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監理企業安全責任書范文1
各系統（部門）主管，為該系統（部門）的消防安全責任人，對該系統（部門）涉及消防工作的事項負全責。各系統（部門）消防安全責任人直接對時代超市總經理負責（租賃柜臺以及各門店）。
（一）、貫徹執行消防法規，保障超市涉及消防安全的事項符合規定，掌握本超市的消防安全情況。（必須做到：辦公（賣場）區域杜絕吸煙、沒有煙頭，在指定區域吸煙，煙頭丟在煙灰缸，下班前對本超市區域內進行安全檢查，做到人走燈滅，不留安全隱患。）
（二）、加強對本超市安全員和其它員工、各個商戶消防案安全知識的宣傳，（安全員必須持證上崗）使每個員工、商戶都懂得怎樣使用消防器材，怎樣安全逃生，怎樣疏散顧客，做到“人人重視消防安全、人人參與、人人有責”.同時履行消防預案職責。
（三）、柜臺進場裝修前，組織人員對施工圖紙進行安全審核，裝修完畢后，由工程部（施工監理、電工）、保衛科進行完工驗收，缺一不可。
（四）、建立上崗消防安全防范巡查制度，劃分區域，明確責任人。
（五）、確定本超市的逐級消防安全責任人、實施消防安全制度和保障消防安全的操作規定，確定各個崗位的義務消防安全監管員、消防安全防范宣傳員和信息員，劃分區域，明確其責任。建立義務消防隊、義務巡查員，制定制度、明確其責任。
（六）、組織人員參加公司組織的消防安全檢查，并積極消除在檢查中發現的消防安全隱患。
（七）、與保衛科共同組織營業員的崗前消防安全培訓，確個營業員參加率達到100％。
（八）、對各個商戶，損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，圈占、遮擋、埋壓消防器材，占用防火間距，堵塞消防通道，本超市應組織人員與其協商，并制止其違法行為。同時超市應保證各個消防通道長期暢通。
（九）、超市安全部四超市消防安全工作的主力軍，是超市消防工作的管理部門和實施部門，對超市的消防工作負主要責任，必須認真貫徹執行消防法規，嚴格按《消防法》的要求標準對超市消防安全進行管理，超市安全員必須做到：熟悉掌握超市消防安全情況，熟悉超市消防器材、設備設施的性能及使用方法。掌握怎樣使用消防器材、怎樣安全逃生、怎樣疏散群眾、怎樣撲滅初期火災，做到重視消防安全、人人有責任。
（十）、部門負責人和部門員工必須高度重視消防安全，承擔超市的消防安全工作責任。
備注：各部門（門店）消防安全責任人，就負責管轄的范圍（門店）承擔相應的責任。
監理企業安全責任書范文2
【關鍵詞】建筑施工；安全事故；安全管理
1 引言
據住建部消息：2011年3月，我國共發生房屋市政工程生產安全事故26起、死亡32人。建筑施工安全局面依然嚴峻，不容樂觀。如何加強建筑施工安全管理工作，完善建筑行業管理體制，有效減少安全事故的發生，是我們建筑行業同仁非常關注的問題。下面結合作者工作經驗，對當前建筑施工安全管理工作存在的問題進行探討，并提出相應措施，以供同仁參考。
2 建筑施工安全生產存在的隱患
2.1 建筑施工特點造成安全生產隱患
2.1.1 建筑施工多為露天作業、高處作業、立體交叉作業和垂直運輸，施工環境條件相對惡劣，建筑工程的結構復雜、工期相對緊迫，需要建設單位、設計單位和施工單位等多個單位多個工種相互配合、進行立體交叉作業，這些也決定了建筑施工極具危險性。這期間，若安全管理工作處理不到位，就會導致建筑施工的工作防護不當，進而導致建筑施工中突發安全事故，造成不必要的安全傷亡事故。
2.1.2 建筑施工行業依然屬于勞動密集型產業，手工勞動操作仍為目前建筑行業所主要采取的作業方式，繁重的體力勞動操作極易讓人產生疲勞而導致注意力分散，操作失誤增多，致使建筑施工安全事故增加。
2.2 建筑工人素質特點造成安全生產隱患
2.2.1 目前，在我國建筑工人里面，造大樓，修路的建筑工人中，有79.8％來自于貧困山區的農民工，而且臨時員工較多。他們從農村進入城市，暫時從種田工轉為建筑工，文化水平參差不齊，多為普級教育生，其知識結構、勞作方式、習慣意識等還不能完全適應建筑業的特殊工作條件和環境，特別是一些青農民工，膽大、冒險、蠻干、僥性心理較強，安全防護意識淡薄，僅把施工前的安全教育培訓看作走過程，缺乏應有的施工安全操作知識和技能，在建筑施工過程中，經常會出現無證操作、跨專業操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規現象，而且隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護區，這些因素給建筑施工安全管理造成極大的不便，埋下了極大的施工安全隱患。
2.2.2 隨著我國城市不斷的快速發展，人民生活水平的不斷提高，人們對建筑物高、大、奇特點的追求也越來越高，這就給建筑施工管理提出了更高的要求。在這發展過程中，我國相關建筑施工安全管理人員綜合素質普遍沒有跟上發展的步伐，專業安全技術管理人員相對較少，很多工程在施工過程中，施工管理人員往往只憑以往的施工經驗和傳統施工技術進行建筑施工，缺乏對建筑施工安全生產技術的認知和更新，并且，對建筑施工中相關的法律法規缺乏了解，對建筑施工的標準和規范也不甚明了，無法掌握新時期的安全技術法規和標準，使得建筑施工過程中安全管理技術不到位，對建筑施工過程的安全監督也只是草草了事，并沒有認真履行其應發揮的職責作用，致使安全管理工作上下脫節，無法落實安全管理技術措施，這也使得建筑施工現場的安全事故頻發。
