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數字經濟的政策范文1
〔關鍵詞〕技術競爭情報；科技決策咨詢；應用實踐
經濟的快速發展、信息知識的急劇爆炸、技術創新步伐的加快，使得政府、企業和科研院所等組織機構越來越難以預測技術的發展方向。外部環境的任何變化，包括技術、經濟以及政治因素的變化，都可能對組織機構的戰略產生重大影響。因此，如果能夠提前預見組織機構發展的外部環境和主要競爭對手詳細情報，從而發出預警，進一步分析研究，并形成情報產品提供給決策者，就可以采取相應措施，抓住機遇，回避威脅。在這種形勢下，技術競爭情報就成為組織機構科技決策咨詢的重要保障。
1 技術競爭情報發展概況
技術競爭情報（CTI，Competitive Technology Intelligence）是競爭情報的重要分支，通常是指能給企業或組織的競爭地位帶來重大影響的外部科學或技術的威脅、機會或發展的情報，以及這些情報的獲取、監控、分析、前瞻和預警過程，是競爭情報理論和方法在科技領域中的應用，已成為了當今世界競爭情報研究與服務業發展的新熱點[1]。技術競爭情報在組織中的基本活動包括了3個重點內容：新技術獲取和分析、技術環境預警和分析、技術競爭對手預測和分析。技術競爭情報是以組織的技術競爭環境、技術競爭對手和技術競爭策略為研究對象的。
1.1 國外技術競爭情報發展現狀
技術競爭情報的興起與發展在建立和完善創新體系，提高產業與企業的技術競爭力等方面發揮著重要的作用，已成為增強自主創新能力和實施戰略管理的重要工具之一。目前國外尤其是西方發達國家，圍繞增強R&D創新能力、制定與實施知識產權和技術標準戰略等方面開展的技術競爭情報研究與應用正成為情報學發展和學科建設的重點之一，受到企業和政府部門的高度重視。以歐洲國家為例，早在20世紀80年代中期，在以歐盟國家為主的全球工商情報聯盟（簡稱GBIA）的積極推動下，德國聯合歐盟其他各國的工商情報和競爭情報界，先后幫助西門子等一批跨國公司和大中型企業建立及運作競爭情報體系。在此基礎上，德國形成了以技術競爭情報為核心的企業主導型競爭情報發展模式，強調競爭情報活動與技術創新管理工作的緊密結合，將技術競爭情報研究與活動作為國家技術政策制定和實施的重要組成部分[2]。法國是目前全球經濟情報體系最完善的國家，2003年設立了直接向總理負責的“國家經濟情報高級負責人”一職，2009年，這一職位被取消，取而代之的是可以直接向以總統為首的國家管理委員會報告的“經濟情報部際高級代表”。這些國家層面的負責人（代表），負責制定國家經濟情報的政策并加以實施，監測預警全世界科學、技術和經濟環境的演變，保護本國戰略性經濟領域，國家和企業的科技及經濟財富，加強法國在國際活動，尤其是與企業競爭力有直接利益關系的活動中的影響。法國也非常重視地方經濟情報體系建設，法國各大區（相當于中國的?。┙洕閳蟮淖罡哓撠熑耸谴髤^省長。大區省長領導的“經濟情報戰略委員會”負責協調與不同機構的經濟情報協作，如與大區議會（相當于我國的人大+政協）共同制訂地方經濟情報政策；與法國駐海外領事館、法國工商聯合會本地及海外派駐機構合作分享情報；與當地企業家組織合作共享情報；將部分情報工作外包給職業咨詢顧問等。從這些例子可以看出，發達國家將技術競爭情報活動和組織機構，特別是企業的創新行為緊密的融合在一起，在保持企業的全球技術競爭力方面發揮了重要作用。
1.2 國內技術競爭情報發展現狀
我國的技術競爭情報起源于科技情報工作。1956年，我國科技情報工作通過借鑒和學習蘇聯科技情報經驗，發展了主要為研發活動和科技管理提供服務的中國特色的科技情報研究與服務體系[3]。從90年代開始，我國開展了競爭情報的研究和應用。十多年來，先后涌現出上海、云南、湖南等省級科技情報所和中航天信息中心、中國科技情報學會競爭情報分會等行業信息中心及協會、學會。但更多的還是僅停留在理論的研究方面，應用與實踐較少。而且大多是在科技情報機構的推動下發展的。2006年，湖南省科技信息研究所在省委書記的重視和親自提議下成立了湖南省競爭情報中心，這是國內第一家由政府主導的省級競爭情報機構。湖南省競爭情報中心成立以來，開展了競爭情報的普及工程、示范工程，開始進行競爭情報的實踐和應用，關注產業的技術競爭環境、技術競爭對手、技術競爭戰略的研究。近年來，借助在技術競爭情報方面積累的豐富經驗，積極服務于湖南戰略性新興產業、重點產業和廣大中小企業，取得了較好的成績，得到了企業的認可。
隨著國內外技術競爭情報理論及其應用研究的不斷深入，傳統科技情報的研究方向和服務模式等都不能滿足組織機構創新和發展的需要。因此，我國科技情報機構應該把重點轉到技術競爭情報的研究與應用上來，針對組織機構在創新發展中出現的競爭情報問題進行分析研究，提出可供決策的情報和對策建議。
從國內外技術競爭情報發展進程和技術競爭情報的功能可以看出，技術競爭情報的一個重要作用就是能為組織機構的科學決策提供情報和對策建議。技術競爭情報在科技決策中的作用主要表現為提供情報支撐、技術早期預警、技術監控及技術分析和預測等方面。
2.1 利用技術競爭情報提供科學決策支撐
