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文物庫房管理制度范文1
博物館庫房作為博物館內的重地,是整個博物館的核心部分。博物館文物庫房管理質量工作決定了文物在博物館得到保護的力度,庫房文物管理是關鍵的一個環節,隨著社會的發展,文物庫房管理工作中也出現了許多新型的、亟待解決的問題,問題的解決就需要文物庫房工作者具有開拓創新管理理念,為保護中華民族歷史悠久的文化載體做出應有的貢獻。
一、博物館文物庫房管理工作中存在的問題
(一)文物庫房管理的相關法律法規制度不健全。目前我國的文物庫房管理的法律法規只有關于藏品管理的相關制度,以及藏品庫房載編制格式上的規范標準,對于文物庫房管理工作規定制度還不完善,沒有統一的參考標準,雜亂無章的文物庫房管理制度不利于對文物藏品的保護。
(二)安全意識淡薄。改革開放以來,各地掀起了博物館文物庫房建設的,一大批現代化的博物館文物庫房拔地而起,在新館建設以消防設施和監控作為工程的重中之重。在充分肯定這一巨大變化之余,博物館文物庫房的安全問題還是凸顯出來,過于依賴先進設施,安全工作只停留在依賴監控設備上。安全防范體系要實現人防、物防、技防三結合,只有人防與技防有效結合才可以及時發現情況。
(三)基礎設施建設不到位。一是文物庫房管理人員流動相大,文化層次低,對先進設施和技術的運用不熟練。二是文物庫房的硬件設施落后,表現為機密工作無法得到保證和信息技術的局限性,一部分博物館庫房條件并不能達到標準,對硬件設施的投入不夠。
(四)文物庫房管理手段落后??茖W技術的不斷進步,促使我們要利用一些先進的科技手段來保護文物。但是目前一些博物館文物庫房只停留在文物保護上,而缺少相應的科技手段,導致文物的信息化水平低下,忽視了科學技術的動態發展,例如,在庫房的進出方面,沒有設置門磁開關和密碼技術,更沒有精準的指紋識別技術等,文物庫房的安全保障系數低。在文物外出展覽運輸的過程中更缺少GPS定位技術,無法全程跟蹤文物的流轉信息,致使一些文物在發生意外情況后無法調查取證。
三、改進博物館文物庫房管理的措施
(一)做好博物館文物庫房的管理工作。藏品是象征中華民族的悠久歷史,建立健全完善的文物庫房管理體制意義是重大的。要讓庫房管理切實發揮自身職能,文物管理部門應該對文物工作進行督促檢查,真正了解不利于文物庫房管理的因素,并建立可行的效益評價機制。其次,加大關于文物庫房的專項資金投入,一些名貴字畫的維護相對費用較高,在資金有保障的前提下,讓更多的子孫后代通過實物認識祖先的創造能力,不斷增強民族自豪感有著重要的作用。
(二)加強文物庫房的基礎設施建設。博物館就文物保護和保管要有相應的明確規定,庫房保管設備一定要堅固、安全,防止因為庫房的布局、選址和設施等因素影響到到文物的安全性。相關的博物館文物管理部門要嚴格遵循《博物館文物庫房的工程設計規范》等相關的要求進行設計。定期對相應的保護設備進行更換,增加現代化保護措施。
(三)注意博物館庫房的安全性。首先是要強化博物館文物管理的安全意識,運用文物保護法律法規,做好安全保衛工作,讓文物安全工作有法可依。在現代化博物館文物管理過程中,要有效強化保證文物的安全系數。其次是做好安全管理工作,博物館庫房內外不得存放易燃、易爆、腐蝕性物品及非庫房工作人員未經審查不得擅自入內。同時要創立按時的安全檢查制度,保持庫房的衛生清潔。
三、信息化建設
(一)利用高科技的數字化技術。博物館是文化交流的場所,庫房管理人員在進行文物陳列的工作的時候,需要打破傳統的模式,充分重視對高科技的利用,有效使用等離子大屏幕電視系統等等,使參觀者更加方便清楚的了解相關的文物。
(二)建設相應的博物館網站。網絡已經成為人們獲得信息的重要手段之一。博物館的網站可以挖掘能夠利用的資源,設置更新入口保證源源不斷的更新相關的文物信息。
(三)用效率高的網絡傳輸設備。博物館的網站建設是文物庫房管理工作的是一個很重要的部分,為了保證圖片的高清性就必須采用傳輸效率高的網絡傳輸設備。
(四)無線網絡和有線網絡相結合,全館網絡覆蓋庫房,對博物館內存放文物的調檔和庫房資料的查詢和核對,合理分布信息點,保證網絡的覆蓋率。
總之,博物館的庫房管理是提高國家軟實力,加強文化建設的一個重要組成部分。博物館能夠充分展示我國悠久的歷史文化和勞動人民的智慧,對于了解歷史文化有著具有十分重要的意義。雖然我國博物館文物庫房管理工作中還存在著一些普遍的問題,但只要我們按照相應的法律法規進行工作,會使文物庫房管理工作取得良好的效果。
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文物庫房管理制度范文2
[關鍵詞]基層博物館;藏品保管;文博工作
[中圖分類號]G264 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115(2012)22-0105-04
作為文物和標本的收藏、宣傳教育和科學研究機構,博物館在我國社會主義科學文化事業的發展中起著重要的作用。博物館藏品具有重要歷史、科學和藝術價值,是國家寶貴的科學文化財富。
人類創造的具有歷史、藝術、科學價值的文化遺存,大部分已經毀滅,保存下來的只是極小的一部分。保存好這些人類文明的見證物,是博物館工作的核心,也是博物館開展業務活動的基礎。只有科學管理、保護藏品,才能對其進行深入研究,為陳列展覽提供精美的展品,才能將展品蘊涵的豐富歷史、文化內涵以陳列語言的方式展示給觀眾,讓觀眾從中受到真、善、美的教育,從而達到博物館社會教育的目的。充分發揮其效益,對藏品進行的科學管理,要求做到制度健全、帳目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。形成專業的藏品管理工作體系,是現代博物館事業健康、穩定發展的關鍵所在。
近年來,隨著我國博物館事業的迅速發展,在全國各類博物館中,基層博物館占全國博物館總數的2/3。基層博物館是我國博物館事業最基本的組成部分,它們雖然在規模、藏品數量、質量方面和國家級、 省級博物館沒法相比,文物保護環境和條件也遠遠落后于國家級、省級博物館,但其收藏的文物中不乏國家一、 二級珍貴文物。長期以來,由于資金短缺、人才匱乏等原因,基層博物館藏品的科學管理和技術保護工作一直未得到妥善解決,致使一些文物由于保護措施不利、管理不當或庫房條件得不到改善,受到了嚴重的損壞。
一、基層博物館藏品保護面臨的主要問題
