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鋼結構安裝安全監理實施細則范文1
【關鍵詞】異型建筑;三維測量;質量監理
隨著社會和經濟的發展,異型建筑的建設也越來越多,主要是因為異型建筑的奇特或者夸張的外形影響了人們的審美觀,同時異型建筑的內部空間跨度大、空間大,滿足了人們對于建筑空間的要求,特別是一些公共建筑,如展覽館、體育館、音樂廳等,大多采用了異型建筑的形式。在當前的社會,建筑安全已經成為建筑設計的首要考慮因素,這也應該成為異型建筑設計者心中的設計原則。但是異型建筑追求結構和外觀的新穎和奇特,建筑的造型不規則,在一定程度上違背了現行的建筑和結構的安全規范的要求,建筑的結構上存在一定的危險,同時影響異型建筑安全的未知因素比較多,如果前期不做好充分的測量和質量監理,在異型建筑的施工和安裝過程中就容易出現安全問題,造成一定的人身和財產的損失。
1 異型建筑測量及質量監理的主要內容
異型建筑的測量及質量監理是質量監理人員在項目總監的指導下,完成下列制定精度控制指標、審定測量方案、現場復核檢查、編制差異表四項主要工作內容。
1.1 制定精度控制指標:質量監理人員要與業主、設計、施工等人員,按照現有的規范以及要求制定項目施工以及安裝過程中的精度指標以及確定測量及質量監理的實施計劃和實施細則。制定的精度控制指標主要應包括下面幾個方面的內容:建筑軸線放樣的精度指標、施工平面位置控制和高程控制的精度指標、結構支座的放樣指標、預制件如幕墻的加工精度以及龍骨連接孔的精度。
1.2 審定測量方案:質量監理人員必須確定建筑施工平面位置和高程控制點的數目、測量方法和測量儀器以及儀器的檢定證書等,確保測量方案的正確精確
1.3 現場復核檢查:質量監理的現場復核包括施工方自檢和質量監理人員抽樣復檢,質量監理人員的抽樣復檢主要是針對各控制點和放樣點的施工坐標以及檢查點之間的相對距離。
1.4 編制差異表:所有的測量結果應該與對應的設計值之間進行比較,并制定相應的差異表,這對于后續的質量監理有一定的依據作用。對于差異值在可允許范圍之內的可繼續施工,而超過差異值在其范圍之外的,堅決不允許繼續施工,并及時與相關部門制定一系列的補救方案。
2 異型建筑測量及質量監理實施細則的編制
編制異型建筑的測量以及質量實施細則是為整個測量監理過程提供了一個行動綱領,在建筑施工前期的準備階段必須編制詳細專項監理細則,為施工和安裝階段監理工作的展開做好必要的準備工作。異型建筑的測量及質量監理實施細則應該包括下面幾個方面:
2.1 確定測量及質量監理工作的依據,這其中包括各項相關規范和要求、招投標文件、施工圖紙、工程驗收標準以及其他各方面的文件等。而異型建筑的測量及質量監理的規范是其中的重要部分,主要有建筑工程測量規范、鋼結構工程施工質量驗收規范、玻璃幕墻工程技術規范、建筑工程施工及驗收規范、安裝工程施工及驗收規范等等。
2.2 規定測量及質量監理的內容和檢查的頻率。異型建筑的測量及質量監理的內容一般是在相關的規范和制度的要求下根據建筑的施工和安裝過程中的特點規定的,一般分為四個階段:建筑施工準備階段的監理內容、建筑施工階段的監理內容、建筑安裝階段的監理內容、建筑工程竣工驗收階段的監理內容。在建筑的施工準備階段要注重施工控制點的復測監理、放樣檢查驗收等工作;建筑施工階段的監理則是整個異型建筑測量及質量監理的重點內容,具有一定的靈活性,可以根據施工的進度來確定監理的內容和檢查的頻率;安裝階段的監理應該根據相應的施工規范和要求來確定監理的內容和檢查的頻率,一般包括支座、主龍骨、連接桿件以及支撐桿件的安裝;竣工驗收階段的監理工作則主要是檢查異型建筑工程的平面位置、高程以及尺寸等。
2.3 制定相關的測量及質量監理的工作制度和工作程序。異型建筑的測量及質量監理工作必須堅持以施工單位自行檢查和監理人員抽查相結合的原則來進行。監理人員應該重視建筑的測量及質量監理工作的抽查力度,有必要時進行全面的檢查。同時在監理工作進行之前,必須對工程中的監理人員的資質進行一定的審查以及工程中所使用的儀器也要進行檢校,并制定相應的制度。但是整個異型建筑的測量及質量監理規劃和實施細則必須有一定的針對性,應在熟悉各項操作規范和要求、圖紙以及施工和安裝過程的工序之后再進行各項工作的完善,避免監理檢查的內容與操作規范不符合或者出現遺漏的狀況,而且對對于建筑工程的重點部位、重點工序可以加大檢查的頻率和力度。
3 異型建筑測量及質量監理程序的要點
與常規的建筑測量及質量監理不同,異型建筑以施工平面位置及高程控制網的布置、支座放樣、龍骨安裝以及工程竣工驗收作為測量及質量監理的重點。
3.1 施工控制網的測量監理
建筑施工平面位置和高程控制網的確定是建筑的主軸線以及建筑支座控制點確定的先提條件,一旦發生較大偏差,異型建筑整個工程會受到重大影響。建筑施工平面位置和高程控制網的布置最好采用高精度的全站儀布設邊角網,并對施工控制網進行一定的優化,避免因儀器誤差和人員誤差造成控制網布設的精確度。
3.2 支座放樣的測量監理
支座放樣時必須首先確保所有的支座點都必須放在首級控制網點上,保證放樣點位置的精度。在埋件安裝前,應該在所有埋件上繪制部件的中心線,而對于需要鉆孔的連接件,在確定鉆孔位置后埋設時也應該進行精度檢測。整個支座放樣的過程中,安裝所帶來的誤差也會影響其精度,所以質量監理人員也必須對施工人員的安裝工藝進行審核。
3.3 龍骨安裝的測量監理
龍骨安裝是否精密在很大程度上決定了整個異型建筑工程質量。只有保證了龍骨安裝的精度,后續的安裝程序才能夠進行下去,玻璃幕墻的安裝才能夠順利進行。在龍骨安裝之前首先必須確定安裝的軸線,再核對龍骨的編號以及確定測量和設計之間的偏差之后再進行龍骨安裝。龍骨的安裝是一個關鍵的環節,所以質量監理人員必須加大監理和審核力度。
4 結束語
目前異型建筑的測量和質量監理還沒有一定的規范依據,而且由于異型建筑結構和形式的復雜性,傳統的測量方法和測量工具顯然不能滿足異型建筑的測量。與其他建筑的測量相比,異型建筑的測量具有以下的特點:①測量的精度要求高;②測量的軸線分布不均勻、不規則;③測量過程中不再采用傳統的將空間位置分為平面和高程的方式,而是同時獲取三維坐標;④測量受周圍環境的影響較大。因此研究異型建筑的測量,提出可行性的質量監理程序,對于異型建筑的施工和安裝過程具有重要的意義,也是保證建筑工程質量的關鍵因素。
參考文獻
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作者簡介:
鋼結構安裝安全監理實施細則范文2
【關鍵詞】 建筑工程;安全生產;管理;監理
【中圖分類號】 TU714 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123(2011)04-111-02
我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。21世紀頭20年是全面建設社會主義小康社會的重要時期,既是黃金發展期,也是矛盾凸現期。國民經濟快速穩步發展,固定資產投資增長勢頭強勁,為建筑業發展提供了良好的發展環境和空間。據國家統計局統計,從2008年到2009年,我國建安投資額由104958.9億元增加到138758.3億元,年增長32.2%;房屋建筑施工面積由632261.0萬平方米增加到754189.4萬平方米,年增長19.3%。大規模的工程建設在給建設系統帶來良好的發展機遇的同時,也給建設系統的安全生產帶來一定的壓力。根據近期《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》有關統計數據顯示:2004年,全國共發生建筑施工事故1144起、死亡1324人;2005年,共發生建筑施工事故1015起、死亡1193人;2006年,全國共發生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人;2007年全國共發生建筑施工事故859起、死亡1012人。從連續四年的統計數據來看,全國范圍內建筑施工事故仍然處在高發期,事故起數和死亡人數仍居高不下,特別是較大以上事故仍時有發生,發生事故的工程大部分都委托了監理,監理企業作為第三方中介機構,同時承擔著建筑施工安全管理的職責,這樣監理企業的安全生產管理也就面臨著嚴峻的形勢,對監理企業的健康有序發展提出新的課題,監理企業如何履行安全生產管理也就成為近一段時間學者和監理人士研究的重點。然而,安全管理的問題在我國一直是工程管理方面的一個薄弱環節。有關的法律、法規和規范的制定也不甚完善。本文通過對建筑工程安全事故的原因及分析,針對工程建設安全管理中監理的法律責任,結合工程項目具體實例,探索如何履行好監理的安全責任工作。
1 建筑工程安全事故分析
1.1 建筑工程安全生產的特點。建筑業的生產活動危險性大,不安全因素多,是事故多發行業。每年建筑行業死亡人數僅次于礦難,居全國各行業的第二位。工程建設活動不同于其他的活動,有其自身的特殊性,特別是施工階段,特點更為明顯,造成建設工程事故頻發的原因與建筑業本身的特點有著密切的關系。
