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施工安全監理實施細則范文1
關鍵詞:建筑工程,安全管理,職責分配
在建筑行業的發展過程中,建筑工程質量安全問題一直受到社會的高度關注。建筑施工安全管理職責的分配從根本上影響著工程的質量安全,由于在建筑工程中所涉及的責任單位較多,職責分配不明確,建設單位、施工單位、設計單位、監理單位各責任單位未能將職權管理落實,導致出現疏漏,造成安全隱患。如何正確分配施工管理的職責,是保證建筑工程質量的基礎,如何避免出現安全隱患對人們的生命財產造成巨大威脅是建筑行業迫切需要改革的環節。
1明確建筑施工安全管理職責的重要性
我國建筑行業正處于蓬勃發展的階段,在一定程度上促進著我國國民經濟的發展,人們對建筑工程的質量安全問題越來越重視。建筑工程的施工管理是保證工程質量安全的根本,目前建筑工程的施工管理中頻繁出現職責分配不明確、各責任單位管理不到位或干涉管理的問題,導致工程出現質量安全隱患,建筑工程出現安全事故的情況屢見不鮮。在建筑施工管理中,施工規章制度、管理程序以及監督工作是施工管理的主要工作,細分其中的管理工作,各責任單位、管理部門必須明確管理職責,對建筑施工的基礎環節、關鍵環節切實做好管理工作,科學有效的處理管理中、施工中出現的問題,準確全面的掌控整個施工過程,為建筑工程的質量和安全奠定良好的基礎。由此可見,明確對建筑施工安全管理的職責進行分配具有十分重要的意義[1]。
2建筑施工責任單位安全管理職責存在的問題
2.1建設單位在目前,多數建設單位缺乏甚至沒有建筑施工安全管理的意識,在投資建筑工程項目時為了保證自身的利益,嚴格控制工程成本、工程質量和工程工期,至于安全管理問題大多數時候都是推給施工單位,在政府部門強制監管之下,會在檢查時做做模樣應付。其次,建設單位在聘請安全管理人員時選擇不嚴格,導致安全管理人員專業水準欠缺,安全理念和意識落后,對整個項目的安全管理職責分配不明確,日常監督工作存在疏忽,導致施工現場諸如施工地點不安全、機械設備損壞等隱患問題無法得到及時解決。
2.2施工單位承包建筑工程的施工單位為了追求最大化的企業利潤,縮減安全管理工作成本投入,部分項目經理安全意識缺乏,未能與專業的安全人員組織制定合理的安全管理規章制度,甚至為了更進一步縮減成本,在配置安全防護用品、設備時并未嚴格遵循國家標準規定,無法保障相關工作人員的安全。其次在施工安全管理中,安全工作人員的權力受到限制,在部分安全隱患、違規問題的解決措施上與項目經理意見相悖,導致問題未能及時有效的解決,對工程質量、施工人員的安全都造成了嚴重的威脅。
2.3設計單位在建筑工程的設計上,大部分設計單位將重點放在建筑造型、美觀、創意等方面,在結構安全設計上,多數情況下選擇了傳統保守的設計方案,未能結合施工現場的情況考慮施工過程中可能出現的安全問題,設計報告中沒有準確注明設計圖紙的重點安全環節的解決辦法,將如何安全正確施工的問題留給施工單位,為建筑施工埋下了一定的安全隱患[2]。
2.4監理單位監理單位在工程的管理上,只注重工程投資、工程進度、工程質量等問題,忽視建筑施工的安全管理工作,安全監理工作幾乎沒有開展。其次由于施工單位安全意識缺乏,對安全監理工作人員并不重視,造成安全監理工作人員工作態度松懈,未能定期開展安全監理工作,使施工中的安全隱患問題沒有及時被發現并解決;同時由于安全理念未能貫徹落實,普通員工以及施工工人在施工中發現安全隱患沒有及時上報甚至不管,一定程度上導致安全隱患得不到及時解決,施工安全、工程質量無法得到保障。
