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礦產資源的意義范文1
這次全省礦產資源儲量登記工作會議，會期一天，上午四個試點單位介紹了登記工作經驗，儲量處劉政處長對登記工作的有關要求作了說明；下午進行了分組討論，大家對如何做好儲量登記工作提出了許多好的意見和建議。召開這次會議，廳醞釀已久。通過會議，一方面是總結推廣試點經驗，另一方面是對全省的儲量登記工作作出部署和安排?？偟膩碚f，我省登記工作要按照部和省廳文件精神，以及這次會議提出的要求，結合試點經驗，扎實穩步推進。下面我就礦產資源儲量登記工作講三點意見。
一、要充分認識搞好礦產資源儲量登記工作的重要性
國土資源部就礦產資源儲量登記工作專門了《礦產資源登記統計管理辦法》，并出臺了相應的配套文件。省廳結合浙江實際對全省礦產資源儲量登記工作作了部署、發了文件、搞了試點。為什么要抓這項工作，主要體現以下四個方面：
(一)搞好礦產資源儲量登記工作是依法行政的重要內容
國土資源管理部門是依法行政的部門，要依法辦事。部長令作為政府規章是整個法規體系中的重要組成部分?！兜V產資源登記統計管理辦法》(23號部長令)已經于****年3月1日起開始施行，各級國土資源管理部門要把認真貫徹實施這個辦法作為我們的重要職責，將礦產資源儲量登記列入礦產資源管理的重要內容。這是一項應當做好的重要工作，不是可做可不做，而是必須做的工作，不做就是行政不作為。
(二)搞好礦產資源儲量登記工作是宏觀調控的重要基礎
國土資源管理部門是宏觀調控的部門。去年，中央明確宏觀調控的有兩大類，即信貸和土地。土地調控什么？是總量。礦產資源也是宏觀調控的重要內容。礦產資源參與宏觀調控，也是調控總量的問題。主要體現在兩個方面，一是資源總量，即大宗礦產資源有多少；二是價格，即大宗礦產品在市場上，包括國際、國內市場上的價格走勢。礦產資源開采多了，礦產品就會供大于求，市場價格就會下降；開少了，價格就會漲上去。比如，我國是全球最大的鎢生產國和出口國，國家對鎢礦生產實行指令性指標，通過限量開采穩定國際市場價格，保護國家利益。如果家底不清，底數沒有，政府就不知道該調什么礦種、怎么調。這說明礦產資源儲量家底是宏觀調控的重要基礎。所以，登記統計工作是宏觀調控的重要基礎工作。掌握了數據，心中就有數，制定政策與相關的國土資源規章就有依據，我們就能根據經濟建設和社會發展的要求，結合市場價格的變化，制定礦產資源政策，明確鼓勵開采、限制開采和禁止開采的礦種，達到保護和合理開發利用礦產資源的目的。
(三)搞好礦產資源儲量登記工作是礦業權市場建設的重要條件
如果說，礦業權市場建設是整個礦政管理的核心，那么，礦產資源儲量是礦業權市場建設核心中的核心。近幾年來，我省大力推進采礦權市場建設，到****年底，全省4824個礦山，4000多個已有償使用，達到84%，基本實現有償使用。那么，采礦權構成的要素有哪些？有三大要素：第一要素是客觀存在的礦產資源儲量；第二要素是運用各種勘查手段對客觀存在的礦產資源儲量，通過主觀認識而形成的文字報告和圖件、附表；第三要素是依法取得開采權的法律許可文件，即采礦許可證。這三點構成礦業權管理的內容，其中的基礎是礦產資源儲量。由于礦產資源儲量問題，帶來采礦權運作的麻煩，在省內已有發生。所以，采礦權市場建設本身要求我們在市場運作管理上必須深化和細化，進一步深化與完善采礦權市場建設要求我們必須做好礦產儲量登記工作。
(四)搞好礦產資源儲量登記工作是礦政管理從有序到科學的重要環節
我們整個礦政管理工作，從86年礦法頒布，已近二十年了。經歷了從無法到有法，從無序到有序，從有序到科學。礦產資源不可再生?？茖W管理礦產資源是國土資源部門認真落實科學發展觀的體現，也是履行保護與合理利用礦產資源管理職責的要求。
