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文物保護指導思想范文1
為全面實施消防“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”工程，著力提高文化經營單位和文物保護單位人員的消防安全安全素質，增強社會防控火災能力，確?；馂男蝿莸姆€定，依據《中華人民共和國消防法》、國家九部委《社會消防安全教育培訓規定》和《2014年區消防宣傳教育培訓工作意見》等規定，結合全區文體系統工作實際，決定在全區組織文化經營單位和文物保護單位開展安全生產宣傳教育工作，具體實施方案如下：
一、指導思想
以落實科學發展觀為統領，努力踐行總書記“三句話”總要求，圍繞“全民消防，生命至上”主題，深化“防火墻”工程和“六進”消防安全宣傳，構建立體化的宣傳格局，推動社會消防安全工作宣傳教育職責落實，提高全民消防安全素質和自防自救能力，全面實施“五大”活動工程、牢固樹立“消防宣傳是消防工作治本之策的指導思想，強化文化經營單位和文物保護單位消防安全素質是消防工作軟實力”的理念，堅持“簡單、實用、高效”的消防宣傳工作基本原則，深入開展文化經營單位和文物保護單位消防安全宣傳教育工作，不斷提高文化經營單位和文物保護單位人員的消防安全素質，增強社會防控火災能力，為社會創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過加強安全生產宣傳教育，切實將安全生產工作的方針政策、國家有關安全生產的法律法規、安全生產的決策部署落實到實處，牢固樹立安全發展理念，營造全社會“全民消防，生命至上”的輿論氛圍，增強全社會安全意識。通過加強教育培訓，使廣大文化經營單位和文物保護單位人員的安全防范意識和安全生產技能得到明顯加強。
三、組織機構
為確保消防安全宣傳教育培訓活動順利開展，決定成立區文體局消防安全宣傳教育培訓工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，局屬各單位為成員。下設辦公室，掛靠局辦公，組織協調全系統集中開展工作。
四、安全生產宣傳教育范圍
全區演出場所、歌舞娛樂場、影劇院、電子游戲（藝）經營場所、文化娛樂場所、網吧、公共文化場所和文物保護單位的業主及安全管理人員。
五、工作任務
1、大力拓展傳媒宣傳陣地。充分利用消防安全視頻等傳媒資源和精心制作的各類消防安全宣傳公益廣告在游戲機、網吧、歌舞等娛樂場所進行播放和張貼。
2、在5月份，將邀請區安監、消防大隊等部門領導為全區文化經營單位和文物保護單位人員及文化市場綜合執法大隊人員，進行消防安全知識、消防安全演練等培訓，進一步增強“四個能力”構筑社會“防火墻”工程建設，不斷增強文體經營單位抵御火災的能力和水平。
3、積極利用移動電話運行平臺進行手機消防安全短信宣傳，在重大節日、火災多發期向各文化經營單位業主手機發送消防安全宣傳短信。
4、影劇院要利用農村數字電影下鄉的有利時機，在電影播放前，播放消防安全知識，推進消防安全宣傳“六進”工作的開展。
5、文化市場綜合執法大隊要加強日常監管，特別在重要節慶、重大活動期間，要加強對歌舞廳、放映廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游樂廳等公共娛樂場所及民間職業劇團的檢查和隱患的督促整改，不斷加大行政執法巡查力度，及時把各類消防安全隱患消防在萌芽狀態。
六、工作要求
1、加強組織領導。消防安全宣傳教育培訓工作是一項涉及全社會的系統工程。各單位要從促進全區經濟社會發展和維護社會和諧穩定的大局出發，充分認識加強消防安全宣傳教育培訓工作的重要意義，將消防安全宣傳教育培訓工作作為維護公共安全的治本之策，擺上重要議事日程，加強組織領導，履行工作職責，完善工作措施，確保各項消防安全宣傳教育培訓任務圓滿完成。
文物保護指導思想范文2
一、指導思想
全面貫徹文物保護和消防安全法律法規，認真落實“預防為主、防消結合”的方針，通過文物部門和公安機關密切配合，強化消防安全監管，進一步督促文物單位嚴格落實消防安全責任制，提高消防安全管理水平，增強責任主體意識和防控火災的能力，有效預防和減少火災事故發生，確保國家文化遺產安全。
二、時間安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括：各級文物保護單位（重點是古建筑、近現代代表性建筑、石窟寺），博物館、紀念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現場等。
四、檢查依據
《中華人民共和國文物保護法》；
《<中華人民共和國文物保護法>實施條例》；
《中華人民共和國消防法》；
公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；
《國家文物局突發事件應急工作管理辦法》；
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家宗教事務局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關于進一步規范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。
五、檢查內容
（一）消防安全工作的組織領導和崗位職責情況
