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貿易壁壘范文1
關鍵詞 綠色貿易壁壘 特征 成因 影響 對策
中圖分類號:F711 文獻標識碼:A
一、綠色貿易壁壘的概念
綠色貿易壁壘,簡稱綠色壁壘,也叫環境壁壘,產生于20 世紀80 年代后期,90 年代開始興起于各國,指在國際貿易中一些國家以保護生態資源、生物多樣性、環境和人類健康為借口,設置一系列較為苛刻的、高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環保法規和標準,對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。綠色貿易壁壘的內容比較廣泛,大致包括綠色技術標準、綠色環境標志、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度和綠色補貼五種類型。
二、綠色貿易壁壘的特征
(一)名義上的合理性。
現代社會人們對生存環境和生活質量的要求越來越高,會很自然地關注環境問題,對于那些可能對環境和健康帶來危害的商品和服務表現出了高度敏感性。綠色貿易壁壘正是抓住了這一共同心理,使貿易保護在名義上和提法上有了合理性。
(二)形式上的合法性。
綠色貿易壁壘屬于非關稅壁壘的范疇,是以一系列國際國內公開立法作為依據和基礎。例如,WTO 在《技術性貿易壁壘協議》的前言中規定了“不能阻止任何成員方按其認為合適的水平采取諸如保護人類和動植物的生命與健康以及保護環境所必須的措施”。由此可見,發達國家采取的嚴格的綠色貿易壁壘措施,從法律的角度看,一般是無可非議的。
(三)保護內容的廣泛性。
綠色壁壘保護的內容十分廣泛,它不僅涉及到與資源環境保護和人類健康有關的許多商品在生產和銷售方面的規定和限制,而且對那些需達到一定的安全、衛生等標準的工業制成品亦產生巨大壓力,因此對發展中國家的對外貿易與經濟發展具有極大的挑戰性。同時,綠色貿易壁壘保護措施具有不確定性和可塑性,在具體實施和操作時,很容易被某些發達國家用來對來自于發展中國家的產品隨心所欲地加以刁難和抵制。
(四)保護方式的隱蔽性。
與傳統的非關稅壁壘措施,如進口數量與配額等相比,綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。它不像配額和許可證管理措施那樣,明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性。
(五)時效性和發展性。
近幾年來, 綠色貿易壁壘的時間效應不斷增強,實施方通常隨著貿易伙伴國經濟和技術條件的進步,不斷調整其環境技術標準,使得綠色貿易壁壘呈現出不斷加高和拓寬的趨勢。
三、綠色貿易壁壘產生的原因
(一)綠色貿易壁壘根源于保護生態環境和國民健康的需要。
1972 年,聯合國舉行了人類環境會議,第一次提出了發展與環境問題,并通過了《人類環境宣言》。自此,發達國家的經濟發展開始從單一追求經濟效益方式向追求經濟、社會、環境三個目標效益平衡的發展模式轉變。發達國家公眾的環保意識普遍提高,對衣、食、住、行的條件以及用品衛生和安全的要求日益嚴格,迫使發達國家的政府通過立法對生活用品的衛生和安全予以保證,從國外進口的產品當然不能例外。
(二)貿易保護主義的抬頭是綠色貿易壁壘產生的重要原因。
綠色貿易壁壘是一種隱蔽的、理想的貿易保護主義手段。綠色貿易壁壘盛行的重要因素之一是貿易保護主義的抬頭。由于受近年一些國家或地區經濟增長緩慢,失業壓力增加,優勢產業空心化等因素的影響,貿易保護主義抬頭也就不可避免,綠色貿易壁壘正好以其“合理”的外貌而被大加利用,因為綠色貿易壁壘是以保護環境、自然資源和生命健康為借口,與世界貿易組織加強環保的目標一致,表面上看符合可持續發展的歷史潮流,也迎合了綠色消費的需要,而且以國際公約和國別法律、法規等公用立法為依據。
(三)世界貿易組織對正當的綠色貿易壁壘持肯定態度,為綠色貿易壁壘的產生提供了多邊的法律基礎。
世界貿易組織對可持續發展理念相當重視,在《建立世界貿易組織協定》的序言中規定:“各協定參加方認識到,在處理貿易和經濟領域的關系時,應以提高生活水平、保證充分就業、保證實際收入和有效需求的大幅度穩定增長,以及擴大貨物和服務的生產、貿易為目的,同時依照可持續發展的目標,考慮對世界資源的最佳利用,尋求既保護環境又以與他們各自在不同經濟發展水平的需要和關注相一致的方式?!盬TO 對環境問題的重視和許多國家環保條約的制定,為各國制定環保標準,實施綠色貿易壁壘創造了多邊法律基礎。
(四)不同國家的技術水平、經濟實力和國家利益是綠色貿易壁壘產生的客觀原因。
不同的經濟發展水平,有著不同的技術力量和生產成本,而發達國家在一些低技術的產品生產中,由于生產成本高,與一些發展中國家相比具有劣勢,為了維護自身的利益而采取種種限制性措施,尤其是在第一產業領域。
(五)發展中國家環保意識薄弱,相關環保法規滯后是重要原因之一。
與發達國家相比,許多發展中國家的法制還不完善,尤其是剛剛興起的有關綠色貿易的法規更是如此。如在我國,有關產品的技術標準的制定明顯滯后,不適應我國經濟發展的需要,而且標準的時效性差,標準修訂和復審周期長,長期落后于發達國家。
四、綠色貿易壁壘的影響
