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能源管理前景范文1
作為田徑教練員對運動隊管理的好與壞直接影響著運動隊的成長與發展。對運動員的管理是進行教學訓練、培養體育人才不可缺少的重要體育工作。對運動員管理的過程實際上也就是對運動員進行教育培養的過程。管理工作是多方面的綜合性工作,包含的范圍較為廣泛,以下就是教練員應具備的多方面的能力進行分析。
一、田徑教練員要具備對運動員進行思想教育的管理能力。對運動員進行教育管理的重點是對運動員進行熱愛國家、熱愛社會主義祖國和熱愛自己所從事的事業方面的教育與管理。通過講解優秀運動員的先進事跡和成長軌跡,來培養運動員熱愛專業、刻苦訓練、勇于實踐的精神。樹立正確的人生觀和價值觀、明確訓練目的,提高自覺訓練成績。因此田徑教練員必須具備對運動員進行思想教育和管理工作的能力。
二、田徑教練員耍具備運動員的文化教育和生活的管理能力。對運動員的文化教育管理工作,主要是培養運動員努力學習科學文化知識的良好習慣,不斷提高運動員的文化素養和科學文化水平;生活管理主要是培養和提高運動員的自我約束和自我管理的能力。教育運動員應遵紀守法,培養運動員應熱愛集體、愛勞動、團結互助、文明禮貌的生活作風和習慣。在運動員的文化教育和生活管理方面,作為教練員必須以身作則,為人師表,事事嚴于律己,寬以待人。既要做運動員的知心朋友,又要大膽地嚴格管理,做到嚴得合理,管得靈活。
三、田徑教練員要具備運動訓練工作的管理能力。運動訓練管理工作是田徑教練員的重中之重的核心工作。其它方面的管理工作往往也都是通過運動訓練管理工作來實現的,因此運動員的訓練管理工作顯得非常重要。對運動員進行運動訓練管理,實際上也就是教練員組織實施訓練計劃的過程,它貫穿著教學訓練和提高運動技術水平的全過程。首先田徑教練員要具備醫務監督的協調管理能力。對運動員實施有效的醫務監督是非常重要的,這包括健康檢查和機能檢查。健康檢查主要確定運動員的健康水平和身體發育狀況。一般情況下一年進行2至3次。機能的檢查是對運動員在訓練過程中機能變化情況的檢查,為執行或調整訓練計劃提供參考信息。這種機能檢查要與運動訓練過程緊密結合起來,有計劃的經常進行。整個醫務監督工作是由教練員負責計劃安排和組織實施的,作為田徑教練員應具備醫務人員、科研人員協調工作的管理能力。其次,確定運動員的個人特點和參加運動訓練能力的綜合分析能力:為了發展和完善運動員機體和心理素質,運動訓練量和強度負荷應與運動員的個人特點、機能水平及對訓練負荷的承受能力相適應,并采用運動訓練學的、物理學的、營養學的方法使運動員機體在下一次課前恢復到適宜水平,這項工作是教練員在每天都要進行并完成的。教練員要善于綜合分析來自運動員、醫務人員、科研人員提供的信息。對運動員個性和技術特點有一個清晰的認識,并隨時對運動員訓練和比賽的負荷能力做出判斷。作為教練員應具備較強的綜合分析能力。最后,田徑教練員要具有對運動員的訓練過程進行監督和記錄的能力。對運動員的監督和記錄,主要是對運動訓練與比賽的生理負荷量、負荷強度、運動員的身心狀況和運動技術狀況進行監督和記錄。這項工作是通過教練員的訓練工作日志和運動員的訓練日記來完成的。其日志的主要內容包括:運動負荷量、負荷強度和有關訓練內容和實際的完成情況來決定:運動員的身體狀況、訓練態度和情緒、對運動負荷的承受能力、機能恢復情況等;反應田徑專項特點的檢查性指標和一般身體訓練指標及專項訓練指標;技術訓練觀察記錄和運動員技術訓練的心得體會。有條件的可以采用錄像或電影技術記錄:醫務人員和科研人員提供的健康和機能測試數據。以及運動員自我醫務監督(血壓、早晚身體狀況的自我主觀感覺等)記錄;運動員參加測驗和比賽的情況和成績的記錄。
四、田徑教練員應具備積極參與社會工作的能力。加強與有關方面的聯系和信息交流,對提高田徑教練員的指導教學訓練能力是有益的,建立廣泛的社會聯系:田徑教練員要注意建立廣泛的社會關系,使自己的訓練工作得到社會支持、理解和信任。同時也發揮社會的監督職能作用。特別是與運動員原就讀學校和運動員家長經常保持聯系,取得密切合作,這對提高運動員的訓練自覺性和訓練能力、訓練水平是有益的。田徑教練員要具備業余訓練的管理能力,從事田徑教練員的工作應經常深入業余訓練學校,了解業余訓練的情況,擴大信息交流和指導青少年兒童的業余訓練,這對鞏固和發展業余訓練隊伍。提高基層教練員、體育教師的教學訓練理論和能力都會起到積極的作用。同時,也會提高田徑教練員自身的業務水平,起到相互促進共同提高的作用。
能源管理前景范文2
【關鍵詞】能源 成本管理 措施
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
0.引 言
鋼鐵工業是能源密集型企業,在發達國家,鋼鐵企業消耗的能源量約占所有能源消耗量的5%,發展中國家約占10%。目前,鋼鐵工業從鐵礦石、煤等原材料的開采、運輸,到鋼鐵產品的制造、使用、最終廢棄和回收過程,都決定了能源大量和集中的耗費,耗能量約占我國總能耗的15%,能源總成本一般也占到了企業經營成本的25%―35%。能源成本不僅關系到企業產品的競爭力,更關系到企業的可持續發展之路。本公司能源與環境部對能源產品制造、輸送、使用、回收等各個流程實行集中管控,具有管理與作業雙重職能,集中行使能源管控一體化和專業化的集中一貫制管理模式,對成本管理滲透至各個作業工序,這樣有利于開展工作。
