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防災減災問題及整改措施范文1
一、加強領導,精心組織,提高認識,高度重視
區局成立以局長為組長、副局長、為副組長,各相關股室、單位負責人為成員的區交通運輸局防災減災宣傳周活動工作領導小組。
各單位要高度重視“防災減災日”活動的組織領導,統一思想,廣泛開展“防災減災日”活動,進一步增強交通行業災害風險防范意識,普及災害自救互救知識。要切實把做好“防災減災日”有關工作作為保障工程建設質量安全、維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措,確保各項活動順利舉辦、取得實效。
二、創新形式,大力開展防災減災及應急救援知識宣傳活動
各單位要主動加強防災減災宣傳工作,確保“防災減災日”活動宣傳報道有力有序開展。要圍繞“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”活動主題,廣泛宣傳防災減災救災工作的重大意義,充分推廣介紹防災減災知識,進一步讓廣大群眾了解和掌握防災減災知識和基本技能,切實增強抗風險能力和水平。充分發揮微博、微信和客戶端等新聞媒體作用,通過張貼海報、放置展板、分發資料、設置防災減災宣傳專欄、懸掛防災減災宣傳標語等方式,開展形式多樣、內容豐富的防災減災宣傳教育活動。
結合文明創建包保社區、脫貧攻堅幫扶貧困村等方式,積極組織志愿者進家庭、進機關、進社區、進農村宣傳安全和防災減災以及應急救援知識。
三、開展安全隱患大排查,及時發現安全隱患
(一)對在建公路項目開展安全隱患大排查,及時發現安全隱患。要立即組織開展安全隱患排查,對所有公路施工現場進行拉網式排查,縱向到底,橫向到邊,不留死角,特別是對于橋梁、邊坡(高填深挖)等重要工程、地質災害易發路段、特種設備要加大排查力度。有效把控道路、公路施工安全風險。
(二)公路基礎設施治理。加強農村道路的安全隱患排查治理力度,加大危舊橋梁改造力度。對公路橋梁安全防護和連續長陡下坡等重點路段安全通行能力,在全區范圍內開展風險排查和評估,實行分級分類進行處置。
(三)加強雨季施工安全防范工作。各單位要切實做好防汛工作,防止降雨造成的安全事故。
(四)對安全隱患進行大排除,盡早消除安全隱患。各單位對排查出的問題要高度重視,及時組織相關各方進行認真研究,提出整改措施,及時進行整改,確保安全隱患得到大排除。
四、加強應急管理工作
一是要建立應急處置機制,在發生重特大突發事件時,及時組建分級負責的應急指揮機構,統一協調處置重特大突發事件。二是要建立應急信息報告機制,及時向區交通運輸局報告道路運輸信息。三是要建立應急值班制度,實行24小時領導帶班值班,保障應急值守和信息暢通。四是要積極做好搶險運力調配,配合處置突發事件。
五、完善預案,積極開展防災減災救災演練
防災減災問題及整改措施范文2
一、演練目的
安全教育是我局安全工作的重要組成部分,也是預防和減少各種安全事故發生的重要措施。通過“防震逃生”安全常識的普及和演練,一方面是為了更好地了解我局應急機制,熟悉《預案》程序,明確職責要求;另一方面是不斷增強全局防災減災的安全意識,提高職工應對各種突發自然災害的能力,減少各種突發自然災害可能造成的人員傷亡和財產損失。
二、指揮機構
成立縣城區地震應急避險疏散指揮部
三、參演人員
由各部(室)、中心等機關人員組成,參演總人數約30余人。
四、演練地點
縣郵政局辦公樓大院
五、演練時間
2014年5月12日上午9時整至9時15分。
六、演練內容
防震避險常識普及,人員安全有序疏散,地震現場冷靜指揮,通力協作密切配合。
七、演習步驟
1、聽到“地震警報”時,參演人員果斷就近避險一分鐘(至9時01分)。
2、主震發生1分鐘(至9時01分)后(即“地震警報”聲響結束),參演人員按規定線路有序撤離。
3、到達局辦公樓大院后,由各部(室)、中心主任迅速清點人數,向總指揮報告安全撤離人數、失散人員和其他有關情況。
4、9時15分,聽到鳴響“解除警報”一分鐘后,演練結束。
5、由總指揮在局辦公樓大院對演練情況進行現場總結,及時發現和糾正在演練中出現的問題。
八、演練要求
1、注意事項
(1)發生地震要冷靜應對、有效避險、服從指揮、有序疏散。
(2)不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
(3)保持安靜,動作敏捷、規范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
(4)按規定線路疏散。
(5)嚴密組織,認真對待,避免危險情況的發生。
2、避險要領
(1)上班時發生地震要迅速抱頭、閉眼、躲在各自辦公桌下。
(2)在室外時,可原地不動蹲下,雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。
3、具體要求
(1)各部門要強化安全意識,不斷增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感。
(2)克服麻痹大意和僥幸心理,居安思危,未雨綢繆,真抓實干,確保防災減災教育和演練工作落到實處。
(3)演練形式多樣化。各郵政所可以參照本方案組織本所員工進行演練。
防災減災問題及整改措施范文3
一、主要工作完成情況
*年度全市水利各項工作完成情況良好。主要表現在:
1、城鄉水利防災減災工程建設穩步推進。我市列入省城鄉水利防災減災工程計劃的項目共15宗,從*年12月開始實施。目前,已完成或基本完成建設任務的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項目有8宗,其中景豐聯圍在國家未批準立項的情況下,我們以應急除險加固工程上報省批準進行單項工程建設;大旺圍達標加固工程第一期工程已經完成,第二期工程也于今年10月動工。已完成前期工作,近期可以開工的項目還有3宗,即高要市金安圍、聯安圍和封開縣的利水水庫;德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報批工作。在城鄉水利防災減災工程建設中,我們特別注重景豐聯圍和大旺圍的達標加固建設。*年起,景豐聯圍按50年一遇標準達標加固的立項已通過了國家和省近10個部門的批準,目前正等待國家發改委最后一關審批。盡管該項目未獲整體立項批準,但我們一直以應急除險加固的名義申請省級資金進行了險工險段的加固。今年獲省批準立項并已開工的應急工程有:鼎湖區西江一期工程、青岐涌一期工程、廣利電排站和波羅竇電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護*高新區和四會市的重要堤防,*年獲省批準以30年一遇標準進行加固建設。由于高新區是我市經濟發展的主戰場,按照市委、市政府的要求,今年高新區大旺圍重新以50年一遇標準再申報立項,已獲省批準。至目前止,總長22.5公里的大旺圍,已完成了首期6公里按30年一遇標準的加固建設,第二期也于10月開始施工。
2、小型水庫除險加固工程建設再上新臺階。今年開展施工的項目主要是*~*年度的計劃項目,其中*~*年度計劃未完成、今年仍在施工的12宗項目,大部分項目已完成總工程量的80%以上,目前正抓緊掃尾工作,并準備驗收。*年度計劃的50宗工程中,有33宗正在施工,其余也陸續進入施工招投標階段。*年全市小型水庫除險加固工程共完成總投資2198.3萬元,完成勞動工日15.67萬工日;完成工程量土方26.34萬立方米,石方5.12萬立方米(其中漿徹石1.29萬立方米),混凝土8129.26萬立方米。
3、機電排灌議案工程建設開局良好。機電排灌議案工程*年度計劃共15宗項目,由于省下達計劃滯后,大部分項目今年才正式施工。全部15宗工程項目中,目前已完成5宗,其余10宗正在施工中,預計明年汛期前將全部完成。*年度計劃33宗項目及*年度計劃32宗項目,均已通過了省專家組的審查,正在等待省下達計劃任務。屬水毀工程重建項目的鼎湖區沙浦典水電排站項目,工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工,今年汛期前已投入使用,目前正在準備驗收工作。
4、農村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務去年已順利完成。今年我市農村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報了14宗飲水安全工程項目,總投資2431.09萬元,總供水規模1.50萬噸/日,總受益人數6.48萬人,其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前,全部14宗項目已通過了省專家組審查,正在等待省下達計劃任務。
5、水庫移民工作進入了新階段。全市*年度計劃(*年實施)的水庫移民安居工程共32條村859戶,受益3739人,總投資3121萬元。至*年11月30日,全市已經動工377戶,完成投資925萬元,其中省補助203萬元,群眾自籌732萬元。在建規模較大的移民村有:高要市白諸鎮東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村,懷集縣馬寧鎮群龍村委會靈山村及藍鐘鎮下竹村委會廟后村。同時,按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔*〕17號)的要求,從今年6月份開始,我們全面開展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作,并在此基礎上制定了水庫移民后期扶持五年規劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進入后期扶持政策落實的新階段。
6、小水電建設穩步發展。小水電建設在抓好對違規建設項目的整治工作的同時,保持有序穩步發展。今年底預計小水電裝機容量可達51.05萬千瓦,目前在建6.4萬千瓦,預計今年全年發電量約為16億千瓦時。今年完成的項目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴容工程;今年在建的項目有四會市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。
