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貿易環境論文范文1
在我國出口貿易中,"高投入、高消耗、高污染、低效益"仍為出口的主要特征,出口產品大多屬于資源消耗較大、污染較嚴重產品。我國這種粗放型的外貿發展模式,消耗了我國大量的能源,導致我國資源日漸貧乏,環境污染日益嚴重。據環保部公布數據顯示,我國單位能耗是世界平均水平的3倍多,我國每增加一個單位工業生產總值所產出的固體廢物是發達國家的10倍以上;每增加一個單位國內生產總值所排放的廢水污染物是發達國家的5倍以上,據統計我國每增加一個單位國內生產總值所消耗的能源是美國的6倍、日本的7倍之多。此外,加工貿易比例重大也給我國環境帶來了巨大壓力。據統計年鑒相關資料顯示,2012年加工貿易出口總額占我國出口總額的42.1%。但是我國加工貿易主要集中在傳統的資源、勞動密集型產業,在綠色技術型產業十分落后,造成資源巨大浪費和環境污染嚴重,這不利于我國生態環境。
(2)進口"洋垃圾"嚴重威脅
我國生態環境2007年央視《經濟信息聯播》曾報道過:在歐洲被稱為歐洲垃圾集裝箱的英國,每年都將大量的廢物垃圾倒入我國,已經造成嚴重污染,并嚴重威脅我國某些地區的生態環境。而更出人意料的是,英國大型出口洋垃圾不僅一定程度上緩解了英國環境問題,還給英國相應的企業帶來額外的巨大利潤。2012年12月,英國《每日日報》報道,由于被中國拒絕,幾百噸的生活垃圾被運送回英國。再如,西班牙出口到我國的果汁包裝集裝箱由于含有殘留果汁,聚集了5.5萬多只蒼蠅;荷蘭出口到我國的30個集裝箱中,共發現近800噸的走私城市垃圾;另外日本大多企業也為了降低自己在日本處理廢物垃圾回收及加工的費用成本,將收集來的廢舊塑料等廢物垃圾賣給我國企業來處理。更觸目驚心的數據顯示,全球每年產生的電子垃圾高達5億噸之多,而其中70%以上都經各種途徑運入我國。近年來,走私"洋垃圾"入境問題并未得到遏制,頻頻發生在我國各地區。"洋垃圾"的跨國入境,不只是給我國垃圾處理增重負擔,而且還給我國的生態環境造成巨大的污染。
(3)發達國家高污染、高能耗產業向我國轉移
首先,由于我國市場準入標準和環境法規比發達國家寬松且不完善,我國一些企業在承接國際產業轉移的過程中,對產業轉移的質量重視程度不夠,為了加快經濟增長盲目的接受發達國家的產業轉移,只看數量上的快速增長,規模的不斷擴大而忽視了提高產業轉移的質量問題。相反,目前發達國家由于環境法規及環境意識,更加注重節能減排,這使得一些發達國家開始將一些在本國禁止使用、銷售的工藝落后型、污染嚴重的產業向我國轉移。其次,由于我國目前發展過度依靠資源環境和廉價勞動力優勢,國外直接投資主要集中在我國制造業,而我國由于核心技術等的缺乏,造成我國制造業目前高投入,高能耗,低利潤。例如,近年來我國珠三角地區FDI流入量得到迅速增長,珠三角生產規模隨著不斷擴大。然而,由于FDI流入主要集中在制造業,外商直接投資額流入珠三角給珠三角經濟帶了新活力的同時,也使得珠三角許多地區"廢水、廢氣、廢渣"排放大幅度的增加,珠三角環境污染日益嚴峻。
2我國對外貿易與環境協調發展的對策研究
(1)逐步完善環境政策,加大執行力度
當前我國的環境保護法律法規包含調整、保護和改善生態環境問題及防治生態環境污染等內容。但是目前我國的環境保護法律法規內容仍然不夠全面,不夠完善,明顯滯后于發達國家法律法規。并且我國環境保護法規存在一些標準不明確,甚至于與國際慣例某些條款不統一等問題。面對我國環境保護法律法規現狀及我國環境污染現狀,我國必須進一步完善我國的環境法律法規內容及標準,制定與國際環境標準相一致的、嚴格的環境保護法律及其相應的執行標準、懲罰力度等。例如針對前面提到我國進口洋垃圾現狀,我國可以嚴格制定禁止和限制"洋垃圾"進口相關法律法規,細分"洋垃圾"的分類標準;明確違法進口"洋垃圾"的企業的處罰標準,并加大處罰力度;完善執法人員責任標準及相應的徇私懲罰。
(2)轉變我國外貿增長方式
一方面,我國應加強對高科技產品的研制和開發,大力推進高新技術產品出口,并緊密跟進發達國家的先進科技技術,并通過對先進科技技術和工藝裝備的引入,吸收先進的核心技術,以提高對外貿易的技術含量,實現出口商品結構的進一步升級。另一方面,在日益呼吁倡導節能減排,我國也應該鼓勵企業研發節能降損、資源高效循環再利用技術,大力推進清潔能源技術發展,走可持續發展道路。此外,我國需促進加工貿易轉型升級,推動加工貿易向中高端產業延伸,并加強環境的保護,引導加工貿易向低污染、低能耗、高附加值產業轉型,優化我國加工貿易產業結構。
(3)控制國外高污染、高能耗產業向
貿易環境論文范文2
1.電子商務的概述。
電子商務是一種以計算機網絡技術為基礎,以Internet作為網絡交易平成一系列以商品貿易為中心的各種經濟事務活動的交易方式。它不僅僅作為交易的方式,也是一種傳播商業信息的媒介。電子商務充分體現了高效性、開放性、全球性、低成本等特點,突破了傳統經濟貿易方式的缺點,尤其對國際經濟貿易的發展起到了極大的推動作用。
2.現代電子商務的特點。
計算機信息技術的不斷發展是現代電子商務不斷發展的基礎,計算機信息技術為現代電子商務提供了多方面的技術支撐,包括信息的處理和存儲等硬件技術服務,還包括軟件網絡貿易程序設計、信息傳輸及網絡維護等。計算機信息技術的發展成為衡量企業電子商務經濟水平的重要因素,電子商務的發展需要應用計算機信息技術才能獲得不斷地發展和完善。電子商務中應用最先進的計算機網絡技術,擁有最先進的技術和知識,能夠為經營者提供智能化的貿易管理和交流平臺,充分體現了貿易活動的智能化。智能化還體現在國際貿易中不再只是以產品的數量作為貿易活動的重點,而更多的體現在對知識和技術的擁有作為分配財富的關鍵點。電子商務中的貿易更多的向智能化方向發展。
3.現代電子商務的應用體現了網絡貿易的優勢。
以計算機網絡技術作為媒介的網絡貿易能夠大大降低貿易雙方的貿易成本。在電子商務環境下,網絡技術的優點得到了充分體現。經濟貿易雙方均可通過網絡資源獲得有利的信息資源,找到適合交易的對象,并通過網絡媒介進行網上信息的交流和商業洽談,大大降低成本。網絡的高效性得到充分體現。在現代電子商務環境下,網絡辦公實現了客戶間文件的傳輸以及訂單的辦理訂購、洽談、簽約等各項貿易手續,帶動了商業活動各個環節的高效率完成,大大提高了各部門的工作效率,實現在一定時間內獲得更大程度的經濟效益。
二、現代電子商務在我國國際貿易經濟發展的應用過程中遇到的主要問題
1.在我國國際貿易領域中,電子商務應用的外部因素。