1.成本管理的現狀
成本構成包括兩大部分,一是原料成本,占總成本的65%,二是加工費,占總成本的35%,其中,加工費又包括燃料費、動力費及制造費。成本管理主要包括成本的預測、結算和降成本創效益。要想準確把控成本,必須把握四個方面,一是消耗;二是結構;三是價格;四是制造費用。目前,原燃料消耗已能夠準確把握,價格和制造費還不能準確預測,導致預測成本與結算成本差異較大,直接影響領導下一步的戰略決策,這就要求成本管理的精細化,在細微之處下功夫,努力縮小成本預測的差異,更加準確的把控成本。
2.能源成本管理的意義
國家和地方明確提出節能減排工作需要實現的目標任務和總體要求,外部的能源壓力和企業內部生存發展的要求,企業愈發重視循環經濟的發展,通過合理調整企業的生產組織運行方式、投入相應的技術裝備等,以提高能源的使用效率,達到“低開采-高利用-低排放”的可持續發展目標,以提高企業產品競爭力,并實現企業的社會責任。
3.能源成本管理的具體做法
3.1 能源成本構成介紹
3.1.1 成本構成
130噸鍋爐蒸汽、35噸鍋爐蒸汽、成品氧氣、成品氮氣、成品氬氣、成品鼓風、成品壓縮空氣、成品焦爐煤氣、成品高爐煤氣、成品轉爐煤氣、成品氫氣、成品工業水、原水除鹽水、成品生活水、成品淡化水、成品再生水、成品平電、成品蒸汽等。
能源成本一般由原料費用、動力費用、制造費用和副產品回收四部分組成。
本文以氧氣制造成本為例,介紹具體管理內涵:
表1 氧氣制造成本表
成本項目 單位 某月計劃 某月實際
單價 單耗 單位成本 單價 單耗 單位成本
產量 M³ 86,450,000 86,321,172
單位成本 元 0.2595 0.2854
一、原料
二、動力 0.1996 0.2202
成品平電 kwh 0.3480 0.5426 0.1888 0.3530 0.5915 0.2088
成品工業水 M³ 7.0499 0.0011 0.0077 8.6368 0.0008 0.0072
成品過熱蒸汽 TON 101.3600 0.0000 0.0032 89.3836 0.0000 0.0029
外購液氧 KG
外購液氮 KG
外購液氬 KG 0.3947 0.0032 0.0013
三、回收 -0.0137 -0.0048
物料回收--液氧 kg -0.300 0.0388 -0.0116 -0.3000 0.0128 -0.0038
物料回收--液氮 kg -0.300 0.0042 -0.0013 -0.3000 0.0030 -0.0009
物料回收--液氬 kg -0.400 0.0021 -0.0008
成品粗氖氦 M3 -0.810 0.0000 0.0000 -0.8100 0.0000 0.0000
二次粗氪氙 M3 -0.810 0.0000 0.0000 -0.8100 0.0000 0.0000
四、制造費用 0.0736 0.0700
1、職工薪酬 元 0.0111 0.0116
2、折舊 元 0.0450 0.0463
3、修理費 元 0.0097 0.0106
4、機物料消耗 元
5、其他 元 0.0078 0.0014
(1)原料費用:制造氧氣的原料為空氣,空氣免費。
(2)動力費用:空分動力消耗的介質主要有電、冷卻水和蒸汽三種。
(3)制造費用:有職工薪酬、設備折舊、設備檢修、材料消耗及其他等組成
(4)副產品回收:空分所產液體(液氧、液氮、液氬)及稀有氣體(粗氖氦、粗氪氙)的外銷收入沖銷成本。
3.1.2 費用構成
費用包括分管費用、原料費用、外銷電費、制造費用,其中分管費用包括公司排污費、環境監測費、路燈維護費。原料費用包括外購原水費、外購公寓凈水費、外購電費、外購動力煤費、外購天然氣費。制造費用包括職工薪酬、插入式協力人工費、物業費用、班車費用、辦公費、修理費、機物料消耗、運費、電廠附加費、變壓器基本容量費、折舊費、水電費、電廠排污費、電科院技術服務費、重大危險源安全評估費、職業衛生測評費、日常職業衛生監測費、特種設備檢驗費、電度表鑒定費、氣體報警器檢驗費、設備保險費等。
圖1 原料費用構成比例
圖2 制造費用構成比例
3.2 能源成本管理措施
鋼鐵企業要重視能源的成本控制管理,應該要采取相應的管控措施: 采用能源介質階梯定價體系和績效導向,鼓勵企業內部合理經濟利用動力能源;優化能源介質(煤氣、蒸汽)平衡模型,爭取做到高質高用,低質低用、分區域使用;重視能源使用的監督機制,提高能源的使用效率,減少能源的浪費。
3.2.1 管理措施
3.2.1.1 強化能源統計分析
能源統計是社會經濟統計的重要組成部分,能源統計研究能源總體現象的數量表現,和其他統計一樣,不僅是反映和認識社會的一種重要手段,而且是管理國家和企業經濟活動,并實行監督的有效工具。同時,又是構成信息和制定方針、政策、計劃的基礎。企業能源統計不僅要統計能源的生產量、消費量、加工轉換量、庫存量、損耗等能源統計基本指標,同時要采用多種統計分析的方法去分析企業能源活動的過程及能源供需的平衡關系,找出能源系統流程過程中的薄弱環節,分析能源的合理利用和節能潛力,提出合理有效利用能源的途徑,為能源成本控制決策提供依據。
