優化、深化并完成方案。
3.5指標引導
在控規中，指標的引導是剛性的，城市設計的引導是柔性的。兩者自成體系又相輔相成。
1.指標引導
控規對城市規劃的應用作用，在于通過對幾項主要指標的控制實現城市建設的引導。主要體現在容積率、建筑密度、建筑高度、綠化率、機動車禁止出入口的控制。
為了體現達坂城鎮生態宜居小鎮的建設目標和城市特色，除了規劃區內建設大面積的生態綠地，鎮區用地的容積率控制在0.5-2.0之間，采用低層低密度為主的設計目標。
在北部新區的規劃中，行政中心和文展中心兩個增長集合周邊的用地以商業商務辦公為主，可以相應的提高容積率。
建筑高度決定了城市的天際線，在達坂城鎮核心區控規中，我們著重考慮了沿水系和大型綠地周邊，視線開放區域內的建筑高度控制，使之形成錯落有致、松緊結合的城市立面形象。
建筑密度與綠化率息息相關，互相制約。本規劃以生態建城為發展目標，重點突出城鎮的良好生態環境，所以綠化率的控制指標要求相對較高，下限控制在35%。在生態綠地內也應該嚴格控制建設容量，使生態宜居的環境有所保障。
2.導則制定
控規在編制中會涉及城市設計相關內容。其中各種導則的制定為指標引導提供了有形的支撐。達坂城鎮核心區控規以本土與現代相結合為原則，致力于保持與創造良好的城市空間環境，優良的城市環境品質，形成充滿吸引力和活力的、優雅、秩序，具有歷史感和現代化，特征鮮明的城市形象。
城市設計導則在整體架構的基礎上，建立構成城市空間環境主導要素的建設指導原則，在城市規劃、建筑設計以及其它城市建設領域的設計者、建設者和管理者之間架起溝通的橋梁，促進協調有序的視覺環境建設。
為了樹立達坂城鎮的鮮明形象，在編制過程中對建筑設計、街道景觀設計、步行系統設計、室外廣告標識設計和城市家俱設計做出具體引導和要求。
小結
控制性詳細規劃的編制在城鄉規劃中具有重要的地位和意義，本文結合《達坂城鎮核心區控制在詳細規劃》的編制，闡述了控規的基本編制過程和編制體系，希望能對初學者有一定的幫助。
文獻
[1]顏麗杰.《城鄉規劃法》之后的控制性詳細規劃——從科學技術與公共政策的分化談控制性詳細規劃的困惑與出路[J].城市規劃,2008(11)
[2]鮑維科. 控制性詳細規劃編制方法的新探索——以寧波市控制性詳細規劃編制導則為例[J].規劃廣角,2009(10)
[3]于一丁，胡躍平. 控制性詳細規劃控制方法與指標體系研究[J].城市規劃,2006(5)
城市建設調研方案范文4
一、中心城區規劃及各重點建設項目推進情況
中心城區建設工作開展以來，市、區兩級政府對中心城區重點項目建設高度重視，制定和完善了保障工程順利開展的各種機制，確保項目建設的順利進行。各相關職能部門認真履職，主動為項目建設搞好服務，建設環境有了進一步改善。項目建設單位、施工單位克服建設資金不足、拆遷難度大、地震災害發生、雨季時間長、施工材料供應緊張等困難，扎實工作，經過一年多的努力，中心城區各重點工程項目建設取得了實質性進展。
（一）規劃編制。完成了《市市域城鎮體系規劃暨市中心城區總體規劃（修編）》并于年4月通過市人大常委會審查；編制完成了北部區14.1平方公里控制性詳細規劃方案，啟動了中心城區南部9平方公里控制性詳細規劃編制工作，加大城市專項規劃編制力度，先后啟動了北部區市政規劃、14公里河景觀規劃、4.6公里東南旅游環線景觀規劃、主城區城市綠地系統規劃、中心城區城市景觀規劃、主城區城市綜合交通規劃、中心城區城市道路豎向規劃、中心城區城市形象設計（城市特色研究）等一系列城市專項規劃編制工作。在本輪規劃修編中，將原規劃中位于市區北部的工業園區調整至木乃河，并將工業園區規劃為普洱茶加工科技園區、-物流中心的“一心三區”總體布局，充分體現了城市規劃的科學性、嚴謹性，是市委、市政府建設生態普洱、和諧普洱的重要舉措之一。