3建筑施工安全管理職責的合理分配
建筑工程中各方責任單位松懈的安全管理導致安全事故頻繁發生,解決管理問題必須對癥下藥,對建筑施工安全管理職責進行明確合理的分配,將各方管理工作貫徹落實,以提高施工安全、工程質量。
3.1建設單位的管理職責
建筑項目能夠為建設單位帶來巨大的經濟效益,但在工程中出現的安全事故在較大程度上影響著經濟效益,甚至還會受到法律的仲裁。建設單位在投資項目時,必須明確各個責任單位的管理職責,在建筑施工招標選擇中嚴格選擇具備安全意識和理念的施工企業,同時聘請專業的安全管理人員對建筑過程進行監督管理,并制定相應的施工安全規章制度,幫助施工企業解決在建筑勘察、施工等工作上遇到的安全隱患問題,為建筑施工安全提供有力的基礎保障。
3.2施工單位的管理職責
施工企業作為受到安全事故最大沖擊的單位,將安全管理工作貫徹落實是解決問題的必要條件。在建筑施工中,施工單位前期必須做好準備工作,項目總負責人必須提高安全管理意識,大力支持安全管理工作的開展,與建設單位一并制定施工安全管理規章制度,大力宣傳施工安全意識和安全理念,同時配備專業安全管理人員,按照安全管理規章制度進行嚴格的管理,保證施工中出現的問題能夠及時發現并采取相應的措施;在資金成本允許的情況下可以建立安全責任管理機構,加大人力財力的支持,將基礎安全管理意識貫徹落實到每一位參與施工的人員中[3]。
3.3設計單位的管理職責
設計單位在進行設計的過程中,必須經過實地考察,了解地形特征,考慮設計在實際施工中可能存在的安全隱患,結合歷來的經驗在建筑創新設計中保證結構設計的安全性,對重點部位、環節做出準確的標注說明并提出施工建議,在建筑施工過程中,可以通過定期檢查工程進度和情況,在重點部位施工時進行跟蹤,一旦出現問題及時與施工單位、建設單位溝通,選擇科學合理的方法解決問題。
3.4監理單位的管理職責
監理單位的有效管理是保證建筑施工安全的主要條件,監理單位在建筑施工中必須清楚明確自己的責任,將安全意識牢牢謹記,在監督建筑施工中發現質量安全問題必須第一時間制止,對較為復雜困難的問題及時匯報上級,保證問題能夠盡快得到有效的解決,對特別嚴重的情況必須停工處理,在進行整體改進之后再繼續工程。在監督工作中,在發生與上司意見不符、施工單位不管等許多人為因素的影響下,必須嚴格按照安全管理規章制度采取強制性措施,或是通過匯報給上級,在多方意見相悖時,必須與建設單位、施工單位、設計單位共同探討,采取合適的解決辦法,不能因為人為因素的影響便松懈施工安全管理監督工作[4]。
4結語
科學有效的開展建筑施工安全管理工作,是促進建筑行業良好發展的基本條件,是促進相關建筑企業、施工企業等在行業競爭中具備更為優勢地位的必要條件。建筑項目的開展還需要各個責任單位的合作管理,以保證建筑施工安全、保證工程項目質量和安全,減少安全事故的發生,保障工作人員的人身安全,從而保證建筑竣工之后能獲得更好的經濟效益和社會效益,促進社會的更好發展。
參考文獻:
[1]耿東升.建筑施工管理職責分配的現狀[J].科學之友,2013(6):77,79.
[2]馮利軍.建筑安全事故成因分析及預警管理研究[D].天津:天津財經大學,2008.
[3]彭智.建筑施工管理職責分配的研究[J].江西建材,2014(9):291-292.