3.2.1.2 充分利用企業的能源管理系統,加大對能源成本的過程控
能源管理系統實施改變了能源調度傳統調度模式,向專業化、集中化、精益化、快速化轉變,為提高能源管理效率提供了支撐。其次,強化對能源生產、消耗的過程管控:借助能源系統監控平臺, 實時監控煤氣壓力變化、鍋爐負荷波動及發電機負荷等相關指標,隨時對公司煤氣資源進行動態平衡,嚴格執行各鍋爐負荷應達到標準,充分發揮發電潛力,實現按小時甚至更精確的控制力度,確保機組滿負荷運行,從而提高自發電水平[3];能源調度通過平衡發電機發電量來控制需量和提高功率因素,特別是對于檢修負荷平衡和突發負荷變化做到掌控,減小中央變電站的需量波動幅度,從而減少需量電費;通過對各吸水井水位的監視,控制補水量,嚴禁溢水,減少水的浪費;通過對回水量的監控,提高回水利用率,減少新水的補水量,降低水費。對公司各級能耗指標實行日跟蹤管理,逐步建立能源介質日監控體系。
3.2.2 具體措施
以能源作業為例:
3.2.2.1 穩定運行,降發電成本
熱電系統必須提升設備操控能力、提高設備系統管控水平、完善設備維護檢修體系;加強對各發電機組檢修計劃和生產計劃執行的監管,減少非計劃停機;要繼續深挖潛力,優化工藝,提升運行質量,將降本增效工作做實做強。繼續依托“統購統銷”優勢,加強對電煤價格與發電成本關系的動態測算,根據電煤價格對峰平谷機組發電量進行優化,最大可能降低外購電成本。
3.2.2.2 海淡增產,降供水成本
海淡實施完成酸洗,小時增產60-80噸,次年借助海水淡化檢修時機對剩余三套海水淡化主體進行酸洗,酸洗后海淡產量力增,增加污水勾兌,大量回收污水。
3.2.2.3 大力降低氧氣放散率
與工序建立緊密的“冶煉節奏”反饋機制,根據生產實際,及時精確的調整負荷,在不提高空分負荷的情況下,用快變追峰值用氧,并在高爐穩定順穩之際,協助、配合、督促高爐大幅提高富氧率。
3.2.2.4 強化能源中心生產指揮能力
各工序能源系統出現異常、故障及事故時,及時組織現場分析、協調解決問題。同時,加強監督各單位執行力,完善對各作業部門的監控功能,實現24小時隨時檢查、糾偏,確保各項制度、措施、方案落到實處,以時效提升管控水平。
3.2.2.5努力實現能源多創收
(1)氣液體銷售。主動開拓市場,加大自主銷售比例,次年力爭將自銷量由10%擴大到25%;督促氧氣廠進一步開拓市場,擴大氫氣銷售量,確保月銷售6-8萬立;及時了解氪氙混合氣等稀有氣體市場信息,努力開發自銷客戶,用優勢的價格加大自銷量[5]。
(2)外部創收。一是對現有用戶中焦化等按計財部約定,繼續實行壓月結算方式,特別突出對朗澤公司的催繳力度確保其按時付款;部分外聯公司2014年用能合同中,結算方式改為預付款。二是加快臨供線“刷卡售電”業務的進展,盡快實現能環部對臨供電用戶結算的規范管理,在此業務具備條件前,根據實際情況對臨供線新增用戶及前期沒有欠款且現場條件具備的用戶逐戶接納,按能環部結算原則進行收費管理。三是加大濃鹽水的外銷量。均衡供應5.0萬噸/天以上,并進一步提高濃鹽水的品質。四是繼續積極拓展冀東油田電外銷事宜。根據供電方案,需利舊110kV變電站外原有架空線路。目前該方案正報公司審批,正在會簽中。五是進一步開發新用戶,在電、熱等目前富裕能力較大的方面增加銷售量,擴大創收。
能源管理前景范文3
【關鍵詞】遠程數據通信;TCP/IP協議;信息管理系統;數據庫;污染物監測
【中圖分類號】TP319【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2010)12-0056-1
該系統實現可大致分為界面設計、數據庫編程開發、網絡通信編程開發等三個主要部分。其中,客戶端和服務器端的界面設計在風格上保持了一致性,均采用了VS2005的標準控件,主菜單根據數據查詢、參數設置、顯示方式等功能實現劃分??蛻舳顺绦驅⒋诎l送的數據進行處理后,在存儲到本地數據庫的同時使用TCP/IP協議向服務器端實時地傳輸數據,服務器端接收到數據后存入其數據庫,兩端均能執行數據查詢操作。
通過本信息系統實現了環境污染物的遠程監測和管理,為檢測部門的監控和產品廠商的產品維護提供了便利。
一、綜述
為了控制大氣污染物的排放,不僅需對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等加以治理,同時還需要對這些參數進行連續在線測量。實際上,監測設備數量眾多,配置分散,宜采用多個直接數字控制并通過通信控制器進行互聯組成多域網。這樣既滿足了監測部門的遠程監控,也便于生產廠家的遠程維護。經過研究發現,采用互聯網是目前比較方便并且經濟的解決方案。
本系統運行于WinXP環境,采用Visual 2005平臺,選擇C#語言作為開發工具,使用SQL Server 2005數據庫,實現了以下三個模塊的程序:1.遠程通訊類的編寫。它必須允許客戶端和服務器端訪問使用,以實現基于Internet的數據傳送和信息共享。2.客戶端程序。用于接收服務器端報送的數據報文并將數據存入網絡數據庫,可以對數據信息進行各種統計和查詢,并對服務器端進行參數設置。3.服務器端程序。用于對現場端的監測信息進行數據處理、存儲,并將其報送至服務器端,以及接收用戶端的控制信息并做出相應動作和反應。
