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殘聯工作不足范文1
一、領導重視，確保政務公開落到實處
實行政務公開，是讓人民群眾了解殘疾人工作，監督殘聯依法行政的有效途經。為了使政務公開工作不流于形式，不走過場，我會著眼于建立政務公開長效機制和監督機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為，將政務公開各項工作落到實處，市殘聯理事會先后多次召開會議，落實責任，充實調整了政務公開工作領導小組，成員由殘聯領導和各科室負責人組成，具體工作由殘聯辦公室承擔。
二、內容明確、重點突出
為保證政務公開工作健康有序地開展，我們遵循公開、公正的辦事原則，結合我會實際情況，擴大并完善殘疾人工作政務公開。對政務公開項目、內容、標準等進行了全面的梳理和明確。重點公開部門機構的設置;職能職責和法定權限;殘疾人的法律、法規及規范性文件;全市殘疾人發展規劃與年度工作實施方案、年度殘疾人工作執行情況;殘疾人證辦理程序;群眾普遍關注的其他事項等。
三、建立健全相關機制，完善了各項規章制度
今年以來，我會嚴格按照上級關于做好政務公開工作的相關要求，結合本部門實際情況，建立健全工作制度，規范工程序，扎實推進各項工作。一是認真梳理、上報信息。我們先后按照《市殘聯政府信息公開指南》和《市殘聯政府信息公開目錄》要求，對市殘聯政府信息進行全面梳理，逐級審核，及時在市殘聯政府信息公開網站上，并根據工作實際適時更新增加內容。二是制定完善了《市殘聯政府信息公開工作人員工作職責》、《市殘聯政府信息審核、報送制度》、《市殘聯政府信息公開工作檢查評議、責任追究制度》、《市殘聯政府信息公開接待、辦理制度》、《市殘聯政府信息保密審查制度》、《市殘聯依申請辦理政府信息公開工作程序》等政府信息公開制度、程序。三是按照主動公開、依申請公開、不予公開三類，明確了政府信息公開屬性。四是嚴格按法定范圍公開政府信息，并按要求更新新信息，以滿足廣大群眾對殘疾人事業的了解，增加了透明度，提高了工作效率。
四、督促到位，抓出成效
政務公開制度能否落到實處，關鍵在于加強督促檢查，嚴格責任追究。我們在抓好政務公開領導和組織工作的同時，下大力氣抓好監督檢查和落實工作，把強化監督、建立健全監督制約機制貫穿于政務公開的每個環節。設立舉報電話接受干部職工和廣大群眾的監督;定期或不定期地組織檢查，通過自查發現問題和不足，及時整改，不斷完善和深化政務公開工作，以求取得實效，盡最大努力讓人民群眾感到滿意。
五、下步工作打算
一年來，我會在政務公開工作中，做了一定的工作，取得了成效，但也存在許多不足。對此，我們將根據市政府對政務公開工作的具體部署和要求，結合我會的工作實際，進一步加強政務公開工作。
一是提高認識，加強領導，進一步提高政務公開工作的認識。把政務公開工作，納入總體工作之中，列為工作重點任務，加強領導，抓好落實。
殘聯工作不足范文2
____年，____區殘聯在區委、區政府的正確領導下，在市殘聯的業務指導下，在相關部門的大力支持下，認真履行“代表、服務、管理”的職能，充分調動各鄉、街道殘聯工作人員及殘疾人專職委員的積極性，圍繞殘疾人的基本需求，切實做好全區殘疾人民生工程工作，現將完成情況匯報如下：
1、 貧困殘疾人生活特別救助
____年，市殘聯下達我區貧困重度殘疾和貧困三級殘疾生活特別救助項目任務數分別為重度（一、二級）救助人數1093人，三級救助人數275人，共計1368人。我區實際完成任務數為1404人，對救助對象，按照文件要求逐一核對，其中重度（一、二級）救助人數1110人，三級救助人數294人。貧困重度殘疾人超額完成任務17人，貧困三級殘疾人超額完成任務____人。
貧困殘疾人生活特別救助的補貼標準較原來有所提高，重度殘疾人救助標準由原來的每人每年726元提高到今年的每人每年800元，三級殘疾人救助標準也由原來的每人每年360元提高到今年的每人每年400元標準。今年我區發放貧困殘疾人生活特別救助資金共計100.56萬元，其中六個街道重度殘疾人581人，資金46.48萬元，三級殘疾人143人，資金5.72萬元，合計資金52.2萬元，三個鄉重度殘疾人529人，資金42.32萬元，三級殘疾人151人，資金6.04萬元，合計資金48.36萬元。補助金已于8月15日全部發放到每位殘疾人賬戶中，并注明“殘補”字樣。
