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城市規劃思想范文1
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一個城市既是居民居住，也是生產、消費、服務的一個有機整體，其建設結合了傳統文化以及先進技術。當前，我國正處于城鎮化進程中，即面對著大城市土地資源集約發展的問題，也面對中、小城市不斷擴大規模的問題，還面對農村城鎮化進程的問題。所以城市規劃一定要從長遠角度出發，考慮經濟、文化、科技、資源、環境、人口等，然后再做出科學合理得規劃，所以城市規劃一定要解決長期目標以及現實需要的矛盾，防止以后需要做出重大調整以適應城市的發展。
一、 影響城市規劃的因素
城市不是簡單得建筑堆積，而是具有各種功能，在政治、經濟上可以相互聯系和影響的一個整體，既體現了權利，也體現了文化。
（一） 基地方面的因素
基地體現了地域的自然和人文環境，由氣候、土地、水文、植物、地形等多種因素構成，非常得復雜。如果沒有合理利用這些因素就會影響一個城市的生活和交通，甚至造成無法挽救的結果。比如，美國的洛杉磯因為沒有對其山谷的特殊地理條件進行充分考慮，導致汽車尾氣對當地環境造成了嚴重污染。如果合理利用這些因素，就會給居民的生活帶來便利，促使城市更加美麗，也會促進經濟的發展。
（二） 政治方面的因素
因為受到政治的影響，城市規劃并不能顧及所有人的利益，往往是有利于一些人，忽略了一些人，所以城市規劃也是對政治地選擇。如果選擇正確就會促進城市的發展，比如“西部大開發”政策，促進了西部地區的發展和創新。
（三） 經濟方面的因素
城市經濟對國家經濟地影響很大，城市經濟得發展是動態的，優化升級了產業結構、不斷擴大經濟的規劃、不斷提高其可持續發展能力、不斷的吸引和引進外資。所以城市規劃和建設受到經濟地影響最大。首先，城市規劃需要資金，經濟從資金方面為其提供了基礎，當前我國的各種城市建設項目不斷得發展，可是他們為了追求經濟利益，往往忽略了公共利益。此外，城市規劃的目標就是促進城市經濟的發展，同時城市規劃也是根據城市的具體情況制定的。所以城市規劃和經濟發展是一致的。
（四） 文化方面的因素
城市具有各種建筑，也具有不同的歷史文化形象，所以一個地區具有特色的建筑等，體現了當地的物質文化和歷史文化，也屬于城市規劃。而一個地區的文化特點是歷史發展的結果，不同的地區具有不同的歷史文化。目前，城市特色體現了先前的城市規劃，各個時期的文化對城市風格產生影響，所以一個城市的不斷發展和規劃就是對歷史的延續。而歷史文化可以體現在建筑形式、建筑物的色彩等。可是因為各個區域文化的不同，也有不同的色彩偏好?；刈迦嗣裣矚g代表生命活力的綠色、日本人喜歡代表太陽升起的橙色等。
（五） 周邊地域的因素
一個城市不是單獨發展的，它的發展還受到周邊地域的影響。無論是周邊的經濟發展、政治發展、文化發展等都會對其產生影響，這種影響不是短期內產生的，而是通過歷史的發展逐漸產生的，周邊地域可能同化這個城市的某一方面，可能產生很小的影響。主要是因為一個城市和周邊地域地聯系更加緊密，人員地流動等頻發，人員之間的交流增多。
二、 城市規劃的思想
隨著人類的不斷發展，城市規劃思想理論發展也不斷成熟。很多城市規劃思想不斷的創新和改進，進而形成了一定的思想體系，比如，儒家思想、天人合一的思想等。
（一） 儒家思想
儒家思想重視的禮節，崇尚的是孝道和文治，因為重視禮節，所以建筑物也受到禮節的限制，比如說宮殿、府宅等，其建筑具有對稱性和整齊性，是四方形的。因為重視孝道，所以建設的宅院都是二合院、三合院，供大家族住。
（二） 天人合一的思想
天人合一就是“方位自天”、“禮旭從人”、“天人感應”。我國古代選取建筑方位的依據就是“四象”，我國的合院的正位一般是東、南、西、北，其中尊位是坐北朝南。
（三） 風水思想
風水思想就是崇拜地景，這種思想賦予自然環境一定的象征意義，促使建筑物和環境形成一個整體。比如說，風水思想注重曲徑通幽等，這就體現出了風水思想對城市規劃的重要影響。
（四）“反規劃”思想
“反規劃”指的就是保護綠地、農田生態、森林系統以及自然保護區，這些都是城市的生態基礎，在城市規劃的時候一定不能破壞這些生態基礎，也就是首先對城市的生態基礎進行規劃，然后再對城市建設進行規劃。這種規劃重視保護環境，適合當前可持續發展的主題。
（五）“非確定”思想
傳統的規劃思想是在預測了將來的人口、城市的格局以及發展等以后才規劃城市。這種思想忽略了將來的不確定性、開放性以及復雜性。這種思想是確定性城市規劃思想的發展和創新，它對城市系統的不確定性沒有否定，而是通過這種思想將城市規劃的效果做好。
（六）和諧思想