1.2 建筑施工主要傷亡事故類別。根據2007年全國建筑施工安全生產形勢分析報告數據統計,全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數共915人,分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計占全部事故死亡人數的90.42%。
1.3 事故的主要原因分析。①建筑業繼續保持快速增長勢頭,基本建設規??焖贁U大,城鄉建筑增長過快,使建筑業現階段呈現出事故高發、多發態勢。②建筑市場秩序不規范,違法分包、非法轉包、掛靠等現象比較普遍。建筑市場上存在著拆分項目過細、工程標價過低、不合理壓縮工期等問題,特別是建筑業市場門檻兒過低,一些低水平、低素質的建筑施工企業及隊伍進入建筑市場,給建筑安全造成隱患。③工程建設各方主體責任落實不到位,管理滯后。在建設規模高速增長,施工戰線拉長,安全風險加大的形勢下,工程建設各方主體管理滯后,安全責任不落實。④施工現場管理不嚴,隱患整改不徹底,“三違”現象時有發生。一些施工企業對隱患排查治理工作不認真,對發現的隱患整改不力,對工程分包隊伍資質審核不嚴,違規分包、轉包、習慣性違章等現象還大量存在。農民工未經培訓或培訓不合格上崗作業,缺乏自我保護意識和自救能力。⑤政府行業監管存在管理漏洞。一些地區和部門建筑安全生產管理工作相對比較薄弱,一些領域和環節存在監管盲區,如經濟開發區、高科技園區、工業園區、一些城市建設重點工程和工業建設項目、城中村、城鄉結合部、村鎮建設工程等游離于建設行政主管部門監管之外,存在監管盲區。
2 監理的安全管理責任
2.1 監理單位的安全法定責任。2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)把安全管理納入了監理的范圍,將工程監理單位在建設工程安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化,使監理履行安全責任工作做到有法可依。
《建設工程安全生產管理條例》中第五十七條,明確了監理單位的法律責任,主要包括如下方面:①未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;②發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;③施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;④未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
工程監理單位有上述行為之一的,由建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
2.2 安全生產的監理責任的相關案例。2000年10月25日上午10時許,在南京電視臺演播中心工程工地上,南京三建(集團)有限公司施工的演播中心大演播廳舞臺屋蓋澆筑混凝土時,因模板支架失衡,發生整體坍塌,造成6人死亡,1人重傷,數十人輕傷,直接經濟損失70余萬元。事故發生后,經檢察機關調查,構成重大責任事故罪。其中項目經理判處有期徒刑6年,現場監理被判處有期徒刑5年。其中追究監理責任主要有:駐工地總監理工程師無監理資質,監理機構沒有對支架搭設過程嚴格把關,在沒有對模板支撐系統的施工方案審查認可的情況下即同意施工,沒有監督對模板支撐系統的驗收,就簽發了澆搗令,工作嚴重失職,導致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統上進行混凝土澆筑施工,是造成這起事故的重要原因。
3 監理單位在安全生產管理中的主要工作
3.1 建設工程安全生產管理的法律依據。
3.1.1 法規類文件:①中華人民共和國建筑法(1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號);②中華人民共和國安全生產法(2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號);③建設工程安全生產管理條例(中華人民共和國國務院令第393號);④生產安全事故報告和調查處理條例(中華人民共和國國務院令第493號);⑤關于特大安全事故行政責任追究的規定(中華人民共和國國務院令第302號);⑥安全生產許可證條例(中華人民共和國國務院令第397號);⑦建筑施工企業安全生產許可證管理規定(中華人民共和國建設部令第128號)。
3.1.2 技術類文件:①《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99;②《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91;③《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》JGJ88-1992;④《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001;⑤《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2001( 2002年局部修訂);⑥《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ 128-2010;⑦《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T 77-2010);⑧《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005);⑨《塔式起重機安全規程》(GB5144-2006);⑩《 建筑機械使用安全技術規程》(JGJ33-2001)。
3.2 建設工程監理安全管理的具體內容。根據建設部《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248號)及國家、省、市有關法律、法規和標準、規范,結合某市體育館新建工程建設的實例,將項目施工現場安全生產監理工作具體內容進行詳細的描述。
某市體育館新建工程,總建筑面積16128平方米,高度28.769m,主體建筑地上2層,可容納觀眾5229人。體育館主體結構為鋼筋混凝土框架結構,屋面為鋼結構屋蓋,采用空間索桿支撐殼體結構作為屋面的承重結構。施工準備階段監理安全管理的主要工作內容如下:
3.2.1 組建監理部根據工程的特點,監理單位任命有體育場館工程監理經驗的全國注冊監理工程師作為總監,全權負責該工程項目的監理安全工作,選派有大型鋼結構和高支模工程監理工作經驗的人員作為專業監理工程師,組建監理部,明確各監理人員的安全管理責任。
3.2.2 熟悉圖紙:該工程結構復雜,監理部所有監理人員都要熟悉圖紙,確定安全管理重點監理工序和部位,并組織監理人員組織相應的技術規范,掌握鋼結構、高支模等相應的要求。
3.2.3 編制監理規劃和細則:在熟悉圖紙的情況下,結合工程特點,根據法規、監理合同,總監主持編制監理規劃,明確監理安全管理內容、工作程序和制度措施,確定安全管理的工作制度、方法和措施,經監理單位企業技術負責人審批通過后實施。各專業監理工程師根據工程特點,按照工程進展情況,分別編制樁基、基坑支護、高支模、腳手架、鋼結構安裝、水電等安全規劃實施細則,編制的監理實施細則明確監理具體措施、方法、程序和發現安全隱患處理的措施,安全規劃實施細則經總監審批同意后實施。
3.2.4 審查施工單位的安全保證體系:①審查承建單位的營業執照、資質等級證書、安全生產許可證。②審查項目經理、技術人員、質檢員、安全員、工長、特殊作業人員的配備是否符合要求。經查派駐現場的項目經理,資質等級為一級,安全管理B級證書,技術負責人、質檢員均與投標文件中所報人員相符,發現配備安全員一名,安全管理C級證書,但數量不滿足建設部《建筑施工企業安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2004]213號)第六條“……專職安全生產管理人員的配置為:……1~5萬平方米的工程至少2人”規定,要求補充一名持證安全員。③審查施工總平面布置圖符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施符合強制性標準要求,明確審批意見。④審查施工安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產規章制度和操作規程,消防安全責任制度,安全生產事故應急救援預案,安全技術交底制度以及設備租賃、安裝拆卸、運行維護保養、驗收管理制度。
3.2.5 審查施工組織設計:監理工程師審查施工企業的審批程序和審批人是否符合要求,審查施工組織設計中是否針對工程特點、施工方法、機械的配備,按國家、行業頒發的法律、法規、標準、技術規范,編制具體的有針對性的安全技術措施。對結構比較復雜、施工特性比較多的特殊工程是否制定了專項施工技術措施和專項安全技術措施。
