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殘聯對殘疾人的法律援助范文1
一．基層組織建設：
全縣28處鄉鎮、辦事處經過縣殘聯領導多方協調殘疾人基層組織已初步建立，已有固定的辦公場所，各項規章制度已經建立，職責已經上墻、標牌也已懸掛，檔案已經標準化，各種人事制度已經健全。主要是一些細節在今后的工作中需要大家去摸索完善，在這里主要講一下村（社區）殘疾人基層組織建設。這也是大家今后工作的一個重點，希望大家根據《基層殘疾人組織規范化建設》的要求協助村（社區）建立起自己的殘疾人基層組織。根據要求：
每一個行政村（社區）都應當成立殘疾人協會，選舉產生
殘協主席、副主席、委員。
村(社區)殘協主席由村民委員會、社區居民委員會主任或副主任兼任。
村殘協副主席、委員中要有優秀殘疾人或殘疾人親友。
村(社區)殘協從殘協委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協助村(社區)殘協主席開展工作。
村(社區)殘協各項規章制度齊全，職責上墻；全村(社區)殘疾人基礎數據準確，統計列表上墻；各項為殘疾人服務措施具體，服務項目上墻。村(社區)依托當地公共服務設施設立殘疾人之家，為本村(社區)殘疾人做好服務。
建立本村志愿者聯絡站，開展各種形式的愛殘助殘的幫扶活動。
村殘協組成人員和志愿者聯絡站的志愿者人數、助殘方式等要定期報縣殘聯，以備年底考核。
二．工作：
認真處理好殘疾人的來信、來訪，是殘疾人工作者的一項經常性工作，認真處理他們反映的問題，維護他們的合法權益是每一個工作者的神圣職責。在處理來信來訪活動中我們要注意以下細節。
1．的原則：
（1）堅持依法原則。在接訪過程中嚴格遵守《條例》,嚴格按照法律政策,實事求是地解決問題,禁止隨意開口子、輕易許諾。對過程中擾亂正常社會秩序的行為,依法做出處理,堅決維護正常秩序和社會穩定。在現實中，一些殘疾人與社會接入的少、不能及時的了解政府關于殘疾人的優惠政策，靠一些道途聽說、小道消息去上訪，出現這種情況我們既要向他們講明政府的現有政策還要對他們批評教育，對一些無理取鬧者堅決依法處理。
（2）堅持原則和靈活性相結合原則：
為切實維護人民群眾的合法權益在解決群眾利益訴求上,既注意維護政策的嚴肅性,又注重合理運用政策的靈活性,堅持具體問題具體分析,盡可能照顧群眾利益。要做到:對群眾的合理要求必須予以解決,決不允許推拖扯皮;對要求不合理但生活上確有困難的群眾;要想方設法解決他們的實際問題,決不能坐視不理,袖手旁觀。
（3）。堅持實事求是的原則：在基層殘疾人工作者要面對關于殘疾人的各種各樣的事情，千頭萬緒，處理起來也很令人頭疼，在這個時候只要我們拋開偏見、個人好惡，不以貌對事、不一個人情感去處理事情、拋開各種關系的干擾，以事情的本來面目來思考解決的辦法，答案很快就會出現在你的面前。許多情況下本來很好解決的事情就是我們考慮的太多，照顧的情感太多，使事情久拖不決，造成上訪人員越級上訪。
2.用語：
規范化的文明用語能拉近上訪人員的距離，使上訪人員感到親切，能平靜的向你反映問題、認真傾聽你的解釋。大家在以后的接訪中嚴禁使用“還沒上班，誰叫你來這么早！”，“墻上貼著呢，你不會自己看？”，“不是給你說了嗎？怎么還不清楚，以后不要再來了”、“不懂就別問”、“去去去，沒看正忙著嗎等用語。必須使用“歡迎、您好、請坐”“有什么不明白的，請再來”“不客氣、走好”等文明接待用語，讓來訪群眾感覺親切，。避免因接訪工作不規范，接訪人員方式方法簡單，語(來源：文秘站 ）言粗暴使問題復雜化、擴大化。
3.接訪記錄：
對待廣大殘疾人反映的問題我們不能一聽了之，要把他們反映的問題詳細的記錄在案，在這些記錄中包括：上訪人員的人數、姓名、性別、年齡、住址、聯系電話、殘疾類別、所反映的問題、處理意見和經過，最后填上日期。這樣記錄的主要目的一是便于上級的檢查指導工作。二是便于總結經驗，三是方便解決問題，比如不能當場解決的問題或需要協調和需要向領導回報爭取支持的，這樣才能完整的說明事情的經過不至于遺忘。
4.突發事件的處理：
在現實中許多突發事情超出我們的想象和處理能力，出現這種情況我們應該如何去解決呢？首先，我們要及時介入避免問題的擴大，并及時向領導匯，然后再協調矛盾的雙方、相關人員和有關單位。只要我們本著社會主義人道精神，靈活運用政策一定能化解矛盾，解決問題。
三．殘疾人維權：殘疾人維護合法權益必須依法進行。由于殘疾人是弱勢群體，加上沿襲下不良習 慣，往往不依靠組織、不依靠法律來維護自己的合法權益，糾集幾個、幾十個殘疾人以違法的方式去維護自己的權益，損害了廣大殘疾人隊伍的聲譽，我們在以后的工作中要多宣傳，引導殘疾人依法維權，讓殘疾人知道只有尊重別人的合法權益才能更好的維護自己的合法權益。許多殘疾人自己的合法權益受到侵犯不知道如何去維護，我們要協助他們通過正當的途徑來解決。殘疾人適用法律上有許多優惠政策。下面的法律援助就是國家通過減免法律服務費用幫助殘疾人以司法途徑維護自己合法權益的保障制度。
