車船稅繳納標準范例6篇

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車船稅繳納標準

車船稅繳納標準范文1

小雨是個有車族,一天在看報紙時,無意中發現了關于車船稅的新聞,心頭不禁一愣:這是什么稅?我又要掏腰包了嗎?

新規有新約

車船稅通常是指對車輛、船舶的擁有者或者使用者定期征收(通常按年征收)的稅收,不包括在銷售環節或進口環節一次性征收的稅收。它并不是一個新征稅種,《暫行條例》只是把原來車船使用稅和車船使用牌照稅合并征收而已。

收繳主體不相同

2007年1月1日以前,像小雨這樣的車主,每年都要到銀行分別繳納車船使用稅和車船使用牌照稅。新規定出臺后,小雨每年只需繳納一次車船稅即可。不同的是,《暫行條例》規定,從事機動車交通事故責任強制保險業務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人,依法代收代繳車船稅,而銀行一般不再辦理此項業務。

繳稅時間有變化

根據規定,車船稅的納稅義務發生時間,為車輛、船舶管理部門核發的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當月。納稅人沒有按照規定到車輛、船舶管理部門辦理應稅車輛、船舶登記手續的,以車輛、船舶購置發票所載開具時間的當月作為車船稅的納稅義務發生時間。沒有辦理車輛、船舶登記手續且無法提供車輛、船舶購置發票的,由稅務機關核定納稅義務發生時間。

購置的新車輛和船舶,購置當年的應納車船稅稅額從納稅義務發生的當月起按月計算。計算公式為:應納稅額=全年應納稅額/12×應納稅月份數

稅額定標準

既然車船稅并非一個新征稅種,小雨心里的石頭總算落了地,她現在想知道的是:新的車船稅應該怎么繳?標準是什么?她所擁有的一輛價值15萬元的寶來車每年該繳稅多少?

根據《暫行條例》規定,車船稅通常按照車輛、船舶的價值或者載客數量,載重噸位、排氣量等征收。其中,載客汽車(包括電車)的稅額標準為每輛每年60~660元:載客20人以上的大型客車,每輛每年480~660元:載客10人至19人的中型客車,每輛每年420~660元;核定載客9人以下的小型客車,每輛每年360~660元;排氣量1升以下的微型客車,每輛每年60~480元。對于城鄉家庭比較流行的摩托車,其稅額標準為每輛每年36~180元。具體適用稅額標準,由各省、自治區、直轄市人民政府會在規定的稅額標準幅度以內確定。

小雨的車顯然適用載客汽車的第三檔計稅標準,但具體的繳納數額,由于各地目前尚未制定具體稅額標準,小雨可追蹤查閱當地稅務部門的官方網站。

退免有依據

了解完車船稅的繳納問題,小雨想知道,《暫行條例》有無優惠規定,是否存在退稅、免稅的情況?

退稅規定

事實上,車船稅主要是在使用交通工具時發生的稅,因此在一些特殊的情況下,納稅人可以申請退稅。根據《暫行規定》,在一個納稅年度以內,已經完稅的車輛、船舶被盜搶、報廢、滅失的,納稅人可以憑有關管理機關出具的證明和完稅證明。向納稅所在地的稅務機關申請退還從車輛、船舶被盜搶、報廢、滅失月份起至本納稅年度終了期間的稅款。但已經辦理退稅的被盜搶車輛、船舶,失而復得的,納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

免稅規定

車船稅繳納標準范文2

1、所謂車船稅,是指在中華人民共和國境內的車輛、船舶的所有人或者管理人按照中華人民共和國車船稅法應繳納的一種稅。此處所稱車船是指依法應當在車船管理部門登記的車船。在中國其適用稅額,依照《車船稅稅目稅額表》執行。中國國務院財政部門、稅務主管部門可以根據實際情況,在規定的稅目范圍和稅額幅度內,劃分子稅目,并明確車輛的子稅目稅額幅度和船舶的具體適用稅額。車輛的具體適用稅額由省、自治區、直轄市人民政府在規定的子稅目稅額幅度內確定。

