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近期宏觀經濟政策范文1
關鍵詞：刺激需求；經濟效率；財政手段
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1428(2009)101-0025-03
一、傳統經濟學理論中經濟衰退期宏觀政策選擇邏輯
傳統經濟學理論關于經濟衰退期宏觀政策手段的研究始于上世紀二、三十年代的凱恩斯學派。該學派認為。經濟衰退的根本原因是總需求的不足，因而造成總供給的減少，因此拉動經濟的根本性方法是刺激需求。
在凱恩斯學派的影響下，傳統經濟學理論認為，如果一個國家陷入經濟衰退期，而整個國際環境并未衰退時，經濟衰退國家可以主要通過擴大對外貿易順差來拉動本國總產出。具體的政策選擇包括：本幣貶值、降低(或者取消)出口關稅、加大出口退稅額度、對外貿企業實行政策扶持等。
如果是世界性經濟衰退，則正確的政策選擇應該是刺激內需，以內需拉動經濟。但由于處于經濟下滑期的居民消費全面萎縮，因此刺激內需的主要路徑選擇是政府投資，即政府投資于關系國計民生的基礎設，施建設，包括鐵路、橋梁、港口、機場等，以此拉動相關產業發展，包括鋼鐵、建材、煤炭、能源等，從而形成一個宏觀需求拉動總供給的邏輯鏈條，以此實現經濟復蘇，縮短經濟周期。
二、金融學理論關于政府投資決策的規范研究
金融學歷來被視為遠離宏觀問題的科學，金融學的許多成果也主要集中在微觀經濟問題領域，但這并不影響某些金融學結論對宏觀經濟問題的解釋。比如，莫迪利亞尼和米勒在對企業資產結構問題進行研究時，關于投資決策的理論就被莫迪利亞尼認為是可以運用到宏觀經濟問題里來的。下面，我們就沿著MM的思路，運用其中的有關方法，來說明政府投資決策的決定因素。
(一)經濟復蘇的標志是單位投資量創造的價值，而非產出總量
根據金融學理論，經濟體發展(或好轉)的評判標準是市場價值的增長。而非產出總量的增加。原因主要有兩個：一是以產出量為準則的評判標準沒有考慮到經濟發展過程中的不確定性。僅以GDP為例，政策決策時制定的發展目標并沒有考慮未來可能出現的不確定性，比如通脹因素、國際能源價格突變因素等。在這種情況下，極有可能出現“一方面是(名義)GDP的快速增長，而另一方面確實經濟下滑”的現象。而以市場價值為準則則可以克服上述問題，因為任何市場價值都隱含著不確定性的預期；二是市場價值不僅反映經濟發展的現狀，同時還隱含著市場對經濟發展的預期，是政策決策的可靠依據。而總產出不具有這樣的功能，也就是說，期末總產出的增加并不說明未來產出變化趨勢。
但是，經濟體市場總價值的增減仍不能全面反映宏觀經濟發展的實際情況。這主要是因為資源的稀缺性。因此，“好的”經濟永遠以效率為基準。結合經濟體的市場價值，良好的經濟運行狀態應該是單位投資量創造價值的不斷提高。也可以說，這是經濟復蘇的真正標志。
(二)政府投資決策的依據是產出效率
假設經濟體當前的平均產出效率為r，當前總投資量為W，年產出價值Wr，則其市場價值為V=Wr/r=W，單位投資量創造的價值為V/W=1?，F在政府決定由政府投資來刺激內需，總投資量亦為W，所投資項目及相關產業的平均產出效率為R，則年產出價值為WR。投資后經濟體的總價值為V=Wr+WR/r單位投資量所創造的價值為V/2W=r+R/2r。當且僅當R≥r時(即政府投資項目的產出效率高于現有經濟體平均效率水平)，政府增加投資后的單位投資量所創造的價值大于原水平(即大于1)，政府投資才能拉動經濟，實現經濟的復蘇。反之，如果R≤r，則政府增加投資后的單位投資量所創造的價值小于原水平(即小于1)，說明政府投資不但不會拉動經濟，反而會加快經濟下滑。