文物藏品發生病害腐蝕既受內部因素影響,也受外部環境因素影響。因為文物藏品自身材質的缺陷性,器物歷經埋藏環境的長期影響,本身結構已經十分糟朽、脆弱,出土后即使在博物館較好條件下保存,也會發生自然腐蝕損失。此外,加之器物出土時或者出土后缺乏有效的科學保護措施和管理手段,本來病害嚴重的器物在自然干燥過程中受到更大的損害,甚至有時器物一被觸及,即碎為數塊或粉末。即使是傳世品,也會因為文物自身材質或其他保存環境的改變,造成藏品的自然腐蝕損失,甚至消失。
(一) 基層博物館藏品管理制度不健全,致使藏品管理工作不規范
文物藏品的管理工作是一項認真細致且又扎實的基礎工作,工作中的規范化程度如何,將直接影響文物的保護、利用及研究等。規范化、科學化管理, 要求藏品從接收、鑒定、登記、編目、建檔、入庫、管理、提用、統計、注銷等方面形成整套的科學化、系統化管理程序。大多數基層博物館都能根據實際情況和工作需要,制定一系列的規章制度,如保管人員工作職責、庫房管理制度、 藏品出入庫管理制度等,這是藏品管理工作走向規范化的前提條件。但制度的制定與執行往往出現脫節現象,基層單位在實際工作中常常不能做到認真、堅決地執行, 加之保管人員變動, 新上崗人員大多未受過正規訓練,專業知識掌握不足,造成藏品管理缺乏規范性、科學性。具體主要表現在:藏品賬、卡的登記工作方面存在定名不準,文物入藏時不登記來源,或來源不清,藏品登記只記總賬、賬目內容欠缺,計件混亂,賬物不符等現象。有的單位為了應付檢查,突擊登記,隨意填寫內容,出現重號、錯號、無號現象。在文物鑒定和級別劃分方面,存在很大隨意性,缺乏全面、細致的研究。在文物提取方面, 很多保管員不懂文物安全操作規程,常常不知道藏品怎樣拿、怎樣放,拿什么部位,不知道雨天、大風天、冰雪天、大霧天藏品不宜出庫,特別在潮濕季節,藏品庫房絕不應該打開。
(二)基層博物館藏品保護環境不達標,致使藏品得不到妥善保護
當前,許多基層博物館,藏品保護環境不達標。一是文物庫房設備簡陋,缺乏必要的空氣自動調節和控制設備,缺乏最基本防塵、除塵和防日光紫外線設施,不能對庫房的溫、濕度,空氣質量,光照等自然因素進行有效控制。基層博物館對館藏的保護管理還停留在簡單的倉庫式保管上,只能基本滿足保證文物不被盜走的需要。文物出土或征集入館后,只能從日常方面予以保管,做到移置時小心謹慎,放置穩妥,也沒有條件防止文物的自然損害。二是文物庫房不達標,陳列和庫房建筑基礎陳舊老化,不適合文物存放。文物庫房面積不足,文物堆放現象十分嚴重,不利于文物藏品的保護。三是展廳設施簡陋,不具備文物保護環境和現代化的展示條件,藏品保護意識薄弱,存在“重陳列、輕保護”的現象。
(三)基層博物館藏品養護技術落后,致使藏品自然損壞現象嚴重。
在基層博物館,有一種普遍的現象和錯誤觀念,即文物入藏以后,只要不被盜就是完成保管任務,往往忽視了對文物藏品的養護和管理工作。文物在進入博物館之后, 雖然人為損壞因素相對減少了,但它們卻仍多處于自然狀態下,一些自然破壞因素還在持久地、無時無刻地侵襲著文物。這些自然破壞因素包括氣候變化、陽光輻射、 空氣污染、蟲蛀霉變等。在這些自然破壞因素的作用下,青銅器極易被有害銹侵蝕而斷裂,書畫、紡織品因潮濕霉變、蟲蛀等現象時有發生。各類文物都在不斷發生內在質量變化,逐漸向衰敗、毀壞方向發展,對文物壽命造成嚴重威脅。這些事故的發生,除客觀原因外,還與庫房保管人員缺乏必要的保管知識和文物保護技術應用不足有關。基層博物館的大部分庫房保管員不知道銅、鐵器的有害銹具有極強的傳染性,常常將銅、鐵器與其他文物堆放在一起;征集來的文物在入庫前也沒有進行必要的除塵、去銹等清潔工作,有時怕文物丟失、 被盜,把珍貴文物緊緊包裹起來,鎖在保險柜中,長期不動,從而導致文物受潮生銹,遭到嚴重人為損壞。
(四)基層博物館藏品保護人才奇缺
基層博物館藏品保護工作的不足還體現在專業保護人才奇缺?;鶎硬┪镳^沒有設置從事藏品保護的專職人員崗位,都為從事陳列、倉庫保管、文物征集等工作人員兼職。這些從事文物保護的人員沒有參加過專門系統的藏品保護知識和技能培訓,在保護藏品時,采取的是工作中摸索出的一些方法,只是在藏品入庫前對其進行簡單清潔,或者對部分藏品進行簡單消毒。至于這些保護措施是否科學,是否會影響藏品壽命,是否破壞藏品內部的化學結構,根本沒有去驗證和檢驗。另外,在工作中經常存在不科學性和隨意性。如有的博物館不管什么質地的藏品都用樟腦來防蟲,其實,樟腦對有機合成、化纖制品不宜使用,也不能與對二氯苯并用。有的博物館進行文物修復和保護時,采用新材料、新技術、新工藝,既沒有反復探索試驗,也沒有專家鑒定確認。同時,基層博物館在用人體制上普遍存在問題。
(五)基層博物館文物藏品保護資金匱乏
《文物保護法》規定:“縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級財政預算,國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加?!比欢?,在基層博物館藏品保護經費的實際運作中卻很難兌現。很多縣級博物館工作人員除了人頭經費外,業務經費很少,自身的創收能力也較弱,無法支撐起博物館的業務工作,使得一些相關工作無法開展。
二、基層博物館藏品保護的主要措施
藏品的保護,基本要求是創造一個適合的環境,做到恒溫、恒濕、防塵、防霉、防蟲、防光、防人為損傷。大型博物館資金充足,可以建立封閉式庫房,采用先進的保安系統和溫、濕度調節系統。對于基層博物館而言,由于條件和經費有限,則必須因地制宜,采用切實可行的措施,盡量消除不利因素,改善不利的保存環境。
(一)創建適宜的保護環境
在藏品庫房的選址上,要盡可能考慮藏品保護的相關因素,選擇良好的環境。不要建立在臨水的地方,減少濕度的影響;也不要建立在交通要道、鬧市和工礦區,減少灰塵和廢氣的影響。庫房建好后,應根據周圍的環境情況,種植適宜的植物,利用植物吸收空氣中的有害氣體,吸附粉塵,凈化空氣。
在庫房設計建設中,要盡量創造溫、濕度相對穩定,干凈整潔,空氣清新的環境。將庫房的溫、濕度控制在一定的范圍內,是藏品能長久保存的最重要手段。目前,國內外已有空氣調節器、濾塵器、吸潮器和加濕器等先進設備,可以控制溫、濕度,光照強度和空氣的流通。但中小博物館往往不具備購置所有設備的條件,藏品庫房即使裝備了空調系統,一般也無法做到全封閉無間歇運行。所以,在對藏品庫房進行設計和裝修時,要考慮如何減少室內外熱濕源對庫房環境的影響以及通風和防塵等要求,做到庫房墻壁保溫、防濕性能良好,門窗防護氣密性能良好,這一點對中小博物館尤其重要。為阻斷室外熱濕源傳入,庫房最好建在地下。如果在地上,在設計上可以采用回廊式結構,即在庫房外設置回風走廊,或增加墻壁的厚度,并用防水防輻射涂料粉刷外墻。庫房如有屋頂,應設計成帶可開閉式通風窗的頂棚或吊頂。庫房內側墻面最好加裝防護墻板,或用亞光防水涂料粉刷。地面應選用具有溫、濕調節作用的材料,如木地板或傳統的青地磚。柜架最好用硬木做成本色,不用油漆和涂料。在設計上還要考慮如何實現自然通風,對采用回廊式結構的庫房最好不設外窗,只開內窗,利用內窗進行自然通風。為減少灰塵,庫房的門窗要求密封良好,窗戶應采用雙層結構,對于外窗要加具有防紫外線涂層的窗簾。此外,庫房還應具備防火、防盜設施及警報裝置和相應的工作照明設施。