科技、經濟競爭的日益加劇，信息的日新月異，組織機構在創新發展中對情報的需求發生了根本性的變化，他們更多的是需要能夠為科學決策提供支撐的情報，特別是需要能提高核心競爭力的戰略決策和對策建議。以企業技術創新為例，新技術創新活動的全過程都離不開情報的支持與保障，技術創新是一個動態和復雜的作用過程，包括知識的產生、開發、轉移和應用4個階段。4個階段中企業需要的情報是多方面的，包括專利情報、技術標準情報、研究進展情報、技術參數、技術成熟度、技術模型、研究機構情報、技術競爭對手有關的情報。這些情報的獲得可以通過對技術競爭情報系統（CTI）進行系統、及時和準確的搜集，并在人機結合下形成技術競爭情報產品，為企業技術創新的決策者及企業相關的部門提供決策或者情報知識。具體涉及到的3個過程包括：在知識的產生即創新構想階段， 技術競爭情報系統可以幫助企業敏銳感知市場機會， 優化創新決策；在創新研發階段， 技術競爭情報系統可以輔助企業提升創新效率；在新產品的生產銷售階段， 有效的技術競爭情報能夠增強產品市場競爭力。
因此，技術競爭情報對組織機構的技術創新決策的支持是系統的、全方位的。利用技術競爭情報系統，組織機構尤其是企業在技術創新過程中可以降低創新成本，加速創新進程，降低創新風險，避免重復研究與開發，把握全球科技創新的趨勢和熱點。
2.2 利用技術競爭情報進行技術早期預警
技術早期預警是對新出現的技術、機會或威脅進行早期預告或警報。研發決策所需的技術早期預警情報包括新技術（或新產品）的出現、競爭對手研發的最新動態、市場需求變化、技術的新應用和新出臺的技術標準及規范等，技術早期預警情報能幫助研發決策者更好地了解外部環境變化，對研發目標的制定有著重要作用。在研發過程中，外部技術、市場環境和對手研發活動的任何變化，都可能對研發決策產生重大影響，對研發目標制定的影響尤為重大[4]。
技術早期預警情報具有隱蔽和不易察覺的特點，但是，早期預警情報越隱蔽，就越能使決策者及早覺察外部環境變化，有更多時間來調整研發目標，因此其作用就越大。以2012年智能手機操作系統為例，當前使用的操作系統有Symbian、Windows Phone 7、iOS、Android和BlackBerry OS等，其中有的系統繼續保持強大的競爭優勢，有的系統面臨淘汰，究竟其原因是技術創新和變革的環境日益的復雜，如果沒有細致、及時的技術情報，并且不掌握監測預警工具、分析方法和工具，只有選擇被淘汰的命運。
2.3 利用技術競爭情報進行技術監測
技術監測是指競爭情報人員對外部科研機構、企業以及相關技術專家的科研進展情況進行連續的跟蹤和監視。研發決策所需的技術監控情報源包括：一是公開出版物情報源，包括公開技術論文、技術專利、技術成果和技術標準以及公開數據庫等；二是非公開出版物情報源，包括部分會議技術論文文獻、非公開技術發展規劃、非公開數據庫等；三是技術秘密文獻，涉及政府科研機構、企業的技術機密；四是人際網絡情報源，這類情報源的技術信息主要來自技術專家或者企業技術研究員。上述技術情報源可以為研發決策者提供技術引進或合作研發的線索， 滿足決策者在進行研發方式選擇時的情報需求。
2.4 利用競爭情報進行技術預見
技術預見是利用調研或統計等分析方法來評估技術實力并展望技術今后發展趨勢的過程。從技術預見活動的情報屬性上看，技術預見活動是一個支撐技術研發優先領域選擇戰略決策的、服務于解決未來社會經濟發展重大問題的戰略情報行為，而那些以提高競爭優勢為主要目的的技術預見活動則又是典型的技術競爭情報行為。從需求角度看，開展技術預見項目的主要動機是識別未來發展中的機會與威脅，揚長避短、趨利避害。因此，一個組織的技術預見很大程度上可以有效應用技術情報源、技術競爭情報理論、技術競爭情報方法構建社會組織網絡，實現原理突破和技術突破[5]。
在實際的技術競爭情報工作中，我們面臨的信息環境與傳統的科技信息服務共享環境有著根本的區別，其信息的來源往往處于既有公開也有保密的狀態下。技術競爭情報工作的重點就在于盡可能搜集利用已公開的信息，通過對這些信息及相關邏輯關系的分析和研究，對那些尚處于保密的信息和未來發展趨勢進行推測和預見。
3 技術競爭情報在湖南科技信息研究所的應用與實踐31 運用專利地圖工具，服務湖南戰略性新興產業
近年來，圍繞湖南科學技術信息研究所提出的“服務湖南中小企業戰略”，湖南省省級競爭情報中心“有色金屬產業競爭情報團隊”和“先進儲能產業競爭情報團隊”在積極調研企業技術情報的需求基礎上，充分應用專利地圖工具，研究和完成了《伴生非金屬資源綜合利用技術專利地圖》、《湖南先進儲能專利地圖》、《數控機床專利地圖》、《混凝土機械專利地圖》等技術競爭情報產品，為湖南省“十二五”科技規劃、湖南戰略性新興產業提供了有力的技術決策支撐，并取得了積極反響和肯定。
3.2 利用產業技術路線圖工具，開展湖南省“十二五”科技發展規劃研究 長期以來，我國地方科技規劃工作越來越完善，但是仍然存在著功能定位不清晰、規劃指標不明確、技術路徑不明確等問題。技術路線圖作為一種科技管理工具，在國內外被廣泛用于企業、產業和國家3個層面上的決策和管理活動，以達到高效組織科技創新活動的目的。2010年，湖南省科技信息研究所成立產業技術路線圖研究中心，其目的就是針對湖南省的工程機械、電子信息、新能源等重點產業的技術路線圖進行初步研究，為湖南省“十二五”科技發展規劃的編制提供了咨詢決策支持。目前，湖南省重點技術項目的凝練、科技計劃管理和重大科技項目申報都采用了技術路線圖工具。
