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市政安全監理實施細則范文1
市政基礎設施工程質量監督管理模式的思考
【摘要】本文結合目前昆明市市政基礎設施工程建設實際，探討新形勢下，如何加強市政基礎設施工程的質量監督工作。
【關鍵詞】市政 基礎設施 質量監督 管理
市政基礎設施工程關系公共利益與公共安全，工程項目往往具有規模大、工期緊、社會關注程度高、工程質量要求高和影響因素多且復雜等特點。市政基礎設施工程質量監管涉及建設各方主體，必須采取有效管理模式，確保“三高”、“三精”、“三化”精品工程建設標準貫徹落實到建設過程各個環節。因此，工程質量的控制及監督管理尤為重要，工程質量監督機構必須突出監督重點，規范監督模式，建立統一協調的工程質量監督機制，確保工程質量。
1 強化監管方式。對所有的市政基礎設施工程，嚴格按照“八個百分之百”的要求，選擇高資質、高水平、實力強的設計單位、監理單位和施工單位。建立健全市政基礎設施工程設計審查等各項制度，市政基礎設施工程都要堅持科學設計、嚴格審查，從源頭把好工程質量關。
2 強化過程監管。堅持把高標準、嚴要求貫穿于工程建設的每一個環節，建立質量監管閉合體系，以嚴格履行基本建設程序為重點，切實加強對建設、施工、監理和檢測等各方主體建設行為的監管，重點對工程實體的關鍵部位和工序進行監管。組織開展建設工程質量巡查，大力推行關鍵環節預警提示制、首檢制和轉序驗收制、重要環節現場監督制，積極探索質量監管長效機制，不斷提高質量監管及服務水平。
3 狠抓施工單位的質量保證體系，促使施工單位不斷提高工程質量意識。必須促使施工單位加強質量意識,正確處理好質量與進度、質量與效益之間的關系。強化施工單位質量管理機制,建立健全質量管理體系。要求施工單位嚴格制定質量管理責任制,做到獎懲分明,把工程質量與職工工資掛鉤,使工程建設職工有責任感,加強施工單位自檢,把好技術標準關。
4 嚴格監理工作，充分發揮監理作用
工程的監理是保證和提高工程質量的重要手段,也是三級質量保證體系的關鍵環節。工程監理工程師必須具備較高的政治業務素質,懂技術、懂管理、懂法律,與其他專業技術工程師相比知識面更寬,實踐經驗更為豐富。必須嚴格按照監理合同要求對監理人員和檢測設備進行監督檢查,確保監理人員的素質和監理水平。在監理工作計劃和監理工作實施細則中,明確監理工程師的職責和權限,使得監理工作有法可依、有章可循。同時嚴格監督監理的工作程序,并定期對他們的工作進行檢查、考核,對不合格的監理及時清理更換。只有這樣才能在管理工作中充分發揮作用,才能做到促進費用、質量、進度三大目標的實現。
5 建立建全不良行為登記制度和信譽綜合評價制度。依據有關法律、法規制定不良行為登記制度和信譽綜合評價制度。不良行為登記、信譽綜合評價可定期或不定期地在網上、建設服務中心等媒體公布。將不良行為登記、信譽綜合評價作為市政基礎設施工程項目建設、監理、施工單位準入與清出的一項考核指標。
6 結語
市政安全監理實施細則范文2
關鍵詞：高層建筑；深基坑支護；監理控制；防護措施
0引言
建筑行業作為社會建設與國民經濟發展的支柱性產業，而監理又是建筑行業中必不可少的一個重要環節，如今高層建筑已經成為城市建筑發展的趨勢，而高層建筑的關鍵核心就是基礎，俗話說：萬丈高樓從地起，可見基礎在高層建筑中的重要地位。如果能夠保證監理工作在基礎施工過程中的全方位控制，抓住監理工作控制的要點，提升監理控制工作的質量，那么建筑工程的質量將得到更大的保障。
1案例分析
某市在市中心建設辦公樓(坡地)，建筑總高度99.88m，基坑深度15m、規格為75m×53m，基坑總周長為256m，并帶有地下3層建筑，基坑最深處達到15m。工程基礎形式為樁-筏板基礎且周邊緊鄰現有住宅建筑及市政道路，場地十分狹窄，施工難度大。因此，基礎施工期間必須對基坑周邊進行防護。由于施工前期的地質勘察報告資料不完善，開挖后發現，該地塊的地下情況較復雜，施工過程中存在不穩定因素、不安全因素較多，因此，在施工過程中必須加強基坑周邊土體、道路、建筑物等的變形觀測，控制基坑頂部周邊荷載，封閉坑壁水源及防止地表水滲入基坑壁土體內，這就要求監理要制訂確實可行的監理實施細則來指導監理工作［1］。
2深基坑支護工程監理控制及防護措施