當前注重社會的和諧發展，所以在城市規劃中也引入了和諧思想，也就是建立以可持續發展理念為基礎的生態觀、經營關、區域觀、調控觀、安全觀、發展觀、社會觀等思維觀念體系，然后在城市規劃的整個發展過程中始終堅持這個理念。這個理念重視人與精神的和諧，重視人們的城市交往過程中的行為、心理、文化等。這樣促使人們的城市中物質和精神同時得到滿足。
（七）數字城市和智慧城市
隨著科技的不斷發展，在城市規劃中不斷的應用現代科技，因為產生了數字城市和智慧城市的發展理念，所以在城市規劃的過程中也要注意這兩點，這是從科技角度描述的城市規劃，這可以促使人們享受到科技帶來的便利和科技文明給人們生活帶來的改變。
三、 結束語
當前城市規劃在我國的經濟和社會發展中產生著很重要的作用，這是經濟和社會發展的一個基礎，也決定了其經濟發展的格局和方向，所以城市規劃的相關部門一定要對這個問題進行仔細的研究和討論，通過對影響城市規劃的因素進行分析，對城市規劃的思想體系進行研究，然后得出一個更適合城市發展的城市規劃，為人們提供便利，為社會和經濟發展做出貢獻。
參考文獻
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城市規劃思想范文2
關鍵詞：城市規劃；中醫學；整體觀
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
0前言
目前，我國正處在快速城市化進程中，進行著大規模的新建、擴建、以及城市更新等行為。我國的規劃主要依據西方城市設計理論思想，強調城市功能分區，城市形象元素塑造；過分追求局部地塊的“手術式”改造；盲目追求美學形態的設計和城市空間元素的簡單羅列。在這種片面、孤立的理論思想指導下，城市正處于亞健康狀態，漸漸出現了諸多問題：人口壓力過大、交通阻塞、氣候災難、環境惡化等環境問題，以及城市特色逐漸喪失，人性冷漠等社會問題。面對這些日益嚴重的城市問題，不禁要思考西方城市設計理論是否適合城市的未來發展，基于整體、系統地協調發展才是未來城市發展的 “健康之路”。
中國傳統醫學是優秀的東方哲學文化體系。中醫理論強調人體的整體性，以及與環境的協調統一性。以系統的角度來把握人體結構和生命活動特征，強調人與自然、社會的和諧關系。當我們把城市看作為一個不斷生長和發育的有機整體時，我們可以將中醫學的系統理論運用于城市，以整體和系統的角度來認識、解讀城市，發現城市的發展規律，探討城市的健康問題。
1 中醫視角下的城市空間結構解析
1.1中醫視角下的人體構成
中醫的人體結構主要由臟腑、經絡和氣、血、津液三大部分所組成。臟腑不單是一個形態上的概念，而一個綜合的功能單位。臟主貯藏精氣，腑的基本功能是消化飲食物，吸收營養，排泄糟粕。臟腑兩者之間的功能和特點是有區別的，但它們在功能上又是相互為用的。中醫整體觀認為五臟是人體生命活動的中心，主導人體的六腑和形體官竅、四肢百骸，形成人體的五臟系統；
經絡是人體運行氣血、聯絡臟腑形體官竅的聯系通路，是人體結構的重要組成部分。經絡的生理作用是溝通聯系，通行氣血，感應傳導，調節平衡；在病理情況下，病邪可以循經出入，經絡而反映出各種病變特征。根據經絡的循行位置和臟腑的聯系關系，可以了解疾病的病位，進而指導治療；
目前，越來越多的學者認為，城市亦是一個巨大而復雜的有機系統，具有整體性、復雜性、自組織性的特點，像人體一樣也也有“成、盛、衰、空”的生命周期現象。因此，可借鑒中醫學對生命體的構成認識來重新了解城市空間。
1.2城市空間要素再提煉
林奇將城市空間要素拆解為節點（node）、區域（district）、地標（landmark）、路徑（path）、界面（edge），這是通過物質形態的認知而對城市環境進行的拆分，要素與要素之間是孤立的，忽略了空間要素之間的內在聯系和作用機制。借鑒中醫學的生命觀將城市空間要素進行再提煉，重新得出城市空間要素，即城市功能體和城市廊道。
城市功能體就是指在一個具有基本功能的區域內，以某種功能為主導的，以其他功能相配合的，并且通過一種內在的作用機制將各個功能之間關系復合而形成一個完整系統的功能實體或功能體系。它如同人體的五臟六腑，承載著城市的各項“生理”功能，它承載城市經濟、社會等龐雜而細密的各種功能。例如城市廣場、重要建筑綜合體、城市環境敏感區，基于 TOD 發展模式為主的城市社區可作為城市功能體進行單元研究。
城市廊道是在城市空間范圍內存在的，由一種特定“關聯關系”線為主導的帶狀空間，在與其關聯的用地范圍內，建筑形態或功能呈同質特征[4]。城市廊道則如同人體經絡縱橫交錯，貫通上下，溝通內外，如功能廊道、交通廊道、綠化廊道、水廊道等。廊道溝通連接城市各個功能子系統，是輸送各種流( 人口流、物質流、能量流、資金流、信息流等）的通道系統，為城市的各個功能體提供各種營養物質，使各個系統維護正常的運行，保持城市有機體的協調和平衡。
總結來說，城市功能體和廊道兩要素是基于城市空間內在運行機制的提煉，兩者之間不再是孤立和可拆分的，城市空間結構猶如人體結構的內在關系，城市廊道和城市功能體之間相互作用和相互影響，共同支撐起整個城市生命運轉。各個系統之間具有緊密的關聯，相互作用，并且保持平衡。因此，城市結構系統的協調與平衡決定了城市的“健康”與否。