3.3 綜合利用技術競爭情報工具，服務長沙中小企業 2012年上半年，湖南省科技信息研究所對長沙市31家中小企業的情報能力進行了一次全面診斷發現，情報能力成熟度僅為2級（最高為4級，2級表示有規范，但有效性不夠），其中情報內部共享和創新情報分析評級偏低。為幫助企業掌握科學、系統的進行情報采集、分析和應用的方法，來開展技術創新和規避風險。信息所與長沙市“協同創新”活動聯手，為企業培養CIO（信息情報首席執行官）和情報分析團隊，為了使企業首席信息官具備長期情報分析能力，湖南省科技信息研究所將8年來開展競爭情報服務的情報采集方法、情報分析工具方法教授給他們，并將情報所擁有的技術情報源免費提供給他們使用。通過半年實施，最終與長沙市16家參與企業共同完成了能夠有效指引企業技術創新方向的“診斷書”、“處方單”、技術決策研究報告，得到了湖南省工信委、長沙市工信委以及參與企業的高層領導高度認可，在科技情報界引起較大反響。
4 研究結論
通過上述研究可以發現，技術競爭情報在組織機構的科技咨詢決策中起著重要的作用，并通過湖南省科學技術信息研究所應用實踐的情況來看，技術競爭情報在組織機構科技決策中各個環節扮演者重要的地位，不可缺少，尤其是在經濟全球化、知識化、網絡化時代，組織機構面臨的技術競爭環境日益復雜、反應極其迅速，因此，在進行科技決策的時候必須高度重視技術競爭情報的作用。
參考文獻
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[3]李艷，趙新力.技術競爭情報的現狀分析[J].情報學報，2006，（2）：242-253.
數字經濟的政策范文2
[關鍵詞]數字化轉型；國有企業；經濟發展；深遠影響
數字化轉型主要是通過數字技術進行多角度、全方位的改造過程。在生產、管理、運營、營銷方面上應用數字化，能夠促進國有企業盡快實現智能化、網絡化、數字化的發展，然而國有企業的管理者也要認識到數字化轉型在給國有企業經濟帶來積極影響的同時，國有企業經濟也將面臨較大的挑戰，因此，國企管理者需要積極地應對數字化轉型帶來的變化，提升國有企業的綜合競爭實力。
1.數字化轉型對國有企業經濟發展的深遠影響
1.1數字化轉型給國有經濟帶來的機遇
激發國有經濟增長的動力：隨著市場經濟的快速發展，人們對消費的效率和形式提出了較高的要求，數字化轉型從多方面滿足消費者的不同需求，拉動國有經濟的快速發展。數字經濟作為一種新興的經濟形式，擁有較大的發展前景，很多國家都將數字經濟提高到了較高的戰略地位，政府部門也相繼制定了相關數字化轉型的激勵政策，能夠為國有企業開拓良好的市場環境，大大的拉動國有企業經濟的發展。同時，數字化轉型能夠提高投資的活躍度，在建設數字經濟的過程中，在研發前沿技術和基礎設施方面于需要投入較大量的資金，數字經濟的預期收益會增加投資的數額，提高資本的流通速度。為國企經濟提供較大的發展空間：在科學技術水平日益提升的市場經濟環境下，數字化轉型能夠突破時空上的限制，使得國際經濟交流變得更加密切，加快了經貿往來交易的速度，能有為國有企業經濟的發展提供較大的空間。能夠提升國有企業的管理效能：企業在保持持續的規劃、運轉和調整中實現既定的目標，獲得收益和成長。數字經濟的出現，為企業的運營和發展提供了更大的機遇。通過現代技術的革新，能夠使企業的經營管理更加智能化、科學化、現代化。
1.2數字化轉型給國有企業經濟帶來的挑戰
跨行業、跨區域的發展：在數字化轉型經濟背景下，對國有企業的經營方式和內容提出了新的要求，數字化轉型可以說是傳統經濟和現代經濟的一個分水嶺，一方面傳統國有企業會面臨被替代、被淘汰的經營風險，由于云計算、大數據分析等先進技術的應用，能夠提供比傳統國有企業更優的服務和商品，因此對于傳統國有企業經濟來說是一個較大的挑戰。例如現代市場經濟中能夠提供甚至優于傳統經濟中企業提供商品和服務，給傳統企業的發展帶來了較大的發展挑戰。從現階段市場經濟形式來看，傳統實體經濟的消費額呈現出了下降的趨勢，信息服務業、咨詢行業也處在被替代的經營風險。另一方面，數字化轉型中經濟融合、跨界業也加快了競爭格局的變化，在傳統經濟市場背景下企業探索的相關領域也不同，為數字化轉型提供了較大的發展機遇。例如谷歌、百度等互聯網企業在無人駕駛、導航、地圖開發等領域的研發，也提高了數字化轉型過程中國有企業之間的激烈競爭。信息傳統的安全性和及時性：市場經濟的快速發展，機遇與風險是并存的，國有企業只有通過準確的信息來對經濟發展趨勢進行判斷，對機遇和風險進行合理的把控。在數字化轉型過程中，加快了信息的傳遞，也對國企辨別。獲取信息的能力提出了較高的要求。一方面數字化轉型過程中，有關國企的負面信息傳播的速度會變快，因此國有企業就必須花費一定的時間和精力來維護自身企業的形象。與傳統渠道傳遞信息一點對多點的模式相比，在數字化轉型過程中，傳播信息具備多維度、多點的特征，因此傳播負面信息的速度也較快，因此國有企業必須有較大的應對能力。同時，在數字化轉型的過程中，會存在一些失真、虛假的信息，對判斷和分析經濟環境的能力起到了負面性的影響，開發互聯網環境中涉及到大量復雜的信息，也存在著一些不真實的信息。信息失真、扭曲嚴重影響企業對經營環境的正確性分析，會導致企業發展戰略目標發生偏差。延緩了獲取信息的及時性，不能緊緊抓住良好的發展機遇。