（二）文化中心建設項目。文化中心完成可行性報告的編制并通過專家評審，確定北京建筑設計院的設計方案為中標方案。整個文化中心以“一院六館一中心”，即民族大劇院、文化館、圖書館、博物館、美術館、檔案館、科技館、全民健身中心為主體格局。預計建設總占地375畝，建筑面積77072平方米，廣場景觀面積181550平方米，工程總投資估算2.6億元。在各項工作中，由云南省設計院地質勘察分院進行的地質勘察已完成進尺2258米；中心建設的工程監理、樁基、土方回填的中標公司已進場施工；完成高壓線、變壓器安裝和建設土地“三通一平”，回填10萬方土；完成設計試樁13棵，打樁試樁28棵，地表平壓試驗正進行中。目前共完成各項投資500萬元。
（三）行政中心建設項目。行政中心已完成報批手續，總建設規模49597.16平方米，占地約300畝，投資估算15835.56萬元。已確定設計單位和地質勘察單位，正進行初設方案的進一步修改完善和上報審批工作；此外，項目建設用地的拆遷工作正積極推進，完成了原種場農民工安置點建設前期工作，以及2.5公里部隊軍用通信線路拆遷改道架設、萬掌山林場木材加工廠、森源木材加工廠、果樹良種場出租地、龍王井水廠折遷補償和場地回收等工作。目前，項目建設工作發生前期費用309.78萬元。
（四）動遷小區建設項目。動遷小區由大連市政設計研究院進行概念規劃和控制性詳細規劃，一期開發的詳細規劃設計已完成，規劃用地為510畝，其中：住宅用地248.4畝，公共建筑用地108.15畝，道路用地79.2畝，公共綠地74.25畝，容積率1.11。目前，一期建設用地征地款已撥付到村民小組，建設用地預審資料已通過省國土廳審批。完成建設用地土方回填10萬方，共完成工程投資298.8萬元（不含征地費）。
（五）普洱茶交易中心建設項目。云南普洱茶交易中心的建設已得到云南省商務廳批復，云南普洱茶協會同意使用“普洱茶”名稱組建“云南普洱茶交易中心有限公司”，云南省工商行政管理局同意對公司名稱給予預先核準，同時，國家質檢總局統一在普洱市設立國家級普洱茶質檢中心。普洱茶交易中心項目規劃占地646畝，投資建設分兩期，一期占地250畝，概算投資1.96億元。目前正進行基本農田轉為建設用地的土地利用總體規劃調整和按項目程序上報等工作。
（六）師專新校區建設項目。師專新校園總體規劃設計方案由華南理工大學建筑設計研究院進行，項目規劃占地397畝，建筑面積150000平方米，估算投資4.1147億元?？傮w規劃方案和修建性詳規方案經多次修改、優化，已通過市規劃局的審批；新校園及學苑花園建設用地已通過省國土資源廳批復；省環境保護局下達準予行政許可決定書。目前正進行新校園建設單體設計、管線圖設計及林地征用工作，完成工程總投資3574萬元。
（七）職業教育集團校區建設項目。職業教育集團由中水集團昆明勘測設計院完成總體規劃方案設計及詳規工作，項目總規劃用地面積1880畝，實際規劃用地474畝，估算投資3.3億元。目前已完成《建設項目選址意見書》、《建設項目環境影響報告表》、《準予行政許可決定書》、《建設用地規劃許可證》等手續；完成選址區地質災害危險評估工作；選址區上游塌土坎水庫安全性評估工作基本結束。目前為止，完成工程總投資4713.2萬元（含土地征用費4560萬元）。
（八）河道治理與截污干管建設項目。河道規劃治理約16.053公里，預計總投資1.5億元，第一期投資3500萬元。治理工程委托大連市政設計研究院、普洱市水利水電設計研究院進行規劃設計，云南地質工程第二勘察院進行第一期河河道改造放線。目前共完成工程總投資1806萬元。
