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城市燃氣安全管理規章制度范文1
引言
我國由于人口眾多，對于燃氣的需求是世界上最大的國家。由于燃氣是世界上公認的清潔能源，隨著環境保護問題逐漸被大眾所關注，可知未來燃氣必將會成為全球的主要能源。在我國燃氣的使用范圍不斷地擴大，燃氣安全問題也受到了前所未有的關注。因此，燃氣企業在經營燃氣業務的同時必須提升燃氣的安全管理，以提高居民在使用中的安全性，而且燃氣的使用對于減少污染、環境保護具有重要的意義。
一、強化燃氣企業安全管理的重要意義
由于燃氣的使用范圍比較廣泛并且燃氣作為居民的基本生活要求，可知燃氣的安全對于居民的重要性不言而喻。燃氣企業在不斷擴大燃氣使用范圍的同時也應當對燃氣的安全性進行充分的保障，避免重大的人員財產的損失。燃氣企業的安全管理不僅僅是保護居民的安全更多的是提升居民的幸福感，提升對中國夢的向往。試想一個國家連居民的基本生活要求都滿足不了還有什么理由使它的國民相信未來的美好構想。燃氣企業擔當的不僅僅是自身的責任更多的是承擔社會責任。因此，燃氣企業必須不斷地提升安全管理，確保將隱患減少到最低程度，對自身的社會責任進行擔當。
二、現階段燃氣企業在經營安全管理方面存在的問題
隨著我國燃氣事業不斷的高速發展，新工藝、新材料以及新設備的不斷出現，燃氣企業的生產工藝過程也逐漸變得復雜化以及大型化，這就增加了出現安全隱患的可能性，使得安全問題格外突出。由于一些燃氣企業依舊使用傳統的安全管理制度，沒有注重用戶對于自身的管理以及沒有全過程、全方位和全參與安全管理制度。主要凸顯在以下三方面安全管理問題：
（一）經營安全管理責任無法落實
由于燃氣的經營模式導致了安全管理工作僅僅局限在企業的內部，同時安全的管理很大程度上都與建設管道有關，在安全管理過程中導致了責任的不明確。用戶和燃氣企業燃氣權限劃分的不明確而導致的用戶與燃氣企業的糾紛非常常見。燃氣企業應對燃氣的有關法律進行系統的學習和研究，使企業和用戶之間的燃氣設施管理權限進行明確的約定和劃分，使燃氣安全管理得以提升。
（二）經營安全管理機制不夠完善
企業的發展離不開制度的管理，在燃氣這種特殊的行業也是一樣。安全管理機制對于燃氣企業來說顯得格外重要，安全管理機制是燃氣企業進行安全的決策、組織和控制的相關參考。目前我國境內燃氣企業對于燃氣的安全管理機制還是沿用傳統的模式進行事故的防范以及對安全管理的監督和檢查，而不是把安全管理機制當成一種安全的系統工程進行實施。安全管理機制的缺失使得燃氣企業內部部門的協調無法一致，不利于降低燃氣的安全隱患。
（三）用戶未能掌握安全管理系統
燃氣使用的客戶是居民，因此燃氣企業有義務為廣大的群眾提高安全、穩定、高效的燃氣服務。為了使用戶的生命財產安全得到充分的保障，燃氣企業在對用戶進行燃氣安全教育的同時更多的應對用戶進行分類以便更好的對用戶進行管理，對用戶的信息進行收集整合進而完善安全管理機制。在對用戶進行安全教育的同時，燃氣企業內部應建立起一套完善的符合實際的燃氣安全管理機制。這對于提高企業的安全管理以及提升用戶的安全意識具有重要的意義。
三、燃氣企業經營安全管理的對策
在我國由于燃氣使用的人群數量巨大，燃氣企業經營安全的重要性不言而喻。燃氣企業需要不斷的提升燃氣安全管理以及減少與用戶的法律糾紛。首先就是對我國現有的相關法律進行研究分析，找出燃氣企業與用戶之間燃氣設備管理權的劃分。為此，對燃氣企業經營安全管理提出以下幾方面對策，以供參考。
（一）加強燃氣企業的安全文化構建
燃氣企業內部首先需要構建安全文化氛圍，以形成安全重于泰山的意識。在企業安全文化的建設過程中，使企業安全管理人員充分的認識到自身工作的重要性以及對于社會甚至國家的重要程度，讓他們的思想始終與安全管理掛鉤。對燃氣安全管理工作人員進行思想文化的熏陶對于燃氣企業在安全管理上會事半功倍。