“綠色貿易壁壘”是一把“雙刃劍”,它既對國際貿易產生消極影響,又對其發展具有積極的一面。盡管在很大程度上,“綠色貿易壁壘”阻礙了國際貿易自由化的發展進程,但從發展的角度也應看到它對環境與貿易的良性互動、生態環境的保護、國家安全及人類的可持續發展等方面所產生的積極作用。因此,我們應該辨證看待,而不能全盤否定。
(一)“綠色貿易壁壘”的積極影響。
1、保護生態環境,實現可持續發展。
“綠色貿易壁壘”以保護生態環境和自然資源為主要目的,一方面限制甚至禁止嚴重危害生態環境、浪費自然資源的產品貿易與投資,另一方面又為有利于可持續發展的產業創造了新的發展空間,形成了國際貿易與投資的新增長點。從這一點上來說,“綠色貿易壁壘”對鼓勵“綠色產業”的發展,倡導“綠色消費”,扼制全球環境惡化和資源浪費加重的趨勢,解決人與自然不協調發展的矛盾以及實現人類社會的可持續發展等方面,無論對發達國家還是對發展中國家都是十分有益的,也是符合消費者切身利益和社會長遠利益的。
2、調控貿易利益,提升國際競爭力。
由于“綠色產品”消費者尤其是發達國家消費者的環保意識普遍較高,他們愿意支付因加入環境因素而提高的那部分價格;加之其“綠色消費”偏好的形成,又為企業“綠色產品”的出口提供了更為廣闊的市場;同時,政府采用國際標準并不斷調整國家標準使之與國際標準接軌,以突破“綠色貿易壁壘”對本國貿易的影響,從而要求國內企業通過相應行業的國際認證,為企業調整和優化產品結構、提高產品質量和國際競爭力、突破“綠色瓶頸”的制約、達到貿易與環境的“雙贏”創造了良好的政策條件和發展契機。
(二)綠色貿易壁壘的消極影響。
綠色貿易壁壘通過市場準入限制與削弱進口產品的國際競爭力等方式對國際貿易尤其是發展中國家的影響是極為明顯的。發達國家通過制定苛刻的環境技術標準或環境立法使發展中國家的有關優勢產品無法或很難進入該國市場;而發展中國家所制定的所謂的“綠色壁壘”則更易于被發達國家突破,從而使發展中國家蒙受著由此而造成的巨大損失。
1、限制進口,阻礙國際貿易的自由化。
發達國家或國際組織憑借其經濟、技術的壟斷優勢,通過立法或其它非強制性手段制定了許多苛刻的環境與技術標準等形式的“綠色貿易壁壘”,客觀上為本國或其成員國市場罩上了一張巨大的貿易保護網。發達國家通過“綠色壁壘”的實施,達到其借口保護本國環境、排擠他國產品流入的目的,使更多的貿易發生在發達國家間或國際經濟組織成員國內部,進而影響了發展中國家的出口市場范圍與經濟增長,影響了國際貿易的地理方向、產品結構及利益分配,阻礙了國際貿易的自由化和世界經濟的全球化進程。
2、提高成本,降低出口企業的經濟效益。
發達國家通過綠色技術標準、生態標簽等的設置,增加進口產品的檢驗、測試、購買設備、認證和標志使用等中間費用或附加費用的成本構成。發達國家甚至還對進口產品征收“綠色關稅”或對本國產品采取“綠色補貼”等方式間接降低本國產品的相對成本。這樣,生產成本的提高,削弱了進口產品的比較優勢,影響了其在世界市場上的供求關系和競爭力,從而降低了企業的經濟效益。
3、引發爭端,加劇發達國家與發展中國家之間的矛盾。
發達國家經常以保護環境為名實施單方面限制進口的貿易措施,從而引發越來越多的貿易摩擦和國際爭端。發達國家指責發展中國家由于國內環保不力而使其生產成本中未包含環境成本,從而構成了對其市場的所謂“生態傾銷”和對其民眾健康的威脅,因而利用“綠色壁壘”限制進口;而發展中國家則更尖銳地指責發達國家以保護環境為借口,推行“偽裝”的貿易保護主義,否則的話,發達國家就不應過多地把貿易與環境問題糾纏在一起,而應幫助或至少不阻礙發展中國家發展經濟,實現其經濟增長,努力使其產生保護環境的內生動力。
五、攻克綠色貿易壁壘――我國的策略
(一)改善貿易結構,建立我國可持續發展的對外貿易戰略。
我們應堅持以可持續發展為指導,改善我國出口貿易結構,發展綠色經濟。把經濟發展與人口、資源和環境協調起來,把當前發展與長遠發展結合起來,在保持對外貿易增長的同時又要考慮到我國自然生態資源和環境遭到的污染和破壞,對促進我國自然生態資源保護和環境保護做出應有的貢獻。
(二)鼓勵技術創新,開發綠色產品,積極推進環保產業的發展。
環保產業的發展,必然會提高企業防治污染的能力,為其產品沖破國際貿易中的綠色貿易壁壘提供硬件上的支持。此外,環保產業具有較強的關聯效應,在自我發展的同時能夠帶動、引導許多前向、后向相關產業的發展,極具潛力。政府與企業應形成共識,采取有力措施,增加科技投入,加強技術創新,發展綠色技術,提高產品質量,開發和生產優質的綠色產品,以沖破國際綠色貿易壁壘,擴大在國際市場的貿易空間。
(三)完善現有的環境經濟政策法規。
我國應借鑒發達國家的相關的環保政策法規,再結合我國的具體國情制定各種保護環境的政策法規,推行各種國際上通用的環保制度,并保證其與國際上的環保法規相銜接。另外,我國尤其要強化政府的環境管理職能,對從事貿易活動中的違反環境法規的行為予以嚴懲,不僅要利用綠色貿易壁壘來保護自己,還要打擊發達國家故意制造各種事端的行為,以減輕綠色貿易壁壘對我國的負面影響。
(四)積極參與國際環境公約和國際多邊協定中環境條款的談判。
由于經濟發展的差異,在國際環境公約和國際多邊協定環境條款的談判中,發達國家往往提出過高的環境標準和環保措施,發展中國家則強調環境保護與經濟發展并重。因此,為了維護本國的經濟利益,我國應與發展中國家團結起來,積極參與談判,拒絕接受超越自身承受力的環境條款。