現在，我們浙江的礦政管理工作正處在從有序走向科學的階段。這就要求我們管理工作本身要科學，資源利用要合理，環境保護要按照生態建設要求達到各項指標。我們不能再搞粗放型的管理。礦產儲量管理工作，尤其是儲量登記統計工作在整個礦政管理工作中應當是個重要環節。比如，2003年全省開采水泥灰巖的統計數據是4485.3萬噸，消耗的資源儲量是3185萬噸，而同期的水泥產量是7140萬噸，按生產1噸水泥需1.2噸石灰巖計算，也就是說生產水泥實際消耗的石灰巖在8000多萬噸，但統計數據只有4000多萬噸，這樣的統計數據能說我們的管理工作科學嗎！還有，蒼南礬山明礬石礦向省政府報告雞籠山明礬石礦已開完，要求開采水尾山礦區。水尾山礦區，省政府已經列為保護礦區。我看了文件后就想，首先要對雞籠山明礬石礦區實際開發利用情況進行分析？將近2000多萬噸的資源儲量，只開了幾百萬噸就沒了，到那里去了呢？儲量處組織專家進行了調查。后來，專家把數字核算出來了。建筑物壓掉了不少，開采丟掉了不少，還有應該采出的沒有采。我們將這情況向省政府報告，省政府就說不能批。統計數據不真實、不可靠的現象，還有不少，這樣的情況大家都能看到。礦政管理就是要掌握資源開發利用全過程的利用狀況。通過礦產資源儲量登記，再把統計工作跟上去，動態變化的情況就掌握起來了，管理才有科學依據。所以，礦產資源儲量登記工作的意義很大。各市、縣要在試點的基礎上全面推開，切實抓好。
二、全面推進礦產資源儲量登記工作
按照部35號文件要求，這項工作原則上要在****年底以前完成。廳在121號文件中明確，要在****年完成。我們的部署與部的要求有一定的差距。這主要是根據浙江的實際情況，先進行試點、調查研究，積累經驗，再在面上推開登記工作。****年要基本完成全省的礦產資源儲量登記工作。
(一)全面開展礦產資源儲量登記工作的條件已經具備
一是礦產資源儲量登記的相關法規、文件已經制定。這一條很重要，礦產資源儲量登記是一項專業性、技術性很強的工作，法規、文件和技術要求不明確，操作程序不明確，很難搞。我們根據部的文件，結合實際，在調查研究的基礎上，出臺了相應的文件，制定了技術標準，明確了相應的要求。這為我們全面推進登記工作提供了依據。
二是登記的試點工作已經取得了成功的經驗。縉云、湖州、建德、武義四個市、縣的試點工作做得不錯，總結材料寫得很好，試點單位的領導和同志們在試點階段做了大量深入細致的工作，研究思考了許多問題，取得了寶貴的經驗，為全面開展登記工作提供了可借鑒的樣板。
三是采礦權市場的健康發展向我們提出了現實要求。去年，我省的采礦權市場建設基本上實現單軌制運行，甲類、乙類礦產都實行有償使用，全省采礦權出讓金累計已近20億元。現在我們有不少東西需要進一步完善。今年，要把完善和深化作為礦業權市場建設的重要內容，加強儲量登記工作也是礦業權市場建設客觀現實對我們的要求。
四是廣大干部對礦產資源儲量登記工作重要性已經形成共識。
所以，召開這次會議，部署這項工作，全面推進礦產資源儲量登記工作，條件已經具備。
(二)全面推進礦產資源儲量登記工作的總體要求
****年10月底前，完成現有開采礦山企業占用礦產資源儲量登記工作及《辦法》施行以后（****年3月1日以后）已經查明的、殘留的、壓覆的礦產資源儲量登記工作。
****年12月底前，完成市、縣兩級礦產資源儲量登記數據庫的建設，基本建立與"兩權"管理相銜接的礦產資源儲量登記管理體系；搞好總結，為礦產資源儲量登記工作進入經常性的礦政管理工作做好準備。
礦產資源儲量登記工作是一項經常性的日常工作，現在我們要集中抓《辦法》出臺前已經形成的礦山占用儲量登記工作的到位，通過今年的登記，明年就要進入正常的登記管理。新的采礦權申請，嚴格按照《辦法》的要求搞好礦產資源儲量登記工作。
(三)全面開展礦產資源儲量登記工作需要把握的幾個主要環節
根據試點單位的經驗，全面推進礦產資源儲量登記工作，主要把握好以下七個環節：
第一，建立礦產資源儲量登記工作的組織機構。要有一個組織機構來協調、組織這項工作。特別強調的是在工作機構中要有一、二個懂專業的，如果本市、縣局沒有懂專業的，可充分發揮事業單位或地勘單位、中介機構技術干部的作用。這項工作沒有技術干部不行，工作開展起來有困難。
第二，制定礦產資源儲量登記工作的方案。如何開展登記工作，總體上要有個方案和計劃，各市、縣在制定工作方案前要很好地調查研究，對本轄區范圍內礦產資源開發的現狀要有一個全面的了解，包括礦山企業的數量、企業的性質、開采的礦種、采礦發證的權屬等要調查清楚，這樣編制的工作方案才會有的放矢，工作才不會盲目。
第三，搞好礦產資源儲量登記工作的業務培訓。對有關的登記工作人員，包括礦山企業從事這方面的人員要集中起來開會，采取以會代訓的方式，進行登記工作有關法律法規、技術要求、登記方法的學習、培訓，明確要求。使培訓人員明確怎樣進行登記，登記需要提交哪些資料，登記書怎么填，登記書中的數據內容怎樣把握，做到心中有數。否則，這項工作不做，登記工作質量很難滿足要求。培訓工作可分層次進行，省里培訓市、縣登記工作的骨干，市、縣直接培訓與登記有關的采礦權人。