2.3 相關管理人員對安全管理工作不重視造成安全生產隱患
2.3.1 相當一部分的監理單位和監理人員的工作態度消極低迷，尚未掌握相關施工安全生產的法律法規，也沒有嚴格遵循建設工程安全生產管理條例的相關規定，履行其安全監管職責，對建筑施工安全管理的認識不全面，對建筑施工過程的安全監管工作不到位，忽視了建筑施工過程中的安全管理問題，無法主動開展施工過程中的有效安全監理工作，即使發現了施工過程中的安全隱患問題，也沒有按照規定對違法違規行為進行合理處罰，無法及時督促建筑施工單位進行適時整改，從而導致監理單位有法不依、執法不嚴、形同虛設，無法發揮其應有的作用。
2.3.2 建筑單位的領導對安全管理工作不夠重視，沒有真正認識到建筑施工過程中安全管理的重要性。有的建筑單位根本就不曾簽訂施工安全責任書， 也沒有設置專門的建筑施工安全保障人員，致使建筑施工中的安全管理工作空缺。即使簽訂安全責任書的建筑企業，也只是將建筑施工單位相關的安全生產責任書面化，并沒有將安全管理工作放到戰略高度，更無法將安全生產責任制落實到建筑施工的全過程當中，導致建筑施工過程中安全隱患存在的比率增大，誘發安全事故。
2.4 施工企業之間惡性競爭引起安全生產隱患
2.4.1 有些施工單位為了多接施工任務，采取不正當競爭手段承攬工程任務，甚至出現越級承包和無資質分包的違法現象。三級企業掛靠二級企業資質，利用二級企業的資質與建設單位簽合同，從而導致建筑施工企業中出現承攬工程的惡性競爭，只關注工程施工工期，只重視降低工程成本造價，只追求工程施工利益， 而對建筑人員的勞動安全保障卻視而不見，無法真正落實建筑施工的安全生管理條例，為建筑施工過程中的安全生產管理埋下了巨大的隱患。
2.4.2 隨著市場經濟的開放，建筑施工行業之間的競爭日趨白熱化，越來越多的建筑單位無法實現其利潤最大化的目標。于是，為了節約工程的成本造價來增加利潤的上升空間，部分建筑施工單位在中標后并不會投入應投的資金購置必要的安全管理設備，這就造成建筑施工現場安全生產器材和工具的缺失，嚴重削弱了建筑施工現場的安全生產防護能力，導致建筑施工過程中不安全因素的大量增加，導致建筑施工工程的無序化。無法進行施工過程的安全管理控制，保障建筑工人的生產安全也就無從談起，導致建筑施工過程中安全事故發生的可能性極大增加。
2.5 建筑工程勘察設計不科學造成安全生產隱患
2.5.1 設計單位在勘察過程中，因為質保體制不健全，無法落實質量責任制，導致建筑工程的勘察深度不夠，無法保證勘察設計質量，也無法嚴格執行建筑工程施工的安全標準，造成建筑工程施工中結構隱患的存在。
2.5.2 在設計過程中，由于部分設計人員對建筑工程的受力路線不了解，只重視設計強度計算上的安全需求，忽視建筑使用強度極限狀態，盲目追求多強度而少耐性，造成建筑產品的局部受力過大等問題，直接威脅到建筑施工過程中的生產安全。
2.6 政府行政監管不到位造成安全生產隱患的出現
在行政監管方面，雖然國家制定和頒發了大量加強建筑施工安全管理的相關政策方針和法律法規，但是部分建設行政的相關部門并沒有真正重視和落實這些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多監管部門中，出現了管理權和處罰權分離的現象，在一定程度上削弱了安全監管的力度和有效性，無法對應該納入安全監督管理的建筑施工工程進行有效的行政監管，無法實現對建筑施工項目安全管理的有效監督和管理，導致安全隱患的出現。
3 提高建筑施工安全生產管理的主要措施
3.1 加大政府安全監督部門監管力度
政府安全監督部門的督促力度直接影響施工項目參與各方的安全管理效果。各級建設行政部門只有認真履行其法定的監管職責，嚴格依法采取有效措施，加強建筑施工的安全監管力度，才能保證相關的法律法規落實到施工項目安全生產的各個環節當中，達到防患于未然的目的，避免和減少安全事故的發生。首先完善我國建筑市場的安全管理機制，規范我國建筑市場的競爭秩序；其次要提高政府安全監督管理工作者的管理水平，增強其法律意識；再次安全生產監督要機制化、長效化，監督檢查不要流于形式，要狠抓落實，及時發現安全隱患，及時處理解決。
3.2 加強建筑施工人員的生產安全培訓，提高施工作業人員素質和安全意識
人是建筑施工的主體，是安全的關鍵，是影響質量安全的最基本因素，也是建筑施工企業的生命和效益。嚴格依照建設施工的相關法律法規，加強對建筑施工人員的日常生產安全教育工作，在經過嚴格考核通過后方可持證上崗。
3.3 落實建筑施工單位的安全責任制，加強施工企業自身安全管理力度
施工企業是施工項目的具體實施者和管理者，是實施安全管理的主體，對能否進行安全生產起著決定作用。只有落實建筑施工單位的安全責任制，施工企業才會注重施工安全生產工作，從而提高其自身的安全管理能力和水平，加大施工安全管理力度，最終達到施工項目安全生產的目標。
3.4 改變施工項目安全監理現狀