深基坑支護在施工過程中屬于高危作業的范疇，且本案例工程的施工情況相對復雜，在施工過程中進行了監理控制及防護措施，首先參照GB50497-2009《建筑基坑工程監測技術規范》的基坑變形監測技術要求確定監理內容：基坑工程的現場監測所使用的儀器以及檢查的方法、監測項目、監測頻率等項目［2］。由于本工程屬于一級基礎基坑，故需進行建筑物邊坡頂部水平位移、豎向位移、地下水位、周邊地表豎向位移、周邊建筑、地表裂縫、周邊管線變形監測；監理工程師根據以上所需監測的項目制訂出所需監測項目的頻率、監測方法，按時復核，及時發現問題，及時調整。基坑工程監測工作是一個建筑項目的基礎工作，也是工程質量監理工作的重中之重，因此從監測工作開始的設計位置到監測儀器的埋設，作為專業的監理工程師都要全過程旁站監理，并做好現場原始記錄，留下完整的影像數據。整個監測工程的監理工作與監測工作同步，從基坑工程施工前開始，直至地下工程完成為止。根據本工程開挖后的現場情況，開挖深度、周邊環境以及地下水位的變化情況，監理工程師確定了該施工項目的儀器監測頻率為：每天2次進行監測復核，基坑內外情況觀察：每天1次巡查，主要的巡視檢查：場地地表水、地下水排放狀況是否正常、噴錨的墻體是否有裂縫、滑移的情況。主要的巡查以目測為主，如果發現有特殊的情況出現，及時通知監測單位進行復核，任何原始記錄不得涂改、偽造和轉抄。該項目在施工期間出現了基坑周邊地下水位持續上升的情況，為此監理工程師及時調整了監理方案，對于該時段的監測采用了實時跟蹤監測的方法進行監測，并與監測單位提供的儀器監測數據進行對比分析。為上部的設計方案提供第一手的原始數據。根據GB50497-2009《建筑基坑工程監測技術規范》要求基坑工程監測必須確定監測報警值，以滿足基坑工程設計、地下主體結構設計以及周邊環境中被保護對象的控制要求，本工程的周邊環境監測報警值項目分別為鄰近建筑位移和地下水位變化，經多次監測鄰近建筑位移沒有產生，地下水位變化也沒有出現大于500/mmd-1的變化速率，累計值也沒有達到1000/mm的情況，故工程未出現監測報警的狀況。項目部配備了巖土、結構、工程測量等相關專業的監理工程師，對監測單位提供的數據進行了詳細的綜合分析，為設計提供了可靠度較高的綜合分析報告。本著對整個項目監測質量負責的態度，對每一個數據進行復核、校對、分析，以保證監測成果的可用性和準確性?；庸こ瘫O理總結報告的內容包括：工程概況；監理依據；監理內容；監理工作所使用的設備和監理方法；監測頻率；監測報警值；監理工作結論與建議。基坑及基礎施工期間必須嚴格控制基坑頂部荷載?；禹敳克闹?m范圍內嚴禁堆放重物，基坑南邊及西邊道路嚴禁重車通行，并嚴禁停放車輛。場地北邊鋼筋加工場嚴禁集中堆放鋼筋原材料及成品鋼筋。基坑頂部四周嚴禁產生較大的震動荷載。基坑排水控制為有效防止基坑變形，必須控制好基坑坑壁滲水及地表水流入基坑和滲入坑壁土體。
3坑壁滲水控制
根據施工單位的基坑支護方案，采用旋挖樁形成的止水帷幕+掛鋼筋網片噴射混凝土的方式對坑壁水源進行封閉，防止坑壁滲水。為了保障深基坑支護工程的施工質量與安全，根據工程的特點逐步開展監理工作。監理工程師必須熟悉設計方案以及工程情況的相關信息，合理進行施工工藝安排，將深基坑支護的監理控制及防護措施作為施工安全檢測體系的第一要素進行控制。地表水控制：基坑頂部四周2m（特殊位置全部）范圍全部采用C20混凝土硬化封閉（特殊位置全部澆筑），2m外設置400×300排水明溝，并沿溝間距3m設置一集水坑，并在場地北邊靠近某公司住宅樓圍墻邊處設置沉淀池。所有地表水經排水溝匯入集水坑流入沉淀池經沉淀處理后排入市政排水管網。沿基坑底部四周下腳施工區域外設置寬400，深300的排水盲溝，并沿溝長每30m設置一個集水井，集水井直徑1m，采用磚砌方式，深比基坑底深1.5m，并在井內配備潛水泵根據水量情況，向基坑上部排水溝進行抽排水?；娱_始降水前，專業監理工程師檢查施工工單位的地面排水系統，污水須經沉淀池沉淀方能排入市政管網。過程別注意坑內排水暢通，隨時巡查坑頂排水系統保持暢通?？禹敺雷o：沿基坑頂部四周1m外采用腳手架鋼管、扣件、密目安全網搭設1200mm高的防護欄桿，并在其上掛醒目標識牌。因深基坑支護施工是臨時結構，其具有不穩定性以及危險性，但是經過施工單位及專家論證制定的臨時支護施工方案，具有較強的適應性，且監理單位對其施工的風險性特別重視，對基坑的支護結構、地下水狀況、基坑底部及周邊土體、周邊建筑設施及周邊重要的道路進行監測，全方位監測施工中存在的安全隱患，從而確保了基坑支護工程的質量及安全。