健全的法律法規體系的建立是企業應用電子商務的法律保障,然而在我國由于電子商務的相關立法比較滯后,導致電子商務的應用程度相對較低。企業在進行電子商務活動過程中缺乏相應的指導性文件,沒有統一的規范,對于交易雙方都存在著貿易的風險,并且容易引起貿易糾紛。從全球范圍來看,國際上對于電子商務的管理也去缺乏統一的法律規定,這樣在各國及國與國之間進行貿易活動的過程中便存在了屏障。法律法規的不健全將成為阻礙電子商務發展的一個重要因素。電子商務的應用存在著物流不暢的問題,阻礙電子商務在國際貿易中的應用。現階段我國物流行業的管理較為分散和多元化,缺乏統一的管理,由于體制的不完善,物流行業的功能不能很好地體現,容易造成物流的不暢。此外,物流行業的硬件基礎設施不夠完善,無法順應電子商務信息化的潮流。
2.我國國際貿易中外貿企業本身在應用電子商務方面所存在的問題。
外貿企業國際貿易信息化基礎較為薄弱,網絡規模較小。應用計算機網絡技術是電子商務應用的一個重要前提,而我國的外貿企業中計算機基礎設施相對滯后且掌握相關專業知識的人才任然有限,這些使得外貿企業信息化基礎較發達國家相差甚遠。電子商務應用的范圍狹窄,程度低。我國的企業中應用電子商務的企業電子商務發展水平較低,應用水平較低。外貿企業中建立電子商務體系并廣泛開展業務活動的企業更是少之又少。
三、現代電子商務環境下我國促進國際貿易經濟發展的對策
1.針對電子商務外部環境問題對應的政策。
建立完善的法律法規是電子商務廣泛應用的基本保障,同時法律法規的建立需要與國際接軌,便于國際貿易的順利進行。明確的法律規定可以為貿易參與者統一的行為規定便于保護各方的合法權益。此外,健全的法制法規可以為現代電子商務環境下的國際貿易營造更好地貿易秩序,讓貿易活動能夠更加順利的進行和完成。建立完善的信用保證體系,為國際貿易電子商務提供信用保障。信用體系的建立需要商務部門、工商部門等相關政府部門的協商,同時需要銀行等機構進行完善的資金流動記錄及企業信用狀況的監督和記錄,各部門協調統一制定信用度評定標準,及時對各企業進行統一化的信用度評定,并對各企業的貿易行為及時監督,對其信用度進行及時的更新和認定。
2.投資企業網絡信息化基礎建設,擴充人力資源,提高電子商務的利用率。
外貿企業的信息化建設是電子商務應用的基礎,加快基礎建設,提高信息化水平,推進電子商務的利用。企業本身需引進相關的硬件設施,聘用并培養合格的網絡信息技術人才和商務人才。學習和借鑒應用現代電子商務進行貿易活動的企業成功案例,并結合企業自身管理特點和貿易主題不斷地提高和發展,充分的發揮電子商務的優勢,降低企業運行成本,實現利益的最大化。
3.抓住國際合作的機遇,積極參與國際合作交流以及國際貿易新規則的制定。
電子商務的應用進一步推進了經濟全球化,跨越了國家和地獄的界限,但是也產生了稅務、知識產權保護等一系列問題,需要各國有關部門加強對話合作解決。同時加強國際企業之間的合作和經驗技術等的交流,學習國外先進的商務技術,引進國外的先進設施,不斷促進我國電子商務在國際貿易經濟中的應用和完善。國際間的交流活動在一定程度上對電子商務環境下的國際貿易規則的制定起到了影響作用。
四、結語
貿易環境論文范文3
1972年在斯德哥爾摩舉行的發展與環境大會上,環境問題首次成為一個世界議題。為了尋求環境和自然資源可承受的、生態和經濟可協調的長期發展模式,世界環境與發展委員會(WECD)于1987年提出了一份研究報告——《我們共同的未來》,正式提出“可持續發展”的概念,并將其定義為“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的能力……不損壞地球生命系統的前提下,滿足當代人的需求的發展”(WCED,1987)。此后,可持續發展問題從概念形成進入戰略發展與制度創建階段。1987年達成《蒙特利爾協定書》;1989年達成《巴塞爾公約》;1992年的聯合國環境與發展會議(即里約會議)達成了《氣候變化框架公約》、《生物多樣化公約》、《森林原則聲明》和《里約政治宣言》;1997年達成《東京條約》;2002年9月在南非約翰內斯堡舉行的世界可持續發展首腦會議更是一次可持續發展的行動會議,在有效的機制保障和規范的管理上進一步推進了可持續發展的進程??梢哉f,環境的可持續發展問題在近20年中得到了社會各界的高度關注。伴隨著人們對環境可持續問題的關注,有關貿易與環境的爭議也越來越激烈,環境與貿易在1996年成為WTO關注的一個新議題。
一、貿易與環境的理論和現實沖突
貿易與環境從屬于兩個不同的層面,貿易是經濟層面的概念,環境則是社會生態層面的概念。貿易規則的制定與實施是為了減少交易成本,克服人類行為的負內部性(即由于人為設置障礙而產生的內在于交易系統的成本),把內部成本外在化。WTO正是通過大量的貿易協議促進貿易自由化,增進各國的經濟利益。環境可持續問題則是國家或國際組織為了實現一定的環境目標而制定和實施的規則,實質是克服人類行為(主要是生產和生活行為)所產生的環境負外部性,把外部環境成本內在化。可見這兩個問題的本質并不相同。然而現實中,環境政策對貿易的沖擊和貿易對環境保護的影響不斷交織,隨著經濟全球化進程的不斷加快,有關環境與貿易問題的爭論愈演愈烈,而爭論的內容和范圍也由于新問題的出現而不斷延伸和擴展。
1.理論沖突
貿易與環境的理論沖突集中體現在自由貿易主義者與環境保護主義者的對立上。
自由貿易主義者認為自由貿易對環境是有利的。首先,從福利經濟學的角度看,自由貿易有助于實現資源的最優配置,從而保證生產活動能夠按照最有效的方式進行。這樣通過自由貿易的全球產出耗費的環境成本最低。例如,那些對農業高保護的國家每公頃的化肥和殺蟲劑的使用量是低保護國家的10倍。其次,自由貿易能使國家有更多的機會獲得更加環保的產品和更有效率的生產方式,尤其是對那些經濟落后的國家效益更大;最后貿易自由化還有利于消除扭曲的貿易政策措施如補貼和稅收,由于這些措施扭曲了環境的成本,使得自然資源失去合理的配置,不利于環境保護。
環境保護主義者認為自由貿易對環境保護不利。一方面自由貿易所帶來的經濟活動的增加會增加對不可再生資源的耗費;另一方面在各國有權制定自己環境標準的前提下,不同的環境標準就如要素稟賦一樣會影響一國的比較優勢,這樣,自由貿易的結構會賦予環境標準較低的國家競爭優勢,其結果會出現各國競相降低環境標準,環境高標準國家的廠商將向環境低標準國家轉移,出現“污染庇護所”(BaumolandOates,1988)
2.現實沖突
(1)環境保護還是貿易壁壘
