前言：中文期刊網精心挑選了環保行政處罰辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
環保行政處罰辦法范文1
黃南州環境保護局
關于上報行政執法監督工作的報告
省生態環境廳、州法制辦：
根據省生態環境廳辦公室《關于提供行政執法監督工作相關素材的通知》和州法制辦《關于報送行政執法監督相關工作情況的通知》（黃法政組辦〔2019〕2號）要求，現將行政執法自查情況匯報如下：
一、行政執法監督和行政執法人員隊伍建設情況
我局設置生態法規科負責法制審核工作。按照《環境保護法》規定，我局委托法定執法機構為州環境監察支隊，參公單位，核定編制3人，實有5人，其中1人因病長期不在崗。全部持有省環保廳核發的環境監察執法證，同時兩年進行一次考核審驗。
二、行政執法制度建設和落實情況
（一）推行行政執法全過程記錄工作情況。
按照省廳要求，州級環境執法機構均已配發手持執法終端系統（3臺）和執法記錄儀（1臺），移動執法系統中所需執法文本已全部生成，現場檢查時可直接打印現場檢查筆錄等相關法律文書，因執法服裝還未配備，執法記錄儀還未啟用。
（二）落實行政處罰裁量基準制度情況。
全州各級環境執法機構均嚴格按照《青海省環境行政處罰自由裁量權實施意見（試行）》和《青海省環境行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》執行。
（三）行政執法決定法制審核情況。
州級行政處罰案卷嚴格按照《黃南州環境保護局行政處罰案件合法性審查制度（試行）》執行，所有行政處罰案件均向州法制辦進行備案。
（四）行政執法責任追究制度的組織實施情況。
州級環境監察支隊嚴格按照州環保局《黃南州環保局執法過錯責任追究制度（試行）》《黃南州環保局環境行政執法行為監督檢查制度（試行）》《黃南州環保局行政決策責任追究制度（試行）》等制度執行。同時，每年州級環境監察機構對縣級環境監察機構進行環境稽查，重點對縣級現場檢查筆錄和行政處罰案卷進行評查，同時下達《環境監察稽查意見書》。
（五）辦理行政執法案件總量。
2018年我局辦理行政許可40項，行政處罰案件1件，行政檢查29次。
三、開展行政執法監督工作情況
（一）嚴格落實行政執法監督各項制度。
主動接受人大、政協監督、司法監督、社會輿論和群眾監督，及時、準確地向社會公開環境執法信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權，切實推進環境依法行政和行政處罰工作嚴格依法高效開展。
（二）在環境執法過程中，注重關鍵崗位權力運行的監督制約，將涉及權力運行的關鍵部門、崗位、環節、以及與群眾利益密切相關的信息列入信息主動公開范圍，自覺接受社會和群眾的監督，確保權力規范運行。
（三）對照環保部《環境監察稽查辦法》，進一步完善我州環境監察稽查工作機制，并嚴格執行污染源現場監察各項規定，盡量規范污染源現場監察記錄，并將環境監察與企業環境管理臺帳有機結合起來。
（四）加強執法隊伍能力建設，不斷提高執法人員依法行政、服務群眾和社會管理能力，促進環境監察工作逐步更加有序、高效和科學化方向發展。
黃南州環境保護局
2019年2月27日
環保行政處罰辦法范文2
同一情節和性質的違法行為將只有一個處罰結果；企業規模越大違法成本也隨著增大……近日，惠州市出臺《環境行政處罰自由裁量權裁量標準》（以下簡稱《標準》），對環保行政處罰實行“一口價”，把自由裁量權關進制度籠子，避免“同案不同罰”、“人情案”等情況出現。
同一情節一個處罰結果
惠州市新雄基五金塑膠制品有限公司，當地的老牌電鍍企業。前段時間，該公司排放的廢水中重金屬超標0.4倍，被環保部門罰款1萬元。據了解，該公司成立十多年來，幾度因超標排放吃過“環保罰單”。不過，對于這一次的罰款，公司顯得十分“淡定”。公司負責人李偉康說：“以前，環保部門沒有細化處罰標準，監管也不像現在這么嚴，做出的處罰有時令人難以信服。如今，實行‘一口價’之后，再也不用擔心被過度重罰重處了。”