（二）完善燃氣企業的安全管理機制
燃氣企業在自身發展的同時需要對自身的安全管理機制進行不斷地完善。在企業進行安全管理機制的過程中必須采用以下的基本原則：首先就是燃氣企業需要在企業的內部建立一種決策層全權負責的責任體系，這樣有利于在企業內部開展安全文化教育具有。其次就是在企業內部落實規章和規程的過程中，企業領導在其中扮演的角色和需要承擔的責任進行充分的明確。在燃氣企業安全管理機制的建設過程中還需要邀請相關界內的專家對燃氣企業安全管理機制是否完善進行審核，從而促進企業的安全管理機制不斷發展，實現與時俱進。
（三）強化企業經營安全科學化管理
在燃氣企業的領導層需要進行安全的規范，不斷地強化企業在燃氣經營過程中保持安全科學化的管理。對于安全管理部門來說，安全科學化管理的意義極為重要，在安全管理部門實施安全科學化的管理可以將燃氣的安全始終保持在一個較高的水平，這樣對于用戶的生命財產安全來說就加了一道較強的保險。在燃氣企業進行安全科學化的管理的過程中，必須保持它使用的技術、方法以及思想始終是與時俱進，并且在企業內部推行這種制度時要求企業內部各個部門進行遵守和實施。只有這樣才能使燃氣企業安全科學化的管理得到落實，從而促使企業的安全發展以及減少用戶使用燃氣的安全隱患。
結語
在我國現今燃氣使用的范圍不斷擴大，對于燃氣的安全性要求不僅僅局限于企業內部的自身要求，更多的是社會責任。對當今燃氣企業內部出現的問題進行一一的提出以及制定相應的解決方案，相信這對于燃氣企業在進行安全、穩定、高效的燃氣供應過程中具有一定的借鑒意義?，F在環境保護已經被高度重視，中國在以后的發展中會逐漸使用新能源作為傳統能源的替代品，燃氣作為一種低污染的清潔能源必定會成為日后的主要能源供應。在燃氣的重要性不斷提升的過程中，如何提升對燃氣安全的管理必定會提上日程。燃氣企業在自身的發展中，更多的是需要對燃氣的安全進行保證，以實現向社會穩定供應安全、清潔的能源。（作者單位：中石油昆侖燃氣有限公司吉林分公司）
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城市燃氣安全管理規章制度范文2
小餐館、小飯店等小型微型餐飲企業廣泛分布于居民生活區內，給居民的生活帶來很大方便，然而這些小餐館一旦發生事故，將會嚴重影響周邊居民的安全。
2011年11月14日早晨7時30分許，陜西省西安市嘉天國際大廈1號樓底商樊家臘汁肉夾饃店發生液化石油氣泄漏爆炸重大事故，共造成10人死亡、36人受傷住院。其中死傷人員大多為過往行人。
據分析，事故的直接原因是一個液化石油氣罐發生泄漏，泄漏氣體與空氣混合達到爆炸極限，遇火源發生爆炸。經陜西省安監局調查認定，這是一起因有關經營單位及個人安全責任不落實、安全意識淡薄，非法經營和違法使用鋼瓶液化氣，有關部門及工作人員安全監管缺失、職責履行不到位而導致的重大安全責任事故。
為避免類似事故再次發生，筆者認為，政府有關部門應落實和加強對小型微型公共餐飲企業液化石油氣使用環節的安全監管，小型微型公共餐飲企業應強化和落實企業用氣安全的主體責任，有關監管部門、燃氣經營使用單位、社區等應建立健全多層次社會化的燃氣安全知識宣傳教育網絡，以增強全社會防控燃氣事故的意識和能力等。
政府加強監管
樊家臘汁肉夾饃店屬于小型微型公共餐飲企業，這種店鋪在城市的大街小巷、城中村中星羅棋布，隨處可見，且烹飪燃料大都使用鋼瓶液化石油氣。然而，這種小店長期違法違規使用鋼瓶液化石油氣，因店小而未引起關注，相關監管部門未對其實施有效的監督檢查，以致養患成災，造成危害城市公共安全的慘痛后果。