7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動員大會之后,今年7月22日市政府再次召開會議進行部署,提出用3年左右時間初步建立起符合市情和社會主義市場經濟要求的水管體制和運行機制。按照市政府的部署,全市水利系統上下對水管體制改革高度重視,投入了大量的人力物力開展工作。目前,端州區水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區政府的審批,正在組織實施;德慶縣、市景豐聯圍管理局和景福圍管理處的實施方案已報送政府審批;鼎湖區已完成了全區水利工程管理單位的人員定編、定崗及經費測算工作,全區水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點方案已上報區政府審批;大旺高新區已草擬了《大旺區水利系統機構改革意見(討論稿)》和《大旺區水利局職能配置、內設機構和人員編制規定(草稿)》,對大旺區水利局及下屬三個水管單位(電排總站、堤圍、水庫管理處)等的單位性質、職能設置、人員定編提出了初步方案;廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個鎮水利水電管理站的人員定編及人員經費、工程維修養護經費測算工作;其余各縣(市)區正在進行定崗定員測算和工程的維修養護費測算以及改革實施方案的制定。
8、抗洪搶險和修復水毀水利工程成效顯著。今年,由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個臺風雨所帶來的影響,我市各地受到不同程度的洪澇災害,其中四會、廣寧、懷集等多個縣(市)受到歷史上少見的洪澇襲擊,損失嚴重。據統計,全市因這幾場臺風導致受災人口41.06萬人,倒塌房屋1.194萬間,死亡11人,全市直接經濟損失達16.946億元,其中水利設施經濟損失3.786億元。災害過后,我局承擔了市救災復產工作領導小組辦公室的日常工作,全市水利系統干部職工積極投身到抗洪和救災復產第一線。全市水毀水利工程584宗,重點工程達245宗,其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機電排灌工程44宗。災情發生后,在各級黨委、政府的領導下,全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復工作。截止11月底,有517宗水毀水利工程已動工建設,其中已完成修復任務的工程項目341宗,累計完成投資9288.7萬元,省級補助資金670萬元,完成土方270.45萬立方米,石方9.44萬立方米,混凝土2.85萬立方米。端州、鼎湖、四會、大旺等市(區)已全部完成修復任務。
9、河道采砂管理再上新水平。*年度,全市省、市管河道采砂規劃了14個可采區,經批準招投標的12個;全市河砂開采權出讓費1848萬元,其中省管河道462萬元,市管河道1386萬元。今年以來,我市進一步加強了對河道采砂工作的管理。一是加強制度建設,杜絕管理漏洞。我們根據《行政許可法》和《廣東省河道采砂管理條例》,草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實施細則》。8月8日,市政府正式印發了這個實施細則,使我市河道采砂管理更加規范化,更加有法可依。同時,我們還制訂了《*市水政監察人員工作守則》、《*市水政監察支隊崗位責任制》、《*市水政監察支隊錯案責任追究制度》、《*市水政監察支隊行政處罰程序》。二是始終堅持高壓嚴打。為了有效打擊非法采砂活動,我們水政監察支隊不斷總結經驗,始終保持嚴打高壓態勢。特別是在今年元旦、春節、“五一”以及國慶等長假期,我們堅守崗位,周密部署,實施24小時全天候式的集中嚴打行動,不給非法采砂者在節假日期間有可乘之機。據統計,今年以來共出動了公安干警500多人次,出動執法船只250船次,出動執法人員2500多人次,刑事傳喚70人次,刑事拘留20人次,抓獲非法采砂船只93艘,全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度,全市省、市管理的河道偷砂活動已大為減少,我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定,在8月份召開的全省河道采砂管理工作會議上,市政府作了經驗介紹。
10、水利信息化建設取得新成就。市三防指揮系統在去年已完成總體工程的基礎上,今年增加部分軟件和設備,為今年的防汛工作發揮了重要的技術情報支撐作用。*水文分局安裝的全市36個雨量遙測點的實時信息和省的水情雨情信息,今年實現了與我市三防指揮系統的鏈接和交換。今年實施的四個縣(區)的三防指揮系統工程,建設安裝順利,其中封開縣的三防指揮系統已完成施工,正等待驗收。同時,高要市和廣寧縣的三防指揮系統工程建設獲得了省的資金補助。
11、防洪物資倉庫建設取得新進展。今年初,省和市確定在鼎湖區院主村附近市水利局所屬的白梅農場,分別建設省、市的防汛物資儲備倉庫。市政府對此事非常重視,成立了工作協調小組,加強領導和指導。一年來,省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、鼎湖區政府和有關部門,共同努力,做了大量工作。目前,倉庫建設用地的土地使用權變更手續正在辦理,項目可行性研究報告已報省發改委。
12、全系統政風行風建設得到社會高度評價。在今年4月至12月水利政風行風評議活動中,全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實,努力營造行風評議的良好氛圍,深入查找在行風建設上存在的突出問題,認真制定切實可行的整改措施,圓滿完成了各個階段的工作任務,取得了顯著成效,達到了預期目的,使全市水利系統的干部職工的精神面貌、工作作風和執法水平得到了明顯提高,有力地促進了水利各項工作的開展。市和各縣市區行風評議團對各級水利局的行風建設工作給予了充分肯定,市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號;全市8個縣市區的水利局中,有4個局獲得了第一名,其余均獲得了第三名,所有水利局均被授予“滿意單位”稱號。