四．法律援助：
法律援助制度是一項國際通行的司法人權保障制度。是指國家以制度化、法律化的方式為經濟困難或特定案件當事人提供減、免法律服務費用的一項法律制度?？h殘聯協調有關單位與年在司法局成立殘疾人法律援助中心，各鄉鎮（辦事處）也已成立殘疾人法律援助聯絡室，固定專門司法人員和律師來為殘疾人服務。下面我給大家介紹下法律援助的對象、范圍、形式和程序。
1.法律援助對象
（1）經濟困難的殘疾人。本人不能支付或不能完全支付法律服務費用的，有充分理由證明為保障自己合法權益需要法律幫助的；這一條主要是在民法范圍內保護貧困殘疾人的合法權利。
（2）盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委托辯護律師的；
（3）可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護律師的。
2、法律援助的范圍
（1）.刑事案件；
（2）.請求給付贍養費、撫育費、扶養費的法律事項；
（3）.除責任事故外，因公受傷害請求賠償的法律事項；
（4）.盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項；
（5）.請求國家賠償的訴訟案件；
（6）.請求發給撫恤金、救濟金的法律事項；
（7）.需要予以公證的與公民個人人身、財產密切相關的法律事實或法律關系；
（8）.其他確需法律援助的事項。
3、法律援助的形式
（1）.法律咨詢、代擬法律文書；
（2）.刑事辯護和刑事；
（3）.民事、行政訴訟；
（4）.非訴訟法律事物；就是當事人委托律師在其職權范圍內處理不予法院、仲裁委員會發生關聯的律師事務。如。法律培訓、代擬法律訴訟書、見證遺囑等
（5）.公證證明；
（6）.其他形式的法律服務。
4、法律援助程序
申請法律援助的殘疾人須向有管轄權的法院所在地的法律援助中心提出申請，同時遞交下列材料：
（1）.身份證、戶籍證明；
（2）.有關單位出具的申請人及家庭成員經濟狀況證明；
(3).申請援助事項的基本情況；
(4).法律援助機構認為需要提供的其他材料。
五．殘疾類別和殘疾標準：
作為一名殘疾人工作者不了解殘疾類別和殘疾標準是不行的。殘聯所管理的這部分殘疾人和軍殘、工傷殘在定殘、評殘上是有區別的，主要的區別在下面講各類殘疾人時給大家講一下。
我國關于殘疾人的定義是：指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。
我國第二次殘疾人普查把殘疾人分為七個類別：視力殘疾；聽力殘疾；言語殘疾；肢體殘疾；智力殘疾；精神殘疾和多重殘疾,除多重殘疾外每類殘疾都有四個等級。在這里我給大家分別簡單介紹一下，希望有助于大家理解殘疾到什么程度才算是殘疾人。
1.視力殘疾：是指由于各種原因導致雙眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會參與。視力殘疾包括盲和低視力。這里要注意的是：
（1）必須是雙眼，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準。如僅有單眼為盲或低視力，而另一眼的視力達到或優于0.3，則不屬于視力殘疾。
（2）最佳矯正視力是指以適當鏡片矯正達到的最好視力，或針孔視力。
（3）以注視點為中心，視野半徑＜10度者，不論其視力如何均屬于盲。
許多人認為年齡大啦看不見或看不清不是視力殘疾，這是不對的，只要符合以上幾點就是視力殘疾。
2.聽力殘疾：是指人由于各種原因導致雙耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環境聲及言語聲，以致影響其日常生活和社會參與。這里需要注意的有兩點：
（1）是必須是雙耳發生聽力障礙，一個耳朵正常另一個無論障礙多大都不是聽力殘疾。
（2）老年性耳聾只要符合聽力殘疾的標準就是聽力殘疾，具體的標準需要醫生借助專業的設備來確定。
3.言語殘疾，是指由于各種原因導致的不同程度的言語障礙，經治療一年以上不愈或病程超過兩年者，而不能或難以進行正常的言語交往活動，以致影響其日常生活和社會參與。這里需要注意的是:
（1）必須是治療一年以上不愈或病程超過兩年者。
（2）幼兒由于個體不同在三歲以前不評此類殘疾。
（3）容易被忽視的是中風不語和口吃。
在這次換發殘疾人證中許多鄉鎮干部問半身不遂造成的不能說話是不是言語殘疾，重度口吃算殘疾人，在這里我告訴大家達到一定程度的中風不語是殘疾人；另外重度口吃是殘疾人，達到什么程度是重度口吃？只有語言清晰度超不過65%才是殘疾人。也就是說一百個字讓人聽不懂35個字以上的。
4。肢體殘疾，是指人體運動系統的結構、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹（癱瘓）、畸形等而致人體運動功能不同程度的喪失以及活動受限或參與的局限。在這里我給大家主要介紹最輕的幾種肢體殘疾。