第四，選擇幾家礦山開展登記試點。根據試點單位的經驗，登記工作在一個市、縣可以選幾家礦山先登記，不要一下子全面推開，通過選擇幾家礦山先登記，看看登記的質量是否符合要求。如果可以，就以此為樣板，召開登記工作會議，把工作布置下去。
第五，審查登記資料，確保登記質量。登記過程中對提交的登記資料要嚴格審查，是否符合要求，還有什么問題；有問題的應當提出補充、完善的具體要求，確保登記工作質量。審查登記資料過程中需要有幾個懂專業的人來把關。
第六，登記資料的歸檔。對登記工作過程中形成的登記資料要及時歸檔，要做到"一礦一檔"。
第七，加強輿論宣傳。隨著登記工作的展開，宣傳工作必須跟上，要廣泛宣傳礦產資源儲量登記工作的重要意義、必要性，形成一種良好的氛圍。
(四)搞好礦產資源儲量登記工作的總結
年底前做好登記工作總結，并為登記工作轉入經常性工作打好基礎，做好準備。各市、縣要把這項工作列入****年的工作目標責任，列入今年工作目標考核內容。
三、試點工作中的幾個問題
(一)關于礦產資源儲量登記的范圍
1、甲類礦產，不論規模大小，一律要登記。
有的人認為，浙江許多甲類礦產的開采礦山規模都很小，資源儲量有的連小型都夠不上，為什么要登記？我們認為需要登記。其一，浙江甲類礦產的開采礦山，特別是有色金屬礦山對環境的破壞、污染比較嚴重。一些小礦的開采，對環境的恢復代價相當大，一些個體礦山開采時留下的環境問題，大家都非常清楚。其二，一些零星分散的小礦，在經濟技術條件發生改變后，可能是大礦，可以規模開采。所以，我們的指導思想是，小礦最好少開或不開。甲類礦產不論以何種方式取得采礦權的，都要進行登記。你不登記可以，不登記就不要開采了。
有的人認為，通過自己出資勘查取得采礦權，風險自己承擔，為什么還要登記？我們認為需要登記。因為礦產資源是國家所有，你取得采礦權，但國家需要掌握、了解資源的情況，這在法理上也是站得住的。
2、乙類礦產，凡是招拍掛出讓采礦權的，都要登記。
由于乙類礦產的采礦權出讓主體都是政府，有償出讓主要的形式是招拍掛，雖在法律上沒有明確建筑用砂石、粘土需要登記，但從采礦權市場的建設來講，登記是有利的。為什么？采礦權通過招拍掛出讓時，政府與采礦權人之間法律地位是清楚的，權利和義務是對等的。政府出讓這個礦區的采礦權，政府的權利是收取出讓金、檢查監督采礦權人科學合理開采礦產資源；采礦權人的權利是獲得一定數量、質量的資源開采權，在采礦過程中得到法律的保護，雙方法律地位是平等的。我們有個縣通過招拍掛出讓一個玄武巖石料礦產采礦權，采礦權人花了100多萬元取得采礦權，但投入開采后不久，發現礦產資源儲量沒有原先講的這么多。這個時候，采礦權人找來了，政府怎么辦？類似的現象時有出現。從這一點分析，我們的采礦權市場要健康發展，要防止招拍掛出讓中出現類似問題，就必須做地質工作，必須進行礦產資源儲量的登記。
對于協議出讓的，原則上要登記。具體登記的要求，按采礦權發證權限，由市、縣結合本地實際把握。
(二)關于登記的資料問題
對在采礦權有償出讓過程中已經做過地質工作，并且有地質資料，能滿足登記要求的，可不再補做地質工作，直接作為依據進行登記。如果地質資料不能滿足登記要求、有缺陷的，再補做一些地質工作，滿足要求后進行登記。
新發證的采礦權，一律按照《辦法》的要求進行登記。
(三)關于地質工作和評審費用的問題
這里，我想講二句話。一是作為地勘單位和評審中介機構，要做好工作、樹立信譽?，F在市場已經啟動，地勘單位和中介機構要打好品牌，樹立形象，主動服務、優質服務、高效服務，在這個基礎上合理收費，不可以做一錘子買賣。二是要引入競爭機制，各縣可以在掌握礦產資源儲量登記工作量的基礎上，以縣為單位集中聘請中介機構評審，降低評審成本、費用。
(四)有關地質勘查資質的問題
礦產資源的意義范文2
關鍵詞：資源儲量； 報告評審 ；問題及建議
中圖分類號：F124.5文獻標識碼： A 文章編號：
一、礦產資源儲量評審的作用
礦產資源儲量報告，是指綜合描述礦產資源儲量的空間分布、質量、數量及其經濟意義的說明文字和圖表資料，包括礦產資源儲量的各類勘查報告、閉坑地質報告以及礦產勘查和礦山生產、水源地建設階段用于籌資、融資、探礦權或者采礦權轉讓過程中說明礦產資源儲量的有關資料。是由具有相應勘查資格資質的地勘單位受礦業權人或礦業權行政管理機關委托，經相應的地質勘查和綜合整理編制而成的地質勘查成果。