同一環境違法行為，處罰裁量標準相差數萬元甚至數十萬元，環保執法過程中的自由裁量權曾經飽受詬病。為解決這一問題，惠州市多次修訂環保執法自由裁量標準，日前，惠州環保局最新修訂的《環境行政處罰自由裁量權裁量標準》。按照《標準》規定，對同一情節和性質的違法行為實施“一口價”，即同一處罰標準，不存在浮動空間。對于違反了相應環保法律法規的企事業主來說，對照該《標準》自己便可以知道須接受何種程度的處罰。
翻開《標準》可以看到，企業的違法行為按照其后果被細分為輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重五個檔次，每個檔次都有相應的處罰標準。例如，按照《中華人民共和國環境影響評價法》規定，建設單位未取得環評審批就擅自開工建設的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。五萬到二十萬，自由裁量的空間相對比較大，但是分成五個檔次之后，每個檔次之間金額差距縮小，自由裁量空間就小了?！皩嵭小豢趦r’，相當于把罰款的上線下線拉近了，可操作范圍幾乎沒有了?！被葜菔协h保局政策法規科科長雷戰雄介紹。
“以前對處罰金額的認定也有一系列較規范的流程，但再謹慎、小心，也難免有鉆空子的時候?！被葜菔协h保局執法人員說，“現在，每種違法行為罰多少錢，白紙黑字寫得清清楚楚。對我們來說，這不僅是一種約束，也是一種保護，我們按照規定處罰，就會得到群眾的理解和支持?！?/p>
雷戰雄還提到，《標準》把平時常見的52種環境違法行為細分為232種不同情形，每種情形都有相應的罰款標準，執法人員只要按章辦事就行。而法規人員審核案件時，只要把《標準》拿出來一查，也就知道案件處理是否規范，大大提高了工作效率。
插值法+定額法，處罰更科學
同樣的違法行為，企業規模越大帶來的后果會更加嚴重。為了使“一口價”處罰更加科學合理，《標準》對違法情節可以量化的行政處罰（如投資額、超標倍數、排污量等），按照違法程度檔次分別采用插值法計算處罰金額；對違法情節難以量化的行政處罰，則按照違法程度的檔次實行定額處罰。
其中，插值法計算處罰金額，即按照“處罰金額=本檔次處罰裁量幅度下限值+（違法情節實際值-本檔次違法情節幅度下限值）×插值系數”。以“未報批或未按規定重新報批環境影響評價文件，擅自開工建設但未投入生產或者使用，經責令限期補辦手續，逾期不補辦的”違法行為為例，如果投資達2000萬元的，按舊版《標準》，規定100萬元至3000萬元投資額的企業，違法后處以5萬元以上8萬元以下罰款；而根據新版《標準》，處罰金額為“50000+（2000-100）×10.3=69570元”。
“10.3就是這個違法行為檔次的插值系數，是根據該檔次的違法情節3000萬至100萬中的差值，除以該檔次處罰裁量幅度8萬元至5萬元的差值，即得出每增長1萬元投資額就增加10.3元的處罰金額?！崩讘鹦劢榻B，按照這種辦法實施行政處罰，自由裁量事實上已根本“無自由”。
此外，對于一些無法量化的違法行為，新版《標準》也直接給定了處罰金額。譬如“試生產建設項目配套建設的環境保護設施未與主體工程同時試運行，經責令限期改正，逾期不改正的”違法行為，舊版《標準》中“對于較重違法程度的，處以2萬元以上5萬以下罰款”，而新版《標準》中，則明確為“處以3萬元罰款”。
主動消除危害將從輕處罰
“當事人改正違法行為的態度和所采取的改正措施及其效果；當事人的違法行為是初犯還是再犯……”在《標準》當中，自由裁量標準采取綜合分析的原則，進行行政處罰時，以上的違法情節都將被納入考慮的范疇。
例如，“主動改正或者及時中止環境違法行為的，主動消除或者減輕環境違法行為危害后果的，積極配合環保部門查處環境違法行為的，環境違法行為所致環境污染輕微、生態破壞程度較小或者尚未產生危害后果的，輕微超標或者超總量排污的?！睂τ谶@些行為，可以從輕處罰。
