法律援助調解協議范例6篇

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法律援助調解協議

法律援助調解協議范文1

一、推動大調解工作,提升矛盾糾紛的化解能力

我局開展的大調解工作充分發揮了社會矛盾糾紛預防化解“第一道防線”的作用,切實有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。與此同時,我局也不斷創新大調解工作模式,率先開展了勞動爭議人民調解工作、道路交通事故人民調解試點工作以及醫患糾紛人民調解工作。

1、切實有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。我區開展大調解工作以來,區街兩級調處中心共接待矛盾糾紛3499起,受理各類矛盾糾紛共3288起,直接調處1291起,分流到相關部門和調委會共1997起,勸阻群體性上訪512起12031人次,開展矛盾糾紛排查1560次,沒有因調解不當或不及時而導致民轉刑案件和重大。各級人民調委會共受理糾紛總數4509起,調處4500起,調處成功4320起,調處率99%,成功率96%,勸阻群體性糾紛434起12578人次,防止民轉刑案件13起。大量因征地拆遷、企業改制、勞資關系等引發的矛盾糾紛被化解在萌芽狀態,有效防止了各類矛盾糾紛的升級、激化。成功化解了一批情況復雜、牽扯利益關系眾多、社會影響重大的糾紛,如龍潭街道正龍金箔廠群體性勞資關系糾紛、靖安大唐電廠樁基工程保護性施工、邁皋橋街道梁桂英涉法涉訴類糾紛、XX街道老上訪戶郭平待遇問題、八卦洲造船廠民工工資拖欠糾紛等,充分發揮了社會矛盾糾紛預防化解“第一道防線”的作用,獲得了領導的肯定和百姓的信任。

2、適時開展勞動爭議人民調解工作。我區勞動密集、外向型企業比較多,受金融危機和《勞動合同法》實施的雙重影響,隨之而來的是勞動爭議數量多、類型復雜、調解難度大的難題。針對這一情況,我局于今年4月份,在全市率先于區街兩級成立勞動爭議人民調解委員會。截止目前,區街兩級人民調解組織共走訪排查區域企業和社區215家,組織矛盾糾紛排查168次,及時排查出矛盾糾紛96件,直接調處78件,調解成功73件,調處成功率94%,防止24次985人次,及時、有效地處理各類勞動糾紛,充分發揮基層調解組織解決勞動爭議“第一道防線”的保障作用,發揮出司法行政“保民生、保增長、保穩定”的職能優勢。

3、率先進行道路交通事故人民調解試點工作。面對日趨增多的交通事故帶來的矛盾糾紛,我局和交管局七大隊在市司法局和市交管局的指導下,經過反復磋商,于5月中旬,在全市率先建立人民調解與交通事故賠償處理協調聯動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調解工作。由區人民調解委員會在交警七大隊派駐成立XX區道路交通事故人民調解工作室,配備專職人民調解員2名,輔助工作人員2名。在事故雙方當事人自愿平等的基礎上,按照公平、公正、合理的原則,依據法律、法規、規章和政策對交通事故損害賠償糾紛進行公開調解。對調解成功的糾紛,出具人民調解協議書,并督促當事人履行。同時,為交通事故當事人提供法律咨詢和法律援助,在調解交通事故民事賠償糾紛案件過程中組織開展交通安全法制宣傳教育活動。道路交通事故人民調解工作運行以來,取得了很好的實效。截止10月份,共受理糾紛169件,已調解成功147件,簽訂調解協議數147件,在調糾紛14件,進入訴訟程序8起,涉及金額總數達到165萬元,其中死亡事故4件,賠償金額達一萬元以上的糾紛24件。道路交通事故人民調解工作取得了很好的成效。

二、以“應援盡援”為己任,提升法律援助的服務能力

我局繼續加強經濟適用房社區法律援助工作,用統一的工作制度和工作流程加大對經濟適用房社區法律援助服務站的建設和規范力度。

1、加強經濟適用房社區法律援助工作

打造五福家園社區、青田雅居社區、堯林新居社區、攝山新城社區、白水纖城社區、江畔人家社區、燕華花園社區七家法律援助工作站示范點,工作站的辦公設備和人員基本配備到位,達到“四個一”標準,加強社區法律援助服務的廣度和深度。法律援助案件辦理數量明顯提高,困難群眾得到了更多實惠。目前,我局在經濟適用房社區辦理法律援助案件27件,其中低保戶5件,老年人5件,婦女4件。法律援助咨詢接待數量明顯提高,困難群眾運用法律手段維權的能力和愿望不斷增強。10月15日至11月15日,我局在全區開展“保穩定促和諧法律援助進萬戶”主題宣傳月系列活動。