眾所周知，采礦權人采礦需要交納采礦權價款，開采的資源儲量與礦產資源補償費及資源稅掛鉤，礦山開采年限與資源儲量掛鉤。近年來，由于礦業市場投資的多元化，加之國家的有關法制不健全，一些地方對資源儲量評審工作盲目市場化，受利益驅使，出現了種種弄虛作假的情況。比如一些企業在改制時，投資者為了少交采礦權價款，往往將儲量做小，造成國有礦產資源資產的流失；而有些企業在融資、籌資或包裝上市時，為了吸引股民投資，造成績優股的假象，往往又要求將資源儲量做大，以蒙騙股民。各礦產地的礦產資源儲量狀況不能是地質勘查機構自己說了算，而必須由相對權威的評審機構審查評價、鑒定驗收。
礦產資源儲量評審是評審機構對礦產地質勘查機構取得的礦產地質成果的審查評價、鑒定驗收。其內容包括：對礦體地質特征，開發利用內外部條件，礦產種類、數量、質量、空間分布等技術數據等階段性認識的認可。它是資源儲量管理的技術支撐。是為國家掌控資源家底、維護國家資源權益、保護與合理利用礦產資源服務的，是政府資源儲量管理以及礦產資源管理的關鍵性基礎工作。它依據和參照國家的礦產資源儲量分類標準、國家和有關部門的礦產資源儲量技術標準（各礦種地質勘查規范），國家和有關部門的與礦產資源勘查及礦山生產和水源地建設有關的技術操作規程和技術要求、國家的合理利用與有效保護礦產資源以及環境方面的規定而進行的。
本文總結了在礦產資源儲量報告評審過程中所出現的問題，希望能引起重視，以求共同提高。
二、礦產資源儲量報告存在的主要問題
1、一些地勘單位不做野外地質工作，靠在室內“編”地質報告進行礦權申請、延續、變更，所編寫的報告東拼西湊，憑空想象，質量可想而知?；蛘邎蟾婢帉憜挝慌c勘查單位不為同一主體，存在著勘查資質隨意出租，使不具備資質和勘查能力的單位承攬地質勘查工作，影響了勘查質量及報告的質量。
2、評審目的不明確。
評審目的的確定，應與評審范圍對應，在申報表、評審意見書和儲量報告等資料中表述一致。同時，評審主要圍繞評審目的展開，針對評審目的做出評審結論，目的與結論也應一致。經常出現的主要問題是勘查和報告編制、提交、評審的目的表述不清楚、一致，甚至不屬于規定的評審備案范圍，也編制提交評審備案。由于經評審備案的礦產資源儲量都是儲量登記統計的依據，而常把登記統計作為主要評審目的，有的甚至錯誤地將勘查工作的目的與編制報告的目的人為分開，把編制報告的目的表述為登記統計等，這都是不符合文件規定的。
3、對以住地質工作成果和礦山開采資料收集研究不夠。
對于以往工作，應要敘述本次勘查工作之前所進行的各項地質勘查工作及提交的成果及評審情況。已生產的礦山應闡明礦山建設、開采情況、生產規模、開采方式、生產規模、資源儲量變化情況及礦山經營、效益狀況等，均需對其資源儲量變化情況進行全面的總結，搞清歷次報告的關系，避免資源儲量的重上、漏上。
4、水工環地質的研究程度不足。報告相關章節的內容基本上是很簡略的簡述，定性內容多，缺乏實際數據。
5、樣品的采集和分析不按規范。
礦體（層）直接頂底板樣品采集不全，影響了對礦體準確控制和對礦床的正確評價?；痉治鰳悠窙]有按規范進行內外檢，體重樣代表性不夠，缺少組合分析樣、物相分析、全分析樣等。
6、資源儲量估算中存在的問題
a、資源量估算工業指標選取取不合理。在資源儲量報告中，對一個礦床使用的工業指標，個別報告直接套用規范中的一般工業指標，出現不具體的區間值，而不是具體值。如巖金礦床邊界品位采用規范中的1～2g/t，最低工業品位2.5～4.5g/t……，，這種不確定值的使用是不允許的。對一個具體礦床應有具體工業指標?；蛘?，在一般工業指標敬意值之間隨意選擇取低值，或高值，不進行礦區實際情況分析，出現有用的工業指標選擇用不全，沒用的又抄上。另外，隨著選礦技術的提高和礦產品價格的上升，受經濟利益驅使，礦業權人隨意降低工業指標，雖然是經過預可研論證，但往往論證單位是營業性質的，所以結果可信度差。
b、礦床勘查類型確定及工程間距選擇不當。
有些勘查單位為減少工作量，節省勘查費用，往往不根據礦體的復雜程度，隨意將勘查程度高定，工程間距放稀了。
c、資源儲量估算方法的選擇不當，沒有用其它方法進行驗證。