施工安全監理的實施能夠防止和減少施工安全事故的發生，實現工程投資效益最大化，提高施工安全管理水平，規范工程項目參與各方主體的安全生產行為。但是，施工項目安全監理責任與權力不對等的現狀，削弱了安全監理應有的作用。為了更有效地發揮安全監理的作用，就要在監理承擔安全事故責任的同時，賦予其更多的權力，特別是經濟方面的處罰權，保證其各種指令能夠暢通，使安全施工的具體措施得到有效的落實。
監理企業安全責任書范文3
一、工作目標
深入學習實踐科學發展觀，積極實施“建設平安”總戰略，堅持“以人為本”的安全發展觀念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，進一步深化事故隱患排查治理工作，創新工作方法，強化監管措施，建立長效機制，促進我區建筑施工行業安全生產形勢的穩定。
二、深化安全生產隱患排查治理范圍
全區在建的房屋建筑，市政基礎設施工程，房屋拆除工程。城市燃氣、民用液化氣、城市橋梁等市政公用設施。
三、深化安全生產隱患排查治理的主要內容
這次深化安全生產隱患排查治理工作以建筑、監理企業安全生產責任制的落實及防范建筑施工坍塌、高處墜落、建筑起重機械傷害三類安全生產事故為重點，以城市橋梁以落實“一橋一卡”等養護制度為重點，城市供氣以液化氣供應站經營安全為重點。
(一)建筑施工、監理企業安全生產責任制落實和制度建設方面。
各項安全生產制度的建立和落實；總分包單位之間安全生產職責的履行情況；建筑施工企業安全生產投入情況；建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備和到位情況；建筑施工企業特種作業人員持證上崗和生產一線施工作業人員安全教育培訓情況，各類應急預案的制定、演練，有關物資保障，設備配備、維護情況、事故的報送和處理情況；各項專項施工方案的編制程序及針對性情況等。
(二)施工現場安全管理方面。
1、預防高處墜落事故。重點為：現場勞保用品的配備、使用情況；四口，五臨邊的安全防護情況，各施工、監理企業，項目部、班組對在建項目的安全檢查和整改落實情況；上崗前培訓教育，安全技術交底情況：
2、預防建筑起重機械傷害事故。重點為：建筑起重機械的注冊、安裝使用、拆卸備案和日常維護保養等制度的執行情況，建筑起重機械安裝、頂升、拆卸過程的安全監督情況，特種作業人員持證上崗情況，建筑起重機械安全裝置、井架口、卸料平臺等部位的安全防護措施可靠性情況。
3、預防坍塌事故。重點為:重大危險源確定及監控、管理情況；深基坑、高大支模架、外腳手架、地下暗控等危險性較大工程的專項施工方案的制定，論證、技術交底、執行落實及驗收情況。特別對重點市政工程加強監管，嚴格按法定程序組織實施。
4、城市橋梁：橋梁養護管理單位責任落實情況，橋梁日常、定期及特殊檢測制度落實和完整的管理檔案資料的建立情況。專職橋梁養護管理人員落實并按技術規范要求進行橋梁養護維修情況。重車過橋辦理相關手續及實施監控情況，對已確認的危橋的管制及監控措施，橋梁突發事件應急預案的編制、演練情況。
5、城市供氣：燃氣儲配、灌注廠站、供應網點的安全狀況及各類安全責任落實情況。
四、實施步驟和措施
(一)動員部署階段
在去年開展的“隱患排查治理年”的基礎上，各施工、監理企業、項目部應結合自身特點制定深化安全生產隱患排查治理工作的具體工作方案，對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。充分做好宣傳發動工作，成立專門機構，落實責任人員。
(二)組織實施階段
在我局同施工、監理企業年初簽訂的安全生產書的基礎上，各單位應同各方責任主體，各項目安全責任主體同各作業班組層層簽訂安全生產責任書，確保各項安全責任落實到位。
各企業、監理單位，經營單位要結合實際，對自身的安全管理體系及安全生產狀況進行全面的自查自糾。企業管理、經營單位的主要負責人要親自帶隊并做好檢查記錄，對排查出出來的各類安全生產隱患要嚴格按三定要求及時督促整改，并履行檢查人員，責任人員復查人員三方備案手續，對檢查以及整治落實情況負責，所有書面記錄均作為隱患排查治理的工作臺帳、梳理、歸檔，落實專人保管。
我局已成立深化安全隱患排查治理督查組，在活動期間，將在上下半年各開展一次建設領域深化安全隱患排查治理大檢查活動，重點是全區建筑施工安全、城市液化氣安全管理、城市道路、橋梁等設施的安全狀況。督查中發現的重大安全隱患，我局將在局網頁上以動態的形式予以，接受社會各界的監督。
五、總結評估階段
各施工、監理企業、項目部要對這次“安全生產服務年”深化安全生產隱患排查治理工作情況進行全面總結，檢查評估安全隱患排查治理工作的實際成效，查找不足，不斷完善建筑施工安全監管制度，建立健全長效管理機制，我局將把隱患治理成效作為年終企業安全生產目標管理責任制考核及文明施工標準化工地評選的重要依據和評價標準。
在活動開展期間，對不履行職責，不開展活動，不認真落實隱患整改，現場存在違反安全生產紀律、法規和法制性標準的行為，在查明原因，查明責任的基礎上，依法對相關責任單位，責任人進行嚴肅處理，通過活動，堅決糾正一批違法、違規行為，嚴厲查處一批違法企業和人員，確保我區建設系統安全生產水平的穩步提高。
六、工作要求
(一)加強組織領導。為深入推進這次活動的開展，我局成立了深化安全隱患排查治理領導小組。各施工、監理企業、項目部應根據實際情況，成立相應的領導機構，制定有針對性的實施方案，積極配合本次活動的開展，促進事故隱患排查治理工作制度化，經?；?。