3.2.6 審查安全技術措施:①審查施工企業結合工程的特點、施工現場環境、施工方法、使用的機械、動力設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的措施。②安全技術措施包括:腳手架、吊籃、安全網、各類洞口防止人員墜落的技術措施;塔吊等垂直運輸機具的拉結要求及防倒塌的措施;安全用電的措施;有毒有害、易燃易爆作業的技術措施。
3.2.7 審查專項方案:應對臨時用電方案、大型吊裝工程、高處支模與拆模工程等危險性較大的工程進行重點審查,要求施工單位編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人簽字后,報監理單位總監理工程師簽字后實施,對于結構復雜、危險性較大,特性較多的特殊工程,監理工程師不僅應按照上述要求審查專項施工方案,還應當要求施工單位提供專家論證、審查的文件。
鋼結構安裝安全監理實施細則范文3
關鍵詞:超高層建筑;監理;工作;問題;發展
前言
近年來隨著城市化進程的加快,高層建筑日益增多,而且很多超高層建筑異軍突起。高層建筑相對普通低層建筑對監理工作提出更高的要求,這些都將服務于業主今后的使用安全。因此,深入開展超高層建筑的監理工作具有重要意義。
1 超高層建筑的主要特點
超高層建筑當前已成為城市的一大亮點,但超高層建筑工程施工難度大。這是因為,超高層建筑樓層很多,建筑整體高度突出,工程施工一般要經歷較長的周期。其間要涉及地基、鋼筋混凝土結構、電梯、避雷、防火等基礎安全設施的建設,如果遇到大型公用建筑,還要增加監控、中央空調、電視等綜合使用設施布局。所以超高層建筑從工程開始至最后竣工交付使用,需要設計單位、施工單位、監理單位的密切配合,以確保建筑工程的安全可靠,防止投入運營后存在建筑安全隱患。例如,超高層建筑的抗震安全保障、應急救援安全保障、地基與鋼結構安全保障等,都是監理工作的重點。基于超高層建筑的特點,其施工過程不僅要遵守基本的建筑工程安全操作規程,而且必須根據建筑本身的特點,制定安全施工的管理措施。
2 當前超高層建筑監理工作存在的問題
當前,超高層建筑監理工作在實踐中仍然存在一定的問題,主要體現在:
第一,超高層建筑監理的法律法規不夠健全。超高層建筑的監理因其建筑難度的影響,具體監理工作需要有詳細的技術參數和質量控制要求。但是城市建筑的發展與監理的法律法規建設之間存在“脫節”。以建筑中的防火管理為例,《高層民用建筑設計防火規范》中對防火建筑的要求體現在登高面,但是登高操作場地的規定實際還是比較模糊。而規范中要求第一避難層和第二避難層之間的距離不應超過十五層,這也必須根據建筑本身和地區實際情況而具體實施。所以法律法規的不足直接影響到監理工作的參照標準和法律依據,在實際施工過程中,監理人員就現有法律法規中較為模糊的問題容易與施工方產生意見分歧。
第二,超高層建筑監理對工程不同階段的重視程度不同。長期以來建筑監理往往比較側重對工程施工過程的監督管理,而對工程開工前期的監理重視不足。施工過程的確是超高層建筑工程的核心,但工程不同階段實際都暗含一定的質量風險和成本風險。監理單位必須對超高層建筑的工程質量進行嚴格管理,控制預算執行,所以對工程前期監理的重視不足也會導致風險因素的蔓延。例如,超高層建筑墻體使用的新型材料,鋼結構是否耐火等,都不應在開工后再重新討論。很多問題的爭議就是因為前期監理工作的欠缺引發。
第三,超高層建筑監理工作的實施流程比較混亂。超高層建筑的監理涉及多方面的內容,如建筑原材料、建筑主體抗震結構、轉換層結構、鋼筋混凝土質量、防火結構、給排水、電梯等實施安裝、防雷和接地、節能等,而且監理不僅是對現場施工過程的監督管理,對相應的憑證、票據等也應一并審核,所以這些具體的監理工作既要隨超高層建筑的施工進度配合進行,又會涉及一定的交叉關聯,日常監理工作的流程容易發生混亂,導致質量控制出現漏洞,憑證票據不齊。
第四,超高層建筑監理工作部分參與人員素質不高。監理單位應當秉承客觀、公正、嚴謹的原則開展工作,確保超高層建筑的安全穩固,節約工程成本。但由于超高層建筑的監理工作更加復雜,且超高層建筑正在逐漸增多,在此領域具備豐富監理經驗的專業人員非常緊缺,很多參與監理的工作人員經驗多集中于普通建筑。此外,監理人員的責任態度、與施工方是否存在相互包庇的可能,也會影響到超高層建筑的施工進展、工程質量及工程成本。
3 超高層建筑監理工作發展的舉措
針對超高層建筑監理工作的現狀,今后的發展應著力推進以下舉措:
第一,建立健全相關法律法規。由于不同省市地理條件、建設規劃都具有一定的地域特色,法律法規的完善也應從地區實際出發,由地方政府部門參照國家統一的法律法規指導,制定實施細則,以彌補法律法規中的模糊環節。政府部門應根據不同類型超高層建筑,對建筑的地基、主體結構、墻體材料、防火救援、配套設施、節能環保指標等做出更為詳細的規定,尤其是要充分考慮到超高層建筑投入使用后的安全需求,切實從法律法規層面為監理單位的工作提供更有力的依據。例如,上述消防工作的監理盲點,政府部門在制定實施細則時就應全面考慮本地區消防車型號、登高操作的現場需求。
第二,落實工程不同進展階段的監理職責。監理單位應從超高層建筑工程的整體出發,充分認識施工前期監理的重要性。監理單位應以前瞻性為原則,加強事前風險管控。首先,施工前期的監理職責應側重對圖紙和施工要求的分析研究。監理單位應綜合以往的工作經驗,深入分析超高層建筑的設計圖紙,如果發現問題,應及時向設計和施工單位反饋,避免開工后再重新追溯問題的根源。在這種情況下,即使需要涉及工程圖紙的變更,其成本投入也遠小于開工后再進行反復修改。所以前期監理對超高層建筑工程的經濟性、安全性都具有積極意義。其次,進入施工階段后,監理單位要側重對原材料、鋼筋混凝土結構、配套設施、安全防護設施進行監督。超高層建筑的地基與樓層建設首要的是確保材料合乎要求;而鋼筋混凝土結構是超高層建筑的核心,監理人員要認真審核其中的暗柱焊接、鋼筋位置、混凝土澆筑質量等,以保證樓體本身的堅固;配套設施應符合超高層建筑的特點,對供水、供電、監控等都應以節能環保為方向;安全防護應對防火、防電、防震等全面考察。
第三,規范超高層建筑監理工作的流程。監理單位在承接超高層建筑工程的監理任務后,應立即組建項目團隊,然后按照科學的流程實施監理工作。首先,監理團隊應與設計、施工單位召開項目整體研討會,熟悉圖紙和建設要求,并對其中可能存在的問題加以溝通解決。其次,監理團隊應細分工程施工的各項監理工作,安排部署專人專崗。每一項監理工作負責人員進入施工現場后應與施工人員定期召開會議,根據工程進展探討相應的問題,做好會議紀要。超高層建筑對工程成本、質量、進度的控制非常嚴格,專人專崗監理執行和流程規范是嚴格監理的基礎,同時監理團隊應明確不同監理工作交叉問題的處理流程,理清原先較為混亂的管理局面,以崗位責任制進行考評和管理,從而嚴把質量關、效益關。最后,監理團隊應設立專門的檔案收集管理崗位,負責對每項監理工作的憑證、資料集中收集管理,進而為工程竣工驗收和交付使用奠定基礎。
第四,打造超高層建筑監理的專業化團隊。監理單位應緊跟時展步伐,吸收具備超高層建筑監理經驗,且具備高度責任感和使命感的專業人才加入到工作隊伍之中,凝聚人才優勢,打造專業化團隊。而且隨著專業人才的聚集,監理單位內部也可開展培訓拓展工作,由超高層建筑監理領域的資深人士為其他監理人員提供系統培訓,從而不斷提升單位內部監理人員的能力和素養。
4 總結
超高層建筑監理是一項系統而復雜的工作,隨著城市超高層建筑的不斷增加,工程監理也應與時俱進發展,切實保證超高層建筑內部各項質量、安全指標的合規,從而為工程投入使用奠定堅實的基礎。
參考文獻
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鋼結構安裝安全監理實施細則范文4
關鍵詞:施工、安全監理、措施。
Abstract: on the work of construction site safety supervision, for every safety supervision personnel has its unique management style, but its ultimate goal is the construction site safety supervision work, ensure that the whole process of construction safety accidents can not occur. In this paper the authors in safety supervision in the success of the case were introduced, to inspect manage personnel as a reference, perhaps can play forward role.