資源儲量估算方法不適合礦區實際，使簡單問題復雜化，復雜問題簡單化，導致資源儲量估算結果可靠程度低。
d、礦體的圈定、連接、外推不當。
很多報告存在外推過大，將礦體外推起點置于沒有有控制的礦體邊界上，存在“見礦就連”的現象。
e、對采空區范圍的圈定，為節省成本，很少進行實地測量，而是對1：1萬地質地形圖進行掃描后變換比例尺，制成礦區地形圖。或者使用測量儀器精度不夠，影響整個勘查工作的真實性、可靠性。
7、資源儲量估算的表格、圖件很不規范。報告文、圖、表不符，缺乏檢查校對。
三、提高資源儲量報告評審的一些建議
1、地勘單位要加強技術力量，嚴格按勘查規范工作，實事求是，客觀反映勘查成果，對勘查中存在的問題要詳細如實反映。不能根據礦業權人的要求估算礦產資源儲量，甚至代為編造虛假資料。野外第一手地質資料如原始編錄、樣品采集等應按規程進行，發現問題要及時補救，地質報告編制應按勘查規范編寫并進行初審。
2、礦業權人要有風險勘查意識，根據工作區地質情況，按照相應勘查階段所要求的控制與研究程度，有足夠的資金投入，才能摸清資源儲量分布情況，降低投資風險。
3、地勘行政管理部門以資質管理為入手，獎優罰劣，促進勘查質量的提高，對于弄虛作假事件必須嚴肅處理，降低或者取消地勘單位的勘查資質，對礦業權人吊銷勘查許可證或采礦許可證。當前實行的由礦業權人和項目勘查單位出具承諾書，保證提交資料的真實性，有利于分清法律責任，應當繼續實行。
4、礦產資源儲量評審必須具備法定的資質，評審報告的人員必須具有相應的評估師資質，報告評審專家組人數要按要求，并實行評審專家組責任制，并要有良好的職業道德和精湛的業務技術水平。對儲量變化幅度較大的核查報告和重要地質勘查報告，評審中心要加大實地核實和原始資料核對力度。
5、要盡快重新建立我國在礦產勘查及礦產資源儲量的質量保障和控制體系，在勘查的程度上、勘查工程和原始資料的質量上、資源儲量控制程度上加以監管，應該堅持設計審查和野外驗收制度。資源儲量評審不能只審查資料，必須到現場實地檢查，才能保證質量，防止弄虛作假。
6、應盡快解決評審機構定位問題，要根據我國國情進行儲量評審機構的機構改革，健全相關法律法規。
四、結語
礦產資源儲量報告是為國家提供資源的信息依據。儲量報告質量的優劣關系到所提供資源儲量的可靠性、礦產資源開發過程中的風險大小、礦山建設和生產中的一系列工作的布置。因此必須提高礦產資源儲量報告的質量 ,這既是礦產資源勘查人的責任 ,也是儲量報告評審組織和評審專家的責任。
參考文獻：
1、國土資源部，礦產資源儲量評審認定辦法，國土資廳發[2000]54號
2、國土資源部，礦產資源儲量評審機構資格管理暫行辦法，國土資發〔2001〕172號
礦產資源的意義范文3
關鍵詞：礦產資源；勘察；形式；對策
一、現階段礦產資源勘查中遇到的問題和原因
（一） 出現的問題
1、地質勘查團體的能力不夠。相較于國外一些國家，我國的礦產資源勘查方面起步較晚，改革開放后，才在這一領域有了突破性的進展，雖然目前已經取得了一些體制和技術上的進步，但任然存在著很大的發展空間。關于礦產資源勘查方面，國有企業和非國有企業之間缺乏銜接，沒有總體的工作規劃，導致在社會經濟發展上面起不到很好的平衡。
2、地質勘查的基礎工作做得不到位?，F在，國家已經建立了三位一體的地質工作體系，上到中央政府，下到地方政府、行業，組成了非營利性的地質勘查團隊的結構模式。但是，這種地質勘查團隊的管理上還存在很多問題，由于組成部門有些并不是原有的地質勘查單位，所以導致技術上缺乏專業性，經費不夠，領導管理方面不合實際，快到退休年的的工作人員壓力大等一些弊端。
3、礦產勘查的目標不明確，資金投入有待提高。因為我國地質工作發展較晚，很多設備都非常的老舊，數據也大都是之前留下的，所以，有些地區的礦產勘察方面都留有研發余地，不能完全發展。目前一些發達國家要領先我國30年以上的發展水平。同時，我國礦產資源的發展也很有局限，在很多新興的礦產領域上都沒有涉及，因為開始時資金投入不夠，設備不先進，使勘察工作中存在一些危險，專業型人才不夠，發展緩慢。
4、在礦產勘查作業中，不能有效地利用手中的資源。我國的礦產勘察隊伍效率較低，有些地區的勘察還不夠全面，留有很大的空白，比如西部地區、我國的管轄海域都需要更全面的挖掘研究，同時，像我國東部的一些老礦區也存在著發展的空間。因此，首先要整理好現有的礦產資源，充分了解它；其次，在制定符合國情的戰略目標，把這些數據應用到實際中來，當遇到問題時，也可以有理有據。