施工安全監理實施細則范文2
關鍵詞:建筑工程;安全監理
Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision
中圖分類號:TU198文獻標識碼:A 文章編號:
1 安全監理工作的基本依據
明確依據是做好安全監理工作的第一步,從事監理工作的每個單位和每個人必須認真學習、熟悉并熟練掌握。當前建設工程安全監理工作的主要依據有:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》,國務院《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》,建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248號),項目監理合同,批準的項目監理規劃,批準的項目監理實施細則,項目施工合同、圖紙、安全技術要求,批準的施工組織設計中的安全技術措施.批準的專項工程的施工安全方案,業主制定的項目安全管理辦法等。
監理人員是安全環節上直接面對社會的最后一環,某種程度上,監理會成為安全環節所有錯誤的最后承擔者。不少施工安全事故,本來是設計單位、供料商、施工單位環節的問題,最后也由于監理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細致等,被迫承擔連帶責任甚至全部責任。因此,增強監理工程師的安全監理責任感是當務之急。全體監理人員牢固樹立“安全第一、預防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進度、安全與效益的關系。把安全監理放在與質量、進度、投資控制等同等重要的地位。
2 項目監理基本流程
一是成立組織,項目監理部應成立安全監理組織,將職責落實到人??偙O直接負責,全員參與安全監理。二是建章立制,從制度上做到安全監理有據可依。管理制度可以單列。也可以將安全監理體現在項目監理規劃、安全監理實施細則中。明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責,要明確安全監理的方法、措施和控制要點等。三是加強對全員安全監理的教育培訓,保證人員素質,安全監理有據可依。四是認真落實安全監理的有關法律、法規、規章、管理辦法,深入施工第一線了解、檢查、指導、促進施工安全工作。從行動上做到有據必依。五是發現不安全因素、安全事故隱患后。及時采取相應的初始措施和后續措施,從落實上做到恪盡職守。
3 當前建筑工程安全監理工作中存在的主要問題
3.1工程監理的法律、法規不夠完善
工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與,在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段,操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外,《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定,但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為,甚至出現一些不正當的競爭。
3.2社會對監理的重視程度不夠
大部分社會監理機構為了降低公司成本,往往采取項目聘任制,造成監理人員的不穩定。有許多監理公司為了承攬到監理業務,違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準,自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度,這樣造成了監理的實際收費過低,使得從事監理的人員收入也很低。
3.3工程監理自身的水平和能力有待提高
主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,目前監理工程師的知識結構不夠合理,現在在建筑工程中擔任監理任務的監理人員部分是退休人員,缺乏足夠的工作熱情,又對新技術、新知識的接受能力慢;還有一部分是企業的技術人員兼職做監理人員的,這部分人員對監理知識掌握的不夠,在工作中很難真正發揮監理人員的職責;還有一部分是剛畢業的大學生,這部分人員有足夠的工作熱情,但缺乏實際的工作經驗。針對以上三種情況,工程監理人員的水平和能力有待提高,真正發揮出監理工作的重要性。
4 建筑工程項目安全監理工作的方法
4.1建立建筑工程項目安全監理責任制
建立建筑工程項目安全監理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任,把施工安全監理的各項工作的責任落實到總監、各有關監理工程師和監理人員的身上,使施工安全監理工作納入監理機構的監理目標,納入工作的重要議事日程,納入施工階段監理的各個環節,實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。切實落實總監理工程師責任制,規范總監理工程師責任制的獨特能力,包括選擇德才兼備的總監,使其真正成為工程項目的責權利主體。同時總監在確保工程質量和安全施工的前提下,在與業主、施工方的工作關系上,遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風。在處理業主與監理關系時,始終注重公司形象為第一,以業主利益為前提,當好業主的參謀。
4.2編制安全監理規劃及實施細則
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后,在項目總監理工程師的主持下,根據委托監理合同,在監理大綱的基礎上,結合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經監理單位技術負責人批準,用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。監理規劃明確確定了安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。對危險性較大的分部分項工程,還應當編制安全監理實施細則。安全監理實施細則應制定安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。但在實際工作中,許多監理規劃的編制較為籠統,針對性不強,監理細則也存在內容不全面。因此,首先要在思想上認真和重視,熟悉和了解工程的特點,認真編制使監理規劃和實施細則,為安全監理工作莫定好基礎。
4.3做好安全監理的審查審核工作
這是安全監理在施工準備階段十分重要的一項工作。具體有五項:一是審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,做到具有針對性。二是審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。三是審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。四是審核施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。五是審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。在實際工作中,經常發生施工單位提供的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案經常沒有經過專家論證,分包單位缺安全生產許可證,特種作業人員人證不符或證件過期等現象。為此監理人員對施工單位人員資料的審查審核一定要高度重視,審查深度一定要到位。最后還有一點就是安全防護措施費用的使用計劃,因為費用直接影響到措施的落實。
4.4做到檢查督促到位
檢查督促包括施工準備階段和施工階段,《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》要求主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立。健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。二是根據工程情況編制施工危險源明細表,定期巡查檢查施工過程中的危險較大工程的作業情況.并視工程進度不定期重點巡查。三是核查施工現場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。特別提出的是驗收手續還未齊全就投入使用的現象一定要制止,要做到資料齊全手續完備。四是檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合相關規定的要求,并檢查安全生產費用的使用情況。這里主要是落實,特別是安全防護措施勞動保護用品使用及安全生產費用的使用。施工方常常用甲方沒給費用來推脫,要做好協調工作。五是監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工及時制止違規施工作業,這是施工階段的主要工作。對已經審查批準的施工組織設計、專項施工方案必須要嚴格執行。若在施工過程中有特殊情況發生,必須修改或調整施工組織設計、專項施工方案時應堅持按程序辦事。六是督促施工單位做好安全自查工作,并對施工單位的自查情況進行抽查。這里特別注意不能用聯合檢查來代替自查與抽查,不能簡化程序造成遺漏。
施工安全監理實施細則范文3
關鍵詞:建筑工程;施工;監理