Key words: construction, safety supervision, and measures.
中圖分類號; TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
我公司在西部某國際機場新航站樓(T3A)的建設中,承擔了航站樓行李處理系統、安檢設備工程項目的機電設備安裝監理任務,于2012年5月圓滿完成,與新的航站樓同時順利投入運行。該工程總投資為2.43億元人民幣,已經具備2600萬人次/年的行李處理能力。為滿足機場功能的要求,行李處理系統、安檢設備必須具備安全準確、迅速高效、故障率低、維護簡便等特點。由于工程規模大,設備數量多(1387臺套),設備分布廣,為了充分利用空間,除安檢設備、辦票島設備和行李轉盤外,其他所有行李處理設備均吊掛在天花板或砼梁的下方,由此帶來的難點是高處作業多,施工難度大,監理的現場巡視及質量查驗的條件差,這對施工安全的監理提出了更高的要求。
為此,在工程開工前監理就對工程中的特點、難點進行了認真的分析,在進入監理工作的實施階段,我們在監理規劃和各監理實施細則的編制中,都提出了具有針對性的應對措施。尤其是安全監理實施細則,必須根據工程本身的特點及現場的實際情況,明確具體的、可操作的安全監理措施,制定嚴格的安全監理制度,在安全監理交底的會議上,明確細致地向總承包商交待清楚。
該項目的總承包商是一個跨國大公司,但其分包全部是國內的相關專業安裝公司。在該工程中,無論在質量、進度、投資的控制方面,還是安全監理等方面,我們的監理工作都是相當成功的。本文單就安全監理工作是如何開展且卓有成效,同時給其他的監理控制工作鋪平了道路,我們進行如下的總結分析。
鑒于我國施工現場的實際狀況,只要談到現場施工安全監理的問題,業內人士都為之撓頭,普遍認為建筑施工安全監理實施難度大、責任重。有的項目即使投入了大量的人力物力,但安全事故仍舊是無法杜絕。但通過本工程的實際操作,筆者認為,把安全監理理工作是否真抓實干還是雷聲大雨點小來比較,其成效存在根本的區別。實踐經驗告訴我們,對安全工作真抓實干,一定會將施工現場的安全事故之概率大幅度降低,甚至杜絕;如果僅僅是雷聲大雨點小的監理方式,現場安全隱患比比皆是,險象環生,又不能及時消除,那么不發生安全事故是僥幸的,發生安全事故的概率自然較高。
作為工程監理,在現場施工安全監理方面要把工作做到位,筆者通過分析總結后認為,監理至少應該做好的工作概括為以下幾個字:依、審、查、巡、停、罰、報這七個字。
第一是依,依就是依法、依據。監理是依照我國在建筑施工方面頒發的相關法律、法規及國家、行業的規范和標準來開展安全監理工作,如《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條例》等。還有,監理單位與業主簽訂的《施工監理合同》(授權),業主與總承包商簽訂的《安全協議》。監理合同一旦簽訂,就自然(法定)明確了監理關于安全管理的權力、義務和責任,對現場安全施工的管理,監理人員就完全可以業主行使安全協議中的權力。只有充分了解這些,才能明確自己作為一名監理人在施工安全監理工作中應該做些什么,為什么可以做。才能清楚的認識到自己所肩負的責任,才能正確的運用這些法律武器來加強安全監理工作和捍衛自己權力。
在該機場項目施工過程中,監理對承包商的第一次處罰(其鋼結構專業分包的工人在現場抽煙,罰款100元。參見附表:獎罰情況統計平衡表),總承包商不服,還正式發函書面提醒我們監理,說我們監理沒有處罰權,如果監理實施了處罰,將會造成監理自身違法。監理人員拿出《施工監理合同》及總承包商與業主簽訂的《安全協議》告知總承包商現場負責人,協議中規定承包商違規可被處每次3000元以下的罰款;監理合同一旦簽定,根據相關法規,就法定了監理對項目進行安全監理的授權,監理代業主實施處罰完全合法。在監理據理力爭的情況下,加上業主的全力支持,總承包商只得把罰款直接交到安全監理員的手中(代收)。
第二是審,審查總承包商的相關安全文件。在審查施工組織設計中,其安全技術措施或者專項施工方案、臨時用電方案等是否符合工程建設強制性標準?審查總包項目負責人的資質(A證)、安全負責人的資質(B證),審查各分包的安全生產許可證是否有效?安全員是否持有上崗證(C證)?分包與總包是否簽訂了安全協議?監理必須明白,法律、法規都是強制性的,標準和規范中才有強制性條文和非強制性條文之分。具體地說,審查內容不僅必須符合相關法律、法規的要求,還要審查用于安全管理的資金投入及安全設施的計劃和配置、應急預案、安全技術交底、從事安全管理人員的資質等情況。這是做好安全監理工作最基本的一步,也是把好施工安全管理的第一關。
筆者在審查總承包商報來的某電氣安裝分包的安全生產許可證時發現,該證的有效期已經過期三個月,未辦理延期手續,屬于無效證件。根據《安全生產許可證條例》“第九條:安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續?!币虼耍O理拒絕批準該分包進場施工。
第三是查,就是例行安全檢查及隨機抽查。這是監理工作中最為重要的一步。因為只有查出安全隱患才能消除隱患,查出施工違章,才能糾正違章。而這里的查又分為第一次檢查和復查或再次復查的持續過程。要做好檢查工作首先要做的就是要識別什么是安全隱患?,F場的安全隱患開始是一個未知數,有的是靜止存在的,有的是時而存在時而消失。只有在我們及時發現后才能及時消除,才能確保施工安全。有的安全隱患顯而易見,如孔洞未防護、高處隨意放置的物品及垃圾、易燃材料處無可靠的消防措施等都能直觀明了的發現,及時給予消除??捎械陌踩[患難以發現或識別,例如,某個行李處理子的系統調試階段設在自動狀態的設備,有的光電開關一旦被觸發,設備馬上啟動。但一般人是不知道該系統是否處于自動狀態,人在光電開關前一晃,設備就啟動,極易造成安全事故。因此,我們要求承包商在設備調試階段,廣發告示,加大警示標志的設置,多拉警戒線,CCTV(中央視頻監控系統)先期投入試運行并實行24小時監控,這樣做收到了良好的效果。還有一種就是“無知”的隱患,這種隱患很難控制,因為這種隱患是施工人員薄弱的安全意識而產生的,現如今建筑施工人員大多是沒有經過嚴格培訓的農民工,由于農民工的安全意識淡薄,文化素質不高,所以對安全管理人員的要求及建議不當回事,對眼前的安全隱患經常是視而不見,這種意識就是一種可怕的安全隱患。因為他們常常是懷著一種僥幸的心理在工作,所以稱之為“無知”的安全隱患。監理在檢查中發現,在+6米夾層的一個狹小的吊掛鋼結構平臺上(不到10平米),當時有兩個班組在上面作業:一個是鋼結構支架焊接加固;一個是設備的補漆,油漆桶、稀料桶就擱置在火花四濺的焊接點旁邊。監理發現后立即口頭下令都停止施工,并通知總承包商安全負責人前來處理。監理告知工人,一旦油漆桶或稀料桶爆燃,在不到一秒的時間內鋼結構平臺上將是一片火海,這個平臺上的所有人都將無法逃脫厄運。在這種狀況下,就要求我們安全管理者必須加大對施工人員安全意識的現場教育,只要施工人員的安全意識提高了,他們會自覺地對自己加以保護,自覺地消除安全隱患;但我們加大對現場安全檢查的力度是不必可少的。筆者認為只有這樣管理才能有效地控制現場安全事故的發生。