貿易和環境現實沖突最為明顯的體現是一項貿易措施是屬于環境保護還是屬于貿易壁壘。由于各國的經濟發展水平、文化、風俗、法制等差異很難將各國的環境標準達成完全的統一。發達國家迫于國內環境保護主義者強大的壓力以及保護全球生態環境的需要,希望通過各種可能的手段來防止環境惡化,貿易手段是其中重要的一環。發展中國家則擔心環境保護會成為發達國家推行新貿易保護主義的工具,既綠色保護主義,從而為發展中國家的產品進入發達國家市場制造障礙。為此,以印度和馬來西亞為首的發展中國家在多哈會議上同以歐盟為首的發達國家展開了激烈的交鋒。近十幾年來,從最著名的美墨金槍魚一海豚爭端、美國對泰國蝦的貿易禁運到歐盟的牛肉爭端等源于環境問題的國際糾紛不斷出現。
(2)WTO規則與多邊環境協議(MEAs)
雖然WTO正試圖將環境規則納入其議程,但由于WTO規則與環境保護規則的制定在現實中相互獨立,雙方的條款經常出現不協調。如何處理多邊環境協議中貿易措施和WTO規則的關系,發達國家和發展中國家,乃至于發達國家相互之間基于對本國利益的考慮存在明顯的分歧。如1996年歐盟提出放松GATT第20條款的限制條件,建議在這一條款中增加一條有關MEAs措施和WTO規則之間關系的備忘錄。凡是MEAs中違反WTO規則的措施都將作為例外來處理。發展中國家則認為歐盟的建議旨在使其貿易措施合法化,實質是以貿易作幌子達到保護本國市場的目的。
(3)環境貨物和服務開放還是保護
如美國以自由貿易為由試圖將環境貨物和服務納入貿易與環境的議題,要求發展中國家開放環境資源領域,而發展中國家則認為這是剝奪發展中國家保護環境的合法和正當的權利。
(4)環境標準統一還是靈活
關于環境標志問題,發達國家與發展中國家的分歧在于環境標志的制定是否應該以工藝和生產方法(PPM)為標準。即如果產品的生產方法對環境不利的話,即使這種方法對產品的性能沒有絲毫影響,這種產品也將被看作是不利于環境的產品。發展中國家認為各國經濟發展水平不同,環境標準對各國也應不一樣,發達國家企圖將本國的環境標準和生產方法強加給發展中國家的做法是不公平的,也是不合理的。
二、貿易與環境相關性的經濟學分析
1.貿易自由化對環境影響的效應
影響環境質量的因素可以用U=F(0、I、S、P、T、R、K)函數來體現。其中U為環境質量,Q為經濟生產規模,I為收入,S為生產結構(主要由生產技術決定),P為產品成分,T為產品技術擴散,R為環境監督,K為其他因素。貿易對環境的影響主要是通過上述因子而最終作用于環境。
(1)規模效應
規模效應是指貿易對經濟規模的影響,即隨著經濟活動的增加、消費的擴大以及收入的增加,污染也可能會增加。貿易的擴大,必然帶來Q的擴大,在一定的生產技術條件下,會造成資源使用量的增加,由此造成環境質量的降低。U與生產規模體現為負相關,貿易擴大不利于環境的可持續發展。
傳統貿易理論中,資金、勞動力和自然資源是貿易品的重要投入要素。隨著經濟發展,自然資源在商品貿易中的投入量雖然呈顯著下降趨勢,但自然資源仍是國際貿易的重要基礎。發展中國家的出口尤其依賴農業和自然資源,因此發展中國家對自然資源的消耗和不斷惡化的貿易條件最敏感(UNDP,2003)。
(2)收入效應
收入I的增加可能從多方面影響環境。首先收入增加會帶來消費增加,消費增加導致生產增加,對環境不利,但收入的增加會提高人們的環保意識,使人們購買高環保產品,由此對高環保產品的需求增加,對低環保產品的需求下降,結果促使廠商加大環保投入,增加對環保產品的生產,提高環境質量,同時收入提高也使得廠商有更多資金投入環境保護,環境質量上升。如中國、韓國、墨西哥和巴西隨著GDP的增長,環保投入也明顯增加。在生產規模和生產結構一定的條件下,收入和環境的關系呈現出著名的環境庫茲涅茨“U”曲線,該曲線表明,在:正業化進程的早期,環境條件會不斷惡化,而當人均GDP達到5000—10000美元后,環境狀況將會逐漸好轉,人均排污會逐漸下降。
最近的統計表明,當前的貿易自由化規則和政策增加了貧困和不平等,給發展中國家帶來很大的負面影響,如人口占世界10%的世界最貧窮49個國家的貿易額僅占世界貿易總額的0.4%。聯合國估計貧窮國家因為不公平的貿易規則每天損失2千萬美元(UNCTAD,2001)。貧困是環境惡化的一個重要因素(Melnick,2003)。可見,貿易通過收入的不均等分布間接導致環境惡化。
(3)結構效應
結構效應是指貿易對一國產業結構與國家產出污染密度的影響,即貿易結構傾向于更加環保的產品。在不存在市場和政策失效的情況下,開放經濟下自由貿易的產出結構比封閉經濟下的產出結構更符合環境資源的稟賦。在收入和生產規模一定的條件下,貿易自由化會導致產業結構從資源型到輕工業再到服務業的提升。Hettige、LucasandWheeler(1992)的研究表明內向型經濟國家更趨于發展資金密集型制造業,有毒密度比外向型國家要高。
(4)產品和技術效應
技術效應是指貿易對產業技術的影響,即隨著財富的積累和貿易的擴大,一國可以獲得更有利于環保的技術T,從而實現更加潔凈的生產過程。貿易自由化提高了產品、技術在國與國之間的跨境移動,其對環境的影響取決于產品和技術的特征。如果產品和技術對環境不利,則環境質量下降,但現在各國都對污染產品或產業進行管制。據OECDl996年的資料,環境產品和服務的全球市場每年在3千億美元左右,而且增長非常迅速,這些環保產品提供了有效的生產設備和生產工藝,由此提高了環境質量。3/4的技術擴散是通過產品來進行的,尤其是機械設備。這些產品80%來自發達國家,1/3是由發展中國家進口,因此通過產品的技術擴散或服務貿易技術許可等方式的技術擴散對提高環境質量都有很大貢獻。貿易不僅促進了技術的擴散轉移,還通過實現規模、刺激創新等方式進一步促進技術發展。Porter和Van.Der.Lide(1995)年提出“波特假說”,認為恰當的環境政策可以鼓勵創新,其節約的成本可以部分彌補甚至超過堅持環境標準帶來的成本。
(5)環境監督效應
貿易自由化能提高收入,由此提高環境監督R的水平。世界銀行的研究表明145個國家的經濟增長與環境監督是正相關的。Dean(1991)的研究表明,降低環境標準所節約的成本對一個公司的總成本來說只占很小一部分,因此對公司的競爭力不會有什么影響。如果環境成本對企業競爭力造成很大的影響,可以推理發展中國家的環境低標準會吸引發達國家的環保產業更多地投入該地區,而實際上1995年美國直接投資中只有5%投入到發展中國家,24%投入到環境監督水平高的發達國家。世界經濟論壇1997年對3000企業家進行調查,結果表明,在33項影響他們投資決策的因素中,環境監督排第22位。