2、貧困白內障患者免費復明手術項目
____年市殘聯下達我區貧困白內障患者免費復明手術任務數為33例，我區完成了33名貧困白內障患者的免費復明手術。初次摸底共有270名白內障患者，區殘聯分批次組織白內障患者在市立醫院進行篩查體檢，初篩合格人員80人，經過復查，共有33名白內障患者符合手術條件并成功完成免費復明手術。從篩查到復查再到最后的手術過程中，區殘聯派人全程跟蹤，服務到位，確保無意外發生，術后又進行電話回訪，白內障患者們的術后狀況良好，對此項民生工程表示高度滿意。
3、貧困精神殘疾人藥費補助項目
____年市殘聯下達我區貧困精神殘疾人藥費補助項目任務數為211人，我區實際完成精補藥費補助人數211人，其中六個街道救助人數153人，三個鄉救助人數58人。補助標準也較原來有所提高，由原來的每人每年500元藥費補助提高到今年的每人每年1000元藥費補助，補助金將于7月底發放到殘疾人賬戶，并注明“精補”字樣。
4、貧困殘疾兒童搶救性康復項目
____年市殘聯下達我區貧困殘疾兒童搶救性康復任務數為33人，其中人工耳蝸1人，助聽器1人，矯形器4人，肢體矯治1人，孤獨癥兒童康復訓練1人，智障兒童康復訓練1人，腦癱兒童康復訓練1人，四大類康復訓練16人，輔助器具適配7人。我區不僅完成了任務數33人，另外還超額完成了8人，其中1名符合矯治手術條件的貧困致殘兒童現已在省中醫學院第一附屬醫院完成了矯治手術，孤獨癥兒童康復訓練1人，智障兒童康復訓練1人，腦癱兒童康復訓練1人，四大類康復訓練16人，人工耳蝸1人，助聽器1人，矯形器4人以及輔助器具適配7人都已經在市殘聯的安排下在各個定點培訓機構進行康復訓練。
1、年初召開民生工程會議，將任務分解到鄉、街道辦事處，區殘聯與區政府簽訂民生工程工作目標管理責任書，確保民生工程工作圓滿完成。
2、民生工程宣傳方面。____區殘聯采取豐富多樣的形式進行宣傳，如發放宣傳材料、借助“全國助殘日”開展民生工程宣傳活動，以及下鄉、街道開展宣傳工作，確保惠殘民生工程政策深入人心。
3、貧困重度殘疾人生活特別救助工作實施動態管理，區殘聯借助民政低保平臺逐一核實，救助對象隨低保對象的調整而調整，對新增符合條件的對象及時審核、審批，同時也發現了一些問題：有極個/:請記住我站域名/別救助對象出現資料不全的現象；有的救助對象由于殘疾證遺失，沒有及時補辦，一經發現，馬上通知本人，要求其立即登報掛失并將補辦材料交至區殘聯；有的農村殘疾人的確享受最低生活保障，但是沒有低保證，出現這種情況，區殘聯要求其所在村委會補齊低保證；有的審批表沒有居委會或鄉、街道辦事處簽字蓋章，我們要求其重新到居委會或鄉、街道辦事處審核、審批，確保上報材料齊全。
4、資金打卡發放方面。區殘聯做到及時、足額。今年8月底前，貧困殘疾人生活特別救助和貧困精神殘疾人藥費補助兩項補助資金全部發放到位。
一是補缺補差，進一步完善材料，做好各項民生工程的迎檢工作；
殘聯工作不足范文3
一、 領導重視、工作上水平。
根據上級2009年殘聯的有關文件精神，我們結合社區的實際情況制定了《2009年殘聯工作計劃》，明確了全年工作目標。成立了旗苑社區殘疾人協會，由社區主任任會長、成員由其他社區干部及社區黨員、社區志愿者擔任。
在走訪，普查登記殘疾人家庭過程中，掌握了部分條件較差的殘疾人家庭，他們希望得到幫助。
二、以認為本工作重實效