3 中醫視角下的“健康城市”解讀
3.1中醫學的健康理念
《素問•調經論》曰：“陰陽勻平，以充其形，九候若一，命日平人”，這句話體現中醫認為陰陽平和，充盛形體，三部九候之脈一致，是健康的表現。其完全包含了WHO的對健康的定義——“健康不僅是沒有疾病和虛弱，而且是身體、心理和社會上的完好狀態”，甚至范圍更廣。中醫思想強調人的“形神合一”。其中，“神”不僅有心理、情緒的含義， 更有對人的整個精神狀態的概括。健康人必是形神合一，和諧一體之人[5]。
中醫哲學的健康理念講求的是動態平衡的思想，這種動態平衡不僅包含人體內環境的平衡，還有人與自然、人的身心、人與人之間保持和諧平衡。中醫治病以人為本，強調給予患者人。根據以上對中醫學健康理念的闡述分析，可以總結提煉出了關于“健康”的關鍵因素——整體、和諧、以人為本、平衡。
3.2“健康城市”的塑造
對應于城市這個有機整體，它的健康也需要滿足整體、和諧、以人為本、平衡四個因素。
（1）整體觀
將中醫學的整體、系統觀運用到城市有機體上，我們可以清晰地分析出城市空間結構要素的功能、發展變化以及與城市的關系。同時還能了解城市客觀發展規律，尋找城市空間內在系統聯系，遵循客觀規律和內在聯系來建設和發展城市，可以使城市科學、有機、健康的發展。中醫從整體觀視角了解病因，察外知內，分析其病理關系，確定施治方法。借鑒人體經絡理論，映射城市空間結構的內在關系。經絡“不通則痛”，如果交通廊道出現擁堵，會導致某些城市局部空間運行異常，甚至整個城市出現嚴重的問題。另外，借助經絡學穴位原理，通過舒經活絡，來疏通城市空間結構系統；采用針灸穴位，來激活城市功能體，帶動整體區域的發展，從而解決城市的疾病。
目前，國際上已有一些學者借鑒中醫理論進行城市設計研究，例如“城市針灸”概念，此概念是由西班牙的建筑師和城市學家馬拉勒斯（Morales）于 1982 年提出了，它是指一種催化式的小尺度介入的城市設計手段。我國近期也出現了一些相關性的研究，主要是從建筑，城市交通、城市中心的小尺度介入，來激發、帶動城市整體發展。例如在溫哥華唐人街的復興計劃中，采用了城市針灸的方式，選擇歷史重建區域的四個社區建筑進行重新開發建設，采用穴位點激活理論，對社區建筑進行改造，使其具有現代的居住和公共空間，使每一座社團建筑成為文化活動的衍生物，利用文化的復興帶動整個社區的可持續發展[6]。
（2）和諧觀
中醫哲學思想觀強調人與自然保持和諧統一。我國傳統城市建設也一直非常重視與自然環境相結合，這種思想與西方城市規劃理念有較大的區別?！豆茏印芬粫袑懙?，“高毋近旱而水用足，下毋近水而溝防省。因天材，就地利，故城郭不必中規矩，道路不必中準繩”，這種規劃布局方式充分體現出了順應自然、因地制宜的建設思想。將“天人合一”的和諧觀運用的最好的當屬中國古典園林建設[7]。江南山水園林自古以來便有人間天堂的美譽，體現了古代與自然完美結合的人居環境。
目前，我國城市進行大規模機械式發展，忽略了城市與自然，人與自然之間的和諧關系。導致城市缺乏特色，生態環境惡化，人與自然親近感越來越低?，F在人們逐漸認識到城市與自然的和諧關系的重要性?！吧剿鞘小笔墙罹哂兄袊厣漠敶鞘袨跬邪钏枷肜碚??！吧剿鞘小本哂忻黠@的理想化特征，是傳統理想“天人合一”的哲學觀、生態觀的體現。
（3）以人為本觀
中醫的以人為本思想體現于重視人的主觀感受，徐靈胎的《醫學源流論》一書曰：“病者之愛惡苦樂，即病情虛實寒熱之征”，說明中醫診斷時通過人的愛、惡、苦、樂等主觀體驗，來幫助判斷患者病情。
當今的城市建設，過于重視城市空間形態的營造，缺乏關注在城市中生活的人的感受。超大尺度的城市廣場，缺少活力的城市灰空間等常常出現于我們的城市中，這都是因為城市設計缺乏以人為本的思想觀。城市規劃的主體對象是人，而不是為規劃而規劃。因此，城市的規劃建設應該從人的角度出發，建設合理的城市空間布局，打造人性化尺度的公共空間，擁有完善的配套設施等，增強鄰里之間的交流，增加城市空間的人情味，使人們對城市產生安全感和歸屬感。真正做到“自平其心”，“其德不孤”。這樣的城市才是一個以人為本的城市。
（4）平衡觀
“陰平陽秘，精神乃治；陰陽乖戾，疾病乃起”這句話所表達的含義是人體內外環境的相對平衡是健康的表現，太過不及，均非常態。當人體內環境處于失衡狀態下，去調理陰陽的偏傾，使其陰陽歸于平和，形成人體內環境相對平衡的趨穩態體系。
現今，大多數的城市都是以一種非平衡方式在發展：城市人口過剩，交通壓力緊張，資源消耗嚴重，環境破壞惡劣等等，這些都是城市非平衡狀態發展的表現。如果放任城市繼續以這樣的方式發展，那么我們未來的城市將會“死亡”。城市發展也應該遵循這種平衡觀，遵循城市內部的平衡發展規律，實現城市系統各功能之間高效組合，使其綜合效益的最佳平衡點。
