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高等教育建議范文1
“教育”一詞，自古以來就是人們探討的話題。從先秦孔子的“有教無類”、“因材施教”的教育思想到近代顧炎武的“經世致用”的時代性呼喚，教育理念這條千年的洪流正向我們滾滾奔來。古人尚“德”，習六藝，漢朝選官制中的“舉孝廉”都是教育理念的表現。近代貴“用”，在清末科舉制改革里，自然科學取代了四書五經。教育越來越向著大眾化、實用化方向發展。一方面是教育自身有著不斷發展的性質，另一方面是時代推動影響的結果?？v觀歷史，當今社會可謂是教育的大繁榮階段，義務教育的普及，中等教育的多樣化，高等教育的全面系統化，旨在讓每一個社會成員都有接受公共教育的機會。教育改革此起彼伏，新理念、新思想不斷沖擊著人們的價值觀。然而，人們對教育的擔憂也隨之而來?，F代教育究竟給我們帶來了什么？是生產有用的機器，還是培養和諧的人？這些都是人們無法回避的問題。
一、基礎教育，金字塔的基底
當人們感嘆的金字塔的高度時不應當忽略它底部寬闊厚實的基底?；A教育的意義就在于要為個人的成才打下良好的基礎。一個人一生對待學習和生活的態度是在基礎教育（尤其是學前教育和初等教育）階段形成的。
我認為學前教育是非常重要的一個環節，但是現在尚未有十分科學的理論對學前教育進行指導。因此在這個階段，學生通常會遺憾地失去重要的奠基過程。對于中國古代的學前教育，我們還不能做出完全的定論。李白三歲識千字，五歲誦詩書。蘇軾幼時由母親程氏教經史，十歲時便能吟出奇詩。同樣也有不少人在這種高壓環境下徹底失敗?，F在學生進入正式的學校學習一般是在六歲，如果在這之前就安排大量的知識，強行讓其吸收是不科學的，可能會使其產生厭學情緒，影響以后的學習發展，嚴重的可能會損害兒童生理與心理健康。那么，此時我們應當做些什么呢？蒙學經典《三字經》有言：人之初，性本善，性相近，習相遠。茍不教，性乃遷，教之道，貴以專。兒童在這時需要養成的是良好的生活習慣，初步培養一些美好的品德。因為養成教育中所形成的東西會在他以后的生活中產生潛移默化的影響。很多孩子上學之后會出現做事磨蹭、丟三落四、上課不專心、甚至說謊打架等惡習。究其根本是學前教育的缺失。家長在孩子幼時可能會比較溺愛，一般不會強加一些原則給他，認為孩子不懂事，長大了自然就不會了。但是此時必要的嚴厲是絕對必需的，甚至要非常嚴格，嚴格不代表不科學，這就需要家長把握適度原則。在這種影響下成長的孩子會對學習生活形成一種嚴肅的態度。凡事預則立，不預則廢，學前教育階段形成的一切就是一個人今后學習發展的一切。
當基礎教育正式開始以后，我們就應當格外注意知識的積累，它應當是緊密的、大量的，但不是晦澀的、高深的?？梢哉f，這樣的教育是帶有一定強度的。也許在當今社會，人人提倡減輕課業負擔的情況下，這樣的理念似乎是不合時宜的，但是如果你了解過小學生的學習狀況就會發現，他們一般具有超常的記憶力和理解能力，雖然這時他們的心智還不成熟，不可能對一些問題展開深入細致的研究。當然我們也要看到小學生的記憶能力還需要系統科學的培養才能夠真正使其收益。有人反駁，在現在傳播媒體如此發達的狀況下，“記憶力”不再有用了。人類把社會的發展權完全讓位于機器是可怕的。因此，記憶力的訓練應該從幼年開始，取消學校中一些被看做使人厭倦的傳統訓練是不恰當的。家長要與老師通力合作，監督孩子掌握每天學習的內容，注重練習，并且要適當增加課外知識的積累，貴在堅持。在校要開展趣味活動，豐富學生的學習內容，培養創新精神合作能力，等等；老師要嚴格規范學生的不當行為，同時注意記憶力的訓練。應當說明的是，這時的記憶可能更多的是一種死記硬背，但這不是壞現象，只有有了幼年的死記才有成年的活用。隨著時間的推移這些東西自然會被理解。需要強調的是記憶的內容，中國的傳統文化自近代以來就備受冷落，似乎它和封建傳統一起被打倒了。但是翻開原典閱讀，我們就會發現傳統的其實才是精華。無論是內容上還是情感上都是非常有益的。記憶這些東西不僅是為往圣繼絕學，更是為自身的修養，社會的和諧。所以國學的學習要從幼年開始。
合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土?；A教育的重要性不言而喻。要造就經天緯地的人才，就不能不從基礎做起。只有厚積才能薄發，因此基礎教育是走向更高層次學習的通行證。
二、高等教育，金字塔的頂尖
一個社會的發展前景，最需要關注的就是高等教育的水平。高等教育不同于中等教育，它的主要目的不應當是培養出一般性的實用人才，而是要進入研究的高度，把握社會的命脈。有人說中等教育是人生的十字路口，言下之意，接受完中等教育之后是步入社會還是繼續接受教育要看個人的學習程度。
首先，在進入高等教育之后，學生就要掌握一種全新的不同于以往的學習方式了。如果說以前是循規蹈矩、按部就班、循環往復的學習狀態。那么在大學這一比較自由的空間里，學生主要學習與把握的是一種思考方式，而這種思考方式的獲得很大程度上需要老師的引導。從目前的形式來看，應該說大學里的老師依舊是被固定在三尺講臺之上，教學形式與基礎和中等教育沒有太大的區別，甚至更加呆板。各種各樣的講座雖然精彩，但是通常學生在聽過之后，講座的內容也就拋到腦后了。這樣單一的教學形式需要改革，要讓學生真正地進入學術研究的領域，真正地達到大學學習的高度，并找到自己的興趣所在。老師應當來到學生中間，面對面、點對點交流。教學地點不僅限于教室，還包括任何可以安靜舒適地探討問題的地方?？鬃赢斈暝谛訅v學，和學生們一問一答，學習氛圍的濃厚可以想象。教室里，不再是老師講個不停，同學昏昏欲睡。相反的，學生成了課堂的主體，老師只是在中間穿插指導，這就要求學生在課前進行大量的課題準備，準備的過程中提高其自主學習的能力，這種準備不是形式化的報告，而是要內化成自己的觀點，在交流探討中上升到一個新的高度。
其次，大學不僅具有知識的傳播與發展相結合的傳統職能，它作為科研和知識創造的自治中心，還可以幫助解決社會面臨的某些發展問題。審視當代高等教育，過于行政化使得大學失去了自治的權利，規定的教學內容和目標也讓學校失去了個性。既然高等教育培養出來的應該是知識界、政界和商界的精英，那么在大學里給學生搭建一個發表意見的平臺是十分必要的，同時這些觀點也要受到社會的關注，一些科學合理的意見應當被政府采納，這樣就有可能使高等教育與社會發展真正結合起來。大學不只是一所學校，它應當更多地參與到社會活動中。
同時，大學應當具有開放性，這里所說的開放性不只局限于國內，國際合作也很重要。有一種說法：世界上的一切紛爭都源于不同地域的人們彼此不了解對方的文化。那么加強國際文化交流有助于消除一些誤解，同時可以借鑒優秀民族的文化和先進的科學技術，豐富學生的文化生活，開闊國內的學術視野。大學要為學生開辟更多的觸摸世界前沿的渠道。那么，怎樣才能既降低成本，又可以達到不錯的交流效果，這就需要相關教育者和政府人員進行探索。
基礎教育與高等教育，金字塔的塔底與塔尖。這兩個部分決定了個人與社會發展的厚度與高度。我們在認識教育時，尤其要重視這兩個階段。要解決學生接受教育方面的問題必須從基礎教育著手，從根本上建構起科學合理的學習框架；要實現社會向著更高層次的發展，必須重視高等教育的力量，為大學打開通向社會的大門，建立學術科研陣地。教育事業任重而道遠，適應社會的需求不僅是學校教育要貫徹的理念，更要成為學生發展的方向。荀子說過：學不可以已。古人早已向人們提出終身學習的要求，不論我們的學問停留在何種高度，都要牢記這一信條，這樣教育的意義才能得到充分彰顯。
參考文獻：
[1][南宋]王應麟.三字經.