2.數字化轉型下國有企業經營的難題
缺乏對數字化轉型的正確性認識：數字化轉型既是對技術進行的更新，也是全方位對經營理念、戰略、組織和營運進行的變革，主要是從全局的方面來謀劃?，F階段很多國有企業有著比較強烈的數字化轉型意愿，但是數字化轉型的實踐路徑和戰略目標并不是很清晰，主要將重點放在了如何在生產端引入相關信息系統，并沒有結合自身的發展戰略來進行綜合性的謀劃，高層管理者在數字化轉型過程中也沒能達成共識。同時，數字化轉型對于國有企業來說是一項系統復雜的任務，對國有企業提出了人才培養、業務能力建設和技術創新等方面新的要求，一部分國有企業并沒有重塑組織和完善相關制度，數字化轉型過程中也沒有明確部門之間的權利和職責，激勵獎罰制度和考核制度也不夠完善。數據資產應用范圍不廣泛：數字化轉型從實際上來看是國有企業對數據資產不斷積累、應用的過程，在數字化轉型的經濟背景下，國有企業的一個主要任務是如何對數據價值的合理利用、加工?，F階段對數據應用方面，很多一部分國有企業還處在感知階段，并沒有進入到行動階段，尚未形成一個全生命周期、全產業鏈、全流程的工業數據鏈；在內部各個業務系統中散落著分布不同數據資源，在過程控制層和底層設備層之間不能進行及時的溝通，引發了“數據孤島”的問題出現；融合外部數據的能力不高，不能對數據的更新與分布進行全面、及時地感知。目前由于受到數據的質量、規模、種類方面的限制，一部分國有企業應用數據還處在起步階段，在風險控制、精準營銷方面還缺乏廣泛的應用，在數字化轉型過程中缺乏從決策性和預測性的分析，不能都會數據資產的潛在價值進行合理的挖掘。缺乏數字核心技術和第三方服務：傳統產業在數字化轉型過程中會存在成本較高的問題，也會面臨供給數字核心技術不足等方面的問題，在戰略架構設計、咨詢和數據運營等任務方面缺乏應該有的承擔能力。同時由于市場上的大數據、軟件和云計算服務商存在較大的差異，因此也就加大了國有企業選擇的難度。明顯的數字鴻溝：傳統國有企業在數字化轉型過程中會存在比較突出的不充分、不平衡的問題，很多國有企業并不具備較高的數字化水平，智能化和網絡化的基礎相對薄弱，雖然對數字化轉型有著比較強烈的意愿，但是有時會受到資金、人力方面的限制，這就會嚴重影響數字化轉型的進度。與其他發達國家相比，我國互聯網的建設在功能完整性、行業覆蓋面、模型組建系統性等方面還不夠先進，在行業內還存在著較大的數字鴻溝。
3.國有企業應對數字化轉型的對策
轉變生產經營管理思維：一方面國有企業的管理者要提高員工對數字化的認識，現階段有一部分國有企業的管理者認為通過數字技術就能夠實現企業數字化轉型，其中主要原因是由于缺乏對數字化轉型的正確性認識，因此就需要對數字化轉型有一個正確的認識。在市場競爭日益激烈的經濟環境下，技術與人才的合理搭配是比較重要的，在數字化轉型的過程中，并不能盲目地追求先進技術，不能簡單地認為數字轉型就是機器代替人工，而是要綜合考慮到人工和機器相互配合，調動起員工在更新產品、日常管理等方面的積極性和創新性。另一方面，隨著數字化轉型的不斷深入，消費者的消費理念和習慣也在發生著變化，因此國企管理者也要根據消費者的需求來提供個性化、多元化的產品服務，重視消費者體驗，培養國企員工社會責任意識，在消費者中樹立良好的國企社會形象，帶動消費者消費。鼓勵員工在生產經營過程中提出大膽創新的改革理念，并積極吸取員工提出的合理化意見，在數字化轉型中提升員工的歸屬感。提高國企的生產經營能力：一方面對風險和創新進行正確的衡量。數字化轉型對國有企業的交易結構、運作結構和成本結構帶來的較大的創新和改變，使得傳統國有企業從原來以服務和生產為核心體系向數據和信息為核心體系轉變，因此，在轉變的過程中會存在一定風險，國有企業要對這些風險進行正確的衡量。另一方面在數字化轉型的過程中，需要國有企業決策者應該具備較強應用數字思維的能力，創新性數字化思維可以提升國有企業的競爭優勢，能夠積極應對數字化轉型帶來的挑戰。建設高效的數字技術供給體系：國有企業在數值化轉型的經濟背景下，需要建設一個數字經濟創新平臺，提升自身技術創新水平，特別是提高基礎理論研究創新水平和原創創新技術水平，加大對云計算、大數據等數字技術的研究力度。對全球平臺和人才資源進行整合，加大與全球科研機構進行緊密合作，推進融合性創新和數字技術原創性研發。制定任務明確、目標清晰的數字化轉型策略：國有企業設定數字化轉型戰略目標不能采用傳統的方法，要組織企業員工、管理層和董事會召開座談會，聘請新興數字技術能力較強的人參與數字技術的研究工作。在選擇數字轉型路徑的過程中，國有企業要選擇自上而下的局部嘗試和頂層規劃并行的方法，在發生局部突出的時候，要堅持“客戶優先”的基本原則，積極采納客戶提供的合理解決方案。國有企業可以應用聯合項目組的方法，來制定出一個統一高效的數字化轉型推進機制。強化數字化轉型的政策方面的支持：對政府服務進行優化，提升政策的精準度，對相關政策和配套措施進行統籌研究，對土地、人才、金融和財稅方面的政策力量進行整合，全面推動國有企業的數字化轉型。同時在取得財稅支持上，需要對財政專項資金進行統籌，加大對各級財政資金的引導力度，這樣可以為國有企業數字化轉型提供必要的政策和資金方面的支持。國有企業需要探索成立傳統產業數字化發展基金，推動各級政府產業基金按照市場化運作方式，與社會資本合作設立數字經濟發展相關投資子基金；積極落實數字經濟領域的相關惠企政策，確保落地見效。