4 結束語
中醫學是我國傳統文化哲學重要的組成部分，其含有豐富、獨特的理論體系。將中醫學理論運用到城市規劃中去，可以構建出中國本土化的城市設計思想體系。未來的城市發展目標一定是“健康城市”，是一個整體、和諧、一人為本、平衡發展的城市。
(本文核心思想來源于導師金廣君、副導師趙宏宇的啟迪，行文過程中得到了師兄蔡瑞定博士和同學胡海洋、段明瑞的大力支持，在此深表感謝。)
參考文獻
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城市規劃思想范文3
關鍵詞：生態理論思想；城市規劃應用
中圖分類號：TU-856 文獻標識碼：A
隨著社會經濟的發展、城市的出現、人類居住環境的復雜化，產生了城市規劃思想并得到不斷發展。在中國，漢代以前沒有城市規劃，城市規劃應從曹操建造鄴城時算起，但那也僅僅是以王權思想為指導的簡單規劃。 城市規劃是在塑造一個城市的靈魂，是對一個城市的文化與魅力的準確解讀?？梢哉f一個城市所展現出來的風格與神韻都盡在規劃師們的手中，一個成功的規劃為城市帶來無限的生機與吸引力，人們會因為城市環境的美麗而駐足。因此，城市景觀的生態規劃顯的尤為重要。 一、做好城市景觀的生態規劃要堅持科學性。 城市景觀規劃牽動著城市的經濟、社會、文化、環境等諸多因素的全方位系統工程。規劃是前提，也是保證。因此城市景觀的生態規劃編制要堅持科學性。我們在編制規劃時，首先，必須充分認識城市的歷史文化背景，在此基礎上塑造城市形象，改造城市形象，創造更佳的城市形象；其次，我們的規劃要符合當地的實際，要以科學、嚴謹的態度，使城市規劃具有戰略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性?？茖W地編制城市景觀的生態規劃，可以有效地指導城市的建設，以免造成一個城市和區域的重復建設，避免“今天鋪路，明天挖坑”的現象而導致資源的浪費。 二、做好城市景觀的生態規劃要正確對待外來文化，強調民族和本地文化。 歷史證明，唯有地方的、民族的傳統文化才能立足于世界之林，這就是所謂“越是民族的，就越是國際的”道理。當然，強調民族文化，并不意味著排斥外來文化，關鍵要做到“洋為用”的原則。城市景觀的生態規劃包括生態綠地、城市建筑、道路交通等，要體現民族特色，展現民族和地區的文化。當然也可以借鑒優秀的外來文化，使民族和地區的文化得以創新和發展。以大連市金州區“向應廣場”景觀規劃為例，編制規劃時我們既要考慮到沿海地區的文化特點，又要體現金州區的傳統歷史文化的延續。我們也可以在此基礎上加一些外來的優秀元素，以更好的體現“向應廣場”的生態景觀。 三、做好城市景觀的生態規劃要體現可持續發展的原則。 所謂可持續發展是指以人為本，全面協調可持續發展。城市景觀的生態規劃中的人本主義其主旨是確立以人為本思想的核心地位，即一切以人的權利和利益為最高原則。其目的是使任何景觀都成為純粹意義上的服務于人的生產和生活的工具，滿足人民的需要，使人們能充分享受高度舒服、便利的條件，真正體現景觀的價值。城市景觀的生態規劃是一項非常嚴肅的工作，要堅持“規劃一張圖，審批一支筆，一張藍圖繪到底”的原則。規劃是嚴格按照程序進行的，具有權威性和法律效力。因此，市、縣（區）政府應該按照上級批準的規劃進行實施。城市景觀的生態規劃不應該因為領導的變化而變化，應該做到可持續發展，保持城市規劃的連續性。城市景觀的可持續發展在于以戰略的角度，做到城市景觀發展與城市經濟發展、人們生活質量提高、土地資源利用、環境保護之間確立一種協調發展的辯證比例關系。可持續發展原則在景觀生態規劃中體現以下四個方面：資源利用最優、景觀成本最小化、系統最好、環境友好。堅持可持續發展為原則的城市景觀的生態規劃，才能在復雜變化的社會發展中持續發展、與時俱進，也才能體現規劃的正確性與科學性。 四、做好城市景觀的生態規劃要“師法自然”，協調人與自然的關系。 自然地理環境是構成城市形象的得天獨厚的條件。這種條件絕非人工可以制造，正可謂“三分人工，七分天成”。這就要求我們塑造城市形象時，需要認識自然、利用自然、師法自然。協調人與自然的關系，使城市復合生態系統，達到優化的目標，城市與自然環境渾然一體。要處理好城市規劃與城市生態平衡的關系，追求生態城市。在搞好生態平衡的思想指導下建立山水城市、森林城市、海濱城市、園林城市。自然生態合理的城市能成為拉動經濟、改善環境、美化城市、方便市民的一道亮麗的風景線。同樣，這樣的城市也具備適應性、超前性和進化性，使我們的城市規劃真正融入到大自然之中，把我們的城市建成資源節約型、環境友好型社會。 一個城市的景觀生態規劃，就是要創造良好的生產、生活環境，創造優美的城市景觀。因此，想要做好我們的城市景觀生態規劃，就必須遵循以下幾個原則：協調人與自然關系，注重環境容量與可持續發展，考慮對未來變化的靈活性；保護環境敏感區，對不得已的破壞加以補償，提高城市景觀的異質性；在人工環境中努力顯現自然，避免物種單調、結構簡單，合理安排、調整空間結構，增加生態多樣性；考慮規劃區外較廣闊的空間背景，較長的歷史背景包括生物地理史、人文歷史和自然干擾狀況；居住環境—生活質量—城市文化的相互促進，以綠色空間體系為中心的綠化、美化與凈化；環境管理與生態工程相結合。 優美的城市環境，宜人的城市景觀是對一個地區和城市第一印象的重要組成部分。本文以城市景觀的生態規劃理念入手，以此來指導生態景觀規劃。在生態景觀規劃的整個過程中都要以生態思想作為指導。另外，生態景觀規劃理念也是從根本上解決生態環境問題，實現可持續發展的重要途徑之一。