在監理工作中配備了地質、巖土、監測工程等專業知識較強的監理人員對工程進行監理，監理人員在施工現場對工程有全面了解，出現問題也能在第一時間做出準確判斷能夠從問題本質上進行監督與控制，規避問題與風險的出現。為確保支護工程的施工質量與安全，在質量控制過程中派出結構、巖土、工程測量等專業監理工程師采用科學的方法（采用旁站、巡視、平行檢測的監理方法），根據工程的特點逐步開展監理工作。結合工程特點與監理經驗，制定有針對性監理實施細則、監理安全實施細則。構建深基坑支護工程的施工質量審核、安全檢測體系，保障施工的安全、順利進行。完成每一個施工步驟后，都要進行質量檢測與復查，完善施工過程的監控。質量控制是監理控制的重點，在施工過程中質量控制效果的好壞直接影響工程最終質量。在做好現場監理工作的同時，也要認真審核施工單位報送的相關資料和報表，及時了解工程質量的進展情況，出現問題，要及時的進行解決。質量控制可以使現場施工更加規范，保障目標可以高質量的完成。提高監理意識，完善監理的質量保證體系，需要用專業和系統的管理規范來管理。在施工階段開始之前監理單位需要對施工單位的施工質量保證體系和施工組織設計方案進行審查，以確保施工人員能名按照正確的操作流程進行施工操作。監理工程師嚴格按照監理的規范要求進行監理，這樣才能達到監理的目的和作用。質量控制是監理工作的重點，監理工程師對建設工程進行日常的巡視、旁站、檢測外，還要對現場出現的問題進行處理，并將處理的問題結果整理記錄在監理日記中。對于材料和設備的報驗、檢驗工作，一定要提前做好，而不是等材料進場后補資料，在材料進場前必須要對材料樣品進行封存，以保證大批量的材料進場后的材料進行驗收，批準材料進場使用，這樣才能對質量的控制進行全過程監控。
市政安全監理實施細則范文3
【關鍵詞】市政公用工程；施工；質量；管理
引 言：近年以來，隨著我國經濟的快速發展，市政公用建設工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產監督管理的難度加大。在當前建設系統安全形勢嚴峻，建設施工安全生產事故不斷，尤其是重大死亡事故有上升趨勢的情況下，市政建設工程安全形勢亦不容樂觀。面對如此嚴峻的形勢，如何遏制三級以上重大死亡事故的發生，針對市政安全公用管理的現狀和薄弱環節，從根本上扭轉安全生產的嚴峻局面，對當前的安全生產監督管理的工作來說，是前所未有的挑戰。
一、影響市政公用工程質量的因素
（一）市場不規范，分包現象普遍，工期盲目壓縮
招投標市場不規范，招標機制不夠健全，一些建設單位不按程序辦事，隨意左右工程造價。造成施工企業為中標，不惜壓低標價惡意競爭，中標后為盈利違反約標時承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍，施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現象。
（二）安全生產責任制及考核落實不到位
一些企業安全生產責任制不到位，對責任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現象，沒有做到明確公司、項目部、班組各級人員的安全責任并予以實施，特別是對分包單位的管理以及分包方安全責任制建立的管理沒有進行有效控制。實施過程中更缺乏有效的管理機制，安全責任制內容缺少必要的考核落實，未真正體現安全生產責任制的根本目的。
（三）不按規定實施程序
施工單位不履行法定建設程序，在有關安全監督手續辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補的情況。同時，一些大型專項方案的編審批也不規范，或者為按既有方案進行施工，或者先斬后奏。個別市政公用工程建設方為趕工期，強行規定某種不可靠的“方案”，要施工企業進行實施的情況也有發生，既干涉了施工企業的安全生產，又漠視了安全專項方案的重要性。而施工單位由于種種原因，無法堅持原則，硬著頭皮施工，給現場帶來了極大的安全隱患。
二、市政公用工程質量管理