(二)精心布置，務求實效。各施工、監理企業、項目部要注重自身的特點和薄弱環節，加大對施工現場隱患排查治理工作的檢查督促力度，解決建筑領域安全生產工作中的突出問題。
監理企業安全責任書范文4
關鍵詞：土建工程；施工；安全管理；因素；措施
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
國家的進步需要基礎建設的大力發展，對于現今的中國來說，土木建筑是維系國家經濟發展的一大命脈，房地產行業在中國的興旺也帶動了相關產業鏈的發展。由此帶來的豐厚利潤在中國特色社會主義市場化經濟的條件下，滋生了很多唯利是圖的施工建設單位。為了保證土建工程質量，順利完成相關土建項目，我國政府在政策上提出了很多建設性的意見，其中就有工程安全管理相關的制度和標準，它的出現對施工階段的質量監督有了積極地推動作用 ，很大程度上減少了部分施工單位偷工減料、消極施工的現象，為我國土木建設行業的順利發展做出了自己應有的貢獻。
土建工程安全管理的現狀與原因分析
1.1行業性質固化行業風險
眾所周知，土建行業多為露天、高處、立體交叉作業，施工外在環境相較于其他行業具有一定的惡劣性和危險性，存在著諸多不可預知的因素。鑒于施工場地有限，通常情況下施工地域單位空間內積聚著大量的機械、人員和物料，加之施工主體又具有多樣性、交叉性和同步性，由此，極大的增加了施工人員發生意外的可能性。在炎熱的夏季、冰冷的冬季以及常發性的雷雨大風天氣下，這種意外事故發生的幾率更是居高。此外，由于土建行業一線工作人員通常為流動性較大的農民工，受知識水平等因素影響，自身安全防范意識和技能相對較低，在生活條件和工作環境惡劣的狀況下極容易發生不測，進而導致整個土建行業風險系數的固化。
1.2企業競爭淡化安全管理
市場經濟條件下，競爭也已成為一種社會常態。有序的競爭環境可以激勵企業不斷改進技術、提高勞動生產力，促進企業的優化整合和社會的進步與發展。但惡性競爭卻會導致經濟學上的“劣幣驅逐良幣，次質產品驅逐優質產品”的現象。受市場經濟激烈競爭的影響，建筑行業整體利潤空間不斷壓縮。為了謀取最大化的企業利潤，一些建筑企業通過不斷的壓低標的，縮短工期來競標工程。但“羊毛出在羊身上”，企業為了維持利潤水平一方面竭力削減安全管理等看似不能創造直接經濟效益的開支，另一方面加大勞動者的勞動強度，這一減一增必然提高了施工的風險性。
1.3安全口號化，監管形式化
安全的重要性對于每個人來說，都心知肚明。但或許就是因為這種過于自信的熟知才釀成一系列的事故。一些企業管理人員為了節省培訓時間和成本開支，僅僅在項目辦公區域懸掛諸如“安全重于泰山”、“安全第一，質量為本”等標語，而忽略施工區域內機械設備、防護設備等的常規化檢修。工程監理單位和人員也僅僅在項目開工、項目中期或項目完工時象征性地到工地上視察一番。這種流于口號和形式的安全管理注定為意外事故的發生埋下了隱患。
1.4管理機制不健全，安全舉措不規范
健全的管理機制應該既充滿生機活力又保持松緊有度，既能激勵從業人員依照行業規范不斷進取又能懲戒越軌行為，維護自身機制的良性運轉。然而，建筑行業實際上的安全管理機制卻存在著許多的漏洞，其中最主要的表現是責任機制和獎懲機制的形式化或缺失。就問責機制而言，在施工前一般開發單位都會和相關責任人簽訂安全責任書，但這種責任書通常意義上只是紙質的文檔保存，在有幸不出意外的情況下等同于廢紙，沒能將其法律責任和社會責任內化進企業管理人員的內心。就獎懲機制而言，我們熟知的是出了問題要負責，但這只是懲戒的威懾，并沒有發揮獎勵的積極性，也就是說企業缺乏主動降低風險的內在經濟動力。
安全管理對土建工程的意義與作用
在中國很多地方出現的“豆腐渣”工程造成的巨大損失無法估量，它給了國家和人民十分深刻的教訓。工程質量問題成為了人們關注的熱點，安全管理有著一定的預見性和監督性，從開始施工的準備期到施工的實施階段都起到了提高施工質量的作用。安全管理中的施工監理已經成為土建施工建設過程中不可缺少的一部分，有著其特殊的意義。對施工過程的監督要求全方位，各個階段和關鍵步驟要檢查監督到位，監理作為項目的主要負責人之一，對施工人員的檢查也要認真，采取多樣化的監督監理手段，爭取在有限的時間內有效的完成相關監理工作，把工程質量提高到滿足標準的程度。
同時安全管理中也涉及到了決定施工方案的合理性，而施工方案是整個施工項目的指導，較為完整的展示了土建施工的整體。所以安全管理對于整個工程的合理性也具有重大意義。同時，監理人員對其可行性進行評價，檢查其中是否包含施工方案應有的各個元素，測評其科學合理性，也要根據實際情況對方案的實施有較為針對性的取舍，對于方案的整體化合理有效的瑕疵的情況，可在不違背方案標準下酌情進行修改。這就說明了安全管理中的監理人員專業素質對于施工工作的重要意義。
同時安全管理對于施工質量監控制度也有一定的意義。安全管理中起到自檢的作用，通過其測量機構和中心試驗設備，取得施工項目的實時數據，共同建立起監督、檢查、施工方自檢的三級質量保證機制。承包人也會有自己的監督團隊進行質量監督，結合建立公司的質量檢查，對整個工程項目的質量保證有明顯的效果。
改善土建安全管理，有效化土建工程
3.1強化安全意識，深化安全培訓