由此我們得出結論：政府投資能否拉動經濟取決于所投項目的產出效率，而與其他變量無關。
三、金融學關于政府投資決策的實證研究
金融學對政府投資決策的實證研究用到了一個重要的金融學理論――資產復制理論，這個理論是建立在套利定價模型(APT)理論基礎上的。根據套利定價模型，任何一項資產的收益水平都可以理解為多種因素共同作用的結果，即ij=α+β1Ijl+β2jl+…+β nIjljn+εj。如果我們把這個表達式理解為各種頭寸的組合，則說明資產的某種頭寸可以通過其他相關頭寸的線性組合加上一個誤差項復制而成，這就是資產復制理論。
根據資產復制理論，金融學家曾將歷史上某個時期美國政府投資基礎設施建設(根據凱恩斯主義制定的經濟政策)進行復制，他們選擇一家在紐約證券交易所上市的基礎設施項目，然后構造一個與該項目在同一時期內預期收益與相應風險完全一致的投資組合。構造完成后，研究人員重新打開這個組合時卻發現。組合頭寸中包括了諸如梅西百貨公司和可口可樂公司的空頭頭寸。也就是必須賣掉這些公司的股票投資基礎設施項目。而當時的美國百貨零售行業和消費品行業恰是經濟衰退期效率最高的產業，也就是說，根據金融學的實證研究，當時美國政府希望通過加強基礎設施建設刺激內需，并以此拉動經濟的舉措，實際上相當于把資金從效率高的產業轉移到效率低的產業，因此不但沒有拉動經濟，反而使經濟陷入更大的衰退中。這個研究的結論不僅與前述規范分析的結論相同，而且也與當時美國的實際情況完全一致。
四、經濟衰退期政府經濟政策的建議
通過上述分析，我們認為傳統經濟理論(主要指凱恩斯學派)關于經濟衰退期政府宏觀經濟政策的理論存在重大缺陷，根本原因在于沒有抓住“經濟復蘇的根本力量在于單位投資量所創造的價值的提高”這一本質，片面強調了政府投資的能力，忽視了政府投資的效率。因此，盲目推行政府投資不能從根本上解決經濟衰退問題。
基于以上認識，我們提出關于經濟衰退期宏觀經濟政策的以下建議：
(一)調整產業結構，激勵高效率產業發展
經濟衰退的原因眾多，但其中一個主要原因往往是產業結構出現問題，一些無自主知識產權、高能耗、低附加值的產業比重過大，長期以來占據太多的稀缺資源，一方面沒能給社會創造出足夠的財富，另一方面又擠壓了某些新興產業(主要指低能耗、高附加值的產業)，從而阻滯了整個經濟的發展。因此，經濟復蘇的政策重點應該是減少低效率產業比重，加大高效率產業比重。
造成產業結構不合理的原因很多，但最主要來自兩方面，一是市場機制不能跟上經濟發展的步伐，存在市場制度缺失和機制不健全等問題；二是政策傾向不適應經濟發展需要，存在政策滯后問題。因此，在產業調整過程中，一方面要加強市場制度建設，完善市場機制，運用市場機制調節資源配置，另一方面要盡早完成政策傾斜轉型，以政策引導資金，扶持高效率產業，制約低效率產業。
(二)適時推進稅收制度改革，運用稅收杠桿調整經濟
從金融學的角度看，任何一個企業都可以視為其所從事產業發展的看漲期權，標的物即為該產業的產出能力，稅收無疑是這項標的物的“分紅”。根據期權定價理論，分紅降低了看漲期權的價值。因此，任何稅收的降低都是提升企業所在產業產出能力的價值。根據這個原理，經濟衰退時，政府應實行有差別的稅收政策。
首先，對于高效率產業實施降低稅率的政策，甚至在某些朝陽產業的發展初期可以實行稅收補貼。以引導更多資金投向該產業；其次，對于低效率產業采取加大稅收政策，降低這些產業的價值，迫使社會資金流出，轉向更高效率的產業。
(三)政府適度投資
近期宏觀經濟政策范文2