1、文物保護單位的保護機構或者管理使用單位，博物館、紀念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現場是否建立健全消防安全管理機構，明確消防安全責任人，落實消防安全管理人；
2、距離當地公安消防隊較遠，列為全國重點文物保護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍；
3、是否明確崗位職責，層層落實消防安全責任制，簽訂責任書。
（二）消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度：
消防安全教育、培訓；
防火巡查、檢查；
消防（控制室）值班；
消防設施、器材維護；
火災隱患整改；
用火、用電安全管理；
專職和兼職消防隊的管理；
火災應急預案演練；
燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；
消防安全工作考評和獎懲等。
2、是否按規定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規范。
（三）消防設施設備及其使用情況
1、是否按相關要求安裝火災報警和滅火設施、設備；
2、是否按相關要求配備消防器材；
3、消防安全標志的設置和完好、有效情況；
4、消防水源、消火栓等設施建設和使用情況；
5、是否設立必要的消防通道；
6、消防設施設備是否進行日常維護保養，確保完好有效；
7、消防控制室值班和設施運行情況。
8、職工對消防知識的掌握，對消防設施、設備、器材的操作使用情況。
（四）消防安全預案的制定和演練情況
1、消防安全預案是否科學、有效，具有可操作性；
2、是否定期組織消防演練。
（五）消防安全檢查和火災隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況；
2、對火災隱患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。
3、文物保護單位是否被用于生產、經營或者娛樂場所；
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況；
5、古建筑保護范圍內是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
（六）用火用電管理情況
1、是否按規定規范文物保護單位內旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為；
2、公布為文物保護單位的寺廟宮觀是否按相關規定和要求，規范燃香活動。
3、古建筑內電氣線路、設備安裝敷設是否規范，是否定期檢測。
（七）其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關聯合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查，分析查找消防安全隱患，針對消防安全隱患，認真組織進行整改，并及時將自查及整改情況報當地文物行政主管部門。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓，組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓要做好書面記錄備查。
(二)聯合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機關聯合組成文物單位消防安全檢查組，對本行政區域內文物單位實施聯合檢查。對重大文物火災隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當地政府報告或通報，并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。
（三）匯總上報
檢查工作結束后，由省、自治區、直轄市文物行政主管部門與公安機關對本轄區內文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析，形成檢查報告，并于2011年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區內被公安機關確定為重大火災隱患單位的全國重點文物保護單位和重點博物館進行統計，填寫《文物系統重大火災隱患單位統計表》（見附件），隨檢查報告一并報國家文物局。
(四)重點抽查
國家文物局與公安部聯合組成檢查組，適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查，并將對各地工作開展情況進行通報。
七、工作要求
（一）切實提高認識，加強組織領導
預防和減少文物單位火災事故發生，確保國家文化遺產安全，是各級文物行政部門和公安機關的重要職責。各地要充分認識當前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，成立文物單位消防安全聯合檢查工作機構，制定詳細、周密、具體的檢查工作計劃和措施，切實做到責任到人，檢查到位，務求實效。
（二）加大整改力度、確保取得實效
通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數，督促文物單位嚴格落實消防安全主體責任，成立消防安全組織，明確消防安全責任人和消防安全管理人，建立健全各項消防安全管理制度，加強消防基礎設施建設。對發現的火災隱患，要研究制定科學的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，堅決依法督促整改，切實提高文物單位的火災防范能力，有效遏制火災事故的發生。