(二)妥善保管入庫藏品
登記總賬是藏品管理工作必不可少的環節,凡確定了產權并經過初步鑒定,認為有收藏價值的就應辦理入藏手續,并及時登錄總賬。登記總賬要由專人負責,總賬管理和文物庫房保管實行專人分管,堅決杜絕一人兼管,必須遵循賬、物分開的管理原則。文物入藏時,一般要以《入庫憑證》為有效依據,同時要核對卡片和實物,無誤時可登入總賬。登記時首先需要把藏品所應編寫的號碼與賬、卡、憑單上的號碼核對一致,再對器物上書寫的號碼進行復核,確認無誤時方能送交庫房排架。要達到賬目清楚,除字跡清晰外,主要是登賬的內容要準確無誤。藏品如有外撥和注銷時,必須以書面憑證為依據,并在總賬中予以注銷。
所有記賬憑證都應編頁號后裝訂成冊,它與賬簿同樣重要,應妥善保存。必須堅持認真填寫庫房日記,嚴格出入庫制度。文物和工作人員特別是非庫房工作人員要嚴格審批和登記,確保藏品萬無一失。
對入庫藏品妥善放置是藏品管理中的重要工作。第一,嚴格遵守《博物館藏品管理辦法》的相關規定,“藏品應有固定的專用庫房、專人管理”規定。第二,庫房建筑和保管設施要求安全、堅固、通風、防潮、防蟲、防塵、防有害光線、抗震。藏品管理是博物館保管工作的一項重要環節,其主要目的是防火、防盜、防止藏品自然老化或損毀。要加強藏品安全的防護措施,研究和應用現代的科學技術手段,如安全報警、閉路監控等。第三,保管工作應認真貫徹“以防為主,重點保護”的原則。應對藏品的存放環境進行定期檢查,及時發現不利因素和漏洞,把工作做在事故發生之前。藏品的保護是根本,利用才是目的。所以,要根據藏品的級別、材質,分別采取相應的措施加以保護,其中有的需要裝匣,有的需要做軟囊盒,有的需要裝保險柜,有的還需要專設庫房。珍貴藏品需要建立特殊檔案,必須嚴格控制提用。第四,藏品擺放要井然有序,方便查檢、提取使用。博物館藏品的歸放地主要是庫房。庫房中的藏品關鍵是排架,使藏品都能合理又整齊地存放在固定的位置上,對藏品的排架順序要采用流水號,考慮到藏品安全,可以把小件放在上面,大件放在下面。如果條件好的話,可單設大件室,以便單擺獨放。至于藏品之間的距離,要松緊適宜,以免取用時相互碰撞,造成損失。在藏品庫房排架定位之后,要把它所在的庫別、柜架層編號用筆標在總賬和卡片上,只有標記了準確存放位置才便于查檢、提取,外用退還時才能準確歸放原位置 。
總之,要盡量從多方面為藏品創造一個不受外界影響的獨立的文物環境。
三、基層博物館藏品保護的主要對策是建立完善的保護體系
(一)加強藏品的日常管理
第一,健全規章制度,實行科學管理。博物館的制度主要有兩個方面:一方面是安全保衛,主要是指防火、防盜和日常值班等制度;另一方面是藏品保管業務,主要涉及從藏品搜集、接收、鑒選、登記、編目、定級、藏品入庫、保管、提用、統計、注銷的一整套對藏品的管理過程?!恫┪镳^藏品管理辦法》明確規定,保管工作要做到制度健全、帳目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。要實現藏品的科學化管理,必須要建立一套完整、嚴格的規章制度。同時,要明確保管部門的責任,做到責任到人、分工明確。藏品保管大多是重復性和規律性工作,比較枯燥單調,保管人員容易產生麻痹、厭倦情緒,造成工作失誤。因此,要在不斷實踐的過程中完善保管制度,不斷整改提高,逐漸形成文件化、程序化、標準化的管理體系,并在日常工作中貫徹落實,通過完善的規章制度制約和監督保管人員履行職責,真正做好藏品的管理工作。
第二,因地制宜,據實際情況制定措施。各博物館在實際工作中應根據本地區的氣候條件、經費情況、技術水平制定相應的措施,合理、有效地使用經費,達到保護藏品的目的。保管人員應根據本地具體情況,制定保養計劃,選擇適宜的氣候進行自然通風、抖涼除塵、消毒清理、投藥檢查,達到防蟲、防霉、滅菌、調節庫內空氣的目的??梢再徶靡恍┖唵蔚恼{溫通風除濕設備,使庫房相對濕度達到穩定。
第三,注重藏品的修復和日常養護。修復是保護藏品的重要手段,也是進行科學研究的基礎,對文物保護具有重要意義。由于自然和人為原因,對藏品保護環境的損壞難以避免,對此,應根據損壞的原因采取相應的技術手段加以保護。藏品保護環境的修復是一項專業性很強的技術工作,在修復藏品時,必須以不改變原狀為原則,否則寧缺勿濫。對重要藏品修復,要謹慎行事,應由領導、專業研究人員和修復人員共同制定方案,再動手修復。
第四,要做好藏品的信息化管理工作。《博物館藏品管理辦法》中明確規定:“博物館必須建立藏品檔案。”建立藏品檔案可以使文物更好地得到保存和利用,并已逐步成為藏品保管工作的一項經常性的業務工作。隨著計算機技術的不斷發展和進步,博物館藏品管理的信息化勢在必行,也是藏品管理科學化、標準化的必然趨勢。各博物館應盡快建立藏品信息化管理系統,提高工作效率和管理水平,也便于資料共享,從而充分發揮藏品的作用。
(二)建立稱職的保管隊伍
第一,重視提高保管人員的思想道德素質,充分發揮人的主觀能動性。由于中小博物館人員少、工作量大,更要培養保管人員的事業心和敬業精神。要加強思想政治教育,讓保管人員確實認識到文物在兩個文明建設中的特殊價值和作用,增強保管工作的光榮感和使命感;加強職業道德教育,明確保管人員的職業道德要求和標準;提高全員的法律意識,對文物、博物館的法律法規要熟悉掌握和運用,以法律法規來指導自己的業務工作。
第二,提高保管人員的專業素質和藏品保護的科學技術水平。文物是不可再生的,文物的保養具有很強的專業性,這要求保管人員不能光有熱情沒有素質。隨著科學技術的提高,越來越多的文物保護問題要借助現代科學技術來解決,這對保管人員提出了更高的要求。要提高文物保管的專業技術水平,關鍵在于人,因為技術和設備都需要人這個主體來使用和操作。對中小博物館,一方面,要善于開發現有的人才資源,鼓勵保管人員崗位成才,對現有崗位人員積極組織參加各項專業技能的培訓,加強崗位的繼續教育,提高保管人員的知識結構和業務水平,注意培養高素質的管理人才;另一方面,要吸引外來的技術和人才,可以借鑒國內、國外同行的技術,也可以考慮從外單位聘用一些專家、學者擔任顧問。