市政公用工程施工質量管理，就是為了達到市政公用工程質量要求所采取的一系列施工管理和施工技術的各項措施和活動，把市政公用工程的質量要求需要轉化成為為可以用定性或定量的規范所表示的市政公用工程質量特性，并便于進行市政公用工程質量控制的執行和檢查。市政公用工程的施工質量控制貫穿于市政公用工程質量形成的全過程、各環節，要排除市政公用工程施工過程每個環節中所有技術、活動可能偏離有關市政公用工程質量規范的現象，使其恢復正常，從而達到市政公用工程施工質量控制的目的。市政公用工程施工質量控制依據主要包括設計規范、施工規范、驗收規范、設計部門的設計文件和設計圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術標準、市政工程質量檢驗評定標準等，這些都屬于市政公用工程施工質量控制的依據范圍。因此，施工單位內部制定的施工技術規范、實施細則、原材料、半成品、構（配）件的質量控制、施工工序質量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質量控制依據的基礎上才能作為具體實施施工過程質量控制的依據。
三、市政公用工程質量控制對策
（一）規范建設各方主體的安全行為
《建設工程安全生產管理條例》對建設各方主體的安全責任予以了明確，作為政府管理部門來說，監管機構必須認清建設各方對工程安全生產的影響。在這方面，需要進一步對條例中有關內容進行深化分解，實行安全生產一票否決制，規范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。前述的行政處罰必須將建設單位納入在內。
（二） 做好材料控制
市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質工合格證書、出廠檢驗報告及復試報告，在進行使用時，要嚴格檢查其規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點并按現行國家有關標準交材料。
（三）規范現場各施工隊伍安全生產行為
由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據有關標準結合實際情況，完善安全生產要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇，明確實施細則。要保證施工區域內的安全生產文明施工，必須確保施工區域內所有作業隊伍的安全行為受控。
（四）堅持以人為控制核心的原則
任何工程項目的質量，其建設者都是人，質量控制的實現都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質量控制應該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質量控制的動力，充分發揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責任感，并樹立他們腦海中"質量第一"的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質量保證市政公用工程施工中的工序質量和工程質量。
四、建設市政公用工程信息化管理
隨著經濟全球化的發展，“企業信息化”已經成為企業迎接新經濟的挑戰。企業信息化，就是有效利用信息技術和信息知識資源，對企業的各種生產經營活動進行全方位改造，充分開發，利用企業的人、財、物資及企業內外信息資源進行生產經營活動，降低生產和管理成本，提高經濟效益，使企業的生產、設計、經營、管理、采購、倉儲等全面實現自動化、智能化的過程。隨著現代工程建設項目規模的不斷擴大，施工技術的難度與質量的要求不斷提高，各部門和單位交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞變得越來越頻繁，市政公用工程項目管理的復雜程度和難度越來越突出。應該看到，市政公用工程施工項目的信息化管理，不僅僅意味著在施工項目內部的管理過程中使用計算機，它具有更廣泛更深刻的內涵。首先，它基于信息技術提供的可能性，對管理過程中需要處理的所有信息進行高效地采集、加工、傳遞和實時共享，減少部門之間對信息處理的重復工作。其次，它使監督檢查等控制及信息反饋變得更為及時有效，使市政公用工程施工活動以及項目管理活動流程的組織更加科學化。
五、結束語