(五)加強我國國民的環境意識。
21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟,追求與自然共生與循環是不可逆轉的趨勢。因此必須使國民樹立綠色意識,增強綠色觀念,自覺維護和推動綠色經濟發展。尤其我國的外貿企業要從意識上積極面對綠色壁壘,同時在對外開放、招商引資中加強環保意識,堅決禁止高污染而又無法控制的項目和產品流入我國。
總之,綠色貿易壁壘并不可怕。我們應正確認識綠色貿易壁壘,因勢利導,采取綜合配套措施,調整產業結構,推進經濟轉型升級,發展綠色產業;同時,應積極加強對外交流與合作,保護本國的國家利益,促進我國對外貿易的不斷發展。
(作者單位:鄭州大學法學院2009級國際法專業)
參考文獻:
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貿易壁壘范文2
綠色壁壘的形成雖然只是近10年的事,但目前已日趨全球化,并呈加快發展的態勢。綠色貿易壁壘已成為制約我國產品出口的主要障礙。比如日本,2005年11月16日,日本依據新修訂的《食品衛生法》,頒布了食品中農業化學品殘留限量“肯定列表制度”。從今年5月29日起,只有符合“肯定列表制度”要求的食品、農產品才能進入日本市場。我國食品農產品出口量的32%針對日本市場,他們此舉無疑將大幅度增加我國對日的貿易成本,影響通關速度,嚴重影響我國對日貿易。
一、綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響
由于世界經濟的不平衡,發達國家往往運用綠色保護來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為,使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發展階段,綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有:
1.對產品出口市場范圍的影響。發達國家和部分新興工業化國家和地區憑借自身在環保方面的優勢,在世界貿易組織中極力要求將貿易與環境兩者緊密掛鉤,并制定對發展中國家過于苛刻的統一環境標準,這將使得我國產品出口市場范圍面臨縮小的可能。
2.對產品出口增長速度的影響。如果發達國家在新的多邊自由貿易體制中肆意推進環境壁壘,以保護本國市場為目的而提高產品的環境標準,對于實現我國加快出口的戰略目標將產生影響,產品出口增長速度勢必減緩。
3.對出口產品成本和企業效益的影響。環境壁壘使產品在流通過程中,為了達到進口國的環境標準,制造商不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續并產生相關費用。因此,這將使我國目前出口產品日益上漲的生產成本進一步提高。作為出口產品生產企業的經濟效益將因此受到影響。
4.對雙邊或多邊貿易關系的影響。綠色保護還對我國招商引資產業導向產生影響。在伴隨外資大量涌入的同時,少數海外投資者利用我國寬松的環境標準,投資興建污染密集型企業,應引起我國有關方面的注意。
二、針對綠色貿易壁壘我國的對策
我國加入世貿組織后,受綠色貿易壁壘限制,不能出口的農、畜、水產品增多,并非因我國入世所造成,而是諸多因素結合的后果。
1.我國環保意識淡薄,缺乏綠色經濟觀念。自改革開放以來,我國的環保意識仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環境質量發展經濟的模式上。
2.環保法規不完善。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善,對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴,對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。
3.企業認證意識淡薄,認證能力低下。IS014000環境管理體系已成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板。但我國企業卻不積極主動認證。
4.我國環境標準過低。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。我國的環境標準與國際標準相比過低,缺乏跨越綠色貿易壁壘的實力。
5.我國農、畜等產品生產分散,形不成規模生產。我國農、牧業整體而言,存在著組織化程度低、過分分散、標準化生產差、信息反應遲鈍、規模小和應對能力弱的特點。
三、國外農產品質量認證可供借鑒
國外農產品質量管理體系認證可供參考,如良好農業規范(GAP)、良好生產規范(GMP)、危害分析和關鍵點控制體系(HACCP)、食品質量安全體系(SQF)、田間食品安全體系(On-Farm)等生產管理和控制體系及相應的體系認證。
1.GAP體系認證。GAP是英文GoodAgriculturalPractice的縮寫,其核心和實質是農產品規范化管理、標準化生產,以EurepGAP為典型代表。
2.GMP體系認證。GMP是英文GoodManufactoringPractices的縮寫。食品GMP詳細規定了食品加工、貯藏、流通等各個工序中所要求的操作和管理以及控制規范.