[2][春秋]老子.老子.
[3][西漢]荀子.勸學.
高等教育建議范文2
,但是生均預算內教育事業費在各省、自治區、直轄市中的排序不僅沒有提升反而在下降
1.江蘇省地方高校生均預算內教育事業費及增長速度都高于全國平均水平,但是生均預算內教育事業費增長速度在各省、自治區、直轄市中排第14位。2010年江蘇省地方高校生均預算內教育事業費為10 089.18元,比上年8 352.23元增加1 736.95元,增長20.80 %;2010年全國高校生均預算內教育事業費為9 589.73元,比上年8 542.30元增加1 047.43元,增長12.26 %。江蘇省地方高校生均預算內教育事業費及增長速度都高于全國平均水平,但增長速度在各省、自治區、直轄市中,低于新疆維吾爾自治區的84.03%、吉林省的59.23%、海南省的53.64%、的43.47%、江西省的37.38%、重慶市的36.14%、四川省的35.96%、青海省的34.03%、陜西省的29.95%、上海市的29.43%、貴州省的29.1%、湖北省的26.32%、山東省的24.82%。
2.江蘇省地方高校生均預算內教育事業費雖然已超過全國平均水平,但是在各省、自治區、直轄市中的排名卻由2005年的第8位下降到了2010年的第11位。2005年全國高校生均預算內教育事業費為5 375.94元,江蘇省地方高校生均預算內教育事業費為4 971.73元,江蘇省比全國低4 04.21元。比江蘇省地方高校生均預算內教育事業費高的省份有北京市17 036.5元、西藏自治區11 864.34元、上海市11 500.73元、天津市9 134.45元、廣東省7 529.4元、浙江省6 417.74元、青海省5 972.89元。江蘇省地方高校生均預算內教育事業費在各省、自治區、直轄市中排第8位。2010年江蘇省地方高校生均預算內教育事業費為10 089.18元,而全國高校生均預算內教育事業費9 589.73元,江蘇比全國多499.45元,超過了全國高校生均預算內教育事業費,但是比江蘇省地方高校生均預算內教育事業費高的省份有北京市34 546.43元、上海市21 258.08元、西藏自治區17 155.04元、新疆維吾爾自治區13 194.92元、天津市12 395.91元、廣東省11 200.22元、青海省10 944.41元、寧夏回族自治區10 741.24元、浙江省10 508.34元、內蒙自治區10 147.22元。江蘇省地方高校生均預算內教育事業費在各省、自治區、直轄市中排第11位。
(二)江蘇省地方高校生均預算內公用經費已超過了全國平均水平,但是在各省、自治區、直轄市中的排名卻沒有變化
1.江蘇省地方高校生均預算內公用經費已超過了全國平均水平,但是在各省、自治區、直轄市中的排名卻沒有變化。2005年全國高校生均預算內公用經費為2 237.57元,江蘇省地方高校生均預算內公用經費為2 189.23元,江蘇省比全國低48.34元。比江蘇省地方高校生均預算內公用經費高的省份有北京市10 688.17元、上海市6 865.05元、西藏自治區4 596.24元、天津市4 021.63元、廣東省3 399.36元、浙江省2 273.32元。江蘇省地方高校生均預算內公用經費在各省、自治區、直轄市中排第7位。2010年江蘇省地方高校生均預算內公用經費5 213.14元,而全國高校生均預算內公用經費4 362.73元。江蘇省地方高校生均預算內公用經費比全國的多850.41元,超過了全國高校生均預算內公用經費,但是比江蘇省地方高校生均預算內公用經費高的省份有北京市19 896.42元、上海市15 438.48元、新疆維吾爾自治區7 092.75元、西藏自治區6 679.70元、廣東省5 864.76元、天津市5 237.56元。江蘇省地方高校生均預算內公用經費在各省、自治區、直轄市中仍排第7位。
2.江蘇省地方高校生均預算內公用經費增長速度高于全國平均水平,但是在各省、自治區、直轄市中也僅排第20位。2010年江蘇省地方高校生均預算內公用經費5 213.14元,比2009年增加1 039.82元,增長24.92%;2010年全國高校生均預算內公用經費4 362.73元,比2009年增加560.24元,增長14.73%,江蘇省地方高校生均預算內公用經費增長速度比全國平均水平高出10.19個百分點。但是比江蘇省地方高校生均預算內公用經費增長速度高的省份有上海市44.57%、河北省48.79%、92.36%、吉林省110.43%、黑龍江省32.23%、安徽省26.11%、江西省27.88%、山東省97.28%、湖北省49.23%、廣西壯族自治區36.57%、海南省62.65%、重慶市65.99%、四川省71.11%、貴州省59.44%、西藏自治區56.10%、陜西省66.24%、甘肅省45.63%、青海省11 5.33%、新疆維吾爾自治區138.54%。江蘇省地方高校生均預算內公用經費在各? ⒆災吻?、之吔g兄腥耘諾?20位。 (三)江蘇省高校在校生人數、江蘇省地區生產總值、江蘇省財政收入、江蘇省財政教育經費、江蘇省財政收入占地區生產總值的比例等在全國都比較突出,但江蘇省高等教育財政經費投入在全國卻不占
優勢
2010年江蘇省財政收入占地區生產總值的比例為28.3%,高于全國平均水平20.71%;2010年江蘇省財政收入占全國財政收入的比例為14.13%;2010年江蘇省地區生產總值占全國GDP的比例為10.4%;2010年江蘇省高校在校生人數占全國高校在校生人數的比例為7.39%。2010年全國財政性教育經費占國內生產總值比例為3.66%,而2010年江蘇省財政教育經費僅占地區生產總值的2.23%;2010年全國財政性教育經費占全部教育經費總額的75%,而江蘇省財政教育經費僅占全部教育經費總額的70%;2010年江蘇省財政教育經費僅占全國財政教育經費的4.72%。其中,2010年江蘇省高等教育財政經費投入占全省財政教育經費總額的15.41%,而2006年全國高等教育財政經費投入占全國財政教育經費總額已達20.52%?？梢娊K省高等教育財政經費投入的不足,與江蘇省在全國的經濟地位極不相稱。
二、江蘇省高等教育財政經費投入不足的后果
江蘇省是高等教育大省,但江蘇省高等教育財政經費投入的不足造成了非常明顯的后果。主要表現在以下方面:
(一)高校債務沉重,引發財務危機
江蘇省是全國較早高等教育擴招的省份,加之為了達到教育部對教學水平實施評估的標準,在財政撥款沒有相應增加及增設基本建設投資撥款的情況下,江蘇省屬高校普遍投入巨額資金用于征地、教學基本設施建設、購置教學儀器設備和人才引進,造成江蘇省屬高校債務沉重。據可靠資料,江蘇省屬高校最高債務余額為305億元。2008年啟動省屬高?；瘋ぷ骱?通過省財政化債補助資金支持、高校多渠道自籌化債資金,已化解省屬高校債務89億元,到2010年底仍有債務余額216億元。另外,同期江蘇省屬高校支付債務利息52億元,年均利息支出17.33億元,占2010年江蘇省高等教育總經費的5.35%,一些高職院校則更高,如筆者所在學校這一比例2011年達到了18.95%。在全國高校債務排行前10名中,江蘇省有3所分列第8至10名,分別是位列第8名的南京中醫藥大學,除欠銀行7億多元貸款外,還欠施工方等相關方面2億元,共計欠債9億元,而學校每年學費收入為1億元左右,政府年撥款6 000多萬元,支付教職工工資獎金一年要近億元,再加上其他教學、科研和行政開支,學校只能承受貸款的年利息,無力償還本金;位列第9名的江蘇大學欠債9億元,沒有陷入債務漩渦的原因是實施了債務重組;位列第10名的南京財經大學欠債8億元左右。過重的高校負債影響著高校的正常運轉,由此引發了高校財務危機。 >