城區污水管網建設工程投資概算4546.24萬元，主要用于新建管道54.062公里、改造管道687米和1928座污水檢查井，5道攔污閘門的建設。目前已完成一期工程招標工作，一期工程將于年12月10開工，年12月30日完工，主要建設污水管網14.421公里，污水檢查井429座，跌水井4座，預計投資1221.93萬元。
（九）路網建設項目。在本輪規劃建設中，主要計劃建設城區道路11條，全長18485米，預計投資額28722萬元。目前已完成北部區白云路、石龍西路、石龍東路、茶城大道北段、8號路延長線、茶馬文化街、濱河北路；南部區東南旅游環線（城市花園段）、團山路、師專1號路等部分路段的設計、招標及配套設施建設，完成投資6418.12萬元。其中：白云路東段、西段已完工交付使用，完成投資2645.12萬元；石龍西路完成道路路面、燈光、綠化工程，完成投資743.4萬元；北部區1號路完成投資552.6萬元；石龍東路完成投資140.6萬元；茶城大道北段完成投資40萬元；8號路延長線，完成投資102.8萬元；茶馬文化街完成投資45萬元；濱河北路完成投資1806.20萬元；東南旅游環線完成投資12.6萬元；團山路完成投資322.8萬元；師專1號路完成投資7.0萬元。下一步計劃開始北部區1號路、8號路及延長線、石龍東路和南部區師專1號路的建設工作。
二、中心城區建設存在的困難與問題
（一）宣傳工作與工程建設需要還存在差距，部分干部群眾對中心城區建設的重要性認識不足，大局意識不強，疑慮較多，顧慮較大，認識較狹隘，沒有真正把思想統一到市委、市政府的決策上來。
（二）城區土地所有權屬結構復雜，給土地的協調和征用造成困難。
（三）居民拆遷安置工作難度大，不可預見因素多，制約了工程建設進度。
（四）本輪中心城市規劃、建設所涉項目多、工程量大，而我市市、區兩級政府財政相對薄弱，給工程建設資金的籌集、規劃和使用帶來一定困難，制約了中心城區重點工程項目建設的實施。
三、對下一步做好中心城區建設工作的幾點建議
針對中心城區重點項目建設過程中存在的困難和問題，市、區兩級政府及相關部門應在原有工作的基礎上，進一步加大工作力度，妥善協調，保證完成目標任務，當前，應著重考慮做好以下幾方面工作:
（一）提高認識，加強領導，抓好各項工作的落實。中心城區建設關系到今后普洱市的政治、經濟、文化建設走向，關系我市“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”大品牌的打造和全面構建和諧普洱、平安普洱整體戰略部署的完成。因此，要提高認識，把中心城區建設擺到全局的高度來抓，全力以赴，形成合力，集中人力、物力、財力全力打造新城區；要進一步加強對中心城區建設指揮部的領導，增強指揮部和各項目處的技術力量，切實抓好有關技術方面的工作，確保中心城區的建設順利開展；要加大宣傳力度，把中心城區建設規劃、方案、部署等，分不同層面，通過不同方式進行宣傳，切實增強全市上下廣大干部群眾的緊迫感和使命感，打消部分干部群眾認為中心城區建設在市郊，離家路程較遠，上下班不方便，安于現狀和對中心城區建設抱無所謂甚至是抵觸態度，促使大家共同為中心城區建設獻計獻策，自覺為實現市委、市政府確定的各項任務而努力。
（二）注重細節，進一步完善規劃。中心城區規劃工作，要按照適度超前規劃，優化空間布局，提高城市品位的原則有序進行。文化中心、行政中心、動遷小區、普洱茶交易中心等幾大塊，要綜合考慮、統一規劃，做到深入研究，科學論證，盡量完善。一是要優化和整合規劃，使中心城區建設規劃與城市發展、城區框架拉大相適應，使中心城區的建設與全市總體城鎮建設及遠景規劃相適應；二是要搞好基礎設施配套建設的規劃，使之與中心城區建設同步進行，如水、電、道路、通訊、消防、排污、公廁、垃圾處理等等，特別是地下管網建設，要嚴格按照規劃布局要求，予以長遠設計和完善，避免二次開挖，重復建設，造成人力、物力、財力的浪費和損失；三是要注重城市建設品位，體現民族特色、城市特色。