安全管理歸根結底要靠自身的重視才能實現，就管理人員來說，必須要落實各項安全舉措，加強職工安全意識、安全技能的培訓；加大安全投入，購置多層次的防護設備并加強定期檢修。就施工人員來說，必須自身正視并重視安全問題，在施工進程中既要注意自身周邊施工環境，防患于未然，又要對他人負責，嚴謹細心、規范操作。
3.2完善監管和獎懲機制，落實安全責任
事物的發展受內外因的雙重作用，內因是關鍵，但外因也不能忽略。加強建筑施工安全管理的外在監管，落實安全責任是降低安全風險的重要舉措之一。具體來說，企業安全管理人員必須要實現安全防護的層次化和安全監管的常態化，未雨綢繆，將意外事故發生率降至最低。此外，要嚴格落實安全責任，以責任的外在壓力增進安全監管的內在驅動力，并建立健全完善的管理機制，強化獎懲服務，增強企業安全管理的自我意識和動力，提升安全效能。
3.3搞好員工培訓，提高員工的素質和安全意識
要定期對現場施工人員進行安全知識、施工技術等方面知識的教育和培訓，從而提高施工人員的素質。嚴格按作業指導說明對危險作業過程組織施工，對施工人員要進行培訓并取得資格。對起重工、電工、電焊工等特殊工種必須持證上崗，杜絕無證作業。對一般工種也要求施工人員熟悉周圍環境，做好自身的安全防范，杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。如果在工程實施過程中出現的新情況、新問題，應該及時對此完善安全施工方案。要讓每一個員工掌握安全技能，懂得安全知識，為自己的安全行為責任。凡是進入施工現場的所有人員都要做到：必須進行安全法律、法規、安全操作技能等的學習，并通過嚴格的考核得到相關證書。
4總結
土建施工企業安全管理是一個系統的動態管理過程，它包括安全組織和安全意識兩方面，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先企業必須建立科學的安全規章制度，而且隨著施工技術的發展這些制度還要不斷變化，使其與新的施工技術相適應。其次企業要加大對安全管理的投入，使其與生產能力相吻合。最后企業還要經常性地開展安全生產法規知識宣傳活動，努力提高土建廣大從業人員、職工的安全素質，切實做到安全生產，警鐘長鳴。
參考文獻
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監理企業安全責任書范文5
近年來,我國工程建設業從業人數巨增。據報道, 2006年達到4 000萬人,其中農村富余勞動力達3 200萬人,占行業職工總數的81%,而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不足80萬人,占總從業人數的2%。多數來自農村的從業人員因文化程度較低,安全意識、自我保護意識淡薄,對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少,再加上部分施工企業不重視安全培訓或是教育不到位等,從而造成安全生產事故頻發,死傷眾多。據2005年度全國建設施工安全生產形勢分析報告公布的數據表明: 2005年度建設工程共發生施工事故1015起,死亡1 193人。因違章作業、勞動紀律松馳等原因而造成死亡事故占60%,其中農民工死亡人數占77.7%。工程項目工行業全部傷亡事故按安全生產事故發生“類別”排列,前5項是高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害、觸電事故。
二、工程項目安全生產中存在問題及原因分析
(一)工程項目安全生產中存在的問題
1、法律、法規方面
雖然我國已形成了一整套與安全生產相關的《安全生產法》、《建筑法》、《勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》等比較完備的安全生產管理法律體系,但隨著社會的發展,已暴露出了不少的缺陷和問題。與工業發達的國家相比存在的差距是:相關法律、法規可操作性不強;法律、法規體系不健全;部分法律法規還存在著重復與交叉;一些安全行政法規時間過久不適應現行工程項目安全生產形勢與要求?，F行的工程項目安全生產的技術標準不夠完善,還有很多的相關的安全生產技術標準尚未制定。
2、政府監督與管理方面
政府對工程施工安全生產行為的監督管理仍較薄弱,基本上還停留在下發文件,突擊性安全生產大檢查的模式上。領導號召,群眾運動,事前通知再檢查,治標不治本式的管理,缺少日常有效的監督管理和相應措施,監管體系不完善。目前仍有一些地區和城市沒有設立安全監督管理機構與配備專職建設施工安全監督執法人員;有些地區雖已設立,但因資金不落實,監管力度不夠,手段落后,難以適應市場經濟發展的要求。
3、工程建設企業安全管理方面
首先,部分建設施工企業安全投入不到位,對安全生產的規律性認識不足,準備不充分,缺乏主動管好安全工作的責任,缺乏強有力的安全生產執法手段和獎罰機制,企業安全管理制度不健全,被動應付。其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜。大量拼湊而成的包工隊,個體老板,沒有資質的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質的施工企業,或是通過不正當手段取得工程建設任務。一旦承接工程任務,為了彌補前期的不正當投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊,安全生產投入能省即省,違背客觀規律,輕視安全生產,在僥幸中求安全。