文物保護指導思想范文3
承德地域旅游文化資源內涵豐富，基礎雄厚。可以用“深厚、獨特、豐富”加以概括。
1.承德地域歷史文化底蘊深厚。承德是河北省北部獨具風格的歷史文化名城，延續五千年的紅山文化，開創300年的山莊文化，縱貫古今，昭育后人。
2.承德地域文化留存豐富。承德地區有著悠久的文明，各個時期積淀下來的文物古跡非?？捎^，初步統計現存國家重點文物保護單位9處，而省級重點文物保護單位47處，縣級文物保護單位多達473處?？傆嬸^藏文物8萬余件。豐寧、平泉和興隆等縣留存有遼代的梵文、契丹文石刻，平泉縣有元代的蒙文石刻;圍場、豐寧、承德等縣至今還有秦漢時期的古長城、古城遺址。清代文物古跡在承德地域不僅豐富，而且品質極高、馳名中外。世界園林精品避暑山莊始建于1703年，是我國現存最大的皇家園林，建筑形式融會了漢、蒙、藏等民族的造型藝術的外八廟環列在避暑山莊周圍的皇家寺廟群，二者是中國統一多民族國家和發展歷史的見證，是不可多得的歷史、文化、藝術之瑰寶。
3.承德地域歷史文化資源獨特。承德從史前起就是中華北方游牧文化與黃河流域農耕文化交錯區域、多民族聚居的格局形成了活躍的民族大舞臺。承德地區漢、蒙、滿、回等13個民族在這里生息繁衍。千百年承德各族人民在這廣闊的土地上和睦相處、辛勤勞動，用自己的雙手和聰明才智創造著獨特的民族文化。承德世居的各民族都有特定的民族個性，例如滿族則以牧獵和農耕文化并舉，回族以飲食文化為特色，蒙古族文化以游牧文化為主、各民族都有獨特的宗教文化等等。這里的各民族長期雜居相處，多元文化相互交流，相互影響，各民族從不同地區、不同文化環境多角度、多方位地吸收其他民族的文化精華，使少數民族文化中有漢族文化的成分，漢族文化中也有少數民族文化成分。因而具有多樣融匯吸收兼容性的文化特異性。特別是清代文化遺產避暑山莊及周圍寺廟、還有木蘭圍場、喀喇河屯等一系列塞外行宮等在內，又是獨特的皇家文化的代表作和載體?？傊?，皇家文化、宗教文化、多民族文化構成承德地域文化總的基調，成為承德歷史文化特色的主要組成部分。
二、承德地域旅游文化資源保護與發展所面臨的主要問題
1.資金嚴重不足。旅游文化資源保護與發展的必要條件，需要大量資金支持，否則就無法加大資源保護與開發的步伐。雖然承德市政府下了很大力量，但由于承德經濟基礎薄弱，受承德市整體經濟實力的限制，資金短缺成為困擾我市文化資源開發和利用的一大難題。突出的問題是目前只有單一的政府投資，同時投融資體制和政策尚不完善，多元化投資主體不到位，沒有形成社會化、多元化、市場化的文化資源開發和利用的的投融資渠道。而政府對遺產地保護和研究利用的資金投入相對來講嚴重不足，致使市內熱河文廟、凌霄觀、書院、考棚等古跡無法得到重建和修葺。
2.專業人才匱乏。繼承和弘揚承德歷史文化，專業人才是關鍵。現承德少數民族文化人才稀缺，尤其是奇缺高素質的少數民族文化專業人才。因文物資源開發方面的復合型高級管理人才以及少數民族文藝人才、古籍整理人才、圖書館專業人員的長期缺乏，嚴重制約著對承德歷史文化資源的深入發掘、整理、利用以及促進承德由文化資源大市向文化發展大市的轉變。
3.民族文化資源開發不足。承德的歷代少數民族古籍種類多、數量大，有書籍、碑刻、家譜等，這些文物古籍是研究承德歷史和文化的見證，是了解當地經濟和社會發展寶貴的第一手資料，具有較高的歷史文物價值和學術價值。許多極有科研和應用價值的古籍、碑刻不能及時搶救、整理出來，僅碑刻而言，全市有遼金元明清時期古石碑近百通，有相當部分的碑文模糊不清，現已知的就有十幾通石碑散落各地缺乏維護和搶救。此外珍貴的滿蒙回等族家譜、數量不詳的誥命、敕命、部分契約散于民間。承德市歷史文化資源的大量閑置和浪費現象原因是多方面的，比如思想陳舊、觀念滯后、資金投入不足、專業人才流動機制創新不夠，但最終導致民族文化資源保護和開發不足。
三、承德地域旅游文化資源開發應堅持的原則
只有在科學理論的指導下，才能達到歷史文化資源開發利用的最佳效果。承德歷史文化資源開發的原則是承德歷史文化資源開發和利用過程中所應該堅持的指導思想以及行為準則。
1.堅持歷史文化資源開發的可持續發展原則。歷史文化資源是人類文化的歷史遺存，是不可再生的珍貴的文化資源，歷史文化資源的開發必須做到開發與保護并舉。對那些不易破壞歷史文物資源和環境的項目，可以開發建設、充分利用;對于不可再生的歷史文物資源以保護為主，在不破壞文物資源的前提下，實施科學的有限開發戰略。盡量協調好局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的有機統一，合理安排資源開發的次序，使開發利用與永續保護達到完美兼顧，實現歷史文物資源的可持續利用。
2.堅持歷史文化資源開發規劃的科學性原則。歷史文化資源的開發利用，要始終堅持保護和搶救第一和有效利用的原則。開發利用必須有序、科學和節制。承德歷史文化資源的開發必須按照《中華人民共和國文物保護法》、《承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理條例》和《中國文物古跡保護準則》等相關規定，首先，要制定開發建設規劃。規劃在制定、論證過程中，廣泛聽取各方面的意見，必須有環保、旅游、城建、文物、園林等有關行業主管部門的專業人事充分參與其中。科學的規劃一旦實施，相關的各級政府部門有責任保持規劃的權威性、連續性。其次，文物資源、民俗文化資源的開發，要力避盲目的人工化、商業化、城市化等急功近利的破壞，嚴格控制文物保護區內現代化設施的建筑比例，最大可能地保持歷史文化古跡的完整性和真實性。