3.HACCP體系推行。HACCP是Hazardanalysiscriticalcontrolpoint的英文縮寫。美國食品微生物標準顧問委員會(NACMCF)在1992年正式明確了食品生產HACCP體系的七個基本要素:(1)進行危害分析;(2)確定關鍵控制點;(3)設立臨界值;(4)確立監控程序;(5)建立糾偏措施;(6)制定核查程序;(7)實施過程記錄和保存歸檔。
4.SQF體系,即食品質量安全(SafeQualityFood)體系。該體系專門用于食品加工行業的全程質量安全管理。
5.On—Farm體系,即田間食品安全體系(On-FarmFoodSafetySystem)。該體系是為減少農產食品生產和加工過程中不安全因子產生的風險,確保農產食品加工和消費都能獲得高質量的產品而采取的安全管理措施。
四、我國可以采取的一些措施
針對日本綠色壁壘越筑越高的情況,商務部提出了規避風險的六大建議,首先,是企業常規性的規范農藥和種子使用;其次,企業要控制出口節奏;再次,要求密切關注日本市場。此外,商務部認為提高產品科技含量仍是增強競爭力、規避風險的重要手段,包括積極開展國際通行的農產品認證、加強品牌建設、提高企業自檢能力等另三種策略。
此外,中國如能配合推出《食品質量安全法》,將國內標準與國際標準接軌,對于解決近年來層出不窮的食品安全問題,亦不失為一個契機。
貿易壁壘范文3
隨著國際貿易的快速發展,各個國家都采取了對自己國家的貿易保護措施,當下綠色貿易壁壘已經比較常見。綠色壁壘的涵義在理論界有多種界定, 普遍被認可的一種觀點是,綠色壁壘具體是指一國以保護有限資源、生態環境和人類健康為名,通過制定苛刻的環境保護標準來限制國外商品的進口。這里的環境保護標準可以是相關的條例法規,也可以是較高的技術限制,或者是繁瑣的海關檢驗、審批程序等。
一、綠色壁壘的形式
綠色壁壘的形式多種多樣,且極富變化性,有關國家可根據本國經濟結構、產業特征或是國際經濟面臨的突發性事件來制定具有針對性的綠色壁壘以保護本國貿易。綠色壁壘主要有以下幾種:
1、綠色包裝和標簽規定。許多國家對在本國市場銷售的商品的包裝進行規定,包括包裝材質、包裝方式、包裝上的文字說明,另外還有綠色標簽條例。進口商品需要符合這些規定才能進口,但這些規定無疑會增加進口商品成本,削弱其競爭力。關于這方面有舉世聞名的美國和墨西哥的金槍魚案件,1990年美國對于墨西哥出口的金槍魚要求有綠色標簽,理由是墨西哥捕撈金槍魚的方式有可能傷及海豚。下令禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品。事實上,美國這種做法是毫無根據的且有些霸道,如果美國的這種做法能成立的話,那么任何國家就都能隨便找一個理由、立一個法限制其他國家商品進口,國際貿易秩序也就亂了套。所以綠色技術標準實際上是發達資本主義國家實施貿易保護主義的一個幌子。這方面我們在下文對惡意綠色壁壘的分析中闡述。另外美國從1999年開始禁止中國將未經處理的木質包裝輸往美國,他們認為未經薰蒸處理的木質包裝會將天牛帶到美國危害森林。許多國家對包裝上的文字說明也有要求,如法國要求進口商品包裝的說明文字必須是法文,他們認為法語是世界上最高貴的語言。所謂的綠色標簽規定是進口商品的“綠色通行證”,它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標志,是由進口國的相關管理部門按嚴格環境標準審批并頒發給制造商的,如果進口商品上無此標志則不予進口,德國的“藍色天使”、印度的“生態標志制度”等都廣為各國知曉。
2、綠色關稅與市場準入。這是發達資本主義國家為保護環境對一些污染環境、影響生態的進口商品征收高額的進口附加稅,或者限制、禁止其產品的進口,甚至對其進行貿易制裁的做法。比如美國就對石油銷售征收環境進口附加稅,使進口石油比國內同類產品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對保護國內環境能夠起到一定的作用,它使生產商在控制成本的驅使下盡可能地少用進口產品。
3、綠色衛生檢驗制度。隨著口蹄疫、H1N1病毒等一些全球性疾病的蔓延和貿易戰的加劇,許多國家越來越重視進口商品的衛生檢驗,一些國家借口衛生檢驗來限制商品的進口。這些國家要求進行檢驗的商品越來越多,檢驗標準也越來越嚴,不僅增加了進口商品的檢驗成本,而且限制了一些國家的商品進入。比如早期對于農副產品主要是檢驗六六六、滴滴涕的殘留,現在則要求檢驗放射性污染、多氯聯苯和二惡英等,且殘留物不得超過百萬分之幾。發達資本主義國家還對花生及其制品進行黃曲霉素檢驗,對化妝品進行鉛、砷等元素檢驗,對玩具、陶瓷制品進行鉛、汞含量檢驗等等。近幾年國際上又發現雞肉中殘留二惡英,再加上瘋牛病、禽流感的全球性蔓延,因而各國都加強了對進口肉類的檢驗,甚至禁止進口病源國的肉類。很多國家在瘋牛病高發期禁止從英國進口牛肉,禽流感高發期我國城市中的KFC店面打出雞肉健康無毒的承諾。
二、惡意綠色壁壘的表現形式:
1、對特定國家的相同產品實施歧視性標準。如果進口針對特定國家的產品或特定宋的特定產品實施歧視性環保標準,有別于他國,未能做到一視同仁,那么這一歧視環保標準的動機便有很大的主觀惡性,其真實用意可能在于以嚴格的高標準阻止特定國產品的進入,其實質是貿易保護主義。這顯然是違背 WTO非歧視原則。
2、對國內與進口產品實施雙重環保標準。如果進口舊針對國內與進口產品分別實施兩種高低同的標準,即雙重標準,沒有用同一個標準無差別地對待國內與進口產品,那么這種雙重標準的實質也是阻止國外產品的進入,這顯然是違背非歧視的圍民待遇原則。
3、在產品檢驗檢疫方面不斷增加項目、擴大范圍、提高苛刻程度。發達國家利用其繁雜的綠色技術標準、先進的技術手段,在產品檢驗檢疫方面不斷增加項目、擴大范圍、提高苛刻程度,來自于廣大家的出口產品往往因受制于多項指標技術參數而顧此失彼。除以上措施外,發達國家可能還利用一些其它方面的措施來限制商品進口。
三、綠色壁壘對我國外貿的影響