二、主要做法和體會
(一)加強對工作的領導和指導,加強督促檢查。加強領導,是搞好水利建設的關鍵。在加強領導方面,全市各級水利部門重點抓住了四個環節:一是對水利建設的幾大類工程(城鄉水利防災減災工程、農村飲水工程、小型水庫議案工程、機電排灌議案工程和水庫移民安居工程),均成立了工作領導小組,加強對工程建設工作的領導。二是落實工作責任制。對城鄉水利防災減災工程建設和防洪搶險工作,市和各縣(市)區簽訂了責任書,落實了行政責任人和技術責任人。三是適時召開專題工作會議,對工作進行部署和指導。例如,對城鄉水利防災減災工程,我們共召開了3次專門會議進行布置落實。四是加強督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設進度情況檢查、抗洪救災及修復水毀工程情況檢查、安全生產檢查等,在檢查中加強指導,在檢查中督促責任落實,在檢查中提高工作水平。
(二)突出重點,以點帶面,全面推進各項工作。我市水利建設的五大類工程,每一類都列出各自的重點工程,實行樹立典型,以點帶面,確保抓出成效。首先,我們把景豐聯圍和大旺圍的達標加固工程作為城鄉水利防災減災工程建設重中之重抓緊抓好。其次,我們在水管體制改革中,重點抓好了端州區、德慶縣以及市景豐聯圍、景福圍管理處的改革工作,確保改革工作如期完成。第三,在水庫移民安居工程建設中,市主要抓好了高要市白諸鎮東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村,懷集縣馬寧鎮群龍村委會靈山村及藍鐘鎮下竹村委會廟后村的移民村建設。此外,各縣(市)區在幾大類工程建設中也確立了自己的重點工程,所有重點工程在進度、質量等方面,均起到了很好的示范作用。
(三)狠抓工程質量管理,確保所有工程成為優良工程。全部城鄉水利防災減災工程項目,均嚴格按項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制等“四制”進行建設管理,建立了由項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府監督的質量管理體制,嚴格按有關規范和程序進行施工,實現了全部項目建設無發生工程質量事故、施工安全事故和其它違法違規事件。對水庫移民安居工程建設,均采用“五統一”高標準建設,即統一規劃,統一設計,統一自行建造,統一補助標準,統一工程質量。
(四)加強資金管理,創建廉潔工程。今年我市水利建設項目多、任務重、投入大、時間緊,要確保“優質工程”、“廉潔工程”,就必須嚴格資金管理,加強監督檢查。我們成立了水利資金審計監察小組,經常深入各地檢查工程招投標、資金使用、工程質量情況,督促各工程項目按水利基建程序的要求,規范操作建設的各個環節,確保廉政建設貫穿于工程建設的全過程。資金監管認真落實政府性工程全過程財務審計監管制度,全面實行水利工程建設資金的國庫集中支付,防止資金的截留、擠占和挪用,并自覺接受紀檢、監察、審計部門的監督,主動邀請各級人大、政協對工程實施檢查和監督。同時,對移民資金的管理和使用,實行“三公開、三監督”制度。每條移民村都將移民資金、項目計劃、實施結果向移民群眾張榜公布,移民資金、項目實施情況接受移民群眾監督、接受人大代表監督、接受財政部門監督,確保移民資金專款專用,防止資金的挪用、濫用,用有限的資金為移民群眾辦好事辦實事。
(五)在政風行風建設上,實行“七抓七促”。一是抓領導,促責任制落實。在開展政風行風評議活動中,全市水利系統各單位始終將加強領導放在各項工作的首位,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實抓出成效。二是抓宣傳發動,促評議活動的濃厚氣氛的形成與持續。我們自始至終都注意抓好宣傳發動工作。全市水利系統共張貼標語86條,懸掛橫額20多條,印發《簡報》118期。此外,全市各水利局均設立了意見征集電話和信箱,公布了電子郵箱,方便群眾提供意見建議和進行監督。三是抓學習教育,促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學習教育放在十分突出的位置,務求通過學習教育,使干部職工的思想跟上形勢要求,積極參與評議活動,在評議中做好本職工作,共同推動水利事業的發展。在整個評議活動中,我們抓好了七大專題的學習教育。四是抓征求意見和自查自糾,促存在問題的及時發現。各級水利局嚴格按照省水利廳和當地糾風辦的部署和要求,多種途徑、多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎上,各單位深入開展自查自糾,重點突出“五查五看”。五是抓問題整改,促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議,特別是存在問題,各級水利部門非常重視,進行專題研究,出臺整改方案,落實了領導,落實了科室,落實了責任人,落實了整改措施。市水利局自查發現的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動與業務工作緊密結合,促業務工作扎實開展。全市行風建設工作做到了與水利工程建設工作緊密結合,與防汛搶險救災工作相結合,與開展安全生產相結合。七是抓“工作創新”,促評議活動的內容和形式實現新的突破。我市水利系統各單位在開展評議活動中,都能夠在完成省水利廳和市糾風辦“行評實施方案”的“指定動作”的基礎上,加入“創新動作”,使活動開展更加有有聲有色。整個活動期間,我們融入了10項“創新動作”。