4、安全教育與個人安全防護方面
目前建設施工行業施工操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質普遍偏低。企業對所使用的勞務分包隊伍教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用,員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執行情況大多只體現在備用檢查的資料上,大多數是由管理人員統一填寫教育內容,沒有真正集中傳授,起不到安全教育的作用。
在個人安全防護方面,總體上裝備落后,安全防護用品質量低劣,安全防護配備嚴重不足,存在著嚴重的安全隱患。
5、安全責任不明確,發生安全事故后處罰不嚴
我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規定了建設、設計、施工三個安全生產責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》,對各級部門和建設工程有關單位的安全責任作出更為明確的規定,提出了十三項基本安全法律制度。針對施工企業的安全責任就有18條款,占該《條例》條款總數的25%?！稐l例》明確規定了:
施工企業主要負責人成為安全生產的第一領導者,項目經理是項目安全生產第一責任人。而事實上,目前施工企業中真正能夠落實安全管理機構及其制度非常有限,不少企業重生產、輕安全的問題沒有得到根本的解決;不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍;一些企業(包括建設單位)在生產經營活動中,一包了之或層層分包、轉包,安全生產總包不管,分包不懂管,存在管理上的脫節,安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力,也是導致安全事故一再發生的一個很重要的原因。
(二)工程項目安全生產發生事故的原因分析
1、從四種事故因果連鎖理論分析
根據公認的“安全公理” 《海希里事故因果連鎖理論》、《博德事故因果連鎖理論》、《亞當斯事故因果連鎖理論》、《人機軌跡交叉理論》四種理論,所提出的事故因果連鎖理論的直接原因均為:“人的不安全行為,物的不安全狀態”。主要目的在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態是導致發生安全生產事故的主因。
在學術界里,還有通過采用系統工程的邏輯思維方法對大量事例進行分析,可以得到事故發生的主要原因,概括起來有四個方面:①人的原因;②物的因素;③環境的原因;④管理的原因。
2、建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故
建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施配套不齊全,采用的工藝技術不合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
3、參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制
業主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全監理人員,現場職工和農民工得不到應有的安全培訓。
三、工程項目安全生產管理的實踐―以西霞院工程為例
(一)工程背景
西霞院工程于2004年元月正式開工,小浪底水利樞紐建設管理局作為西霞院工程的建設管理單位,組建西霞院項目部(以下簡稱項目部)具體負責工程的建設管理工作。項目部在成立之初即十分重視安全生產管理,從組織、技術、資金、管理等多方面全面推進和落實安全管理工作。
(二)安全生產管理的措施
針對這些容易導致安全事故的原因,項目部確定了以下幾項安全管理的重點:
1、建立安全生產管理體系,落實安全生產責任制
工程開工以后,項目部成立了由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組,建立了安全管理領導機構;根據工程參建各方在工程建設中的職責,按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則,制定了安全生產責任制,對工程各參建單位的安全職責進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構,配備相應的工作人員。明確了承包商對安全生產全面負責,要求承包商建立作業班組、施工隊、項目經理部三級安檢制,配備相應的管理機構和人員;監理單位對安全生產承擔監督檢查責任,不僅現場監理工程師在檢查質量的同時要檢查安全,并要求監理單位配備專職安全員對現場安全進行巡檢。
2、通過多項措施保證安全投入