2、從2007年7月1日開始,有車族需要在投保交強險時繳納車船稅。

3、2018年8月1日,財政部、稅務總局、工業和信息化部、交通運輸部下發《關于節能新能源車船享受車船稅優惠政策的通知》,要求對符合標準的新能源車船免征車船稅,對符合標準的節能汽車減半征收車船稅。

(來源:文章屋網 )

車船稅繳納標準范文3

一是貫徹落實國家稅收法律、行政法規。年月日國務院了<中華人民共和國車船稅暫行條例》對原有的<中華人民共和國車船使用稅暫行條例》進行了修訂,自年月日起施行。年月日省人民政府了省車船稅實施辦法》對我省車船稅的征收做了具體規定。

二是加強稅收征收管理,公平稅收負擔。近幾年來,縣農村鄉鎮對摩托車的車船稅沒有進行征收。

三是挖掘稅源潛力,增加財政收入。隨著人民生活水平的提高,縣私人摩托車的擁有量逐年增加,據不完全統計,截止到年底,僅農村鄉鎮的摩托車擁有量就達60000多臺。按現行征收標準,每輛摩托車年稅額60元,全縣可增加財政收入360多萬元,這對財政狀況不佳的縣,特別是各鄉鎮來說,無疑是一筆可觀的收入。

二、有關政策規定

1.車船稅

根據《中華人民共和國車船稅暫行條例》規定,車船稅是對在國境內依法應當到公安、交通、農業、漁業、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶,根據其種類,按照規定的計稅單位和年稅額標準計算征收的一種財產稅。

2納稅人

根據《中華人民共和國車船稅暫行條例》規定,車船稅由車船所有人或者管理人繳納。其中所有人是指在國境內擁有車船的單位和個人;管理人是指對車船具有管理使用權,但不具有所有權的單位。因此,凡摩托車的所有人或者管理人,都是車船稅的納稅義務人。

3稅額

按照《省車船稅實施辦法》規定,省摩托車單位稅額為每輛每年60元。

三、清理征收的期限

此次清理征收的期限為年度

四、方法步驟

1方法

此次清理征收摩托車車船稅采取由各鄉鎮政府統一安排部署,縣地稅局與各鄉鎮政府簽定《委托代征協議書》明確相關事項。具體由村民委員會代征,地稅及有關部門配合。

2步驟

1部署動員,做好宣傳,提高認識。

各鄉鎮要在月日前召開有鄉鎮主要負責人、地稅分局分局長、派出所所長、各村黨支部書記(村長)治保主任、組長等有關人員參加的動員大會,講清此次清理征收摩托車車船稅的目的意義及有關稅法規定,搞好動員,提高認識,落實任務,明確責任。

各鄉鎮要搞好宣傳,印發宣傳單,各村要逐戶進行宣傳,縣地稅局要在電視臺制作關于摩托車車船稅征收相關稅收政策的專題節目,詳細講解有關稅收政策。

2調查摸底,登記臺帳。

各鄉鎮要以村為單位,按照地稅部門的要求,摸清摩托車所有人的底數,如實登記在《年度摩托車車船稅征收臺帳》做到不漏登,不錯登。

3征收稅款,組織入庫。

各村根據登記臺帳,按規定征收稅款,并由納稅人、經辦人在年度摩托車車船稅征收臺帳》相應欄目簽字,確保不發生問題。

各鄉鎮地稅分局、各村登記臺帳和所收稅款按納稅人機打完稅證,一戶一票)然后由各村把完稅證返還給納稅人。

五、組織領導

1為使此次清理征收工作的順利開展,縣政府決定成立鄉鎮摩托車車船稅清理征收工作領導小組,成員如下:

組長:略;副組長:略;成員:各鄉鎮黨委書記。

2各鄉鎮要成立由各鄉鎮黨委書記任組長,地稅分局分局長、派出所所長任副組長,各村黨支部書記為成員的摩托車車船稅清理征收工作領導小組,負責安排部署組織、協調清理征收工作。

3各村要成立由各村黨支部書記為組長,治保主任為副組長,村組長為成員的代征稅款組織機構,具體負責車船稅的調查摸底登記臺帳和稅款征收工作。

六、獎懲制度

此項稅款屬于鄉鎮收入,按財政管理體制規定辦理。各鄉鎮政府應當根據實際情況,制定獎懲制度,對完成好的村,給予村支書適當獎勵,完成不好的給予適當懲罰。

七、總結通報

各鄉鎮要在前將此次清理征收的情況作好總結,未清理完畢的要繼續進行清理征收,提出下一步清理征收計劃,并將清理征收總結上報所在地稅分局。屆時,縣政府將對清理征收情況進行通報。

八、工作要求

1各鄉鎮要把此次清理征收工作納入重要議事議程,當作一件大事來抓,黨委書記要親自掛帥、負總責,確保此次清理征收工作在規定的時間內高質量地完成。

車船稅繳納標準范文4

一是貫徹落實國家稅收法律、行政法規。2006年12月29日,國務院了《中華人民共和國車船稅暫行條例》,對原有的《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》進行了修訂,自2007年1月1日起施行。2007年7月24日,吉林省人民政府了《吉林省車船稅實施辦法》,對我省車船稅的征收做了具體規定。

二是加強稅收征收管理,公平稅收負擔。近幾年來,我縣農村鄉鎮對摩托車的車船稅沒有進行征收。

三是挖掘稅源潛力,增加財政收入。隨著人民生活水平的提高,我縣私人摩托車的擁有量逐年增加,據不完全統計,截止到2009年底,僅農村鄉鎮的摩托車擁有量就達60000多臺。按現行征收標準,每輛摩托車年稅額60元,全縣可增加財政收入360多萬元,這對財政狀況不佳的我縣,特別是各鄉鎮來說,無疑是一筆可觀的收入。

二、有關政策規定

1.車船稅

根據《中華人民共和國車船稅暫行條例》的規定,車船稅是對在我國境內依法應當到公安、交通、農業、漁業、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶,根據其種類,按照規定的計稅單位和年稅額標準計算征收的一種財產稅。

2、納稅人

根據《中華人民共和國車船稅暫行條例》的規定,車船稅由車船所有人或者管理人繳納。其中所有人是指在我國境內擁有車船的單位和個人;管理人是指對車船具有管理使用權,但不具有所有權的單位。因此,凡摩托車的所有人或者管理人,都是車船稅的納稅義務人。

3、稅額

按照《吉林省車船稅實施辦法》的規定,我省摩托車單位稅額為每輛每年60元。

三、清理征收的期限

此次清理征收的期限為2009年度

四、方法步驟

1、方法

此次清理征收摩托車車船稅采取由各鄉鎮政府統一安排部署,縣地稅局與各鄉鎮政府簽定《委托代征協議書》,明確相關事項。具體由村民委員會代征,地稅及有關部門配合。

2、步驟

(1)部署動員,做好宣傳,提高認識。(8月17日——8月27日)

各鄉鎮要在8月27日前召開有鄉鎮主要負責人、地稅分局分局長、派出所所長、各村黨支部書記(村長)、治保主任、組長等有關人員參加的動員大會,講清此次清理征收摩托車車船稅的目的意義及有關稅法規定,搞好動員,提高認識,落實任務,明確責任。

各鄉鎮要搞好宣傳,印發宣傳單,各村要逐戶進行宣傳,縣地稅局要在電視臺制作關于摩托車車船稅征收相關稅收政策的專題節目,詳細講解有關稅收政策。

(2)調查摸底,登記臺帳。(8月28日——9月5日)