樊家臘汁肉夾饃店爆炸產生的巨大沖擊波，不僅將該店四周墻壁全部炸塌，頂部樓板炸碎，還殃及鄰近6家店鋪，受損面積約1500m2；街上眾多過往行人和在公交車站候車的人員受到不同程度傷害；街邊停放及過往數十輛車輛也受損，街道對面多家店鋪的門窗震壞……街道上一片狼籍，慘不忍睹。陜西省、西安市共出動200多名消防官兵、公安干警、多只搜救犬和一架搜救飛機參與救援，過往車輛、行人、救護車共同協助及時將傷者送往醫院救治。
那么，其他小微型餐飲店鋪的用氣安全狀況如何呢？經檢查，發現存在的問題觸目驚心！有不少店鋪使用的液化石油氣鋼瓶銹跡斑斑，輸氣膠管嚴重老化，超過報廢年限；有些店鋪使用的液化石油氣鋼瓶無銘牌、無檢驗合格標志；許多店鋪的烹飪操作間存放多個鋼瓶，有不少是50kg的大鋼瓶；有些設在高層建筑內的店鋪直接使用鋼瓶液化石油氣；有的店鋪操作人員將鋼瓶放在熱水盆中使用，有的將鋼瓶臥放使用，有的隨意將鋼瓶內殘液向下水道傾倒。
再從鋼瓶的供應環節來看，店鋪林立的街道以及城中村的居住房內就設有非法更換氣瓶點，并擺放著大量的液化石油氣鋼瓶；運送液化石油氣鋼瓶的車輛無任何安全裝置和標志。
由此可見，導致液化石油氣火災爆炸事故的隱患相當嚴重。事實表明，樊家臘汁肉夾饃店發生液化石油氣爆炸事故絕非偶然，是小型微型公共餐飲企業液化石油氣使用環節安全監管缺失的一種必然結果。
小型微型公共餐飲企業數量眾多，在液化石油氣使用環節若不能有效實施安全監管，極易對城市公共安全造成嚴重危害。落實和加強對小型微型公共餐飲企業液化石油氣使用環節的安全監管是關系到城市公共消防安全的一件大事，筆者認為，針對存在的突出問題，應重點抓好3方面的工作：一是政府安全生產監督管理部門、公安機關、質量監督檢驗檢疫部門、交通運輸主管部門、工商行政管理等有關部門應按國務院公布的《危險化學品安全管理條例》中的職責分工規定，各司其職，并相互配合協作，依法落實和加強對液化石油氣使用環節的安全監督管理。二是政府有關部門要依法取締非法經營液化石油氣的站點，合理布局建設合法的液化石油氣經營站點。隨著城市規模的不斷擴大，液化石油氣用戶大量增多，合法經營液化石油氣的站點太少，用氣難、換氣難是城市生活中普遍存在的問題，也使非法經營液化石油氣的站點有了生存空間。因此在城市建設中應同步合理布局建設合法的液化石油氣經營站點，以解決城市安全用氣的需要。三是政府有關部門要對小型微型公共餐飲企業液化石油氣使用環節的安全檢查常態化、制度化。公安機關負責危險化學品的公共安全管理，公安派出所應對轄區內小型微型公共餐飲企業定期實施安全檢查，及時消除火災爆炸隱患，確保公共安全。
落實企業主體責任
樊家臘汁肉夾饃店爆炸事故暴露出另一個嚴重問題，是一些小型微型公共餐飲企業用氣安全的主體責任不落實, 員工缺乏用氣安全知識，用氣安全措施不完備，沒有防火防爆應急能力。
據調查，2011年11月13日，樊家臘汁肉夾饃店從非法經營站點購進3個50kg的液化石油氣鋼瓶，存放在廚房間。第二天早晨7時30分許，一名女員工上班進門后感覺氣味異常，懷疑有液化石油氣泄漏，立即向店鋪負責人打電話報告，其間突然發生爆炸，女員工被炸身亡。
企業要明確消防安全責任
西安嘉天國際大廈屬于高層民用建筑，國家標準《高層民用建筑設計防火規范》中明確規定: “高層建筑內使用可燃氣體作燃料時，應采用管道供氣。”在高層民用建筑內使用液化石油氣鋼瓶屬于違規行為，這同時反映出出租方嘉天物業公司和租用方樊家臘汁肉夾饃店法制觀念的淡薄。
解決小型微型公共餐飲企業用氣安全的關鍵是強化和落實企業用氣安全的主體責任，企業的主要負責人要依法履行對本企業用氣安全全面負責的責任，完備用氣安全措施，提高防火防爆能力。