（1）雙下肢不等長，差距在5厘米以上（含5厘米）；
（2）脊柱畸形，駝背畸形大于70度或側凸大于45度；
（3）侏儒癥（身高不超過130厘米的成年人）；
（4）脊柱強（僵）直;
(5)單側拇指全缺失或單手拇指以外其他四指 全缺失。
5.智力殘疾，是指智力顯著低于一般人水平，并伴有適應行為的障礙。就是我們通常說的傻。對于智商低到什么程度才算呢？這就需要專業的醫生按照一定的程序和方式去測評。在這里我就不講啦。
6.精神殘疾：是指各類精神障礙連續一年以上未痊愈，由于存在認知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會參與。這里也是要求連續一年以上未痊愈的，短暫的精神和情感障礙不是精神殘疾。（可以講解區分智力殘疾）
7.多重殘疾:存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應指出其殘疾的類別。多重殘疾分級按所屬殘疾中最重類別殘疾分級標準進行分級。
六．殘疾人證的辦理：
1所需材料：
申請人的身份證（二代）、戶口簿、二寸近期免冠照片5張和相關病歷資料。
2辦證程序：
（1）申請：殘疾人本人，需持身份證、戶口簿和二寸近期免冠照片5張向縣殘聯提出辦證申請。
（2）受理：縣殘聯根據申請人提供的資料，填寫申請表、評定表。
（3）殘疾評定：必須經縣級殘聯指定的醫院評定，填寫評定表，和殘疾等級。
（4）初審并有縣殘聯理事長簽字、加蓋單位公章。
（5）錄入殘疾人人口基礎數據庫。
（6）市殘聯終審。
（7）打印殘疾人證。
（8）市殘聯加蓋鋼印。
（9）殘疾人證發放。
注：新辦證和換證所需資料相同、程序相同。
七．大概的殘疾人優惠政策了解。
八．各種上報表格的填寫。本股室有關的報表：
1月報表。
2優秀殘疾人、特長殘疾人的上報。
3基層組織建設村（社區）報表。
注：1是月報表必須有解決結果
殘聯對殘疾人的法律援助范文2
一、充分認識殘疾人工作對全面建設小康社會的重要意義
近年來，省委、省政府高度重視殘疾人工作，不斷加強殘疾人事業的基礎建設，逐步解決殘疾人生存、生活中的實際困難，殘疾人狀況有了明顯改善，全省殘疾人事業取得了顯著成績。我省有350萬殘疾人，是殘疾人口大省。隨著經濟體制改革和轉軌，殘疾人生活能力差和競爭實力弱的問題進一步凸現，殘疾人的生活水平與社會平均水平的差距較大，省定貧困線以下的農村貧困殘疾人有86萬人，殘疾人在康復、教育、就業、住房等方面存在很多困難和問題，殘疾人奔小康的任務非常艱巨。采取得力措施，加強殘疾人工作，從根本上改善殘疾人狀況，使殘疾人和全體人民一道奔小康，是提前建成全面小康社會、提前基本實現現代化的重要任務；是黨和政府立黨為公、執政為民，實踐“*”重要思想，關注弱勢群體，加強人權保障，弘揚人道主義的具體體現；是保證公平、公正，構建和諧社會，建設平安*，維護社會穩定的現實需要。做好殘疾人工作是政府的重要職責，各級政府要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，從構建社會主義和諧社會的高度充分認識加強殘疾人工作的重要意義，充分發揮主導作用，扎扎實實為殘疾人辦實事、解難事，努力開創我省殘疾人工作的新局面。
二、建立和完善殘疾人工作長效機制
各級政府要圍繞殘疾人的康復醫療、教育培訓、勞動就業、扶貧救助、社會保障、文化體育、權益保障等基本問題，建立與經濟社會發展相適應，切實解決殘疾人和殘疾人工作實際困難的政策法規體系和工作機制。
(一)建立和完善殘疾人醫療康復服務體系。各級殘聯、衛生、民政、財政等部門要圍繞2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，結合建立社會基本醫療保險、新型農村合作醫療制度，完善貧困殘疾人康復醫療救助體系，組織實施好農村貧困殘疾兒童康復救助等多項康復工程。建立和完善市、縣、鄉三級康復工作網絡，加大康復專業人才培養力度。積極開展殘疾人社區康復示范區培育活動，將殘疾人社區康復設施建設納入城鄉基層衛生服務體系建設。進一步完善殘疾人康復工作者的職稱評定辦法。
(二)建立和完善發展特殊教育機制。認真貫徹落實國家和省有關殘疾人特殊教育的法律、法規和政策，依法發展和管理特殊教育。加大投入，改善特殊教育學校辦學條件，調整辦學結構和規模，提高教育質量和辦學水平。要重視殘疾兒童學前教育。人事、教育等部門要協調解決特教師資培養機構層次較低、普通師范學校畢業生缺乏特殊教育常識等問題，力爭在“*”期間將特殊教育常識列為各普通師范院校教學內容，進一步提高培訓層次，不斷充實和加強特教學校及殘疾兒童隨班就讀學校的師資力量。各級政府和教育行政部門要將殘疾兒童少年教育納入當地教育體系，統一規劃，統籌安排，同步實施。通過辦特教學校和在普通學校設立特教班等形式，普及殘疾兒童少年義務教育。普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。要切實把各項優惠、資助、獎勵政策落到實處，并大力開展“扶殘助學春雨行動”、“紅領巾助殘”等形式多樣的救助貧困殘疾兒童少年活動，對貧困殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女給予資助。發展殘疾人中等、高等教育和職業教育，多措并舉，切實維護和保障殘疾人受教育的權利。