3.堅持歷史文化資源開發經營管理機制創新原則。文物和旅游以及其他相關產業行政管理部門，應本著有利于資源統一有效的保護、管理和協調發展，有利于施展各相關行業職能部門執法、執紀效力，有利于形成大市場、大產業原則，加快文化旅游業經營管理機制的創新。研究使文物景區經營權與所有權分離的可行性機制完善文化旅游產業化，實現文物資源有效保護和合理開發利，用良性循環來協調資源保護、利用二者關系。要建立健全一套行之有效的監管體系和運用市場化手段，創新經營管理體制，廣開籌資渠道，加大文物資源保護與開發利用的資金投入。
四、承德地域旅游文化資源保護與開發對策
歷史文化資源開發是涉及社會、文化、經濟、資金、技術、人才等多部門和領域的系統工程。承德旅游文化資源開發這個系統工程應該以保護與合理利用本市豐富文化資源為出發點，以傳承與發展承德歷史文化為核心，運用科學的方法和手段，以獲得最大的社會、經濟效益為目的，對承德市歷史文化資源價值進行科學衡量及對外部開發條件等進行綜合評判為指導思想。有組織有計劃地做好歷史文化資源的開發工作，具體對策有以下幾個方面:
1.建立健全多元化的投融資機制。首先，政府每年應從財政預算中留出歷史文化資源保護與開發的資金，并逐年增加投入。地方政府設立歷史文化資源保護與開發利用專項扶持資金以及相應的配套資金。該專項扶持資金可采取獎勵、配套資助、補貼銀行貸款、貼息等多種資助形式，重點扶持獨具地域特色的歷史文化資源開發，如承德城市之所以聞名于世，主要是因為有避暑山莊和外八廟。它是承德城市獨具魅力的“名片”，也是承德社會發展的重要歷史動力，因此應為避暑山莊和外八廟的保護與開發利用設立專項扶持資金。其次，進一步明確文化企業的投資主體地位。按照中央鼓勵社會資本投資文化產業的政策，制定和完善我市鼓勵社會投資文化產業的相關政策，借助資本市場發展民族文化產業。充分發揮市場配置資源的基礎作用，吸引各類投資主體投資打造體現區域民族特點，突出承德民俗風情的產業項目。此外，利用政府資金引導兼顧銀行貸款籌資、上市融資、民間資本投資等多元化投資拓寬投融資渠道。
2.實施民族文化專業人才培養、引進工程，建設高素質民族文化專業人才隊伍。首先，鼓勵承德地方高等院校開設民族語言學、考古學、民族藝術學、古籍整理等專業，設置民族班，大力培養民族文化藝術人才。其次，要把有培養前途的少數民族子女送到國內的文化藝術大專院校深造，培養定向專業人才。同時還要根據民族地區發展的實際需要，不斷提高他們的專業水平，不定期開辦專業培訓班，并對在職少數民族文藝人員進行定期培訓和輪訓。再次，要積極培養少數民族文化急需經紀、策劃、實業方面的骨干人才，要在人事、待遇等多方面出臺相關優惠政策，多渠道引進國內高層次專業人才。
3.加強少數民族古籍的搜集和整理工作。承德少數民族古籍文物種類多、內容豐富，涉及文學藝術、政治、宗教、軍事、經濟、語言文學等諸多方面。各縣、區文物管理部門應設專人負責搜集和整理散于民間的瀕臨失傳的古籍，在搜集和整理的基礎上，組織專家學者研究、編纂和出版各類少數民族文化古書籍，使少數民族文化得以傳承和發展。
4.加強歷史文化遺產的搶救、維修和保護工作。要嚴格遵循《中國文物古跡保護準則》的要求，加快編制文化遺產保護科學規劃，使歷史文化遺產保護走向規范化、法制化，要對古建筑的基址采取有針對性的保護措施，主要是防止和延緩其繼續風化、腐蝕的速度，及時清理、修整，爭取資金對基址復原。要不斷提高對文化遺產的管理水平，應采取技術手段和科學措施延緩多種自然力的破壞和最大限度減少開發利用過程中人為的損傷，使文化遺產保護落到實處。
文物保護指導思想范文4
一、指導思想
在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上，集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合文化工作科學發展的突出問題，對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發展、大繁榮”的歷史機遇，統一思想、積極協調，挖掘整理、加大投入，發揮傳統優秀文化優勢，力爭使××的文化事業發展更上一個臺階。
二、總體目標
1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部要進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，使領導班子和黨員干部在文化管理制度建設、文化事業發展等重大問題上形成共識，堅定發展文化事業的決心和信心。
2、影響和制約文化事業發展的突出問題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業科學發展全局的重大問題，營造良好的文化人文環境，全面提升我縣文化事業發展水平。
3、全縣文化事業管理體制機制得到完善。建立健全全縣文化事業的管理體制和工作機制，切實轉變工作思路和工作方法，轉變服務管理職能。強化政府、機關為文化事業服務，為實現全縣文化事業的健康發展不斷進步創造良好的環境。