11月26日，國稅總局《關于個人轉租房屋取得收入征收個人所得稅問題的通知》稱，個人將承租房屋轉租取得的租金收入，屬于個人所得稅應稅所得，應按“財產租賃所得”項目計算繳納個人所得稅。
國務院通過加快發展旅游業的意見
國務院總理11月25日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于加快發展旅游業的意見》。會議指出。加快發展旅游業，必須堅持改革開放，堅持以人為本，提高服務和管理水平。
銀監會否認控制信貸提高資本充足率
中國銀監會新聞發言人11月23日說，銀監會近期已對商業銀行年底前信貸審慎風險管理提出三大要求，要求其自查高額信貸投放帶來的問題，令其資本充足及撥備達標，要求信貸“量力而行，把握節奏”。他否認了控制信貸規模及提高大型銀行資本充足率的傳言。
觀禮大宅國悅府與媒體見面
日前，由北亞華欣、安家傳媒攜手主辦的國悅府“一線西長安街千萬級傳世尊邸――200-1000平米觀禮大宅國悅府媒體見面會”在北京舉行。眾多專家名流、地產大腕悉數出席，紛紛就西長安街一線世家大宅“國悅府”進行深入的探討與展望，對“繁華之上的世界級名流生活場”等議題各抒己見，并對中華最高居住愿景作出了樂觀的預期。國悅府位于長安街上，紫禁西鄰，占地面積2.4萬平米，建筑總面積16萬平米，戶型區間在200―1000平米，共129席極品大宅。
[中央經濟會議定調明年宏觀經濟政策]
[國際金價創年內最大跌幅]
中央經濟會議定調明年宏觀經濟政策
中央經濟工作會議12月5日至7日在北京舉行，會議提出：保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；要努力促進出口穩步回升，加快轉變外貿發展方式，包括保持外需政策的連續性和穩定性；明年經濟增長將重點在“促進發展方式轉變上下功夫”。
近期宏觀經濟政策范文3
增速適度回落是好事
歐債危機再度惡化、世界經濟和貿易增長放緩、國內房地產市場進入調整階段等，導致中國短期需求明顯收縮，這是今年以來經濟增長面臨下行壓力的主要原因。
但同時也要看到，在經過了30多年國民經濟持續高速增長之后，支撐中國經濟增長的基礎性條件發生變化，如人口結構和勞動力供求關系轉變、技術引進消化吸收空間縮小、基礎設施投資的潛力下降、區域增長格局發生變化等，中國中長期潛在經濟增長趨于下降。當前經濟增長持續回落、明顯偏離過去的平均增速，一定程度上也反映了中國經濟增長從過去的高速增長階段向中速增長階段的轉換。
近期中國經濟運行出現的一些新變化，表明中國經濟增長階段的轉換可能已經開始。
一是基礎設施投資的潛力和空間明顯縮小。2010年以來，基礎設施投資增長明顯回落，占固定資產投資比重從近十年來的接近30％下降到目前的20％左右。
二是東部發達地區經濟增長明顯回落。北京、上海、廣東、江蘇、山東、浙江等省市，去年以來工業生產、投資增速均低于全國平均水平。這些地區的人均GDP已經達到增速下降的時間窗口，增長階段率先轉換是符合邏輯的。
三是地方融資平臺、房地產市場風險非常明顯地增加。人們對這些領域投資回報率的擔憂，實質上是對其增長潛力的擔憂。
另外，城市化尚有較大空間，但由于中國經濟規模大幅提升的基數效應，即便城市化率每年提高1個百分點左右，對經濟增長的拉動作用也在明顯降低。這些都可能預示著中國潛在經濟增長率開始下降，也預示著本輪經濟調整不同于以往的短周期調整。即便下半年出現回升，經濟增速不大可能也不宜回到原有高增長軌道。
就宏觀政策與增長階段轉換的關系而言，宏觀政策要順應而不是抵觸增長階段的轉換，防止過度放寬宏觀政策，造成經濟重回以往高增長軌道的傾向。