根據國家法律、行政法規和國家標準、行業標準的有關規定,小型微型公共餐飲企業使用液化石油氣應當符合下列規定要求：使用液化石油氣的建筑應當符合安全條件，如使用多個液化石油氣鋼瓶應設置專用的氣化間，禁止在高層建筑內使用液化石油氣鋼瓶，禁止在地下建筑內使用液化石油氣；使用的液化石油氣鋼瓶及減壓閥、輸氣管等配件應當符合安全標準，嚴禁使用不合格的或超過檢驗有效期的產品；建立健全用氣安全管理規章制度和崗位安全操作規程；制定液化石油氣泄漏和火災爆炸等事故應急預案，配備必要的應急救援器材設備；對用氣人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓，考核合格后上崗作業。
使用人員要清楚防范措施
城市燃氣安全管理規章制度范文3
關鍵字：城市道路；存在問題；施工管理
Abstract: With its unique characteristics of city road construction, strengthen the construction management is a favorable method to improve the construction level of city road. The construction management to fully on the basis of the construction management regulations and using the reasonable construction method, construction technology, the need to strengthen the quality of construction personnel training and give full play to the supervisory role of supervision.
Key words: city road; existing problems; construction management
中圖分類號：[TU997]文獻標識碼：A文章編號：
1城市道路施工特點
城市經濟發展、城市居民生活、城市基礎設施建設都離不開城市道路交通的發展。城市道路施工與公路道路施工相比，具有施工影響范圍廣泛、施工內容復雜的獨特特點。首先，城市道路工程通常包括橋梁、道路、給排水、電力、通訊、燃氣、路燈等專業工程，工程量大，且各專業工程的相互制約影響較大，例如施工中，必須先修建和安裝各種地下管線，而后才能修建道路結構物，在這種施工場合，必然帶來不同工程項目或多個施工單位的聯合作業問題。其次，城市中修建道路，環境干擾較大，不僅是行人、居民的干擾，而且有時還不能完全中斷交通，只能做到控制車輛通行，稍有不慎就可能造成不良的社會影響。再者，城市別是在市區內施工時，環境條件要求文明施工，約束施工的因素較多，從而干擾著施工的順利進行。因此，必須充分注意和研究困擾城市道路施工的障礙因素，認真排查可能影響城市道路施工質量、進度、安全的各種問題，全面促進城市道路建設科學、規范、安全地開展。
2城市道路施工存在的主要問題
（1）施工人員的綜合素質較低，不能適應城市道路施工的需求。城市道路施工存在著專業技術性強，施工內容復雜的特點，另外城市建設速度加快，對施工人次需求量大，使得大量對施工技術、施工方法、施工管理和控制缺乏足夠了解的人員大量充實到城市道路施工的一線，造成城市道路施工人員綜合素質下降，直接后果就是影響城市道路施工的科技含量和管理水平，造成施工質量的下降，道路的使用性和耐久性都大打折扣。
（2）現場施工管理混亂。城市道路施工的現場管理是城市道路施工的關鍵節點和重要環節，是決定城市道路施工成敗的根本性因素。城市道路施工復雜性，施工管理時必須面對地下管網分布錯綜復雜、拆遷、開挖淤泥、阻斷通行與保證附近居民的出行安全、土方運輸及回填、周邊關系協調、地下文物挖掘與地質勘察、工程量變更、實際施工與設計圖紙之間沖突的解決等問題，因此必須加強與綠化部門、冷熱水供應部門、煤氣輸送部門、網絡通信企業、消防等專業工程施工的銜接配套，目前這些方面還存在漏洞，使得現場施工管理工作變得零散、多點、連續性差，施工質量得不到保證。