4.結語
數字經濟的政策范文3
關鍵詞：數字經濟；數字城市；倫敦
Abstract：The development of digital-economy changed the world much including people’s life, work, study, and also brought transformation in the fields of traditional media, business, social relation, film and TV, publishing and recreations. In order to promote the international Competitiveness and meet the necessity of domestic society and economy, many countries proposed digital -economy development strategy and made good winnings. In our case, the process of urbanization is accelerating, and bears with completely different content compared to developed countries, such as digital city or smart city become new forms of urban development. Based on the international comparison, this paper made an introduction on development of digital-economy in U.K. and London and wants to provide a little inspiration for the new round of development of urbanization based on information technology.
Key words：digital-economy；digital-city；London
中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2012）-09-39（7）
1 前言
當前，全球經濟與社會正發生著人類有史以來最為迅速、廣泛和深刻的變化，以信息技術為代表的高新技術突飛猛進，信息化對經濟的發展和社會進步帶來了深刻影響。發達國家和發展中國家都十分重視信息化，把加快推進信息化發展作為經濟和社會發展的戰略任務，并基于此形成一種全新的經濟形態——數字經濟。數字經濟的本質在于信息化，它是一個信息和商務活動充分數字化的、全新的社會政治和經濟系統，具體包括信息技術、傳統產業、基礎設施、社會生活等信息化的發展。
在國家層面，英國、德國、瑞典、丹麥、荷蘭等歐美發達國家，乃至摩洛哥、馬來西亞、塞內加爾、約旦等發展中國家，都先后出臺國家數字經濟發展規劃，制訂推動國家數字經濟發展的指導方略。作為經濟和人口最為密集的空間，城市仍是數字經濟發展最主要的市場和發展平臺，特別是一些國際城市，由于其巨大的人流、物流、信息流和交通流，亟須通過信息化的發展給予城市更好的建設、管理和服務手段。當然判斷一個城市的數字化程度，不應以某領域內某項技術創新和成就為指標，數字城市注重的是信息技術必須對整個城市的生態系統發揮著基礎的作用，并為人們生活工作帶來切實影響。2009年英國政府推出一份綱領性文件——《數字英國》，主題是通過改善基礎設施，推廣全民數字應用及提供更好的數字保護，從而將英國打造成世界“數字之都”。經過幾年的發展，英國數字經濟已經取得較大進步，倫敦更是成為數字經濟發展的國際領先城市和歐洲“數字經濟之都”。[1]本文在對數字經濟發展國際比較的基礎上，將重點對英國及倫敦數字經濟發展的現狀進行分析，為我國城市數字經濟發展提供參考和對照。
2 數字經濟主要評價指標及國際比較
2.1 經濟學人信息部綜合指標體系及其國際比較
數字經濟的政策范文4
這條江水對于韓國人而言就如同黃河、長江對于中國人，是他們的生命線，更是他們的精神圖騰。漢江不僅貫穿了韓國的土地，也貫穿了它的歷史，見證了它所發生的一切。在世人眼中，漢江和首爾都代表著韓國，所以也就不難理解為什么韓國創造的“從1962年至1994年經濟實現年均9%的增長，人均GNP從87美元增至10548美元”的經濟奇跡會被稱之為“漢江奇跡”了。盡管在1997和1998年韓國遭遇到了前所未有的經濟危機（GDP嚴重縮水），“漢江奇跡”的光芒卻沒有因此而衰減：在1999和2000年(僅僅在危機過后的一到兩年)，韓國經濟的增長率分別達到了10.9%和9.3%，經濟恢復到了危機之前的水平；2001年，在全球經濟形勢普遍不景氣的情況下，韓國經濟的增長率仍然達到了3%；2002年，這一數字更是高達6.3%。它依靠自己的力量再次以難以置信的速度復原，而且光輝更勝從前。