行政中心、文化中心和普洱茶交易中心在規劃建設中應充分考慮我市各少數民族雜居的特點，在建筑色彩、藝術雕塑、人文景觀等方面把行政文化和普洱茶文化、民族文化有機結合，體現我市“綠色普洱、生態普洱、文化普洱”的特點；四是要與新農村建設結合起來，做到統一規劃，連成一體。新農村建設是當前城市建設發展中的一項重要內容，涉及政治、經濟、文化等多個方面。要通過中心城區建設，帶動三家村、曼窩村、嘎龍村等村社的新農村建設，使城區周邊村社在此次城市規劃中達到社會主義新農村建設的基本要求。
（三）加大力度，盡快完成土地征收和流轉。土地供應不足，是目前中心城區建設的瓶頸問題，要想方設法、多渠道解決。加大與涉及中心城區建設土地征收的單位、村（社）特別是軍隊土地管理部門的溝通和協調，盡快解決土地流轉和征用問題。由于土地供應指標的緊縮，省上下達我市、區用地指標有限，但在本級安排建設用地指標時，要向中心城區傾斜，近期每年要安排一定的指標用于中心城區建設。在可使用土地中，優先用于道路建設與搬遷安置用地的需要，確保中心城區下一步建設順利進行。
（四）重點突破，依法做好搬遷安置工作。通過重點突破的方式，組織工作組，進駐三家村、曼窩村、原種繁殖場等搬遷安置較為困難的村社和單位，認真地聽取群眾意見，了解群眾意圖，耐心仔細地做好群眾的思想工作。在安置、拆遷中，有關部門和單位要嚴格按照國家有關法律、法規的規定，做好被征地群眾的思想工作，切實保障群眾根本利益，杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等的發生，確保社會穩定。同時，要做好被征地農民的安置、培訓工作。各地新城區建設的經驗表明，只有切實做好被征地農民的安置、培訓工作，新城區建設才能消除后顧之憂。建議結合新城區全面發展的需要，大力培訓失地農民，提高他們的文化、文明、技能素質，實現農民向職工、村民向市民、農村向城市的轉變。
（五）拓寬融資渠道，多方籌措建設資金。中心城區建設是一項龐大的系統工程，涉及面廣，項目多，工程量大，全面實施規劃，需要大量的資金做后盾。要通過各種正常渠道和途徑，積極籌措，切實解決。一是整合、利用好各類政策、資金。在使用好目前爭取到的資金、政策的同時，積極向省里爭取更大的政策、項目支持，如獲得在控制區范圍內土地出讓金、配套建設費免除上繳等，保證基礎設施建設的資金投入；二是做好原有財產處理。原財校、技校、農校、林校的財產包括土地、樓堂館所等，在適當的時候，要及時通過市場拍賣轉讓處理，匯集資金，合理使用；三是堅持經營城市的理念，招商引資。切實搞好商住業的開發，通過市場公開招投標，確定開發商，引入有實力的房地產企業，把更多的資金吸引進來。在開發上，要嚴格把關，使開發符合有關政策規定，符合整體規劃和使用功能要求。同時，要加強對人、財、物的監督管理，嚴格財經制度，按照有關規定，?？顚Ｓ?，合理使用，避免出現“建好一座城，倒下一批人”的悲劇。
城市建設調研方案范文5
關鍵詞：行動規劃；總體規劃；城市；建設
中圖分類號：F110 文獻標識碼：A 文章編號：
一、相關理論與實踐
1.1相關規劃思想與理論基礎
“行動規劃”思想最早是上個世紀六十年代產生的，被定義為“在地方層次上解決問題的、實施導向的規劃過程（G.Clarke）”。John Friedmann在美國一次城市規劃會議上指出:“社會上有太多的規劃，而太少的應用。實施是關鍵問題?！盚.C.Hightower也把“規劃的理論”定義為“有關規劃過程的理論”，認為“規劃的重點應該是研究規劃方案所要完成的任務和實現這些任務的各種途徑”。到八十年代，由于市場經濟條件下城市開發的不確定性，逐漸出現了偶然規劃（Contingent Plan）思想，強調注重分期實施政策、事先決策以及對規劃實施過程的監控。如果發展環境、市場需求等發生變化可以立即進行調整和修改。