市政公用工程建設一般是由政府投資，出于經濟和實用的需要，往往開工急、工期緊，容易造成施工單位片面追求工程進度，從而影響工程質量，因此要特別注意與相關單位做好各項協調工作，切實解決好此難題，此外市政公用工程的施工往往會造成附近居民生活的不變，例如出現施工地段附近居民區出現斷電斷氣斷通訊的情況，因此與相關部門的協調也十分重要，以避免外部一些不必要的麻煩影響施工質量的控制。
參考文獻：
市政安全監理實施細則范文4
第二條 本市轄區內地震基本烈度為七度及八度的地區，均屬抗震設防區。全市建設工程（含新建、改建、擴建，以下同）都必須進行抗震設防。凡不符俁抗震設防規定的工程，一律不準建設。
第三條 建設工程的抗震設防，應按國家規定的抗震設防要求和建筑抗震設計規范執行。
第四條 建設工程應當按照《陜西省防震減災條例》及《陜西省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》規定的范圍進行地震安全性評價，根據評價結果進行抗震設防。
重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的工程、生命線工程和六十米以上高層建設以及國家、省政府規定的其他建設工程，應當按照地震安全性評價管理辦法，對工程建設場地進行地震安全性評價。城市規劃區內一般建設工程應按寶雞市城市抗震設防區劃執行。
第五條 市規劃局是組織實施建設工程抗震設計和施工的主管部門。市地震局是負責建設工程抗震設防要求的主管部門，規劃、地震部門應按照各自的職責，依法對全市建設工程抗震設防情況進行監督檢查。
各縣（區）規劃（建設）和地震部門負責本轄區內建設工程抗震設防管理工作。
第六條 建設工程抗震設防貫穿于建設工程的全過程。從項目可行性研究、選址、規劃、設計、施工、質量監督到竣工驗收，都必須符合抗震設防要求。
第七條 建設工程勘察設計單位應當按照抗震設防要求和抗震設計規范進行勘察設計。
第八條 建設工程的抗震設計審查納入施工圖審查。規劃部門應對施工圖審查中執行建筑抗震設計規范的情況進行監督、檢查。凡不符合抗震規范的設計，施工圖審查單位應建議修改或變更設計。
第九條 已經建成的建筑物、構筑物，產權單位應當按國家有關標準進行抗震性能鑒定。對不符合抗震設防要求的，應采取必要的抗震加固措施。
抗震加固必須按照抗震鑒定、設計、審查、施工、竣工驗收的程序進行。
第十條施工和監理單位在承擔建設工程時，應按照設計圖紙和施工規程進行施工和監理，對設計文件中的抗震構造措施不得隨意更改和取消。
第十一條 市、縣（區）規劃（建設）部門在進行工程質量安全監督檢查時，應把抗震設防措施作為重點檢查內容之一。凡不符合抗震設計與施工規程的，應令其返工補強。
第十二條 建筑高度超過抗震規范許可，或采用新技術、新材料、新結構體系，應通過省級建設行政放寬部門組織的抗震專項審查后，方可進行施工圖設計。
第十三條 建設工程竣工驗收時，凡不符合抗震設計規范的工程不予驗收，并由市、縣（區）規劃（建設）行政主管部門責令改正，依法給予行政處罰。
第十四條 村鎮建設中的公共建筑、生命線工程、中小學校舍、鄉鎮企業建筑及其他三層以上建筑，必須按建筑抗震設計規范進行抗震設防；兩層以下農民自建房屋應因地制宜采取必要的抗震措施，提高忘記到的抗震能力。
市政安全監理實施細則范文5
[關鍵詞]市政公用工程 建設管理 前期管理 施工階段 竣工
中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A
一、工程前期準備階段的管理
（一）工程項目立項階段的管理
1、通過對全縣城區的市政基礎設施進行考察、分析、提出該工程項目建設的必要性；
2、該工程方案應符合修武縣城市總體規劃和市政專項規劃的要求。
備案資料：項目建議書及立項審批文件、可行性研究報告及審批文件、初步設計和概算及審批文件。
（二）施工圖設計階段的管理
1、施工圖紙的設計要切實合理，既要經濟，又要積極大膽的采用新型材料，新技術；
2、施工圖設計完成后，邀請有關市政專家進行圖紙會審；
備案資料：施工圖紙。
（三）預算編制及評審階段的管理
施工圖設計完成后，要及時編制項目預算，并報送財政部門評審，積極配合財政部門進行預算評審，財政評審后下達招標控制價并出具意見書，項目進入招標程序。
備案資料：建設項目評審報告。
（四）折遷協調階段的管理