4、黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力，為群眾辦實事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，黨員干部聯系群眾更加密切，群眾利益訴求渠道更加暢通，廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內容
整改項目1：積極建設和完善全國文化信息資源信息共享工程。
整改目標：不斷創新文化管理與服務方式，穩步推進文化工作。
整改措施：(1)積極爭取省級資金和設施設備云南省分中心配備縣支中心55萬多元的設備(服務器、投影儀、信息接收設備等)，以及每個鄉鎮基層服務點5萬元的設施設備。(2)為順利推進我縣的文化信息資源共享工程，積極爭取縣委政府的支持。2009年4月，縣委政府對縣支中心投入了10萬元的前期啟動經費。(3)積極支持和配合有關部門的工作。在縣圖書館工作人員的支持和配合下，經過省綜合布線專業工作人員的連續多天緊張工作，××支中心的電子閱覽室初步建成，“六個鄉鎮基層服務點綜合布線和設備安裝調試”工作也已于近日順利完成。(4)驗收之后，在運行過程中邊發現問題邊整改，不斷完善有關工作體制和機制。
整改時限：2009年1月――2009年12月
責任領導：**、**、**
責任單位：縣圖書館、局辦公室
整改項目2：繼續實施農村電影2131放映工程。
整改目標：農村電影放映“2131工程”是國家計委、國家廣播電視總局、文化部于1998年底開始在全國推行、實施的一個文化建設項目，具體工作目標是在21世紀初，基本實現全國農村電影“三個一”目標，即一村一月放一場電影。通過文企聯姻方式，與××芳緣婚紗合作，實行市場化運作，逐步掃除未放映的自然村盲點。
整改措施：為了用先進文化占領農村陣地，落實有關文企聯姻的文件精神，切實解決我縣農民群眾看電影難的問題，豐富和提高廣大農民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識，文化局針對××已無專業放映隊伍和電影公司、電影院被撤銷的實際，努力探索將文化與企業聯姻工作和農村電影放映工程有機結合的新途徑，積極協調、引導各類市場主體投資電影放映，與“××芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進行合作，讓民營企業積極參與到我縣的文化建設中來，到現在為止已放映了150余場電影，滿足了廣大農民群眾貧乏的精神文化生活需要。
整改時限：2009年1月――2010年12月
責任領導：**
責任股室：群文股
整改項目3：積極爭取資金建設鄉鎮綜合文化站。
整改目標：積極爭取上級支持，力爭通過工程建設，改變部分鄉鎮文化站無站址的現狀，同時改擴建和完善基礎設施落后、老化的部分鄉鎮文化站面貌。
整改措施：(1)積極爭取各級資金，第一步實施建設的鄉鎮文化站建設6個。全縣共計鄉鎮文化站9個，根據中央抓機遇，擴內需的號召和部署，按照省市安排，××縣今年涉及鄉鎮文化站改擴建或新建項目的鄉鎮是楊廣鎮(楊廣村)、里山鄉(里山村)、秀山鎮、興蒙鄉、九街鎮、四街鎮(四街村)。六個鄉鎮文化站改擴建或新建設工程，建筑面積3050m2，總投資187萬元。資金來源為：申請國債資金共計96萬元，地方配套資金共計91萬元。中央配備的國債資金每個鄉鎮為16萬元，省級前期配備的資金為每個鄉鎮5萬元。(2)積極協調和爭取市級配套資金支持?，F在涉及建設的各個鄉鎮已經基本做好了前期準備工作，只要各級配套資金一到位即可開工建設。(3)第二步，多渠道為未列入規劃建設的3個文化站爭取支持，使之早日納入市級建設規劃中。
整改時限：2009年1月――2012年12月
責任領導：**、**
責任股室：群文股
整改項目4：積極爭創國家級歷史文化名城。
整改目標：在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎上，積極把××爭創國家級歷史文化名城。
整改措施：(1)積極實施基礎設施建設，大力推進城市化進程。當前，縣委、政府決定創建秀山國家5a級景區，創建國家歷史文化名城，加快了秀山古城風貌協調區的建設步伐，使古城風貌得到重大改觀，大部分恢復了古城明清古建筑風格?！痢翚v史文化悠久，民間文化藝術豐富多彩，有獨具特色的高臺、高蹺、地會、洞經音樂和其他民間民俗文化藝術，并且這些文化藝術得到了進一步的保護和傳承，為申報國家級歷史文化名城奠定了堅定的基礎，現在申報條件已基本具備。
(2)縣委政府高度重視，及時成立領導小組。2009年5月，縣委政府根據××的發展實際，審時度勢，適時提出了把積極爭創國家級歷史文化名城的工作作為本年度一項重點工作來完成，并成立了由縣委常委、宣傳部部長趙莉蘋任組長，縣委常委、常務副縣長李慶華和縣建設局局長張錦坤任副組長的“申報國家級歷史文化名城領導小組”，申報工作由建設部門牽頭，文化、廣電等相關部門共同配合參與，目前各方面的工作正有條不紊的進行著，預計8月15日即可完成申報工作的初稿。
整改時限：2009年5月――2009年12月
責任領導：**、**、**、**。
責任單位：××縣建設局、××縣文化局、××縣廣電局、××縣文物管理所。
整改項目5：認真組織和開展全國第三次文物普查工作。
整改目標：按國務院和省市有關文件規定的時限，按時、按質、按量完成全國第三次文物普查工作。
整改措施：(1)積極協調，完成××縣第三次全國文物普查工作的啟動。(2)按要求認真完成普查分類工作任務。按照要求，在普查完每一個文物保護點，或單位后，都要將普查數據報玉溪市文物管理所審核，最后才能填寫由國家文物局統一編制的文物普查登記表，在全市的此次文物普查中，××以質量高超、人員業務熟悉、技術過硬而穩居前列，被當作了學習的榜樣和標兵。(3)積極協調，爭取資金支持。目前由于經費不到位、設施設備匱乏而導致××的文物普查工作進度緩慢、工作效率較低，部分工作已處于停滯狀態。為順利完成文物普查各階段的工作，亟待政府解決工作經費和交通工具。