在2009年2---6月份社區殘協共接待了6名殘疾人來訪，居民萬作偉由于生病造成了殘疾，失去了做重體力工作的能力，加之孩子上學，本人長年用藥，社區主任出面為他協調了執法分局、工商局為其減免了相關費用，使他又能自食其力生活了，社區還次對他回訪有效地解決他們的實際問題。使他們感受到了社會溫暖。
在第十九個助殘日前夕，通過學習現代科學發展觀，促進社會和諧協為指導思想，并結合 “殘疾人工作者要切實為殘疾人辦實事，解決實際困難”的要求，在第19個助殘日來臨前夕(本工作總結來源于kxren.com)，社區殘聯把為解決殘疾人實際困難作為工作重點。市助理調研員馬貴君、市殘聯理事張錦駒、鎮政府殘聯負責人王艷秋走訪慰問了困難殘疾人竇志國，并為他發放了慰問金，同時鼓勵他保持樂觀態度，自尊、自信、自立，克服困難，創造美好生活。
三、 加大宣傳、關愛殘疾人。
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一、體制及機制障礙初探
20年實踐證明，各級政府殘工委組織架構設計合理科學，政府主導作用和成員單位協同作用發揮較好。但殘聯組織架構和業務體系已不適應發展需要，障礙主要表現為：
(1)殘疾人干部進入殘聯嚴重障礙，專門協會工作困難重重，殘聯代表性較弱；(2)服務機構數量少，規模小，專業人才能力弱，傳統化服務模式不能滿足個性化需求；(3)內設機構業務重疊，分工不清，協調不夠；(4)管理人才缺乏，管理手段單一，資金使用績效低，缺乏有效監督，有所抬頭。
二、改革的背景
(一)社會發展基本規律的作用趨勢
從計劃經濟轉向市場經濟，政府職能由包辦企業轉向宏觀調控，企業按市場規律運行。人均GDP達1000至3000美元，貧富差距拉大，社會矛盾突出，市場和政府出現“雙失靈”，此時，政府必須進一步轉變職能，由包辦社會轉向培育發展社會組織，建立公民社會，社會組織按志愿精神運行。
(二)國家治理結構發生變化的趨勢
國家治理的最佳結構是政府、企業和社會三足鼎立，政府處于相對主導地位，宏觀調控和轉變職能。政府屬于規制領域，核心是公平，為第一部門，為民服務。企業屬物的生產和再生產領域，核心是效益，為第二部門，創造利潤。社會屬于人際關系生產和再生產領域，核心是整合，為第三部門，改善人類。政府通過納稅合同和民主政治提供服務，屬二次分配。企業通過市場機制提供服務，屬一次分配。社會通過志愿精神和行動提供服務，屬三次分配。三者按各自規律基本獨立運行，少部分重疊。
(三)社會問題多發趨勢和社會政策時代
改革開放30年，社會處于結構調整、轉型變化時期，深層次矛盾逐步顯現，社會經濟利益和權力分配不公平，結構不協調、不合理引發大量現實和潛在問題。
社會政策包括教育、就業、社會保障、醫療衛生、住房、個人服務及其他。20年來，大量經濟法規和政策集中出臺，為緩解社會矛盾，維護社會公平、公正，最低生活保障、醫療救助、教育救助等社會政策相對集中出臺，預示進入社會政策時代。
(四)社會組織發展趨勢、特點及問題
社會組織快速發展，數量、種類、獨立性、合法性日益增加和提高。據統計，已注冊基金會975家，其中非公募253家，占26％，年度資金規模約50億。社會團體和民辦非企業單位近32萬家。還有大量未注冊“非法”社會組織。
社會組織發展呈組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、經濟驅動、非制度化等七大特點。
社會組織發展存在五大問題：專業化理念有待加強；管理體制障礙；政策扶持不到位，購買服務制度未建立；自身建設有待加強，人才匱乏，經費不足；政府監管難以到位。
廣州市為殘疾人提供服務政府機構和社會組織不足300家，不能獲得財政資助，生存困難。香港有17000家社會組織，近3000家為殘疾人服務，70％資金來自政府補貼。
(五)社會工作職業化、專業化和社會化趨勢
社會政策與社會工作關系：社會政策在制度、規劃層面制定策略，通過計劃和項目操作；社會工作將社會政策轉化為行動，落實到社區和個人。