2、推進規范化建設及工作站點建設工作

法律援助調解協議范文2

一、切實做好農村矛盾糾紛的預防和化解。圍繞農村改革發展大局,加強人民調解工作,主動,及時地調解農村涉及征地、補償、拆遷等方面的矛盾糾紛,切實把矛盾和問題解決在初始階段、化解在萌芽狀態。健全和落實糾紛信息反饋機制、重大情報報告制度和快速反應制度,組織人民調解員進村入戶,了解群眾情緒,及時掌握矛盾糾紛信息,早發現、早調處、早解決,防止個體矛盾演化成群體沖突。積極參與農村社會治安綜合治理和農村平安建設,為農民的生產生活創造良好的治安環境。

二、進一步加強農村法律援助工作。認真貫徹省政府辦公廳《關于進一步加強農村法律援助工作的若干意見》,突出加強對農村重點領域、重點對象的法律援助宣傳,繼續在全縣農村裝掛法律援助指示牌,提高法律援助在農村的知曉率。結合農村經濟社會發展的實際,適當放寬法律援助條件,降低經濟困難標準,提高法律援助在農村的覆蓋面,不斷滿足農村群眾的法律援助需求。積極推行“一站式”法律援助模式,著力打造“一小時法律援助圈”,方便農村困難群眾尋求法律援助。開辟農民工法律援助“綠色通道”,簡化審批手續,暢通法律救濟渠道。組織、引導律師等法律服務工作者進企業,為企業開展“法律體檢”,運用法律手段,幫助企業防范、彌補經營與規范治理方面存在的缺陷和漏洞,提升企業管理人員依法管理的意識和能力,提高企業生產經營水平,從源頭上解決企業拖欠農民工工資等侵犯農民工權益行為的發生。充實鄉鎮法律援助工作站力量,加強業務培訓,提高法律援助工作人員的業務素質和實際工作能力,做好農村法律咨詢、法律援助條件初審等工作。

三、拓展和規范農村法律服務領域。全面推行“鄉(鎮)村法律顧問制度”,組織引導法律顧問以提供法律咨詢、開展法制宣傳教育、幫助制定修訂村規民約和合同、協議以及幫助困難群眾依法獲得法律援助等方式,積極為村民委員會、村集體經濟組織以及村民提供及時、便捷的法律服務,努力促進農業發展、農民增收、農村進步。進一步推進律師、公證工作向農村延伸,為農村鄉鎮企業、民營企業融資、重組重整防范化解債務危機和農村土地流轉、農民土地承包等提供專業的法律服務。

法律援助調解協議范文3

“我們這次來**村開展四聯四幫活動,人民調解、法制宣傳教育、法律援助、兩勞人員幫教等工作都納入了我們的聯系幫助內容,我們的聯系電話和聯系人都要向你們公布,群眾們有什么法律咨詢和法律疑問盡可與我們聯系,我們都將為你們免費提供法律服務?!?月19日,**縣司法局政工科長張體剛作為該局“四聯四幫”工作隊隊長向**鎮**村支書吳明祥允諾到。

日前,**縣司法局在開展“四聯四幫、黨員干部大深入”活動中,充分發揮部門職能,針對**鎮**村提出需要法律服務的需求,深入到一線、深入到村組開展實打實的法律服務幫助,并在現場舉行了法律服務咨詢和解惑答疑。

“我們村近兩年在鎮黨委政府的領導下,大力發展果蔬經濟和生態旅游,全村群眾的腰包都鼓了,全村人均純收入去年達到了4000多元,比全縣農民人均純收入還要高幾百元?!?*鎮**村支書吳明祥感概地說到?!暗怯捎谖覀儗Ψ芍R了解太少,在生產生活中合法權益受到損害和吃了虧自己都還不知道?,F在張科長們一行把法律服務送到了我們家門口,大家都別提有好高興了,都感覺底氣更足了?!?/p>