隨著改革的不斷深入,社會發展的日新月異,建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境,隨著科學技術的進步,基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用;工藝設計、結構設計越來越復雜;自動化施工程度日漸提高,而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊,安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀,告誡人們,僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的,還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。本文結合自己從事安全監理工作的實踐經驗,就現場施工安全監理工作內容、工作方法以及安全監理過程中的資料等提出了問題和對策。
施工階段的安全監理工作包括:施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。
一、施工準備階段的安全監理
制定安全監理工作文件,包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構,下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師;小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案;審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質,要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證;安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續,簽訂項目安全生產協議書,簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。
安全監理工程師在審查勘察設計文件時,發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時,應及時向建設單位和施工單位提出。
安全監理工程師要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
安全監理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
安全監理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
安全監理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
安全監理工程師還要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
以上所述,安全監理工程師的審查和檢查驗收結果,均應反映在“安全監理臺帳”之中。
二、施工過程中的安全監理
(一)、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
(二)、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理,發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改,情況嚴重的,由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。
(三)、檢查施工現場使用的大型施工機械,未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的,總監理工程師應下達暫停使用指令,責令施工單位整改并報告建設單位,施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建轉自http://設行政主管部門(安全監督機構)報告。
(四)、督促施工單位進行安全自檢工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查),參加施工現場的安全生產檢查,同時不定期抽查現場持證上崗情況。
(五)、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
(六)、發生重大安全事故或突發性事件時,報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門(安全監督機構)和有關部門報告,并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作,協助有關部門對事故進行調查分析,督促施工單位按照“四不放過”(即:一是事故原因不清楚不放過;二是事故責任者和員工沒受到教育不放過;三是事故責任者和責任領導不處理不放過;四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過)進行處理。
(七)、參與安全檢查評價工作,掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算,懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監理需要的資料
安全監理資料包括:安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。
(一)、安全監理內部管理資料
1、安全監理規劃;2、分項或分部安全監理實施細則;3、專項安全施工監理實施細則;4、監理日志;5、監理月報;6、安全監理臺帳;7、建筑施工現場安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監理通知單。
(二)、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全報;2、安全監理臺帳;3、建筑施工現場安全檢查日檢表;4、安全檢查隱患整改監理通知單。
(三)、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全管理資料
(1)、施工組織設計;
(2)、專項安全施工方案;
(3)、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。
2、安全文明防護資料
(1)、安全生產協議書,安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表;
(2)、項目部安全生產責任制度;
(3)、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施;
(4)、各類安全防護設施的檢查驗收記錄;
(5)、安全技術交底記錄;
(6)、特殊工種名冊及復印件;
(7)、入場安全教育記錄;
(8)、防護用品合格證及檢測資料;
(9)、臨時用電安全檢查驗收記錄;
(10)、施工機械安全檢查驗收記錄;
(11)、保衛、消防安全檢查記錄;
(12)、料具安全檢查記錄;
(13)、現場環境保護檢查記錄;
(14)、環境衛生檢查記錄;
(15)、安全檢查評分表、匯總表。
四、施工階段安全監理的幾點體會
(一)、安全監理工程師要多學、多走、多說,多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文,結合施工現場,分析施工單位做法有沒有安全隱患,如果有應該如何解決;多走就是經常留意施工安全問題,走遍施工現場的每一個工作點,從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題;多說就是安全生產預控措施要說,緊張繁忙地操作時要說,說安全問題時要把問題調查清楚后才說,說規范話、做規范事。一句話:安全監理工程師平時多查、多記、多干,遇到安全事故時才不淌虛汗。
(二)、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要,現場檢查時要有施工單位安全員參加,要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。
(三)、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際,正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時,應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話,用數據說話,以理服人,切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。
施工安全監理實施細則范文4
關鍵詞:安全監理;工程施工;安全管理;實施
Abstract: This article in view of the current our country construction engineering safety production situation of severe, the supervising units in the project implementation process of various stages should be prepared to safety supervision work task are analyzed in detail, and prevent and avoid the construction process because of potential safety problems caused by the engineering accident happened.