我國《建筑施工現場安全檢查標準JGJ59-99》指出,作為施工監理單位在對施工現場每月要不少于一次的安全檢查,為了提高安全管理的水平,可以設置一周檢查一次。每次檢查必須做到仔細、到位、記錄清楚,每次檢查要有聲勢,要讓所有施工人員知道施工安全的重要性,安全事故的危害性。另外就是在檢查的過程中不能只是走馬觀花一樣,還應進行必要的隨機抽查,如新進場人員《三級安全教育記錄》、特種作業人員持證上崗情況,注意操作證的有效期及真假,抽查特種設備安全鑒定證書及合格證,抽查施工單位安全管理人員在崗情況等等,這都是加強安全監理力度的有效且可行的措施。我們在進行每周一次的現場安全檢查時對現場百余名施工人員進行點名登記,要求每個施工人員在登記表上親筆簽名,然后待安全檢查完了后,我們根據施工人員的親筆簽名承包商提交給監理備案的進場人員三級安全教育記錄進行一一比對,最后發現設備安裝的分包單位的13名工人無進場三級安全教育記錄,居然還發現有5人的安全教育記錄親筆簽名與本次檢查登記的簽名完全不相符,為了查清事實,我們甚至將兩種筆跡讓工人確認。就此我們根據安全協議中相關條款對承包商進行了處罰:無教育記錄的,每人次處以100元的罰款。由于監理證據確鑿,且切中其要害,業主也是百分百支持的,罰款得以及時兌現。監理一再告知承包商,罰款的目的是監理采取經濟的措施敦促承包商及現場工人都高度重視安全教育培訓的重要性。
監理根據檢查的情況采取向承包商發出口頭的整改令、書面的整改通知單、處罰單、嘉獎令、工作聯系單、監理通知單等一系列措施對現場安全狀況進行管理,其結果是令人滿意的。監理在該機場項目施工過程中簽發的安全管理方面的文件類別和數目情況如下:工程總投資2.09億元人民幣,工期630天,在此期間監理部共簽發現場安全檢查紀要93份,安全整改通知單45份、處罰單11份、嘉獎令12份、安全監理工作聯系單61份,監理工程師通知單9份,工程暫停令2份,監理安全專題會議紀要10份,監理口頭指令無數。也就是通過這樣的安全監理,才實現了本工程零安全事故記錄的工作目標。
監理簽發相關安全文件要求承包商整改后,接下來的工作便是復查。復查更應該做到仔細、到位。監理人員必須對原來的問題是否整改妥當要逐一核查,同時對與此相類似的問題也不能放過,以確保安全隱患被徹底消除了。復查也是安全監理工作特別重要的一步。如果監理人員的責任心不強,復查不徹底,敷衍了事,將會導致承包商對安全管理工作放松心態的滋生,以至于由安全隱患難以被徹底消除而可能釀成事故發生。復查也許會不只是一次,而是多次,所以作為一名安全監理人員必須要求具備堅持不懈的安全責任心,才能更好的完成安全監理工作。
第四是巡,巡就是進行現場安全巡視。由于整個施工過程處于一種動態的工作環境,較多的安全隱患不是在安全檢查中就都能發現的,而是隨時隨地出現的,具有不可預見性,如:高處作業的施工人員不系安全繩和不戴安全帽,油漆工在有火源的附近進行作業、個別工人躲在易燃物品的部位抽煙或隨意丟棄煙頭、工人躺在可能隨時會啟動的皮帶機上睡覺等等這些隱患,只有在現場的安全巡視過程中才會盡可能地發現并及時制止或糾正。所以現場的監理安全巡視也是做好安全管理不可缺少的一步。我們監理部規定,所有監理人員進入現場,不僅要關心工程質量和進度,每個人還都負有安全巡視的義務,也有糾正違章的權力。安全監理巡視絕不是安全監理員一個人的事情。
總監在一次巡視中發現電氣專業分包中的一名工人在安裝天花板下的電氣管線中,其作業處正是一個設備井,井口無任何防護,工人因夠(觸)不到作業點,就拿(用)幾塊磚頭墊著一塊跳板,工人也不系安全繩,直接站在搖搖晃晃的跳板上操作,這種情況十分危險??偙O當即要求其停止施工,記下工人的姓名,隨后立即給承包商簽發了一份處罰單。
第五是停,即暫停施工。監理對現場存在必須立即消除安全隱患的施工作業下達停工指令。停工指令又分為口頭和書面兩種方式。這是安全監理人員在安全管理過程中所采取的強制性措施,也是法律、規范賦予監理的權力。對于不會直接發生安全事故的問題或者能夠短時間內立即消除的安全隱患,監理可以口頭要求施工單位暫時停止的作業,待問題或隱患消除后自行恢復施工。例如前面說到的一類問題,監理發現設備安裝的分包在現場施工的有13人未進行三級安全教育,監理簽發了處罰單,要求限時整改并繳納罰款。但時限過后,整改倒是做到了,可不見承包商來交罰款,總監派設備安裝的監理專業負責人到達現場,口頭告知分包項目經理暫停施工。但分包經理不予理睬,監理立即警告分包經理說,如果還不執行監理的口頭停工指令,總監就會馬上簽發書面的停工令甚至報警。在此情況下,分包經理才通知工人暫時停工,并通過總承包商的安全負責人將罰款如數交到監理部??偙O隨后又口頭告知承包商,可以繼續施工。因此,我們認為,監理的口頭指令在一定的條件下是簡單方便、快捷有效的手段。對于有可能會發生事故的重大隱患,總監可以考慮簽發書面停工令,但在文件簽發前,應當取得業主的支持,這樣做對要求施工方進行停工整改才有足夠的力度。無論是口頭停工令還是書面停工令,都是監理工程師運用合法的手段加強安全管理的重要措施。
第六是罰,即罰款。在建筑行業內有許多人認為,只有政府相關部門具有罰款的權力,而監理并不具備罰款的權力。但筆者認為國家也沒有禁止監理單位對承包商安全方面的問題進行處罰的規定,即“法無禁止皆可行”。承包商的主要目的是盈利,在我國較多承包商重視利益而忽視安全的現狀下,監理代表業主對其進行必要的經濟處罰才能讓其重視安全管理、讓其真正意識到監理安全管理的力度及強硬。我們了解到,行業內有的監理單位也嘗試了對承包商進行過處罰,但幾乎都是停留在僅僅開張罰單又沒有下文的基礎上,如同口頭支票,很難實際操作和兌現,盡管罰款數目相對較大,可對施工單位觸動不大,且收效甚微。在什么條件下、如何簽發處罰單、處罰金額多大并成功地兌現,可以說是安全監理工作的一門學問。我們是這樣做的:開工前,監理必須特別正式地組織業主、施工單位召開安全監理的交底會議,監理本身先要針對工程項目的特點做好充分的書面準備工作,最好事先和業主代表做好溝通,也就是說先定好安全管理的規矩和制度。依據相關合同、法規的規定,編制可具操作性的安全監理細則,要讓業主、施工單位清楚的明白安全監理的措施和方法,包括獎罰手段,都是為了更好的對施工現場進行安全監理工作,杜絕安全事故的發生。監理必須明確,在工程實施過程中采取的獎罰制度,既要對安全管理問題較多的承包商(包括分包)進行處罰,也要對安全管理工作做得比較好(哪怕某方面)的承包商(包括分包)進行獎勵,最終做到獎罰平衡(只對總承包商,而不保證分包),獎罰情況及時公開。
規矩確立后,就是監理隨后的嚴格執行和精心運作了。監理簽發的第一份處罰單才100元,是因為工人在現場抽煙,監理立即拍了照片,煙頭火星還閃著紅光。罰款單簽發后,馬上有分包經理來求情,要求監理撤銷處罰令,他們保證下不為例。但監理堅持處罰,不接受下不為例的承諾。同時告知項目經理,如果你們以后(例如限一個月)現場的安全管理工作做得好了,監理一定會及時給予獎勵。這次監理成功地收到了承包商交來的第一筆罰款,我們安全監理負責人開具了收據,簽字后還加蓋了監理部的印章。此后,通過安全例行檢查,監理發現該分包的現場安全管理很有起色,自然獲得了監理的嘉獎(當然也不一定必須現金嘉獎)。監理進行的獎罰,及時兌現是一條鐵定的原則,監理信守承諾是提高監理威信的重要條件。有一次,業主的指揮長在現場視察,發現承包商的鋼結構分包安全員一直堅守崗位,認真負責,當場就口頭進行了表揚,監理得知后,也證實該安全員工作到位,馬上簽發了嘉獎令。這對其它分包的安全員也起到了鼓舞作用。在監理組織的一次安全知識現場抽查中,承包商的電氣分包單位一名工人對監理的三個提問回答都基本準確,監理馬上簽發了嘉獎令,對這名工人進行表彰。監理的獎罰措施實施后,現場的安全管理工作不斷得到了改善,現場工人的安全意識很快得到了強化,現場的安全隱患越查越少。下表就是我監理部對承包商(包括分包)安全管理方面進行的獎罰情況統計。