“黃主任,我丈夫今年在上海打工受了工傷,工地老板進行簡單醫治后,給了我老公20xx元錢的賠付和路費后就不再管了,現在我丈夫回來后不能做體力活兒,整日在家都不想出門。請問黃主任這種情況我們該怎么辦?”**鎮**村村民張宗群向**縣司法局法律援助中心主任黃正東咨詢到。黃正東根據張宗群所說當場就給她作出解釋和建議:“像這種情況首先是通過工會進行協商解決,若解決未果,可向勞動行政部門申請工傷仲裁,通過傷殘鑒定后根據標準賠償,其中的過程和申訴渠道可向上海法律援助中心申請免費援助?!碑敿?,黃正東還向張宗群表示,遵義市司法系統在上海設立有法律聯絡點,可為張宗群辦理好法律援助事務。

“黃律師,我侄兒是我大哥家獨子,現在結婚后就不管他父母了,他父母也沒有很好的辦法,請問通過法律渠道有什么辦法?”

“黃主任,我家隔壁修房子后侵占了我們的土地,幾次通過村委會調解都沒得結果,請問通過法律渠道怎么辦?”

“黃主任……”

在現場,村民們“七嘴八舌”的法律咨詢把本次**縣司法局四聯四幫活動推向了。

據悉,**縣司法局為能夠長期向**村民提供規范、系統的法律服務,方便該村群眾的法律需求。與該村簽訂了《“四聯四幫”法律服務協議書》,并明確約定六條協議:

司法局要指導該村人民調解委員會開展好人民調解工作,涉及重大、復雜、疑難的民間糾紛,司法局應該村人民調解委員會請求,可派員協助開展案件調解工作。

司法局要深入該村開展法律宣傳教育活動,向農民群眾講解法律知識和黨的路線、方針、政策,對群眾提出的法律問題進行全面詳細解答,努力提高該村群眾的法律意識和法制觀念。

司法局要按照國務院《法律援助條例》和《**省法律援助條例》的規定,根據該村經濟困難村民的申請,免費指派法律援助人員為該村村民辦理民事、刑事和非訴訟案件。

司法局要對該村回歸的“兩勞人員”開展法制宣傳教育和幫教工作,讓“兩勞人員”回歸后安心生產和生活,成為社會有用之人。

法律援助調解協議范文4

當前,農村法律服務需求越來越高。農村經濟發展、公共事務處理、拆遷安置、土地承包、鄰里關系等民事權益涉及的法律問題越來越多。為此,區司法局請來邢建平、陶秀霞、蘭士林三位領導對全區大學生“村官”進行法律知識與法律服務技能培訓。

邢建平主要介紹了昌平區的普法情況。在“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法工作中,昌平區均榮獲全國先進,位列全國200多個區、縣第一名。在工作中,昌平采取“抓重點、促全面”的方法,針對重點對象、重點內容,有針對性地開展工作,起到了很好的效果?!拔逦濉逼辗ㄒ巹澮呀浻辛怂悸罚怀鲋攸c普法對象,明確重點普法內容,狠抓重點工作的落實。只有這樣,“五五”普法工作才能夠取得突出成效。

我認為農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點?!拔逦濉逼辗☉攲⑥r村流動人口普法作為重點和突破口來抓。加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要,必須采取靈活有效有針對性的措施,充分重視并依靠廣播、電視、報紙等途徑來做好普法工作。

隨后,陶秀霞對法律法規、人民調解進行了講解。人民調解是我國法制建設中一項獨特的制度,是現行調解制度的一個組成部分。我國的調解制度主要由三個部分組成:一是法院調解,亦稱訴訟調解,是指在人民法院的主持下通過說服教育,促使雙方當事人達成和解協議的活動;二是行政調解,是指在具有調解糾紛職能的國家行政機關主持下對糾紛進行調解的活動;三是人民調解,是指在人民調解委員會主持下,依法對民間糾紛當事人說服勸解、消除紛爭的一種群眾自治活動。根據憲法、民事訴訟法、人民調解委員會組織條例的規定,人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織,在基層人民政府和基層人民法院指導下進行工作。實踐證明,人民調解是人民群眾自我管理、自我教育的好形式,它對增進人民團結,維護社會安定,減少糾紛,預防犯罪,促進社會主義“兩個文明”建設發揮了積極作用。