Keywords: Safety supervision; Engineering construction; Safety management; implementation
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高,安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分,在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任,并起到越來越大的作用。目前,我國的安全生產形勢十分嚴峻,安全生產基礎比較薄弱,安全監理被擺到了更加突出的地位,對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大,程度逐步加深。如何在項目實施過程中督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工,確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實現全過程的安全生產,已成為安全監理的重要任務。
1施工準備階段
(1)在工程開工前,應編制包括安全監理內容的監理規劃,編寫安全監理實施細則
安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制,具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案,確定具體的安全監理要點,制定安全文明施工監理檢查表,根據工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發生。
(2)核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證
加強對分包單位的資質審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。
(3)建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡,督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關安全生產工作規定設置管理機構,設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制,并將責任分解落實到人。此外,監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
(4)審核施工單位特種作業人員的上崗證書
主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格,督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
(5)嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。包括:
1)編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制,由施工單位技術負責人批準。
2)審查編制內容是否符合工程建設強制性標準,包括:基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案;地下管線保護措施方案;施工現場臨時用電安全技術措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
3)應組織專家論證的專項施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,檢查現場消防設施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的,都要求施工單位按照監理的要求去整改。
(6)對現場施工機械的安全檢查
對施工單位擬制使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查,經監理單位核查簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監理工程師應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
(7)對重大危險源實行旁站監理
根據已識別的重大危險源,確定與之相關的需要進行重點監控的重點部位、過程和活動,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安拆、整體式提升腳手架升降、大型構件吊裝等,安排熟悉相應施工工藝和操作規程的監理員旁站監理。
2施工階段
根據工程具體情況和特點,動態地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監理,并使施工安全處于受控狀態,主要做好以下幾方面工作:
(1)監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時,應要求施工單位按原程序重新報審。
施工安全監理實施細則范文5
關鍵詞:安全監理 內容 問題 對策