整改時限：2009年5月――2012年12月
責任領導：**、**
責任股室：群文股、縣文物管理所
整改項目5：積極組織和參與第二屆新農村文藝調演。
整改目標：認真落實和組織好第二屆新農村文藝調演。
整改措施：積極協調，部門間通力協作。根據省委、省政府和市委、市政府的有關會議精神和安排，縣委宣傳部、縣文化局及相關單位要加強溝通和合作，抽調相關人員，精心篩選節目，共同組織好本次文藝調演。
整改時限：2009年――2009年9月
責任領導：**
責任股單位：群文股
整改項目6：積極組織和落實申報第七批全國重點文物保護單位工作。
整改目標：在第六批的基礎上，認真分析，篩選出一批保護價值極高的文物保護單位進行申報。
整改措施：一是高度重視文物保護工作。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，把文物工作納入經濟和社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制;二是對豐富的歷史遺存的保護、修繕、恢復等工作，迎難而上，多方籌措經費，引導和動員社會各界積極參與支持文物保護工作;三是文物保護組織機構健全，管理網絡覆蓋全縣;四是對縣內的文物分布及現狀底子清、情況明、動態管理到位，檔案資料齊全;五是文物管理制度健全，“四有”工作規范，未發生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責任事故;六是加強依法行政，堅決依法打擊違法行為;七是在古城建設和改造中，堅持以文物保護為前提，處理好建設與保護的關系;八是在確保文物安全和社會效益為先的指導思想下，注重傳承、弘揚和利用文物，使之能發揮古為今用的功能，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，讓廣大群眾在了解中參與，普及中保護，增強全民的文物保護意識。
整改時限：2009年7月――2012年10月底
責任領導：**、**
責任股室：群文股、縣文物管理所
整改項目7：規范文化市場管理，著力提高文化市場監管能力。
整改目標：按照文化市場管理的法律法規嚴格執法，嚴格審批程序，加強日常監管與專項治理的力度。
整改措施：要認真吸取深圳“9·20”特大火災事故的教訓，堅決做好安全隱患百日大排查工作，大力加強對文化市場的監管力度。一是文化市場行政執法大隊要繼續推進“陽光執法”工程，做到嚴格執法、文明執法，強化市場監管力度;二是要認真貫徹執行文化市場審批“疏導”政策，在網吧管理、娛樂場所等群眾關心的熱點難點問題上爭取有所突破;三是要加強對文化市場政策法規的研究學習，在文化市場監管過程中爭取變被動為主動。
整改時限：2009年
責任領導：**
責任科室：文化市場稽查隊
整改項目8：加強支部及文化系統的學習。
整改措施：健全學習制度，切實搞好學習;通過深入調研，轉變領導作風，做到科學決策，切實推進文化事業發展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。
整改時限：2009年
責任領導：**
責任科室：黨支部
整改項目9：進一步加大工作落實力度。
整改措施：加強作風建設，不斷夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎。進一步細化崗位職責，編制好職位說明書，切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限：2009年
責任領導：**
責任科室：辦公室
四、具體要求
1、加強組織領導。堅持分工負責制，由主要領導牽頭抓總，分管領導各負其責，各股室通力合作，抓好各項整改措施落實。要深入基層搞調研，加強組織領導和協調，積極推動重點問題的解決，在整改落實中創造典型經驗，形成示范效應。
文物保護指導思想范文5
[關鍵詞]博物館；文化遺產；保護作用
文化遺產是不可再生的珍貴資源。隨著社會經濟的高速發展和現代化進程的加快，我國的文化生態正在發生巨大的變化，文化遺產及其生存環境受到嚴重威脅，許多文化遺產正在逐步消亡或失傳。因此，加強文化遺產的保護刻不容緩。
一、博物館在文化遺產保護中的責任和作用
博物館可以充分利用自身優勢，發揮收藏研究，保護和展示等多種手段，加強對社會生活中珍惜物品的收藏和對有紀念意義的遺物、遺址的保護和利用。大力發展無形文化遺產的保護搶救工作，有利于延續城市文脈，為城市文化增添新的活力。
（一）博物館對有形的物質文化遺產的管理和保護作用
1.對古建筑和近代建筑的使用保護
根據調查，全世界有35000個博物館，一半的博物館是使用古建筑改建的博物館。中國有2000個博物館，約1000個新的建筑物。這是說，在中國其他的1000多個博物館是通過古建筑改建的。即使在經濟發達地區，大多數博物館在建設初期，無論是古代的建筑還是現代的建筑都可以作為博物館的業務活動。
2.對歷史紀念性、革命紀念性建筑和名人故居的使用保護
歷史紀念館、革命紀念館等建筑或名人故居等性質的博物館都屬于國家博物館的重要組成部分。這些博物館、紀念館被創建時，其所有活動的開展往往已經策劃好。因此，這些博物館、紀念館還承擔建設和保護文物的雙重任務。當它建設完成后，原有的文物，展品也將在建好的博物館、紀念館中展示，因此這些建筑的博物館，紀念館仍然具有維護的職責。使用建筑遺產博物館，承擔日常維護和定期維修任務。因此，館內有可移動文物的保護和不可移動文物的保護的雙重任務。