城市規劃思想范文4
【關鍵詞】城鄉規劃；存在現狀；原因分析；新時期
【中圖分類號】TU982.29 【文章標識碼】C 【文章編號】1326-3587（2014）01-0084-01
一、引言
為加快兩化互動，順應城鄉一體化的時代潮流發展，城鄉規劃工作應建立起科學嚴謹的規劃體系和實施制度，不斷的創新新的途徑，正確處理好城鄉建設與局部利益、與經濟發展、環境和歷史文化保護，真正有機融為一體，實現后期地方城鄉管理更能體現出適應社會經濟快速增長與發展的優越性。因此，筆者憑借多年城鄉規劃工作經驗，在此對目前規劃工作存在現狀及原因進行了概要性指出，并提出了膚淺實踐對策意見，供同行參考交流。
二、城鄉規劃目前存在的現狀及其產生原因
盡管《城鄉規劃法》頒布出臺，近年也促使規劃工作取得實質性進步，但工作中還是存在著不少問題，目前現狀與產生原因如下：
1、城鄉規劃統籌理念深入不夠。目前，地方在城鄉規劃工作中，存在郊區和農村地區規劃遠不及城市規劃到位，編制指導思想和實施過程都需有待進一步提升。尤其表現在對鄉鎮規劃管理上，規劃人員常用城市規劃思維習慣性去解決農村規劃發生錯位，也尚沒形成對農村地區規劃建設有效管理方法，還由于人手單薄，對規劃農村地區的生活形態與經濟發展方式等調研不夠深入充分，導致規劃定位不能準確反映當地現狀與發展規律等。
2、規劃面對資源與環境的考驗。構建生態環境已在黨的十報告中明確提出，一個地區的城鄉生態環境是否優美與健康直接關系到人們享有高質量的良好生活環境，也對社會和諧穩定、城鄉可持續發展有著重要意義。然而在城鄉規劃管理中，大多地方都是原有遺留問題還沒得到基本解決，規劃產生新的問題又接踵而來，致使自然資源破壞嚴重，生態環境失衡惡化。
3、城鄉交通規劃缺少通盤考慮。在城鄉道路規劃上，綜合協調性差，實施建設重復性多，常有實施的規劃道路被移位或取消，從而無相應規劃執行技術要求與規范，也與周邊生態環境關系不協調、不配套，為后期城鄉建設留下隱患。
4、公眾參與規劃廣度拓展不夠。雖然近年一些地方對城鄉規劃通過積極探索，讓公眾參與的范圍越來越大，參與的形式也是多樣，但是，一方面公眾對規劃了解不深，參與渠道還不夠暢通，未能真正建立起良性互動機制，時有矛盾發生，反而給城鄉規劃工作帶來了消極影響。另一方面，規劃上吸引公眾參與的操作上規范程度還不夠，對公眾意見不能及時有效加以吸收，同時在實施中監督作用也未能充分體現。
5、專業規劃人才出現短缺匱乏。目前，城鄉規劃專業人才普遍短缺，特別是基層規劃部門和鄉鎮更為突出，導致在實施過程中存在有規不用，有規亂用，甚至不會用。
導致上述現狀的因素有多方面的，綜合分析來看，主要存在四個方面，一是對城鄉規劃管理不得力，一些地方對規劃工作重視程度不高，不舍得投入經費，一些軟件投入如制度訂立與執行不到位，或者實踐操作不科學，不嚴謹，未能發揮出有效監督效能；二是城鄉規劃社會輿論導向差，雖然大多規劃方案都吸收有公民參與，但因宣傳不到位，參與公眾對涉及自己利益的，出于私心雜念爭論不休，對不涉及的，表現出參與意識不強，忽視整體與長遠協調，導致矛盾層出不窮，問題不斷出現；三是規劃機制管理不科學，許多規劃部門配置不健全，職責不明確，工作中統籌引導地位差并在管理手段上缺少創新，執行難以到位等。
三、新時期下城鄉規劃實踐的對策措施探討
城鄉規劃是一項復雜系統的工程，城鄉規劃人員要站立在新的歷史起點，在建設總體目標指導下，面對存在的實際問題與產生原因，積極探索一條具有地方文化特色、符合“兩化互動” 要求實踐途徑，確保城鄉規劃更好適應社會經濟快速增長與發展需要。
1、提高城鄉規劃統籌能力，盤活城鄉一體化建設水平。地方黨委、政府要高度重視城鄉規劃特別是農村規劃工作，重新梳理評價現有規劃實施體系，構建起總-分或總-分-再分層次分明體系，將鄉鎮產業發展，基礎設施建設和資源利用、環境保護等一并納入到城市規劃中整體編制，體現在一張圖紙上，。要認真開展實地調研，進一步改革規劃內容與成果形式，將城鄉用地布局、空間管制和城鄉功能發展作出安排，在按照規劃公共政策向農村福射、傾斜，設施向農村延伸，服務向農村覆蓋的引導控制，突出新農村建設理念和地方特色，放眼目光，因地制宜，不過分看重眼前利益，尊重當地歷史文化，自然生態和農民意愿，進一步深化完善功能布局，促進城鄉間前后連貫，基礎對接等。并對編制好規劃方案，經反復論證后方才進入到建設實施階段，讓人民群眾真正得實惠。