二、功能分析
(一)服務器端功能分析
服務器端需要對煙塵參數進行數據檢測、處理和存儲,把處理后的監測結果按照一定的時間間隔和通信協議發送給客戶端,并能夠實時地響應客戶端發出的指令。要完成該功能并能實現傳輸的安全可靠性,首先要考慮網絡通訊方式的選擇,如TCP和UDP、C/S和B/S的選擇,在比較后,本系統選擇了TCP/IP協議和C/S架構;其次要有自己的通訊協議,方便雙方安全通訊和數據的正確;最后,在客戶端發出指令(包括監測指令和其他指令),服務器端要實時無條件地響應客戶端的指令,快速地將數據傳輸到客戶端,并準確地完成客戶端發出的指令。
接收客戶端的控制信息并做出相應動作和反應。這個功能的實現,也是基于遠程控制技術,相當于服務器端的后臺程序,后臺中有客戶端發送的指令具體實現方法和程序,這些程序在服務器端應用一個類,很好地封裝起來。需要完成的動作和反應,主要包括客戶端對檢測儀器的選擇、參數設置以及光路控制等。
(二)客戶端功能分析
客戶端需要接收服務器端報送的數據報文并將數據存入數據庫,并能對數據信息進行查詢;對于數據的存儲、查詢和顯示方式,類似于客戶端一樣,需要借用數據庫處理模塊和顯示模塊。
不同的部分在于遠程控制模塊,它主要是包含了客戶端內所有能實現的控制功能,通過發送指令,來讓服務器端執行相應指令的程序來完成參數設置和檢測儀器的選擇等功能。實現方法是在客戶端的一個類中將包含服務器端所有能執行的指令,然后經過控件的操作,通過遠程通信將控制指令傳輸給服務器端,來執行命令,從而實現遠程控制功能。
三、設計開發
(一)界面設計
主界面設計采用父窗體方式,使用MenuStrip 控件來做菜單欄,按照文件、用戶信息、實時監控、歷史數據、污染物校正參數、系統參數等主題進行分組,將功能公開給用戶。
文件的下拉菜單中包含了數據刪除、數據備份、數據恢復以及退出;用戶信息下拉菜單中包含了對用戶信息的設置;實時監控的下拉菜單中包含了選擇監測點(該項中包括全部、01、02、03、04幾個選項)、選擇多個監測點、多圖形查看以及監測方式(該項主要包括采樣間隔、數據、曲線和堆積圖);歷史數據的下拉菜單中主要包括按時間查詢、顯示、關閉顯示、按窗口全部打開、歷史數據導出;污染物校正參數的下拉菜單包含了設置;在系統參數的下拉菜單中包括參數設置、光路控制、基本參數設置、串口參數設置、選項、歷史記錄導出、口令無效。
(二)服務器端設計
在收到監測儀器的數據后,調用數據處理模塊轉化成直觀的數值形式,通過TCP/IP通訊協議將數據發送給服務器端,實現遠程數據傳輸。在數據傳輸中,首先要創建套接字Socket,所創建的套接字與本地的IPEndPoint綁定,設置套接字的模式為偵聽模式,在套接字上接受接入的連接并在套接字上接受介入連接。
客戶端程序除了遠程通信模塊外,軟件定義了其他相關模塊類和對象,主要有:Communication類,負責與單片機的數據通訊;Viewexport類,負責圖形曲線和圖表的顯示及圖表的Excel方式導出;Alarm類,負責報警功能;DataProcess類,負責數據的處理;TableLog類,負責日志記錄及數據庫操作。
程序采用事件驅動工作方式,各功能模塊互相協作,自動觸發相應的消息事件,具有一定的靈活性。Alarm類和TableLog類與后臺數據庫MS SQL Server2005使用技術相結合,實現數據庫的動態更新和復雜的查詢任務。
(三)客戶端設計
客戶端登陸并選擇好服務器IP地址后,服務器實時將處理好的數據傳給客戶端。一般情況下發送過來的數據是字節形式的,通過和客戶端相同的字節轉化,將數據轉換并存入本地數據庫,同時將數據顯示在監視界面中DataGridView控件中的表格中。在以后需要訪問的時候直接查詢本地數據庫。此時的訪問主要通過DataRead方法從數據庫中讀出。
由于客戶端不需要進行數據的處理,只是顯示監測儀器傳送的數據并存儲到數據庫,所以相對來說數據量會比服務器端縮減很多,處理速度也會增加,能夠滿足多個服務器同時監測的條件。
四、總結
借助于環境污染物因子遠程信息管理系統可以將工廠監測部門的監控和政府監督部門的管理有效連接起來,方便了遠程監測和產品廠商的產品維護,實現對環境污染物因子排放情況的隨時掌握,實現現場運行數據的實時采集和快速集中,獲得現場監控數據,為遠程監測故障診斷技術提供了物質基礎。
【參考文獻】
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能源管理前景范文4
一、認清在公共機構領域實施綠色照明合同能源管理的重要意義
合同能源管理是由能源管理公司代替業主投入節能設備及安裝與維護,與業主共同分享節能效益,收回成本與相應利潤,合同期滿節能設備和全部節能效益移交業主,從而獲取雙贏甚至多贏結果的能源管理新模式。在公共機構領域實施合同能源管理對于促進公共機構節能產業化發展,推動資源節約型、環境友好型社會建設具有重大示范效應和現實意義。
二、明確合同能源管理的總體目標和主要任務