三、存在問題
全市水利工程建設項目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數水利工程建設項目,都是省的計劃項目,都需要有地方配套資金,由于市、縣財力有限,地方配套資金籌措難度非常大,這也是影響工程建設進度的最大因素。
四、明年工作思路
對于明年的水利工作安排,計劃全市水利建設總投資3.4億元,其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項重點工作:
1、抓緊推進以城鄉水利防災減災工程建設為中心的各類水利工程建設。重中之重是抓好景豐聯圍和市高新區大旺圍的達標加固建設,使其達到50年一遇的防洪標準。對景豐聯圍,除努力爭取中央立項外,重點是以應急除險加固的方式在省申請立項,爭取省的資金支持,并爭取納入省的貼息貸款項目,爭取銀行貸款,以加快建設步伐。此外,對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉水利防災減災工程建設計劃的萬畝以上堤圍和中型水庫,要爭取列入省的其他類別計劃,進行除險或達標加固。
2、加快水利工程管理體制改革,盡快建立適應經濟和社會發展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會議的進度要求,抓緊改革的各項工作。
3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實以行政首長為核心的各項防汛責任制;二要加強防汛安全檢查和隱患整治;三要制訂和執行防汛搶險預案,包括落實防汛物資儲備、搶險隊伍建設等非工程措施;四要加強水情、雨情的收集預報,科學指導抗擊可能出現的洪澇和干旱災害。
4、切實加強水利工程管理,確保水利工程發揮應有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理,重點是加強基礎管理工作,結合水管體制改革,完善管理責任制,努力提高工程管理水平,為營造人水和諧環境作出積極貢獻。
5、加快推進農村飲水安全工程建設,爭取已上報省的計劃項目今年內全面實施。
6、加強河道采砂管理,確保采砂有序進行。特別是加強巡查和嚴格執法,必要時實行全天候24小時巡查,打擊違法偷采行為,維護河道安全。
防災減災問題及整改措施范文4
為認真貫徹落實國務院和**省安委會《關于開展安全生產大檢查的通知》精神,進一步推動我省學校各項安全工作的落實,以良好的校園及周邊環境迎接**周年大慶。9月21日至25日,我廳抽調部分高校保衛處(科)長和部分設區市教育局學校安全工作辦公室的負責人組成3個檢查組,分赴**、**、**等地、對7個縣(市)教育局,3所高校,35所中小學(幼兒園)的安全工作進行全面檢查。未接受檢查的單位經自查后書面總結上報。從檢查和上報的情況看,各地各校對國慶安全大檢查領導重視,組織有力,工作落實,責任明確,目標具體,措施到位,校園安全。
一、主要特點
(一)領導重視,認真部署。學校安全穩定事關國慶**周年大慶的大局。各級教育行政部門和各級各類學校對此高度重視,迅速部署落實,各校普遍召開安全隱患排查布置會,成立隱患排查領導小組,制定隱患排查工作方案,黨政主要領導親自過問,分管領導主抓落實,職能部門具體負責,相關人員協同配合,對查出的安全隱患,各校能盡力整改,做到“四個明確”,即明確整改內容、整改時限、整改措施、整改責任人,對一時無法整改的,能按級上報,嚴防死守,萬無一失。
(二)健全制度,責任落實。制度是確保安全的前提,責任是落實工作的保證。各級教育行政部門和各級各類學校十分重視學校安全制度建設。校園突發公共事件應急預案、反恐工作應急預案,防控甲型H1N1流感疫情應急預案,校園安全管理規定、易燃易爆和劇管理規定、校園消防安全管理規定、門衛管理規定、學生宿舍管理規定等安全規章比較健全。年度學校安全目標管理責任落實,各級領導對“管業務必須管安全”的意識比較明確,“一崗雙責”的觀念樹得較牢。學校領導與各科室領導,科室領導與本科室人員的安全責任簽訂到位。多數學校把履行安全職責作為各部門領導和教師任期目標之一,同部門和老師的評優評先直接掛鉤,基本實現責任到人,獎懲到位。
(三)嚴格排查,消除隱患。節前,各級教育行政部門和學校認真組織人員對校舍、學生食堂、實驗樓、教學樓、辦公樓、圖書館等人員密集場所以及?;穫}庫等重點部位的安全隱患進行全面排查和整治。從檢查的情況看,目前多數學校的主體建設符合國家規定標準,各種教育教學設施安全狀況良好。對存在的不安全因素和校舍安全隱患各地各校能舍得投入,認真整改。如**兒童發展職業技術學院年內投入50多萬元改造學院的舊房屋、圍墻、門窗、廁所、體育設施。**一中投入750萬元,新建校舍和學生食堂。**市教育局投入70多萬元為全縣所有學校安裝了避雷針。詔安縣教育局投入20多萬元改造部分學校的老化電線。**師院投入700多萬元維修改造學生宿舍,配置學生宿舍太陽能熱水器、配備教學樓消防煙感報警系統等。華僑大學投入近1000萬元改造學校教學、供水和校園交通安全設施,改善辦學條件。