（3）城市道路施工的施工技術和施工方法還有待于進一步發展。施工方法是施工質量控制的核心內容，對工程的實施起決定性作用。城市道路復雜性要求施工方案要更具可靠性，明確具體施工條件下的戰術措施?？稍谀壳俺鞘械缆方ㄔO中由于施工方法的不合理導致施工質量不盡如人意，例如雨水井、檢查井與路面的接縫處常出現塌陷；路基填土、溝槽回填壓實度達不到標準要求；人行道施工中，盲道口道板安裝不牢，易脫落；過路管溝處路面出現裂縫。
（4）此外還存在著文明施工以及環境保護意識淡薄，建設、監理、以及施工部門責任負責不到位的問題，這些不僅影響到城市道路施工質量的提高，甚至造成安全事故，并給施工地周邊居民生活帶來很多不利影響，對生態環境造成破壞。
3城市道路施工管理策略
（1）建立健全城市道路施工的現場管理規章制度，制定科學的操作流程并嚴格遵照執行。城市道路施工流程有一套完整的工作程序，在分析與工程有關的各個因素的基礎上分解工程各目標因素，并設法管理、控制、監督、檢查各個目標。按照規范來確定工程施工的計劃管理內容，例如施工前的準備，施工中的分段實施計劃，各單項工程或子工程的縱橫向聯系協調，工期計劃以及竣工驗收等的系統安排；其次是工程施工的技術管理內容，包括施工技術要求，操作規程，施工組織方案，技術檔案及資料管理等內容；另外還應有質量管理和安全施工等內容。
（2）提高施工人員綜合專業素質。工程項目施工水平的高低很大程度上取決與施工人員的專業素質。要對施工人員從制度上進行管理，加強城市道路施工人員的崗位技能培訓，對施工人員進行崗位技能培訓，實行崗位考核和持證上崗制度，將城市道路施工人員與技術人員的崗位培訓經?；?、常態化，保證城市道路施工的技術含量和機械化水平，堅持定崗定責，堅決不允許串崗或跨崗位作業，加大崗位培訓力度，嚴格按照施工規范進行施工活動。
（3）充分運用合理的施工方法和施工技術，使施工技術同城市道路施工的實際和諧統一。施工過程中，技術管理是工程實施中的重要環節，是城市道路施工技術運用層面的重要保障。技術管理的含義主要是對工程實施全過程中的技術問題進行組織、指揮、監督、協調和修正等管理。任何道路施工都離不開技術支持，施工技術的采用是否科學，施工方法是否合理，直接決定著城市道路施工的質量。通過技術管理能使工程在實施中采取新技術、新材料、新工藝、新機具設備，從而加快工程的實施進度，保證工程質量，降低消耗，保證安全，提高技術水平，增加經濟效益。
（4）加強施工組織與監管，分工明確，責任到位。在道路施工過程中，擁有良好的施工組織是保證道路工程順利進行的前提。市政工程的工期往往受限制，所以首先應根據現場實際情況制定好施工進度；其次是實際施工過程中的技術操作，為了保證施工工作的順利進行，應熟練操作技術、遵守技術規程；另外要提高監理部門的管理能力，在施工過程中監理要對工程進行實時控制，應做到“質量、進度、投資”三大控制及合同管理、信息管理，又要作為工程建設中最主要的協調者和管理者，協調好與業主、施工單位之間的關系，以確保城市道路建設進度。
4結語
城市道路由于工程建設環境與施工條件特殊性，導致其在施工過程更需注重施工管理。施工管理水平的好壞直接影響到施工質量、施工進度以及施工安全。在施工管理中要充分依據施工管理條例以及運用合理的施工方法、施工技術，還需加強施工人員的素質培訓、充分發揮監理的監督作用，最終保障城市道路的建設。
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