是什么在支撐韓國創造“漢江奇跡”？如果說高麗民族的自強不息是堅固的精神支柱，那么外貿出口的不斷增長則是堅固的實物支點。它為“漢江奇跡”提供了產生的必然，它的這種作用與韓國經濟的發展緊密地聯系在一起。所以，了解韓國的外貿出口，也就等于讀懂“漢江奇跡”。
韓國出口用數字說話
先讓我們來關注以下新聞：
據韓國產業資源部近日發表的《2004年進出口情況》報告顯示，去年韓國出口為2542.21億美元，比2003年增加了31.2%，進口為2244.45億美元，比2003年增加了25.5%，貿易順差達297.51億美元，均創歷史新高。
1995年，韓出口額僅為1000億美元，今天，韓經過9年的努力，出口額達到了2500億美元，這是繼加拿大（2000年）、中國（2001年）、比利時（2003年）、香港（2004年）等國家和地區后世界第12個達到這一標準的國家。如果除去占中轉貿易較高的比利時和香港外，韓已進入了出口2500億美元的世界10強之內。在進口方面，由于國際油價和原材料價格上揚，再加上進口需求增大，韓去年進口達到了2200億美元的歷史最高紀錄。2004年，韓更從2003年第14位進口國進入世界第13位進口國。
2004年韓對外主要出口國家和地區均出現了好兆，中國增加了42.7%，美國和日本均增25.3%，歐盟增加了39.5%。
或許你在看完以上的一段新聞內容后，會出現短暫的“數字混亂”，你惟一記住的就是“韓國”、“進出口”這些詞。當然，這已經足夠了。新聞中的所有數字都是圍繞著一個主題―“韓國外貿增長”。用數字來表達這個主題的確顯得過于冗長，如果用美國斯坦福大學醫學研究所的菲利浦?馬特爾的“按比例壓縮法”用數字式敘述來簡化它的內容，這條新聞就會變得簡單而有趣：韓國在2004年成為了世界上第12大的出口商和第13大的進口商。在這一年里，它總共賣出了2542億美元的東西，而買進了2244億美元的東西，順差298億美元。假設它2004年總共賣出了100件商品，其中就有10.5輛汽車、2.3個汽車配件、10.4個半導體、10.4個無線通訊機械、5.9條船和6.8臺電腦，還有其他的53.7個商品。它的買家主要有中國、美國、香港、歐盟，其中中國買了最多韓國商品，而日本則是韓國最大的賣家。
這樣一來，我們通過數字對韓國的進出口情況就有了一個初步的認識。韓國的外貿出口受“數字”―數字化商品的影響很大，數字化商品（電子電器等商品）在韓國的外貿出口業務中占主導地位。三星電子公司在韓國國內企業中純利潤第一個突破100億美元，并實現韓國企業有史以來最高的銷售額、營業利潤和純利潤，2004年出口額為416億美元;LG集團努力將今年的出口額從去年的302億美元大幅增至392億美元，增幅將達30%。這兩家企業都是韓國國內企業無可爭議的狀元和探花，它們的數字商品的出口景況不僅會影響到自己的業績，更是對國家的外貿出口有著巨大影響，由此可以看出，數字在韓國有著堅定的“話事”權。當然，韓國的外貿出口并不是只依賴于“數字”，汽車及其零配件制造業、船舶工業也是韓國出口結構的重要組成部分。2004年韓國汽車及汽車零配件出口總額達到創紀錄的326億美元，比上年增長了39.6%，出口量達342．9973萬輛，比前年增長41．7%。船舶工業光是2004年上半年，已建造各類船舶479萬噸、146艘，分別比2003年同期增長26.1%和21.7%。同時，出口各類船舶83.95億美元，大幅增長36.2%，占同期出口整體的6.8%，其中包括七艘LNG運輸船（11.2億美元）和四個高附加值海洋浮體（16.5億美元），最終全年的出口總額（150.9億美元）遠遠超過當初120億美元的目標。
韓國出口的成功，其實并沒有隱藏著多大的秘密，它是在韓國政府、韓國企業和國際環境共同作用下實現的。但是把它們細化，就能發現其中包含的一些細節，而就是這些細節，最終為出口成功奠定了基礎。
盧武鉉：把擴大出口放在首位
韓國政府對于外貿出口給予高度重視。韓總統盧武鉉通過總理李海瓚在17屆定期國會發表的包括經濟振興政策在內的施政方針的演說，就充分表明了這一點。盧武鉉提出，政府將繼續致力于擴大出口和內需，穩定金融市場和房地產市場，培養新的經濟增長點，提高產業競爭力，增加就業崗位，解決勞資糾紛，構筑開放、透明、競爭的“革新先導型”經濟制；下大力氣做好人力資源開發，提高技術競爭力，確保技術領先優勢。而擴大出口，致力于培育出口主導型產業和新產業則被放在了眾多振興經濟政策的首位：韓國要爭取在2010年出口額達到4000億美元，成為世界貿易大國，人均國民收入達到2萬美元。 為此，要大力發展鋼鐵、造船、汽車、信息通訊、電子、石化、紡織服裝等出口主力產業，在今后五年內繼續保持較強的出口競爭力。鋼鐵，利用FINEX新技術，提高鋼鐵工業競爭力；造船，致力于建造LNG（液化氣）船等高附加值船舶，繼續保持訂單和建造量世界第一；汽車，提高汽車質量和品牌價值，今后五年內成為世界第四大汽車強國；IT行業，努力成為世界第二大IT強國，引領世界新一代數字化電子市場；石化，繼續保持世界第四的水平，爭取成為亞洲乃至世界的石化供給基地；紡織服裝，利用尖端技術和韓流影響，擴大出口，還要大力發展生命科學、宇航、納米和環境能源等新技術、新產業。