近年來，國家在勞動就業、社會保障、福利服務、健康服務、社區建設、社團管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革方面出臺不少社會政策，但效果不盡人意。除制度設計有缺陷，實施中也存在不少問題。這是因為缺少專業化、職業化落實政策機制，即社會工作機制。目前主要依靠政府行政體系――勞動、民政、衛生、城建、教育等和“準”行政體系――工、青、婦、殘聯，明顯與公眾行動脫節，也與經濟和社會轉型趨勢不適應。社會工作專業從上世紀80年代后期恢復，已有上萬畢業生，但大部分沒有發揮專業能力，缺乏專業化職業服務系統是重要原因。
(六)殘疾人服務需求量猛增，殘聯力不從心
第二次全國殘疾人抽樣調查，全國殘疾人數量增加到8300萬，廣東省增加到540萬。全國8萬殘聯系統干部，廣東省4000多人，面對殘疾人權利意識覺醒，服務需求量猛增，服務要求提高，殘聯干部感到力不從心。
(七)新一輪政府機構改革趨勢
黨的十七大提出，要進一步深化行政體制改革，國務院及各級政府新一輪機構改革即將啟動，事業單位改革逐步深入。這次大部門制整合的核心是政府轉型，即政府由經濟性建設主體轉變為經濟性和社會性公共服務主體，進一步明確政府的主要職責是為企業和社會以經濟建設為中心提供環境和基礎條件。新一輪改革，殘聯要順應改革大局，積極配合，找準定位。
(八)社會管理體制改革趨勢
黨的十七大提出，要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，重視社會組織建設和管理，加快推進以改善民生為重點的社會建設，并著手對社會管理體制進行改革。社會管理體制及機制改革是一項復雜的系統工程，涉及多個部門和多個領域。建議選擇殘疾人服務和管理領域試點，改革服務和管理體制及機制，理由有5點：
(1)殘疾人福利服務大多數屬于非核心福利服務，只涉及特殊人群而非全體公民，不會引起社會動蕩不安；(2)服務和管理涉及多個部門和領域，職能交叉嚴重，問題較突出，具有普遍性特殊性；(3)服務和管理體制及機制改革成本低，投入小，易于突破，試點經驗便于推廣；(4)殘聯具有政府部門不具備的獨特組織優勢，社會公眾認可度較高；(5)改革的重點和難點是培育發展和監管社會組織及社會工作職業化、專業化和社會化問題，這些問題易于從殘疾人社會組織獲得突破。殘聯有能力承擔培育發展和監管的責任，切實履行義務。
三、改革總體目標
通過改革殘聯機構，強化“代表、服務、管理”職能，培育發展殘疾人和為殘疾人服務的社會組織，逐步形成以殘聯為主體的準政府組織及政府有關部門開辦的服務機構，與殘疾人及為殘疾人服務的社會組織攜手合作，提供專業化和個性化服務的新體制及機制。
四、改革總體要求
為殘疾人及為殘疾人服務社會組織的建立和發展提供環境和基礎條件。
(一)只要殘疾人有服務需求，就有相應的殘疾人及為殘疾人服務的社會組織出現，殘聯受政府委托作為主管部門，扶持發展，并以“項目管理”和“招投標”方式，向這些組織采購服務提供給有需求的殘疾人，成為分配資源機構。
(二)建立政府組織和社會組織交流平臺與信息渠道。提供服務項目中，政府和社會組織獲取公共資源機會均等。
五、改革核心內容
調整殘聯內設機構，重建殘聯業務體系，適當增加人員編制和領導職數。
六、改革配套內容
借鑒香港及發達國家經驗，在政府殘工委組織架構內，增設專家咨詢機構：殘疾人事務專業委員會。在殘聯組織架構外，增設法律監督機構平等機會委員會，監督殘疾人事業法律法規的實施，受理殘疾人投訴，依法維護殘疾人權益。
七、改革具體措施
(一)中國殘聯人員編制數、領導職數和內設機構數保持不變，只對內設機構和業務內容做調整。