從日本、韓國的經驗看，一旦潛在增長率下臺階，擴張性政策并不能拉高增長速度，反而會推動經濟泡沫化，積累新的風險。同時也要看到，增長階段轉換也需要一個相對穩定的宏觀環境，宏觀政策也需要適時適度調整，防止在多重因素作用下短期內增速過快下滑。
從中長期看，保持經濟持續增長，已經不是短期宏觀經濟政策和外延式增長所能解決的，必須從體制、機制等方面入手，通過改革的實質性推進，在有效防控風險的同時，加快中國增長動力從要素投入為主向創新驅動為主的轉變。
中國人口眾多、就業壓力大，就業狀況明顯惡化常常成為政策調整依據，宏觀經濟政策強調保增長，其實就是保就業，而保就業就是保穩定。近年來，農業勞動力向非農產業轉移速度明顯下降，“民工荒”、“招工難”也反映了勞動力供求格局正在發生轉變。
在本輪持續較長的回調過程中，就業壓力尚不突出。國家統計局調查失業率5月反而有所降低，實際調研中也沒有發現大量解雇職員的現象，宏觀經濟政策為保就業而保增長的壓力明顯得到緩解。
從經濟增長與就業、社會穩定的關系看，短期宏觀調控應容忍經濟增長的適度回落，并引導經濟增速逐步回歸到中長期潛在增長率水平。顯然，今年經濟增長預期目標下調為7.5％是合適的。
從處理好保持經濟平穩較快發展與調整經濟結構、管理通脹預期的關系看，經濟增速適度回落，有利于抑制需求過度擴張和短缺而引起的通脹，有利于增強需求約束，促進行業兼并重組和優勝劣汰，加快結構調整步伐和發展方式轉變，也有利于逐步與“十二五”規劃確定的7％的經濟增長預期目標相銜接。
短期過快下滑有風險
從近期和以往較長時期的經驗看，經濟增速下降將直接影響經濟運行的質量和效益。在現有增長模式下，中國企業具有典型的“速度效益型”特征，經濟運行的質量和效益很大程度上依賴于速度與規模。
在經營方式和贏利模式未能根本轉變之前，增速一旦短期內明顯回落，企業效益也會相應下滑，并將波及到財政收入和金融資產質量，從而引發系統性財政、金融風險。
在亞洲金融危機和國際金融危機爆發時，伴隨著經濟增速短期內過快下滑，都出現過中央和地方財政收入、企業效益大幅度下降的情況。1996年以來，經濟增速最低的四個季度分別為1998年一二季度、2008年四季度和2009年一季度，GDP平均增長6.9％，財政收入增長2.4％，稅收收入零增長，工業企業利潤負增長34％，虧損額增長82.5％。
由此可見，當經濟增速降低到7％或更低水平時，企業虧損面和虧損額將會大幅度地提高，財政收支壓力明顯增強，經濟穩定的基礎十分脆弱。因此，需要正確認識經濟增速與結構調整的關系，避免將速度和結構調整對立起來，忽視速度與效益、速度與風險之間的轉化關系。
速度下降本身會倒逼市場主體調整結構，但當增速短期過快下滑時，經濟關系繃得很緊，風險陡增，也就失去了調結構的有利時機。特別是在速度效益型贏利模式沒有根本改變的情況下，適當的經濟增速顯然是必要的。
今年1月-5月，全國財政收入和稅收收入分別增長12.7％和9.4％，增幅比上年同期回落19.3個和21.4個百分點。其中，5月全國財政收入和稅收收入扣除不可比因素后分別僅增長5％和4％左右。1月－4月，工業企業利潤同比下降1.6％，虧損企業虧損額同比增長78.2％。
這種狀況如果不能及時扭轉，可能出現增速回落——效益滑坡——過度悲觀預期——生產和投資收縮——增速下降的惡性循環。實際上，在高速增長階段，各種矛盾和風險往往可以被高增長、高效益所掩蓋；經濟增速回落，經濟運行的質量和效益下降，各種矛盾和風險則可能集中爆發。
近期宏觀經濟政策范文4
關鍵詞：宏觀經濟；政策選擇；增長動力；貨幣政策
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0001-02
一、引言