除了在政策方面的傾斜外，韓國政府還在法律法規、職能部門方面給予了韓國外貿出口所能給予的全部幫助。于1986年頒布的《韓國對外貿易法》是韓國政府管理和振興對外貿易的基本法，與《外匯交易法》、 《關稅法》、《有關提高出口產品質量的法》和為保護、扶植特定貿易的各項“振興法”及與貿易有關的個別行政法規等構成了韓國對外貿易管理體制的基本框架；設立產業資源部，產業資源部是韓國對外貿易和國內產業政策的制訂和實施的宏觀綜合管理部門，負責具體制訂的政策包括貿易振興、雙邊或多邊貿易及產業技術合作在內通商振興政策；與石油、天然氣、煤炭、電力等相關的能源及資源政策；與產業競爭力強化、產業用地、產業環境、流通等相關的產業政策；與產業技術的提高、產業標準化、質量保障等相關的產業技術政策；對國內產業損害的調查、判決和采取救濟措施等。
另外，韓國政府在世界范圍內積極開展FTA（自由貿易區）協商，推進FTA戰略，為提高韓國與其他國家之間的貿易自由化，取消關稅壁壘，改善出口環境作出了巨大的努力：韓國-智利FTA已于2004年4月生效，打開了韓國構筑自由貿易區的新篇章，韓國-新加坡FTA于2004年底達成協議，韓國-日本FTA計劃在今年底結束正式談判，韓國與墨西哥商定從2004年10月25日開始進入共同研究階段。從2005年起，韓國將加快推進FTA的進展計劃，其中韓國將與東盟、歐洲共同建立自由貿易聯盟（EFTA），與加拿大建立FTA的計劃也步入協商階段，并與印度共同探討FTA實施的可行性。同時，韓國還將美國、歐盟、中國等國家和地區鎖定為韓國FTA長期目標。其中韓國-智利FTA給韓經濟帶來的積極影響已經有所顯現：韓國汽車、手機、便攜式攝像機、彩電對智出口分別同比增長44%、229%、101%、95%。
韓國貿易協會：擁有超過65000家會員企業
企業方面，由韓國貿易廠商組建的非盈利民間機構―韓國貿易協會，是韓國民間最大的對外貿易企業組織，自1946年建立以來，為發展韓國的貿易及擴大國際經貿交流，作出了極大貢獻，現有會員廠商65000余家。它在加強國際經濟貿易合作與交流、調查研究、組織會展、提供各種貿易信息、咨詢、業務指導、會員服務、培養貿易專業人才以及為政府決策提出建議等方面，也一直不遺余力。它每年都會就韓貿易界對對外貿易關心事宜作民意調查，并且根據調查結果列出該年度韓貿易界在對外貿易中最為關注的十大問題。
這些問題不僅僅是貿易界企業所關注，也是政府在外貿進出口中所要面對的，具有極強的針對性。
中國GDP增長1%，韓國出口增加0.06%
數字經濟的政策范文5
股價中絕大部分是對中長期的盈利預期，當股價波動大的時候，實際上是對它的中長期看法波動較大。一些股票被稱為周期性股票，并不僅僅是因為短期業績存在波動，而是因為景氣的變化還能影響對中長期前景的想象。
市場波動的下降，一方面的確反映現在經濟的波動遠遠低于過去，另一方面則是因為越來越多股票的周期性在消失。其背后是對大量產業中長期看法的固化，這些固化的看法，可能需要較長時間基本面的改善，并且這些改善的邏輯需要不同于以往的“老路”才行。
上面偏中期的看法與短期的市場判斷有不小的關系。
站在當前這個位置，上行空間需要靠什么打開？有些人認為是貨幣政策，事實上不是這樣。在四月中旬，市場對貨幣政策看法的改變就已經完成并迅速“超調”，之前一段時間全面降準降息預期甚囂塵上，貨幣政策的表現實際上是低于預期的。
我們認同不少同行的看法，即當前是觀察政策效果的時候。與香港市場不同，A股投資者本來就更關注中觀數字，而現在高頻數據比以往得到更多的重視：發電量、商品房銷售、鋼鐵產量，大宗產品價格等。但是，市場其實想要的不止于此。由于政府財力、杠桿以及企業杠桿上已經有明顯的壓力，政策托底，尤其是類財政的政策托底，其持續性市場是很沒信心的。如果是經濟的穩定能更多來自“內生”的動力，信心會更足一些。
但當前的數字顯示經濟的改善很大程度還是來自類財政措施的支持。從PMI和金融數字上看，有充足理由認為經濟情況好于一季度的一段時間。但從央行的銀行家和企業家調查看，銀行的信貸審核條件沒有放松、企業信貸需求趨弱、銷售回款持續變慢。民間固定資產投資同比增速下降更快，基礎設施建設獨撐投資大局，伴隨企業中長期貸款占比增加、城投債發行加速和財政資金投放加速。
總的來看，在當前的經濟背景和市場認知下，在未來一到三個月，總體的操作建議是減少倉位的頻繁變動，利用相對穩定的市場情緒做好相對收益就有絕對收益，螞蟻腿也是肉，聚沙也可成塔。
數字經濟的政策范文6
挖掘出蘊藏在數字中的“新聞”
2009年,金融危機對寧波經濟沖擊強烈。2009年一季度1%的增長,讓人們對寧波經濟的持續發展產生質疑。第三季度,寧波經濟重新站上了兩位數的增長區間?！癡”字型反轉的背后,到底隱藏著什么?特殊經濟環境下的這種“過山車”式發展對寧波經濟意味著什么?