環保行政處罰辦法范文3
一、地方立法工作
（一）重點推進《省機動車排氣污染防治條例》立法進程，積極配合立法機關做好調研、修改和審議工作。
（二）開展《省畜禽養殖污染防治管理辦法》和《省環境噪聲管理辦法》前期調研工作，做好立法準備。
二、政策研究工作
（三）開展“環境管理創新落實年”有關工作，深入推進環境保護制度體系建設。全面總結梳理環保制度體系建設情況，進一步完善政策研究機制。重點推進排污權交易、環境準入、執法監管、公眾參與方面創新制度的落實。
（四）繼續推進我省環境污染責任保險工作。研究出臺相應的扶持政策，結合“十二五”時期重污染高耗能行業深化整治促進提升工作，深化環境風險評估和環境污染責任保險的試點工作。
（五）繼續加強與省高級人民法院協商研究加強環保非訴案件執行相關工作，聯合省高級人民法院就環保非訴執行的施行情況開展跟蹤調研，指導各地工作。
（六）進一步推進環境公益訴訟，支持環境污染受害方提訟，有效制止環境侵權行為；對典型的環保民事、刑事案例進行跟蹤剖析。
（七）規范落實審批制度改革有關工作。全面梳理行政許可與非許可審批事項，根據省委省政府要求做好下放審批權限的有關工作。
三、依法行政工作
（八）依法辦理各類處罰案件。審查環境違法案件材料，履行相關法定程序，作出行政處罰或其他處理決定；開展環保系統電子處罰平臺建設工作，進一步規范環境行政處罰自由裁量權。
（九）進一步規范行政執法。開展執法依據梳理和修訂、行政規范性文件清理工作，開展行政許可、行政處罰、行政征收案卷評查工作，規范環保行政強制各類文書。
（十）開展規范性文件的審核與備案。出臺規范性文件合法性審查管理辦法，做好我廳出臺的行政規范性文件合法性審查及備案工作，抓好設區市環保局規范性文件報備審核工作。
（十一）加強工作交流。召開全省環境政策法制會議，總結近年來全省政策法制工作成果，部署下一階段工作重點；繼續深化環境政策法規工作片會制度。
四、行政爭議化解工作
（十二）研究建立行政復議、訴訟等重大行政爭議案件行政法律專家咨詢委員會，制定工作規則，為各級環保部門提供法律和技術支撐。
（十三）落實各項行政爭議化解機制。依法受理審查行政復議案件，切實發揮好救濟功能；妥善應對行政訴訟、行政復議等行政爭議案件。
五、“六五”普法工作
（十四）根據“六五”普法規劃要求，加強與省普法辦、省司法廳的聯系。借助網絡法制園地等，提供法律咨詢和服務，進一步提高環境管理法制化水平。
環保行政處罰辦法范文4
一、農業局行政執法部門的職能權限、機構設置
農業局所屬行政執法部門有：市農村經濟管理總站、市種子管理站、市農藥管理監測站（市植物檢疫站）、市農機監理站和市農村能源環保監測站（市農產品質量監督檢驗站），其職能權限為：
（一）市農村經濟管理總站
1、負責全市農村土地承包合同管理，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，維護農村土地承包當事人的合法權益，促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定；
2、負責監督檢查有關農民負擔法律、法規和政策的貫徹執行情況；協助查處涉及農民負擔案件；制止非法要求農民無償提供財力、物力和勞務的行為；培訓農民負擔監督管理工作人員；
3、負責全市村范圍內“一事一議”籌資籌勞管理、監督和審計；
4、負責對鄉鎮、街農村經濟管理站、村、社集體經濟組織，農村集體經濟組織共同興辦的經濟聯合體，有農村集體經濟組織集體資產的其它有關單位進行審計監督；
5、負責農村集體經濟組織集體資產管理工作；
6、負責農村經濟管理隊伍的業務培訓工作；
7、負責農村專業合作經濟組織建設工作。
（二）市種子管理站
1、貫徹執行《中華人民共和國種子法》及其相關法律、法規。
2、負責種子計劃、生產、經營和品種及種子質量的檢驗管理；