第三,以人為本,盡量為藏品保護專業人才的成長提供一個良好的工作環境。首先,通過高水平管理,建立良好的工作氛圍,使同事之間、上下級之間、領導和群眾之間團結一致,真誠合作。其次,盡可能創造條件,留住現有的人才。博物館的成長離不開專業人才,要培養一些熱愛博物館工作,致力于博物館事業的從業人員。另外,要改善工作環境,改善庫房的設備和設施,激發保管人員的工作熱情,從而提高工作效率。
(三)開辟籌資渠道,多方爭取資金
歸根到底,困擾基層博物館藏品保護的瓶頸是資金問題。作為公共文化事業單位,基層博物館事業發展主要依靠各級財政撥款,因地方經濟發展的差異,困難地區要提供足夠資金用于博物館藏品保護也不太現實。加之有些地方領導往往只追求眼前利益和局部利益,沒有認識到文物本身潛在的價值,不能把文物資源、文物環境當作生產力加以保護和發展,而是將目光停留在其經濟價值上,對博物館事業發展支持、重視力度不夠。為此,要保護好基層博物館的藏品,就需要想方設法爭取本級領導和上級領導的重視、支持,多匯報多爭取,確保事業經費有保障。一要充分利用《文物保護法》中 “縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級財政預算,國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加”的規定,爭取博物館事業發展經費進入本級財政預算,并逐年增加。二要積極通過舉辦特色陳列、臨時陳列、擴大宣傳來增加觀眾,吸引觀眾,引起領導的重視。三要借鑒西方博物館生存發展之道,想方設法爭取企業資金贊助,并給予企業以宣傳回報,形成一種博物館與企業互惠互利的局面。四要增強自身的造血功能,通過嘗試文物商店、小賣部的承包,特色紀念品的開發,輸出展覽,有針對性地舉行各類講座,依托各大型博物館舉行聯合展覽等方式來增加事業收入。
(四)實行科學管理
文物庫房管理制度范文3
一、做好清代和民國重點文物檔案的搶救工作
我館現存重點檔案13925卷,包括清代檔案42卷及建國前共計3*全宗的民國檔案,此外還有音像檔案9盤,珍貴照片檔案287張,木刻《*縣志》原版59塊。這些檔案多為年代久遠,有紙張變脆,字跡褪色,蟲蛀等現象,都十分珍貴。
按照國家、省、市檔案局的統一安排部暑,我局(館)將盡快擬定方案,報區委區政府批復,經區財政核審后,盡快啟動我局(館)這部分歷史文物檔案的搶救工作,將在20*年大規模展開,每年完成不少于2500卷的搶救任務,力爭于2011年以前在成都各區(市)中率先完成此項工作。
二、進一步鞏固城鄉檔案規范化管理工作
2007年,我區的12*村(社區)的檔案全部通過了規范化管理驗收,實現了檔案管理城鄉一體化。20*年,我局將進一步鞏固此項工作,加大力度,督促、指導各村(社區)搞好2007年的立卷歸檔工作,確保村(社區)檔案規范化管理不脫節、不斷檔,進一步走向規范化。
三、繼續做好機關檔案規范化管理工作
20*年,我局將集中全力,進一步加強對機關各單位的檔案規范化管理工作的指導,幫助他們改善硬件環境,完善檔案管理相關制度,將檔案目錄全部錄入紫晶軟件,實行規范化、數字化管理,確保年內在全市各區(市)縣中率先完成機關各單位檔案規范化管理驗收,提前實現機關檔案規范化管理全履蓋。
四、加強公文網上交換的電子檔案管理工作
20*年,我局將繼續與區委辦、區政府辦、區機要保密局和區信息自動化辦公室緊密配合,深入基層,加強對各部門、單位、鎮、街道辦的業務指導,積極做好公文網上交換,特別是電子文件的歸檔管理,確保公文網上交換工作的正常開展,同時,做好電子文件的歸檔管理工作,促進檔案管理工作的電子化、數據化、現代化,保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏。
五、切實做好“雙重”采集工作
“雙重”采集是保證全區重要政務及重大活動的原始記載的重要舉措,20*年,我局將圍繞深入貫徹落實黨的十七大精神、推進統籌城鄉一體化等重要活動開展采集工作,并將采集的圖片資料及時加注文字說明,刻制光盤,永久保存。
六、搞好檔案的保管保護及信息資源的開發利用
20*年,我局將繼續鞏固我局(館)專業檔案館達四川省二級標準成果,堅持庫房管理制度,每天三次查、記溫濕度,采取措施控溫控濕,在現有條件下,使檔案最大限度地處于適宜其保存的環境之中;要做好檔案庫房防火、防盜、防蟲、防塵等“八防”工作,定期檢查檔案庫房;要熱情、周到、高效地接待來館查檔者,使查檔“一步到位”,為全區編史修志、工作查考、個人出具工齡、婚姻等證明提供原始憑證服務。同時,要進一步搞好檔案信息資源的開發利用,更好地為全區的經濟發展與老百姓服務。
七、搞好規范化服務型機關(政府)建設
20*年,我局將根據區委區政府及區規服辦的要求,在建設規范化服務型機關(政府)方面進一步做好各項工作:進一步完善內部監理、監督機制和手段;嚴格依法行政;切實加強政務公開與事業單位服務事項公開;對行政許可及流程進行清理、優化再造。
實行每周六上午9:00至12:00對外辦公及查檔延時服務、預約查檔服務。政府指定的信息公開服務中心及檔案三項行政許可項目設在政務大廳窗口辦理,我局工作人員在政務中心嚴格遵守中心紀律,做到熱情、耐心、細致,優質服務。
文物庫房管理制度范文4
關鍵詞:文物;文物檔案;管理;建設;使用
一、概述
文物檔案是一項非常復雜和繁瑣的工作,包括文物從接收、識別、登記、存檔、進行編目、檔案利用等一系列復雜的工作。因此文物檔案的管理要在現代化技術基礎上實行科學合理的流程,運用科學的思維方式和手段進行管理的方法。建立文物檔案數據庫對文物的管理和保護具有重要的意義,然而目前我國的文物檔案制度并不完善,沒有建立科學合理的制度體系,限制了我國文博事業的健康發展。
二、文物檔案的重要性
檔案工作是記錄社會各個方面的不可或缺的重要工作,它為社會各單位、學科和機關提供了重要的物質資料保障。文物檔案更是建立文物資料的重要工作,是確保文物保護工作順利進行的基本工作之一。文物檔案就是要詳實仔細的記錄文物的相關資料,包括文物調查資料,考古發掘發現,文物修復情況等,并形成各種記錄文檔、報告、照片、圖紙、摹本等。這些資料的收集和整理為文物保護的科學管理和妥善保護提供了保障,也是文物工作者進行研究的依據。由于文物的一些特殊性和其他一些原因會導致文物出現一定損毀、而如果有了文物檔案就能更有效的降低損失的影響和程度。因此我們應該加強對文物檔案工作的支持力度,完善文物檔案的建立制度和流程,建立科學合理的的文物檔案的工作制度,為保護文物提供可靠的保障。
三、我國文物檔案的現狀分析
(一)有關部門對文物檔案的重視程度不夠。很多相關部門的工作人員認識不到文物檔案工作的重要性,在記錄、管理工作中會出現很多漏洞或者缺失。很多人甚至簡單的認為文物檔案管理工作僅僅是簡單的記錄和保管數據的工作,不注重檔案的保密性、完整性。