5、國外的礦產勘察方面我國涉足尚難。我國這幾年來已經認識到了礦產資源的重要性，正由國內向國外發展，同時正逐漸建立完整的管理制度和明確的發展方向。但是，國際上的某些國家，針對中國制造出很多不實的謠言，說中國會對世界其他國家產生威脅，造成一些國家對中國有戒備心理，不能完全做到資源的共享，所以使得國外發展很困難。
（二）問題的原因
1、地質勘查工作在改革期間沒有做足充分的準備。由于礦產資源的研發工作和其他不同，是需要一步一步穩步發展，積累起來的，所以不能操之過急。再者，國家也由之前的所有工作全部負責轉型到只負責公益類型的工作，很多團隊感到不適應。再沒有了國家領頭的情況下，很多企業發展困難，沒有大的進步。
2、現在我國已有的礦產公司較少，沒有成熟的勘察體系。由于礦產資源產業是集勘探、采集、挑選等眾多工作方式為一體的作業，所以很多礦產公司的發育不完全，而且，相對其他工作，礦產資源的勘察也有一定的危險。
二、應對方法和建議
（一）加強我國礦產資源隊伍的建設
首先，政府要從礦產資源隊伍的內在方面進行改革，與各個相關部門之間的協調要做好，建立適應社會發展，規劃布局合理的有效政策制度；其次，要加大對這方面資金的投入，人才的投入，提高整體隊伍的自身素質，加強戰斗力。
（二）落實地質勘查的基礎工作
要制定出符合地質勘查工作的新體制，不能盲目的遵循老一套規定，要結合實際，明確各自的責任范圍，有效的進行工作調整，符合國家的經濟發展方向，才能促進發展
（三）明確目標
首先，要加大對礦產市場的重視。要對商業性的礦產勘查制定很合理的規定政策，要面向群眾，吸收各行業人士的合理化建議，健康的競爭模式，公平的競爭機會，和透明的行業規則。其次，要有行之有效的服務程序。利用信息化的平臺，做好監管工作，使國家和企業之間平衡發展。最后，要培養出戰斗力較強的礦業公司。只有我國的礦業公司具備了和國際上礦業公司一樣的技術水平和發展技術，才能保障我國的礦業資源領域有一個很好的發展前景。
（四）集中手中已有的礦產資源信息，合理利用
現在，我們手中已經掌握了一定的礦業資源數據，合理的優化使用是目前的關鍵，要充分利用手中的資源，加快研發，合理進行配置，做到都能夠有效的利用。
（五）發揮自身的優勢，多與國外合作
雖然每個國家的地質情況和發展水平參差不齊，有高有低，但在經濟全球化的今天，國家與國家之間的合作已經成為發展的必不可少的一環，取長補短，存優淘劣是今后要走的道路。我國要在政治上有合理的格局，資源領域上也要有安全的合作方向，也是我國外交上一個重大的方向。
我國現在必須要建立一個完整的礦產資源勘查體系，加大投入力度，合理有效的利用手中的資源，認清自身發展方向，多向國外具有成熟礦產資源勘查技術的國家學習，與他們建立合作關系，資源共享，共同發展，取長補短，使自身價值最大化，在保障國家資源和經濟安全的基礎上，建立長期的合作關系，互利共贏。
參考文獻：
礦產資源的意義范文4
一要開展聯合執法。全區鞏固礦產資源開發秩序整頓成果專項行動工作會議以來，各級各有關部門思想重視，行動迅速，自查整改工作扎實有效開展，取得了階段性成效。但是，一些深層次問題仍然沒有得到徹底解決，必須整合各執法部門力量，重拳出擊，標本兼治，務求在短時間內使礦產資源開發秩序得到改觀。會議決定，成立三個聯合執法組，分別由國土局、公安局、水務局分管局長帶隊，國土局、公安局、水務局、農業局、林業局執法骨干參加，根據各鎮街存在問題的數量和種類，每組分包6個鎮街開展聯合執法檢查。
二要明確工作重點。要依據規劃辦理各項審批手續，凡不符合礦產資源總體規劃要求的各部門一律不予辦理審批手續。在礦種上，要重點打擊非法采石、挖沙、取土燒磚等破壞資源環境的不法行為。在區域上，要突出三區兩線和禁采區可視范圍內，凡是手續不全的要堅決關停；手續齊全但影響景觀的也要記錄在案，報市政府研究關停整改措施；以往下發的審批文件要逐個甄別，現場調查座落位置、有效期限、是否存在違法違規行為，發現問題，及時收回批文或責令限期整改。