3、審核簽發和管理《種子生產許可證》、《種子經營許可證》、《種子質量合格證》。
4、負責查處違法生產、經營種子的單位和個人，調解種子糾紛，培訓種子技術和管理人員。
5、培訓種子技術和管理人員。
（三）市農藥管理站（市植物檢疫站）
市植物檢疫站與市農藥管理站合屬一個機構。
1、負責本行政區域內的農藥監督管理工作
2、負責本行政區域內的農藥經營單位經營資格審查
3、負責本行政區域內農藥安全合理使用管理、農藥產品質量監督和農藥殘留檢測工作
4、對違反《條例》和《條例實施細則》有關規定的行為實施行政處罰
5、貫徹《植物檢疫條例》及國家地方各級政府的植物檢疫法令和規章制度，向基層干部和農民宣傳檢疫知識。
6、擬訂和實施當地植物檢疫工作計劃。
7、開展檢疫對象調查，編制當地的檢疫對象分布資料，負責檢疫對象的封鎖，控制和消滅工作。
8、在種子，苗木和其它繁殖材料的繁育基地執行產地檢疫，按照規定承辦應施檢疫的植物、植物產品的調運檢疫手續。對調入的應施檢疫的植物，植物產品必要時復檢。
9、監督指導有關部門建立無檢疫對象的種子、苗木繁育生產基地。
10、在當地車站、機場、港口、倉庫及其它有關場所執行植物檢疫任務。
（四）市農村能源農業環保監測站（市農產品質量監督檢驗站）
農村能源農業環保監測站和農產品質量監督檢驗站是一套人馬，兩塊牌子。
1、宣傳貫徹國家、省和吉林市有關農村能源農業環境保護的法律、法規和政策；
2、制定農村能源、農業環境保護規劃和年度計劃；
3、組織推廣生態農業，發展農業環境保護產業，開發綠色食品；
4、宣傳普及農村能源、農業環境保護知識，組織開展農村能源、農業環境保護的科學研究和技術推廣工作；
5、組織、指導農村生產、生活對農業環境污染的預防和治理工作，依法調查或參與調查處理農業環境污染事故；
6、負責農村能源、農業環境保護的技術培訓、咨詢、服務等工作。
7、行使農產品監督檢驗職能，負責市農產品的定點、定位檢測；
8、監督農產品質量，提供農產品質量信息；
9、對實施生產許可證和質量認證的農產品進行檢驗；
10、負責有關農產品質量的仲裁檢驗和其他委托檢驗等項工作。
（五）市農機監理站
1、負責上道行駛的專門從事運輸和既從事農田作業又從事運輸的拖拉機安全技術檢驗。
2、駕駛員考核、核發全國統一的道路行駛牌證。
3、農機事故處理。
二、行政許可、批準、審核、審驗、確認、登記等行政審批項目的辦理條件、程序、時限以及所依據的法律、法規和規章、政策
（一）、市農業經濟管理總站
開展工作的法律依據：《中華人民共和國農村土地承包法》、《國務院關于農民承擔費用和勞務管理條例》、《吉林省農村審計條例》、《吉林省農村集體經濟組織承包合同條例》、《吉林省農村集體資產管理條例》、《吉林省集體土地承包經營管理條例》、《吉林省農民負擔監督管理若干規定》、《吉林省村范圍內一事一議籌資籌勞管理暫行辦法》等八部法律、法規。
（二）、種子管理站
種子生產許可審批依據：《中華人民共和國種子法》
種子生產許可審批條件：1、生產許可證申請表2申請者的 《種子經營許可證》及相關文件3、品種審定證明文件4、質量檢驗人員生產技術人員考核合格證明5、注冊資本和流動資金證明6、加工、包裝、貯藏、保管設備的照片及產權證明7、種子檢驗設施和儀器的照片及產權證明。
種子生產許可審批程序：申請審核審批發證
種子生產許可審批時限：10天
種子經營許可審批條件：①經營許可申請表②注冊資金的資信證明③檢驗人員資格證書④種子檢驗儀器清單和照片
種子經營許可審批程序：申請實地考察審批發證
種子經營許可審批時限：30天
（三）、市農藥管理站（市植物檢疫站）
農藥管理審批依據：《中華人民共和國農藥管理條例》
農藥經營條件：下列單位可以經營農藥：1、供銷合作社的農業生產資料經營單位。2、植物保護站。3、土壤肥料站。4、農業、林業技術推廣機構。5、森林病蟲害防治機構。6、農藥生產企業。7、國務院規定的其它經營單位。
農藥經營審批程序：申請審核審批發證