當前，我國經濟處于經濟危機過后的中長期回調階段，后危機時代的經濟特征表現為資產泡沫積聚和輸入性通貨膨脹不斷加重等。同時，我國宏觀經濟走向的不確定性繼續增加，國內外有關我國經濟增長的研究也層出不窮。實際上，受勞動力成本上升等因素的影響，我國人口紅利面臨一定的沖擊；加之近期政府持續實施更加謹慎的財政貨幣政策，都將使得我國以往近10%的高速增長成為歷史。同時，金融危機以來，外貿出口增長受到限制，改革開放以來我國的對外貿易依存度逐步加大，使得我國經濟越來越受到發達國家高失業率與居民消費增長疲軟等因素的影響，不確定性不斷增加。不過，我國儲蓄率長期高于投資率，物價上漲的基礎一直存在，經濟發展也有一定的后勁，但通脹的周期性波動風險還將存在。
毫無疑問，我國當前的經濟增長已經處于后危機時代，經濟增長特征將會更加趨于理性，增長速度也將趨于放緩。鑒于此，本文將從GDP增長動力、控通脹與穩增長的方法、產業發展、貨幣政策等幾個方面對我國的宏觀調控前景和政策選擇進行解析，以期對我國近年來經濟改革進程中的一些現實問題進行考察，提出一定的解決策略。
二、宏觀經濟形勢、GDP增長動力及政策選擇概述
2012年以來，我國宏觀經濟運行總體向好，在國家穩增長政策的實施下，我國經濟增長的動力漸漸恢復。然而，金融危機的長期影響將在一定時期內持續存在，經濟運行的國內外環境也趨于復雜，這對政府宏觀調控而言實際上難度加大。一方面，決策的科學性和前瞻性必須增強，政策的針對性和有效性要更多從長期和戰略的角度去考慮。另一方面，考慮到我國經濟增長必須保持一定的速度，因此還要采取適當的政策調整。面對經濟增長速度下滑，中小企業受到的沖擊更大，為穩定經濟運行，國家的宏觀政策就要針對仲系哦啊企業進行結構性的調整和完善。要加強對中小企業發展的支持，建議配合結構性減稅政策支持中小企業發展，并通過完善支持政策促進相關社會組織建立并發揮作用。
2008年金融危機以來，我國經濟受到了一定程度的影響，而受國內物價飆升、房地產調控、國際貿易保護日趨盛行等因素的影響，我國經濟增長的不確定性增加。未來中國宏觀經濟情況如何、GDP能否保持持續增長等問題，都是需要關注的重點。一方面，中國經濟高速增長的前提是增長動力依然存在。從我國經濟增長的現狀看，雖然受到金融危機等導致的外貿出口下滑因素的影響，中國經濟增長的動力依然存在，一是高儲蓄率和促進經濟增長的能力仍然存在，大量的外匯儲備支撐使得中國經濟增長有著得天獨厚的慣性。二是從制度模式看，中國經濟高速增長的制度因素依然有其較強的生命力，通過集中資源化解風險和矛盾，中國政府對經濟的調控效率較高。另一方面，中國經濟增長仍面臨一些挑戰，比如新的經濟增長引擎和動力的缺失問題，尤其要克服制度創新的疲勞癥，克服中等收入危機。
三、新時期匯率政策及選擇
人民幣匯率的背后實際上隱藏著經濟增長方式和經濟體制因素，甚至影響到外交政策的走向。新的經濟形勢下，人民幣升值問題越來越受關注。實際上，升值還是貶值的問題在學界一直有爭論。金融危機以來，中國經濟出現了比較嚴重的通貨膨脹。目前存在的爭議是，一方面，西方國家隨意根據“麥當勞指數”等并非絕對科學的證據向人民幣施壓，人民幣經常面臨被動升值的情況。另一方面，中國經濟通貨膨脹的普遍存在實際上表明人民幣有貶值的要求。
近年來，實際消費的數據表明，人民幣匯率既有升值的理由，也有貶值的要求，但綜合起來結果往往難以斷定，不過，可以斷定的是人民幣絕不只有升值的壓力。近期，人民幣“外升內貶”的現象引發了普遍關注，人民幣的實際匯率和變化趨勢都需要持續關注，這與中國巨額外匯儲備面臨的貶值風險息息相關。
四、新時期財政與貨幣政策選擇及產業發展