各鄉鎮要以村為單位,按照地稅部門的要求,摸清摩托車所有人的底數,如實登記在《()年度摩托車車船稅征收臺帳》,做到不漏登,不錯登。

(3)征收稅款,組織入庫。(9月6日——9月25日)

各村根據登記臺帳,按規定征收稅款,并由納稅人、經辦人在《()年度摩托車車船稅征收臺帳》相應欄目簽字,確保不發生問題。

各鄉鎮地稅分局、各村登記臺帳和所收稅款按納稅人機打完稅證,(一戶一票),然后由各村把完稅證返還給納稅人。

五、組織領導

1、為使此次清理征收工作的順利開展,縣政府決定成立鄉鎮摩托車車船稅清理征收工作領導小組,成員如下:

組長:*副縣長

*副縣長

副組長:*縣地稅局局長

*縣財政局局長

*縣公安局政委

成員:各鄉鎮黨委書記

2、各鄉鎮要成立由各鄉鎮黨委書記任組長,地稅分局分局長、派出所所長任副組長,各村黨支部書記為成員的摩托車車船稅清理征收工作領導小組,負責安排部署組織、協調清理征收工作。

3、各村要成立由各村黨支部書記為組長,治保主任為副組長,村組長為成員的代征稅款組織機構,具體負責車船稅的調查摸底登記臺帳和稅款征收工作。

六、獎懲制度

此項稅款屬于鄉鎮收入,按財政管理體制規定辦理。各鄉鎮政府應當根據實際情況,制定獎懲制度,對完成好的村,給予村支書適當獎勵,完成不好的給予適當懲罰。

七、總結通報(9月26日——9月30日)

各鄉鎮要在9月30日前將此次清理征收的情況作好總結,未清理完畢的要繼續進行清理征收,提出下一步清理征收計劃,并將清理征收總結上報所在地稅分局。屆時,縣政府將對清理征收情況進行通報。

八、工作要求

1、各鄉鎮要把此次清理征收工作納入重要議事議程,當作一件大事來抓,黨委書記要親自掛帥、負總責,確保此次清理征收工作在規定的時間內高質量地完成。

車船稅繳納標準范文5

【關鍵詞】汽車稅收 汽車消費 稅制調整

我國汽車產銷量已穩居世界第一,汽車消費的高速增長為擴大內需、增加稅收等做出了很大貢獻。2010年我國汽車銷售量超過1500萬,車輛購置稅完成1792億元,同比增長54.0%,汽車增值稅和消費稅等各項相關稅收也有所增長。汽車消費的增加會拉動稅收的增長,但過重的稅負會抑制汽車消費,因此在我國汽車產業的發展過程中必須協調好稅收政策和汽車消費目標,使之相互促進,形成良性循環。

一、我國目前汽車相關稅種

中國的汽車家庭買輛轎車,基本上在三個環節交稅:生產環節、購置環節及使用環節。如果是買輛國產車,企業在生產環節要上繳17%的增值稅和1%-40%不等的消費稅,車輛上市銷售后,購買者還必須支付10%購置稅。如果是進口車,要繳車價進口關稅,同樣需要再繳納消費稅和購置稅。在使用的過程中,還會涉及車船稅和燃油稅等。車輛生產企業和經銷企業繳納的增值稅和消費稅會通過價格的方式轉嫁給消費者。車輛使用者繳納的購置稅、車船稅和燃油稅毫無疑問也由自己來承擔。所有汽車相關的稅加起來,賦稅總水平已經相當高。

二、與汽車保有量高的國家稅負的比較

汽車消費大國之一的美國,在汽車的購置環節、保有環節及使用環節征收稅,主要在使用環節。汽車使用環節的稅費主要通過燃油稅來實現,車主需負擔全國統一的聯邦稅和各州自定的州稅,燃油稅在汽油價格中的比例約為20%,在柴油價格中的比例約為21%。