(四)強化管理,確保安全。各級教育部門和學校以這次安全大檢查為契機,采取積極措施,狠抓校園管理。一是加強消防安全管理。據不完全統計,各校在這次消防隱患排查中,共更新消防水帶230條,維修安全出口指示燈1920處,增設校內消防警示牌132個,增配應急照明燈412盞,更換滅火器8536具,確保消防設施完好和“應急可用”。二是加強校園交通和校車管理。各級教育部門和學校積極配合交警部門加強對自有校車的安全檢查,對轄區內接送的學生車輛重新建檔登記。同時,加強校內交通安全管理。福大、師大、教育學院等單位認真完善校園內交通標志設置,增加交通警示標志、車輛緩沖帶、自動擋車器、防護欄等交通設施,嚴格控制機動車進入校園,保證主干道暢通。三是加強重點部位管理。如在技防建設上,有的學校采取自建與租賃相結合,購買或租賃各種先進技術設備,不斷完善各種技防措施,有條件的學校在校園內安裝室外監控探頭。在物防建設上,高校校園內各樓宇都裝有防盜網,樓宇的重要部位裝有紅外報警器。在人防建設上,多數學校配備保衛干部,聘有保安,負責校園門衛。同時,加強校園巡邏和重點部位守候,預防各種事故案件發生。四是加強食品衛生管理。各級各類學校嚴把食品進貨、采購關,杜絕“三無”食品。經常組織衛檢員自查,積極配合防疫部門進行食品衛生安全檢查。多數學校食堂衛生整潔,餐廳衛生規范,食品保管、存放、加工、餐具洗滌、消毒、工作人員個人衛生等符合要求。五是加強甲型H1N1流感疫情防控。各級教育行政部門和學校高度重視甲流的防控工作,按照“密切追蹤、積極應對、聯防聯控、依法科學”處置的原則,全力維護校園公共衛生安全。各級都制定了符合本單位本系統實際的應對對策、措施和應急預案,較好地落實了衛生教育、晨(午)檢制度,組織檢查組開展防控工作專項督查,確保防控措施落到實處。
(五)加強教育,提升意識。各地各校對安全教育的重要性必要性認識明確,教育扎實、富有成效。如今年3月份集中開展的第十四個“全國中小學生安全教育日”和第二個“**省學校安全教育周”以及5月份開展的首個“全國防災減災宣傳教育周”活動,各地各校全力以赴,領導親抓,立足社情、區情、校情,采取多種形式搞活教育。廈門市教育局緊貼安全主題開展“流動平安訓練營”系列活動,效果明顯;**市教育局與氣象部門配合,開展“氣象知識進校園”宣教活動,邀請氣象局技術人員到校開展科普講座,普及“臺風、雷電、暴雨、洪災、地震”等各種災害常識,提高了師生防災避險知識。**市教育局組織學生參觀“移動式消防安全教育館”,圍繞“教育先行----讓校園遠離火災”主題,廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動。**教育學院舉辦“關愛生命---燒傷、觸電、溺水急救知識”教育,通過校園網推出防火、防盜、防破壞、防事故、防溺水等26項安全專題教育,營造濃烈的安全教育活動氛圍。**市柘榮縣乍洋中心小學重視交通安全教育,在學校設施有限的情況下,專門騰出一間大教室作為學校交通安全教育室,定期請當地交警部門的同志給學生上交通安全課,學校已連續多年無發生交通傷亡事故。**清流縣城關中學重視加強學生心理健康教育,針對少數學生存在的學習困惑、癡迷網絡、違紀違規等心理健康問題,制定轉化幫帶計劃,優化學生個性心理品質,提高學生適應學習、生活的能力。在抓好安全教育的同時,各地各校認真貫徹落實省委、省政府及我廳關于防災減災教育演練的一系列文件精神,修訂《防震應急演練方案》,組織安全骨干開展防災減災培訓,秋季開學后,多數學校都進行了防震減災避險演練,參加演練的師生達300萬人以上。
(六)齊抓共管,凈化環境。國慶節前,各地各校積極配合省人大教科文衛委組織部分省人大代表和網吧管理職能部門進一步加強網吧管理和整治工作,對各地存在的中小學校園周邊200米以內的網吧以及網吧接納未成年人、網吧超時經營、黑網吧等問題進行認真排查和有效整改。省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及時下發了《關于深入開展校園及周邊治安專項整治的通知》,要求各地各校在國慶節前開展為期一個多月的校園及周邊治安專項整治。各成員單位和各地市、縣、區及各級各類學校聞風而動,按照“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里,什么問題反復就整治什么問題”的原則,確立整治內容,明確監管責任,嚴厲打擊暴力傷害、綁架勒索、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為;堅決鏟除校園周邊的流氓團伙和黑惡勢力,鏟除學校及周邊地區存在的“黃、賭、毒”等現象;嚴厲打擊“黑摩的”等非法營運車輛;堅決取締中小學校周圍200米以內及無證經營的網吧、電子游戲經營場所、嚴查接待未成年人和超時經營的文化娛樂場所;加強校園及周邊亂搭亂建的治理,依法拆除校園周邊的違章建筑;加強校園周邊經營性行業和出租屋的管理,取締無證無照、占道經營的餐飲業、非法診所、無證旅店和出租房屋等,取得明顯戰績。
二、存在問題
總的看,通過這次檢查,學校安全工作在檢查中落實,在整改中提高,成效明顯,但也存在一些不容忽視的問題。