1.2國外相關實踐
英國在六十年代提出了“行動地區規劃”，針對當局即將開發的特定區域，制訂開發建設規劃，強調實體規劃與社會經濟發展規劃相聯系?！靶袆右巹潯眱群軓V，針對特定的問題，覆蓋了從宏觀到微觀的整個層面。加拿大的基礎設施改進計劃（CIP）是一種基于財政支出的，針對城市基礎設施改造的規劃方式。它聯系了長期的規劃與城市年度支出預算，為城市管理者指出了未來幾年城市建設投資的主要方向。
二、行動規劃的理論體系探索
2.1現實趨勢
行動規劃強調規劃對實際操作切實可行的指導作用，強調除去三維空間之外，應該加強產業、社會、政策等多維因素的影響，強調在終極藍圖的指導下，近期建設的目標。行動規劃作為一種思想應該貫穿到城市規劃編制的整個過程中。在十二五確定的轉型發展大背景下，目前中國城市的發展也由以往如火如荼的外延擴張到逐漸轉向內生增長和更新。以往規劃的那種以拉開城市框架為目的，大手筆的規劃、粗放式的控制，已經不能適應目前對建成區存量資源的挖掘以及城市更新的需求，需要向周到、精致的方向轉變。未來規劃師大量面對的將不再是一張白紙般的新區建設，而是城市建成區的更新。土地權屬也不再是政府一家獨大，而是由不同的主體持有，政府的角色也從城市的開發者轉變為城市更新的引導者。規劃需要重點關注的也必須從政府的需求逐漸轉變為生活在城市中的“人”的需求和感受，讓城市的變化真正讓“人”的生活更加美好。傳統的規劃體系中重點關注的是城市空間的終極藍圖的描繪，而在實際的城市建設中，近期的目標和任務才是更加重要的。運用行動規劃的思想，規劃應更加強調在確定的終極藍圖的框架下，如何安排近期建設重點，從而一步步的實現終極目標。
2.2行動規劃的理論體系
行動規劃的編制目的是提高規劃的可實施性，解決規劃如何真正引導城市建設的問題。編制的具體內容和目標必須有切實的針對性。參照現行的法定規劃體系，我們也可以將行動計劃大致分為總體規劃、詳細規劃以及專項規劃三個層面，形成與現行法定規劃相對應的體系，貫穿于整個規劃編制體系中。
2.2.1總體規劃層面的行動規劃
城市總體規劃意圖的實現往往依賴于城市道路、地鐵等重大基礎設施，體育館、展覽館等重大共建設施以及設立開發新區等以總體規劃的范圍為研究范圍，并以總體規劃為最主要的規劃依據，在充分解讀相關規劃、政策的基礎上，針對現狀需要解決的問題，為城市近期發展提出切實的發展戰略，制訂具有操作性的發展路徑，并選擇具體項目。（1）研究范圍：城市總體規劃的范圍。（2）研究目的：解決近期城市發展目標，發展策略，行動方向等問題。（3）研究重點：①明確近期發展目標；②制訂近期發展策略（產業、空間、政策）；③選擇發展路徑（實施策略、實施步驟）；④實施項目選擇。（4）案例介紹：《江寧東山發展行動規劃》。該計劃的目的在于優化東山街道城市布局、產業結構，明確街道發展布局以及重點建設項目，同時進一步完善街道和社區的基礎設施和公共服務配套，顯著提高街道城市建設水平和居民生活品質。內容包括了：①發展環境與規劃分析：重要政策的導向、重大項目的影響、上位規劃的分析要求；②發展方向和目標：總體定位、目標設定、戰略擬定；③資源整合：產業、土地、公共服務等資源現狀調查、資源盤活、空間整合分區和再利用；④產業提升與布局：產業發展方向、布局方案；⑤配套建設：道路、綠化、市政基礎設施、公共配套設施。
2.2.2詳細規劃層面的行動規劃