抓好建筑施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。隨著國家安全生產法律法規的出臺,對工程施工的安全監理已是擺在我們監理面前的一項重要任務。監理工程師如何做好監理工作,在建筑施工過程中履行安全監理職責,發揮安全監管作用,我認為應從以下幾個方面做好工作。
一、應增強監理人員的責任意識,落實安全監督管理機制
為適應安全監理業務的需求,監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓,提高監理業務水平,并要求其取得相應的崗位資格證書,盡快進入角色,以適應建筑市場發展。工程項目監理組作為監理單位派駐工程現場全面履行監理合同的機構,將直接承擔安全監理的職責,總監理工程師是項目監理組安全監理第一責任人。項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時,強化項目監理人員安全監理責任意識,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,真正把安全監理作為監理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監理的全過程。
A、施工準備階段安全監理:
1.在編制監理規劃時把安全監理規劃作為一項重要的管理內容納入進去,制定單獨的安全監理實施細則。編制安全監理規劃和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求進行編制。規范要求二等以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構,下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師;小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。
2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案;審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質,要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證;對施工安全技術措施,必須要求施工方在施工作業前編制好,并對其中的內容進行審查,提出審核意見,對需要修改的安全措施計劃,須再經監理工程師審核批準后方可實施。
B、施工過程中的安全監理工作:
1、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
2、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理,發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改,情況嚴重的,由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。
3、檢查施工現場使用的大型施工機械,未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的,總監理工程師應下達暫停使用指令,責令施工單位整改并報告建設單位,施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。
4、督促施工單位進行安全自檢工作(班組檢查、項目部檢查),參加施工現場的安全生產檢查,同時不定期抽查現場持證上崗情況。
5、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
6、發生重大安全事故或突發性事件時,報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門(安全監督機構)和有關部門報告,積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作,協助有關部門對事故進行調查分析。
二、充分發揮監理在生產中的協調作用
隨著我國工程建設法律、法規和工程監理制度的不斷完善,建設工程監理的“三控、二管、一協調”工作已進一步提升為“三控、三管、一協調”的工作。 監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位,應定期召開安全監理會議,不定期進行安全施工專項檢查,定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄,對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來,嚴格督促施工單位整改和落實。
在監理工作實踐中,隨著建筑市場管理工作的不斷規范化和制度化,真正遇到原則問題的爭議不是太突出,因為,多數承包商和業主質量安全意識還是比較強,基本能按照規范要求去做。可是偶爾碰到個別的不正規的施工隊伍和素質較差的業主,出現問題協調起來就比較困難。在監理過程中會出現業主暗中講情、擔保;不按程序進行,業主與施工單位不經過監理就認可或確認某些問題等等。現場安全監理工作是一項動態管理工作,應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發部位應加強巡檢。對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發出整改指令,督促相關責任單位制定切實有效的整改措施,并逐項得以貫徹落實。