1、工程負責人要積極主動聯系配合縣拆遷工作組開展工作，確保拆遷工作順利進行，不影響工程進度；
2、在拆遷工作中要認真負責、清點細致、丈量準確、不遺漏；
3、應做好工程前期的協調工作，不能因協調問題而影響施工進度。
備案資料：地面附屬物清點記錄及賠償投資資料。
（五）招投標階段的管理
實行公開招標。項目的勘察、設計、施工、監理、材料和設備采購等都要按照有關規定，編制招標文件，統一進入公共資源交易中心進行招標投標。招投標監管部門對項目招投標活動進行監督，做好審批備案，查處違紀違法行為。
備案資料：各項招投標文件。
（六）合同的管理
實行合同審查備案制?？辈?、設計、施工、監理、材料和設備采購等依法訂立合同后。報有關行政主管部門進行合同審查備案。
備案資料：各項合同。
二、施工階段的管理
（一）施工進度的管理
1、工程開工后，集監理方、施工方、設計方進行技術交底。施工方應根據工期要求拿出科學合理的施工組織設計，每條路（標段）設一個技術負責人，技術負責人參加技術交底會，深刻領會圖紙內容；
2、該標段技術負責人，監理方對施工組織設計進行會審，并對施工組織設計進行把關。
3、嚴格執行工程質量和安全生產監督制，嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則，抓好質量和安全隱患的排查整治。按時辦結質量監督和安全生產許可手續，嚴格竣工驗收備案。
備案資料：工程質量監督報告、工程質量和安全審核意見、安全生產許可證等。
在保證工程質量的前提下，按工期要求完成建設任務；該標段負責人全權負責該標段工程質量，并簽訂質量保證合同，對該標段的工程質量終身負責；
（二）嚴格按照圖紙施工的管理
1、施工方應嚴格按照圖紙施工，不能投機取巧，偷工減料；
2、施工過程中若有變更，應經該標段負責人、監理方、設計方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的，由施工方提出，報知監理、該標段負責人，造預算（清單格式），經縣領導簽字同意，方可實施，并作為最后決算的依據。
3、所有進場施工材料必須進經該標段負責人、監理驗收合格后，方可用于施工。
（三）監理制度的管理
實行工程監理制。項目法人要切實將權力賦予監理單位，監理單位要認真履行職責，合理設置監理崗位，重要工程部位和隱蔽工程實施旁站監理。
備案資料：項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志等。
（四）嚴格工序驗收制度的管理。
每個工序都應及時組織驗收，驗收時應由工程負責人、監理及該標段負責人參加，驗收后當場簽字，并存入工程驗收資料。工程驗收應嚴格按照國家市政工程驗收規范執行，任何人無權降低工程質量驗收標準。嚴格工程建設管理，禁止出現工程質量事故。
備案資料：工序驗收資料。
（五）工程量簽證制度的管理
1、工程量追加的簽證
凡涉及工程量增加的，如開挖時原土為垃圾土，需購土回填，地下水處理等工程量清單以外的內容，需追加的，先由施工方提出書面審請報監理，監理審查后報工作組，工作組調查核實后報指揮部，待指揮部領導批準后通知財政審計現場查看，工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。
2、工程量變更的簽證
凡涉及工程量變更的，如供水管由鑄鐵管變為PE，路面結構做法改變等。需設計院出變更，施工方應嚴格按照變更后的圖紙施工，樟腥牘こ塘烤鏊悖工程量該增的增，該減的減，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。
3、工程量計量的簽證
工程量計量認證需按工程量形象進度做計量資料，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證認可。
（六）嚴格安全管理
1、施工現場應設警示標志；
2、施工用電應符合臨時用電規范要求；
3、完工段應及時對施工現場進行清理，保證施工現場整潔衛生；
4、嚴格工程建設管理，禁止出現工程安全事故。
（七）資料整理制度的管理
1、資料整理隨工程進度進行，工程結束資料齊全；
2、各項資料的管理應嚴格按照國家強制性規范的要求，做到資料管理標準化。
（八）廉政制度的管理
項目法人要與監察部門簽訂“廉政合同”，在施工現場醒目位置設立工程建設廉政警示牌，接受群眾監督。監察部門要對政府投資的重大項目派駐特約監察員，并邀請檢察機關提前介入監督。