(二)學雜費水平高速增長,高等教育投資的公益性不斷缺失
我國于1986年試行招收自費生制度,1989年正式確立大學生繳費上學制度,1997年開始實行統一的學費制度?，F在江蘇省每生每年交納的學費是普通類本科學生4 600元,藝術類本科學生6 800元;普通類專業的學費為每生每學年4 140元,藝術類專業的學費為每生每學年6 800元。每生每年交納的住宿費在800至1 500元之間。據崔世泉等人研究,大學生學雜費每生每學年為6 112元,江蘇省為6 464元。江蘇省在全國各省、自治區、直轄市中大學生學雜費水平由低到高排第20位。2008年全國全國高校學雜費占全部教育經費總額的17.54%,而2010年江蘇省高校學雜費占全部教育經費總額卻達32.9%。學雜費收入已成為繼財政撥款之后的第二大經費來源渠道。學雜費的高速增長已大大超出了絕大多數民眾的經濟承受能力。據有關大學貧困學生人數調查統計,重點院校貧困學生為20%,一般院校則達到40%,一些農村家庭為支付子女的高校學費而負債累累。這顯然有悖于政府應承擔的公益性責任,造成不同階層的學生接受高等教育的機會并不平等,嚴重影響了教育的公平性。
三、促進江蘇省高等教育財政經費投入增加的建議
高等教育財政是高等教育事業發展的基礎?，F階段, 江蘇省應按照高等教育大眾化的要求,努力構筑以大力增長的財政投入為基礎,以更加完善科學的多元化投資體制為支撐的公共教育財政體制。具體如下:
(一)落實法定增長,明確投入目標,強化政府責任
高等教育建議范文3
關鍵詞：知識經濟；高等教育；利弊
“全球化”是當前社會中各個領域出現非常頻繁的字眼，它已經成為21世紀人類關注的焦點。知識經濟是伴隨著全球化的出現而發展起來的，它的到來實際是對傳統教育的嚴峻挑戰。當前世界經濟在全球聯動中。教育的重點不再是傳承現有知識，而是創造開發出符合現代社會的新的知識。而現代大學正是要擔負起這個任務。知識經濟的出現使得高等教育從20世紀末開始受到了前所未有的關注，高等教育已經被看作是實現國家經濟不斷增長的關鍵因素。一個國家如果不對知識經濟給予充分的重視那么它在全球市場中就會落后，而對于處于知識經濟最前沿的商等教育，就必須給予更多的重視。
知識經濟為我國高等教育迎來了改革的機遇，對我國高教發展是極為有利的。但與此同時也會有許多不利因素，如果不很好的處理將會影響并阻礙我國高教的順利發展。在筆者看來，知識經濟時代我國高等教育發展的利是遠大于弊的，因而我們要充分發揮這些利，采取有效的辦法進行改革，興利除弊，使我國高教發展更加融入知識經濟時代。
一、知識經濟時代我國高教發展之利
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010-2020年》定義我國高等教育的功能為培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進社會主義現代化建設。隨著知識經濟時代的到來現代大學的功能也發生了歷史演變與拓展，高等教育的國際文化交往的功能逐漸顯露?？梢哉f交往是知識經濟時代的高等教育所必須具備的功能，在這種良性的交往中，不僅為我國帶來了國際先進的教育思想，也引進了大量國際資金，推動我國高教由封閉走向開放，促進本土與國際文化的融合。我國高等教育迎來了改革的機遇，對我國高教發展是極為有利的。
(一)學習和引進國際先進教育思想與科學技術，推動我國高教由封閉走向開放。促進本土與國際文化的融合
知識經濟首先就是要求知識的傳播與創新，通過知識創造財富。在知識經濟時代大到國家小到一個企業甚至個人都認同了先進科學技術知識的重要性。知識的國際傳播已成為必然趨勢，而高等教育作為知識傳播與創新的搖籃，也擔負起國際文化交流的重任。高等教育不斷參與到知識經濟中，更加有利于我國高校學習國際先進的教育理念，提高辦學水平；借鑒外國先進的教育經驗，避免走國外大學曾經走過的彎路；引進先進的科學技術，使我們的智力資源得到有力的補充；在傳承我國傳統民族文化的同時，也融入國際各種不同文化。使我國高等教育的視野更加廣闊，融合東西文化于一體。培養出更適合國際經濟交流的國際性人才。
(二)給我國高等教育改革帶來良好的機遇，促使我國高教提高辦學質量。由刻板的繼承走向創新改革
知識經濟時代對人才的要求，使得學生對于高等教育的要求越來越高，學生在選擇大學時更加的自由，我國高等教育正在逐漸步入一個開放的國際性的教育大市場，必須同時滿足社會的需要和個人發展的需要。知識經濟給我國高教改革提供了良好的機遇，人才的需求使得高等教育重新回到社會的中心，高校也開始吸納先進的教育理念。重視改變辦學模式和人才培養模式，知識經濟需要的人才不能是千人一面的，而必須注重特色的培養。學生是學校生存與發展的決定性力量，我國高等教育在從精英教育走向大眾化的同時，更要重視創新，知識的傳承不能滿足社會飛速發展的需求，只有不斷創新的知識、思想和科學技術，才能滿足知識經濟對于高等教育的要求。
二、知識經濟時代我國高教發展之弊
作為社會主義發展中國家的中國，必須在積極發展經濟建設的同時清晰的認清我們的國情。我們現在面對的是一個充滿挑戰的現實，那就是我國高等教育發展的現狀是不符合知識經濟時代要求的，在我國社會主義辦學方向的本土高教與國際接軌中，存在很多問題，尤其是現有的教育體制與人才培養模式受到各方面的沖擊；同時由于在國際間經濟交往中國際型新型人才需求增加，并且人才素質要求提高，從而造成了我國人才需求的結構性失衡，人力資源的競爭壓力更加增大；處在知識經濟時代的市場經濟，忽視了社會效益，也忽視了教育的本性，從而造成了高教資源的巨大浪費。
(一)只注重經濟效益而忽視社會效益和教育本性，并且造成高教資源巨大浪費
在知識經濟發展中能最快獲得利潤的專業成為了高校發展的興趣，這是高校追求經濟效益的突出表現。一些高等院校把專注于目前適應市場需要并且能獲得更大物質利益的專業，追求暫時的市場效益；忽視了一些暫時不符合市場經濟需要的專業，而這些專業往往是基礎性專業，冷落這些與人類社會發展息息相關的基礎學科的研究必將造成高等教育發展的失衡。我們必須認清的一點是經濟效益與社會效益的平衡不能打破，否則就會違背教育規律，如果高等教育片面追求經濟效益，將必然會破壞我國教育的總體發展，埋下深重的隱患。
知識經濟對高等教育的影響越來越深，然而如果只把“知識”與“經濟”劃上等號，我們的高等教育將會失去它最根本的本性，失去大學的理想。只重視“經濟”而忽視精神的后果是隱蔽的，但這卻是給我們高等教育的發展埋下了一顆不定時炸彈，學生將在重技能輕理論的教育下造成知識的懸空，并且更甚至在缺乏人文知識、精神關懷的影響下造成人格的不健全，這對我們社會的發展將是一大隱患。
(二)人才培養模式受沖擊，人才需求的結構性失衡