(二)文物檔案的管理制度和方法嚴重落后。首先,有關部門沒有完善合理的制度流程,導致工作人員沒有形成統一的工作方式,記錄和管理方式混亂,不利于整體的管理,降低了工作效能。其次檔案管理人員沒有經過專業的檔案管理的培訓,缺少必要的工作技能。很多工作人員僅僅是按照自己的方法或者陳舊的方法進行管理,沒有適應現代化管理的要求。計算機的普及和發展為檔案管理發展提供了很好的物質基礎,但是受到工作人員計算機水平的限制,不能很好的發揮出計算機網絡的重要性。文物檔案的管理有其特殊性,內容繁雜,非專業的管理人員很難駕馭管理工作。還有很多工作人員身兼數職,沒有多余的時間和精力進行檔案管理工作,往往都是貪圖快速的將文檔歸類,而不做整理歸類和記錄,導致檔案室積累了大量的無法查詢的資料。而一旦檔案室積累到龐大的數據,要想統一整理就是一項更加耗時耗力的工作了,這又形成了一個惡心循環。
(三)檔案室的硬件設施不完善,影響了檔案管理人員的工作效率。很多檔案室由于受到資金等方面的限制,沒有建立完善的硬件設備體系,不能更上現代化管理的要求。在建立文物檔案數據庫的工作中出現硬件設備不達標,沒辦法建立網絡資源共享體系,制約了我國文物檔案管理工作的進程。
四、文物檔案的現代化管理
(一)堅持保管文物檔案的基本原則
文物檔案的建立、管理和維護一定要遵循文物的特點,堅持文物檔案的完整與安全,確保文物檔案不會錯誤、缺失內容、泄密等問題。在建立文物檔案的前期,一定要建立完善詳實的信息庫,確保文物的所有信息都能準確的記錄在內。在日常文物檔案的管理中,要有健全的制度去規范,采取專業的技術保管措施,減少文物檔案的損毀或者流逝,確保文物檔案的完整性,提高文物檔案的使用壽命。
(二)提高對文物檔案的重視程度
每個文物的信息對文物來說有著至關重要的作用,因此我們要加強對文物檔案的重視程度。在思想上重視文物檔案工作,在行動上關注文物檔案工作。工作人員在進行文物檔案的信息采集、錄入、保存、使用等工作的時候一定要細心、耐心、認真的做好每一個細節,降低人為的對文物檔案的損失程度。
(三)加強對文物檔案管理的物質投入
目前我國文物檔案工作還在發展階段,處于整體落后的狀態。為此我們應該首先加大對文物檔案管理的物質投入力度,采用先進的硬件設施,將文物檔案管理工作和先進的計算機數據庫結合起來,建立完整的動態信息數據庫,形成一套高效的、系統的、完整的檔案管理體系。建立數據信息庫的基礎是相應的硬件設備的投入,因此一定要加大對文物檔案工作的基礎設施建設。
(四)建立完善詳實的文物信息資源庫
去年年底我國文物保護部門就已經對部分文物進行了統計、調查和記錄,建立了信息資源庫,并開始建立文物檔案的動態信息檢測系統。這大大提高了我國文物檔案工作的進程,為文物檔案的管理工作提供了更加便捷、準確、完成的信息系統。目前國家文博信息專網已經建成,并投入使用,實現了網上的資源共享體系,工作人員可以在最短的時間內查到準確的信息。這樣為文物檔案管理的工作人員提供了工作的便捷,讓檔案管理工作更加便利,同時為檔案保護工作提供了法律依據。建立完善詳實的文物信息資源庫還可以通過龐大的數據信息系統進行預測、分析工作。
(五)建立文物檔案的電子身份證數據庫
要對數據庫中的文物采取電子身份證體系,通過電子身份證技術來更好的管理文物,以便更快捷準確的查詢到文物的相關信息。文物的身份證信息系統是一項龐大、細致的工作,并且會浪費大量的人力、物力和精力,但是該項工作會極大的提高后期工作人員的管理效率和維護效率。
五、總結
文物檔案是文物的身份,記錄者文物的來源和歷史,對于后期研究者查詢和研究歷史文物具有重要的作用。建立完善文物檔案可以有效的加強對文物的管理和保護,有利于研究者更好的研究歷史,促進我國文博事業的發展。然而目前我國在文物檔案管理上存在很多問題,比如沒有完善的管理制度,管理方法落后、工作人員沒有經過系統的培訓,硬件設備不達標等問題,都嚴重制約了文物檔案數據庫的建立。針對以上問題,我們應該在思想上重視文物檔案工作,在設備上加大硬件的投入力度,在行動上加快建立完善健全的文物檔案制度。
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文物庫房管理制度范文5
為深刻吸取近期部分省市重大亡人火災事故教訓,有效排查整治火災隱患,堅決遏制重特大火災事故,特別是群死群傷惡性火災事故的發生,深入推進我市消防安全“防火墻”工程順利開展,確保我市火災形勢的穩定,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
全面落實科學發展觀,認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,加強地方各級人民政府對消防安全工作的領導,深化火災隱患排查整治工作,積極構筑我市社會消防安全“防火墻”。
通過專項行動,進一步推動各級人民政府及相關部門建立消防安全長效管理機制,社會單位明確并落實消防安全主體責任,全市消防安全環境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會化消防工作網絡更加健全,全市亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
二、組織機構
為切實加強專項行動的組織領導,確保工作的落實到位,市政府成立運城市火災隱患排查整治專項行動工作領導組:
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔任,副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔任。
各縣(市、區)也要成立相應的專項行動領導組和辦公室,切實加強對火災隱患排查整治的組織領導。
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
1.人員密集場所
(1)賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所;
(2)學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍;
(3)醫院的門診樓、病房樓、養老院、福利院、托兒所、幼兒園;
(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳;
(5)勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍;