綠色壁壘對我國外貿的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看,我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家和地區,對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%,而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者,也是綠色壁壘的發源地。從產品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色壁壘的情況下,這些商品的出口會立即出現停滯,如不及時采取對策,就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看,由于綠色壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現,要想實現其環境標準,獲取其環境標志,就必須投入大量的資金和人力進行技術改造,改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用,從而使企業出口產品的成本大幅度上升,價格優勢大大削弱,喪失了國際市場競爭力。從我國的對外貿易關系來看,由于遭遇了越來越多的綠色壁壘,我國與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦不斷,稍有處理不當,就會影響到雙邊或多邊貿易關系。
四、我國應對綠色壁壘的對策
從以上幾點看來, 綠色壁壘一般都是打著保護環境和人類健康的幌子,實施限制進口的貿易壁壘,且具有極強的隱蔽性和歧視性。它還會抓住消費者的心理,人為引導消費者對技術標準相對較低或生產消費過程不“綠色”的進口產品產生抵觸心理,設置進口障礙。盡管綠色壁壘與貿易自由化相沖突,但是其對保護環境、促進可持續發展也有一定的積極意義。所以, 作為發展中國家, 我國應對綠色壁壘的措施應從實際出發, 一方面對以環保為借口侵害我國合法權益的綠色壁壘要堅決反對、努力消除,另一方面要實行綠色戰略,開發綠色產品。具體應對措施如下:
1、制定完善的環保法律、法規,秉承共同但有差別的責任。
制定環境保護的法律法規, 是減少污染物排放的有效手段,也是應對綠色壁壘的有力武器。我國關于環保的國內法雖然對治污有一定的作用,但應對綠色壁壘還遠遠不夠,環保法律法規的內容不應僅僅是單純的防治污染和保護環境, 還應該對企業生產全過程甚至消費過程進行監控, 促使企業節約資源,采用先進技術和工藝,推行清潔生產、綠色消費,使之與國際接軌,更好地推動我國貿易的發展。
2、靈活運用WTO爭端解決機制,積極應對綠色壁壘。
作為WTO成員國, 在面對綠色壁壘損害我國貿易利益的事件時,我國要依據WTO規則與有關方面進行磋商,或向相關組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關國家對抗綠色壁壘的案例,總結別國經驗。同時我國還要培養熟悉WTO機制的專業人才為我國企業服務, 改變我國企業過去在國際貿易戰中消極、不應訴的被動觀念,積極應對綠色壁壘。
3、利用貿易救濟措施抵制不正當的綠色貿易壁壘
貿易壁壘范文4
目前,發達國家仍然在不斷升級質量檢驗標準,檢測項目也越來越多。例如,美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一,食品標簽多達22種,且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽,膨化食品還要有營養標簽,必須標明至少14種營養成分的含量。再如日本,從前設定的進口農產品殘留物限量標準是63種2470項,而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量,涉及264類食品中的734種化學品殘留,同時禁止使用15種農藥、獸藥,這使得農產品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農產品出口的大市場,占我國食品、農產品出口總量的32%,“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術門檻,直接影響我國近80億美元的農產品出口額,涉及到6000多家出口企業。
發達國家制定了一系列環境保護法規,對進口農產品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視,例如,雞場飼養密度一般為12只/m2,歐盟卻提出每平方米只能養10只,理由是密度太大,雞會感到不“舒適”。由此養殖成本增加,形成貿易壁壘。
最典型的就是轉基因食品的安全問題,這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據轉基因技術的制高點,對轉基因食品的推廣持積極態度,而歐盟和日本等國家則堅決反對,由此也引發了有關轉基因農產品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是,發達國家的技術性貿易壁壘呈日益升級的趨勢。例如,日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”,即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等,否則不允許銷售。“大米身份認證制度”推行之后,日本各地又對新制度“層層加碼”,把認證范圍推廣到蔬菜,要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農產品來講,今后進入日本市場將更趨困難。