農藥經營審批時限：30天
（四）、市農機監理站
①申報農業機械駕駛證條件：年齡在16－55周歲；具有初中（或相當于初中）以上文化程度；身高150厘米以上，身體健康，無妨礙駕駛機動車的生理缺陷或其它疾病的轄區內居民或以申領暫住證的外埠人口。
程序：申領學習駕駛農機者，憑居民身份證或戶口（暫住證），到農機校報名，參加學習；到鄉（鎮）以上醫院體檢；培訓學習結業后由監理機關進行考核；主管人員審批簽字；吉林市所制證；內勤登記建檔；核發駕駛證。
時限：考核合格的駕駛員一周之內核發駕駛證。
法律依據：《吉林省農業機械駕駛（操作）員管理辦法》。
②拖拉機檢驗、核發牌照、行駛證。
條件：須持車主身份證明，農機來歷證明（購車發貨票），產品合格證到農機監理機關辦理。
程序：提交相關材料；檢驗；登記建檔；交費；審批簽字；制證；核發牌照、行駛證。
時限：相關材料齊全的一個工作日內辦理完畢。
依據：《吉林省農業機械管理條例》。
三、行政處罰、稅費征收、行政仲裁、優撫救助、社會保險、考試錄用等行政管理事項的依據、程序和結果及便民措施、服務承諾等
（一）、市農村經營管理總站
處罰依據：《吉林省農村審計條例》
行政處罰程序：根據農村審計工作計劃和群眾舉報確定審計項目成立審計小組，制定審計方案，下達審計通知書對憑證、帳薄、報表進行審計，取得證明材料形成審計報告，征求被審單位意見違法、違紀處罰告知（符合聽證條件的履行聽證程序）根據審計報告做出審計結論和處理決定送達審計結論和處理決定構成犯罪的移交司法機關追究武刑事責任結論、立卷、存檔
服務承諾：在接案的7天內給舉報人明確答復，立案的在60天內結案。
便民措施：設立舉報電話，舉報電話6223421
（二）、市種子管理站
行政處罰依據：《中華人民共和國種子法》
行政處罰程序：立案階段：舉報登記立案審批案件調查、證據核實提交案件處理意見。處理階段：違法行為處理事告知（符合聽證條件履行聽證告知）重大案件農業行政機關負責人集體討論做出行政處罰決定送達行政處罰決定執行行政處罰決定結案存檔
便民措施：設立舉報電話，舉報電話6243738
服務承諾：在接案的7天內給舉報人明確答復，立案的在60天內結案。
（三）、市農藥管理站（市植物檢疫站）
行政處罰依據：《中華人民共和國農藥管理條例》
處理程序：舉報立案檢查告知處罰結案
服務承諾：審核農藥經營單位提出的經營申請、在七個工作日內完成。繁育單位提出的產地檢疫申請、七個工作日內田檢完成。調運單位或個人提出的調運檢疫要求，不論節假日兩天內辦理完畢。
便民措施：設立舉報電話，舉報電話6230611
（四）、市農村能源環保監測站（農產品質量監督檢驗站）
行政處罰依據：《吉林省農業環境保護管理暫行規定》
處理程序：舉報人舉報 確定是否立案對立案的進行現場調查組織專家分析鑒定并作出結論下達調解書作出裁決決定送發當事人。
便民措施：設立舉報電話，舉報電話是6224949
服務承諾：在接案的7天內給舉報人明確答復，立案的在60天內結案。
（五）、市農機監理站
行政處罰依據：《吉林省農業機械管理條例》
處理程序：向當事人出示合法有效的行政執法證件告知當事人違法事實處罰理由和依據填寫統一制作的預定格式、編有號碼的行政處罰決定書將處罰決定書當場交付被處罰的當事人造知當事人不服行政處罰決定，有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利在2日內將行政處罰決定書報所屬行政機關備案依法可以當場收繳罰款的，應當向當事人出具省財政部門統一制發的罰款收據。
便民措施：1、實行一站式辦公，最大限度地為農民提供方便，節省時間；2、深入基層考核駕駛員3、上門服務，為養機戶檢驗車輛辦理牌證。
服務承諾：以服務“三農”為宗旨，做到“文明監理、優質服務”。對手續齊全，符合條件申領牌證者，一個工作日內辦理完落籍手續。對培訓考驗合格的駕駛員，7日內核發駕駛證。深入基層現場辦公，上門服務。