(6)旅游、宗教活動場所。
2.“三合一”場所:人員住宿、生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。
4.地下空間建筑:使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。
5.易燃易爆單位:生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
6.文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區)政府保護的文物建筑單位。
(二)排查整治內容
1.貫徹指定國家及省的消防法律法規、開展消防安全“四個能力”建設情況;
2.建筑物或者場所消防設計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查情況;
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區及防火間距情況;
4.消防設施運行、維護保養情況及滅火器材配置、使用情況;
5.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;
6.生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位、場所設置情況;
7.生產、銷售、使用領域消防產品質量情況。
四、方法步驟
全市火災隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結束,共分三個階段:
各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要深刻汲取近期火災事故教訓,認真分析研判本地區消防安全形勢,要按照本方案制訂具體的實施方案,召開專門會議,廣泛深入動員,明確任務分工,多火災隱患排查整治專項行動進行全面部署。
各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要組織公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等行業及系統行政主管部門,按照職責范圍、管理權限,突出重點,對本行業、本系統監管的在此次排查整治范圍內的單位逐一進行火災隱患排查整治,對發現的火災隱患,統一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設計審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為,要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災隱患排查整治登記表》,報送當地火災隱患排查整治工作領導組辦公室留檔備查。
(三)總結驗收階段(2011年3月15日至3月31日)
五、工作要求
(一)加強領導,嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務重,各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會、各有關部門要從改善和保障民生、構建社會主義和諧社會、努力實現全市轉型發展、跨越式發展的高度,充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性,增強工作責任感和緊迫感,真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實為今冬明春“兩節”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎,確保全市火災形勢穩定。各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責權限,對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查整治。對排查出來的火災隱患,能夠當場整改的要督促當場整改;不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監、住建等相關行政部門要依法撤消批準的手續或注銷登記、吊銷相關證照。對制售假冒偽劣消防產品的重大案件,公安、工商、質監等部門要密切配合,嚴肅查處,構成犯罪的要移交司法機關依法處理。要建立重大火災隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監督、跟蹤整治等工作制度,進一步加大火災隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學發展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災事故的重要舉措,加強領導,精心組織。
(二)部門聯合,合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則,各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要積極牽頭,各地要把此次專項行動責任落實到每個監督執法人員頭上,公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等部門參加,公安部門負責指導,協調各行業,系統開展火災排查整治工作,提供技術支持,實行治安、督察、消防“多警聯勤”的消防執法機制,指導督促公安派出所嚴格落實日常消防監督檢查職責,全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位,其他政府部門依據本部門職能負責本行業、本系統內單位的火災隱患排查整治工作。各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要切實擔負排查整治工作職責,做到各司其職,各負其責,密切協調配合,形成整治工作合力。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法,結合社會單位消防安全“四個能力”建設,強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓,督促單位落實消防宣傳教育培訓職責,提高單位檢查消除火災隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,廣泛宣傳消防法規和消防常識,及時火災預警信息,剖析典型火災案例,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。要充分發揮輿論監督的作用,及時曝光重大火災隱患及整改進展,形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