(三)建立和完善促進殘疾人就業機制。堅持集中就業、分散按比例就業和殘疾人自謀職業相結合，促進殘疾人就業。各級政府要認真貫徹實施《*省按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府令第115號)等文件精神，將殘疾人就業工作列入勞動監察執法檢查范圍，進一步統一、規范殘疾人就業保障金收繳方法，不斷研究制定適應形勢發展需求的殘疾人就業政策。對不按比例安置殘疾人就業又拒繳殘疾人就業保障金的單位，按照《*省按比例安排殘疾人就業辦法》的有關規定執行。殘疾人就業保障金征收應遵循先征繳后返還的原則。本省區域內在稅務部門辦理稅務登記的各類企業(包括中央駐魯企業、外省市駐魯企業)及其他經濟組織，未安置或安置殘疾人就業達不到規定比例的，殘疾人就業保障金由地稅部門代收。要認真落實國家有關福利企業的優惠政策，維護殘疾職工的合法權益，積極推進殘疾人集中就業。要進一步加大殘疾人職業培訓基地建設力度，拓寬培訓門類，擴大培訓規模，提高培訓質量，建立殘疾人技能人才隊伍，提高殘疾人就業、從業、創業的競爭實力。要建立規范殘疾人就業咨詢、失業和求職登記與職業介紹等服務體系。
(四)建立和完善扶助貧困殘疾人的社會保障機制。各級政府要將殘疾人扶貧解困工作納入當地扶貧工作整體規劃，保證各項扶持措施真正落實到殘疾人戶。要以低保制度、就業援助、醫療救助、教育救助、住房救助為基礎，以自然災害緊急救助、農村“五保”、城市“三無”集中供養、社會幫扶為補充，形成救助主題多元化、救助工作制度化、覆蓋城鄉殘疾人的社會救助體系。要將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會保障范圍，推動城鎮殘疾職工依法參加社會保險，在低保、臨時救助、包戶扶持等項工作中，對農村貧困殘疾人要優先考慮、重點照顧。實施分類救助，適當提高無業、重殘、一戶多殘和有特殊困難的貧困殘疾人家庭的社會保障水平。認真組織實施農村貧困殘疾人安居工程，采取個人自籌、政府資助、社會捐助等方式，多渠道籌集資金，到2010年基本完成全省6.7萬戶農村貧困殘疾人家庭的危房改造。要創造條件為城鎮住房困難殘疾人家庭提供住房救助。加大殘疾人從業扶貧開發基地建設力度，安置更多的殘疾人從業脫貧。縣級以上扶貧、財政部門要把具有勞動能力的貧困農村殘疾人納入扶貧開發范圍，幫助其盡快脫貧致富。
(五)建立和完善殘疾人群眾文化體育和競技體育工作機制。
要根據殘疾人的特點，組織開展殘疾人自強健身活動。社會體育資源應為殘疾人就近、就地參加體育活動提供方便。有條件的市，可依托現有的體育設施或高等院校、職業學校等設立殘疾人體育訓練基地。“*”期間，省、市、縣(市、區)要創造條件逐步建立專門為殘疾人體育鍛煉和運動員訓練服務的體育設施?？h級以上體育、財政、教育、民政、殘聯等部門要配合做好選拔優秀殘疾人運動員工作，堅持常年訓練，保證我省殘疾人競技體育后繼有人。各級體育院校要招收一定數量的殘疾人體育運動員。要按照國家有關標準培養和建立相對穩定的殘疾人體育教練員、裁判員、分級員和其他技術人員隊伍。參照全省運動會的做法，省殘運會每4年舉辦1屆。人事、教育、財政、民政、勞動保障、體育、殘聯等部門要積極解決在國內外重大體育比賽中獲得獎牌的優秀殘疾人運動員的就學、就業、表彰獎勵和保險等問題。要鼓勵社會力量興辦、贊助、支持殘疾人體育事業。開展殘疾人文化活動，發展殘疾人特殊藝術，豐富殘疾人文化生活。
(六)建立和完善殘疾人合法權益保障機制。各級政府要廣泛宣傳和認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，修訂和完善扶助殘疾人的優惠政策和規定。有關單位和部門在制定相關政策時，要有扶助和保障殘疾人合法權益的內容。對不能納入綜合政策體系，又事關殘疾人切身利益的特殊問題，要制定實施專項扶助措施。各級政府職能部門和殘聯組織要加強政策法規執行情況的檢查工作，配合人大、政協做好殘疾人政策法規執行情況的檢查和視察工作并形成制度。
三、加強領導，營造有利于殘疾人和殘疾人事業發展的環境條件