近年來,技術性貿易壁壘已直接使中國農產品出口遭受巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據商務部統計,我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術貿易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而擴展到畜產品和水產品。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。
二、我國農產品出口遭受技術性貿易壁壘的原因探析
1.國內自身原因:(1)農產品自身存在質量問題。我國人口眾多,人們環保意識比較薄弱,農產品的生產及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門,監管不力。我國農產品安全管理涉及經貿、工商、衛生、質檢等多個部門,由于存在多頭監管,職責不清,監管不力,造成權威不足,收效不明顯。(3)農產品和食品質量管理,標準化與認證體系建設滯后,食品安全的國內標準與國際標準不接軌,檢驗技術和檢驗手段也有待改進。(4)農產品和食品生產以小規模個體農戶為主體,加工企業規模不大,技術含量不高,競爭實力不強,戰略經營的理念和市場營銷能力比較薄弱,對國際市場的質量標準、食品安全標準的動向知之甚少,不能適應快速多變的國際市場需求。
2.國際方面的原因:(1)發達國家實施貿易保護的需要。我國勞動力資源豐富,成本低廉,生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優勢,能夠以較低的價格進入國際市場。此外,隨著我國加入世貿組織,各國在關稅和市場準入方面也逐步放松,我國農產品出口的傳統關稅門檻因此隨之降低,這就為我國擴大農產品出口創造了更寬松的環境和條件。(2)消費理念的轉變。隨著社會經濟的發展,人們越來越注重改善生活質量,越來越關注保護環境。相應地,人們的消費理念也就由“生存型”向“發展型、健康型”轉變,對營養、健康、衛生、無污染的安全食品的需求量越來越大,綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協議和TBT協議中起到了越來越重要的作用。自世貿組織成立以來,各成員國都在積極援引WTO協議和國際標準進行貿易交涉。但是,迄今為止,在國際標準制定過程中,發達國占據主導地位。
3.突破技術性貿易壁壘的對策
(1)大力發展綠色產品,不斷提高農產品質量
突破技術性貿易壁壘,當務之急是要從源頭抓起,大力發展綠色食品,加強全過程監管控制,從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產有嚴格的操作規程和技術標準,通過對農產品生態環境和生產過程中投入物的控制來對農產品進行品質管理,能有效地提升農產品品質,成為應對技術性貿易壁壘的有效措施。
(2)建立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的專門機構
要突破技術性貿易壁壘,擴大農產品出口,有必要設立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的相應機構。機構的主要職責是組織研究實施重大的技術性貿易措施,協調我國技術性貿易領域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場;承擔建立全國技術性貿易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協調與合作,有利于企業形成合力,聯合作戰;有利于部門間、行業間、企業間加強溝通,在應對技術貿易型壁壘上收到良好效果,更好地維護國家利益和企業利益。
(3)建立和完善農產品安全管理的法律法規,確保出口農產品質量安全
建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系,是應對農產品出口技術性貿易障礙的技術保障。目前,我國的食品安全標準體系與發達國家相比還有相當大的差距,需要組織專家加強對技術性貿易壁壘的研究,修改、完善我國的農產品安全的法律法規。在此基礎上,積極采用國際標準,提高標準水平,推動我國食品工業加快發展速度,全面提升我國農產品出口的競爭力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養力度技術性貿易措施涉及方方面面,影響到生產、加工、倉儲、運輸、國內外貿易等各個環節的眾多企業及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以,要應對農產品出口的技術性貿易壁壘措施,客觀上需要有一支熟悉WTO規則,尤其是WTO/TBT、SPS協定、WTO爭端解決機制,以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此,必須依據新的形勢,盡快培養相應地專門人才,立足長遠,為實施農產品走出去戰略打下堅實的基礎。
參考文獻:
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貿易壁壘范文5
關鍵詞:國際金融服務貿易 壁壘 比較
各個國家之間的交流與貿易隨著經濟水平的提高以及國際社會的和諧發展而日漸頻繁,在這一大環境的影響下,各國為了發展本國的經濟而逐漸青睞于開展國際貿易。充分了解貿易壁壘并實施相應的應對策略是促進我國國際貿易進一步發展的關鍵,因此,文章對國際金融服務貿易壁壘的比較做出了分析,詳細情況如下文所述。
一、國際金融服務貿易壁壘的概要
1. 國際金融服務貿易及貿易壁壘的定義。國際金融服務貿易是國際服務貿易的一種具體體現形式,主要是指簽署GATS的各個成員國所提供的所有關于金融層面的服務,涵蓋了保險、銀行及其相關金融服務。伴隨著國際金融服務貿易的發展而出現的還有貿易壁壘,其早在國際金融服務貿易開展的初期就已經存在并逐漸形成不同的模式,然而金融領域卻一直沒有對其作出明確的定義。直至上世紀九十年代初期,隨著《服務貿易總協定》(GATS)的簽署,才對其定義作出明確的規定,其主要是指受到非自然因素的影響,各國或地區政府及有關部門為了抵御國際貿易在本土發展而制定或采取的一系列直接或間接的金融貿易政策和措施。