未來幾年，中國經濟增長的關鍵是遏制滯漲。當前，中國經濟實際上已經面臨了增長緩慢與高通脹水平并存的情況。一旦這些情況蔓延開來，中國經濟將面臨嚴重的系統性風險和危害，這使得中國進行宏觀調控和經濟政策選擇的重要性增加。因此調控的主要思路是要進行若干結構性的微調與優化，繼續加大反通脹、保增長的力度，同時促進產業基礎建設。
當前，中國通脹的誘因是貨幣超發與成本拉動。不解決滯漲問題，經濟增長將是非有效的增長。對于中國而言，滯漲的風險是普遍存在的，同時，中國當前面臨著經濟結構轉型的壓力，一旦低增長、高通脹并存，將會誘發一系列經濟社會問題，而遏制經濟滯漲的思路主要有以下幾個方面：一是尋找正確的宏觀經濟政策，要既反通脹，又要保增長，要改變“一刀切”的貨幣緊縮政策，避免貨幣政策的惡性緊縮?？梢苑e極推動利率市場化，實現信貸結構的優化調整，以保障經濟結構轉型，避免經濟陷入“二次探底”。二是要積極推進消費增長方式優化，要轉變增長方式，大力啟動消費，加快社會保障制度建設和分配制度改革。三是要繼續進行結構調整，實際上，現行經濟結構的不合理是產生滯脹的根本原因。要加強結構調整，提高居民個人收入在整個國民收入中的比例，完善產業體系，最終推動產業結構的調整。
參考文獻
近期宏觀經濟政策范文5
【關鍵詞】宏觀經濟管理；創新；調控
宏觀經濟管理指的是國家把國計民生作為最為基本的目的，通過一系列的政策措施、經濟與法律手段，進行對市場經濟在總量與結構方面的調整與控制的一項總和。從黨在十四大上正式確定了建立與完善社會主義市場經濟體制這一宏大的改革目標后，我國的宏觀經濟管理體制得到了巨大的完善，但是在經濟全球化的時代大背景下，也需要對我國宏觀經濟的管理試行一系列創新調整，使之更好的應對未來不斷深化的經濟全球化的發展。
一、我國宏觀經濟管理運行的現狀
同其它國家在宏觀經濟運行方面的現狀相比較，我國在宏觀經濟管理方面的運行有著自身的特點。我國的宏觀經濟管理把投資當成驅動，把工業當成主導，在經濟的具體投資中，政府干預占據著非常重要的地位，而西方的一些國家基本是在制度框架之下，經歷很長時間的積累與發展，逐漸形成了統一的經濟市場的大環境。
我國在開展宏觀經濟管理的具體分析過程中，一般采取靜態這一種分析模型，但是卻忽略了包含在宏觀經濟管理中的動態不確定因素，導致了我國在進行宏觀經濟管理過程當中，自始至終是在受到局限的條件下進行發展，因此無法做出對當前所采取的宏觀經濟管理模式的客觀上的評價。
二、我國宏觀經濟管理的創新
1.對宏觀經濟管理的具體目標進行創新
我國經濟在計劃經濟模式的長期影響下，政府相關部門在進行宏觀經濟的目標調控中還一直保持著計劃經濟時代的特點，這種類型的目標調控隨著經濟的發展，已經越來越難以適應市場經濟的正常發展。對目標調控的確立直接對調控的方向與手段的具體選擇起到決定性的作用，因此，對宏觀經濟的具體調控路徑進行創新，應該首先對調控的目標進行調整。當前，我國進行宏觀調控的整體目標是基本實現社會總需求與社會總供給質檢的一種平衡，而不是進行對經濟發展的超額干預，對宏觀經濟的調控目標進行調整，應該從當前經濟發展的實際情況出發進行靈活處理。如在整體經濟在過熱的情況下，需要執行緊縮型的經濟調控目標；在整體經濟在相對蕭條的情況下，需要執行刺激經濟發展的模式。當然。在保證宏觀經濟在整體平衡的這一前提條件下，還需要考慮到經濟結構的平衡，如果出現某一行業失衡的情況，政府相關部門應該及時制定相關措施進行糾正，如我國房地產經濟的健康發展就不能離開國家對其的宏觀干預。
2.對宏觀經濟管理的主體進行創新