(一)切實加強對殘疾人工作的領導。發展殘疾人事業是政府履行社會管理和公共服務職責的重要內容。要進一步健全政府主導、殘工委協調、職能部門分工負責、社會廣泛參與、人大和政協監督的殘疾人工作管理體制和運行機制；堅持以人為本，把殘疾人事業“*”發展規劃內容納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，確保任務目標的全面完成，使殘疾人真正分享到經濟社會發展帶來的好處。要堅持改革創新、與時俱進，根據形勢發展和殘疾人的實際需求，創新工作思路、工作方式方法、工作機制、工作載體，努力使殘疾人工作在改革中創新，在創新中發展。各級政府要定期聽取殘聯組織的工作匯報，及時研究解決殘聯工作中的有關重大問題。各級政府殘工委要在協調解決殘疾人工作重大問題，督促檢查工作等方面真正發揮作用。各級政府殘工委成員單位要將殘疾人工作列入本單位的工作規劃和年度計劃，確保工作落到實處。
(二)加強殘聯組織建設。要加強對殘疾人工作者綜合素質的培訓，提高殘疾人工作者的綜合服務能力。各級政府要認真貫徹落實國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》，建立健全縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級網絡，努力推進基層殘疾人組織規范化建設。以事業單位改革為契機，進一步加強殘聯組織所屬事業單位改革，不斷完善功能，使殘聯組織更好地服務于殘疾人。
(三)加強殘疾人綜合服務設施和無障礙設施建設。要重視殘疾人綜合服務設施和體育設施建設，20*年全省縣級以上城市均建成符合國家標準的殘疾人綜合服務設施。要加強無障礙環境建設。規劃、設計、施工、監理、殘聯等單位要各司其職，嚴格把關，在城市道路、建筑物、公共服務設施建設中認真執行無障礙設施建設的有關規定，強化對無障礙設施建設的管理和監督，形成全省縣級以上城市無障礙化的基本格局，將無障礙建設逐步向社區和農村延伸。公共汽車等交通工具要逐步配置無障礙設備。
(四)增加對殘疾人事業的投入。各級政府要按照公共財政的要求，發揮在殘疾人事業經費投入中的主渠道作用，積極調整財政支出結構，切實加大對殘疾人康復、教育、就業、扶貧、文化、體育等方面的支持力度，全面促進殘疾人事業發展。設區的市級殘聯要建立殘疾人福利基金會，積極開展募捐活動。
殘聯對殘疾人的法律援助范文3
――組織建設及基礎設施建設進一步完善。遼寧殘聯認真貫徹中央、省關于機構改革中加強殘疾人組織建設的精神，以機構改革為契機，積極推進各級殘聯組織建設。成功地召開了省殘聯四代會，全省14個市、100個縣（市、區）殘聯按時完成了換屆任務，組織建設全部達標；14個市殘聯領導班子都配備了殘疾人干部，提前完成了中殘聯下達的指標，48%的縣（市、區）殘聯配備了殘疾人干部；完成了五類殘疾人專門協會換屆工作。落實部分縣級殘聯基礎設施配套經費，推動了殘疾人基礎設施建設工作的進一步開展，13個市、縣新建或在建殘疾人綜合服務設施。
――康復救助取得顯著成果。全省殘疾人康復工作堅持以社區康復、白內障復明、精神病防治、假肢裝配、聾兒、腦癱、智殘兒童的康復訓練為重點任務，各項康復工作取得明顯進展。特別是在省委、省政府的高度重視下，各市、縣切實將“無白內障障礙省”光明行動納入重要工作日程，全省共投入專項經費1300萬元，各級殘聯、衛生部門開展了認真細致的調查摸底和適應癥患者篩查工作，為3.22萬貧困白內障患者實施了復明手術，全省4.5萬名貧困白內障患者可望在兩年內見到光明。在各級衛生、民政、財政等單位的密切配合下，康復工作基礎設施建設也有了明顯加強，基層社區康復工作網絡初步形成，為2013年全省實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標奠定了良好的基礎。
――扶貧解困工作富有成效。省殘聯積極推進將農村殘疾人扶貧開發工作納入全省扶貧開發工作中，在扶貧及安居工程中對殘困戶給予特殊照顧。各級殘聯組織廣泛開展扶貧調研，因地制宜地幫助殘疾人選致富項目，結扶貧對子；全年將省財政廳投入的500萬殘疾人專項扶貧資金落實在全省16個貧困縣開展專項扶貧，扶持2468戶殘困戶發展生產；與省農行配合，落實殘疾人康復扶貧貸款4370萬元，通過各種形式扶持5萬余名農村貧困殘疾人發展生產；協調有關部門將殘疾人保障工作納入全省社會保障體系，目前全省已有近20萬城鄉殘疾人享受最低生活保障，城鎮貧困殘疾人實現了應保盡保。
――教育就業再上新臺階。今年遼寧省還資助殘疾學生1000余名，資助殘疾人大學生、貧困殘疾人子女500余名，全省盲、聾、弱智殘疾兒童義務教育入學率已達92%以上，達到高考分數線的殘疾考生100%得到錄取。為幫助殘疾人掌握一技之長，省殘聯采取多種形式，開展多層次的職業技能和實用技術培訓，全年舉辦培訓班近500班次，有2.4萬殘疾人接受培訓。為給殘疾人就業創造有利的條件，我省建立健全殘疾人就業服務網絡，完善就業法規，積極推進殘疾人按比例就業工作，通過穩定福利企業集中安置、支持殘疾人個體就業、開發社區公益性就業崗位、爭取政府購買就業崗位及發動有成就的殘疾人個體業者和外資企業為殘疾人提供安置崗位等措施，多渠道安置殘疾人就業，今年全省共安置1萬余名殘疾人就業。