西部某機場T3A行李處理系統、安檢設備工程
獎罰情況統計平衡表單位:元
最后一個就是報,就是上報業主或當地政府有關部門。這是安全監理工作中遇到最為棘手的問題。按照國家《建設工程安全生產管理條例》規定,第十四條:“工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告?!?據了解,在有的工程實施過程中,承包商在收到監理指令(停工或整改)之后拒不停工或整改。在這種情況下,監理單位必須進行上報工作,從而將安全管理延伸至業主及政府有關主管部門,這也無疑是一種作為監理人員強化安全管理及自我保護方法。而妥善做好這一點的監理單位為數不多,所以監理同業人士必須提高自身的安全監理水平,盡量避免發生必須上報的尷尬情況,只有在萬不得已的條件下,上報問題,也是規避安全監理責任的補充措施。
在實際操作中,監理如果要簽發停工令,首先應向業主報告,這不是說將問題和責任轉移至業主方,而是要獲得業主的強力支持。如果承包商仍然強硬地不服從監理的指令,就還得繼續向業主報告,并向當地安全主管部門報告了。但到了這一地步,也就至少說明了此前監理的安全管理、工作方法、措施成效、監理威信遠不盡人意。筆者認為,上報這種情況作為一個安全監理保留措施,是安全監理工作的最后的底線,是必不可少的,其意義和作用是不容置疑的。一般情況下,如果承包商拒不執行監理的停工指令,只要監理口頭告知:你以后完成的分項工程監理暫不驗收、進度款暫停審批,還要繼續違規施工,監理將上報政府主管部門等,應該會有立竿見影的效果,不到非常嚴重的情況,就沒必要向當地安全主管部門報告了。
通過我們對“依、審、查、巡、停、罰、報”這七個字的深刻理解及嚴格認真的實際操作,我們所監理的西部某國際機場T3A行李處理系統、安檢設備工程,盡管存在工程復雜、工作量大、作業面分散、高處施工多等各種危險因素,但直到項目竣工驗收投入運行,本工程沒有發生一起安全事故,沒有任何人員傷亡,也沒有任何因安全工作不到位而造成的經濟損失。最后在總承包商、各分包商撤離現場時,他們對我們的安全監理工作做到如此地步都是非常信服的,業主也是相當滿意的,這一切都證明我們的安全監理工作是成功的。
參考文獻:
1、建筑工程安全生產管理條例(國務院393號令)
鋼結構安裝安全監理實施細則范文5
1加強內部管理、規范監理工作
建設監理屬于技術密集型中介服務行業,企業的宗旨就是圍繞委托監理合同為業主提供優質、高效的工程建設管理和技術服務。這就要求監理企業必須加強內部管理、規范監理工作,努力打造一支作風過硬、管理有序、技術一流的監理團隊。圍繞這一目標,我公司多年來一直把員工教育和培訓工作放在首位。通過多渠道、多種形式對監理從業人員進行職業道德教育和業務技能培訓,從而增強了監理人員職業道德意識、提高了監理工作水平。其次,認真總結監理工作經驗不斷完善監理工作程序,積極創新監理工作的管理手段和方法。如:2009年我公司對以前使用的《現場監理機構考評細則》進行了補充和完善,形成了公司內部《現場監理機構考核標準》,進一步強化了公司對現場監理機構的管理工作。三是注重制度建設,不斷改進和完善公司管理制度,用制度來規范現場監理機構的管理工作。如:根據住房和城鄉建設部2009年87號文和市建設局2009年537號文的精神,我公司相繼制訂了監理人員安全教育培訓和危險性較大分部分項工程管理制度。四是現場監理機構管理工作中,健全工程質量安全監督保證體系。公司根據具體的工程項目成立項目監理機構,實行總監理工程師負責制,建立總監理工程師、專業監理工程師、監理員三級質量、安全監督直線式管理模式,形成以中青年骨干為主,專業知識與年齡結構配套的專業管理團隊;在工程項目開工之前,要求施工單位有關按照法律、法規、招投標文件,督促施工單位建立健全施工質量安全管理保證體系,做到定員定崗、職責明確,責任落實到人。
2突出事前控制、堅持預控為主
一是認真熟悉施工圖紙,找出圖紙中可能影響工程質量安全的問題,在技術交底和圖紙會審中提出,并由設計單位進行完善。二是認真審批施工組織設計和專項施工方案,重點檢查安全技術措施和質量保證措施,并在施工過程中,督促施工單位根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》有關要求進行管理,嚴格按照經批準的施工組織設計和施工方案組織施工,保證工程質量和安全;三是對工程質量和安全有重要影響的施工人員、原材料、以及施工機械的使用計劃進行審查,具備正常施工條件后才準許工程開工;四是針對具體的工程項目特點,編制各專業監理實施細則,認真分析工作重點和技術難點,設置質量關鍵控制點,制定解決問題的對策和措施;五是推行“樣板”開路,對于使用功能復雜的大型公共建筑,尤其是裝飾、裝璜以及設備安裝階段,通過樣板間、樣板段的施工可以發現許多質量、技術問題,能及時地采取有效的改進措施加以解決,為大面積施工創造有利條件;六是充分利用先進的檢測儀器和手段,對工程質量的實際狀況進行有效的過程監控,促進施工單位改進施工操作工藝,提高工程質量。
3堅持原則不讓步:嚴把材料檢驗關
工程原材料是質量控制的基礎。對所有進入工地的原材料設備構配件質量進行嚴格控制,要求提品質量保證書、復試報告以及有關備案證。對要求復試的原材料,由現場監理人員見證取樣,及時送有資質的檢測機構進行試驗。對現場驗收不合格的材料,堅決清退出施工現場。2009年我公司監理的工程項目中,經現場監理檢查以及抽樣發現并處理退場的許多建筑材料,主要存在問題是:由于新三級鋼筋的強、屈比,商品混凝土的坍落度,預應力混凝土管樁的外觀壁厚,塑料電線管的壁厚與強度:電線電纜的規格與絕緣性能,屋面防水卷材SBS的厚度等各類建筑材料出現的質量問題及時清退出場,做到堅持原則不讓步,嚴把材料質量關。
4嚴控工序質量、強化過程控制
過程控制是保證工程質量安全的關鍵,我公司各項目監理機構嚴把工序質量關,對每道工序進行現場檢查和抽檢,并做好檢查記錄,檢驗合格后,簽署驗收合格意見,同意進行下道工序,未經監理驗收合格的工程,不予計量,不得進行下道工序施工。對于隱蔽工程,要求施工單位先行組織自檢,自檢合格后再報監理進行驗收,重要分部項工程及時通知設計、質監等有關人員參加,經驗收合格后,方可同意進入下道工序施工,若驗收不合格,書面通知施工單位采取整改或返工措施,直至合格為止。同時,加強現場旁站、巡視和平行檢驗,強化“過程控制”對每道工序及隱蔽工程,現場監理人員進行動態巡視和跟蹤檢查,對關鍵工序實施旁站,盡早地將質量缺陷消滅在萌芽狀態,對于嚴重違反強制性條文以及施工規范標準問題、現場監理采取強有力的措施予以制止。2009年,海棠路立交裝飾工程由于工期緊、任務重,鋼結構施工處于關鍵時期,監理檢查中發現,施工單位施工的鋼方管柱頭內十字加強肋焊接存在問題,當時出于工期考慮,設計單位口頭同意在內部灌注混凝土補強,但沒有明確變更單,現場監理拒絕同意構件吊裝,最終由設計單位辦齊手續,并在施工單位整改完成后才同意構件吊裝。東方醫院病房綜合樓人工挖孔樁工程終孔驗收時,考慮到結構的重要性,現場監理要求做到每根樁必須經過監理、地質、設計三方人員現場進入坑內檢查驗收,各方會簽完成后方可進行混凝土澆注。通過嚴格履行工序驗收手續以及落實各項驗收制度,從而保證了工程質量目標的有效控制。