(一)總體目標。到2015年,在全縣公共機構領域實施20個左右市級合同能源管理示范項目,建設兩家以上LED半導體照明燈具生產企業,形成年產LED燈具240萬只規模,培育2-3個重點節能服務企業。通過加大扶持和培育力度,使合同能源管理成為公共機構領域用能單位實施綠色照明節能改造的主要方式之一,公共機構節能工作由主要靠政府推進轉向運用市場機制推動,形成較為集聚的節能服務產業基地和較為完善的節能服務體系。
(二)主要任務
1、加快推進合同能源管理示范試點。在政府和社會投資的大中型公共建設項目(包括行政機關辦公樓、學校、醫院、商場等公共建筑,舊廠房、舊工業區改造項目以及城市照明等市政公用設施項目)中,先行開展合同能源管理示范試點。對綜合節能達到20%以上且保持長期穩定的合同能源管理項目,給予政策扶持。
2、積極培育綠色照明節能服務產業。積極發展壯大綠色照明生產企業,使之盡快形成規模效益;大力培育合同能源管理服務企業,逐步形成前景廣闊、充滿活力、規范有序的節能服務市場。
三、加大對合同能源管理的政策扶持力度
(一)實行獎勵政策。對公共機構綠色照明合同能源管理項目優先申報納入《市節能降耗獎勵辦法》和《市節能降耗專項資金使用管理辦法》規定的支持范圍;優先評定為縣級節能示范項目。
(二)落實稅收優惠政策。對從事合同能源管理的節能服務企業,根據國家和省相關文件及實施細則,嚴格落實各項稅收優惠政策。
(三)拓寬企業融資渠道。鼓勵各商業銀行拓寬服務領域,創新信貸產品,為合同能源管理項目提供信貸支持,及時滿足企業資金需求。鼓勵社會投融資機構比照國家和省市對中小企業擔保的相關優惠政策,為合同能源管理項目提供擔保服務。
四、完善合同能源管理服務體系
(一)推進節能服務產業基地建設。緊緊圍繞節能減排目標任務,立足公共機構節能工作實際,通過培育合同能源管理示范項目和重點企業,加快建設節能服務產業示范基地,形成一批具有代表性、示范性,可復制、能推廣的技術和工程項目,推動全縣節能服務產業快速發展。
能源管理前景范文5
【關鍵詞】 合同能源管理 節能服務公司 廣西低碳經濟 生態文明
一、合同能源管理在國內外的發展現狀
合同能源管理(簡稱EMC)自上世紀70年展至今,在市場運作的基礎上,通過節能服務公司與客戶所建契約的模式,綜合利用一種能減少能源成本的財務與技術的管理方法,從而為客戶提供關于節能診斷、評估、融資及改造等活動的一體化服務。合同能源管理實現了節能服務公司、用能單位和社會的三方共贏,并逐步發展形成了以新型合同能源管理機制為商務模式的節能服務新興產業。
國外的合同能源管理是憑借節能服務公司與客戶簽訂技術和能源管理服務合同的形式,向客戶提供能源效率審計、節能方案改造、節能設備采購、節能過程運行維護等綜合服務。一方面,節能服務公司可通過向客戶提供或者協助客戶尋求第三方所需資金的形式,來負責融資并承擔技術和財務風險。同時在合同期內按合同規定,將部分投資從因設備運行而節省下來的費用中回收,從而為客戶實施和管理節能項目,以獲取相應的利潤,并在合同履行完成后將節能項目交付用戶無償使用。另一方面,節能服務公司也可作為一個中介者,在提供服務時只需做節能量擔保,收取一定的中介費,融資則由用戶自主進行,全部節省費用歸用戶所有。節能服務公司依靠自己的專業優勢,有效降低客戶的能源消耗,從而分享節能效益并獲得利潤收益。正因為合同能源管理具有投資少、風險低、節能好等優點,已成為一種新興產業,并逐步從歐洲、北美等國家與地區向南美、亞太地區過渡發展,正成為推動世界節能減排進程的重要手段之一。
目前,中國是世界第二大能源消費大國,但能源利用結構卻不合理,浪費嚴重。因此,合同能源管理在我國經濟發展中發揮著重要的作用。長期以來,粗放型經濟增長方式在我國國內大量存在,市場調查與典型案例研究也表明,目前能源用戶中依舊存在大量技術可操作、經濟可支持的節能利用措施項目。在政府倡導下,我國于2003年12月注冊建立起中國節能協會服務產業委員會(EMCA)。多年來,通過引進合同能源管理節能服務模式,我國已經在工業、交通、建筑、公共機構的節能方面取得了長足進步。2010年,全國共有約782家節能服務公司,累計實施節能項目4000多項,總投資287.15億元,實現總產值836.29多億元,年節能能力達到1064.85萬噸標準煤。
廣西作為中國面向東南亞的重要窗口,產業低碳化發展將是未來廣西經濟發展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產業優勢,逐步形成了以南寧糖業、百色鋁業、柳州冶金汽車制造業、桂林生物醫藥業、北流陶瓷業等為代表的一大批具有產業集群特點的區域經濟形態。但目前的產業結構卻仍顯得不合理,主要表現為:資源型產業所占比重較高;高耗能、高排放行業發展過快;節能減排能力與手段欠缺等。此外,廣西區內的節能服務公司相對來說仍比較少,僅占全國的1/90。所以,通過合同能源管理機制的引進完善,能加快推進產業集群低碳化發展進程,從源頭上改善能源利用結構,進而推動廣西經濟的健康發展和生態文明的建設。
二、廣西合同能源管理發展所面臨的問題
1、政策約束力低,相關機制不完善