――法制建設及維權工作取得新進展。認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，緊緊抓住省里出臺改革配套政策的有利時機，進一步完善相關政策、法規。通過積極協調，在全省費稅改革中，明確了對殘疾人的優惠和特殊保護政策；爭取省委、省政府辦公廳出臺了《進一步加強全省殘疾人工作的意見》；與省委、省政府辦聯合下發了《關于依法開展殘疾人來信來訪工作的意見》。14個市均成立了本級法律援助中心駐殘聯聯絡部，完善了維權工作網絡。與各級法律援助機構建立密切的聯系，將符合條件的貧困殘疾人提請援助機構實施法律援助，充分運用中殘聯維權經費，解決部分處于貧困邊緣的殘疾人打官司難的問題。與司法廳聯合在全省評選出35個維權示范崗。
――扶殘捐助活動取得一定成果。協調省委組織部、宣傳部、省直機關工委等13個部門聯合倡議發起了“義購一本書，奉獻一份愛”捐資助殘公益活動，廣大黨員、團員、干部、群眾以及各界人士紛紛慷慨解囊，奉獻愛心，全省共義購《七彩夢》15萬冊，捐款500余萬元。
殘聯對殘疾人的法律援助范文4
二、殘聯工作人員要積極主動工作，要超前要作，按照街道和各級殘聯的工作重點，切實安排社區殘聯工作，特別是康復工作做為工作重點，認真抓好落實，嚴禁走過場，在實際工作中起到了橋梁和紐帶作用。
三、殘聯工作人員要以滿腔的熱情，堅持以人為本，把殘疾人視為兄弟姐妹，為他們解決一些實際問題，為他們職業培訓和再就業搭建平臺，提供綠色通道，通過我們真心服務，為他們排憂解難。
四、殘聯工作人員要積極主動協調相關部門為社區殘疾人開展多種形式康復、護理等培訓班，為有困難的殘疾人尋求法律援助，為殘疾人康復器具、疾病醫治提供了綠色的通道。為衛生保健、志愿者機構設置搭建平臺。
殘聯對殘疾人的法律援助范文5
廣大殘疾人生活在基層，殘疾人事業的基礎在基層。在從事殘聯工作的一年多時間里，深有體會。我認為，必須從理論上澄清一些觀念，明確服務理念，切實做好基層的殘聯工作。
一、本質功能定位——服務
基層殘疾人工作是指縣以下（含縣級市、區）行政區域內的殘疾人工作，直接為殘疾人服務和落實各項工作任務，因而是改善殘疾人狀況的重要環節。由于殘聯是一個新型的事業團體，組織建制時間短，所以過去我們在重視自身服務及其崗位的規范化、程序化、制度化和標準化等方面化了很大功夫，創立了一個嶄新的事業，然而卻忽視了服務整個系統的有效鏈接，不可避免地存在著服務縫隙，只重視共同需求服務，忽視了個性化服務。江蘇省太倉市殘聯從工作的本質功能定位入手，切實團結教育殘疾人，努力為殘疾人服務，在工作中充分體現以人為本思想，樹立服務理念，從理念、體制、體系、制度等四個方面積極構建服務型工作部門，用誠信、優質、高效的服務，不斷提高服務品牌和延伸服務內涵，成效顯著，獲得了江蘇省“九五”期間殘疾人工作先進市光榮稱號，這是充分注重個性化服務的良好結果。
二、工作環境因素——有形展示
殘聯的工作職能是“代表、服務、管理”，是按照“弘揚人道主義，發展殘疾人事業，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，投身社會主義建設，共享社會物質文化成果”的工作宗旨開展工作，所以從某種意義上說，基層殘聯的整個單位是“窗口單位”，直接面對殘疾人，為殘疾人服務，所以基層殘聯的工作環境因素十分重要，工作環境的有形展示它直接體現了工作的水平與工作能量，這對于殘聯組織這樣一個新型事業團體來說尤其重要。太倉市殘聯在積極構建服務型工作部門的工作中，將有形展示的表象性擴展到服務內涵的人文性，這實在是一個很好的工作內涵拓展。該上墻的上墻，該公示的公示，工作環境醒目了然，辦公區就是服務區，讓殘疾人一進入就感覺到是到了“娘家”一樣，工作的成效就必然會令各方面滿意。
三、主體因素——人員的素質與工作過程
在殘聯工作的人員是殘聯服務的主體因素，工作人員擔當著服務表現與宣傳殘聯事業的雙重任務，因此對工作人員的甄選、培訓、情緒、舉止等方面要求尤為重要。工作的精簡高效是個基本工作原則，但在工作中工作人員的表情愉悅、專注和熱情是一個重要的工作要求。我在一年多的殘聯工作中深有體會：到殘聯來要求解決的問題許多都是很難解決的；有的殘疾人到殘聯來壓根就不是來要求解決什么問題的，他只是有些困惑或者說是有話無人講而到殘聯來“聊天”的，把殘聯當作可以說說知心話的一個“家”；當然也有個別人是提出一些無理要求的。凡此種種，只有用熱心、細心、耐心、愛心的工作方法，才能以不變應萬變，愉悅的表情、專注的眼神和熱情的說服可以減輕來訪者的不耐煩情緒，這樣，不能解決的問題當事人也理解了、來“聊天”的轉化為送上門來的“調查研究”、提無理要求的也在工作人員的熱情中放棄了固執等等。太倉市殘聯用統一原則強調服務的自覺性，比如，全面推行首問負責制，實行桌卡、胸卡制度，掛牌上崗、亮證服務，自覺接受群眾監督，有效地解決了一個工作態度問題；全面推行“一站式”辦公制和“一條龍”服務管理，簡化程序、減少環節、加快節奏、方便辦事，有效地解決了一個工作效率問題；全面推行限時限次辦結制，在公開承諾的時限內，實行“立即辦”工作方式，同時對所辦事項必須一次性明確告知必備的材料、手續、時間，并熱情引導和幫助完備，不得讓辦事者多次往返，努力為殘疾人提供快捷高效的服務，有效地解決了一個工作責任問題等等。太倉市殘聯工作實施一體化策略，獨創了服務結構扁平化、服務終端個性化、服務關系互動化的基層殘疾人工作模式，收到了極好的工作效果。