2. 國際金融服務貿易壁壘的特點。由于國際金融服務貿易相對于其他服務貿易而言具有無形的特點,其貿易壁壘的特點也具有較明顯的差別,主要有以下幾方面。
(1)金融服務貿易壁壘對于金融服務貿易的各方面都有涉及,且類型多樣、涵蓋范圍廣;
(2)金融服務貿易壁壘多為無形壁壘,且設置形式以非關稅為主;
(3)金融服務貿易壁壘設置的目的不僅針對金融服務本身,也是為了滿足國家某種經濟政策的目的需求;
(4)金融服務貿易壁壘的設置對象是金融服務的提供者。
二、國際金融服務貿易壁壘的分類
由上文所述的國際金融服務貿易壁壘的特點可知,金融服務貿易壁壘是以非關稅形式作為主要體現形式的,依照金融服務貿易的對象、開展模式等的不同,其主要可以分為以下幾個類別。
1.資本移動型:主要包括外匯鈔票和匯率的監管控制、浮動匯率的限定以及投資收益匯出的局限控制等形式。
2.人員移動型:人員移動壁壘是依照各成員國的移民限制法律條文來設定的,根據各國或地區移民法律法規或工作許可、專業許可等的規定標準的不同而有著不同的內容和形式。
3.服務產品移動型:這種類型的貿易壁壘主要是對金融服務的市場準入方面進行限制管理,換而言之就是指東道國或地區對進入國家或地區內部經濟市場的外來金融貿易服務采取不同程度的限制措施。
4.信息移動型:為了防止由于國家、經營權限以及交易雙方死人信息泄露而設置的壁壘,包括對國家技術標準、入網許可、數據信息的處理和存儲等的調控措施。
5.開業權限制型:對國際金融服務進入本國或本地區的法律法規以及各省市的地方條文等設置壁壘,包括禁止壟斷、限制金融服務的提供、限制或禁止非本國際人員提供服務業務等。
6.經營權限制型:即通過對外國服務實體在本國的活動權限進行規定,以限制其經營范圍、經營方式等,甚至干預其具體的經營決策。
三、國際金融服務貿易壁壘的比較差異
對國際金融服務貿易壁壘的分類進行比較,可以發現不同類型的貿易壁壘存在著不同程度的差異,主要可以體現在下列幾個方面。
1.壁壘設置透明程度的差異:不同國家對于壁壘設置的透明程度不盡相同,有些國家通過法律法規以及地方條文的明確設定,從而達到貿易壁壘高透明度的標準,而某些國家和地區對于貿易壁壘的設定則較為隱蔽,國外投資者的察覺度較低。
2.壁壘設置態度的差異:各國家與地區對于貿易壁壘的設置態度可以分為鼓勵型、限制型以及互利互惠型等,這些國家對于金融貿易壁壘設置的態度大多取決于金融服務貿易的類型。
3.國家發達程度之間的差異:發達國家由于自身經濟條件及綜合國力處于較優水平的原因,對于國際貿易的開展通常限制程度較低,這些國家大多主張不設立貿易壁壘。而發展中國家的經濟水平有限、本土經濟體制及市場發展欠成熟,因此在數量和類型上,設置了更多的貿易壁壘。
四、結束語
綜上所述,充分了解國際金融服務貿易壁壘的概念、特點和不同的類型,并制定相應的對策,只有這樣我國才能最好地處理與其他國家進行金融貿易時的貿易壁壘問題,從而不斷增強我國的綜合國力,促進我國國民經濟的發展,提高我國在世界經濟中的地位。
參考文獻:
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貿易壁壘范文6
關鍵詞:世界貿易組織 綠色貿易壁壘 國際貿易
綠色貿易壁壘(Green Barriers)指在國際商品流通、服務貿易等領域中,進口國以保護本國生態環境為由,直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的保護措施,進口國一般憑借其經濟實力和科技優勢,通過國內立法制定出嚴格的保護環境的相關法律、法規和標準等,然后出臺或者制定出有利于保護本國環境、科學技術等具有限制性的措施,對來自出口國的商品或服務進行準入限制的一種手段。
綠色貿易壁壘從實際角度來看,就是一種貿易保護主義表現形式,采用綠色貿易壁壘就能夠將進口國置身于對外貿易活動當中,將出口國出口商品的貿易門檻提高,從而達到限制商品進口或出口、保護本國貿易的根本目的。
1、國際綠色貿易壁壘發展現狀
近幾年,由于世界經濟的不景氣,主要發達經濟體經濟增長乏力,各國的貿易保護主義開始蔓延。由于世界貿易組織各成員對WTO協定理解的差異及國內貿易保護主義的影響,綠色貿易壁壘成為各國限制貿易的主要手段。
1.1、涉及商品范圍擴大化
綠色貿易壁壘自身就是將環境保護和資源保護作為主要旗號,主要范圍包括了資源利用、衛生安全、人類健康等諸多領域,涉及到家用電器、日用商品、兒童玩具等上千種不同商品,商品的范圍占了全部商品種類的77%左右,并且該范圍還在持續不斷的擴大,因此,綠色貿易壁壘會給出口國出口商品帶來更強大的挑戰。
1.2、措施使用頻繁化
近些年在國際貿易中,綠色貿易壁壘使用頻率在不斷上升,這已經完全成為了一種僅次于傳統貿易保護措施的重要貿易保護措施。在全球的將近5000種產品當中,有75%以上的產品都是遭到綠色貿易壁壘影響的產品,全球137個不同的進口國均對綠色貿易壁壘措施進行了采用。而我國每年都有70億美元以上的出口商品受到了綠色貿易壁壘的影響,并且這個影響范圍還在不斷的擴大。
1.3、采用措施動態化
隨著人類科技和技術不斷進步,綠色貿易壁壘的需求也越來越高,人類對科學技術的要求也在不斷上升。西方發達國家對綠色標準進行了領銜制定,而且標準還在不斷的提高,出口商品一定要達到最新的國際環境標準以及技術要求才可進行出口。綠色貿易壁壘具有一定的針對性,部分國家在將綠色貿易壁壘進行破除的同時,同時也需要采取一定的調整,來應對不同的綠色貿易壁壘措施。
2、綠色貿易壁壘特點
2.1、多樣化表現形式
綠色貿易壁壘的表現方式并非僅有一種,在實際的執行過程中會出現諸多無法確定的因素,從而導致執行標準多樣化,因此它很容易遭受到西方發達國家的抵制。
2.2、擴展范圍迅速
綠色貿易壁壘與金融危機具有類似特性,它往往可以從一個國家向外進行不斷的傳遞蔓延,由于全球大多數國家對外貿易關系緊密的聯系在一起,在不同國家之間的經濟體都可以很快傳導并彼此影響。