知識經濟需要的是掌握國際經濟交往技能的人才以及具備最新科學技術創新能力的人才，因而造成了與此相關的高等教育專業盛況空前的火熱。而人文專業或基礎性專業的就業情況則冷淡的多。這就造成了人才需求的結構性失衡，人才培養模式也受到很大沖擊。
除了這種集中性的人才需求過熱外，筆者認為各國對人才的搶奪主要分為兩個方面，一種是發達國家從發展中國家搶奪人才。一種是企業與大學之間搶奪人才。經濟全球化使各國人才的全球流動性增強，不少外國的留學生來到中國，但更多的是我國人才的外流。發達國家在吸引人才方面占有明顯的優勢。它們以提供更好的科研條件和生活條件，爭奪到發展中國家的大量高層次人才。另外企業為了適應知識經濟發展，以高新科技創新為目標，加劇了同高等院校人才的搶奪。許多國際企業紛紛在我國設立了研究機構，吸引我國的高層次人才開展科研。同一課題在企業與高校同時進行，往往企業更能夠吸引到高層次人才為其服務，因而大量具有高新科研能力的人才離開了高校，流入了社會企業。這種激烈的人才爭奪戰對我國高等教育的發展是極為不利的。
三、知識經濟時代我國高教發展之改革建議
任何事物的前進都要考慮內部和外部因素，我國高等教育的發展
內部因素是其自身的制度，外部因素是市場的影響。
(一)內部：樹立國際意識，實施高教改革
知識經濟時代高等教育面臨的最大挑戰就是如何培養具有科技創新能力的人才，也就是運用知識創造財富。同時經濟全球化也要求高等教育培養出在國際貿易往來中熟練應對的人才。高級專業人才的要求但我國當前的高等教育并不能適應經濟社會高速發展的多元化要求，教育思想、教育體制都較落后。要適應全球化發展就必須實現辦學主體的多元化和教育結構的多樣化，高等院校在國際交流與合作中可以吸收國際先進的教育經驗與成果，包括引進國外先進的教育體制，學習先進的教育內容與方法等目。
我們不能一味迎合知識經濟的需求，把人才培養的目標定位為培養符合社會當前要求。急功近利必然是會得到較快的回報，但當前的目標在將來的社會卻未必成立，學生在這種片面的教學思想下也會造成人格、能力的部分缺失。這對我們社會的可持續發展是極為不利的。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010-2020年》中也指出了我們的高等教育一定要是綜合素質教育，“牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才?！痹谂囵B學生實用性的專業知識以及創新能力的同時，也要注重學生的人文修養和精神關懷，將知識、能力、素質的培養相結合，在增強競爭力的同時也實現人才可持續發展。
(二)外部：加強國際合作，減少人才外流
我國始終在為融入國際化作各種努力，許多國際經濟組織我國都有積極的參與，這些國際經濟組織為經濟全球化提供了交流的平臺，也使我國更加融入經濟全球化的發展進程。我們可以通過與國外大學聯合辦學、共同實施科研項目等途徑，不斷擴展與別國的交流與合作，也同時迎接國際間激烈的高等教育競爭，給我國高等教育理念、人才培養模式和教育資源配置等方面都帶來深刻的影響。
高級人才外流是我國高等教育面臨的最顯著的問題，提高高校教育質量對抑制人才外流具有特別重要的作用?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要2010-2020年》中也指出“到2020年，……建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強?！碑斨袊鴵碛心芰ε囵B出世界頂尖人才時，我國的優秀學子就不必到外國深造，就會大大降低人才外流的幾率。
高等院校的研究機構加強同企業間的合作，變“搶奪資源”為“資源共享”，創造一個產學研結合的平臺，主動推進理論與實踐的結合。將高端人才留在高校，在進行科學研究的同時把成果投向企業和社會，達到高等教育同社會經濟的雙贏。
參考文獻：
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高等教育建議范文4
從理論和實證兩個角度，分析了高校教育統計在高?？平坦芾碇械闹匾饔?，指出教育統計存在的主要問題，總結歸納加強教育統計的對策與建議，即：加強組織建設，提高隊伍工作水平；加強信息化建設，提高統計管理水平；開展相關研究，加強指標體系建設；進行頂層設計，加強數據聯系整合。
關鍵詞：
高等學校；教育統計；科教管理
高校教育統計是指用科學的統計方法對高?；厩闆r進行全面系統的調查，以取得科學、直觀的教育基礎數據，并對數據進行系統整理和綜合分析的整個過程[1]。高校教育統計是認識教育現象及其發展規律并進行決策的重要依據，是高校自身及教育主管部門掌握教育本底數據的重要途徑，是提高科教管理水平的基礎性工作[2]。本文主要分析高校教育統計在高?？平坦芾碇械闹匾饔?，指出教育統計存在的主要問題并提出應對策略。
1教育統計的主要內容
凡涉及教育相關內容的統計都可以認定為教育統計，教育統計外延較大，內容豐富，沒有統一且標準的統計指標與統計內容，目的不同，統計內容不盡相同。2015年8月，教育部了新修訂的《中國教育監測與評價統計指標體系》，修訂后的指標體系共102項，分為綜合教育程度、國民接受學校教育狀況、學校辦學條件、教育經費、科學研究5大類，其中涉及高校的指標達54項。此外，一些大學排名指標體系也可以作為教育統計的內容，如《QS世界大學排名》指標為學術同行評價、教師人均論文引用率、生師比、全球雇主評價、國際教師比例、國際學生比例共6項，《美國新聞與世界報道》則有指標12項。教育統計者須從自身需要出發來確定指標以及統計的主要內容。
2教育統計在高?？平坦ぷ髦械闹匾饔?/p>
2.1教育統計是科教管理的基礎性工作教育統計是全校基本數據和信息獲得的主要途徑，涉及學?？平坦ぷ鞯姆椒矫婷?，包括學生管理、師資隊伍建設、辦學硬件條件、教學管理和科研管理等。教育管理者可以及時采集、更新數據，通過統計方法對數據進行有效整理和描述，并進行綜合評價。在此過程中，一方面能夠發現學校教育事業發展和科教管理工作中存在的問題和潛在危機，以問題為導向，補齊短板，提升綜合實力；另一方面倒逼教育管理者有針對性地積累相關數據，使教育統計工作為科教管理工作服務。
2.2教育統計是高校事業發展決策的重要依據高?？平趟降奶岣呒白陨硎聵I的發展離不開科學決策,而科學決策離不開準確、及時、全面、有效的教育統計。教育統計針對各種教育活動和教育現象進行客觀的調查，搜集相關原始數據資料，運用描述統計和推斷統計等方法對數據進行分析，作出符合規律的判斷和評價，得到高校事業發展活動的真實情況，揭示發展現狀、問題和規律，進行科學的預測，并提出建議，便于高校決策層采取導向措施，制定政策和規劃，有助于學校的改革和發展[3]。如通過對學校人力資源情況進行統計，可以分析師資的職稱結構、學歷學位結構、年齡結構、學科結構、生師比情況、高層次人才情況等諸多數據，為培養和引進人才，優化人力資源結構提供基礎信息[4]；通過對校舍、實驗室、圖書、教學儀器設備、信息化建設等辦學條件的統計，對比《中國教育監測與評價統計指標體系》，積極改善學校硬件，為師生提供較好的校園環境；通過對科研論文、項目、專利等科學研究情況統計，可以了解高?？平添椖康难芯款悇e、分布規律、經費收支，為高校制定科教項目管理政策提供數據服務和反饋信息[5]。