貿易對環境的影響有賴于上述幾種效應,這些效應既有正效應也有負效應,因此,貿易對環境的最終影響很難精確預測。OECD的一個研究(Sprenger,1997)表明,總體而言經濟規模對環境是不利的影響,技術和收入對環境是有利的影響,他們的凈效果取決于這兩者的對比。Strutt和Anderson(1998)通過定量分析,對貿易自由化與環境借助GGE模型進行了定量分析,分析結果認為,貿易政策有助于解決環境問題,減少資源消耗。通過貿易改革和采取有針對性的環境和資源政策來降低一些嚴重的危害,可以大大增加社會福利。
2.環境保護對貿易影響的經濟學分析
環境保護如何影響一國的比較優勢,由此影響兩國的貿易結構,筆者借助H—O的要素稟賦模型進行分析。
H-O理論認為由于各國要素稟賦的不同,一國應出口本國富裕要素生產的產品,進口本國稀缺要素生產的產品。在H—O模型中并未考慮環境要素。在環境要素越來越重要的當今,環境應當作為一種生產要素被考慮進去(Siebert,1992;ThomasAnderson,1998)。為了分析環境要素對比較優勢的影響,筆者對H—O模型修正后的前提假定為:兩種要素即環境和勞動力;生產的兩種商品即密集使用環境要素的高污染產品和密集使用勞動力的低污染產品;其余的假定與H—O相同。
假設I國為環境富裕國家,H國為環境稀缺國家,兩國的生產可能性曲線為:
圖1考慮環境要素下的貿易結構變化
顯然,在封閉經濟下,I國由于環境為富裕要素,生產可能性曲線偏向高污染性產品X,在國內相對產品價格P(i)下,A為I國的最佳生產點和消費點;Ⅱ國由于環境為稀缺要素,生產可能性曲線偏向低污染性產品Y,在國內相對產品價格P(ii)下,C為Ⅱ國的最佳生產點和消費點。顯然P(i)>P(ii)。在開放經濟下,國際交換價格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時,I國的最佳生產點將從A轉移到B;II國的最佳生產點將從C轉移到D,兩國新的最佳消費點為F。
可見,由于環境要素的不同,影響了兩國產品的競爭力。I國的高污染產品由于環境要素充裕(如環境保護標準低)獲得比較優勢,將擴大高污染產品的出口;Ⅱ國的高污染產品由于環境要素稀缺(如環境保護標準高等)處于比較劣勢,將減少高污染產品的出口。
下面,筆者進一步分析實施環境監管措施對各國的影響。
現實中對各國環境標準是否會影響競爭力的爭論較多。筆者認為,在H—O模型的基礎上可以認為環境監管、環境保護寬松的國家為環境要素富裕的國家;環境監管、環境保護嚴格的國家為環境要素稀缺的國家。
對小國而言,作為世界價格的接受者,由于實施環境監管,生產點將從A轉移到B,即生產要素從高污染產品轉向低污染產品,高污染產品生產下降,低污染產品生產上升。
圖2環境要素下最佳生產點調整
貿易環境論文范文4
人類對環境與國際貿易之間關系的認識經歷了相當長的歷史過程。最初,環境問題被認為是一國國內問題。
但隨著時間的推移,環境問題關注的焦點逐漸從國內問題轉變為全球問題。熱帶雨林的減少、臭氧層的消耗越來越引起公眾對環境問題的關注。
造成環境退化的原因有許多。從社會層面看,人口的快速增長加速了自然資源的消耗,在一定程度上造成對環境的破壞;從經濟層面看,環境退化的根本原因是市場失靈,而市場失靈是由于市場不能正確地為環境資產定價,進而導致對自然資源的過度開發和使用,造成環境惡化,尤其是現實生活中的很多環境資源具有很強的非獨占性,如空氣、水、公海的魚類等,無人需要為其承擔資源枯竭所造成的損失。所以在存在市場失靈的情況下,貿易和環境會發生相互影響。
(一)貿易對環境的影響。
通常人們習慣于把貿易對環境的影響歸結為三個方面:
1.規模效應。
規模效應主要反映經濟活動的規模變化,通常被認為具有加劇環境惡化的作用。在生產活動污染系數一定和產業結構布局一定的情況下,國際貿易在促進經濟活動規模擴大的同時,也增加了對環境的污染。因此,貿易的發展對環境影響的規模效應是負的,即對環境是有害的。
2.結構效應。
結構效應產生于貿易活動所導致的全球范圍內的專業化分工。即開展貿易活動之后,原來自給自足的國家能專門生產其具有比較優勢的產品并出口,同時進口產品。專業化分工和生產提高了生產活動的效率和規模,提高了各國的消費水平。對于一國的環境而言,如果擴大的出口部門的生產活動的平均污染程度低于規??s小的進口競爭部門,則該國的結構效應就是正的,反之則是負的。
3.技術效應。
技術效應體現了產業生產技術的改進。隨著收入水平的提高,各國政府會實施更加嚴格的環境標準與法規,以使企業生產的產品對環境的危害降至最低。
(二)環境對貿易的影響。
首先,各國制定的環境法規和國際環境公約在一定程度上給國際貿易帶來影響,如產品的環境技術標準對產品的生產、工藝、材料、品質和成分的含量都提出了更高要求,這就使企業出口產品的成本上升,競爭力下降,客觀上起到了限制貿易的作用。但同時,嚴格的環境措施也可能給貿易帶來新的市場機遇。出口企業在達到較高的環境標準后,由于領先于其它的競爭者,則更容易進入國際市場。如近年來歐盟實施的環保標簽的認證,使很多得到認證的發展中國家的出口產品拿到了進入歐盟國家市場的通行證。
其次,各國政府實施的綠色補貼影響著發展中國家出口產品在國際市場上的競爭力。在關貿總協定烏拉圭回合談判中,各成員方允許政府對環境保護提供綠色補貼或環境支持。但由于大多數發展中國家經濟水平落后,資金匱乏,在利用此規定對生產者提供補貼中處于不利地位。
第三,由于各國環境標準不一致,標準較高的發達國家利用對外投資的機會,有意識地將一些污染行業轉移到發展中國家,更使得發展中國家的環境由于外來投資而加劇惡化。
當然,貿易和環境之所以發生沖突在很多情況下是由于政府沒有充分重視環境問題的結果,特別是對于一些需要國際合作才能解決的環境問題更是如此。
二、中國出口貿易增長與環境保護之間的沖突。
改革開放30多年來,中國出口貿易有了長足的發展,出口貿易額從1978年的97.5億美元增長到了2010年的15779億美元,不僅出口數量大,而且增速驚人,這種高速增長拉動了相關產業特別是高污染、高耗能產業的發展。由此可見,我國出口總量的快速增長在一定程度上是以犧牲我國環境質量為代價的。究其原因主要有以下兩個方面:
(一)出口結構對環境的影響。
中國現行的貿易出口結構存在著諸多不合理因素,給我國的環境造成許多負面影響。