(一)有的單位對安全檢查行動遲緩??傮w而言,這次國慶安全大檢查各地各校領導重視,工作有力有效。但同時也發現個別單位工作不認真,檢查走過場。如國務院和省里關于開展全國安全生產大檢查的通知下發后,我廳即于9月7日轉發了通知,提出了要求,但一些學校自查遲緩,工作偏慢。有的到廳檢查組下去了自查還未展開。廳里要求9月25日上報自查結果,但一些單位遲遲報不上來。
(二)基礎設施建設不夠牢固。雖然近年來各地加大對學?;A設施建設的投入,在危房改造和抗震加固方面取得很大成績,共拆除D級危房406萬平方米,新建校舍539萬平方米,全省校舍基本消除了現存的D級危房。但目前仍有一些農村?;A設施薄弱。據統計,全省現有5300多萬平方米中小學校舍中,仍有200萬平方米B、C級危房,五分之一的校舍抗震設防不達標,綜合抗震能力比較低。
(三)安全管理工作有待加強。突出表現在:1、個別學校實驗室管理有漏洞。一些易燃易爆、劇毒等?;反娣挪灰幏?,重點部位沒有安裝報警裝置,雙人保管、專柜存放的制度落實不夠好,領用臺帳手續不健全。2、有的學校消防設備、設施不符合要求,應急照明損壞、缺少安全出口指示標志,滅火器材配備不足、過期。有的教室、學生宿舍門往內開,消防通道被堵等等。3、農村寄宿制學校安全管理有待完善。隨著近幾年拆點并校,農村寄宿制學生不斷增多。但由于農村校校舍基礎設施弱,學生宿舍安全條件差。有的主體結構不達標,有的防火設施、設備不合格,有的“樓管”年齡偏大,素質偏弱,有的學生宿舍偏少,寄宿生偏多,有相當部分寄宿生寄宿在群眾家,家校管理職責不清,安全隱患很大。4、民辦學校(幼兒園)安全管理亟待加強。9月21日上午,**市桐城鎮未經審批、非法舉辦的**幼兒園將一名4歲幼兒遺忘在接送車上,導致該幼兒悶死車內,教訓十分深刻。5、學生食堂疏于監管,衛生較差。有的學校將學生食堂承包給地方經營后,監管不力。檢查發現,個別鄉鎮二級校學生食堂管理混亂,吃午飯時,學生買飯菜不排隊,吃飯不進食堂,直接到食堂操作間打飯菜,在操作間擺桌子吃飯,場面混亂,令人擔憂。有的高校食堂食品留樣不足,生、熟食物混裝、混用現象突出。
(三)校園周邊環境不容樂觀。校園周邊雖經多次整治,但由于利益趨使,校園周邊的黑網吧、流動攤點、黑摩的等問題反彈反復,屢整屢犯。特別是**大學新校區校園及周邊存在的治安安全隱患,嚴重影響學校的教育教學秩序,師生反應強烈,已引起省領導的高度關注。
(四)師生非正常死亡事故時有發生。截至9月30日,全省師生非正常死亡217人,比去年同期的219人減少2人。其中,最為突出的是溺水、交通和自殺。(其中,溺水死亡116人,占死亡總數的53.2%。交通死亡56人,占死亡總數的25.8%,為近五年之最。自殺死亡22人,占死亡總數的10.2%)。
三、幾點要求
目前,國慶、中秋長假已過,秋、冬季節來臨,正是各校組織學生秋游、運動會等活動的高峰期,也是各類安全事故的多發期。為抓好這一時期的學校安全工作,國慶剛過,廳領導就召集相關處室召開學校安全工作形勢分析會,認真分析學校安全工作形勢,布置年底學校安全工作任務,明確當前學校安全工作重點,強化學校安全管理措施,要求各地各校當前要著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)扎實做好自然災害的安全防范工作。要針對秋冬季節事故多發的特點,有針對性地開展各項安全教育,尤其要加強新生和新上崗教師的安全教育。要定期對農村寄宿制學校和邊遠山區學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件安全隱患排查,及時消除各種安全隱患,確保師生生命財產安全。
(二)強化秋冬季消防安全管理。秋季風大物燥是火災事故多發季節,各地各校要利用“11.9”消防安全教育日這一契機,進一步加強消防安全宣傳教育和應急疏散演練。要加強對校內各類建筑消防設施的檢查、維護和整改,重點加強對農村寄宿制學校學生宿舍及人員密集場所、重點部位的巡查和管控。要加強學生集體外出秋游、野炊時的用火安全管理,嚴防發生火災事故。
(三)著力抓好交通安全教育。要針對今年上半年師生發生交通事故增多的實際,集中時間加強對師生進行交通安全教育,認真落實開學后、放假前交通安全教育制度,通過不厭其煩地教育、強調和重申,提高師生自我保護意識。同時要加強自有校車、租用于接送學生車輛的隱患排查,嚴防發生群死群傷的交通事故。要抓好全省周末學生班車現場會精神的貫徹落實,推動解決寄宿制學生周末回家返校交通安全問題。
(四)狠抓實驗室安全管理。要針對實驗室安全管理漏洞,按照國家實驗室安全管理的有關條例規定和我廳《關于加強高校實驗室安全管理的緊急通知》(**教安組[**]11號)要求,進一步加強實驗室安全監管,完善安全管理措施,嚴防實驗室各種安全事故的發生。
防災減災問題及整改措施范文5
一、建立應急管理領導機構,強化應急管理機制
為了有效控制我鄉安全生產事故,消除安全事故的影響,保障員工生命財產安全。我鄉建立健全了安全應急體系,強化了對突發事件的領導和指揮,明確了應急處置的責任分工,成立了以鄉黨委書記:為組長,鄉長:為副組長,各班組領導為成員的應急指揮領導小組,領導小組的主要職責是:統一領導我鄉各項應急管理工作;協調各應急處置小組的關系;研究應急管理重大決策和部署;審批應急預案,決定實施應急預案,應急工作指令。應急處置小組長為各班組分管領導,小組成員為各班組成員,負責對突發事件應急處置工作的具體實施。
二、逐步完善應急預案體系,健全應急管理機制
我鄉根據實際情況對原有應急預案進行了修訂,并根據實際需要增加制訂了部分預案,目前應急預案增加到了29個。