2.3教育統計是高等教育事業發展決策的重要依據進入21世紀以來，高等教育飛速發展，各項事業全面開花，取得了舉世矚目的成就。與此同時，教育主管部門要對現有的高等教育結構做合理的調整,對未來的高等教育做全面的規劃和預測,對高等教育質量作科學的評估和評價,對高等教育辦學形式和辦學效益作積極的探討,對高等教育發展規律進行研究,促進高等教育事業發展，這一切都離不開教育統計[3]。教育統計是教育主管部門對高等學校宏觀管理、監控及進行教育決策的重要依據。
3教育統計提高高?？平坦芾淼膶嵶C分析
教育統計涉及高校全方位數據，學生情況和專任教師情況是最基礎且最重要的內容之一，本文以天津市某高校為例對學生情況和專任教師情況進行分析，探討教育統計對科教管理的作用。
3.1專任教師情況的統計分析2014年，天津市某高校專任教師職稱學位及年齡 結構的情況如圖1至圖3所示。從圖1至圖3可以看出，該校副高以上教師達到專任教師總數的50%以上，碩士以上教師達到專任教師總數的75%以上，說明該校師資水平總體較高，尤其重視專任教師的學位情況，通過引進或培養等方式，使專任教師學位達到了較高層次。但該校年輕教師較多，39歲以下教師占到專任教師總數的50%以上，49歲以下教師占到專任教師總數的85%以上，年輕教師已然成為該校發展的主力軍，要采取有針對性的措施對年輕教師進行培養、教育和激勵，為學校發展提供智力支持。
3.2學生情況的統計分析天津市某高校學生規模分布如圖4所示。從圖4可以看出，2014年該校在校生11400人，其中本科生7850人，博碩研究生2598人，留學生952人，分別占學生總數的68.9%、22.8%和8.3%，說明該校辦學層次齊全，總體發展較為均衡；2012—2014年間，該校學生規?？傮w變化不大，略有增長，學生的快速增長期已過，學校要加快提升內涵，在學生培養上下功夫，不斷提高學生培養質量。學校博碩研究生增長較快，說明該校正在從教學型大學向教學研究型大學轉變，應該積極配套相應的師資及辦學條件。以上2個實例僅從教師和學生角度進行研究，事實上，高校是復雜的組織體系，涉及的數據千千萬萬，可以從多個不同視角開展統計分析。如可以圍繞辦學條件的相關數據進行整理、統計和分析，掌握學校生師比、師資、校舍、圖書及教學儀器配備等情況，對比辦學條件的指標，查缺補漏，有的放矢去提高辦學條件；也可以進行科技統計，從科技項目、學術論文、知識產權等方面，綜合全面分析學校的科技實力，有的放矢地通過政策引導提高科技水平[6]。有的高校責成第三方教育質量評估公司進行應屆畢業生社會需求和培養質量跟蹤評價，用大量詳實的數據統計與分析，評價學校人才培養質量，推進人才培養模式的改革，提升畢業生的就業競爭力。總之，教育統計作為科教管理的基礎工作，要引起足夠的重視，要做好頂層設計，不斷挖掘其內涵和外延，提升科教管理水平。
4教育統計存在的問題
4.1微觀統計缺乏教育主管部門為了解教育行業總體情況，便從宏觀層面進行指標設計，從管理者的角度采集高校教育數據，高校被動式完成上級交予的統計任務。宏觀統計固然重要，但微觀統計卻更為適合高校，它能實實在在地為高校服務，為高校決策提供數據參考[3]。然而，實際情況是高校微觀統計缺乏，顯有學校從學科建設、師資隊伍建設、專業發展、課程完善、就業與學生培養等自身內涵發展視角主動開展數據整理和綜合分析。目前的教育統計滿足不了教育管理的需要，滯后于高校的教學管理和教學改革，喪失了最基本的為教育管理服務的功能。
4.2統計數據割裂，形式單一教育主管部門下達的各項教育統計任務，有的是常規的，包括高等教育統計、科技統計、設備統計等，有的是臨時性統計。教育主管部門內部未進行頂層設計，導致各統計任務之間缺乏聯系，數據割裂，成為數據“孤島”。學校被動式完成上級任務，對數據一報了之，缺少數據的聯系整合。目前，教育統計仍以報表為主，上級教育主管部門下達統計任務，高校采用單機版統計軟件進行數據采集，審核后打印上報，缺乏動態的網絡版數據庫管理系統[3]。
4.3重統計、輕分析統計工作不是為了統計而統計，關鍵在于要對統計資料作出符合規律的判斷和評價，通過分析發現問題，有針對性地提出科學的對策和建議。然而，統計工作普遍存在的問題是重統計、輕分析，教育統計亦如此。教育主管部門應該將教育數據進行聯系整合，綜合分析，研究適合地方發展的教育策略、支持計劃和專項投入等。高校應積極主動開展結合自身學科特點和專業特色的教育統計，同時進行深層次的分析和應用。但實際情況是教育主管部門和高校對統計數據仍以采集和整理為主，對數據只是簡單描述或說明，分析利用嚴重不足，使教育統計難以發揮應有的作用[3]。
4.4指標體系存在缺陷目前我國教育指標體系以師資情況、校舍及占地、圖書及教學儀器配備、信息化建設、教育經費等辦學條件為主。但從教育主管部門的宏觀角度去采集數據信息為教育決策服務，難以反映高校人才培養質量、科研成果、學科建設、辦學效益和活力等自身情況，呈現出硬數據有余，軟指標不足[7]。教育統計是為管理者服務的，更是為高校服務的，教育統計要滲透到學校教學管理的各個環節才顯得有意義。因此，教育統計指標要體現高校內涵及核心問題，包括從學科建設到科研實力，從師資水平到生源質量，從教學質量到就業狀況等。教育主管部門要聯合高校從宏觀和微觀兩個維度進行教育指標體系的設計，既要體現管理者的意志，又要反映高校的基本狀態。
5對策與建議
5.1加強組織建設，提高隊伍工作水平加強組織建設是做好教育統計的基礎和前提，應建立“統一領導、二級負責”的教育統計管理體制?！敖y一領導”是指設置專職統計人員,負責綜合、統籌和指導；“二級負責”是指各二級部門配備二級統計人員，負責所轄區域的統計和數據整理工作。同時要加強對統計人員統計知識和技能的培訓，提高統計意識和業務素質，讓統計人員能主動將教育管理與教育統計有機結合起來，積極挖掘信息資源，以科學有效的數據支持科教管理工作。
5.2加強信息化建設，提高統計管理水平信息化建設對教育統計有著重要的促進作用，要建立與高校自身特點相適應的數據管理信息中心，搭建統計信息化平臺，對學校數據資源信息進行收集、匯總和整合，進行實時管理和動態管理，提高統計工作水平，使科教管理工作向數字化、信息化、網絡化邁進[8-9]。
5.3開展相關研究，加強指標體系建設教育主管部門和高校要聯合開展研究，借鑒學習發達國家教育指標體系及知名的社會評價指標，如《QS世界大學排名》、《世界大學學術排名》、《泰晤士高等教育世界大學排名》和《usnews世界大學排名》世界4大最具影響力的全球性大學排名指標。從教育主管部門和高校雙方的需求出發，加強指標體系建設，內容要涉及基本的辦學條件、辦學經費等硬指標，同時兼顧反映教學質量、教學成果、辦學效益、辦學活力等無形因素，注重反映學校學科專業、教學質量、科學研究、師資隊伍等事關學校發展的重點領域[8，10]。
5.4進行頂層設計，加強數據聯系整合在大數據時代，教育主管部門和高校都要加強頂層設計和統籌協調，改變以往各自為戰的局面，建立數據平臺，以模塊化方式進行協同統計，防止數據孤島，重視數據之間聯系整合，進行相關、可比和預測，有助于減少重復勞動，挖掘數據背后的信息，研究教育教學規律，為制定政策、規劃，進行教育投入及推進教育事業發展起到積極的促進作用。
6結束語