5加強現場安全管理,履行監理安全責任
施工單位是工程安全的責任主體,能否確保安全生產取決于施工隊伍的整體素質,而施工隊伍的綜合素質在很大程度上取決于這個隊伍的主要負責人和管理班子。因此,加強對施工項目部的管理尤為重要。我們在現場監理工作中,依據法律法規對施工項目部的安全保證體系實施動態監管,認真履行監理安全責任。
一是嚴格審查施工單位上報的施工組織設計中的安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案,超過一定規模的要組織本市有關專家進行論證,經總監理工程師簽字后方可實施。二是督促施工單位在施工現場配備專職安全生產管理員,加強安全保護措施,防止安全事故的發生。三是督促承包商對塔機、施工電梯等大型施工機械進行安檢,沒有通過安檢的不準使用。四是積極配合安全監督部門的檢查,督促承包商落實對存在安全隱患的整改。五是加強現場巡視、檢查力度,發現存在安全事故隱患的,要求施工單位整改落實;情況嚴重的,要求施工單位暫停施工,并及時向建設單位以及主管部門報告2009年7月,體育場工程鋼結構施工時,經監理檢查發現鋼結構支撐體系以及施工單位現場管理存在諸多安全隱患,監理及時下達通知要求施工單位暫停施工,在隱患整改排除后方可復工,從而杜絕了事故的發生。
鋼結構安裝安全監理實施細則范文6
1.高度重視安全監理工作策劃工作
1.1認真進行項目安全特點分析。項目B開工伊始,監理工程師對項目進行綜合分析,提出項目B的安全特點。
(1)工程體量巨大,工期短,進度快,作業強度大,投入集中,持續趕工。
(2)參與人員眾多,高峰期近7,000人,工人安全行為控制困難。
(3)群塔作業控制難度大,共布置28臺塔吊。
(4)高支模(重荷、高架),支模高度14.3m,最大梁截面1100mm×2100mm,存在極大安全風險。高大柱施工困難。
(5)大型機械設備多,含塔吊、履帶吊、汽車吊、樁機、龍門架、吊籃等,控制困難。
(6)結構施工貫穿炎熱夏季。
(7)深基坑作業。
(8)小型機具眾多,含電焊機、切割機、風鎬、鋼筋切斷機、鋼筋套絲機、磨光機、振搗棒等,數量驚人。
(9)鋼構吊裝高空作業。
(10)臨電控制困難。
(11)層高5~8m、跨度大,外架拉接困難。
(12)文明施工,注重環保。項目安全特點分析是開展安全監理的基礎工作。
1.2安全監理文件策劃
(1)依據項目安全特點分析,進行安全監理文件策劃。安全監理文件是開展安全監理工作的綱領。
(2)安全監理文件包含安全監理規劃,樁機、深基坑、塔吊(群塔)、臨時用電、鋼結構安裝、高處作業、受限空間、電動吊籃、龍門架、腳手架、高架重荷模板、小型施工機具、文明施工、環境保護等專項安全監理實施細則。
(3)安全監理文件隨工程進展逐步完成、完善,一定要具有很強的操作性,明確安全監理工作要點,一定要達到指導安全監理工作的深度和水平。
(4)根據項目安全特點、安全監理規劃、安全監理實施細則,進行工程危險源分析;按工程施工階段列出危險源清單,危險源清單隨工程進展應階段性更新;安全監理工程師根據危險源清單對施工現場進行有針對性、有側重點的檢查與督促。
2.明確安全監理工作程序,完善項目安全管理組織機構
(1)監理工程師在開工伊始即應明確安全監理工作程序,督促各參建單位建立并完善各項安全規章制度,建立健全安全生產責任制及安全管理網絡。
(2)為了提高項目現場對事故的應急能力,確保緊急情況下能有序地應急指揮,編制了項目B健康安全環境事故應急救援預案。
(3)為明確安全責任,統一安全管理思想,針對大型項目特點,成立項目B安全管理委員會,成立項目B消防保衛組織機構,建立項目B現場事故報告流程。
(4)安全監理工作程序和項目安全管理組織機構是工程安全監理工作的基礎和保證。
3.按程序、有計劃地的組織專項方案專家論證
(1)按照住房和城鄉建設部建質[2009]87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第四條的規定,施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案,對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
(2)針對建質[2009]87號文的執行在實踐中存在兩類問題:其一,對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,專家論證滯后,如對于高支模,架體基本完成才組織專家論證,已失去實際意義;其
二,是對不需要進行專家論證的危險性較大的分部分項工程的管理上存在盲區,監理單位、施工單位均存在不重視的思想,如搭設高度在5~8m之間的架體往往存在方案審核不嚴格,甚至只簽字而不審核,搭設參數不明確,構造措施缺失等問題,反而更容易出現安全事故,此問題應引起充分重視。
(3)監理工程師在進場后應結合危險源分析,仔細閱讀圖紙,分析出需要編制專項施工方案的分部分項工程,列出需進行專家論證的分部分項工程清單,便于隨著工程的進展有計劃、有序地組織專家論證。對于專項方案,在提交專家論證之前,監理工程師必須對方案進行仔細審核,充分吃透方案,結合專家論證,進行過程監控,才能更有效地控制工程。
4.督促施工單位有效地開展安全管理工作
(1)督促進場人員安全教育,建立安全教育花名冊。
(2)督促施工單位加強安全宣傳工作,營造安全工作氛圍。
(3)核查施工單位安全組織體系,保證安全管理人員到位、到崗并持有相應資格證書。
(4)核查電工、焊工、架子工、塔司、信號工、司索、機械操作工、龍門架、人貨電梯駕駛員、吊籃操作工等專業工種上崗證,應逐人核對,保證人、證對應。
(5)核查進場大型機械設備,如汽吊、挖機、樁機、自卸車等的合格證書并核查駕駛人員證書,建立相應臺賬。
(6)督促施工單位及時完成安全文明施工組織設計編制工作,并認真審核。根據工程實際情況,督促施工單位及時完成臨時用電方案、基坑支護等安全專項方案,并認真審核。監理工程師對各項安全方案的審核應堅決杜絕走過場,只簽字認可并未吃透方案,甚至對方案毫不了解的情況在工程實踐中并不鮮見。在這種情況下,說開展安全監理工作純屬無稽之談。
(7)所有監理工程師的審核工作必須保留書面審核記錄。
5.建立安全監理工作制度,嚴格按工作制度開展安全監理工作。
(1)每日例行巡查制度。
安全監理工程師組織業主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地。因為項目B規模龐大,巡查分區域循行進行。巡查完成組織召開點評會議,對主要安全問題進行講解,明確整改要求及期限。
(2)定期安全檢查與不定期專項檢查相結合的制度。
在項目B,對7,000人規模的工人生活區,在每周五上午進行定期安全文明檢查。對本項目的28臺塔吊、1000多臺(套)施工機具、80臺吊籃采用不定期專項檢查,根據工程進展,每月分析制訂專項檢查計劃,并嚴格按計劃實施。
(3)節前、節后安全檢查制度