按殘疾類別新設視力殘疾人工作部、聽力言語殘疾人工作部、肢體殘疾人工作部、智力殘疾人工作部、精神殘疾人工作部，與五大專門協會合署辦公，部門負責人由本類別殘疾人或親友擔任，兼任本類別協會主席或副主席、理事會理事。新設殘疾人服務項目管理辦公室與計劃財務部合署辦公。在原組聯部基礎上，并入原宣傳文體部職能，新設組織宣傳部，增加制定社會工作人才建設規劃。撤銷人事部，將職能并入辦公廳，撤銷研究室，將其指導研究職能并人維權部，單獨設立直屬研究機構：中國殘疾人研究院。撤銷康復部、教育就業部、宣傳文體部，將其職能分別并入視力殘疾人工作部、聽力言語殘疾人工作部、肢體殘疾人工作部、智力殘疾人工作部、精神殘疾人工作部。原宣傳文體部“開展殘疾人文化、藝術和體育活動”的職能由中國殘聯文化和體育直屬單位承擔。
(二)省級(副省級市)殘聯人員編制控制在50～80名，領導職數相應增加，內設機構10個，與中國殘聯上下對應。
八、殘聯任務及業務分工
(一)中國殘聯和省級殘聯除向殘疾人提供基本福利服務及少量高尖端核心福利服務外，其主要任務：(1)制定福利服務政策；(2)擬定福利事業發展方向和規劃，(3)向殘疾人及為殘疾人服務的社會組織提供資助及監察；(4)研究、開發服務高科技項目，組織推廣。
殘聯工作不足范文5
XXXX年是推動殘疾人兩個體系建設，實行“量體裁衣”式個性化服務的關鍵之年，做好全年各項殘疾人工作意義重大。我鄉殘聯工作在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣殘聯的具體指導下，結合本鄉實際情況，扎實有效地開展了殘疾人的各項工作，完成了上級交給的工作任務，取得了良好的成效，現將有關情況簡要總結如下：
一、黨委、政府重視，組織領導到位
鄉黨委、政府高度重視殘疾人工作，政府工作報告中涉及到殘疾人相關工作，并明確一名副職領導掛帥，由鄉殘聯、衛生、財政、民政等部門組成殘疾人康復工作領導小組，建立了殘疾人工作責任制，制定了殘疾人康復工作實施方案，各村(社區)也相繼建立了殘疾人工作領導小組。
二、主要工作
(一)宣傳工作堅持多樣化。1是舉辦廣播講座，由分管副鄉長潘顯豐同志主講，內容涉及《殘疾人保護法》等相關內容。2是辦宣傳專欄，全年共4期。3是張貼宣傳標語，全年共達45幅。4是發放宣傳資料，2012年共發放資料50份。
(二)教育培訓注重實效性。1是督促殘疾兒童上學就讀。繳不起費的，我們聯系學校免交費用。父母不愿其上學的，我們動員其父母送殘疾子女上學，全鄉無一人能上學而未上學的殘疾兒童。2是舉辦殘疾人適用技術培訓班。
(三)精防工作體現持久性。這個工作永遠不能一蹴而就，需要耐心地抓下去，精神病人醫好了原來的，又出現新增的，很多醫好的又復發。今年，全鄉共醫治精神病人4人。
(四)業務目標。我鄉按照以人為本的宗旨，加快解決殘疾人面臨的現實問題。1是認真落實“量體裁衣”式個性化服務目標，全鄉共443名殘疾人錄入到達州市殘疾人個性化服務信息平臺。2是有2476名貧困人錄入到貧困農戶信息平臺。
(五)行政審批工作。1是按照縣殘聯的要求，做好換發第二代殘疾證工作。進一步摸清殘疾人基本情況，認真采集信息，建立人口基礎數據庫，準確掌握殘疾人基本情況，為殘疾人事業各項工作提供基礎數據支持。2是清理并妥善解決了以往核發證工作中存在的問題。維護了政府機關形象，維護了殘疾人合法權益，促進了殘疾人事業的健康發展。
(六)助殘濟困彰顯優越性。我們是社會主義國家，講究人道主義，關注弱勢群體是我們的宗旨。身處太平盛世，更應體現黨和政府的關懷，體現社會主義制度的優越性，給殘疾人以依靠。1是助殘日，全體鄉、村干部走訪慰問殘疾人，并給他們發放慰問金。2是鄉、村干部與殘疾人家庭建立聯系，定點幫扶。3是為殘疾人辦證提供方便。行動不便的，為其出具證明，找人代辦。無人領證的，由工作人員幫其領回。4是為殘疾人維權仗義。由于有政策撐腰，有殘聯助威，那種故意欺辱殘疾人的現象已經很難見到。5是全鄉有50名殘疾人免費參保新農合。
三、主要體會
(一)主要經驗。政策上有優惠，生活上有保障，工作者有熱情，殘疾人有希望。
殘聯工作不足范文6
一、我縣殘疾人救助體系建設的基本情況