高校教育統計在高校管理工作中發揮著舉足輕重的作用，是事業發展和領導決策的重要基礎性工作，但其在研究和實踐層面還有諸多不足，高校教育統計工作可謂任重而道遠。高校要高度重視教育統計，主動且有目的地進行相關研究，積極開展相關工作，發揮教育統計的數據支持作用，助力高校事業發展。
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高等教育建議范文5
一、主體視角下省級監控構成的三要素
高等教育質量省級監控，可以看作是由主體要素和客體要素綜合構成的系統。主體要素，即控制質量監控系統整體運行的主體；客體要素，包括運行的主要內容、運行的方式和效用反饋等。這兩大要素密切聯系，不可分割，共同構成了整個高等教育質量省級監控系統。
就主體構成要素來看，這一系統就包括了省級教育行政組織、獨立的第三方社會主體和高等學校三方面的要素，需要調動三方的積極性。本文主要從省級中觀的視角來探討其體系與運行機制的整體操作。根據高等教育系統的整體復雜性和系統性，要靈活應對各種突現的問題，必須高屋建瓴，從省級教育行政組織、獨立的第三方社會主體以及高等學校出發，統籌運作，構建多方位、立體的整體監控格局。從省級教育行政組織的角度來看，高等教育質量監控系統運行的主體可由省教育行政主管部門牽頭的相關省級部門聯合構成；站在社會整體的角度，除了考慮社會發展的整體利益之外，還要兼顧高等學校學生以及與其有重要社會關系的相關責任人的利益需求，需構建社會的權威高等教育質量監控機構；從高等學校自身來看，則可構建完整的校際高等教育質量監控系統，以確保高等學校自身的利益。
二、不同主體的質量監控系統及其運行機制
當前，我國高等教育質量監控主體主要為政府機構，它擁有獨特的行政行為權利和強制力?！巴ㄟ^上級壓力來推動教育質量的提高，缺乏對教育質量內在的自我約束”[1]。而且，我國高等教育質量系統的復雜性也讓多元監控成為必然。因此，不同主體的多元監控系統的建設勢在必行。
第一層面是高等教育質量省立監控系統及其運行機制。高等教育質量省立監控系統由省教育行政組織牽頭的相關省級部門聯合構成的高等教育質量監控組織組成。該監控機構的作用對象主要是該省行政范圍內的各高等學校。“在教育行政的過程中，權力的有效性取決于組織成員對組織和管理者行使權力的接受程度。”[2]這一由政府主導的監控機構具有特殊的行政行為能力和一定程度的強制作用，能夠從外部對教育質量進行有效的監控，但在行使監控過程中應盡量避免“行政取向”。它作為中觀層面的高等教育監控機構，能夠搭建微觀的高等學校個體自我監控機構和更高一級國家高等教育質量監控機構的銜接平臺，其教育質量保證與監控體系是高一級教育質量保證與監控體系的重要基礎，也是其重要的組成部分，同時對其監控對象自身的質量監控機構提供指導。
該監控系統通過科學設定相關的質量評價指標體系，適當選取或綜合運用現場和非現場的作業方法，對高等學校教育質量做出科學評定并提出指導性建議。就現場監控而言，該系統可定期分派系統內部管理人員對隨機抽取的部分高等學校進行質量監管。
第二層面是社會的權威教育質量監控機構及其運行機制。該機構由國家提供?？顚ｍ椀馁Y金支持，成員主要從省內外各學科的專家、海外各學科優秀學者以及國內外優秀教育質量監控專家等專業人士中選取、聘任，組成一個社會性的質量監控組織。該機構獨立于省級政府之外，獨立承擔對內和對外的責任，也可與高等學校及其質量監控機構搭建統一的信息交流平臺，共享信息資源。但在監控過程中不能過分“排名化”而失去自身的發展特色和優勢。
第三層面是高等學校校際質量監控系統及其運行機制。這一監控系統主要指省域內高等學校共同構建的高等教育質量監控委員會或有關組織機構。該委員會或機構由各高校抽調相關專家組成，如校長、教務管理部門和學校發展規劃等部門的部分專家擔任成員，同時引進專門優秀人才，構建完整的教育質量監控系統。因為教育質量的提升必須依賴高等學校自身，高等學校是辦學的主體，他們積極主動性的有效發揮關系到人才培養質量的提高。校際高等教育質量監控機構融全程性、全員性、科學性、發展性于一體，是一套自我分析、自我評價、自我監控的完整質量監控體系。
從高等學校人才培養過程來看，生源監控、師資監控、過程監控、自我評價這幾個主要部分構成了完整的高等教育質量校際監控系統的主要內容。這對高等學校教育質量的持續性整改和穩定提高有著重要的作用。該系統的主要任務是在權威的質量監控指標體系的框架之下，建立質量監控的目標體系，負責向各高校及各學院收集、評估、公布高等學校包括具體學院的相關質量指標數據，提出改進要求，通過其內部的反饋系統進一步完善。
在以上三個不同主體、不同層面的高等教育質量監控機構的整體運行中，對信息的有效獲取和恰當處理是一個基本要求。但是，由于習慣或傳統使然，在高等教育質量的監控操作中，人們傾向于技術、方法、工具或程序的更新，對于觸及思想觀念、精神狀態、心智模式的問題，往往會選擇性地回避。所以，三類監控機構不僅要重視對數據信息的獲得和分析，而且要考慮加大對以上精神要素方面信息的關注，增加其獲取和使用的效用。因為只有從觀念入手，通過思想的深度轉變，最終才能形成把全面質量作為一種生活方式的高等教育質量文化形態。這樣，質量監控才會真正實現其“不再需要監控”的目的。
三、省級監控的運行動力及保障
三個不同視角、不同主體的高等教育質量監控機構，對高等學校教育質量的進一步提高起著舉足輕重的作用。但是，正如汽車的行駛需要引擎一樣，要想高速運行更需要加大動力的推進。評估、競爭和激勵便是這一系統工程不可缺少的動力。
首先是評估。高等教育評估從根本上說是價值判斷，它要解決的是評估或評價的主體與從事教育教學工作的評估或評價的客體之間的關系問題。三類不同主體的監控機構充分發揮作用的一個重要支撐是對高等教育質量科學、合理、客觀的評估，對包括院校和專業認證、大學排行、學位教育水平評價等多項評估項目進行評價，形成完整的評價體系。這一評估過程是連續的。評估結果是作為整個質量監控過程的一部分而存在，要兼顧形成性評價和終結性評價，通過各自的信息渠道和共享的信息平臺獲取有效信息資源之后，各監控機構對高等教育質量做出適時評估，形成具有參考價值和指導意義的評估報告。三類不同主體的評估雖側重點不同，但都對高等教育質量的改進有著客觀、科學的指導建議，讓高等學校在自主和被動兩個層面上都有提高教育質量的必要性，一定程度上推動整個質量監控系統積極發揮系統效用。經過一輪評估并不意味著結束，它將結合監控系統運行中的反饋機制，決定是否進行新一輪的評估工作。
其次是競爭。高等教育質量各省級監控機構對高等學校教育質量做出評估，形成指導性建議之后，潛在的競爭壓力會從外部施予，讓高等學校在充分考慮其實際情況之后，盡快按照評估指導性建議做出具體改進，提高教育質量，其改進的效果則會在下一輪的三方評估工作中得到體現。其中，貫穿著強烈的競爭理念和行為。這種競爭意識、理念和行為的出現，是在外部形勢的變化之下由被動衍化為主動調整，這是市場帶來的重要影響。在這種競爭機制的推動下，高等學校通過相機抉擇，勢必進行自我調整，對自身的教育質量做出符合預期的改進和提高。