殘聯對殘疾人的法律援助范文6
殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體。對這一群體給予特定的制度安排，保障他們的社會生活權益，是關注民生的一個重要方面。
一、我區殘疾人社會保障和援助現狀
我區總人口40.5萬人，殘疾人總人口 2.4萬人，占總人口的5.9％（其中城鎮人口 1.3萬人，農村人口1.1 萬人）。不同類型殘疾人占殘疾人總人口數比例，肢體殘疾人數量7563人，比例為31 ％，聽力殘疾人數量4531 人，比例為18.7％，言語殘疾人數量580人，比例為2 ％，視力殘疾人數量4840 人，比例為19.9％，智力殘疾人數量1977 人，比例8％，精神殘疾人數量2420 人，比例為9.9％，綜合殘疾人數量：2284 人，比例為10.5％
近年來，區委區政府高度重視殘疾人的社會保障和援助工作，采取多種舉措，有效地改善和提高了我區殘疾人的生活水平。
在生活就業方面，政府及有關部門開展“幫、包、帶、扶”等多種形式，共幫助563名殘疾人脫貧。通過低保、五保和救濟保障，城鎮特困殘疾人全部享受了低保，部分農村殘疾人的基本生活得到了改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，在全區城鄉各類經濟組織中全面推行按比例安排殘疾人就業的政策，對福利企業安置殘疾人就業、殘疾人自謀職業和自主創業實行更加優惠的政策。
在醫療方面，實施以免費為特困殘疾人助視、助行、助聽和對特困精神病患者免費給藥的“三助一給”康復扶貧工程，不定期組織專家醫療隊分赴農村，開展義診和會診。
在權益保障方面，開展殘疾人群眾性文化體育活動，對殘疾人經營性收入實行稅收優惠，推行公共場所無障礙設施建設，支持和鼓勵法律服務機構為貧困殘疾人提供減免費的法律援助和法律服務等。
二、我區殘疾人社會保障存在的主要問題
目前我區殘疾人的社會保障主要存在以下幾個方面的問題：
1、殘疾人的生活保障仍以家庭撫養及臨時性的救助和救濟活動為主，缺乏制度性保障。盡管有關方面大力推行低保制度，使得相當多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標準外邊緣狀態的大量城鎮低收入殘疾人家庭，以及農村貧困殘疾人家庭，他們的基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節日走訪、黨團幫扶和一些親友臨時性救濟。以戶均收入確定低保標準的差額補助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫療等必需支出。
2、殘疾人社會保障水平較低。一是上級補助經費有限，使殘疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身財力不足。二是社會保障的籌資渠道單一，大部分靠財政支出，處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。三是殘疾人社會保障納入社會低保之中，未作為獨立保障項目。四是各類康復器材嚴重匱乏，缺乏場所，缺少訓練有素的康復指導員，康復工作在城市沒有正常開展，農村更是空白。五是殘疾人的維權工作有待進一步發展與完善。
3、社會主動助殘未成風尚。中國人組織觀念強，家庭觀念重，受傳統觀念“家國結構”的影響較深。當他們遇到殘疾傷害時，只能上靠政府，下靠自己，別無他途。社會上許多人漠視這一社會群體的困難性，對他們關愛不夠，甚至是歧視。企業主動捐助殘疾人情況較少，個人捐助現象更是少見。
4、農村殘疾人的生活與社會保障出現了新困難和新問題。按人口比例計算，我區農村殘疾人約有1.1萬人。農村殘疾人社會保障更是存在諸多困難。一是農業稅取消，基層鄉鎮組織實施社會救濟殘疾人的唯一資金來源消失。二是殘疾人往往是因病致殘，因殘致窮，又因窮致病。我市有四分之一的殘疾人屬于農村特困戶，近四成農村殘疾人在高額醫療和社會各項開支的擠壓下，過著十分貧困的生活。三是農村殘疾孩子失學狀況嚴重。四是農村重殘和一家多殘家庭進一步邊緣化。五是外出務工的農民受傷致殘增加，加大農村助殘工作的壓力。
三、幾點建議
（一）樹立新殘疾人觀念