2、全面開展資源節約利用，保護城鄉自然與生態環境。根據區位用地規模及交通等條件，加強城市用地建設強度管理，積極鼓勵公共開放空間建設，力爭建成“疏、高、退”空間模式，有效提升人居環境品質和提高土地資源利用率；要廣泛吸引各方投資，盤活老工業基地產業轉型閑置資源，發展與城市功能、生態環境相協調新型工業園區；要在全面構建城鄉一體化規劃布局上，集中以城區為核心拓展城鎮輻射，進一步整合鄉村選址布局、空間資源和生態要素，盡量依托自然生態格局實現城鎮空間發展。同時以城區充沛交通網絡為基點，強化周邊交通走廊配套建設，實現與市政設施“一盤棋”。
3、健全法律制度建設宣傳，暢通渠道公眾參與和監督。在《城鄉規劃法》綱領性指導下，一方面加快對城鄉法律配套法規出臺，完善具體操作實施細則，建設出更多合理、科學、符合當地文化特色的城鄉功能。同時加大對城鄉法律法規宣傳力度，讓更多的人對規劃工作重視并積極參與，樹立起《城鄉規劃法》法律觀念，牢固法律意識，并嚴格遵守。另一方面要形成良性互動監督機制，積極探索和拓展公眾參與深度，保持公眾參與方式多樣化，參與途徑擴大化，除原有規劃草案公示，座談會，論證會等形式外，進一步通過聽證會或互聯網手段，讓公眾參與活動滲透到城鄉規劃中來，確保規劃的民主性。并對信息后的意見收集，處理和反饋等每一過程增加透明度，提高除常有監督機構外社會監督作用的發揮。
城市規劃思想范文5
【關鍵詞】職教城；新城市主義；開放性；彈性；多樣性
近年來，我國高等職業教育蓬勃發展，為現代化建設培養了大量高素質技能型專門人才，對高等教育大眾化作出了重要貢獻；豐富了高等教育體系結構，形成了高等職業教育體系框架；順應了人民群眾接受高等教育的強烈需求。高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。隨著時代的進步，傳統的職業教育模式也面臨著種種挑戰。
樂都職教城就是在職業教育大發展的背景下，在西部大開發的浪潮中應運而生的。樂都職教城位于青海省樂都縣，規劃地塊總面積約257公頃，建成后將成為整個青海省的職業教育基地，并具備輻射整個中西部地區的能力。項目伊始，當地政府就對職教城的建設提出了較高要求，要求以“以城輔教，以教助城”的模式，通過職教城的發展來帶動樂都的城市建設。所以在規劃設計中，我們首先確定了“城”的概念，即職教城不只是一個職業教育的片區，更是整個樂都城市的一部分。
一.樂都職教城規劃設計中遇到的現實問題
1.教育社會化對傳統高校規劃模式的挑戰
社會化對我國傳統高等校園規劃模式產生了一定沖擊。傳統高等校園規劃模式強調創造象牙塔式的環境，因此，獨立和內斂成為校園環境的追求目標，校園空間相對封閉。然而社會化注重教學的開放性和交流，現代高等職業教育校園規劃正面臨這種變化的挑戰；與此同時學院的管理與運作也開始發生變化，后勤服務逐漸社會化是發展的趨勢。后勤服務社會化體現在兩個方面，一方面是后勤管理的社會化，另一方面是后勤功能的社會化，例如相當部分的校舍將在校外按市場規律進行供給，但是實現完全社會化需要時序，這樣在校園規劃中必須考慮在其中找到平衡。必須把社會化作為校區規劃的重要要素。
2.不確定的開發模式對傳統高校規劃模式的挑戰
由于是政府主導的規劃項目，目前還沒有具體的開發企業或單位介入，所以為職教城將來的開發建設帶來很多不確定性。有可能是由當地教育主管部門組織建設一個大型的高職院校，也有可能把當地現有的職教院校統一整合在職教城內各自獨立辦學，還有可能……這種種的不確定性也對傳統的校園規劃模式提出挑戰，要求我們在規劃設計必須留有彈性，增強其可操作性。
3.職教院校自身特點對傳統高校規劃模式的挑戰
相對于傳統的高校，職教院校有其自身的特點。第一，高等職業教育以培養高等技術應用型人才為主要目的，產學結合、校企合作是人才培養的基本途徑。第二，在教學過程中，高職院校重視相關專業的教學實踐環節，以強化技能訓練為特點。因此，要重視校內實驗、實訓設施和校外實習基地的建設，加強學生動手操作和模擬實習的能力培養。這些特點要求職教院校的規劃要充分考慮職教城內功能的復合，給學生創造便捷高效的學習、實訓環境。
二.新城市主義思想的基本內涵
新城市主義是20世紀90年代初提出的城市規劃一個新的城市設計運動。主張借鑒二戰前美國小城鎮和城鎮規劃優秀傳統，塑造具有城鎮生活氛圍、緊湊的社區，取代郊區蔓延的發展模式。其主要主張有：
1、 適宜步行的鄰里環境。
2、 連通性，格網式街道。
3、 功能混合。
4、 多樣化的住宅。
5、 高質量的建筑和城市設計。
6、 傳統的鄰里結構。
7、 高密度。
8、 精明的交通體系。
9、 可持續發展。
10、 追求高生活質量。
三.新城市主義思想對樂都職教城規劃的指導意義
通過研究新都市主義的各項主張，結合規劃實際，我們總結了樂都職教城規劃設計中主要應該遵循的原則，并在規劃中逐一落實。