首先,從出口商品結構來看,我國出口商品中工業制成品比重遠遠高于初級產品的比重,2009年中國制成品出口在出口總額中所占的比重是94.7%,初級產品出口所占的比重是5.25%,盡管這個數字意味著中國出口產品結構的升級換代,但它也意味著更多的環境成本留在了我國。本文所說的環境成本是指生產和制造工業產品過程中產生和排放的廢水、廢氣和固體廢棄物,這些都成為出口這類產品的環境成本和環境負擔。工業制成品出口相對于初級產品的出口,環境成本更高,對環境的影響更大。同時,在我國工業制成品出口結構中,具有優勢的多是那些污染密集型行業,而那些對環境污染較小,具有高附加值的高新技術產品、環境友好產品在我國出口產品中所占的比重則較低。目前,我國出口比重最大的五個工業部門是紡織業、化學工業、金屬冶煉、交通運輸與設備制造、電氣機械及器材制造業,而這五個工業部門正是污染密集型行業。這就意味著相關的幾個行業產品出口量越大,對我國環境的危害越大。
其次,從出口企業結構來看,2009年我國實際使用外資金額為918億美元,外資企業出口額在我國出口總額中所占的比重是55.9%,外資企業對中國外貿的發展做出了很大的貢獻,但必須承認,由于我國與發達國家環境標準不一致,使我國在一定程度上成為發達國家污染企業新廠址的所在地。據統計,進入我國的外資企業將25%的資金投向了污染型產業,如近來社會反響極大的大連PX項目的投資。更為嚴重的是一些外商還將本國淘汰的、污染環境嚴重、禁止使用的產品、技術和設備以投資的名義轉移到我國,給我國環境造成了更壞的影響,給人民的生活安全帶來了極大的隱患。
(二)出口貿易方式對環境的影響。
在我國出口貿易方式中,加工貿易方式在所有貿易方式中所占的比例最高,由于在加工貿易方式下,進口的中間產品在國內加工成最終產品然后再出口,生產過程中的污染排放加劇了環境污染的程度。同時一些洋垃圾也打著中間產品的旗號進入到我國,這些都加劇了對我國生態環境的危害。尤其是對危險廢棄物的堆放、拆解、處置等更嚴重污染了當地的水質、大氣、耕地,并危及我國人民群眾的健康和安全。
三、對策建議。
中國出口貿易要實現良性發展,確保在世界出口貿易中的重要地位,就必須走出口貿易增長與環境優化的可持續發展道路。
(一)加強環保的國際合作,提升整體環保水平。
從全球來看,發展國際貿易和保護環境之間的沖突越來越多,各國的環境貿易措施不斷升級,由此引起的貿易糾紛和摩擦也日益增多。所以,要了解和研究發達國家與發展中國家在貿易與環境問題上的分歧,就必須加強與聯合國環境署及其他國際環境組織的交流與合作,以積極的態度參與各種關于貿易與環境問題的雙邊和多邊談判。一方面,國家要積極參與環保的國際科技合作,鼓勵本國環境專家加強對外學術交流,積極探索合作開發環保產品,同時要積極引進國外先進的、適用的環保技術和設備,提升本國環保水平;另一方面,國家應充分利用國際上保護發展中國家免受發達國家歧視和限制的保護條款,爭取自己的合法權益。此外,還要和廣大發展中國家積極合作,彼此借鑒,共同提升環保水平,聯合起來同發達國家談判,共同為取得有利于發展中國家利益的條款而努力。政府要努力促進國家間生態標志和其他環境標準的互認,協助我國外貿出口企業通過ISO14001認證。
(二)提高公眾環保意識,倡導消費者購買環保產品。
為了提高公眾對各種消費品和其生產設施的環保性能的認識,幫助消費者了解消費品生產商在改善其產品和生產設施的環保性能方面所做的工作,政府應引導消費者正確選擇對環保有益的消費品,針對像個人護理產品、家居清潔劑、汽車修理用化學品、非農業用殺蟲劑、非工業用膠黏劑和密封劑、氣霧型噴漆、建筑用涂層等不利于環保的商品消費進行指導,減少對這類產品的消費,促使企業放棄生產污染環境的產品,達到提高公眾環保意識的目的。
(三)轉變外貿增長方式,提升出口商品結構。
我國長期粗放式、數量擴張型的外貿增長方式和不合理的出口商品結構使我國在外貿總量增長的同時,并未獲得很大的貿易利益,相反卻付出了資源流失與環境惡化的巨大代價。因此,要緩解我國貿易與環境的沖突,首先必須轉變外貿增長方式,提升出口商品結構,而技術進步是提升我國出口商品結構的根本途徑。國家可利用當前國際產業結構轉移的機遇,有選擇、有重點地引進先進技術;增加人力資本投入,注重對引進技術的消化吸收;運用財政手段鼓勵企業進行研發創新;保護知識產權等方式促進技術進步,提升出口商品的科技含量和附加值,優化出口商品結構,降低出口產品的能源與原材料消耗。
(四)加強保護國內環境,鼓勵發展環保產品。
在積極遵守國際上合理的環境保護措施的同時,我們也要進一步保護我國的自然環境、資源及人民、動植物的安全與健康,保護我國的生態安全和生物多樣性。為此,需要根據世界貿易組織的規則,借鑒發達國家的經驗,根據我國的實際情況進一步完善我國的環境貿易措施體系,合理規劃我國的環境發展。要關注其他國家在我國以投資的方式轉移的污染企業、廢物作為資源進口等問題,同時要提高我國進口產品的檢測標準,認真對我國的貿易政策進行環境評估,進一步完善貿易與環境協調發展的機制,處理好保護環境和促進貿易發展的關系。
同時要對相關的出口企業,施行環境準入制度,通過設立較高環境和資源耗用標準及進一步擴大出口征稅范圍等措施,減少新增產能,達不到標準的企業應予以關閉。同時也可將污染企業的信息公諸于眾,通過公布環保黑名單等形式,使國外進口商獲知污染企業的不良行為,停止進口其產品。這樣的措施不僅有利于國內環境保護,也有助于樹立我國在國際貿易中良好的環境形象,減輕國際輿論的壓力。
(五)實現出口產品環境成本內部化。
貿易環境論文范文5
論文關鍵詞:環境效應;自由貿易;產業國際競爭力
2009年12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿易與環境問題的重視,國際貿易的快速發展,全球環境問題的日益突出使人們更加關注兩者之間的關系。
一、自由貿易與環境保護之爭
國際貿易的開展對環境保護是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿易論者與環境保護論者兩派觀點。他們的主要觀點如下:
(一)自由貿易論者
自由貿易論者強調個人利益的最大化,認為世界經濟的改善應依賴于個人財富的增加,而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標。在對待國際貿易與環境問題上,自由貿易論者認為貿易自由化將有益于環境的改善,他們的論證依據如下:(1)貿易自由化能促進經濟繁榮,增加用于環境保護的資源;(2)自由貿易可以提高資源利用效率,減少廢物產生;(3)貿易自由化促使環保技術向發展中國家轉移,有利于減輕環境壓力。在自由貿易者看來,貿易制度本身不存在不利于環境的因素,而是由于環境政策設計不當造成了貿易與環境政策之間的緊張,環境外部性內部化的政策與自由貿易并不矛盾。環境保護論者反對自由貿易,是因為他們對環境政策和自由貿易的實質理解有誤,但阻礙自由貿易必將帶來全球福利水平的下降。