四、行政相對人的權利：獲得法定利益的權利、知情權、拒絕權、陳述申辯權、申訴控告權、行政復議權、提起行政訴訟和要求國家賠償的權利等
（一）、市農業經濟管理總站：
行政相對人權利：農村審計實行一級復議制。被審計單位對農村審計站作出的審計結論和處理決定不服的，可以在收到審計結論和處理決定之日起六十日內向上一級農村審計站申請復議。上一級農村審計站在收到復議申請之日起三十日內做出復議結論和處理決定。特殊情況下做出復議結論和處理決定的期限可以適當延長，但必須經其上一級農村審計站批準。
被審計單位對復議結論和處理決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
（二）、市種子管理站
行政相對人權利：知情權、陳述申辯權、申訴控告權、行政復議權、行政訴訟權、行政賠償權
（三）、市農藥管理站（市植物檢疫站）
行政相對人權利：知情權、陳述申辯權、申訴控告權、行政復議權、行政訴訟權、行政賠償權
（四）、市農村能源環保監測站（農產品質量監督檢驗站）
行政相對人權利：當事人具有獲得法定利益的權利，具有知情權、陳述申辯權、申訴控告權、行政復議權和行政訴訟權。
（五）、市農機監理站
行政相對人權利：當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。
五、工作紀律、廉政勤政制度，對違法違紀違諾行為的監督辦法、責任追究辦法及申訴控告途徑等
（一）、堅持組織原則，服從組織分配，聽從領導的工作安排。
（二）、自覺遵守單位作息時間，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不辦私事；
（三）、事業心和責任心要強，工作積極主動，任勞任怨，不計較個人得失，服務態度好，對群眾和外來辦事人員要熱情接待，竭誠服務。
（四）、上崗執勤要兩人以上，著裝整潔，配帶胸簽，使用文明用語。工作專心致致，精益求精，高質高效地完成各項工作任務。
（五）、工作時間不準玩撲克、打麻將、下象棋；
（六）、認真參加站內組織的政治學習和業務學習，無故不得缺度；
（七）、積極參加局黨委召開的各種會議和組織的各種活動。
廉潔自律“十不準”：
（一）、不準利用工作之便，與被管理對象拉關系，交人情；
（二）、不準以權謀私，不準到企業或基層吃、拿、卡、要；
（三）、不準參加和從事與本行業有關的生產、經營、活動；
（四）、不準在工作期間酗酒鬧事、誤事；
（五）、不準失去原則，為被查處的違法者通融說情；
（六）、不準失密泄密，將舉報線索，執法檢查內容等情況透漏給他人；
（七）、不準在執法過程中?！疤貦唷辈恢v文明。
（八）、不準用公款互相宴請，正常招待不超標準。
（九）、不準用公款到營業性的娛樂場所活動。
（十）、不準用公款支付個人生活消費用品的費用。
對違規違紀行為的處理
（一）、因工作人員玩忽職守、以權謀私、徇私枉法的，由所在單位的主管機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
（二）、工作人員違規違紀行為較輕的，給予警告。
（三）、工作人員違規違紀行為比較大的，追究行政責任。
環保行政處罰辦法范文5
為了建設“綠色*”，優化*生態環境，提高本區工業排污企業的社會責任感和信譽度，建立激勵先進，鞭策后進的管理機制，促進我區經濟、環保、社會和諧發展，根據有關法律、法規和規章，結合*實際，特制定本暫行辦法。
第二條（適用對象）
本暫行辦法適用對象為在本行政區域內有污染物排放的工業企業。
第三條（基本原則）
（一）實行誠信等級評定。工業企業要加強環境保護自律，環保部門要嚴格審批、加大檢查和處罰的監管力度；
（二）誠信等級評定，應當遵循公正、公平、公開的原則，執行統一標準和程序；
（三）工業企業應加大環保投入，做到污染物總量控制和達標排放；
（四）區政府積極鼓勵和支持企業采用污染物排放減量化、資源化、無害化的生產工藝和技術；