(1)通過經濟管理保障施工單位的安全投入,項目部在工程進度款支付審核上,既考慮了要保證支付審核的嚴密性,又考慮到了審核的便捷性,從而保證了應付工程款的及時支付,保障了施工單位的安全投入。
(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。在施工過程中,施工單位從成本角度考慮,往往在安全生產初期投入不足,在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入,項目部不僅在合同中明確規定施工單位項目經理必須保證安全投入,而且在安全生產責任制中明確規定了施工單位項目經理必須保證安全投入,并通過合同管理和經濟管理等方法,要求施工單位必須保證安全生產投入。
3、加強施工現場安全管理
西霞院施工現場安全管理主要從抓危險源辨識入手,并著重加強主要危險源的管理。西霞院工程施工中的危險源主要有兩種:一是起重設備,二是高空作業和交叉作業。
(1)危險源辨識。項目部要求施工單位在每個施工區域設置安全警示牌,內容包括危險源辨識、防護方法以及設施、事故產生的危害、應對措施等,使現場工作人員能了解危險的防護和事故應對措施,也方便現場安全員進行安全檢查。
(2)加強起重設備管理。施工區起重設備密集,在混凝土壩段僅500 m范圍內,門機、塔吊就達12臺,相互干擾情況突出。因此,起重設備管理是西霞院工程安全管理工作的重點。項目部一方面要求施工單位制訂起重設備的統一調度細則和起重設備操作規程;另一方面,要求起重設備必須經質量技術監督部門安檢合格取得安全檢測合格證后才能使用,操作人員持證上崗、定崗定員,并且加強現場服務力度,配合當地質量技術監督部門加強設備的管理,對新進場設備及時進行檢驗,辦理安全檢測合格證。
(3)加強高空作業安全防護設施的管理。在審核施工單位報審的安全措施設計時,重點審核高空作業防護設施的設計,在現場安全檢查中重點檢查高空作業防護設施的可靠性、適宜性,發現問題要求施工單位限期整改。
4、進行安全教育培訓和防事故演習
(1)加強安全教育培訓,提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術交底,并制訂和落實日常安全培訓計劃;同時,項目部在各方幫助下,在西霞院工區不定期舉辦安全培訓班,如特種設備操作人員培訓班,消防人員培訓班、安全生產管理人員培訓班等,并不定期進行事故應急救援演習和防汛演習。
(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標語、舉辦安全活動月等方式進行。
7建立安全檢查和考核評比制度
項目部不斷摸索簡單實用、符合實際情況的檢查、考核方法,逐漸形成了一套完整的檢查、考核程序和方法。每年初,項目部和施工單位簽訂《施工目標責任書》,安全生產與文明施工作為其中的重要內容。日常檢查情況,上級主管部門和地方政府安全管理部門的巡檢情況,業主、監理和承包商組成的聯合檢查組進行的全面檢查情況,作為對各單位安全文明生產評定的依據。根據安全文明生產評定的結果,按《施工目標責任書》的規定向承包商兌現獎罰。
日常檢查分為承包商自檢和外部檢查。一方面,項目部要求施工單位建立作業班組、施工隊、項目經理部“三級安全檢查”制度,各級安全員必須每天在施工現場進行安全檢查,檢查出的隱患開具書面的整改通知書,并對整改情況進行跟蹤落實。另一方面,項目部、監理部也安排專職安全員每天對工地進行安全檢查。
監理企業安全責任書范文6
關鍵詞：施工安全管理；生產管理體系；生產責任制
工程安全管理是施工企業管理的核心內容之一，也是反映和檢驗企業一切工作的十分重要的窗口。隨著現代企業制度的建立和入世后建筑市場競爭的進一步加劇，工程安全管理越來越凸現重要地位。這方面工作做得好，企業就出質量、出效益、出信譽、出商機，反之，則一切無從談起。如何進一步加強工程安全管理，全面提高企業的核心競爭力，使企業在激烈的市場競爭中始終保持強勢地位，是值得各級經營管理者深思的問題。本文就此談點粗淺的看法。
1 建立工程項目安全管理體系
工程開工以后,必須從建立安全管理體系、落實安全生產責任制入手,明確了工程參建各方安全生產的職責,提高了各方對安全生產管理的重視程度。而且還要成立由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組。建立了安全管理領導機構,根據工程參建各方在工程建設中的職責，按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則,制定了安全生產責任制,對工程各參建單位的安全職責進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構。配備相應的工作人員,明確了承包商對安全生產全面負責。要求承包商建立作業班組、施工隊、項目經理部三級安檢制，配備相應的管理機構和人員,監理單位對安全生產承擔監督檢查責任,不僅現場監理工程師在檢查質量的同時要檢查安全,并要求監理單位配備專職安全員對現場安全進行巡檢。
以下這些措施的制定和落實，為安全工作提供了組織和制度保證。