汽車發源地的德國,從2009年開始,二氧化碳排放量成為新的汽車稅征收標準,二氧化碳排放量越大,稅負越重。對于達到歐Ⅴ或歐Ⅵ排放標準的新車將減免兩年的汽車稅,而負荷歐Ⅳ排放標準的新車可以獲得一年的免稅優惠,從2013年開始,所有汽車都會按照二氧化碳排放量的多少征稅。

汽車業極其發達的日本,雖然沒有明確征收車船稅和養路費,但這些稅費包括在汽油價格里,同樣體現了多開車就多花錢多交稅的管理理念。日本購車也有購置稅,計稅的標準是汽車的排量以及車身的重量等,大排量車自然稅負就重。

從稅負上看,在美國,大部分州對汽車公司僅征收5%-10%的稅費,終端環節也沒有購置稅。在日本,轎車的平均稅率大概是11%,德國則為7%。我國目前的汽車相關的稅種繁多,在汽車的生產、購買和消費環節均有稅征收,總體稅負重,這不利于刺激消費、拉動內需。

三、對我國汽車相關稅種調整的建議

日本、美國以及歐洲等發達國家,汽車稅制已經全面按油耗或二氧化碳排放值為改革指標來完成。我國現行的汽車稅制,仍然停留在以價格和排量為主要指標、以保證財政收入為征稅主要目的。從擴大內需、鼓勵汽車消費,又要節能減排的目標出發,現行的汽車稅制必須借鑒發達國家的經驗,進行一些適當的改革。

(一)汽車相關稅率需要進一步調整。

從增加財政收入和誰使用誰交稅的角度出發,生產環節17%的增值稅短期內不須再做調整。我國從2008年9月1日起調整了汽車消費稅政策,提高了大排量乘用車的消費稅稅率,降低了小排量乘用車的消費稅稅率。但汽車越來越成為現代社會的必需品,國家應該取消普通汽車的消費稅,只對屬于奢侈品的豪華汽車征收消費稅,并提高汽車燃油消費稅。這樣既可以抑制大排量汽車的生產和消費,又鼓勵小排量汽車的生產和消費,有利于降低油耗、減少空氣污染,促進國家節能減排工作目標的實現。

目前,我國汽車購買環節的購置稅不分進口和國產,基本也不分排量,稅率為10%,只是在金融危機的時候,排量為1.6L及以下曾減為5%和7.5%,在未來的稅制改革過程中,汽車購置稅的繳納即要考慮車價,更要考慮排量的大小。使用環節的車船使用稅最近已做了調整,從2012年開始按排量征收,大幅下調了2.0L及以下排量車船稅,提高了大排量的車船稅,這符合節能減排的政策。

(二)汽車的稅負結構需要進一步優化

從汽車本身所具有的特點和征稅公平、便利的原則出發,對其從生產到保有多環節設置多種稅進行征收,這與其他商品有著明顯的不同。只有把各個環節的稅種設置合理,才能實現增加稅收和調節消費的雙重目的。

我國應改變生產和購置階段收稅多,使用階段收稅少的稅負結構,借鑒發達國家汽車征稅經驗,我國汽車稅收征稅依據應向按油耗或二氧化碳排放值指標方向改進。其實國外很多國家通過燃油稅來提高使用成本,調節使用行為,比如燃油稅,對所有開車的人都要增加稅負成本,勢必會約束和限制他們汽車使用行為。當然這是一種結構性的調整,會鼓勵人們購買小排量汽車和盡量減少汽車的使用,鼓勵滿足比例需求,限制奢侈需求。

(三)汽車整體稅負需要進一步降低

從國內汽車消費結構來看,2.0L及以下乘用車占乘用車總數的87%左右,這說明國內汽車消費的主體是工薪階層。在現行汽車稅收制度下,車主的稅收負擔已經很重,單獨依靠汽車稅收調整并不能解決所有問題。從中國的實際來應對汽車消費與交通、環境乃至社會公平,政府需要把目光放得更加長遠些,鼓勵清潔環保能源的研發推廣力度,推動汽車產業升級,加大宣傳和政策力度,完善公共交通體系等綜合配套措施,提高節能環保車的市場占有率,而不是一味地通過加重汽車稅負來減少汽車的消費。

參考文獻

[1]劉斌,黃永和.借鑒韓國汽車稅收政策,完善我國汽車稅收制度[J].汽車工業研究,2010,(3).