1、 開放性原則
開放性包含功能的開放和文化的開放，開放的職教城有利于迎接教育社會化帶來的挑戰，有利于各民族文化在樂都職教城的融合。
規劃中，我們打破傳統的象牙塔式的教學模式，采用開放式的布局，打破學校圍墻，分街坊按院系管理。同時將職教城的資源對城市開放，職教城也共享城市的資源，將學校和城市有機聯系，真正做到“城市以職教為特色，職教以城市為依托”。職教城規劃的圖書館和體育場，定位為將來的海東市的次文化體育中心，同時肩負了為城市和職教城服務的雙重功能。職教城的中心廣場設計為開放式的城市市政廣場，向全體市民開放，是職教城與外界交流和展示的城市客廳。
職教城的開放還體現在文化的開放上，職教城的文化以河湟文化為中心，多風格多民族文化共生共榮。河湟，當指黃河上游、湟水流域、大通河流域，古稱“三河間”。這一地區自古以來多民族繁衍生息，至少從秦漢以來，眾多民族的先民耕牧于其間，創造了輝煌燦爛的河湟文化。樂都是河湟文化的發源地，職教城的文化主題必然以河湟文化為中心。同時樂都自古以來又是中原文明和西域文明的交匯地，文化包容性很強，所以各民族的文化都可以在職教城落地生根，蓬勃發展。
2、 連通性原則
規劃網格狀路網，劃小街坊，有利于各功能區塊間的相互聯系。格網式相互連通的街道成網絡結構分布，可以疏解交通。大多數街道都較窄，適宜步行。高質量的步行網絡以及公共空間使得步行更舒適、愉快、有趣。規劃中我們在總體規劃路網的基礎上，增加了道路網密度，城市支路間距一般不大于250米，每個街坊面積一般不大于6公頃，使得整個職教城區形成“大城市、小街坊”的總體布局。
3、 彈性原則
網格狀、開放的路網體系，為樂都職教城的彈性規劃創造了必要條件。規劃打破常規的學校布局模式，以街坊為基本單位組織布局，每個小街坊安排一到兩個院系。各種服務配套設施比如食堂、宿舍、超市等按規模分級設置，每個街坊內配置街坊級的服務設施，幾個街坊組合形成的街區配置街區級的服務設施，整個職教城還配有職教城級的服務設施。配套資源的分級配置與共享，實現了園區資源設施的效能最大化。這種布局以及配套模式，也為將來的開發和管理留足了彈性。可以每個街坊獨立辦學，形成一所專業性強、規模不大的職業院校；也可以幾個院系、幾個街坊組合形成一所綜合性的高職院校。
4、 功能復合（多樣性）原則
反對僵化的絕對的功能分區，尤其反對尺度巨大的功能單一化，倡導每個區段（尤其是鄰里街坊）的功能多樣化和完善化，從而促使各個區段獨自生長成為有機的城市細胞，有利于職教城自身對功能多樣化的需求。樂都職教城是一個綜合性的城市片區。其功能主要包含高等職業教育和培訓、就業服務、公共實訓、生產科研、生活居住、旅游、休閑游憩等。
城市規劃思想范文6
【關鍵詞】城市規劃;房地產開發;影響
一、前言
城市規劃是通過規劃方案對城市土地利用進行控制，對城市空間布局、空間發展的合理組織，創造良好的城市生活和生產環境，滿足社會經濟發展需要的技術手段。而房地產開發是把多種原材料組合在一起，為人們提供各種用途建筑物的活動，是一個把土地開發，或轉變成房屋的過程。這兩者既相互對立，有相互統一。本文首先對城市規劃與房地產開發的概念和特點進行了介紹，并對城市規劃對房地產開發造成的影響進行了分析。
二、城市規劃與房地產開發的定義及特點
1、城市規劃的定義及其特點
城市規劃：指根據國家城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和社會發展長遠計劃、區域規劃，以及城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件，布置城市體系，研究城市的未來發展和合理布局，綜合安排城市各項工程建設，確定城市性質、規模和布局，統一規劃城市土地用途，保證城市有序發展，獲得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。
城市規劃的特點：他是城市發展的規劃藍圖，是城市建設和管理的依據，是城市管理的重要構成，是城市規劃、城市建設、城市運行三個管理階段的“龍頭”，是一種政府干預行為，具有很強的計劃性和政策性，考慮整體利益和長遠利益，協調各方面關系，使城市建設經濟合理、壞境優美，為城市生活創造良好條件。
2、房地產開發的定義及特點
房地產開發：《城市房地產管理法》中指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎建設、房屋建設的行為。從經濟學意義上講，房地產開發指企業或個人以贏利為目的投資開發房地產項目，從立項、規劃、土地出讓或轉讓、拆遷、建設、到銷售等一系列經營行為，是以城市規劃為基礎，結合自身利益實現城市規劃目標的經濟活動。
房地產開發的特點：是在依法取得土地使用權后，對土地進行綜合開發，是一種商品生產和管理行為。