再次是激勵。高等教育質量省立監控機構通過公布名單、政策鼓勵、資金支持等形式，對達到調整要求的高等學校進行精神和物質兩個層面的激勵。同時，可對高等學校主要管理責任人和內部系統主要工作人員等個體進行獎勵，激發其潛能和熱情，為高等教育質量的改進形成良好的推動力。獨立于政府和高等學校之外的第三方權威高等教育質量監控機構通過向社會公布評估結果，吸引社會各方利益主體的關注，在獲取反饋信息之后，再次向社會公開高等教育質量自我改進的結果，對教育質量提高明顯的高等學校進行潛在的輿論造勢，激勵高等學校進一步做好改進工作。高等學校校際機構在獲取反饋信息之后，可以通過會議表彰、資金支持、人才培養的形式對教育質量提高較快的學院學科進行鼓勵支持。這三類主體的激勵制度交錯影響，形成合力，對高等教育質量的全面提升有著重要的推動作用。
有了動力，還需要一些相應的條件來確保系統有效運行。
其一是人員培養。三類不同主體的高等教育質量監控機構的良好運行離不開每位工作人員的具體操作。從明確評價指標體系、確定操作目標、信息系統的管理、控制體系的具體運作，到最終收集反饋信息，每一個流程都要求很強的專業性、科學性、可行性，這對整體管理人員和各流程的具體操作人員提出了很高的素質要求。高等教育質量省立監控機構要對人員進行定期培訓和考核，獲取相關教育質量的最新動態信息，明確改進方向，對優秀的專業工作人員實行獎勵制度，對不符合工作要求或通過“尋租”等方式進行不正當操作的工作人員做出懲處。高等學校校際教育質量監控機構在工作人員的選擇上可從高等學校內部選拔，或從相關專業院所選聘，確保機構人員具備相關的專業素質和道德修養，在選任中也要進行相關專業知識的考核和培訓。社會的高等教育質量監控機構在工作人員的選用上最為靈活，可從國內外和學科領域引進優秀人才。在任用期間，也要加強考核學習和培養，提高自身作為省內權威高等教育質量監控機構的專業水平和整體素質。
其二是資金支持。經濟基礎是整個高等教育質量省級監控系統長期、有效運行的重要基石。一旦缺乏資金來源和支持，各個質量監控機構就無法充分發揮效用，整個系統也就形同虛設。政府可以通過調整投資力度與撥款政策影響高等學校對經費的總量和結構性需求，還可利用相關的經費資助措施保障高等學校教育機會的正常提供以及教育成果的合理分配。其對資金的管理重點在于確保專項資金落到實處，加強內部資金監管和外部審計，杜絕資金濫用現象。同時，也要根據高等學校的實際情況分配這一部分資金額度。高等學校校際教育質量監控機構的資金來源既可以由政府提供一定補助支持，也可由高等學校撥款運營操作。獨立于政府和高等學校之外的第三方權威質量監控機構的資金來源可以由國家提供專項資金支持，根據不同地域高等學校的數量、規模、發展差異或是重點支持等情況，具體安排資金配置。
最后是技術支撐。高等教育質量省級監控系統的完整運行必須保證每一環節的完善暢通，技術支撐在整個監控系統中的功效就愈加凸顯。對三類不同主體的高等教育質量監控機構而言，信息系統的安全和完善對整個運行機制的構建和運行非常重要。只有不斷加大信息技術創新力度，保證高質量信息的有效獲取，同時開辟多種信息渠道，并確保整體信息系統的安全管理，才能構建高效的信息系統。
當然，對高等教育的質量監控僅依靠科學、理性的手段是遠遠不夠的?！案叩冉逃|量管理只能是一種由文化驅動的大學的自我管理和自我提高，不能以營利為目的或由利潤來驅動它，更不能用定量化的指標體系簡單地判斷它”[3]。所以，還需要提高質量管理技術水平。這種管理技術水平不能用簡單的標準化指標來測量，要充分考慮靈活性和個體性。設計科學適宜的質量管理制度，不但要加強科學技術的改進，而且要注重人文技術的提高。
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高等教育建議范文6
[關鍵詞]比較 美國聾人 高等藝術教育 借鑒
[作者簡介]劉虹（1978- ），女，山東濰坊人，天津理工大學聾人工學院，講師，碩士，研究方向為聾人高等教育；劉洪波（1976- ），男，山東萊州人，天津理工大學聾人工學院藝術系，講師，碩士，研究方向為聾人高等教育。（天津 300191）
[基金項目]本文系2010年度國家社科基金一般項目“我國聾人特殊高等教育結構及就業關系問題研究”（項目編號：10BSH037）和2011年度天津理工大學教學基金項目“聾人高等教育藝術設計專業《設計史》課程教學改革研究”（項目編號：YB11-45）的階段性研究成果。
[中圖分類號]G649.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0101-02
根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》，特殊教育是我國高等教育的重要組成部分，聾人高等教育又是我國殘疾人高等教育的最大組成部分。經過二十多年的發展，聾人高等教育從規模、層次上都有了很大提升，特別是聾人高等藝術教育。藝術教育已成為聾人青年進入高等院校學習和謀求發展的平臺，通過高校藝術教育，他們的才智得到了進一步的發揮，為我國社會經濟建設貢獻著自己的一份力量，并為殘疾人樹立了典范。但是，從目前國內許多高等特殊藝術學校的辦學情況來看，許多學校由于辦學時間較短，其專業定位以及培養目標還不準確。筆者曾有幸赴美國國家聾人工學院和美國加勞德特大學進行考察，了解到他們的藝術專業的設置和課程的安排均代表著聾人高等藝術教育的一流水平，他們的教育模式和培養方式對我國聾人高等藝術教育的發展具有一定的啟迪和借鑒價值。
一、美國聾人高等藝術教育
美國聾人高等藝術教育現在主要有兩所學校，一所是羅杰斯特理工學院國家聾人工學院（Rochester Institute of Technology（RIT），National Technical Institute for the Deaf（NTID）），另一所是美國加勞德特大學（Gallaudet University）。
國家聾人工學院是1965 年根據美國國會的法案創建的工科學院，是世界上規模最大、歷史最悠久的聾人理工科大學，是RIT八個二級學院之一。美國加勞德特大學被譽為聾人教育的麥加圣地，該校創建于1856年，位于美國首都華盛頓，是世界上唯一一所專門為聾人和重聽者設置本科、碩士及博士課程的大學。作為一所私立的、擁有國家財政撥款的和多元目標的教學機構和研究中心，國家聾人工學院也為聾、重聽及健聽者設置學術研究和公共服務。加勞德特大學的主旨在于以高質量的教學激發學生發揮最大能力，鼓勵教師創新工作。130年來，加勞德特大學已成為一所學術機構、一個文化中心和見證聾人能力的象征，在聾人群體持久的傳襲中作出了重要貢獻，這里是唯一的集教學、研究、學習及服務于一體的聾人的“樂園”。
1.教育體系。美國的聾人大學經過一百多年的發展已經形成了完整的大學系統，大學系統兼備教學、考核和授予學位的完整功能，可以十分靈活地為學校內和社會上的聾人設計新的教育計劃，靈活地選擇教學方法和媒體、課程設置、課程結構、考核程序和授予學位的政策。
大學課程子系統通過標準單元組件式結構和學分制，使課程設置和課程學習材料的內容、結構具有靈活性，為獨立學習提供系統的課程學習材料，并將它們同明確的學習要求、自我檢查方案、各種學習活動以及師生之間的雙向反饋機制結合起來。課程系統的最終目的就是幫助學生掌握交際及讀寫能力，發展探究、批判能力，了解人類文化知識，形成正確的自我認識，明了社會責任?，F在，將近兩千名學生在藝術及科學學院、交流學校、教育及人文學院、學校管理學院開設的五十多個本科和研究生課程中進行學習。