(二)環境保護論者
環境保護論者關注整個人賴以生存的生態系統,強調整個人的共同利益,其中包含個人的長遠利益;為了實現環境保護的目標,個人有時需要犧牲眼前的利益。環境保護論者認為:(1)貿易擴大經濟活動規模,增加了對當地環境的破壞,存在越境污染時,自由貿易也使其他國家的環境惡化;(2)貿易規則凌駕于環境政策目標之上,會導致環境標準降低。環境標準較低的國家在污染產業會具有競爭優勢,因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家,使其成為污染的避風港;(3)危險品國際貿易會危害環境,廢物進口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優勢,廢物出口使這些國家沒有動力去制定環境政策來減少廢物產生;(4)貿易需要運輸,這將增加能源使用,從而破壞環境。所以,環境保護者認為要強化貿易成員國制定環境政策的權利,并主張制定相應的國際環境協議及限制性貿易措施來處理貿易帶來的環境問題。
兩派在自由貿易與環境保護上的觀點迥異,這是由于他們看待問題的視角不同,在涉及到環境問題的國際貿易過程中,經濟學者對哪種觀點是正確的并沒有一個統一的答案,環境與國際貿易關系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。
二、環境保護與產業國際競爭力
環境保護必將影響一國產業的國際競爭力,基于實證研究的結果,學術界對環境保護與國際競爭力之間的關系提出了三種有代表性的理論假設。
(一)“環境競次理論”
該理論認為,不同國家或地區對待環境政策強度和實施環境標準的行為類似于“公地悲哀”的發生過程,其邏輯基礎是“囚徒困境”,即每個國家都擔心他國采取比本國更低的環境標準而使本國的工業失去競爭優勢,為避免遭受競爭損害,國家之間會競相采取比他國更低的環境標準和次優的環境政策,最后的結果是每個國家都會采取比沒有國際經濟競爭時更低的環境標準,從而加劇全球環境惡化。
(二)“污染避難所假說”
如果在實行不同環境政策強度和環境標準的兩國或多國間存在自由貿易,那么,實行較低環境標準的國家企業所承受的環境成本較低。由于具有較高環境政策強度和高環境標準國家的高污染企業較高的環境成本,這些企業會傾向于將高污染行業投資到較低環境政策強度和低環境標準的國家,從而造成污染產業在不同環境標準國家間的轉移。
(三)”波特假說”
波特等人認為,短期內,嚴格的環境保護政策會提高企業的成本,影響企業的國際競爭力;但長期內,由于環境壓力的刺激,企業在進行環境投資改造的同時,會改進生產技術、管理方法等,從而提高企業的競爭力。而且環境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發生,這些積極因素有利于降低環境因素帶來的企業生產成本的提高。這些理論假設提供了解釋環境保護對國際競爭力影響的分析框架,對構建計量模型提供了理論上的指導。
三、貿易的環境效應分析
GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿易中環境效應進行了分析,后來的學者們多用他們的分析方法研究貿易的環境效應,并將其分解為結構效應、規模效應和技術效應。
(一)三種效應的界定
1.結構效應
結構效應源于國際貿易中的比較優勢理論。在傳統比較優勢分析中將環境因素包含進來,是指隨著國際貿易活動的進行,專業化分工在得以全球范圍內進行,原來自給自足的國家會專業化生產具有比較優勢的產品并出口,同時進口其不具有比較優勢的產品。對于一國環境來說,如果出口部門生產活動的平均污染程度低于進口生產部門,那么該國將從擴大的出口中獲得正的結構效應;反之,如果進口生產部門的平均污染程度高于出口部門生產活動,則該國將從規模縮小的出口中獲得負的結構效應。這樣,國際貿易活動的開展使得污染產業資源在全世界范圍內得以重新配置,將污染問題從“清結”產業具有比較優勢的國家轉移到具有比較劣勢的國家。
2.規模效應
規模效應是指,在生產活動的污染系數和產業結構布局一定的條件下,國際貿易活動的開展擴大了經濟規模,從而增加了污染環境的產品產量,增加了對環境的污染程度。規模效應使得國際貿易對環境產生負面影響。
3.技術效應
技術效應是指隨著人們生活水平的提高,對清潔環境的偏好增加,愿意支付更多的貨幣購買以對環境負責的方式生產出來的產品,促進生產廠商對清潔生產過程的投資,新的生產工藝和生產技術被應用于生產,降低了單位產品生產對環境的污染程度。因此,在不存在“政策失靈”時,隨著收入水平的提高,各國將實施更加嚴格的環境標準和環境法規,降低單位產品生產對環境的污染程度,促使環境質量的改善。
(二)環境效應分析
國際貿易活動對環境的最終影響是三種效應綜合影響的結果,對這三種效應的分解有利于人們明確哪種效應在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北國家間貿易與環境的關系,在征收不同稅率污染稅的前提下,污染工業將向南方國家轉移,結構效應使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重;國際貿易促進經濟活動擴張,規模效應降低了兩類國家的環境水平;收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產品生產對環境的污染,技術效應發揮著作用。如果對清潔環境需求的增長速度超過收入的增長速度,理論上說,技術效應有可能抵消規模效應對環境的負面影響。但是,對南方國家來說,較低的環境標準使它們在污染產業方面具有比較優勢,而且也因為它們較低的環境標準,規模效應和結構效應對環境的負面影響將會超過技術效應對環境的正面影響。因此,貿易自由化減輕了發達國家的環境污染,而加劇了發展中國家的環境污染。
我國學者關于這一領域的研究還不是很多,劉力(2005)對國際貿易中的環境效應作了相關研究,綜合前人的研究結果將貿易的環境效應解釋為規模效應、結構效應、技術效應、收入效應、產品效應和法規效應六個方面,其產品效應是對前人研究的補充,指與產品性質相關的貿易對環境的影響。一方面,產品效應與技術效應密切相關,貿易產品本身或其生產技術若是環境友好的,該產品的貿易帶來正的環境效應;另一方面,如果貿易增加了有害物質的國際擴散,或貿易產品是瀕危物種,就會對環境產生負面效應。