三要嚴格執法尺度。在查處違法行為的過程中，各有關部門一定要堅持依法辦事，嚴格遵守執法主體、處罰程序、執法權限、適用法律等方面規范要求，涉及哪個部門的違法行為就由哪個部門處罰，絕不能執法犯法。所有執法人員，都必須有執法資格，攜帶相關執法文書，配備必要執法裝備，做好執法記錄。對所有違法行為，一經查實，要從嚴處罰，整治到位，絕不能手軟。需要炸平井筒、拉倒井架、封填井口的，國土、公安部門要共同制定方案，報市政府審批后執行。對拒不停止違法行為甚至暴力抗法的,公安機關要立案偵查，依法追究刑事責任。
四要完善配套制度。各級各有關部門要認真研究上級政策法規，借鑒學習外地先進經驗，結合我市實際情況，制定標本兼治、行之有效的措施，形成長效機制。公安部門要認真研究爆炸物品供應管理辦法，明確供應時間、數量，準確控制流向。水務部門要研究各類非法采砂行為的特點、適用法律依據和處罰措施。農業部門要依法制定完善荒山荒坡承包流轉管理辦法，從源頭上杜絕以承包山體為名進行非法開礦的行為。原則上，非市里批準的各類項目，荒山荒坡不得流轉給本集體經濟組織以外的單位和個人開發經營。市領導小組辦公室要建立備案制度，對國土、公安、水務、農業、林業等部門審批的采礦許可、爆炸物品供應、采砂許可、土地流轉合同、林地采伐許可等要登記建檔，發現問題要及時通知有關部門。
五要營造宣傳聲勢。市國土局牽頭，電視臺配合，及時制做專項整治行動宣傳材料，報道執法檢查情況，曝光各類違法行為，營造濃厚輿論氛圍，贏得社會各界的理解、支持和參與。電視臺要指派記者，全程參加執法檢查活動。
礦產資源的意義范文5
近年來，市委、市政府創新工作思路，采取切實措施，進一步加強了以砂礦為主的礦產資源管理，推行了采礦權招標拍賣辦法，增加了政府收益，礦產資源管理工作已開始步入正軌。但從前段全市礦產資源管理總體情況看，砂礦資源的管理已基本到位，其它礦種的管理仍存在一些亟待解決的問題。一是無證開采現象普遍存在。全市非煤礦山企業和采礦業戶140家，辦理采礦許可證的只有一半左右，特別是粘土礦和石礦，辦證率更低。無證非法開采失去監督管理，不能納入全市礦業發展規劃，亂采亂挖，破壞不可再生的資源，導致政府收益流失。二是無序開采問題嚴重。有些單位和企業以及采礦業戶只顧眼前利益和局部利益，不顧市場需求，盲目擴大產量，竟相壓級壓價出售，產出效益非常低。三是采礦權、礦產資源任意買賣。有的單位和基層村委無視國家法律法規，擅自以承包的方式任意買賣采礦權和礦產資源，造成國有資源大量流失。四是安全隱患非常突出。全市涉及到爆炸物品的80多家礦山企業，都未取得安全生產許可證，爆炸物品貯存、管理混亂，廠(礦)長、特種作業人員無證上崗，超層越界、陡壁開采現象嚴重。為進一步整頓和規范礦產資源開采運銷管理工作，把我市礦產資源管理水平推向新高，根據國家有關法律法規和上級精神，特作如下通知：
一、加大宣傳力度，進一步提高認識。改革礦產資源管理辦法，實行市場化運作是形勢發展的需要，也是經營城市的重要內容。下步，各新聞媒體要進一步加大力度，廣泛宣傳礦產資源法及其有關法律、法規，宣傳我市對礦產資源實行市場化管理的重要性和必要性，努力在全社會營造依法開礦光榮、違法采礦必糾的濃厚的輿論氛圍。各鄉鎮（街道）也要動用各種宣傳工具加強宣傳攻勢，強化干部群眾的礦產資源屬國家所有觀念和開礦必須依法有償取得采礦權的意識，使礦產國有、有償使用的觀念真正深入人心。
二、加快礦產資源市場化運作進程。按照國土資源部國土資發（20__）197號《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》的要求，對所有探礦、采礦企業都要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則出讓采礦權。自20__年7月1日起，市國土、礦管部門要按照“五個統一”的原則，切實加強全市礦產資源規范管理工作。
一是統一規劃定點。市礦管部門要根據《龍州市礦產資源總體規劃》，結合市場需求和生態環保需要，制定礦產資源開采近期計劃；對礦產資源開采實行統一定點，嚴格限定開采范圍、深度和開采量；要建立環境保護和恢復治理履約保證金制度，確保生態環境保護和礦業可持續發展；市礦管部門根據規劃和管理規定，對采礦點的設立進行審核后報市政府批準。
二是統一采礦權評估。對全市所有的建筑、建材用礦產資源，按礦種、礦產品質量及不同的開采條件，選擇若干有代表性的點，聘請有評估資質的中介機構或者采取詢價、類比等方法進行礦業權評估，作為采礦權有償出讓的依據和標準。