3.對古文化遺址的保護
對于古文化遺址的保護，是不可移動文物的保護，這往往也屬于博物館的管理范圍。但是這些是從保護文物的博物館，以保護不可移動文物的擴展，如半坡遺址博物館，南京明代城墻博物館。博物館對文化遺產保護的作用，還表現在對其他不可移動文物的保護和管理上。有時因工作需要，博物館接受上級部門的委托，在一特定時期，對所在行政區域內的不可移動文物代行管理。從而為不可移動文物保護做了大量的工作，這方面的事例是舉不勝舉的。博物館對不可移動文物的保護，同樣發揮了巨大作用。
（二）博物館對非物質文化遺產保護具有重要作用
隨著社會經濟建設和各項事業的高速發展，特別是非物質文化遺產的提出，較之以前的博物館，現代博物館在內涵和外延上都會發生很大的變化。征集、收藏、展示非物質文化遺產成了現代博物館的主要任務之一。非物質文化遺產是一種與人們的生活和生存密切相關的文化，是活的文化。
對博物館來講，僅收藏非物質文化遺產項目載體的文物還是不夠的。隨著全國各地對非物質文化遺產保護的重視，有關這方面的博物館迅速涌現。以江蘇為例，近年建立的此類博物館有蘇州昆劇博物館、通沈壽（刺繡）藝術館、南通藍印花布博物館、揚州雕版印刷博物館等。作為非物質文化遺產的保護和發展工作的深入，全國將有更多這樣的博物館，非物質文化遺產保護做出更大的貢獻。
二、博物館在文化遺產保護中存在的問題
（一）非物質遺產保護中存在的問題
在全社會的共同努力下，我國文化遺產保護取得了明顯成效。但同時我們也應該清醒地認識到，當前我國文化遺產保護面臨著許多問題，現狀不容樂觀。特別是非物質文化遺產保護，形勢更加嚴峻?？傮w而言，我國的非物質文化遺產保護工作仍處于起步階段。機構不健全，經費不足；各地非物質文化遺產普查工作的進度不一，水平質量參差不齊；國家名錄項目的保護措施不力，代表性傳承人尚未得到有效保護，珍貴實物資料流失嚴重。有些領導甚至是文化、文物部門的領導對非物質文化遺產的整理、收集認識不足，重視不夠。認為“有形”的物質文化遺產是我們文物部門的事，“無形”的非物質文化遺產，不屬于我們的管理范疇。
（二）對農村的文化遺產保護不夠重視
我國文化遺產的保護重城市而輕農村。在改革開放之初，經濟的發展和文化遺產的破壞呈正比，經濟發展越快，文化遺產遭到的破壞程度就越嚴重。隨著近年來農村經濟的飛速發展，農村古遺址、古村落、歷史文化街區生存正在受到嚴重的威脅，目前的狀況是大量的古民居、祠堂被拆毀或任其自然坍塌，古建筑構件被盜賣，古村落、歷史街區文化受到不同程度的破壞，有的甚至是毀滅性的破壞。這當然也有經濟方面的原因，但關鍵原因還是我們保護意識薄弱的緣故。
三、解決博物館對文化遺產保護的對策
（一）博物館要加強文物保護的宣傳
對博物館而言，平時比較注重對文化遺產本身的宣傳，而在遺產保護法規的宣傳方面做得不夠。博物館應加強文物保護、文物法規的宣傳。應進行分層次、有重點的全民文物保護教育。如在干部培訓班中可開設文保教育課，在學校中實施“文保教育書架”工程。舉辦文化遺產保護講座；引進或舉辦形式多樣、內容豐富多彩的文化遺產展覽；組織討論和撰寫有關遺產保護研究文章等等。通過采取一系列行之有效的措施，強化全民文化遺產保護意識。
（二）要加強文化遺產的保護力度
當前，要著重抓好歷史街區的整體保護和非物質文化遺產的保護工作。這是文化遺產中的兩塊“軟肋”，需要重點宣傳和保護。博物館作為文化遺產保護的主導，理應站在宣傳和保護歷史文化遺產的前沿，切實加強博物館中文物藏品的保護，加強歷史街區、歷史建筑、遺址遺存的保護，尤其要做好本地區非物質文化遺產資料的收集、整理和研究工作。有條件可以在館內建立非物質文化遺產展示中心，利用博物館的陣地，通過多種途徑如舉辦展覽或利用博物館多媒體等宣傳工具向觀眾宣傳文化遺產保護指導思想和基本方針，以提升全民特別是青少年文化遺產保護意識。
參考文獻：
[1]潘守永《非物質文化遺產保護與博物館的當代責任》，《北京觀察》2008年第7期。
文物保護指導思想范文6
[關鍵詞] 邯鄲 歷史文物旅游 開發
一、邯鄲市歷史文化簡述
邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務院列為國家歷史文化名城。戰國時期，邯鄲作為趙都城長達158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次――――磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據多年考古調查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達1500余處。其中屬國家重點文物保護單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物 150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻、革命紀會舊址等多方面的內容。成為邯鄲發展旅游業的重要資源。
二、邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題
1.資金緊張, 對文化遺產的保護力度有限;2.宣傳力度不夠，文化遺產價值未充分體現;3.旅游開發層次較低,缺乏文化內涵;4.旅游資源開發為單向開發;5.開發主體單一，以政府主導型為主。