2.3、隱蔽不易察覺
綠色貿易壁壘具有十分鮮明的隱秘性,通常都隱含有部分的各國貿易法律和法規其中,一般的出口國對這些新制定的貿易規范文件信息并不能及時獲取,當這些出口國生產的商品需要進入國際貿易的市場當中時,進口國就會拿環保當借口,限制商品或服務進口。
2.4、標準有爭議
綠色貿易壁壘涉及的商品范圍十分廣泛,各國的商品標準無法做到統一,有合法的同時也存在一定的隱蔽性,貿易過程中的分歧完全無法避免,并且發生之后無法在很短時間內進行有效的調節。
2.5、西方發達國家技術優勢明顯
綠色貿易壁壘對貿易進行保護時,發達國家比較偏向將商品包含的科技含量提高,往往鑒于自身的社會利益和經濟利益占優勢,打著保護本國環保旗號,縮減發展中國家的商品準入力度。
3、綠色貿易壁壘對中國對外貿易產生的影響
我國是發展中國家的代表,我國的經濟發展尚處在社會主義初級階段,不論是政治還是經濟,我國均比西方發達國家落后。在我國加入世界貿易組織之后,我國的對外貿易得到了顯著地增長,從實際的發展角度出發,綠色貿易壁壘對我國發展產生的影響表現主要有以下幾點:
3.1、對進口產生的影響
3.1.1、貿易關系變化
從經濟關系和政治關系的角度去考慮,西方發達國家通過綠色貿易壁壘對我國進口高新技術商品進行阻攔,這也會對我國與其他國家之間的合作造成嚴重的影響,并且也會對全球的經濟和諧發展產生很不利的影響。發達國家往往為了對本國利益進行考量,將技術保護當借口,對發展中國家進行多種貿易限制,這樣的發展趨勢一直下去,會使得諸多發展中國家產生不滿,從而導致貿易關系惡化。
3.1.2、國內市場變化
國內生產商品在對外進行出口的過程中,會遭受到諸多方面的限制,受此影響,我國生產的諸多商品種類和數量都出現了不同程度的減少,這樣的發展變化導致國內的市場格局出現了變化。為了保證對國外出口商品份額保持不變情況下,國內的企業需要準備生產具有多種創新種類的商品,在國際貿易中出現不同狀況時,提供最大限度的供給。
3.2、對出口產生的影響
3.2.1、經濟增長緩慢
我國主要目標就是將經濟效益增收以及國內的經濟快速發展得以實現,這樣我國才可以在國際市場上占有利的地位。然而在西方發達國家將綠色貿易壁壘的政策在推廣之后,我國的經濟增長出現了明顯的下降,尤其在出口方面,不管是商品種類還是數量都遭受到了制約。
3.2.2、產品成本增加
為了讓我國的出口貿易的經濟增長可以得到有效的保障,我國參與到國際貿易的活動當中,一定需要適應發達國家制定的貿易政策,這樣才可以有效的保證我國的進出動可以產生理想的經濟效益,因此我國生產企業需要將進出口的產品質量進行不斷的提高,有效的改善我國商品環境質量的指標,才有利于打開國際市場。
3.2.3、市場范圍縮小
出口貿易一直是我國在國際貿易方面的關鍵點,商品的出口關系到我國的商品在國際市場中的走向,同時也對我國在國際市場中的未來發展地位起到決定性的作用。近些年,西方國家通過對綠色貿易壁壘進行設置,對我國出口的諸多產品限制進口,導致我國在國際市場中所占有的市場份額已經出現了下滑,商品出口的范圍正在不斷的減小。
4、綠色貿易壁壘應對策略
4.1、落實“科學發展觀”
將黨十中明確指出必須長期堅持“科學發展觀”的指導思想,把科學發展觀貫徹落實到我國社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設方面意義重大而深遠。在將發展方式進行轉變的同時,讓黨和國家盡早且清醒的意識到,經濟的發展需要資源以及環境的承載能力進行兼顧,在具體的貿易領域當中,需要將綠色產品的生產和研發工作繼續開展,需要建立起綠色貿易相關機制,將綠色生產以及綠色生活方式進行不斷的提倡和推廣。
4.2、政府及相關部門應積極推進和實施國際標準以及國外先進標準
加快采用國際標準的步伐,是企業消除技術壁壘、參與國際市場競爭的迫切需要。我們要借鑒西方發達國家的先進經驗。歐盟、美國等一些發達國家一直積極地參加國際標準化活動。歐盟在實現統一市場的過程中,積極采用國際標準作為消除成員之間技術貿易壁壘的重要手段。美國對待國際標準的態度不僅僅是采用,而且是更廣泛地參與國際標準的制定,并盡可能地將美國標準上升為國際標準。
4.3、政府增強與貿易成員國之間的談判力度
要善于利用現有WTO機制,對于一些國家制定的技術標準違反了世界貿易組織的原則,政府可以通過世界貿易組織合法程序,要求這些國家取消這些不合理的標準或者修訂不合理的技術性限制措施;同時積極參與WTO新一輪多邊貿易談判,建立嚴格、公平合理的技術性貿易壁壘,約束西方發達國家越來越多的技術性限制措施。
4.4、國內出口企業應制定可持續發展戰略
我國的出口產品在質量、規格、包裝等方面還存在許多缺陷,在國際市場上缺乏綜合競爭力,許多出口產品還是靠價格優勢來占領市場。出口企業如果僅僅考慮經濟效益而破壞了環境和社會效益,不僅會遭遇到更多的國外技術性貿易壁壘,在國內市場上也不能夠長期生存下去,因此可持續發展戰略是企業跨越技術貿易壁壘的有力武器。當然,這需要政府的引導以及配套的法律法規約束。
4.5、建立和完善貿易信息中心
由于技術性貿易壁壘的復雜性和多變性,單個企業難以采取應對措施。政府有關部門可建立專門的貿易信息中心,一方面及時傳遞國內外技術法規標準和合格評定程序,另一方面針對一些對我國出口影響較大的技術性貿易壁壘提出一些應對措施,并將這些應對措施通過各種有效途徑傳遞給相關企業,讓企業在參與貿易時規避貿易風險。
綠色貿易壁壘對我國外貿行業,尤其是加工制造業造成了諸多不利影響。綜上所述,出口商品的技術含量不高,產品層次低是阻礙我國商品出口的主要因素。我國的企業應該因勢利導,在企業資金投入方面,重點加大研發力度,將產品的科技含量和產品質量逐步提高,順應國際綠色環保的整體發展趨勢,整體提高自身產品在國際市場中的品牌知名度以及綜合競爭實力,從而為我國的對外貿易創造更好的經濟和社會效益。
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