車船稅繳納標準范文6

中圖分類號:D922.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)05-091-02

一、支持戰略性新興產業發展的所得稅政策之完善

(一)目前支持戰略性新興產業發展的所得稅政策缺陷

第一,缺乏針對性。目前我國出臺的專門針對戰略性新興產業發展的所得稅政策非常少,主要支持政策分散在各類所得稅優惠政策中。比如,《企業所得稅法》規定國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅,戰略性新興企業在滿足條件的情況下當然也可申請成為國家需要重點扶持的高新技術企業,從而享受上述優惠政策;但很顯然,該優惠政策的對象是高新技術企業,并非專門針對戰略性新興產業。又如,加速折舊也是《企業所得稅法》設置的一項稅收優惠,縮短折舊年限或加速折舊的稅務處理能為企業帶來稅收利益;當該項優惠適用于所有企業,戰略性新興產業也是在符合條件的前提下才能適用,不具“定向性”。事實上,目前我國針對戰略性新興產業的定向稅收優惠主要限于軟件產業和集成電路產業,幾未及于其它產業。

第二,缺乏實效性。目前我國出臺的所得稅優惠政策以直接優惠為主,以間接優惠為輔。直接優惠的主要形式包括免稅、減稅、減計收入、稅額抵免等,這種優惠的特點是企業必須取得收入或者必須獲得利潤才有可能真正享受優惠,對一個虧損的企業來說,享受與不享受減免稅優惠在實際效果上并沒有什么區別。間接優惠的主要形式包括加計扣除、加速折舊以及寬松的費用扣除標準等,這種優惠的特點是無論企業是否取得收入或者是否獲得利潤,企業都可以實際享受到優惠。例如,某企業虧損100萬元,如果可以享受加計扣除或者加速折舊的優惠政策,該企業虧損就會增加到200萬元,這些虧損可以在以后年度結轉抵免,相當于在以后年度可以繼續享受本年度的優惠政策。而戰略性新興產業的特點是前期收入少、利潤少或無利潤,間接優惠對此類企業的支持力度很小,甚至沒有。

第三,缺乏可行性。目前我國出臺的某些優惠政策由于執行機關施加了苛刻的條件,導致企業實際上難以享受到。這里以《企業所得稅法》規定的兩檔低稅率優惠為例。一方面,小型微利企業可以享受20%的低稅率優惠,但在執行中要求僅實行查賬征收的企業才能適用該檔稅率;現實中,大部分小微企業因為建賬不全等原因而只能適用核定征收方式,前述執行規程導致這些企業實際上被排除在優惠政策的涵攝范圍之外。從事戰略性新興產業或者為戰略性新興產業服務的企業中有相當一部分屬于小型微利企業,可能因前述原因而無法享受低稅率優惠。另一方面,國家需要重點扶持的高新技術企業可以享受15%的低稅率優惠,但能夠獲得高新技術企業資格認證的企業數量非常少,很多企業由于不完全滿足相關條件而無法享受這一優惠政策。