同過去在計劃經濟體系下的宏觀經濟調控主體進行比較，在社會主義市場經濟體系下的調控主體表現的更為多元化，當前，宏觀經濟調控的一個最為重要的主體就是政府部門，對調控主體進行創新具體表現在兩個方面：一個方面是對組織機構進行創新，另一個方面是對調控職能進行創新。對組織機構進行創新指的是政府部門應該專門成立一個宏觀經濟的調控部門，明確這些部門的具體職能，避免出現多頭管理的情況。對組織進行創新的重要基礎就是改革政府機構，確定政府的具體職責。對職能的創新指的是宏觀經濟的調控主體在對經濟實行干預時應該把市場手段作為主要的手段，以政府的行政干預作為輔助手段，避免出現具體職責的缺位與越位的情況。
3.對宏觀經濟的管理手段進行創新
對調控手段進行創新主要是指政府部門進行宏觀經濟管理的具體手段，政府在宏觀經濟管理的具體操作過程中所采取的達成經濟管理具體目標的手段應該能匹配不斷變化的經濟調控。一般的宏觀調控手段包括經濟手段與行政手段。當前，我國在進行調控手段的創新時應該采取以經濟手段作為主要手段，把行政手段作為輔助手段，在這個前提下，依據實際需要進行合理的創新。
4.對宏觀經濟政策進行調整
在宏觀經濟政策方面進行調整，在我國進行宏觀經濟管理的具體工作當中占據著重要的地位，是對我國宏觀經濟管理的具體效率產生直接影響的重要因素，是一項在政府的直接參與下，達成我國宏觀經濟管理的具體目標的一項重要途徑。為了與當前經濟全球化的趨勢相適應，改善當前我國在經濟發展方面的不平衡情況，在進行宏觀經濟的調整時，應該做到以下幾點：一是對我國當前的產業結構做出相應調整，與第一、第二產業相比較，我國當前第三產業發展是比較之后的，嚴重影響了我國社會經濟的發展。二是對消費與內需情況做出調整，在經濟危機的影響下，我國在經濟出口總量上大幅下跌，這樣避讓會對我國GDP的增長產生影響，而調整內需與消費，在一定程度上能夠使消費需求得到擴大，推動第三產業的發展，并且能夠創造大量的就業機會。
總結：
一個國家在宏觀經濟方面的表現，是長期以來國際上在經濟研究范圍內的一項重大課題。宏觀經濟管理不僅可以作為一個國家具體經濟發展的重要標志，而且還能作為一個國家政府的體現。對宏觀經濟的管理還能對人民群眾的生活質量與水平產生直接的影響。所以，創新我國的宏觀經濟管理，能夠完善我國的經濟體制，提升國民的生活質量與水平，提升國家的綜合國力。只有不斷的創新，才能夠與不斷發展變化的國際形勢相適應，才能在應對經濟危機的過程中，找到適合中國經濟發展的道路，實現經濟的全面、快速的發展。
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近期宏觀經濟政策范文6
今年一季度，GDP同比增長8.1%，比去年同期和四季度分別下降1.6和0.8個百分點。1～5月份，規模以上工業增加值增長10.7%，其中4、5月份增速已回落至10%以下。從GDP季度累計同比增長看，本輪經濟回調始于2010年二季度，到今年一季度已經持續了8個季度，這是我國自1992年開始該項指標以來，回調持續時間最長的一次，超過2008年國際金融危機爆發時6個季度的回調期。
當前我國經濟增長面臨下行壓力主要有三方面原因：歐債危機再度惡化、世界經濟和貿易增長放緩、國內房地產市場進入調整階段等。
從發展趨勢看，歐洲各國左翼思潮和民粹主義盛行，宏觀政策協調的難度加大，希臘退出歐元區的風險上升，歐債危機存在進一步惡化的可能性，并將對世界經濟產生新一輪的影響和沖擊。
隨著住宅銷售下降和新竣工項目投放增長，國內房地產庫存將達到峰值，前期房地產企業通過信托渠道獲取的資金，還款期也將集中到來，房地產企業特別是中小房地產企業的資金鏈更趨緊張，房地產投資增長短期內將延續回落態勢。