三、邯鄲歷史文物旅游開發的對策建議
針對邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題，提出以下幾個方面的建議：
1.正確處理開發利用與保護的關系。開發時應考慮到長遠利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產資源”，然后才是“旅游資源”，在開發的同時要注重保護，必須制止破壞性的商業行為， 使歷史文化遺產得到可持續利用。針對保護方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護工作。另外還要創造條件，爭取將該歷史文化遺產列人世界遺產備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護，還提高了知名度，使地區性旅游資源得到可持續利用。
2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協作，利用廣播、電視、國際互聯網、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發有關體現當地磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統，展現當地自然風光的旅游冊；在國內主要城市設立辦事處或代辦點，積極參加國內各種旅游交易會，邀請國內外記者進行考察、拍攝專題片、進行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節、成語典故文化節、夢文化節、磁州窯文化節、響堂寺廟會等活動，不斷擴大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。
3.編制科學的旅游資源開發規劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務與旅游設施視為一個有機整體，以三者同步規劃為其指導思想，對旅游業發展作出戰略構思。在市場定位上，根據旅游業發展現狀，以周邊地區為發展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區以內的游客，采取階段性發展的步驟，逐步擴大影響;在景區規劃上，應以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發上，充分利用優越自然環境，挖掘當地的風土人情，使文化遺產游與自然風光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強而趣味性弱的情況，加強其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發逐步發展為觀光、度假、療養、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發。延伸旅游產業鏈條，使旅游資源真正轉化為旅游經濟。
4.突出地區特色，加大開發力度。旅游的本質在于其吸引力因素，因此，應遵循特色原則,充分挖掘其文化內涵和精神底蘊，突體現文化遺產一定時間和地城范圍內的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區形成優勢互補.如磁州窯文化旅游開發應收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強的特點,開展傳統陶藝制作旅游項目等，為保護磁州窯文化遺產,弘揚磁州窯文化，發展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發就應將其與周圍的風月關、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產資源進行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據元寶山風景區與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結合文化遺產與自然風光資源，建設成為集文化、山水、生態為一體的綜合旅游景區，提升其整體吸引力。
5.搞活發展機制，加大投資引資力度。積極爭取上級文化遺產部門對歷史文物保護的專項資金支持和旅游部門的政策支持，進一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵旅游投資主體多元化。按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，采取獨資、合資、合作、租賃等多種形式開發旅游資源和經營旅游業，制定各種優惠政策，進一步調動民營資本、區外資金投資文化遺產旅游的積極性，并與駐區大企業、區外旅游企業聯合開發的旅游資源。還要加強教育和引導，調動全民創業的積極性，支持景區附近的群眾投身旅游產業。如鼓勵趙王城景區附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區周圍發展旅游商貿、服務、游樂等項目，為旅游業的發展增加活力和后勁。
6.加強基礎設施建設和旅游人才的培養。旅游的發展必須有一系列的配套設施予以支持,其中占重要地位的有交通運輸業、住宿餐飲業、旅行社及導游素質等。
參考文獻：