(二)完善支持戰略性新興產業發展的所得稅政策思路

完善支持戰略性新興產業發展的所得稅政策應當針對上述缺陷出臺相應的完善對策,增加所得稅優惠政策的針對性、實效性和可行性。

在針對性方面,建議參照軟件產業和集成電路產業稅收優惠政策的模式出臺專門針對戰略性新興產業發展的稅收優惠政策??梢葬槍λ袘鹇孕孕屡d產業制定統一適用的稅收優惠政策,也可以針對不同產業出臺不同的稅收優惠政策。國務院可以行政立法,出臺專門支持戰略性新興產業發展的企業所得稅優惠政策。而且,這些符合法律法規的優惠政策由于是針對戰略性新興產業的特別法規,還可以不受《企業所得稅法》現有一般法優惠政策的限制。

在實效性方面,建議在采取直接優惠政策的同時,更多給予間接優惠政策。在直接優惠政策中,應當更多地考慮到企業盈利比較困難的現實,從企業盈利年度開始享受減免稅優惠政策。考慮到企業初期盈利數額較小,減免稅的期限可以適當延長,如10年或者15年。

在可行性方面,建議財政部和國家稅務總局針對戰略性新興產業進行調研,充分掌握企業在享受相關稅收優惠政策方面所遇到的困難,在不違反法律和法規的前提下,出臺一些便利措施,減少企業享受稅收優惠政策的障礙。

(三)北京中關村地區所得稅政策試點建議

第一,加大減征免征的力度。參照軟件產業和集成電路產業享受的所得稅優惠政策,對所有戰略性新興產業,在經過一定認定程序后,自獲利年度起,第一年至第五年免征企業所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。就具體操作來說,應在堅持稅收法定原則和《立法法》第8條“稅率的確定”規定的前提下,先由國務院根據《企業所得稅法》第36條的立法授權制定原則性的優惠規定,然后中關村再相應進行試點。

第二,擴大不征稅收入的范圍。根據《企業所得稅法》的規定,財政撥款,依法收取并納入財政管理的行政事業性收費、政府性基金屬于不征稅收入。財政部和國家稅務總局對不征稅收入施加了諸多限制,使得企業從政府取得的很多補貼和資助都要繳納企業所得稅。建議對戰略性新興產業從政府取得的各類直接或者間接資助都列入不征稅收入,以增加政府支持的力度。比如,政府設立的各類基金對戰略性新興產業的支持,戰略性新興產業通過項目申請的方式獲得的資助,政府對戰略性新興產業的各類補貼以及獎勵都作為不征稅收入。

第三,放寬享受加速折舊的條件?!镀髽I所得稅法》第32條規定:“企業的固定資產由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法?!逼渲械摹暗取弊譃閲覍鹇孕孕屡d產業出臺特別優惠的加速折舊政策留出了空間。建議對戰略性新興產業只要企業申請,均可以給予加速折舊的優惠待遇。

二、支持戰略性新興產業發展的流轉稅政策之完善

(一)目前支持戰略性新興產業發展的流轉稅政策缺陷

與企業所得稅相比,流轉稅政策更加具有直接性,因為很多企業并不繳納企業所得稅,一般情況下都需繳納增值稅等流轉稅。國家在流轉稅方面給予企業稅收優惠政策也更容易為企業所享受。但目前在支持戰略性新興產業企業發展上,我國流轉稅政策仍存在以下缺陷:

第一,稅收優惠政策太少,特別是免稅政策太少。目前,國家僅對軟件產業和集成電路產業出臺了流轉稅優惠政策,其他戰略性新興產業尚未出臺流轉稅優惠政策。而且,對軟件產業的增值稅優惠政策也僅僅是對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策,也就是說,軟件產業仍然要繳納增值稅,如果軟件產業增值稅實際稅負不超過3%,這一優惠政策對軟件產業實際上是沒有意義的。