我縣有各類殘疾人2.53萬，約占總人口的6.33％，他們絕大多數都生活在農村且家境相對貧困。是全社會最困難、最需要幫助的弱勢群體，也是最需要得到政府和全社會特別關心和特別扶助的隊伍。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，縣殘聯及有關職能部門認真貫徹落實《殘疾人保障法》，積極推進殘疾人社會保障體系和社會服務體系建設，殘疾人社會救助工作有了較快發展，各項工作取得了一定成效：
（一）高度重視殘疾人救助體系建設。建立健全了殘聯與民政、人保、衛生、教育、財政、扶貧、司法等部門工作協調機制，各部門單位能各司其職，互相配合，共同合作，切實履行各自在殘疾人事業發展中的作用。各鄉鎮都建立了殘聯組織，配備了殘聯專職干部。殘聯組織建設和救助體系建設及其有關工作已初具規模，努力使廣大殘疾人特別是邊遠貧困地區的殘疾人得到了應有保障和有效服務。
（二）積極促進殘疾人創業就業，推進扶貧解困。認真貫徹落實國務院《殘疾人就業條例》等法規政策，制定實施殘疾人就業創業幫扶計劃，依法推進殘疾人按比例與集中就業。對未按比例安排殘疾人就業的行政機關、企事業單位依法征收殘疾人就業保障金。同時，每年舉辦幾期殘疾人職業培訓工作，提高殘疾人就業水平，拓寬殘疾人就業渠道，努力促成殘疾人再就業。
（三）加大對殘疾人康復、教育就業等社會救助項目投入。以2014年全年為例，我縣為60名貧困殘疾人免費安裝假肢，累計資金30余萬元；為415名貧困精神病患者提供免費服藥救助，累計資金近30萬元；免費為殘疾人發放輔助器具368件，累計資金10萬余元；為8000余名殘疾人建立了康復服務資料檔案；完成殘疾人家庭無障礙改造10戶，累計改造資金6萬元；為80名殘疾人發放了殘疾人機動車燃油補貼，累計發放資金2.08萬元；舉辦了一期殘疾人職業技能培訓班，共培訓城鄉殘疾人104人；購買了殘疾人公益崗位28個，選聘了224名農家書屋殘疾人管理員，聘請了256位殘疾人為村殘協委員；安置居家托養200戶，合計資金9.1萬元；完成殘聯系統農村貧困殘疾人危房改造15戶，累計發放改造資金11.25萬元；完成住建系統殘疾人危房改造25戶，累計發放補助資金超過40萬元；為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發放60元護理補貼；為殘疾人創業典型提供了100萬元的康復扶貧貼息貸款。
（四）豐富了殘疾人宣傳文體活動。利用各種宣傳媒體對社會各界關愛扶助殘疾人等活動進行跟蹤報道，利用有關殘疾人節日開展殘疾人康復知識宣傳活動，發放殘疾人預防和康復資料。積極組織開展各項有關殘疾人群眾性文體活動，培育和激勵殘疾人自強不息，積極向上的精神，助推殘疾人事業健康發展。通過在井岡山報、省殘聯月刊上發表宣傳殘疾人自強自立的新聞報道，發放宣傳材料，通過培訓體育指導員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
二、目前殘疾人社會救助體系建設中存在的主要問題
近年來，我縣殘疾人社會救助工作取得了長足的發展，但是仍有一些新情況、新問題：
（一）殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復和其他疾病治療的費用本應該是由政府、社會和家庭共同承擔解決，但由于我縣殘疾人事業發展的相對緩慢和在城鄉發展之間的不平衡，政府、社會和家庭三者承擔的能力有限，很多殘疾人得不到相應的治療和康復，尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復工作得不到大力發展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線，只對享受低保的殘疾人家庭給予救助，使得一些家庭收入稍高于低保標準，或處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助，比如殘疾人護理補貼的發放，除了要求是重度殘疾人外，還必須是低保戶。另外，享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計算的，絕大部分無勞動能力的重度殘疾人由于沒有收入，又不可能單獨立戶，而無法獲得救助。此外，我縣現在殘疾人登記持證率只有31.8%左右，加上宣傳力度還不是很夠，使部分應該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外，難以完全實現應助盡助的要求。