備案資料：相關監督、檢查、處理材料。
三、工程竣工階段的管理
（一）工程竣工驗收的管理
1、工程竣工后，施工方先進行自檢，經監理工程師驗收后，向業主遞竣工報告；
2、工程負責人負責組織監理方、監督方、施工方、設計方對整個工程進行驗收，對質量不合格部分，責令施工方整改；
3、整改后再次進行驗收，直至驗收全部合格，方可進行竣工財務決算。
備案資料：竣工驗收報告。
（二）竣工資料的管理
1、整理竣工資料：施工管理資料，試驗資料，施工記錄，驗收記錄，工程質量檢測評定資料、竣工圖。
2、工程竣工驗收后，項目法人及時將工程資料全面收集整理。分別交由各業務主管部門歸類入檔，重大建設項目檔案由縣檔案局組織項目檔案驗收。檔案驗收后，項目交付使用。
（三）項目資金管理
1、加強項目資金監管，搞好財政評審和審計監督，科學編制項目支出預算。
備案資料：主管部門下達的投資計劃、財政部門下達的資金預算文件及有關憑證或材料。
2、項目資金要通過國庫支付中心，依據預算文件、項目進度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項目法人要設立專戶，?？顚Ｓ?，財務支付和財務管理要依法合規。
備案資料：工程量清單、監理現場簽證單、財務管理有關文件、工程財務收支賬目等。
3、開展竣工結算、財務決算評審。施工企業向項目法人編報竣工結算，項目法人和監理單位審查后，報送財政局進行評審。項目法人要編制竣工財務決算，報送財政局進行竣工決算評審。
備案資料：竣工結算書、財政部門評審復審報告。
4、審計部門對政府投資項目進行竣工決算審計。對重大投資項目從申報審批階段起進行全過程審計。
市政安全監理實施細則范文6
【關鍵詞】市政工程 施工管理 問題 解決策略
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
近年來，隨著我國國民經濟的飛速發展和社會主義體制的不斷健全和完善，市政工程的管理體制也在一直不斷的改革和發展。不斷增加的城市基礎設施建設項目，促進了市政工程施工單位的迅猛發展。但是由于缺乏有力的市政工程監管，導致了很多沒有達到標準的“豆腐渣”工程的出現，給國家和社會帶來巨大經濟損失甚至威脅到人民群眾的生命財產安全。市政工程是城市建設的基礎工程，其施工質量的優劣與人民群眾和社會公共利益息息相關。因此，采取切實有效的措施保證市政工程的施工質量是至關重要的。然而，在施工過程當中如何保證市政工程的質量，是亟待解決的問題。對此需要深入分析市政工程的施工管理以及其存在的問題，同時也需要針對市政工程施工管理中所存在的問題構建解決措施。
一、市政工程施工管理中存在的問題
（一）施工單位質量意識不強
市政工程由于其項目復雜的特殊性，施工過程必然要受到各方面因素的影響。不少施工單位為了向媒體交代或為了應付上級部門檢查，往往僅僅把工期放在第一位而忽視了工程的施工質量，蠻干搶干的現象時有發生，為了完成工期，施工單位不得不以犧牲市政工程的施工建設質量為代價。鮮有責任主體真正熟悉強制性標準并嚴格執行，甚至有個別施工單位認把排水工程、道路工程等歸類為與結構安全關系不大，偷工減料人為降低了施工質量，寄希望于壞了再修。很多施工單位沒有意識到執行標準保證質量的重要性，市政工程施工的具體技術資料與工程施工時間不同步，為了應付檢查而去補資料或者以假資料充數。
（二）市政工程規范化管理存在明顯缺陷
一方面，負責市政工程建設的一些單位是行政主管部門授權的，由于受到自身權力的限制，不需要直接參與和負責基本建設程序，有的工程項目和施工單位不辦理規范施工許可證和標準的工程質量監督手續，而是完全為了應付檢查時候才補辦手續和證件，甚至有一些工程有簽訂正式市政工程施工合同和監理合同就開始開工作業。這就使得市政工程的施工管理的實效性大打折扣。
另一方面，因為市政工程涉及地方政府的政治利益而致使工程的施工和管理可能面對不合理的政治因素的干擾，一些政府部門為追求政績和所謂形象工程導致在施工管理中的冒進現象出現，甚至有的政府部門明確要求施工單位縮短施工周期而缺少可行性和質量保證方面的論證。這樣難免會導致工程項目施工規劃和設計上的不合理因素出現，給工程施工質量埋下了安全隱患，進而就導致市政工程施工質量的降低，為下一步的工程順利進行增添了阻力。一些施工單位在工程開始前缺少充足的系統的工程施工規劃設計和日程安排，在工作過程中難免會有很大的盲目性。由于建設經費的主要來源是政府撥款，市政工程建設中發生的風險和關鍵質量問題主要由政府和監理單位承擔，因而施工單位容易降低對工程質量管理的重視程度。