四、政策建議
哥本哈根全球氣候峰會雖未達成有實質約束力的協議,但此次峰會所激起的各界對環境的關注從另一個角度證明了她的成功。合理應對國際貿易中的環境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿易的必然要求,也是保證本國經濟和世界經濟可持續發展的重要前提條件。為達到國際貿易與環境的和諧發展,當前與長期來看,需要國際社會和各國從以下幾個方面人手,建立起完善的國際貿易體系與環境保護體系。
(一)加強對發展中及不發達國家的援助
根據1990年Grossman提出的“環境庫茲涅茨曲線”(theEnvironmentalKuznetsCurve),環境污染指數同人均收人之間呈倒u型曲線關系,在經濟發展過程中,隨著人均收入的不斷提高,環境狀況逐漸惡化;當達到一定水平后,人均收入的進一步增加將減少對環境的污染。這是因為,當人均收入達到一定水平后人們開始較多地關注對環境服務的消費,且已具備了改進生產工藝的技術和資金,能夠對降低環境污染指數有所作為。南方國家的人均收人遠低于北方國家,當北方國家已對減少環境污染采取措施時,南方國家卻在擔心經濟增長速度。即使對國家經濟增長的關注不是特別強烈,南方國家也普遍缺少改進生產工藝的技術與資金支持。全球環境質量的提高需要發達國家承擔更大的責任,為發展中國家提供必要的資金與技術援助。
(二)加強南北環境合作與協調
由于南北國家經濟發展階段的差異,對環境問題的解決方案有著不同看法,南北國家在承擔環境保護責任、國際環境立法等方面存在對立與分歧,需要南北國家進行環境政策的協調與合作。環境政策必須協調好短期經濟利益與長期環境保護之間的關系,創新制度激勵機制,在促進經濟發展的同時鼓勵和加強全球范圍的國際環境合作。一方面應加強國際環境管理措施的協調,重點是環境管理制度和程序;另一方面加強環境標準的協調,減少由于不同環境標準造成的貿易摩擦。當前管理環境的國際措施存在只注重程序,缺乏強制性的缺點。雖然環境政策的國際協調還面臨著如各國對環境協調的概念理解上的差異、協調方式、協調范圍和協調的優惠待遇等方面的問題,但是環境管理措施的國際協調已經開始,包括國際范圍內的環境政策協調(如ISO14000)、區域內的環境政策協調(如歐盟生態管理及審計制度(EMAS))等。國際社會的共同努力、人們環保意識的增強、環保技術的不斷提升和廣泛應用必將帶來全球環境標準的協調統一,環境政策的國際協調將成為解決全球環境問題的重要途徑。
貿易環境論文范文6
論文關鍵詞:新貿易保護;經濟全球化;
標準
一、貿易保護理論的產生與發展 1791年12月漢密爾頓向國會提出了《關于制造業的報告》,明確提出實行高關稅政策進行貿易保護的主張。他的保護貿易思想和政策主張,反映的是落后國家進行經濟自衛、并通過經濟發展與先進國家進行經濟抗衡的保護貿易學說。他第一個明確提出保護幼稚工業的政策主張。 李斯特1841年出版了他的名著《政治經濟學的國民體系》,進一步發展了漢密爾頓的貿易保護學說,建立了一套以生產力理論為基礎、以保護關稅制度為核心、為后進國家服務的保護貿易理論。他是第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條件下,如何運用保護貿易的政策與措施來促進本國的經濟發展,建立了具有完整體系的保護貿易理論。
應當分清正當的保護貿易政策和貿易保護主義政策,兩者不應混為一談。二者都認為可以促進經濟發展,雖然二者的政策主張相悖,其目的都是促進經濟發展。但在當代,發展中國家為扶持本國幼稚工業、維護民族經濟的平穩發展而采取的保護貿易的政策和措施,也許不能說是貿易保護主義。貿易保護主義專指發達國家為爭奪世界市場而采取的損人利己貿易政策,稱之為超貿易保護政策或侵略性的保護貿易政策,以區別于以保護幼稚產業為主要目的的保護政策。
二、新貿易保護主義
(一)新貿易保護主義產生的原因 20世紀80年代以來,主要工業發達國家的對外貿易發展不平衡,特別是日美貿易摩擦,美國貨物貿易逆差急劇上升,成為新貿易保護主義的重要發源地。 進入90年代后,由于國際市場競爭激烈,工業國家爭奪市場份額的斗爭越來越尖銳,對資本主義世界經濟體系形成強烈的沖擊,有關國家出于經濟利益的相關性,都認識到加強國際經濟協調十分必要。 進入21世紀以來,隨著世界經濟的不景氣,全球性的貿易保護主義大有愈演愈烈之勢。與20世紀相比,全球性的貿易保護主義涉及的范圍愈加廣泛。這有其深層原因:首先,全球經濟趨于疲軟,加劇了貿易保護主義的盛行。其次,傳統工業產品一向是國家保護的重點。再次,一些發展中國家的出口產品銷售價格偏低,而出口數量猛增,必然促使進口國家對之加以設限。最后,WTO在反傾銷與反補貼方面的措施不力。
(二)新貿易保護主義的特點 被保護的商品不斷增加;加強了征收反補貼和反傾銷的活動;非關稅措施中的技術和環境壁壘不斷增高。
(三)新舊貿易保護主義的焦點 在以往的貿易保護理論中,其關注的焦點主要是經濟問題,重點是產業的發展。但近年來流行的新貿易保護理論,其關注的焦點已擴展到社會問題,轉向了人本身。其中,保護就業論關注的是人的勞動權力,保護環境論關注的是人的生存環境。由于新貿易保護關注焦點的變化,從而導致勞工標準、社會責任國際標準認證(SA8000)、產品質量認證標準等成為發達國家實行貿易保護的重要工具。
(四)新貿易保護實施的手段 為了保護本國產業的發展,在新貿易保護理論的框架下,由于保護關注的焦點變化,傳統的貿易保護手段受到了局限,新貿易保護的手段發生了變化:
1、以保護公平貿易為由,濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款,通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業實行反傾銷的方式,達到限制進口的目的。如2000年10月美國通過的《伯德修正案》,明確規定,美國財政部將海關征收的反傾銷稅和反補貼稅以“抵消款”的形式發給提起反傾銷和反補貼調查申請的國內生產商。
2、以保護消費者安全和健康為由,通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環境技術標準等削弱對方優勢產業的國際競爭力。如日本規定,2003年后,日本進口大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等,否則禁止銷售。