三、從近幾年發生的城市突發性安全危機層面看城市規劃對房地產的影響
1、2008年的南方雪災
2008年我國南方地區的雪災已造成房屋倒塌22.3萬間;大量電線、電桿和鐵塔被積冰壓斷、倒塌，從而造成交通中斷和斷電、斷水，導致部分地區停電停水、通信中斷、交通事故頻發，人民群眾的生產生活受到較大影響。災后重建，雖然在幾個月內就能完成，但這幾個月的重建得慎重規劃。將更加注重基礎設施的建設、注重安居工程的建設。這種重視將體現在兩個方面：第一，加大投入;第二，提高建設標準。尤其是應對災害性天氣的基礎設施，各地還應該加大力度投資。
2、2010年多省區的洪澇災害
2010年5月以來，中國南部多個省市遭受了多輪特大暴雨襲擊及洪澇災害。與常年同期相比，江南大部、華南北部降雨量較常年同期偏多二成以上，其中江西、福建、廣東等部分地區偏多五成至一倍。截至7月16日止，全國11省市已經有12.4間房屋倒塌，損壞32.7萬間。連續的罕見暴雨讓不少城市市區頻繁“浮起來”，暴露出當前我國一些地方在加快城市化進程中，過度追求“‘水泥硬化’，重地上輕地下、重建設輕規劃”等不可忽視的問題。在一棟棟漂亮的現代高樓大廈下面，排澇系統幾乎一片空白，遇到極端天氣時往往不是“敵手”。城市的排水系統設計標準應該適當提高。應急之后更要著重建立長效防范機制，水務、市政、城建等部門要對整個城市排污、排澇情況進行一次大排查，先從治理低洼地區等脆弱點入手，隨后整體推開，盡快理順標準，進行擴建補建工作。
四、從城市規劃的主要內容層面看城市規劃對房地產市場的影響
1、開發用途確定
為適應開發要求，土地地塊用途的確定應當比較明確，同時有一定靈活性，確定地塊用途時應著眼下述幾方面：
第一，地塊用途分類要適中，與開發的要求相適應。
第二，城市土地的等級差異影響著城市的空間布局，按照最高租金原則，必須是越往中心地區，對土地用途、開發活動的收益要求亦越高，在制定規劃、確定土地用途時，必須反映和適應這種要求。
第三，為抑制開發的隨意或與規劃要求背離的傾向，在制定規劃時，應對土地用途的規定留有一定彈性，即對土地用途之間的相容性作出說明。
第四，在確定地塊用途的規劃中，必須抑制高收益用途過度開發，甚至以收益高的用途擠占收益低的開發用途的現象，保證一些低收益的用途。
2、開發強度的確定
第一，根據城市的規模、總體規劃要求以及土地開發容量等估算城市開發備用地的多少，進一步確定每類用地的最大開發強度。
第二，具體確定地塊的開發強度時，應體現不同區位、不同性質的地塊之間的差異。
第三，根據現狀因素，包括現有基礎設施負荷能力，改造的一次性費用多少等，確定再開發中可能承受的開發強度。
第四，對居住片區的開發強度宜加強控制，通過較為詳細明確的強度控制指標（臺密度、層數、間距等等），限制開發過密的傾向，以保證良好的生活居住環境質量。
3、形體景觀控制
規劃時形體景觀的控制，主要是通過城市設計的勝仗、方法，對開發活動從景觀構成的角度提出控制要求，對建筑的風格、色彩、輪廓空間組合等方面加以控制。隨著城市設計的日益深化，它在開發前期確定規劃干預內容時發揮的作用越來越顯著。
4、環境容量控制
指標一般包括：人口密度、綠化率、空間率等。人口密度規定建設用地上的人口聚集量;綠地率和空地率顯出公共綠地和開放空間在建設用地在的比例。
5、設施配套控制
即是對居住、商業、工業、倉儲等用地上的公共設施和市政設施建設提出定量配置要求。公共設施配套一般包括文化、教育、體育、公共衛生等公共設施和商業、服務業等生活服務設施的配置要求，市政設施配套一般包括道路、停車場以及基礎設施容量的規定等。
五、探索城市規劃與房地產開發管理相適應的新的規劃方法
各國城市規劃的體系由于具體國情不同而有差異，但總的來看，大致上都包含兩大基本層次，即城市發展規劃和開發控制規劃。前者重于城市總體發展策略、空間結構框架的制定，后者則偏于對城市開發建設具體的規定。我國缺乏與后者對應的規劃層次（傳統的詳細規劃與此不同），城市開發的實踐呼喚規劃體系的改革和完善，目前興起的控制性詳細規劃正是在這樣背景下產生的。這是我國近年來在西方國家區劃管理經驗的基礎上，適應城市土地有償使用和房地產開發管理而發展起來的一個新的規劃層次。在上海、溫州、廣州等城市已有成功經驗。它一般規定8-9項控制指標（用地界線、建筑性質、容積率、建筑高度、出入口等）來控制劃定地塊的用地性質、開發強度和建筑形態。
六、結束語
綜上所述，城市規劃與房地開發是既矛盾又統一的整體，二者相互依賴又相互獨立，相互聯系又相互制約。沒有城市規劃，房地產開發無從談起;沒有房地產開發，城市規劃就無法實現。 因此，地產開發必須接受城市規劃的統一管理，同時城市規劃也能從城市規劃中得到指導和促進。雙方既要協調長遠和短期利益相結合，又要協調城市利益與房地產企業利益，這樣才能共同促進城市建設良性循環發展。
參考文獻：
[1]陳袁.城市規劃對房地產開發的影響與思考.現代商業.2010（17）.