作為一名當代大學生村官,應該掌握好法律知識,在面對村民的糾紛時,能夠很好的進行法律分析,要有法可依,有理可說,盡力為村民提供法律咨詢。

最后,蘭士林對法律援助進行了詳細的闡述。法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員,為經濟困難或特殊案件的人提供法律服務的一項法律保障制度。法律援助是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現,是依法治國得以實現的有力保證,從而有助于加強黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位,有利于構建社會主義和諧社會。他還結合一位農村老太太隱私權的合法保護的案例進行講解,使我們感受到法制意識日益深入人心,法律是保護人們合法權益的有力保障。

法律援助調解協議范文5

重點做到兩個提升、兩個加強、兩個推進:

一、提升服務經濟能力,助推我區科學發展

一是為績優企業做大做強做好頂層設計。主動服務,超前服務,切實根據企業發展戰略和業務需要,幫助企業健全組織機構,明確機構職能。積極搜集國內外行業信息,為企業對外投資和對外拓展提供參考決策信息,理清發展思路。參與項目談判跟進,與企業共同商議遠景規劃,對重要文件、決策提供可行性分析,出具法律意見書,保證決策的科學性、合法性。

二是為困難企業突破瓶頸做好路徑設計。重點延伸拓展企業風險防范、定向增資擴股、金融機構貸款、反擔保貸款、購銷合同協議、委托擔保協議、勞資糾紛協議、民間借款合同等公證服務領域,積極幫助企業創新融資理念,評估企業投資擴張風險,尋求重組重整等方式為企業解困,拓寬融資渠道和空間,保護企業知識產權,增強企業發展活力。

三是協助規避企業經營管理風險。繼續發揮企業法律專家顧問團的作用,實行顧問團成員聯系企業“法律體檢”制度,組織顧問團成員深入基層、企業一線,對重點企業采取位置前移、上門服務、現場辦公的方式,代為起草文書信函、代為修改法律文書、代為評審各類合同。幫助企業及時發現、解決依法經營與公司規范治理方面存在的缺陷,防范企業對外經營、合同簽訂以及合同履行過程中所產生的風險。

四是幫助企業健全用人制度,規范企業勞動用工。進一步完善涉企案件調解制度,及時化解合同爭議。暢通企業職工法律援助綠色通道,針對勞動合同、工傷賠償、勞資糾紛等常見多發問題提供快速有效解決方案,讓專業的法律服務為企業的經營發展保駕護航。

五是開展系統培訓,提高企業經營管理人員法律意識和防范風險的能力。以用人、定崗、決策等關鍵環節為切入點,對人事部門、股東決策層的依法依規運作進行培訓;以合同管理、應收款控制、知識產權等環節為切入點,加強對企業經營、管理人員進行法律知識和維權技能培訓。通過有針對、全方位、系統化的培訓,保證企業擁有健康發展機體。

二、提升法律服務水平,服務群眾保障民生

一是逐步擴大法律援助覆蓋面。將法律援助納入黨委政府主導的群眾維權機制,進一步健全援助網絡,做大做強做優法律援助事業,確保應援盡援,確保援助案件有序增長。

二是深化法律援助護民生系列活動。繼續把農民工作為重點群體,將欠薪案件作為重點領域,開展“構建和諧勞動關系法律援助行”專項活動。加強刑事法律援助和涉法涉訴當事人法律援助,維護合法權益,減少纏訪鬧訪。

三是持續推進法律維穩工作。充分發揮中心工作人員法律專業優勢,積極配合領導接訪,強化應對突發事件的處置能力,參與涉法涉訴案件的協調處理,維護社會穩定。積極履行區政府法律顧問職能,為區政府及部門的涉法問題提供法律幫助。

四是有序開展規范化法律服務。建立法律援助案件信息管理系統,規范工作流程,提高辦案質量。建立區局領導干部和全體工作人員法律服務窗口輪流值班制度,增強領導干部服務意識,提高一線窗口服務水平。

五是打造便民法律服務網絡。提高咨詢服務水平,完善輿情分析機制;加強與各類公共服務平臺對接,拓展援助便民服務體系;以遠程法律服務網為特色打造便民服務網絡,繼續完善三級網絡服務平臺,開展常態化法律服務。