重大節日前夕,監理工程師組織參建各方進行綜合安全檢查,保證節假日期間安全施工。節后同樣組織安全檢查,查找節日期間產生的安全問題,以利于整改。通過節前、節后安全檢查制度保證施安全監理工現場平穩過渡,確保安全工作。
(4)每日安全監理巡查記錄制度
此項制度是項目B安全監理工作的創新。安全監理工程師將每日巡查發現的問題進行梳理,采用文字與相片結合的方式形成每日安全監理巡查記錄。安全監理巡查記錄于次日8:00前發總包項目經理部,項目經理部在其早會期間正好通報現場存在的安全問題,有利于落實。日安全監理巡查記錄制度在項目B的安全監理工作中取得了很好的工作效果。
(5)安全周報、安全月報、專題安全形勢分析報告制度
分別以每周、每月為單元進行安全監理工作總結,形成安全周報、安全月報,此兩份報告包括對下周(月)安全監理工作籌劃的內容。專題安全形勢分析報告不定期編寫,主要針對工程進展中碰到的較集中的安全問題進行專題分析,探尋對策,同時理清安全監理工作思路。
(6)安全信函、安全監理工程師通知單制度
對于一般的安全問題,采用安全信函的方式向施工單位發出,安全信函數量多,每日發出,對施工單位安全管理組織機構及人員形成強大的壓力。安全信函落實率達到70%~80%便能取得很好的安全監理工作成果。對于關鍵的問題采用安全監理工程師通知單方式發出,對此應非常慎重,確保落實率達到100%。信函、通知單均采用文字加相片的方式,效果好。
(7)安全監理培訓制度
對某一時段集中出現的安全問題,有針對性地開展安全監理培訓工作,對提高安全監理工作效果有很大的好處。培訓緊盯現場問題,只講問題點及解決方案,不講理論,培訓對象就是現場一線操作工。在B項目,由于場地大、機具多,臨時用電管理困難,而且很容易出現觸電事故,監理工程師分別于主體結構開始時、裝飾裝修階段進行了兩次臨時用電培訓,總包單位組織電工、安全監理工程師授課,取得了很好的效果。
(8)銷項單(Punchlist)制度
對現場安全管理存在的重要問題,如臨時用電,臨邊,洞口防護,外架等,采用銷項單(Punchlist)制度。采用數碼相機對問題部位拍照,Punchlist采用A4紙分兩欄,監理工程師將問題照片粘貼于左邊一豎欄,文字說明清楚,將文字版、電子版Punchlist均發至責任單位,由其整改,整改完畢后拍照,將整改后的相片粘貼于Punchlist右邊一豎欄,與問題相片對應,此Punchlist閉合。Punchlist制度操作有些繁瑣,但效果很好,對于大型項目建議執行,中、小項目由于施工單位管理力量薄弱,執行可能有困難。Punchlist是否閉合與工程款計量支付掛鉤,會起到很好的效果。
(9)不符合項記錄制度(NCR-Non-conformityRecord)
對于監理工程師屢次提出的關鍵安全問題而施工單位推諉扯皮拒不整改的情況,采用NCR制度。所謂NCR制度,即是對施工單位未整改問題采取保留工程款的制度。NCR不是罰款,而是采用保留工程款的方式對施工單位施加壓力,督促其提高整改效率。不符合項整改落實經監理工程師確認閉合后即可銷項,于下期支付相應的保留的工程款。
6.嚴格獎罰制度,利用獎罰手段提高安全管理工作效果
獎罰制度對提高安全管理工作效果行之有效。獎罰一定要有標準,在開工前制定。獎罰一定要具體到個人,對工人和安全管理人員一視同仁。在項目經理部,監理工程師會同總包單位在每周一上午舉行一次獎勵先進安全個人的活動,發衣服和其他一些日常用品,對形成安全氛圍作用很大。管理人員和工人安全帽均有帽號,對違規人員只要用數碼相機照到帽號即可。
7.重視重大危險源管理,以危險源管理促進項目整體安全管理水平的提高
(1)針對項目特點,進行危險源分析、辨識。如項目B重大危險源包括23臺樁機、深基坑、28臺塔吊、80,000m2高支模、鋼結構吊裝、臨時用電、高空作業、臨邊及洞口防護、約1000臺小型機具、80臺吊籃、受限空間、室外溝槽開挖、動火等10余項。
(2)列出危險源清單,建立危險源管理臺賬,周期性排查,形成記錄,查找問題。
(3)對查找出的重大危險源管理中的問題必須限期整改,沒有回旋的余地,對施工單位形成強大的壓力。
(4)危險源臺賬應隨工程進展而更新。
二、建筑工程安全監理感悟
1.如何開展安全監理
自從2004年2月1日《建設工程安全生產管理條例》開始實施后,監理工程師無需再過多考慮安全監理是否有必要,安全監理責任是否合理、合法的問題,重點應該考慮如何開展安全監理工作、如何提高安全監理工作水平的問題,在這方面投入精力,管理好現場,規避風險。本人近幾年的安全監理工作實踐證明,安全監理工作對促進建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用,高水平的安全監理工作更是起到了關鍵的重要的作用。
2.開展安全監理工作難度大
(1)由于建筑工程露天作業,受環境影響大,施工單位勞務隊伍多為農民工,施工單位安全投入小,存在僥幸心理等因素影響,導致建筑工程安全管理比質量、進度管理難度大,因此開展安全監理工作難度極大。
(2)安全監理工作是一項綜合性很強的工作,對安全監理人員素質要求高,既要懂安全管理理論,又要懂建筑工程基本理論,更要了解、熟悉施工現場,特別應在機械、電氣等領域有專業特長,并有很強的文字能力。能符合這些條件的安全監理工程師比較少,可以招聘建筑工程安全工程專業的本科生培養,有幾年時間的磨礪,應該能勝任。監理公司應加強安全監理人員的培養工作。
(3)建筑工程管理層與勞務層分離,對勞務隊伍的管理是工程管理的一個難點,總包單位往往對勞務分包管理乏力、束手無策,無形中加大了安全監理工作難度。
3.安全監理必須全員參與
由于安全監理工作繁雜,涉及專業多,要求一位工程師掌握如此多的知識不現實,因此在工程實踐中實行安全監理工程師負責、全員參與的方式提高安全監理工作效果。如將高支模架體控制交給結構工程師負責,機電工程師參與臨時用電管理,通過全員參與,通過集體工作的成果保證安全監理工作實效。
4.安全監理文件極為重要
(1)安全監理工作寓于工程實體的形成過程,工程完成后能體現安全監理工作的只有在過程中形成的各類安全監理文件。
(2)安全監理的工作成果:其一為工程安全,其二為安全監理文件,安全監理文件反映了安全監理工作的開展情況。高水平的安全監理文件可以規避監理工程師的安全風險。
(3)安全監理文件應該具有可追溯性。
(4)安全監理文件收、發一定要嚴格履行文件收發手續,使文件具備法律效力。
(5)安全監理文件的整理一定要及時、規范。
(6)安全監理文件必須清晰明了,對問題點準確描述,最好附有相片說明。
5.開展安全監理工作必須具有系統性
(1)成體系的開展安全監理工作,調動參建各方的積極性,形成合力抓安全工作。
(2)必須按程序開展安全監理工作,這是開展安全監理工作的命脈。必須嚴格地機械地執行,毫無回旋的余地,多次重大安全事故證明了這點。
(3)嚴格執行PDCA制度,有問題一定要嚴格落實,及時調整、優化工作,將前期處理的問題反饋到后續工程,避免再次出現同樣的問題。
(4)開展安全監理工作必須善于反思,反思是走向成功安全監理的捷徑。
6.開展安全監理工作應該處理好安全與進度、質量的關系。
特別是處理好安全與進度的關系,這是開展安全監理工作的難點之一。
7.開展安全監理工作要善于用數據說話。如架體扣件擰緊力矩的檢查,以數據支持安全監理工作,可以增加技術含量,提高安全監理工作效果。
8.開展安全監理工作必須思路清晰,有毅力,持之以恒,以高度的責任心道道把關。