3、以維護勞動者的基本權利為由,通過建立新的社會責任國際標準認證,削弱發展中國家在勞動密集型產品的國際競爭力。目前,全球200多家跨國公司制定并推行了公司社會責任守則,要求供應商和合約工廠遵守勞工標準。由于勞工標準涉及工人的年齡、加班時間、宿舍條件等人權問題,技術標準涉及一國的技術法規和技術水平等問題,從而貿易保護的手段也由關稅等貿易政策轉向了勞工標準和 技術標準等社會經濟技術政策。
(五)新貿易保護的影響 在傳統的貿易保護中,貿易保護的對象或者是國內幼稚產業、衰退產業,或者是國內戰略性產業。新貿易保護主義與此不同,新貿易保護的手段主要是通過勞工標準、環境標準、技術標準等實施貿易限制,不符合標準的產品一律不能進口。而要使產品符合上述標準出口,必須改變現有的經濟發展模式和發展戰略,調整社會經濟政策等,因此新貿易保護還會滲透到國內社會經濟制度。 重視環境保護符合人類可持續發展的目標,提出勞工標準也有助于保護勞動者的基本權利,但是無視發達國家和發展中國家在環境保護及勞動條件方面的較大差距,將其與貿易掛鉤,納入WTO框架,不僅會削弱發展、中國家在勞動密集型產品出口方面的優勢,而且必將影響發達國家的市場開拓。
(六)理論評價 新保護貿易主義可以達到限制進口的目的,但它大大的扭曲了對外貿易公平、公正、平等原則。新保護貿易理論除了使用傳統的關稅作為保護的手段之外,更加強了對非關稅壁壘的設置和使用,使國際貿易自由化發展受挫。而且,廣大的發展中國家受非關稅壁壘的影響程度遠遠超過發達國家。由于出口減少,發展中國家債務負擔加重。繁重的債務負擔使廣大的發展中國家進口萎縮,進而發達國家的出口遭到沖擊。如此下去將形成惡性循環,最終貿易各方都無法獲得對外貿易和國際分工的利益。
三、中國與貿易保護政策
(一)“中國” 日前,商務部公布了2005年《中國對外貿易形勢報告》?!秷蟾妗贩Q:中國是世界上貿易保護主義的主要受害者之一。中國央行針對國內外匯市場進行了貨幣掉期操作。美國的交易員們將此舉看作是中國政府將允許人民幣在未來一年小幅升值的一個信號。中美之間關于人民幣問題一前一后的兩個“示好”舉動,表現出一種難得的默契。而在這種默契背后,重要的還是中美之間共同的經貿利益。為了保護這利益,貿易保護主義者必受到遏制。一直以來,美國財政部官員最大的擔心在于,若正式將中國定為匯率操縱國,將會激起國會更強烈的貿易保護情緒。世界銀行在今年8月間發表的一份報告指出,“中國的崛起并未對其他國家造成傷害,反而對促進國際貿易的活躍起到了重要作用。”近年來,歐盟與中國的經貿合作不斷發展。據外電報道,自1978年以來,歐盟與中國的貿易總額增加了40多倍,2002年達到了1100億歐元的規模。歐洲有識之士指出,中國方面的貿易順差是個復雜的問題,不能簡單地歸咎于中國的貿易壁壘和人民幣匯率。當前,改頭換面的“中國”又以新的形式出現,目的在于利用中國產品和人民幣匯率做文章,對中國的貿易政策和貨幣政策興師問罪。
(二)貿易保護給我國的啟示 1、以史為鑒,認清貿易保護和自由貿易的實質和規律。從規律上看,只有強大的國家從自身利益出發,倡導自由貿易,而且往往是口頭高喊只有貿易,暗中搞貿易保護。事實上,沒有超國家的自由貿易和貿易保護主義。我國在經濟全球化參與國際貿易的同時,必須把國家和民族的利益放在首位。 2、學會駕馭貿易保護的新手段。一些國家配合國際經濟發展變化,不斷創造新的貿易保護手段,如各種名目繁多的技術壁壘和貿易保護壁壘。我們不僅要學習掌握,更要從中國實際出發進行創新。 3、學會在競爭中求發展,在妥協中求保護。必要的自由貿易有利于競爭和企業的發展。相對開放和競爭激烈的國際市場對推動中國政府和企業的改革十分必要,只有把企業放在更開放、更規范的市場環境中才能發展。為了發展必須嚴格遵循和執行國際規則,但當國家和整體民族利益受到迫害和不公平待遇時必須學會妥協和保護。
四、經濟全球化與貿易保護
經濟全球化是以科學技術的迅猛發展為動力,以跨國公司的全球運作為載體而進行的一場全球范圍內的產業結構調整。
首先,對于國際貿易保護主義不要大驚小怪,驚慌失措。我們應該看到對中國實施這樣的貿易保護主義有它的必然性。也就是說我們中國遭遇到貿易保護主義的原因是中國更深層次,更大范圍的參與全球化。 其次,我們應該看到中國的出口增加很多,量很大,但是真正遭受反傾銷貿易保護措施的也不過在2003年只占了中國整個貿易量的0.5%。具體措施來講,對外交涉要硬,我們應該明確的告訴實施貿易保護主義的國家,在這樣一個全球化的時代,每個國家都必須進行產業結構的調整。 再次,中國是一個負責任的國 家,我們的出口要顧及其他國家的利益,特別是一些發展中國家的利益。這就是為什么我們對自己的紡織品出口,在配額取消以后要實施一些自我限制,增加一些進口關稅,進行出口數量的限制的原因了。 最后,在對待國際貿易保護主義的時候,要避免內部的惡性競爭。
在應對貿易保護主義方面,我們一是要認真對待,第二是重在防范,這是最好的策略。 五、貿易保護主義的利弊 幾乎所有的國家都會在一定的情況下、在一定范圍內采用貿易保護的措施。從實踐效果來看,保護政策和開放政策各有利弊,應根據具體地區、時間、產業、經濟發展階段的具體情況,并沒有放之四海而皆準的通則。但無論什么樣的保護措施,本質上都是對市場的不信任以及維護自己的利益,從長遠來講都不利于增進效率和發展經濟。保護措施只能是權宜之計,戰術手段,不能成為經濟發展的長期戰略和基本制度。而且,任何保護措施都是強制消費者和非保護產業的生產者為受保護產業的生產者提供補貼,因而實際上都具有收入轉移效應。許多研究的結果顯示,從全社會來看,這樣的收入轉移往往得不償失。因此,在保護措施的運用上必須慎之又慎,不能只顧眼前的一點利益。
另外,不少研究結果還表明,在導致保護主義政策歷久不衰的原因中,政治因素多于經濟因素,保護措施往往是政治強勢群體操縱國家決策機制的產物。在多數情況下,保護主義措施在全社會造成的成本往往大于其帶來的效益。而保護成本的分攤方式較之其他轉移收入和產業補貼方式更難以被一般保護成本的負擔者察覺,所以也更難以引起政治決策者的重視。日本在戰后的經濟發展是成功的,但這種成功的缺陷也十分突出。日本經濟的戰后五十余年中,1945至1955年期間是戰后的經濟恢復期,20世紀80年代是泡沫翻飛的病態繁榮期,90年代是泡沫破滅后的持續蕭條期,真正的經濟增長期只有中間的二十幾年。但這二十幾年的高增長卻帶來了近十年的高燒狂亂和逾十年不治的經濟衰退,代價不小。究竟貿易保護是有利還是有弊,有待進一步探討。
1、任烈.貿易保護理論與政策[M].立信會計出版社,1997.
2、趙偉.國際貿易——政策與現實問題[M].東北財經大學出版社,2004.