近年來,廣西在推進合同能源管理上不斷加大力度,而且促進節能服務產業的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區合同能源管理財政獎勵資金管理具體實施辦法》,對符合條件的節能服務公司的申報條件、申報范圍、申報要求以及獎勵標準都作了明確的規范和要求,在財政投入、稅收優惠、金融服務等方面也制定了扶持政策。同時,2011年底廣西發改委已組織了四批節能服務項目去申請國家備案,對全區共27項合同能源管理項目提供資金支持。然而,一方面,由于這只是區域性政策,尚不具備法律效力,缺乏強制規定與強制執行的行政命令,對企業的約束力較弱。另一方面,配套措施跟進不到位,有些甚至欠缺操作性,在財政稅收補貼上仍缺乏力度,金融服務的明確性及適用性仍不具體,商業風險和成本居高不下,弱化了節能服務公司的服務動力,在政策執行上也顯得力不從心。
2、節能服務市場深廣面不足
廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯網站的開設,將廣西區域性的節能服務推向市場,但整體來說,宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢,企業與金融機構雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上,由于廣西采用的節能設備很大程度上依賴其他較發達省市或者進口,所以設備生產成本的變動及更新周期的縮短都將影響企業的正常節能服務經營。此外,世界能源價格的波動也會對企業節能服務效率產生重要影響。在服務市場上,廣西區內的大型國有及合資企業仍是開展節能服務的重點,中小型企業迫于競爭及成本的壓力,節能服務的意識與合作度仍有所不足,同時政府機關與公共事業部門市場份額的拓展空間也有待提高。
3、節能服務的技術發展存在制約
由于廣西節能服務公司的軟硬件設施與國內其他地區甚至國際水平相比仍有差距,突出表現在專業人才的培養與儲備、節能技術的創新發展與節能設備的使用上。因而,能否壯大廣西節能服務公司的實力,很大程度上要依靠節能技術的創新與人才的發展。同時,節能能效的測評目前只有推薦性標準,權威性、操作性和公正性仍有欠缺,在節能量的測量和驗證上常常標準不一,合作雙方難以達成統一意見,尚未形成規范化標準。
4、節能服務公司融資渠道難
合同能源管理對節能服務公司的技術創新要求很高,初期一般需要大量的投資,通常需要承擔巨大的資金風險以及不確定性的收益風險。廣西區政府近年來根據節能服務公司的融資需求特點,制定了多種金融服務實施政策,引導和鼓勵銀行業等金融機構,通過創新信貸產品和服務,拓寬貸款擔保范圍,為節能服務公司提供多種項目的融資、保理等金融服務。但在實施過程中,一方面,以自有資金、銀行貸款與自發籌款等單一融資模式仍占據著主體地位,且對金融機構的鼓勵政策目標不明確,導致很多節能服務公司的融資都缺乏現實操作性。另一方面,由于很多中小企業規模較小,經濟實力尚欠缺,難以提供足額的信用擔保,導致常常身處貸不到款的境地,融資困難問題尤為突出。
5、節能服務所獲收益存在分歧
合同能源管理的實質是通過向節能服務公司支付部分節省下來的能源成本,讓用能企業提高能源利用率,使雙方都受益。但在廣西多年的發展過程中,節能服務公司前期診斷的偏差、用能企業在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關于節能過程的實施、測量存在分歧的現象屢屢發生。由于廣西區內的企業信譽監督機制尚未建立,對節能服務的利益分配也沒有定規立法來保障,使得一些用能企業違背合同,拒絕付款,而同時節能服務公司也消極開展工作,這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。
三、廣西合同能源管理發展的對策探究
1、建立健全合同能源管理法律體系,提高政策約束力
目前廣西關于合同能源管理方面的政策和法規多為程序性的,大多是關于市場進入方面的,而合同能源管理所涉及的節能服務行業的實質性問題是市場進入后所發生的市場經營行為和行為過程的監控。因此,建立新的合同能源管理法律體系,不僅能做到有法可依,界定相關當事人的產權歸屬,明確雙方具體的權利和義務,而且還可以降低市場交易的風險和交易成本。鑒于合同能源管理相關立法在廣西及其他經濟發達省份的立法現狀,建議廣西立足于現實經濟發展需求,參照《節能能源法》、《環境保護法》和《合同法》的相關規定,理順所涉及到的復雜法律關系,從而制定《廣西合同能源管理條例》,并以法律形式規定節能標準,包括節能服務行業的準入標準、合同能效評價標準、強制性能效標準等,形成可操作性較強的、系統全面的合同能源管理相關法律,解決好目前合同能源管理的相關問題。
2、加深節能服務市場的開發,挖掘潛力市場份額