第一，把安全管理與工程項目的進度計劃結合起來。在項目的進度計劃中考慮安全管理，同時，根據進度計劃確定安全管理的對象、措施和目標，從而實現安全管理目標與進度計劃同步、協調實施。在項目進度太快，超過了安全生產需要的進度范圍的情況下，項目需要投入更多的勞動力或者增加每個勞動力的勞動強度和勞動時間；同時，需要使用更多的施工機具和設備，需要更多的建筑材料；有時甚至需要更多的分包商進入現場。所有這些，都直接或間接增加了安全控制的難度和安全事故發生的概率，又造成工程質量的下降和各種費用的增加。
第二，處理好安全投入和項目工程費用之間的關系。安全投入是項目工程費的一部分，但和其他工程費用不同， 安全投入是一種投資，是有回報的。注重安全管理的投入， 自然也會有良好的安全業績，增加工程項目中的實際贏利能力。同時，未來的招標制度必定把投標單位的安全業績作為重要評判標準之一。
第三，協調好安全管理和工程質量的關系。企業安全管理好，表現在工程項目中就是施工操作要求嚴格、規范；工序流程科學、合理；各種交叉作業井然有序等等。這樣，工程質量自然就有保障。安全管理、質量管理、成本管理和進度管理相互作用、相互影響，共同構成了項目管理的控制體系。在這個管理體系中，安全管理對工程項目管理目標的實現，具有至關重要的作用。
2 改進工程項目安全管理的設想
按照建設安全管理規定要求，參照建設部系統內關于項目管理的若干規定，結合長期管理和施工實踐經驗，提出了一些設想，擬訂了“關于加強工程項目安全管理規定”，其一般要求為：
(1)工程項目安全管理必須堅持“安全第一， 預防為主”的基本方針，貫徹國家有關安全生產的法律法規及公司有關基建的安全制度規程，安全標準化、文明施工的基本要求都應一樣，不能降低標準，不能搞變通。
(2)施工承包商(或工程公司)必須依法履行承包合同，根據工程實際需要成立項目部(或分公司)，實行項目經理負責制，運用科學的安全管理方法，對施工項目進行策劃、組織、指揮、控制、協調。為適應施工項目點多分散，管理難度大的特點，施工承包商應建立項目聯系人制度。對于較大的項目或比較重要的工程，應指定分管領導負責，經常深入施工點幫助解決安全等有關問題。
(3)為明確項目的安全與文明施工目標，安全責、權、利等事項，項目經理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內的“項目管理目標責任書”，直接承擔包括安全在內的現場管理責任與風險。企業與項目層的關系是服務與服從、監督與執行的關系。
(4)項目經理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿然開工。遇到重大、危險的施工項目必須親臨現場監督施工。同樣，項目經理必須重視對頻發性事故的預防，抓好事故和違章處理，及時協調解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實。
(5)項目經理抓安全必須堅持嚴格管理，嚴格要求。沒有一套符合本工程實際的行之有效的管理章法和規矩是無法使安全工作正常運轉的。因此，項目經理應將“項目管理目標責任書”分解細化，制定一套適用于本項目的安全管理制度或實施細則。
特別要制定將崗位安全責任與個人經濟利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應嚴格考核，切實兌現。
3 工程項目安全管理要求
(1)通過經濟管理保障施工單位的安全投入，項目部在工程進度款支付審核上，既考慮了要保證支付審核的嚴密性，又考慮到了審核的便捷性，從而保證了應付工程款的及時支付，保障了施工單位的安全投入。
(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。
在施工過程中，施工單位從成本角度考慮，往往在安全生產初期投入不足，在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入， 項目部不僅在合同中明確規定施工單位項目經理必須保證安全投入，而且在安全生產責任制中明確規定了施工單位項目經理必須保證安全投入，并通過合同管理和經濟管理等方法．要求施工單位必須保證安全生產投入。
4 進行安全教育培訓和防事故演習
(1)加強安全教育培訓．提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術交底．并制訂和落實日常安全培訓計劃。同時，不定期舉辦安全培訓班，如特種設備操作人員培訓班．消防人員培訓班、安全生產管理人員培訓班等．并不定期進行事故應急
救援演習和防汛演習。
(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標語、舉辦安全活動月等方式進行。
5 結束語
通過總結，筆者認為，建立安全管理體系、落實安全責任制是管理的關鍵。即按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的職責分工建立了安全管理體系。只有把安全管理提高到工程項目管理的高度才能有效地平衡安全與質量、安全與進度、安全與費用之間的關系，才能確保企業在實現利潤最大化的過程中，有效減少安全事故造成的損失和負面影響，從而為建筑業的可持續發展和社會的穩定作出積極的貢獻。
參考文獻
[1]李仁涵《我國安全生產形勢、差距和對策》2004