施工安全監理實施細則范文6
近年,我公司承擔西安鐵路局管內下穿鐵路頂進框架橋施工監理多處,由于受鐵路既有線行車影響,下穿鐵路框架橋施工監理風險較大?,F就下穿鐵路頂進框架橋施工監理談一下自己的淺顯認識。
一.施工準備監理
1.編制好監理規劃和細則
監理規劃和實施細則核心是指導和操作,無規劃、細則,監理工作一片茫然。規劃和細則編制應注意以下幾點:
⑴監理規劃編制
總監主持,橋梁、線路專業監理工程師參加,軟土地基可聘請地勘人員和有頂進施工經驗人員參加,集思廣益;遵循施工、監理合同約定;涵蓋《鐵路監理規范》規定內容;克服照搬照抄。
⑵監理細則編制
專業監理工程師編制,總監批準,依據圖紙、合同、規范和批準的監理規劃、批準的施工組織設計;分框架橋預制、頂進兩部分編制;結合工程特點、行車環境綜合考慮,做到詳實、具操作性。包括專業工程特點、監理工作流程、監理工作控制點和目標、監理工作方法和措施。
⑶做好監理技術交底
監理技術交底是開展監理工作的重要環節,雖然頂進橋工程實施監理多年,但建設主體對監理工作的理解有差距,尤其是對監理工作規范化、程序化、制度化了解不深,有必要在工程開工前,由總監理工程師組織業主、承包商、監理人員進行監理工作交底。
交底內容:業主委托監理的范圍和內容、監理工作依據、監理組織機構、監理規劃和監理實施細則的主要內容、監理工作制度等。
二.施工過程監理
監理工作主要內容是“三控二管一協調”,鐵路行業特點決定安全控制為“三控”之首。
1.施工安全控制
⑴控制依據:部局有關營業線施工規定;設計文件;批準的施工組織設計。
⑵控制內容:既有線施工安全。
⑶控制方法:預控、自控為主、動態檢查。監理人員通過審核頂進橋施工組織設計、現場安保體系運行、項目管理人員及特殊作業人員持證上崗情況、總監巡視并檢查安全措施落實情況等進行現場控制。
⑷安全控制點設置
安全控制點設置
順序 安全控制點 控制要求
1 施工方案 架空方案及列車限速條件符合設計及有關部局營業線施工管理規定;架空方案經局設計文件鑒定委員會批準。
2 工作坑開挖 與相關設備管理單位簽訂施工配合協議;對作業人員進行交底;基坑邊緣距線路滿足《工務安全規則》規定;基坑寬度、深度、邊坡坡度符合設計;坡腳防護到位;基坑頂部及底部排水系統完善。
3 電纜防護 人工探查;設備管理單位全程監控。
4 施工便梁
安裝拆除 支墩強度滿足設計;線路坡度調整、應力放散、防爬樁設置完成;縱橫梁封鎖點安裝拆除;專人負責,統一指揮。
5 箱涵頂進 檢查架空是否符合設計;安全預想、應急預案及應急材料設備是否到位;施工負責、技術、專職安全員、防護員是否到位;利用列車間隙頂進;專人定時檢查軌面標高、架空支墩、線路幾何尺寸。
6 八字墻施工 架空線路,開挖基坑;滿足行車安全,拆除架空。
2.施工質量控制
質量控制是施工過程的重點,事關工程主體結構壽命及鐵路運營安全。
⑴控制依據:設計文件、合同、規范、標準、監理規劃及細則。
⑵控制內容:主要從影響質量的五大要素人、機、料、法、環方面進行控制。主要包括:承包商現場質量、技術管理體系、組織機構、管理制度、人員資質、施工方案和重點部位、關鍵工序的控制措施報審;進場機械設備報驗;進場主要材料報驗;隱蔽工程及工序報檢;測量放線成果審核;施工單位試驗室(含外委)審核。
⑶控制方法:審核書面文件報表與現場檢查試驗相結合;總監全面檢查與重點部位現場監理旁站監督相結合;施工單位自檢與監理驗收相結合。
⑷關鍵工序質量控制點設置
①工作坑:基坑位置、尺寸、標高、地質情況、臨時排水系統。
②模板制作及安裝:尺寸、標高、預埋件位置;強度剛度穩定性;模板內部清理;安裝誤差。
③鋼筋:品種、規格、尺寸、搭焊接長度。
④混凝土:水泥品種、標號、砂石質量、混凝土配合比、外加劑比例、混凝土運輸、入模溫度。
⑤防水層質量控制點:材料質量、基層平整度、施工工藝。
3.進度和投資控制
⑴進度控制:依據合同工期,考慮防洪、春運對施工工期的影響。從以下幾方面實施控制:
首先,審核并優化進度計劃。分析投入機具、材料、人力是否滿足要求,并適當儲備。
其次,編制進度控制方案。從技術上分析計劃的可行性;從合同和經濟上制定約束措施。
第三,檢查督促落實。
⑵投資控制:主要依據施工合同和投標文件,嚴格控制變更,按期對合格工作量結算。
三.重視資料管理
1.監理資料應符合《鐵路建設工程資料管理規程》有關規定;
2.日常資料專人負責及時收集;
3.階段性資料應做到:月報總監組織,按時編報;工程預驗收后編寫質量評估報告;監理工作結束編報監理工作總結。
4.監理檔案編制和保存執行《建設文件歸檔整理規范》有關規定。
四.鞏固成效與改進不足
1. 鞏固成效
⑴ “三控”得到有效控制。我公司所監理的下穿鐵路框架橋項目,未出現質量、安全責任事故,工程質量、安全、進度、投資控制得到建設單位的肯定。
⑵監理工作規范化、程序化得到提高,自覺、主動服務業主意識得到加強。
2.改進不足
⑴監理人員素質參差不齊,需全面提高。監理既要懂專業知識,又要懂《監理規范》、《合同法》等法律法規??偙O安排監理人員應根據專業特點及個人專長合理配置。
⑵監理事前控制、主動控制還有待加強,提前制定并落實糾偏預案,確??蚣軜蚓臀徽`差滿足驗標規定。
⑶收集資料的及時性、閉合性和可追溯性還有待加強。
總之,下穿鐵路頂進框架橋施工監理應嚴格執行監理工作的規范化、程序化、制度化和“四控制”原則,加強現場管理和過程控制,最大限度為業主提供優質技術服務。
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