把殘疾人作為能夠參與社會物質與精神財富創造的勞動者來對待，不斷改善他們的生活，包括整個社會生活，使他們能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”、充分地而不是一星半點地參與社會生活，達到共同參與、共同分享、共同和諧，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導愛殘助殘的社會風尚，努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍，在較大范圍內形成對殘疾人全新的認同。引導社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業中來。
（二）政府要加大對殘疾人社保工作力度
一是發揮政府在殘疾人事業中主導和引導作用。將殘疾人社會保障納入本區經濟和社會發展規劃，經費列入財政預算統籌規劃，完善殘疾人保障金的管理，設立專項基金，保障資金按時到位足額的發放。
二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯為牽頭單位，根據具體情況，進行分類保障；同時建 立殘疾人社會保障信息共享平臺，保證牽頭單位全面、系統地了解殘疾人社會救助情況。
三是積極引導幫助殘疾人實現自我價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立，增強就業意識，引導和幫助他們融入社會。對殘疾人勞動就業進行統籌規劃，支持他們參加職業培訓，鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓和轉崗培訓；積極做好開業指導、咨詢服務和后續扶持工作。對農村的殘疾人要與農村扶貧相結合，突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵農村殘疾人擴大 “種、養、加”實用技術培訓規模，逐步實現殘疾人職業培訓規范化、制度化、社會化，為殘疾人創造各種就業條件。
四是采取多種措施積極支持興辦福利企業，擴大殘疾人就業門路。政府要支持那些推進殘疾人社會保障事業的單位、企業和個人，并對做出貢獻的給予表揚和表彰。
（三）發揮第三方的社會保障作用
殘疾人社會保障事業屬于“社會公共服務領域”，要改變“強國家、弱社會”的格局為“小政府、大社會”的格局，發揮第三方力量的作用，作為殘疾人社會保障體系的一個補充。
1、企業可以發揮資金、產品、人才、技術等方面的優勢，為殘疾人社會保障提供各方面的支持，與政府部門共同開展殘疾人社會保障事業。同時規范企業的捐助行為，加強透明度，保證資金的正確運用。
2、各級行會組織應完善機構建設和管理，努力提高自己的公信力和服務能力，真正發揮第三方在殘疾人社會保障中的主力軍作用。
3、利用廣泛的社會資源支持殘疾人就業，形成以政府為主導的社會化就業援助體系。廣泛開展慈善募捐，發揮各類慈善機構、公益組織、民間團體的作用，為殘疾人事業募資金、募項目、募服務；動員全社會關心幫助殘疾人就業，深入開展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動，給殘疾人就業給以行政、法律、經濟、道義和輿論等方面援助。
（四）完善社會保障體系，實現保障制度規范化
一是建立完善殘疾人基礎檔案。重點掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態變化,為政府部門落實保障措施提供準確依據。涉及殘疾人社會保障工作的單位應及時將有關情況和數據抄送牽頭單位，由牽頭單位負責定期編發殘疾人社會保障工作的信息。
二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養老、失業、醫療保險為重點的殘疾人社會保障制度，建立城鄉困難殘疾人社會救助基金、殘疾人就業保障基金等社會保障金，重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執法、各級政協視察和相關部門定期檢查的力度，切實提高殘疾人社會保障程度，維護社會公平和正義。
三是出臺地方殘疾人社會保障實施細則。將殘疾人生活、醫療、教育等社會保障的對象、標準、方法、措施細化，特別要對目前社會低保進行分類，針對重殘、老殘一體、一戶多殘和無業智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進一步擴大保障范圍，提高保障標準。
四是完善殘疾人社會救助制度。對城市范圍內的殘疾貧困家庭，適當上浮社會保障標準，對重殘無業、老養少、一戶多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補助；對于農村殘疾人，可免費參加新型農村合作醫療，并為愿意參加養老保險的貼補部分資金。同時多渠道解決他們的生活困難，包括危房改造、免費安裝自來水等；對農村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學條件。
五是社會公共服務部門和行業建立對殘疾人的救助制度。教育、醫療、住房、交通等單位應對殘疾人提供優先、優惠、優質的公共服務和救助，每年安排一定量的專項資金服務殘疾人。