三、加強基層基礎工作,促進社會和諧穩定

一是著重加強基層基礎建設。扎實做好星級規范化司法所創建和迎檢工作,以星級規范化司法所創建為契機,推動司法所規范化建設,加強督查指導,鞏固創建成果,積極推進基礎設施和業務裝備建設,緊緊圍繞“組織機構正規化、干部隊伍專業化、基礎設施標準化、業務工作效能化、所務管理制度化”的目標,健全司法所目標責任制度,完善日常管理制度,形成權責明確、科學嚴密的管理體系。

二是著重完善調解組織體系。一要積極探索和創新矛盾糾紛排查調處工作模式,在鞏固和完善我區鎮(開發區)、村(社區)傳統調解網絡的基礎上,加快推進重點領域人民調解組織建設,在中心城區的社區試點建立物業糾紛調委會。二要健全完善新居民調委會各項工作制度。三要促進人民調解工作與相關部門的有效銜接,鞏固規范“訴前調解”,建立健全人民調解協議司法確認機制,積極推進人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作格局的構建。

三是著重推進矛盾糾紛排查化解機制。一要繼續加強和規范人民調解工作,做好矛盾糾紛化解工作,健全“以獎代補”措施。二要根據我區實際情況,按照區、鎮、村(社區)三級定期排查、重大活動敏感時期隨時排查、重點部位突出問題定點排查的原則深入開展矛盾糾紛排查調處工作,建立完善長效機制,充分發揮人民調解在化解社會矛盾糾紛中的主力軍作用。三要全面推廣人民調解“四導工作法”和“三診”調解法,研究新形勢下社會矛盾糾紛發生、發展的特點和規律,積極創新調解方式方法,做到矛盾糾紛調解成功率96%以上。

四、加強特殊群體管控,提高執法服務質量

一是加強工作指導,推進矯正執法規范化。通過以會代訓、參加省市培訓等形式,努力提升社區矯正工作人員理解、把握和運用法律法規的能力,從而進一步規范審前調查、嚴格執行監管規定、依法落實獎懲措施。

二是完善網絡平臺,推進矯正監管信息化。全面啟用社區矯正指紋報到系統,推進GPS手機定位監管工作,扎實開展動態排查,嚴肅矯正人員日常報到制度,及時掌握全區社區矯正人員情況。

三是創新載體措施,推進教育幫扶人性化。加強對社區矯正人員的思想道德、法制教育,總結一批我區矯正成功案例,統一編印矯治教育參考資料,不斷增強教育矯治效果。同時認真組織開展社區服務,在鎮、善璉鎮建立幫教基地,規范開展社區服務,培養社區矯正人員正確的勞動觀念。

四是健全工作機制,推進部門配合協同化。在理清職責的基礎上,著力在落實部門責任、強化執法監督、密切協調配合等方面下功夫,制定我區加強社區矯正工作若干規定,健全完善區矯正辦成員單位季度例會、聯合執法檢查、集中點驗等制度,真正做到各司其職、分工協作。

五、推進六五普法規劃,強化我區法治建設

一是緊緊圍繞三類重點對象,深入開展“法律六進”活動。制定《區非人大常委會任命領導干部任前法律知識考試辦法》,進一步加強領導干部和公務員學法用法工作;全面落實中小學法制教育“五個一”制度,培育一個“青少年普法教育示范基地”;編寫《區新居民服務手冊》,集中力量全面開展新居民普法宣教活動;開展“法律進景區”活動,積極探索旅游文化與法治文化融合新機制,助推古鎮創建全國5A級旅游景區。

二是創新拓展普法陣地建設,精心打造“點線面全維度”普法平臺。與“流動大舞臺”—“法制宣傳行”欄目合作,在我區舉辦一次大型法律文藝演出活動;進一步加強普法官方微博等普法新興載體建設,逐步形成包含司法新聞、案例解析、新法直擊、普法平臺、矯正專線等在內的8大專題特色欄目;大力拓展城市大屏幕、農民廣播、遠程教育系統等新興普法載體。

三是精心組織兩項創建活動,有力夯實基層依法治理基礎。認真開展督導檢查,結合實際逐步落實各項考核、評估、激勵機制。全面提升“民主法治村(社區)”建設水平,今年爭取創建市級以上“民主法治村”(社區)10個、省級民主法治村1個;科學規劃“誠信守法企業”創建程序,爭創市級誠信守法企業2家,區級誠信守法企業10家。

