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摘要：我國經濟的快速發展，使得交通運輸業也得到了大力發展，公路是交通運輸業發展的重要內容，因此要加強道路工程安全生產的管理和控制。市政工程施工大部分在城市內進行，人流量和車流量都極大的影響了市政公路的施工安全，使其具有很高的復雜性。本文結合當前我國公路施工現狀分析了施工中的安全管理，并對出現的問題提出了相應對策。
關鍵詞：市政公路；安全管理
引言
隨著時代不斷發展，人們生活質量逐步提高，我國公路建設規模也在不斷擴大，但在公路施工中出現的安全事故嚴重威脅著人民的生命財產安全。近幾年來國家投入了大量的人力物力修建公路來為人民提供便利，但在公路施工中魚龍混雜，違法亂紀事件時有發生，由于施工單位管理措施不完善所造成的安全事故都是大家不愿看到的結果。尤其是市政公路建設一般在人流密集區域，一旦發生安全問題后果將不堪設想，因此應該對公路施工中的危險源進行合理控制，預防安全事故的發生。
1市政公路工程在安全管理中存在的問題
1.1施工人員素質較低
在市政公路施工安全管理中首先要對施工主體進行有效管理，其中最為關鍵的就是要全面提高施工人員的安全意識以及安全防護能力。當前許多市政公路施工人員缺乏對施工安全常識的了解，缺乏一定的專業知識且施工企業管理人員管理不到位，為了節約工程成本往往會忽略產前培訓教育，有些企業即使進行了適當安全教育，但施工人員的安全施工素質仍然無法得到保證，出現安全隱患與漏洞時也意識不到安全問題的出現。因此在安全管理方面就難以達到施工工程的相關要求，最終釀成安全事故。
1.2缺乏安全管理責任制
在市政公路工程項目施工現場當中，必須要有完善的安全管理制度、安全生產責任制、安全技術管理等制度的制約。但在當前市政公路施工項目中，并沒有把這些安全制度落實到位，沒有形成完善的檢查管理制度以及監督管理，沒有將安全管理機制的作用充分發揮出來。當前進行市政公路施工的企業必須要制定相關的安全生產責任制度，并且需要和負責工程項目的單位簽訂合約，但目前這個過程過于形式化。有些企業并沒有實際進入現場就編制了一系列的安全保障體系和應對方案，但這些往往都是為了應付檢查所制定的，并沒有制定出一套符合實際的安全管理方案，更沒有制定突發情況應對措施，對于所制定的安全制度并沒有深入落實，經常與工地的施工實際狀況不相符。
1.3人員缺乏安全意識
在市政公路施工過程當中，存在著操作人員操作不規范，不穿戴統一反光標志服隨意出入施工區域的不良現象，特別是對于那些沒有經過培訓就上崗的施工人員，他們專業知識不足，對存在的危險因素認識不到位，經常無視施工現場的安全標志，很大程度上增加了施工現場安全事故的發生幾率。管理人員也缺乏相應的安全意識，目前很多施工單位過分重視施工效率速度，而忽略了施工質量與管理的重要性，在市政公路項目部沒有專門的安全員，部分管理人員還兼任安全員的職位。另外還有安全管理人員不具備安全管理資格，直接影響了市政公路施工的安全進行。
1.4缺乏相應的法律政策
隨著我國市政公路項目不斷發展，需要有相應的法律政策對其進行約束，保證事物能夠正常進行。例如近幾年來我國在建筑方面就出臺了眾多文件，對施工過程進行管理，各個地方也會根據自己實際要求并結合國家規定來制定自己的規章制度。但是目前我國在市政公路施工方面還沒有相關的法律規定，也缺乏完善的制度，在各個方面都存在很多問題。
1.5環境復雜
由于市政公路施工往往在人流車流密集區域，會受到眾多人為因素的影響。并且在施工過程當中由于氣象、季節都會導致視線不足，會給施工車輛施工帶來不利影響。還會因為駕駛人員的技術水平，經驗以及車輛的自身技術性能影響施工正常運行，導致安全事故的發生。
1.6安全資金投入不足
施工項目造成施工安全事故的一個重要影響因素就是安全資金投入不足，有些單位沒有設置安全生產費，有些單位即使設置了安全生產費，但是沒有確保專款專用。由于缺乏資金導致開挖深基坑等較為危險的項目沒有安全保障。另外由于資金投入不足對施工管理人員、技術人員的教育培訓方面不到位，這些都會造成管理人員在施工現場不能及時發現存在的安全隱患，無法采取正確方案及時應對突發狀況，錯過最佳補救時間。