（二）殘疾人救助標準偏低。殘疾人中，絕大多數的生活狀況低于全縣平均水平，很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上，目前，財政缺乏相應項目配套資金支出。近年來，殘疾人就業保障金的征收工作也存在較大阻力，以往是由財政代扣，現在改為由單位自行申報，去年僅教育系統的殘保金就欠繳20余萬元，經費相對不足，影響了殘疾人事業發展和救助工作的開展?，F行的低保標準，是根據日常生活基本開支設定的，只能解決最基本生活問題。隨著物價的上漲，以及殘疾人的一些特殊的開支，如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費用等等，這些開支僅靠低保是遠遠不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標準，與目前昂貴的醫療費用來說，簡直就是杯水車薪，難以為濟，有的殘疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到及時救治而危及生命，家庭因此背上沉重的債務。
（三）殘疾人救助機構不健全。承擔貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯系統。目前，最突出的矛盾是鄉鎮殘聯的機構配置與日益增多的殘聯工作業務不甚相稱。隨著殘疾人事業的進一步發展，基層殘聯機構顯得越來越重要，任務也越來越多?，F在我縣的鄉鎮殘聯雖已配備了殘聯理事長和殘聯專干，但是鄉鎮理事長仍是民政所長兼任的，只是掛了個頭銜，鄉鎮殘聯專職委員是公益性崗位，每月工資為500元，他們對政策的把握和業務知識相對缺乏，不能很好的適應殘聯工作特別是救助殘疾人的實際需要。另外我縣缺乏相應的殘疾人專業醫療和相關的康復機構，縣殘疾人康復托養中心項目建設仍沒有得到政府應有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會救助體系的幾點建議
殘疾人的社會救助體系建設，是一項長期的系統工作。根據我縣的實際情況和需求，殘疾人社會救助體系的進一步健全和完善，仍需做好和加強以下幾方面工作：
（一）完善保障服務長效機制。強化基層殘疾人組織建設，改善基層殘聯干部和專業人員的待遇和工作環境，做到人員、經費、場地、職責四落實。高度重視特殊教育工作，建立XX縣特殊教育學校。加強職業技能培訓，提高殘疾人的就業再就業能力。積極培育和發展助殘志愿者隊伍，拓展救助服務途徑，建立工作激勵機制，推進殘疾人服務再上新水平。
（二）擴大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會救助事業投入的增長機制，根據經濟發展水平情況，以財政預算的形式，保證殘疾人救助資金投入的可持續性，切實提高救助范圍和水平。盡快落實行政事業單位依法繳納殘疾人保障金的規定，加強和規范殘疾人保障金征收管理，實現應收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、生活存在嚴重困難的殘疾人納入低保，并給予專項救助。在最低生活保障中，應對無勞動能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實行單獨核算，給予全額低保。三要鼓勵和引導社會力量廣泛參與，發動社會愛心人士、慈善機構，設立專項救助基金，促進殘疾人救助事業的發展。