六、推進機關隊伍建設,增強干部綜合素質

一是扎實開展理論政策教育實踐活動。深入學習貫徹十精神,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。深化“星期一夜?!崩碚搶W習,豐富學習內容,創新學習形式,積極組織參加“雙休日選學”,配合開展主題教育活動,進一步夯實理論基礎。

二是強化領導干部群眾工作能力。深化“進村入企”服務工作,參與“雙百分”、環境整治活動。深化服務理念,探索適宜的群眾工作方法,建立與群眾的良好互動關系;細化工作舉措,注意搜集民情民意,貼合群眾服務需求;創新工作亮點,整合多元化服務資源,提升群眾工作能力。

三是加強司法行政系統文化構建。加強專業知識和技能培訓,強化法律服務行業繼續教育,提升專業化職業化水平。深入開展創先爭優活動,打造系統服務品牌,培樹系統先進典型,培養一批省市級優秀司法所長、辦案能手、調解能手。

法律援助調解協議范文6

以縣級司法行政機關主要負責人為法律援助工作第一責任人,首席法律援助工作者,為援助工作提供領導保障。目前,縣級法律援助中心對外懸掛“xx市(縣)法律援助中心”的牌子,但是,人員的使用、辦公場所的分配往往是由同級司法行政機關統一管理,這一現狀看來也是一時難以改變的,所以,要巧借東風,將縣級司法行政機關主要負責人吸引到法律援助隊伍里來,既是一名法律援助工作者,又是法律援助工作的直接領導力量,在一定程度上可以起到彌補援助中心機構不獨立,人員、資金不到位的作用,有效化解援助中心職能發揮不夠充分的問題。選齊配強援助中心工作人員,為援助工作提供組織保障。援助中心編制缺額、人員配備不足,司法行政機關又對現有人員隨意使用是一個普遍存在的問題,成為制約援助工作全面深入開展的因素之一,也是制約援助工作水平提升的瓶頸。因此,各地在確定編制、選調人員時不得不考慮所進人員在中心可能的工作年限,早打算,梯次搭配,搞好人員儲備,確保連續性,防止斷層。建立法律援助工作者、志愿者和專家人員資料庫,為援助工作提供隊伍保障。法律援助點多面廣,需要方方面面的人才,尤其在咨詢方面,更加需要懂得醫療衛生、種子農藥、金融債券、建筑設計等方面的專業知識,針對這一實際,要建立縣域范圍內的專家咨詢庫,集中專家的智慧為受援人解疑釋惑,方便快捷的為受援人提供服務。同時,要根據律師、法律工作者和志愿者的專業特長,分門別類建立援助人員資料庫,有利于受援人從中找到自己喜愛的援助人來辦理自己的案件,創辦受援人幸福的法律援助事業。

二、業務建設:明確職責范圍,突出刑事援助工作重點

法律援助業務大致劃分為民事和刑事兩大部分。民事部分已經有了比較成熟的做法,再者受援人自己也有一些了解,在案件辦理過程中不會出現大的偏差。在刑事援助業務方面,援助中心要積極與公檢法協作配合,理順關系,強化案件交接,規范運行程序,制定工作預案,建立部門間聯席會議制度,定期召開會議,協商解決遇到的困難和問題,確保刑事法律援助工作有序、快速、高效運轉。采取遞送函件的方式,通報各自業務中出現的(及不宜公開的除外)苗頭性、傾向性、規律性問題,對于一時不能解決的,也可用會商方式解決。經過會商,能夠在最大程度上取得認識上的一致,從而在維護犯罪嫌疑人、被告人合法權益方面少走彎路,取得最大最好的效果。法律援助中心要設立“綠色通道”,由專人接受函件、辦理手續、指定承辦機構、確定辦案人,要用最短時間向指定(提供)單位送達指定辯護專用公函。在確定辦案人方面,做到無縫隙對接,對于時間要求緊的案件,要“先上車后買票”,先通知律師著手辦理,所需材料邊用邊補充,不能因只顧準備材料而耽誤了辦案,使援助工作環環相扣、有條不紊、整體推進,真正做到管道暢通,無梗堵。