針對目前廣西低碳節能服務產業市場相對狹小的現象,節能服務公司應該開放視野,積極開拓城市項目和鄉鎮市場,大力爭取當地政府的政策支持,不斷探索新的盈利模式。在城市項目方面:商業建筑物及辦公樓宇的綠色節能改造,包括對建筑物空調系統的改造、高效節能照明的引進、能源效率的審計改造及培訓維護等;工廠機電設備的節能改造,包括對耗能設備的更換升級、制冷及空調系統的改造、熱電聯產及控制系統的管理等;政府機構及事業單位的節能改造,包括對項目開發的可行性研究,室內外照明系統的設計控制與維護保養,節能潛力分析等。在鄉鎮市場方面,建筑節能改造可分“三步走”:首先,爭取和地方政府合作,取得政府補貼,節能服務公司自己則負擔剩余費用,先改造一批樣板項目;其次,通過樣板項目的有力宣傳,吸引更多的用戶加入,并在政府的補貼幫助下,以節能服務公司與用戶分擔費用的方式進行;最后,在改造完成后,地方政府應與用戶相互協商,通過簽訂合同來約定收益的分配方式,并積極配合當地政府宣傳推廣工作的開展,為下一步相關配套工作的開拓奠定基礎。
3、加大技術創新力度,形成節能服務規范化標準
節能服務行業的發展關鍵在于技術,在現階段內,節能服務公司應該根據自身的能力,以跟蹤引進先進技術與適當模仿研究相結合的方式,從而加強自身的發展。有效的發展途徑為:首先,嘗試與相關高校、節能中心、科研院所等開展合作,深入發掘可視化的節能技術。通過簽訂合同,約定技術合作產權,以及技術買斷等,約定相關技術成果的收益分配方式。其次,通過舉辦技術研究探討會、項目推廣介紹會等相關座談會,加強與其他公司、用戶、科研機構的交流,贏得發展機會。最后,政府應通過相關政策的制定實施,鼓勵并引導與節能服務相關的技術研發中介的發展,拓寬節能產品開發與技術推廣運用渠道,促進節能服務產業化、規?;男纬?。
4、拓寬節能服務公司的融資渠道,完善財稅政策支持
首先,政府可通過融資擔保、資金補助等經濟及行政政策為企業提供支持,加強投資者對節能服務產業的投資積極性,并根據實際情況設立專項金融資金,作為銀行商業貸款和政府財政補貼的必要補充。同時,還可以進行政府機構節能,對向政府開展節能服務的節能公司給予相對較多的稅收減免與財政補貼。其次,金融機構應結合廣西能源合同項目開展的地方性特點,設計符合本地需要的金融投資品種,為節能服務公司提供融資支持。金融機構應嘗試在了解合同能源管理融資需求與經營模式的基礎上,設計出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后,稅務部門應根據節能服務公司的經營特殊性,實行相對征收少的稅收優惠政策??蓪⒃擃惞就ㄟ^節能方案設計、節能效果評估、設備管理使用等綜合服務所獲得的增值,適用于5%的營業稅稅率征收范圍,并適當規范符合標準的節能技術與設備的所得稅減免標準,對達到預定節能效果的公司給予稅收優惠支持。
5、合理分配節能服務收益,建立企業間信譽監督機制
首先,政府應建立一個節能服務收益的合理分配機制,將利益分配強制化、合法化,使利益相關方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業能耗下降的同時,確保節能服務公司的盈利,降低金融和保險機構的業務風險。其次,建立公司信用體系,規范信用評價等級。規范、有序的信用體系能夠為解決融資難問題提供有效實用的工具,該體系應包括信用評價標準、信息平臺、監督管理體系、信用維護機制等關鍵部分。同時,政府還應推動外在制度體系的建設,提高社會公眾的信用意識和信用能力。最后,嘗試建立第三方擔保制度。針對節能服務公司的融資困難和信用不足問題,利用第三方信用擔保方式即銀行、擔保公司、節能服務公司相結合的融資模式,降低資金風險,讓節能服務公司在企業風險管理上承受更小的壓力。
(基金項目:廣西大學“大學生創新創業訓練計劃”資助項目(項目編號:201174),課題組成員:裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。)
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能源管理前景范文6
第二條本辦法所稱循環經濟專項資金是指由市本級財政預算安排,專項用于推進我市工業循環經濟發展的資金。
第三條循環經濟專項資金的使用應圍繞我市“一個中心、四大基地”的建設和發展,堅持擇優支持、突出重點、效率優先、公正透明的原則。
第二章資金支持方向和安排方式
第四條循環經濟專項資金主要支持:
(一)節約降耗、清潔生產方面。重點支持技術先進、科技含量高、經濟效益和社會效益好的節能、節水、節材、減污方面的技術、產品研發及推廣項目,重點支持國家《節能中長期專項規劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化、綠色照明等十大重點節能工程中的重大項目和示范項目;
(二)環保產業方面。重點支持環境保護產品、潔凈產品生產及環境保護服務重大項目;
(三)資源綜合利用方面。重點支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源化利用、木材節約代用、海水淡化、中水回用、電子廢棄物處理以及提高專業化水平為主要內容的再生資源回收利用產業化重大項目;
(四)新能源和可再生能源開發利用方面。重點支持太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能和氫能等開發利用項目;