(四)強化督導,確保實效。各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要將專項行動作為全市構筑消防安全“防火墻”工程的重點工作,結合實際制定本地區、本行業、本系統的火災隱患排查整治專項行動工作方案,明確排查整治的范圍、重點、時限和措施,將責任層層落實到具體單位和人員。各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要加強工作組織和督導檢查,對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究有關領導和責任人的責任;對發生較大以上亡人火災的,要實行責任倒查,嚴肅追究有關人員的責任。專項行動期間,市人民政府將組織市直有關部門成立聯合檢查組,對各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會專項行動開展情況進行督導。各地也要成立聯合檢查組,督導本行政區域內專項行動的開展情況。
(落實安全規章制度強化安全防范措施)
年來,隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高,城鄉建筑規模不斷擴大,建筑工地遍布全市城鄉的各個角落。但建筑業的安全生產形勢仍然十分嚴峻,建筑工地的各類安全事故頻頻發生。主要表現在:
一、部分項目經理安全意識不強。重經營輕安全,重生產輕管理,重質量輕安全,重突擊輕長效,以包代管或包而不管、一包了之的現象較多。
二、各企業(項目部)之間、各工地之間現場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地,臨街工地與非臨街工地,市區工地與邊遠地區(城郊結合部、開發區等)工地的現場管理水平存在明顯的反差。
三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當年在建工程項目數總量比較,所占比例不高。且主要集中在少數幾家骨干施工單位,與全市注冊登記的施工企業總數相比,所占的比例極不相稱。
四、現場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在,職工安全教育流于形式,大量的假冒偽劣防護產品(如安全網、安全帽、安全帶、觸電保護器等)在工地使用。職工自我保護意識不強,違章施工、冒險蠻干的行為時有發生。
之所以存在這些問題,主要原因有四點:一是施工企業項目部安全生產管理粗放,自我約束機制尚未完全形成。二是企業安全管理相對滯后,安全隱患難以得到有效控制。不少企業的安全機構,成了安置關系戶或照顧老弱病殘的“慈善機構”,三是不規范的市場競爭行為,在客觀上嚴重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調控作用不強。
下面,我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。
1、完善法規,堅持依法治理。應盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強的管理規定,并通過法定程序,理順關系,確定執法主體資格,并賦予其執法監察和行政處罰權。2、建章立制,落實責任,開展安全評估。建章立制是為了有法可依,落實責任是增強安全意識,開展安全評估是確保安全生產的必要手段,有助于實施安全生產“一票否決制”。3、政策調控引導,建立優勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業招投標相結合,凡是在建筑工地安全工作中取得優異成績或創成省、市級文明工地的單位,在招投標中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經理資質管理相結合。4、實施安全監理,確保施工安全??梢詤⒄召|量管理模式,依法成立專業性安全監理公司,或在現有的監理公司基礎上,明確安全監理的責任,實行質量安全同監理。5、加大安全監督力度,實行嚴管重罰。在管理執法中,要堅持一個尺度,做到對事不對人,該罰就罰,該停就停。6、狠抓安全防護設施的投入,確保施工安全。在招標投標中,要將安全設施費單獨列編,不納入工程報價之中,以避免建設單位壓價、標底下浮等不規范市場行為的影響,確保安全經費的正常使用。
(小區安全防范措施)
第一章總則
第一條為切實加強和規范物業管理小區公共區域安全防范工作,預防和減少可防性案件和治安災害事故的發生,確保物業管理小區公共區域的安全,根據國務院、省、市《物業管理條例》和有關法律法規規定,按照市綜治委《關于加快推進社會治安綜合治理制度化、規范化、標準化建設的意見》要求,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內物業管理小區公共區域的安全管理防范。
第二章物業安保服務
第三條物業服務企業應參照《青島市住宅物業服務分等收費標準》,按照《物業服務合同》約定的物業服務標準內容,做好物業管理小區安全管理防范等物業服務。
物業服務企業除履行前款規定外,還應執行物業管理行業規范和服務質量標準。
物業服務企業應根據本規定制定包括日常防范和應急預案在內的公共區域安全管理防范工作方案及相關制度,明確公共區域安全管理防范的范圍、責任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應急處置程序,并根據實際情況變化,及時修訂物業管理小區公共區域安全管理防范工作方案,不斷檢查、調整、完善應急預案。
物業服務企業未能履行物業服務合同的約定,導致業主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
第四條健全規范安保隊伍管理制度。