三、制度建設:建章立制,形成用制度管人理事機制

法律援助與其他工作一樣,要形成一整套用制度管人理事機制,干什么、怎么干有制度作標準,干錯了、效率低有制度作處罰依據,使整個法律援助工作在制度的框架內操作和運行,不出軌,不越矩。當前,就是要按照《法律援助條例》、《山東省法律援助條例》和上級司法行政機關的要求,應援盡援,適時增加援助范圍,擴大服務內容,與時俱進,確保需要提供法律援助的案件、人員得到及時、便捷的援助服務,在公平正義的天平上為弱勢群體增加砝碼。不斷檔,不缺位,從對外宣傳、受理申請、申請審查、作出決定、指派承辦機構、確定承辦人、案件(辯護)、卷宗歸檔、回訪受援人等九個環節上建章立制。

四、設施建設:完善設施,營造優美援助環境

法律援助工作大多面對的是弱勢群體、特殊群體,為適應他們的需要,法律援助中心在建造辦公場所時要從實際出發,臨街選址,即使在已有場所調劑辦公用房也要做到落地,在一層,最大程度上方便申請人進進出出、來來往往。方方面面都要考慮到殘疾者、智障者、老年人的需求,有導引員引導辦理申請事項,使通道無障礙,有相應的服務設施,配備老花鏡、筆墨紙張、飲水用具等等器械用具,供他們使用。對于需要暫時等待的申請人,要給他們準備用于消遣的報刊雜志,以緩解情緒,穩定人心。按照標準化建設的要求,辦公場所要足夠大,人員要足夠多,功能劃分要合理,辦公用品要齊全,服務設施要到位,信息公示要全面。設施布局要圍繞工作轉,為化解矛盾、維護穩定,起到伸筋活血、去滯化瘀之功效,讓申請人、咨詢者感到來這里來對了,這里是群眾說話的地方,也是可以出氣的地方,更是使人順心的地方。

五、網絡建設:實現聯網聯辦,服務優質高效

為解決辦事效率低、對外聯系不夠緊密、服務內容單一的問題,就要借助網絡平臺,實行網上辦公、實現聯網聯辦。對于每一個環節、每一項工作都要按照標準化的要求,提出問題、確定內容、列出完成任務的考核標準。具體可以建立和完善以下板塊:(1)援助動態:設立上級文件、領導講話、通知公告、當前工作、案件分析、輿情前瞻等欄目。(2)援助之窗:設立援助制度、援助資料(受理條件、受理范圍)、援助文化、援助案例、經驗交流(包括答疑、解答咨詢)等欄目。(3)申請平臺:有市(縣)法律援助中心、司法所、律師事務所法律援助案件受理點、社區服務大廳法律援助受理窗口、村(居)委會里法律援助明白人、互聯網上申請等六級申請法律援助平臺。(4)電子檔案。(5)指派通知書。(6)承辦機構:載明案件基本情況、指派時間、接案時間、接案人、承辦人、督辦措施等內容。(7)辦案實錄:記錄承辦時間、聯系受援人、會見筆錄、立案、庭審記錄、結案歸檔等內容。最后通過表格呈現辦理案件考評等級。(8)案件回訪。(9)監督之窗:設立四級督辦(縣級司法行政機關主要負責人、分管負責人、援助中心主任、承辦機構負責人四級)、意見建議、社會監督等欄目。(10)辦件圖示:圖標顯示各承辦機構辦件數量(分律師所、法律服務所和志愿者三張表格并細化到具體辦案人員)。(11)資料庫:設立服務人員資料庫(含咨詢專家資料庫、律師資料庫、法律工作者資料庫、志愿者資料庫)、困難群體資料庫(含殘疾人群體資料庫、低保戶群體資料庫)等欄目。(12)調解之聲:載明調解組織、調解范圍、調解條件、調查筆錄、調解筆錄、調解協議書、情況反饋、回訪等內容。(13)法制之窗:設立法律法規、文書格式、答疑釋惑、以案講法、宣傳資料等欄目。(14)學習之窗:設立學習資料、活動園地、活動圖片等欄目。(15)對外交流:設立交流單位、交流方式、交流內容等欄目。(16)窗口建設:設立日常工作、評先樹優、工作動態、工作總結等欄目。(17)標準化建設:設立規章制度、考評表格、辦案成果等欄目。

六、組織管理:強化管理,向管理要效益

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