用近年來規模以上工業增加值增長與GDP之間的關系推算，4、5月份工業增加值增幅對應的GDP增長僅為7%左右。在2001—2010年的十年間，我國經濟年平均增長10.5%。當前的經濟增速明顯低于過去十年的平均水平。
2.國民經濟增長從高速轉向中速
今年以來，我國經濟增長延續了下行態勢，且降幅有所擴大，并創1992年以來季度累計同比增速回調時間最長記錄。當前經濟增長持續回落、明顯偏離過去的平均增速，這既是多重周期因素交織、內外需求下降疊加的結果，也在一定程度上反映了我國經濟由高速向中速增長階段的轉換。
在經過了三十多年國民經濟持續高速增長之后，支撐經濟增長的基礎性條件發生變化，我國中長期潛在經濟增長趨于下降。在1978～2010年的32年間，我國經濟年平均增長9.9%，被國際社會譽為“中國經濟奇跡”。
在經過了三十余年的高速增長后，我國經濟基本面正在發生變化。主要表現為：快速的人口老年化或未富先老；勞動力供求關系從供過于求轉變為供求基本平衡和低端勞動力的短缺、工資快速上漲；技術引進、消化、吸收的空間縮?。换A設施投資的潛力和空間下降；區域增長格局發生變化，東部發達地區經濟增長明顯回落等。從2011年各省、市、區經濟增長速度排位情況看，重慶、四川、貴州、內蒙、陜西等西部省市區位居前列，而東部發達地區的北京、上海、浙江、廣東、山東、江蘇分列倒數1～6位。
從國際比較看，經濟增速逐步下降，符合追趕型、壓縮式經濟發展的一般規律。日本、韓國、德國在相似發展階段曾經出現過經濟增長大幅度下降的情況。
與之相比，我國是一個發展極不平衡的大國。2010年貴州省的人均GDP僅相當于上海市的17.7%，我國經濟增長的潛力依然較大。2011年，城鎮化率僅為51.27%，比上年提高1.32個百分點，城鎮化提升的空間仍然廣闊。在東部沿海地區率先達到增速下降的收入窗口的同時，廣大的中、西部地區收入水平較低，正處在工業化、城鎮化快速推進階段。我國有條件把經濟增速的降幅控制在20%～30%，從而在中長期保持7%～8%的中速增長。
經濟增長階段的轉換，表面上看是增長速度的調整，實質上則是經濟結構、增長動力和發展方式的轉變。就宏觀政策與增長階段轉換的關系而言，宏觀政策要順應而不是抵觸增長階段的轉換，特別要防止過度放寬宏觀政策而使經濟重回以往高增長軌道的傾向。
從日本、韓國的經驗看，一旦潛在增長率下臺階，擴張性政策并不能拉高增長速度，反而會推動經濟泡沫化，積累新的風險。
3.增長階段轉換需要相對穩定的宏觀環境
增長階段轉換也需要一個相對穩定的宏觀環境，宏觀政策也需要適時適度調整，防止在多重因素作用下短期內增速過快下滑。從中長期看，保持經濟持續增長，已經不是短期宏觀經濟政策和外延式增長能夠達到的目標，必須從體制、機制等方面入手，通過改革的實質性推進，在有效防控風險的同時，加快我國增長動力從要素投入為主向創新驅動為主的轉變。因此，在增長階段轉換的背景下，宏觀需求政策應著力促進國民經濟在與增長階段轉換相適應的軌道上平穩運行，同時重視改革導向的供給政策，推動經濟發展方式轉變取得實質性進展，應當成為今后較長一個時期宏觀政策的重要取向。
4.短期宏觀調控應容忍經濟增長適度回落
長期以來，我國人口眾多、就業壓力大，宏觀經濟政策強調穩增長，其實就是穩就業，而穩就業就是保穩定。
近年來，農業勞動力向非農產業轉移速度明顯下降，“民工荒”、“招工難”也反映了勞動力供求格局正在發生轉變，就業壓力有所減輕，宏觀經濟政策為保就業而保增長的壓力明顯緩解。因此，從經濟增長與就業、社會穩定的關系看，短期宏觀調控應放棄高增長目標，容忍經濟增長的適度回落，并引導經濟增速逐步回歸到中長期潛在增長率水平。顯然，今年經濟增長預期目標下調為7.5%是合適的。