（五）積極引導社會公眾愛護環境，參與環境保護各項活動，實行政府監管、公眾參與、輿論監督的管理體系。
第四條（誠信檔案）
區環保局按照一廠一檔的要求，建立工業排污企業誠信檔案信息庫，并負責該信息庫的信息采集和維護。
以企業誠信檔案為基礎，根據上年度區環保監督、監察、監測情況，區環保局每年會同相關部門組織實施對工業排污企業誠信等級評定。
第五條（評定機構）
*區成立*區工業排污企業誠信等級評定委員會，委員會由區環保局、區發展改革委、區經委組成；邀請區人大代表、政協委員、社區居民代表、村民代表、企業代表等參加。日常工作由區環保局負責組織實施。
第六條（等級劃分）
工業排污企業誠信分為四個等級，即綠色等級企業、藍色等級企業、紅色等級企業和黑色等級企業。等級規定如下：
綠色等級企業：嚴格執行環保法律法規，自覺實施節能環保新技術，主動削減污染物排放總量，并通過ISO14001認證，與社區生態環境和諧良好的企業；
藍色等級企業：執行環保法律法規、污染物達標排放的企業；
紅色等級企業：有不穩定達標排放行為或環保投訴被查實，受到環保部門行政處罰的企業；
黑色等級企業：存在嚴重環境違法行為，廠群矛盾突出、影響社區生態或發生嚴重環境污染事故，受到環保部門依法嚴肅查處或經區政府限期治理仍未達標的企業。
第七條（評定方法）
（一）綠色等級企業評定與授牌
1、企業評定綠色等級企業，需企業先自行申報，再由區環保局誠信檔案記錄并征詢企業所在鎮（街道）、工業區、周邊居委會（村委會）的意見后確定，最后由評定委員會根據《*區排污企業環境誠信等級評定指標》評定并授牌；
2、綠色等級企業若在本年度內發生嚴重污染事故，立即取消其等級稱號，并向社會公布。
（二）藍色等級企業評定與授牌
根據上年度該企業誠信檔案記錄及環保監督、監察、監測情況，由評定委員會根據《*區工業排污企業環境誠信等級評定指標》評定并授牌；
（三）紅色等級企業評定
有下列情形的為紅色等級企業：
1、企業排放的污染物經監測，一年內連續2次主要污染因子超標或出現一類污染物嚴重超標；
2、廠區年度內出現1次環境污染事故，對廠界外環境有輕度影響的；
3、存在居民有效投訴，且對環境有一定影響和危害的。
（四）黑色等級企業評定
有下列情形的為黑色等級企業：
1、出現1次故意偷排、直排廢水、廢氣并超標排放及危險廢物未進行規范化處置造成危害等環境違法行為的；
2、企業排放的污染物經監測，一年內連續3次超標或出現主要污染因子嚴重超標；
3、3次以上居民有效投訴，有較大環境影響和危害的。
第八條（評定時限）
綠色企業申報時間：每年*月*日－*月*日
評定機構評定時間：每年*月*日－*月*日
評定結果公示時間：每年*月*日－*月*日
評定結果公布時間：每年*月*日
第九條（相關措施）
（一）綠色等級企業
1、可推薦為國家、市環境友好型企業；
2、環保行政主管部門對其日常監察（測）每3個月1次；
3、連續3年被評為綠色等級企業的，可以適當減少日常監察（測）頻次。
（二）藍色等級企業
環保行政主管部門對其日常監察（測）每2個月1次。
（三）紅色等級企業
1、依法進行行政處罰，對由于企業違法排污造成嚴重環境后果的，移交司法機關進行處理；
2、增加環境監察（測）頻次。在水源保護區以外的排污企業日常監察（測）每月不少于1次，在水源保護區內的排污企業日常監察（測）每半月不少于1次；
3、嚴格控制企業排污總量；
4、通過媒體向社會公布。
（四）黑色等級企業
1、依法進行行政處罰、限期治理或責令停產，對由于企業違法排污造成嚴重環境后果的，移交司法機關進行處理；
2、經區政府限期治理仍未達標的企業，由區政府對其進行停產或關閉；
3、加大日常環境監察（測）力度，在水源保護區以外的排污企業日常監察（測）每半月不少于1次，在水源保護區內的排污企業日常監察（測）每周不少于1次；
4、嚴格控制企業排污量，執行限產限排，改擴建項目予以嚴格審批，新生產擴建項目一律不予批準；