以城市片區為研究范圍，以控制性詳細規劃、城市設計、相關專項規劃、相關政策為主要規劃依據，采取多形式的充分的現狀調研，摸清范圍內居民的迫切需求，企業的發展計劃等產業、空間、社會多方面需求，為片區近期發展制訂推進步驟，以及一攬子項目。（1）研究范圍：控制性詳細規劃的范圍。（2）研究目的：為片區近期發展制訂具體實施步驟及項目。（3）研究重點：①深入的現狀調研，細致的問題分析；②選擇發展路徑（實施策略、實施步驟）；③較為準確的財務分析；④項目選擇及時序安排。（4）案例介紹：《江寧東山副城東北板塊建設行動規劃》。該計劃在規劃基礎上進行建設計劃的安排，包括功能定位、土地策劃、資金平衡，建設時序等，該計劃將成為今后幾年內建設主管部門進行項目安排的主要依據。本項目結合南京市近期城市發展的趨勢，把握東山副城東北板塊近期發展的特點，緊密結合城市近期發展的戰略目標、重大建設項目、重點建設區域；同時采用技術手段，全面、科學地對東山副城東北板塊用地現狀進行研究、評價，確定東山副城東北板塊的發展目標及重點，并制定詳細行動規劃，有效支撐城市建設，引導城市拓展，為近期東山副城東北板塊有序發展提供科學依據。
2.2.3專項規劃層面的行動規劃
以城市總體規劃的范圍為研究范圍，以相關專項規劃為主要規劃依據，充分解讀城市總體規劃、相關政策，在對該專項涉及的內容充分細致的現狀調研的基礎上，確定該專項近期建設的目標、重點，制訂發展戰略及策略，選擇具體項目。（1）研究范圍：城市總體規劃范圍。（2）研究目的：為專項建設制訂近期任務。（3）研究重點：①深入、全面的現狀調研；②確定近期發展目標及重點；③確定近期發展戰略及策略；④實施項目選擇。（4）案例介紹：《南京歷史文化名城保護與復興三年行動規劃》。該計劃的目的在于通過研究幫助南京市住建委科學的制訂次年度南京關于歷史文化方面的建設任務。內容包括了：①系統的梳理了南京市的歷史文化資源；②回顧了上一年的建設實施的情況；③確定了近三年的建設目標；④制訂近三年以及次一年的建設項目。
2.3行動規劃的應用方向
2.3.1總體規劃層面
（1）城市發展行動規劃根據總體規劃，為城市近期發展制訂從宏觀的發展策略、路徑，到微觀的重要項目選擇的全方位、全過程的行動規劃，為城市發展理念的有效實施保駕護航。（2）階段施政計劃為城市管理者提供空間、產業、社會、政策全方位的規劃咨詢解決方案。
2.3.2詳細規劃層面
（1）城市更新計劃為老城區等城市更新地區編制強調更新時序及可實施性的更新計劃。
（2）問題導向型的規劃修編研究為規劃需修編地區提供法定規劃修編前的規劃研究，包括多角度、深入的現狀調研，針對問題提出一攬子可行的解決計劃。
2.3.3專項規劃層面
為建設管理部門編制市政、道路、綠地建設、文物保護等各方面專項的行動規劃。
參考文獻：
[1]田莉. 城市設計與詳細規劃[J]. 城市規劃學刊,2012,06:120-121.
城市建設調研方案范文6
一、調研目的和意義
無論是產業發展還是城市建設，都要靠項目來支撐。項目是縣域發展的生命線,是經濟增長的原動力。近年來，我縣項目建設進程較快，但財源性項目偏少，許多項目謀劃較多，落地見效較慢。經濟開發區是承接項目的重要載體，是我縣經濟增長的新平臺。在八屆二次全會期間，委員們對開發區建設較為關注，提出了“以開發區建設為抓手，加大招商引資力度”等提案。為加快我縣開發區建設，推動項目盡快落地見效，組織工建交組委員和相關委員開展加快開發區項目建設調研和提案督辦活動。
二、調研時間：2018年6月27日
三、調研行程：
8:30從政協出發
8:50到達中小總部基地參觀開發區全景沙盤，聽取介紹
9:15赴平安高科參觀
9:40赴遠景能源參觀，中途介紹懷豐產業園入駐企業情況及開工情況
10：30返回經濟開發區聽取匯報并座談
12：00午餐
12：30返回
四、參加會議人員：（約21人）