第二,增值稅留抵稅額過大的問題沒有得到徹底解決。由于企業在購進機器設備時需要負擔增值稅,這部分增值稅作為企業的進項稅額,可以從未來產生的銷項稅額中抵扣,但如果企業銷售收入過小,可能會導致進項稅額遠遠大于銷項稅額,這樣就相當于企業大量的資金被進項稅額所擠占。同時,國家給予企業的增值稅優惠政策企業實際上也無法享受。為解決這一問題,財政部、國家稅務總局已經聯合出臺了《關于退還集成電路企業采購設備增值稅期末留抵稅額的通知》,但目前僅限于集成電路企業采購設備,其他戰略性新興產業采購設備尚不能享受這一優惠政策。

(二)完善支持戰略性新興產業發展的流轉稅政策思路

首先,應當增加針對戰略性新興產業免征流轉稅的優惠政策。免征流轉稅不僅可以直接減輕企業的當期稅收負擔,也可以大大減輕企業現金流的壓力,能達到立竿見影的效果。免征流轉稅與對企業提供財政資金支持在效果上是一致的,但這種方式省去了繳納稅款和財政資金審批、撥付的程序,大大提高了政府支持戰略性新興產業發展的效率。

其次,應當針對增值稅的特點,解決進項稅額擠占企業大量資金的問題。建議參照集成電路企業采購設備所能享受的退還進項稅額優惠政策,對其他戰略性新興產業也給予這一優惠政策,并應將其制度化、固定化、規范化。

(三)北京中關村地區流轉稅政策試點建議

第一,將軟件產業可以享受的增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退優惠政策擴大到所有經過認定的戰略性新興產業。在國家財力能夠承擔的范圍內,可以考慮對全部或者部分戰略性新興產業中需要繳納增值稅的項目給予免征增值稅的優惠。

第二,將軟件企業和集成電路設計企業從事軟件開發與測試,信息系統集成、咨詢和運營維護,集成電路設計等業務而免征營業稅的優惠政策擴大到所有經過認定的戰略性新興產業。在國家財力能夠承擔的范圍內,可以考慮對全部或者部分戰略性新興產業中需要繳納營業稅的項目給予免征營業稅的優惠。(在“營改增”之后,即是免征相應的增值稅。)

第三,將集成電路企業采購設備所能享受的退還進項稅額優惠政策擴大到所有經過認定的戰略性新興產業。而且,在國家財力能夠承擔的范圍內,不僅可以考慮退還設備所占用的進項稅額,還可以是退還其他項目所占用的進項稅額,如購進原材料所占用的進項稅額。

三、支持戰略性新興產業發展的財產稅政策之完善

(一)目前支持戰略性新興產業發展的財產稅政策缺陷

財產稅中的各稅種雖然多屬于小稅種,但由于其種類繁多,加在一起的稅收收入也不少,而且給企業生產經營造成的影響也不為小。國家通過財產稅優惠政策也可以支持戰略性新興產業的發展。目前我國支持戰略性新興產業發展的財產稅政策存在的主要缺陷是減免稅優惠過少。僅在車船稅和車輛購置稅方面對新能源汽車有稅收優惠,對其他戰略性新興產業的車船稅、車輛購置稅沒有優惠,其他稅種也沒有直接針對戰略性新興產業的減免稅優惠。對戰略性新興產業企業來說,每年繳納的城鎮土地使用稅和房產稅也是一筆不小的負擔。如能給予減免稅優惠,將是對戰略性新興產業發展在資金方面的重大支持。

(二)完善支持戰略性新興產業發展的財產稅政策思路

針對目前支持戰略性新興產業發展的財產稅政策缺陷,建議在國家財力能夠承擔的范圍內,擴大財產稅減免稅的范圍。鑒于幾乎所有的戰略性新興產業都需要繳納車船稅、城鎮土地使用稅和房產稅,而且每年繳納的數額還不少,可以考慮先在這三個稅種方面給予戰略性新興產業減免稅優惠。

(三)北京中關村地區財產稅政策試點建議

考慮到財產稅各稅種主要屬于地方稅,所以中關村地區進行政策試點的空間相對較大。具體來說,北京中關村地區可以進行以下財產稅政策試點:

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