(五)合同能源管理、節能自愿協議方面。重點支持合同能源管理服務機構開展能源服務,開展發展前景廣闊、推廣價值較高的合同能源管理項目,支持企業采用節能自愿協議方式實施的節能改造項目;
(六)獲得國家、省政府支持需要地方配套的項目;
(七)循環經濟法律法規宣傳、技術知識培訓、學術研討、交流、相關展覽等;
(八)開展循環經濟工作的相關經費;
(九)市政府確定的其他項目。
第五條對企業節能、節水、節材、清潔生產、環保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開發利用方面的新技術、新產品的研發、推廣和技術改造項目,按照實際投資總額給予不超過6%的專項補助,重點項目和重大示范項目按照實際投資總額給予不超過10%的專項補助,單項補助資金一般不超過200萬元。
第六條企業采用合同能源管理模式推廣的相關項目,按照其項目達產后2年的實際節能效益給予補助,補助資金不超過項目固定資產投資總額的15%,單項補助資金一般不超過200萬元。其中補助資金的80%補助給合同能源管理服務機構,補助資金的20%補助給服務接受單位,
第七條已通過其他渠道獲取市本級財政資金支持的項目,循環經濟專項資金一般不再予以安排。
第三章申報條件
第八條申請循環經濟專項資金的企業應具備以下條件:
(一)企業法人治理結構規范,財務管理制度健全;
(二)能源管理制度完善;
(三)企業重視循環經濟工作,定期開展教育培訓,制定整改計劃和措施,并按時實施;
(四)項目投產后社會示范效益和經濟效益明顯。
(五)會計信用和納稅信用良好。
第九條申請循環經濟專項資金的合同能源管理服務機構應具備以下條件:
(一)具有為社會提供相關服務的資質,其注冊資本不低于300萬元;
(二)企業法人治理結構規范;
(三)具備實施相關項目的技術實力和保障;
(四)熟悉國家和地方相關法律、法規和政策,熟悉國家(行業)標準;
(五)對所實施的項目有相關的培訓能力;
(六)在合同能源管理方面有豐富的工作經驗和完成項目的良好信譽度;
(七)有健全的財務管理制度。
第四章申報和審批程序
第十條循環經濟專項資金的申報和審批應堅持公開、公平和公正的原則。
第十一條申請循環經濟專項資金,由企業提出申請,經所在區、市、縣(先導區)主管部門審核后,與當地財政部門聯合以正式文件形式上報市經委,同時抄報市財政局,市直企業可直接上報。
第十二條循環經濟專項資金原則上每半年申報一次。
第十三條申請循環經濟專項資金的企業應提供下列資料:
(一)循環經濟專項資金申請報告書;
(二)企業法人執照副本及章程(復印件);
(三)企業基本情況表,包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等;
(四)經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告;
(五)項目可行性研究報告、已落實或已投入項目的資金有效憑證(包括貸款合同及銀行資金到賬憑證等);
(六)節能篇(章)評估報告;
(七)項目產品(技術)鑒定書;
(八)項目施工單位資質證明;
(九)需提供的其他資料。
第十四條申請循環經濟專項資金的合同能源管理服務機構應提供下列資料:
(一)循環經濟專項資金申請報告書;
(二)機構法人執照副本及章程;
(三)機構基本情況表;
(四)經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告;
(五)項目基本情況表;
(六)項目產品(技術)鑒定書;
(七)項目施工單位資質證明;
(八)與接受服務企業簽訂的合同;
(九)需提供的其他資料。
第十五條市經委、市財政局等部門組織專家對所申報項目的市場前景、經濟效益、社會效益和企業實施項目的能力等進行綜合論證,根據評審鑒定結果最終確定支持的項目及支持額度,提出循環經濟專項資金安排意見,報請分管市長批準后執行。
第十六條循環經濟專項資金項目資金計劃由市經委和市財政局聯合下達,市財政局根據項目進展情況撥付資金。
第五章職責分工
第十七條市經委承擔以下職責:
(一)提出循環經濟專項資金年度預算;
(二)會同市財政局組織循環經濟專項資金的申報、審查和認證;
(三)會同市財政局提出循環經濟專項資金安排意見;
(四)監督檢查循環經濟專項資金的管理和使用情況;
(五)編制循環經濟專項資金年度決算;
(六)會同市財政局對循環經濟專項資金進行績效評價。
第十八條市財政局承擔以下職責:
(一)核批循環經濟專項資金年度預算;
(二)會同市經委組織循環經濟專項資金的申報、審查和認證;
(三)會同市經委審核并撥付循環經濟專項資金;
(四)監督檢查循環經濟專項資金的管理和使用情況;
(五)審批年度循環經濟專項資金決算;
(六)會同市經委對循環經濟專項資金進行績效評價。
第六章監督管理
第十九條循環經濟專項資金應單獨設賬、單獨核算,保證資金??顚S?。項目實施單位每月以書面形式分別向市經委、市財政局上報循環經濟專項資金使用情況;竣工投產后,提供經相關機構審計的決算報告。
第二十條市經委、市財政局將不定期對循環經濟專項資金的使用情況進行檢查,對檢查中發現的問題,視情節給予通報批評、收回部分或全部資金、取消申報資格等處罰。對情節嚴重的,將提請有關部門對相關責任人追究行政和法律責任。
第七章附則