由于我鄉地質條件復雜、群眾分散、氣候多變等特點,隨著汛期的到來和實際需要,及時對應急預案進行了修訂,不斷提高預案的合理性和可操作性,從應急指揮、應急響應、應急處置,制訂了詳細具體的工作程序,對人員進行了明確責任和分工,推進了應急工作的規范化、制度化和程序化管理。
為了保證應急機構的正常運轉和應急救援的順利進行,建立健全了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度等各項應急管理制度,各應急機構各司其職,從而保證了緊急情況發生時相關應急救援工作能夠得到及時落實。
三、強化應急救援隊伍建設,組織應急演練
為了保證應急情況發生時,救援及時,我鄉高度重視應急救援隊伍的建設,把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓,我鄉成立了應急搶險突擊隊,各預案明確了救援小組,進行了人員分工,主要人員發生變動時及時進行調整,保證了應急救援隊伍的穩定和執行有力。
因4.20以后,我鄉地質災害頻發,如遇汛期極易引發山洪、泥石流,為了提高員工應對和處置突發事件的能力,檢驗各預案的科學性、針對性和可操作性,杜絕和盡量減少突發事件造成的損失,確保群眾身安全,我鄉根據現場情識及時組織進行了《防震減災應急預案》演練。對應急人員的快速反應能力進行了檢驗。根據演練情況,對演練中發現預案存在的問題進行了及時修正。事實證明,通過對預案的演練,極大地增強了員工的安全責任感,提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。
四、開展隱患排查治理,強化現場安全管理
今年初,我鄉黨委對安全隱患排查治理工作做了總體部署,進行了“防汛”“防震減災”等專項安全大檢查,強調按上級要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結果。深入基層排查隱患,對檢查發現的安全隱患,提出整改措施,限期完成整改。我鄉還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查,發現一處處理一處,做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實。
五、存在的問題
1、安全管理體制進一步完善,應急管理制度需要根據實際情況的進展進行適時修訂。
2、部分企事業單位人員安全意識較差,需要加強培訓教育。
防災減災問題及整改措施范文6
時值汛期,加之6月14日至16日我縣又普降大雨,局部地方出現暴雨,大量降水極易引發煤礦水災事故。為了進一步加強煤礦防汛安全,杜絕煤礦發生重特大水災事故,確保煤礦安全生產,保障人民群眾生命財產安全,現就做好煤礦防汛安全工作有關事宜通知如下:
一、高度重視,提前做好防雨準備
各產煤鄉鎮、政府有關部門要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,充分認識到煤礦在保證縣域經濟發展中的重要性,把煤礦防汛當成當前的一項主要工作來抓,不能有絲毫的僥幸和懈怠。各部門、各煤礦要從防汛大局出發,居安思危、增強責任意識,服從命令,聽從指揮,加強聯絡,嚴陣以待,確保今年安全度汛。
二、全面排查,堅決杜絕水害事故發生
(一)各產煤鄉鎮、政府有關部門要立即行動起來,有計劃、有重點、有針對性地開展深入細致的煤礦防汛安全大檢查。鄉鎮要重點檢查各煤礦對汛期安全責任是否明確,防汛措施是否到位,預警機制是否落實。煤炭局、安監局等相關部門要結合百日安全隱患排查整治活動,對全縣各煤礦、洗煤廠進行一次全面拉網式排查,重點檢查各煤礦的入井口、職工住房、供電及通訊設備等部位,查找各類事故隱患,落實整改措施,做好責任到人,措施到位。對檢查中存在的隱患和問題,要按照“五定”(即定項目、定措施、定責任人、定時間、定資金)原則,及時徹底治理,做到防患于未然,確保煤礦不發生透水事故、不因汛而淹井、不因汛而發生生產安全事故。
(二)煤礦監管部門要加大工作力度,督促檢查各煤礦加強支護、頂板等薄弱環節的管理。汛期,煤礦井下涌水量增大,頂板淋水時間長,極易引起采煤工作面、巷道發生垮塌,安全隱患十分嚴重。因此,煤炭局、安監局要重點檢查采煤工作面上下出口和總回風巷的情況,加強支護管理,始終保持礦井、工作面有兩個暢通的安全出口。要督促各煤礦加強采煤工作面和掘進巷道的支護質量,嚴禁空頂作業,及時清理人行通道的浮矸、危石。礦山救護隊也要處于臨戰狀態,全面檢查維修好排水和救護等設備設施,確保接警后能及時開赴搶險救災現場。
(三)各煤礦要立即對水害隱患進行全面排查,特別是要查清塌陷區、廢棄井口等與礦井的聯通情況,并針對礦井受水庫、河流等威脅情況,采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流、疏導措施;填實廢棄井口及井田內采煤和采礦塌陷區。煤系露頭等部位有漏水現象的要做好基底防漏加固處理,防止地表水倒灌井下。要成立專門的地面巡查隊伍,24小時不間斷地巡查,加強對地面防洪溝的檢查,確保暢通。
三、強化措施,確保煤礦安全度汛
(一)加強宣傳教育。要加大汛期煤礦安全生產工作的宣傳力度,充分利用電視、廣播、會議等有效形式,廣泛宣傳和普及煤礦防汛、度汛的基本知識,切實提高煤礦和主管部門防汛、防災的意識,提高廣大干部、煤礦工人和群眾的抗災、減災和自救能力,做到嚴防以待,萬無一失。