2市政公路施工安全管理的應對策略
2.1加大安全教育投入
加大安全教育投入對工程建設施工具有積極影響。工程建設單位是工程安全投入的主體，需要重視對工程項目的安全建設，可適當加大安全投入力度來保障工程項目安全有效進行。要加大對安全施工設備的投資，在施工現場布置相關的警示標志，牢固安裝用于機械設備的加工零件等，確保其不會松動。將安全費用做到?？顚Ｓ?，加大安全費用資金計劃立項審批檢查力度，確保資金能夠真正起到安全保障作用。
2.2完善各項管理制度
施工單位應該根據施工環境來制定相應的管理制度：①需要安全管理人員的配合，需要安全管理人員不斷進行檢察監督推進工作的順利進行。②需要制定完善的安全生產保障體系，形成以項目經理為首的領導團隊，全面負責安全管理工作。③需要對管理制度不斷完善，管理人員要以身作則，平時多與施工人員接觸，在實際工作中加以總結，制定出更加符合企業發展的安全管理制度。
2.3提高施工人員的專業素質
施工人員的素質直接決定著市政公路施工質量，因此絕對不能放松對施工人員素質的培養，素質的提升主要包括技能常識素質和思想素質。提升工作人員的技能素質可通過對其系統培訓完成，通過對施工人員進行培訓可提高整體隊伍素質，不斷改造技術人員的技術，將新技術新工藝等進行專項培訓，使其嚴格按照施工方案和手藝進行操作。思想素質的提升需要對施工人員進行道德文化教育，使施工人員認識到自己工作的重要性，其工作關乎著廣大人民群眾的生命財產安全，提高他們的責任意識，這樣能從根本上解決一些不必要的心理問題。另外安全管理工作的工作人員應該在專業水平上建立嚴格的考核制度，上崗之前嚴格審查工作人員相關有效證件與資歷，所有工作人員必須經過培訓合格之后才能上崗，使工作人員能夠達到安全質量管理崗位的要求。
2.4適當改善施工環境
由于市政公路施工環境較為復雜，雖然改善難度較大，但在一定程度上可適當改善。首先要做好防塵工作，有些施工段或者施工期粉塵作業較多，因此應該建立粉塵監測制度，并配備相關的人員定時定點的進行監測，周圍也要有相應的醫護人員。其次，可以運用相應的技術措施來降低環境粉塵濃度，比如可以進行濕式作業，避免了粉塵飛揚并且費用較低。在夏季高溫情況下作業應該盡量縮短工作時間，可通過多次輪班來延長他們的休息時間，在休息室中安裝洗澡設備、風扇以及空調，通過一系列措施來防暑降溫。
2.5提高安全意識
在市政公路工程施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工的內部宣傳與教育，使員工明確自己的責任與義務。在市政公路工程現場施工中，應聘用專家到現場進行安全指導工作，協助施工人員掌握防范安全問題的基本要點。除此之外在施工企業的安全教育，對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的，針對不同的工作崗位人員可以分開進行培訓，保證培訓有重點。
2.6建立項目安全管理責任制
項目管理責任制就是明確施工單位公司經理、安全部門等各部門人員的職能以及責任，通過制定科學合理的達標實施計劃書，將責任落實到每一個部門，每一個人員身上。嚴格執行安全生產的各項法律法規，全面落實責任制。針對管理人員出現的問題進行嚴格處理，嚴格貫徹建筑施工安全相關的法律法規，使工作人員做到知法守法不違法。
3結束語
安全管理是市政公路施工管理中的重要組成部分，因為安全事故發生會給人們的生命財產帶來嚴重影響。在公路施工過程中最為關鍵的問題就是要控制好施工的質量管理工作，應該在公路施工中結合自身特點，在遵守相關法律法規的前提之下制定相應的安全管理制度與措施，公路施工安全管理不是一天就能完成的，而是貫穿在整個施工過程中，要在工作中盡可能消除各種隱患，將危險因素扼殺在搖籃中，建立健全的施工管理體系，全面推進市政公路建設安全進行。
參考文獻
[1]陳建生.安全管理在市政道路施工中的有效對策分析[J].山東工業技術，2017（11）：132.
[2]王永麗.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].現代營銷（下旬刊），2015（01）：26.
作者:王水亮 孔衛鵬