2009年,寧波經濟成功反轉,其中最大的原因是自主創新,是自主創新背后一件件產業化的授權專利,讓寧波經濟在激烈的市場大潮中站穩了腳跟。在相關數據的對比中,有一組數據讓我們發現了新聞眼,那就是在寧波獲得的上萬件授權專利中,95%來自民營企業。企業作為創新主體,授權專利的高產業化,使寧波經濟的發展模式實現了質的飛躍。而這種質的飛躍,正是寧波實施的以“專利、品牌、標準”為核心的知識產權戰略在危機之年的效應顯現。
經濟變化的數字體現
經濟報道的難點,就是要讓人們在數字的變化中感受到經濟發展的軌跡。作品《轉型升級》同樣面臨著這一難點,反映經濟變化的數據很多,選擇什么樣的數據最能說明問題,選擇什么樣的事實最能表現主題,成為報道能否成功的又一個關鍵環節。
經過前期大量的篩選,寧波海天集團、沁園集團以及利時集團進入我們報道的視線。這三家企業各有特色,具有很強的代表性和典型性。這些企業在危機中的逆勢崛起,依靠的就是自主創新的積累。通過對這些企業的深入采訪,“寧波經濟轉型升級,危機之年遇到歷史性節點”這一凝聚在新聞事實基礎上的結論,讓我們找到了2009年寧波授權專利出現“井噴”的原因。
在作品的形成過程中,主創人員通過大量的采訪,請教有關經濟專家,力求報道能夠客觀、公正、深入反映這一新聞事實。在此基礎上,主創人員精心策劃,用心設計,對報道中涉及的數字如何表現,如何在較短的時間內讓觀眾接受并理解這一變化等等,都做了充分的準備,并抓住中國知識產權保護協會會長王景川在寧波檢查工作的有利時機,進行采訪,增加了報道的分量和深度。
探究數字背后的歷史
用歷史的視角透視新聞事件,是報道深度的體現,授權專利突破萬件僅僅是一個歷史的瞬間,展示這一歷史瞬間的必然性由來,是作品《轉型升級》能夠取得成功的主要原因。報道不僅僅停留在事件本身,更多的是對數字背后歷史進行了有針對性的探究和挖掘。
萬件授權專利只是一個普通的經濟數據,而在危機之年,這一數據的出現有其獨特的新聞價值。2006年寧波市委、市政府適時提出建設創新型城市,廣大企業是技術創新的主體。在一系列政策的引導以及市場機制的“倒逼”下,民營企業家的創新活力被空前激發,一個個為自主創新搭建的公共服務平臺在寧波涌現,以“專利、品牌、標準”為核心的知識產權戰略引領著寧波經濟創新發展。
作品《轉型升級》就是在這樣的歷史背景下,追溯寧波經濟轉型發展的軌跡。從單個創新主體到市級層面的戰略性思考,使報道走向縱深,一個個閃光數字透射出寧波經濟科學發展的軌跡。授權專利連續四年保持年均35%的增速,九成以上來自民營企業,半數以上產業化、利潤增長能耗下降等等,正是這些數字彰顯了寧波經濟在危機之年實現“V”型反轉的根本原因。同時,也昭示了寧波經濟走向轉型升級的必由之路,經濟運行的質量和效益明顯提高這一新聞事實。
數字的形象化展示,現場出鏡的恰當運用,同期聲和畫面的精心選擇與組接,充分運用電視特有的語言符號和非語言符號,結構上層層遞進,使作品《轉型升級》的主題更加集中。生動形象的表現形式,翔實的新聞事實,讓廣大觀眾看到了寧波經濟步入科學發展軌道的廣闊前景。對新聞事件的延伸思考和報道以及強烈的數據對比和闡釋,使《轉型升級》擺脫了事件本身的平面化報道,走向了多元立體的層面,讓寧波經濟的年度瞬間表情以影像的形式被記錄下來,較好地凸顯了年度經濟主題,讓廣大觀眾在發展“苗頭”中體味寧波經濟的希望,起到了鼓舞士氣的積極作用,使作品具有了較強的前瞻性。