(一)物業服務企業應根據其小區《物業服務合同》聘用相應數量的安保人員,招聘安保人員數量要符合小區治安狀況和居民對安全防范的需求;要嚴格審查被招錄人員身份等情況,不得私招濫雇。有條件的物業服務企業要從專業保安公司招聘,并接受公安機關的業務指導和監督檢查。對暫時沒有條件從專業保安公司招聘的物業服務企業可自行招聘安保人員,但要向物業所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》(外來人員需提供本市的暫住證)等證件(證明),辦理登記手續,并由公安派出所負責進行審核并造冊備案。
(二)安保人員實行崗前培訓和定期培訓。崗前集中培訓由物業服務企業組織,在公安派出所指導下,委托具有保安專業培訓資質的機構進行,掌握與保安工作相關的政策、法律和職業規范,正確使用防護器械和正當防衛、現場保護等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓可實行跟隊培訓或集中培訓的方式。物業服務企業每年至少組織一次安保人員集中培訓。
(三)安保人員實行統一著裝,上崗執勤,并配備必要的交通工具、對講機、橡膠棍、手電等常用裝備。
(四)安保人員實行24小時巡邏制度,加強小區安全管理,維護小區公共秩序。對發現的警情、突發公共安全事件應立即報警和報告小區物業服務企業負責人,做好記錄并協助有關部門進行應急處置。
第五條物業服務企業是物業管理小區安全技術防范的第一責任人,必須執行公安機關制定的安全技術防范標準和要求,加強對樓宇對講、電視監控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設施的日常維護,確保正常有效運轉。
第六條物業服務企業應對符合物業收費類別等級條件的物業管理小區出入口實行24小時值班和出入登記制度。有條件的小區要劃定停車泊位,加強看護,有序停放。
第七條物業服務企業應加強對公共區域安全防范重點部位及水(二次供水)、電、氣、電梯、消防等公共設施的日常巡查并作好巡查記錄,配備常用應急搶險器材,加強物業養護和維修,接到業主報修或保修單,立即做好登記并按規定程序辦理,及時報告相關責任單位消除隱患。
第八條物業服務企業應在物業管理小區內可能引發人身傷亡事故的部位、場所和公共區域安全防范的重點部位統一設置文明規范、用語簡潔的警示標識,告示注意事項,明確禁為事項。
物業服務企業有義務制止業主或物業使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業服務企業應當與業主或物業使用人簽訂住宅裝飾裝修服務協議,明確住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求,制止小區住戶安裝防盜護欄凸出墻面、損壞房屋承重結構等行為,并及時報告相關部門。
每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓和處置突發事件的實戰演練,強化居民安全防范意識。
第三章小區自治管理
第九條業主或物業使用人使用物業應當遵守有關法律、法規和管理規約、臨時管理規約的規定,不得有下列行為:
(一)損壞房屋承重結構等違反房屋裝飾裝修規定的行為;
(二)違章搭建建筑物和構筑物、私開門窗等違反規劃規定的行為;
(三)侵占、損壞樓道、綠地等物業共用部位、共用設施設備等違反物業管理規定的行為;
(四)擅自改變房屋用途等違反房屋管理規定的行為;
(五)隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環境衛生規定的行為;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質或超過規定標準的噪聲等違反環境保護規定的行為;
(七)占用消防通道等違反消防管理規定的行為;
(八)賭博、利用迷信活動危害社會、飼養動物干擾他人正常生活等違反治安管理規定的行為;
(九)法律、法規和管理規約、臨時管理規約禁止的其他行為。
物業服務企業、業主委員會發現有前款規定行為的,應當予以勸阻、制止,并報告有關部門。
第十條物業存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權益時,責任人應當及時維修養護,有關業主應當給予配合。
責任人不履行維修養護義務的,經業主大會同意,可以由物業服務企業維修養護,費用由責任人承擔。
第十一條社區居民委員會負責指導、監督業主大會、業主委員會依法開展業主自治管理,協助街道、鎮開展社區管理、社區服務中與物業管理有關的工作。
社區居民委員會應健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系,做好社區矛盾糾紛排查調處、流動人口服務管理、防火安全檢查等工作。
第十二條業主大會、業主委員會應當配合公安機關,與居民委員會相互協作,共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。
第十三條推廣社區“四位一體”工作室制度。由社區綜治工委牽頭,社區民警、社區居民委員會、物業服務企業、業主委員會分別派人入駐,實行日常值班,協商議事,及時協調處理小區公共區域安全管理防范事務,預防和減少可防性案件。
第十四條物業服務企業要與社區居民委員會、業主委員會聯合開展“星級平安物業小區”創建活動,整合小區群防群治力量,強化人防、物防、技防措施,協助有關部門積極開展“物業安全管理、有償保安服務、防火安全檢查、機動車看護、暫住人口登記服務”等治安管理和防范工作。
第四章部門綜合治理
第十五條物業主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。
城管執法、民政、公安等有關部門按照各自職責,做好與物業管理有關的工作。
第十六條公安部門負責城市居民住宅安全防范設施管理的監督檢查。
公安部門應加強城區物業管理小區及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區開放式和半封閉物業管理小區納入治安巡邏警車夜間巡防區域范圍。
社區民警應加強對所駐社區或物業管理小區的日常走訪,指導物業服務企業、居民委員會和居民加強治安防范,及時解決有關治安問題。
第十七條街道、鎮負責組織、指導本轄區業主大會成立和業主委員會換屆工作,監督業主大會和業主委員會依法履行職責,調解處理物業管理糾紛。
第十八條實行物業管理聯席會議制度。物業管理聯席會議由街道、鎮負責召集,由社區居民委員會、公安派出所、物業服務企業、業主委員會或業主代表、專業經營單位和城管執法、物業管理等部門參加,會議至少每半年召開一次。
第十九條物業服務企業每年年初應與所在街道、鎮綜治委簽訂“加強綜合治理、開展平安創建”責任書,自覺接受街道、鎮綜治委的檢查、監督和考核。