同時，為保證學生盡量地消除因生理原因帶來的影響，幫助學生順利完成學業，這兩所高校都構建了完善的教學和學習支持系統。以羅杰斯特理工學院國家聾人工學院為例，他們為學生提供了非常完善的幫助措施：一支為課程教育提供保證的專家隊伍，他們的研究領域涉及教育、耳蝸植入、聾人工作、翻譯、技術、手語、聲音文本轉換、通信專業等各個方面；國家和州政府的政策支持和經費保證；豐富的教學資料、聲音文本轉換和完善的遠程網絡服務系統；每位學生配有一名個人專業指導教師，每50名學生配有一名心理老師。所有這些措施的實行，為聾生的學習和生活提供了有效的保障。
2.專業構建。在專業構建上，美國學校都有很多研究或者學生就業指導中心專門負責幫助學校和學生調查社會對人才的需求情況，特別是一些已經畢業工作的聾人的工作經歷及感受，通過廣泛的社會調查，及時把社會上各行各業對聾人人才的需求和數量等分門別類地進行統計匯總，然后把數據詳盡地匯報給學校及各個學院的制定政策和調整專業的決策者，使學校在充分論證的基礎上及時調整專業方向和各個專業的課程設置，淘汰不適合市場的專業和課程，及時開設新的專業和課程。
加勞德特大學的課程包括基礎課程和專業課程兩部分。藝術與科學學院是加勞德特大學最大的一個學院，容納了學校大部分的基礎課程，這些課程面向所有的學生，旨在培養學生的探究與批判思維、對人類知識經驗及多變社會的理解與評價能力。除基礎課程之外，藝術與科學學院還包括人文學科、自然學科和社會學科等專業課程，開設了“藝術史”“數碼媒體”“平面設計”“攝影”“戲劇藝術”等專業。
羅杰斯特理工學院國家聾人工學院為聾生提供多種層次的教育，包括預備學位教育（Career - Focused Associate Degree Programs）、本科學士學位教育（Bachelor's Degree Programs）、職業教育（Career Exploration Programs）、副學士學位+學士學位教育（Associate + Bachelor's Degree Programs）、學士學位預科學習教育（Pre-baccalaureate Studies）等，其中副學士學位+學士學位教育是羅杰斯特理工學院根據聾生的特點為其專門設置的課程學習方式，這種方式為聾生提供了一個無縫過渡到RIT的學士學位課程的橋梁，但是這種方式主要限于理科。藝術學院則只有本科學士學位教育，開設的專業很全面，主要有“動畫”“陶瓷及陶瓷雕塑”“電影/錄像制作”“玻璃與玻璃雕塑”“平面設計”“攝影”“工業設計”“金屬與珠寶設計”“木工與家具設計”等二十多個專業，這些專業分類較具體，如平面設計、平面媒體、版面設計等都是相對獨立的一些專業，而在國內大部分將這些專業合成在一起。雖然這些是不同的專業，但是每個專業之間又相互聯系，學生可以根據自己的需要選修許多課程，而且成績都是計入總學分的。
在這兩所大學中，聾人大學生只要達到規定的學分等基礎條件，便可在這些專業中選修任何自己感興趣的專業，而且他們還可在其他大學中選課，完成該院基礎課程與專業課程的學生可以開始工作或仍在加勞德特大學或其他大學繼續深造。各專業是否適合聾人學生學習，其決定權不在學校而在學生本人，學生學習某專業遇到困難時，學校有責任和義務為他們提供幫助。
3.課程設置。這兩所大學里面藝術類專業分類比較具體，同時課程設置涵蓋也較全面，四年的大學時間，每個學生要求完成180～190的學分課程才能完成學業。以NTID的工業設計為例，在四年的學習中需要完成182學分的課程：第一年主要設置基礎研究，包括繪畫Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，二維和三維設計Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等專業課和文科課程，共49個學分；第二年包括西方藝術與建筑研究Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，專業繪圖、模型制作、視覺繪畫Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，設計工作室和文科類課程，共39個學分；第三年包括工業設計、 選修藝術史、材料和工藝的應用、消費品設計、機械設計和文科等共48個學分；第四年包括專業實踐、職業生涯規劃、玩具設計、包裝設計，在設計協作和專業實習中選擇一門課程，在家具設計和先進的產品設計中選擇一門課程，同時加入了開放選修的課程，學生可以自由地選擇自己喜歡的課程，共36～42個學分。
二、對美國聾人的高等藝術教育的分析與借鑒
在西方的文化歷史背景下，美國的教育模式重視個性化和自我發展，強調聾人學生同正常健聽生一樣主動、獨立學習，強調與同學、教師、輔導教師的對話與交流。
1.專業細化，自主選擇。美國的聾人大學專業分類較具體，與藝術相關的專業，就分為手繪美術、電腦美術、動畫造型、網頁設計、版面設計、版畫設計等，這與我國聾人高等藝術教育單一課程設置有較大的區別。同時，美國還提供一項可以譯為“專業考察研究”的教育，就是允許學生用3個學期的時間了解專業及其相關的職業，與自身的條件比較后，再選擇合適自己的專業。聾人大學新生進入高校，大學咨詢指導處（Academic Advising）各位輔導員會提供幫助和建議，可根據新生的特長和專業的偏愛向不同專業系主任推薦，學生也可以根據自身的特點選擇教師和課程，這也是美國教育的最大特點之一。
2.學分制規定具體。美國聾人大學的修課學分制也和中國的高校特教不同，例如，在加勞德特大學必修課是傳統多年保留的課程，對應我們國內相當于公共基礎課，規定每位學生積累124學分才能畢業，其中必修課占總學分的一半，是60學分。一般學生們都要在大一和大二念完必修課，考試通過后才念主修課，主修課就是專業課，學校網上一般都公開專業課的課程內容，不同專業有不同的學分，只有努力修完最后的一半64學分才算完成學業，還有其他的輔修課程。這和我國的課程設置不同，我們現在是將四年的學分綜合起來達到一定的學分就可以畢業。
3.輔修課程體系完善。美國的聾人大學提供很多的輔修課程，學生可以跨專業選修自己喜歡的課程進行學習。學校根據各自的情況，采用不同的教學策略和培養方式，整合和利用學校所有教學資源，面向所有聾人開設各個專業，提供適應個體差異的學習方式。
4.加強實踐教學。在強調理論教學的同時，根據聾生生理和心理的特點，學校特別注重學生的實踐，強化藝術實踐教學，開放辦學，采用“ 一體多層次”的辦學形式，重視發展課堂與社會的教學，與集團、企業聯合培養人才。如在NTID第一年就開設“設計調查”的實踐課程，第二年則開設“設計工作室”選修等課程，大三、大四學生就要進入社會相關藝術設計單位進行實踐學習，特別是四年級就有“專業實踐”“設計協作”“實習”等各個實踐環節，要達到9個學分以上。
近年來，我國聾人高等教育在國家和政府的重視和支持下，得到了快速的發展，但與國外先進的聾人高等教育相比，仍有很大差距。我國聾人高等藝術需要在專業設置、課程設置、實踐學習等方面借鑒國外發展的先進經驗，不斷提高。
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