（三）監理單位管理不到位
首先，監理人員綜合素質水平參差不齊。雖然市政工程的監理單位數目眾多，但是工作人員組成復雜，素質水平普遍不高。一些監理人員缺少基本職業道德，在本職工作上得過且過，不將精力放在控制和保證市政工程質量上，而是千方百計通過違規監管中飽私囊；其次，監理在工程施工質量控制方面的監管力度和手段不足。雖然這和市政工程的施工環境相關但也不難發現與監理機構監理人員的業務水平和工作能力確實有待提高；除此之外，監理機構管理體系不健全，也是監理質量難以達到要求的主要因素。由于目前我國市政工程監理體系不健全，監督管理的實效機制不夠完善，導致了一些監理人員對監理工作在認識上有一定偏差，嚴重影響了監理隊伍的建設。
二、市政工程施工管理中存在問題的解決策略
市政工程施工管理過程中客觀存在的問題是我國目前市政工程施工管理綜合水平不高，體制機制不健全的集中體現，基于對系統論的思考，筆者提出了以下幾點針對現有問題的解決策略，以期望市政工程施工管理逐步實現由粗放型管理向規范化、科學化管理的轉化。
（一）加強施工單位質量控制意識
針對當前施工單位在施工管理過程中存在的質量意識不強的問題，在市政工程的施工管理中要把加強施工單位質量控制意識作為優化市政工程施工管理的基礎，以此促進整個工程質量管理水平的全面提升。要積極組織專業人員對相應的市政工程施工單位管理人員和施工人員進行技術上培訓， 讓他們牢牢掌握基本的施工質量管理方式。通過多種手段提高工程施工從業人員的業務水平充分調動技術管理人員的積極性。明確不同施工人員的相應崗位職責和相關權限，加強對他們專業技能和綜合素質的培養。在施工當中，施工單位必須統籌工期以和工程施工質量以及其他各方面的影響因素，實現效率和質量的雙重保障。
（二）建立和完善市政施工管理組織規制
一方面，所有市政工程的施工項目必須按照要求規范編制工程施工組織設計方案，并在設計完成之后制定質量保障專項施工方案、安全施工計劃目標、安全管理條例，實行安全施工和質量監管條理化、規范化、制度化。此外，還必須確定和實施市政工程安全施工責任制，具體針對每個市政工程施工項目的規模、性質和特點，成立安全生產委員會和質量檢查領導小組，相應配備合理數量的安全管理員專職質量督查員。負責制訂市政工程項目施工安全工作實施細則，并及時跟進工程的進展情況組織實時的工程質量監測和整改，特別要注意對市政工程施工單位項目經理的責任追究控制，從管理者的角度控制其對承擔的市政工程安全施工和質量保障的直接領導責任。
另一方面，市政工程施工管理者要建立施工安全與質量培訓機制，規范人員的培訓，對新進工作人員必須進行從公司到項目部再到具體班組的安全教育和規范生產教育，并在培訓之后進行嚴格考核，考核合格后才能進入工作崗位。每年度組織所有員工的安全和規范生產培訓。嚴格執行持證上崗制度和年度培訓考核制度，年度考核不合格或者無上崗證者嚴禁上崗。
（三）強化市政工程監理公司的監理職能
監理單位要擴大對工程施工質量的監督力度和監督范圍，進一步健全和完善相關監理工作的政策法規，為監理單位做好本職工作打下堅實基礎，同時監理工作人員也應認識到自身的神圣職責，充分使用監理工作所賦予的權力，以一絲不茍的工作態度保證市政工程施工過程中每一個環節不出現質量問題。同時，監理部門必須著眼于市政工程工期進展情況和質量，采用法律的手段有力調節和控制工程進度、質量、造價和合同管理，積極協調施工過程中各相關單位的關系保證施工過程的有序開展。更重要的是，監理公司要對監理人員進行定期培訓，提升他們的業務水平和綜合素質，增強公司技術實力。
三、結語
市政工程施工質量的好壞直接影響到人們的交通出行、休閑娛樂等公共生活的方方面面，因此必須在市政工程施工的過程中加強施工管理的力度，讓市政工程能夠在施工質量與管理水平上讓人民群眾滿意。市政工程的施工管理是一套系統的工作體系，市政工程的管理者必須要認清施工管理中切實存在的問題，總結問題根源，探索規律，從而讓市政工程的施工管理工作水平不斷提升。
參考文獻：
[1]王振軍. 試論如何加強市政工程施工管理[J]. 中國科技信息,2011(l).