5、通過媒體向社會公布；
6、停止享受地區優惠扶持；
7、抄送區有關職能部門，各職能部門收到情況抄告，應當備存，并根據本部門職責，針對該企業的生產經營狀況，采取有針對性的依法管理措施，從嚴把關、從嚴監管，對存在可依法行政處罰的行為的，要從重處罰。
第十條（其他措施）
區環保局可根據工業排污企業排污狀況、守法誠信狀況，必要時安裝污染物在線監測裝置，形成監察網絡，實施全天候實時監察（測），發現違法行為及時查處。
區環保局要加強行政執法人員的隊伍建設，通過明確工作職責，將目標責任量化，通過每年進行培訓、考核等方式，形成網格化管理和動態管理。
第十一條（解釋部門）
本暫行辦法具體應用問題，由區環保局負責解釋，所涉及的評定標準由區環保局另行制定公布。
環保行政處罰辦法范文6
一、加強防范機制建設，增強拒腐防變的超前性
今年以來，我局紀檢監察工作根據環保特點，堅持把制度建設作為落實紀檢監察和黨風廉政建設工作的一項根本措施。一是健全責任包干制度。上半年，我局按照廉政建設“一崗雙責”要求，嚴格執行縣委、縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，及時把反腐倡廉目標責任分解至相關責任人和下屬單位，與局黨組成員簽訂了黨風廉政建設責任狀，與一般工作人員簽訂了黨風廉政建設承諾書，切實做到一級抓一級，一級管一級。二是健全內部管理制度。出臺了《*縣環保局關于落實黨風廉政建設責任制的實施意見》、《*縣環保局關于加強黨風廉政建設的考核評比細則》，并下發了《責任制檢查考核辦法和測評標準》，對落實責任制的各個環節做了具體規定，使黨風廉政建設落實工作有章可循。三是健全重大事項通報制度。嚴格規定重大決策、重要建設項目審批、重大突發性事件處理等事項，都需經局黨組一班人研究后決定，紀檢全程監督。并建立了行政處罰案件通案制、處罰結果公示制等制度，推行陽光工程，加強紀檢監督。
二、加強環保行風建設，增強拒腐防變的能動性
一是強化政務公開。嚴格堅持環保政務“六公開”，即環境管理政策和法規依據公開；工作制度、程序和標準公開；辦事機構和人員職責公開；管理事項、時限、進度及辦事結果公開；廉政規定、行政復議辦法公開；行政處罰程序、決定和執法結果公開。并根據優化投資環境的需要，進一步簡化辦事程序，公開辦事流程，加強敏感環節監督。二是強化效能建設。年初，在局全體會議上，進一步重申了首問負責制、服務承諾制、崗位責任制等工作制度，加強文明示范窗口建設，嚴禁辦事拖拉、吃拿卡要。三是強化挖掘整改。重點圍繞“深入解放思想、推進科學發展”主題，要求系統人員對照崗位職責、對照廉政建設要求、對照進位爭先，剖析工作作風、思想根源存在的問題，積極做好整改提高。
三、加強紀檢效能監察，增強拒腐防變的實效性
一是圍繞重點工作開展監察。今年，結合我縣建設項目審批等工作，重點檢查了建設項目審批是否按照權限、程序、期限；排污費征收是否公開、公正、公平、到位；行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規是否正確、量罰是否得當；環保投訴處理是否及時、群眾是否滿意；是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現象。通過檢查，進一步規范執法人員的執法行為。二是圍繞環保熱點開展監察。上半年，我們針對環境舉報居高不下的問題，突出加強環境重復案件辦理效能監察，對群眾多次舉報而未解決的環境難點問題，進行重點解剖，并找投訴當事人面對面交流，及時化解矛盾，積極維護社會穩定。三是圍繞社會關注焦點開展監察。上半年，我局依據《鹽城市環境保護局關于環保評審（驗收）廉政規定》，對當前社會反響較大的環評中介進行監督，進一步規范了環保評審報批、回避、備案、反饋等程序，明確評審、環保驗收廉政建設“五不準”，嚴格落實第一責任人制度。
四、加強社會共同監督，增強拒腐防變的約束性