三是統一有償出讓。停止一切無償方式授予采礦權，新辦礦山企業或延續登記的礦山企業，采礦權一律有償出讓；所有以招標、拍賣、掛牌等方式有償出讓采礦權的，以評估價作底價，最后成交價為全部采礦權價款（含采礦權使用費、采礦權價款、資源稅、水土流失防治費、道路補償費等）；采礦許可證到期的，需補交礦產資源補償費和價款后，方可參預采礦權競買。
四是統一收費標準。在出讓采礦權的同時，其它需要買受人依法依規繳納的各項費用一并收??；買受人一次性繳齊各項費用后，除辦理各項有效證件需再繳工本費之外，任何單位和個人均不得到礦區收費；中標人或買受人支付的采礦權價款，扣除交易成本，其余全額上繳市財政，由市政府按4：3：3的比例在市、鄉鎮（街道）、村之間分配。
五是統一運銷管理。出售礦產品必須使用帶稅章標記的銷售發票，并按《全國票據統一管理辦法》管理使用。礦產品的運輸實行準運證制度，銷售、收購、運輸礦產品的單位和個人，須到市礦管部門辦理登記手續，領取礦產品準運證后，方可從事經營運輸活動。
礦產資源的意義范文6
中國金屬礦產資源的對外依賴程度究竟如何？有研究顯示：“金屬礦產資源對外的依賴度將會在一個較長時期維持在40―60%，甚至會大大超過60%”。
這個推測正在對中國礦產資源的短缺現狀敲響警鐘。事實上，這可能還是一個相對保守的數字。
《全國礦產資源規劃(2008――2015年)》經過分析得出的結論更令人觸目驚心：到2020年，如果不加強地質勘查工作、不進行經濟發展方式轉變，屆時，中國45種主要礦產中，將有19種礦產出現不同程度的短缺。石油的對外依存度將上升到60%，鐵礦石的對外依存度將達到40%左右，銅和鉀的對外依存度仍將保持在70%左右。
礦產資源在國家工業體系中居于基礎性地位，對國民經濟的發展具有重大戰略意義。源源不斷的礦產資源對中國創造經濟奇跡起到了巨大的推動作用。中國經濟的快速發展，尤其是以投資為重要支撐的經濟速度也極大地刺激了礦產資源的旺盛需求。
目前，中國已經成為世界上煤炭、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗量最大的國家，是全球石油消耗的第二大國。
高速的發展、急遽的投資、持續的需求已經決定中國礦產資源大量、快速消耗的態勢在短期內難以逆轉，國內資源供需矛盾日益突出，就如同“緊箍咒”，越發展就越緊張。在此背景下，以海外資源彌補國內短板成為必然之選。隨之而來，世界從另一個角度發現了中國資源需求的利己價值。世界三大鐵礦石巨頭攻守同盟，對中國鋼鐵企業施加拳腳，抬高價格，中國鋼鐵企業常常無奈受制于人。
今天，資源不僅是中國經濟增長的推動器，還是威脅中國經濟戰略安全的定時炸彈。中國必須面對的艱難選擇是：要保障國家經濟戰略安全就必須提高礦產資源的國內自給率，降低礦產資源的對外依存度。
事實上，中國已探明礦產資源總量居世界前列，礦產資源開采總量居世界第二位，礦產資源分布廣泛，是世界礦產資源大國之一。中國已發現礦產171種，其中有探明儲量的159種、礦產地2萬多處，鉛鋅、鎢、錫、銻、稀土、菱鎂礦、石膏、石墨、重晶石等儲量居世界第一位。
由于中國礦產資源區域分布不均，小礦、貧礦、共生礦、伴生礦居多，這在客觀上限制了中國礦產資源的開發。此外，先進技術的利用程度不高，尤其是大型機械設備較少，機械化、自動化程度較低導致開發利用水平不高、資源浪費、生態破壞等一系列問題。
要改變這種現狀，中國的資源企業必須面對的艱難選擇是：堅定地依靠技術創新，提高礦產資源開發利用效率。
以中國國情論，國家“十二五”規劃明確提出“轉變經濟發展方式”的發展方略，中國經濟社會將朝著環境友好型、資源節約型的和諧社會進行重大轉變。這不僅是中國經濟社會的發展趨勢，也是貫穿至各行業、各領域的行為準則。況且，生態破壞、安全隱患、能耗過大正是當前中國礦業面臨的主要問題。
當氣候變暖成為全球關注焦點時，西方國家已經把環保、安全的礦業技術作為制高點進行大力研發。此時，把高效、環保、安全、高效標準作為礦產資源技術研發的核心要素恰逢其時。這不僅是中國礦業技術創新的基本點，也是中國礦業趕超世界的突破口。
中國堅持以高效、環保、安全、高效標準作為技術創新的準繩，其重大意義絕非解決國內資源開發和利用問題這般簡單，而是為國際礦業資源技術研究打造了一種發展新趨勢。
目光長宜放眼量，這也是中國走向海外尋求礦產資源更具有主動權和主導力。這也恰是中國需求轉化為中國優勢的突破口。
